時(shí)間：2022-02-19 13:40:34
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關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)聯(lián)之爭(zhēng)
引言
國(guó)際社會(huì)對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注由來(lái)已久，自1815年維也納會(huì)議[1]首次提出通過(guò)國(guó)際合作來(lái)提高勞工標(biāo)準(zhǔn)至今，有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際討論與實(shí)踐已經(jīng)取得了豐碩的成果。盡管如此，在這一問(wèn)題上各國(guó)仍然存在著較大分歧。尤其是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的探討已演變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易之間關(guān)聯(lián)問(wèn)題的激烈爭(zhēng)論。由于勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易均涉及一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)一體化背景下一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策同時(shí)又受多邊貿(mào)易規(guī)則約束，因此一部分發(fā)達(dá)國(guó)家主張，為提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)納入到WTO框架。圍繞著這一論題，在多邊貿(mào)易體制框架內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)了激烈的對(duì)抗。發(fā)達(dá)國(guó)家以“社會(huì)傾銷”以及“人權(quán)保障”為理論基點(diǎn)主張?jiān)赪TO框架下建立勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易之間的關(guān)聯(lián)；發(fā)展中國(guó)家則主張貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)不存在實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，在WTO框架建立這一聯(lián)系只是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的手段而已。基于這一互不相容的主張，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在這一問(wèn)題上的對(duì)立正愈演愈烈。
一、不只是“南北對(duì)抗”
發(fā)展中國(guó)家之所以拒絕發(fā)達(dá)國(guó)家提出的將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架的主張是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家擔(dān)心一旦提高國(guó)內(nèi)的勞工標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將承擔(dān)不了因此增加的生產(chǎn)成本，發(fā)展中國(guó)家也將因此失去其在部分產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而減少本國(guó)出口貿(mào)易影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而發(fā)達(dá)國(guó)家之所以提出“社會(huì)傾銷”并試圖在WTO框架下解決勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題首先是基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受發(fā)展中國(guó)家低廉產(chǎn)品沖擊的經(jīng)濟(jì)考慮，其次才基于一系列人道主義及人權(quán)保護(hù)理念的促使。正是在這種爭(zhēng)論中，發(fā)展中國(guó)家被發(fā)達(dá)國(guó)家看成是一個(gè)無(wú)情的剝削者，不顧其國(guó)民的貧困與權(quán)利的缺失而一味追求“國(guó)家利益”；而發(fā)達(dá)國(guó)家則被發(fā)展中國(guó)家視作名為倡導(dǎo)勞工權(quán)利實(shí)為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的“偽善者”。
很難說(shuō)上述的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的，但確實(shí)是不全面的，這種以偏概全的方式來(lái)處理個(gè)人問(wèn)題尚且不可，更不用說(shuō)來(lái)處理國(guó)家之間的分歧了。筆者認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工權(quán)益保障不利的現(xiàn)狀，國(guó)際社會(huì)若真正想找到一個(gè)能使各方接受又確實(shí)能使現(xiàn)狀改善的辦法，前提是各國(guó)以一個(gè)客觀的立場(chǎng)來(lái)重新審視這一問(wèn)題，而不是簡(jiǎn)單將其視為另一版本的“南北對(duì)抗”。
（一）利益模式的多樣化——?jiǎng)诠?biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)之維
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)理論模式一
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“生產(chǎn)要素稟賦理論”為反對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)一體化提供了最有利的理論依據(jù)。該理論運(yùn)用各國(guó)生產(chǎn)要素豐裕程度的差異來(lái)解釋國(guó)際分工的原因與結(jié)構(gòu)，認(rèn)為各種產(chǎn)品的生產(chǎn)是生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，而生產(chǎn)要素包括土地、勞動(dòng)力和資本等，這種生產(chǎn)要素在各國(guó)的豐裕程度是不同的，有的國(guó)家勞動(dòng)力豐富，有的國(guó)家則是資本雄厚，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就會(huì)導(dǎo)致國(guó)際分工的出現(xiàn)，資本雄厚的國(guó)家生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，而勞動(dòng)力豐富的國(guó)家則傾向于生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。運(yùn)用這一理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入了兩個(gè)概念：“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”與“比較優(yōu)勢(shì)”。所謂絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是指一國(guó)生產(chǎn)特定產(chǎn)品所需投入量相對(duì)其他國(guó)家而言較少，而比較優(yōu)勢(shì)是指一國(guó)生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本相對(duì)其他國(guó)家而言較少[2]。
國(guó)際貿(mào)易理論主張消費(fèi)者以最低價(jià)格獲得商品和服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的最佳配置，因此依據(jù)上述“生產(chǎn)要素稟賦論”，貿(mào)易理論就要求各國(guó)從事生產(chǎn)他們各自具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或者比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)各國(guó)專業(yè)化的生產(chǎn)，各國(guó)消費(fèi)者的福利與生產(chǎn)者的利潤(rùn)才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)最大化。
基于以上原理，貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)的反對(duì)者就認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的低廉勞動(dòng)力本身就是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中所具有的比較優(yōu)勢(shì)，只有保持這一優(yōu)勢(shì)才能保證資源的全球配置的最優(yōu)化，讓發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)那些他們最具競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而如果強(qiáng)制的人為提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)使這些國(guó)家喪失他們僅有的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)果不但不利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也不利于資源的優(yōu)化配置。而將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架不僅不能促進(jìn)貿(mào)易自由化發(fā)展，而且會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家濫用貿(mào)易保護(hù)主義政策的手段并阻礙國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程。
然而，應(yīng)當(dāng)明確任何經(jīng)濟(jì)學(xué)原理都是建立在一定的假設(shè)前提之上的，上述原理也不例外。
首先，這一傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論是建立在勞動(dòng)力處于自由流狀態(tài)以及充分的彈性供需假設(shè)基礎(chǔ)之上的。也就是說(shuō)，如果資源的重新配置導(dǎo)致特定產(chǎn)品的生產(chǎn)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家時(shí)，傳統(tǒng)理論就認(rèn)為在發(fā)達(dá)國(guó)家那些因此而失業(yè)的工人（或農(nóng)民）將很容易另謀職業(yè)。因?yàn)閯趧?dòng)力處于完全自由流動(dòng)狀態(tài)并且不存在任何交易成本，失業(yè)的人群將在其本國(guó)具有相對(duì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)找到工作。事實(shí)上，這些假設(shè)不能被視為當(dāng)然前提，那么同樣的問(wèn)題也就會(huì)變得異常復(fù)雜了。
其次，上述理論認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，這一認(rèn)識(shí)是建立在發(fā)展中國(guó)家工人工資低從而勞動(dòng)力成本也低這一邏輯之上的。但事實(shí)上，工資低并不必然意味著勞動(dòng)力成本低，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家低工資的勞動(dòng)力的生產(chǎn)能力也普遍較低。所以提高工資及勞工標(biāo)準(zhǔn)也并不必然意味著勞動(dòng)力成本的提高。
再次，具體到企業(yè)，認(rèn)為勞動(dòng)力成本的增加會(huì)使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的觀點(diǎn)也存在前提假設(shè)，這就是企業(yè)的生產(chǎn)已處于“生產(chǎn)可能性邊界”，即企業(yè)在其所擁有的資源給定的條件下，對(duì)資源已經(jīng)進(jìn)行了最為有效的利用[3]。因此如果在這一前提下給企業(yè)附加額外費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)要么生產(chǎn)出高于市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)品，要么就取得低于市場(chǎng)水平的利潤(rùn)，無(wú)論何種選擇對(duì)企業(yè)的發(fā)展都是不利的。然而，如果“生產(chǎn)可能性邊界”不再成為前提，那么企業(yè)就完全有可能在提高工人工資的情況下，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力、資本以及管理等生產(chǎn)過(guò)程的重新安排，就完全有可能生產(chǎn)出具有同等競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品[4]。
可見(jiàn)，傳統(tǒng)的貿(mào)易理論為反對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)一體化的發(fā)展中國(guó)家提供了強(qiáng)有力的理論支持。但是同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到所有經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為了簡(jiǎn)化其研究對(duì)象都有其假設(shè)的理論前提，所以一旦其前提發(fā)生變化，理論也就有其局限性了。
2.經(jīng)濟(jì)學(xué)模式二
支持提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的主張由來(lái)已久，這一觀點(diǎn)之所以長(zhǎng)久不衰，部分是因?yàn)槠渫瑯佑薪?jīng)濟(jì)學(xué)理論作為支撐。
首先，支持提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)認(rèn)為，勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高將有助于增進(jìn)一國(guó)國(guó)民的整體福利。隨著勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高，國(guó)民收入也會(huì)提高，這將有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)總需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一理論均主張一個(gè)國(guó)家不可能在保持其國(guó)民貧困的前提下而使國(guó)家變得富有[5]。
其次，發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“社會(huì)傾銷”理論認(rèn)為，一個(gè)高工資的工業(yè)化國(guó)家進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品之所以低廉是因?yàn)槌隹趪?guó)沒(méi)有提供合理的工資、利益及對(duì)工人其他方面的應(yīng)有保護(hù)。通過(guò)利用低廉和缺乏保護(hù)的勞工，出口國(guó)能夠以遠(yuǎn)低于一般市場(chǎng)的價(jià)格在發(fā)達(dá)國(guó)家銷售產(chǎn)品，這事實(shí)上就將社會(huì)問(wèn)題傾銷到了進(jìn)口國(guó)家，結(jié)果就會(huì)使后者國(guó)內(nèi)工人大量失業(yè)，影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此這些發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)烈支持提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。然而這一理論事實(shí)上承認(rèn)了發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，也就將模型一所述的原理的前提假設(shè)作為了它的前提假設(shè)。所以，“社會(huì)傾銷”理論也沒(méi)有考慮到發(fā)展中國(guó)家低廉勞工的生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家的高價(jià)勞動(dòng)力之間的生產(chǎn)能力的差異。
再次，人力資本理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)不但不會(huì)使其失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且有利于其國(guó)內(nèi)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這一理論認(rèn)為，人力資源是一切資源中最主要的資源，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用，因此通過(guò)對(duì)人力資源進(jìn)行投資，勞工的生產(chǎn)能力將隨之提高。此外，人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，而教育投資是人力投資的主要手段，因此不能把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為是一種消費(fèi)，而應(yīng)視為一種投資，這種投資的經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。所以該理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家提高企勞工標(biāo)準(zhǔn)就能隨之提高國(guó)民生活水平和素質(zhì)，進(jìn)而提高勞工的生產(chǎn)能力[6]。另外，對(duì)企業(yè)而言，雇用高素質(zhì)的勞工不但能提高其生產(chǎn)能力，而且還能減少對(duì)員工的監(jiān)督管理費(fèi)用。3.評(píng)述
以上幾種經(jīng)濟(jì)學(xué)模型表明，無(wú)論是支持提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)抑或反對(duì)之，上方均有其合理的一面。正如這些經(jīng)濟(jì)學(xué)原理并不互相排斥一樣，支持與反對(duì)提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的兩方觀點(diǎn)也并非像其表面所顯現(xiàn)的那樣勢(shì)不兩立。提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的支持者更多地是從一國(guó)或企業(yè)長(zhǎng)久財(cái)富的最大化以及社會(huì)成本最小化角度來(lái)看待問(wèn)題，而反對(duì)者則側(cè)重于短期的經(jīng)濟(jì)效益以及消費(fèi)者福利最大化角度來(lái)論證問(wèn)題。
（二）利益主體的多元化——誰(shuí)是真正的支持者與反對(duì)者
正如上述經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所主張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化一樣，在提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)以及勞工標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)納入WTO框架的問(wèn)題上，所涉及的利益主體也是多元化的，而非限于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家這一對(duì)立的二元主體。因此，發(fā)掘問(wèn)題背后所隱藏的真正利益主體將使這一復(fù)雜的國(guó)際爭(zhēng)論更顯明朗化。
1.誰(shuí)是真正的支持者
提高發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)在短期內(nèi)必然意味著勞動(dòng)力成本的增加，從而增加發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本。而企業(yè)成本的增加必然會(huì)轉(zhuǎn)嫁給產(chǎn)品的使用者或消費(fèi)者，因此對(duì)于出口型企業(yè)其必將那些增加的成本轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外產(chǎn)品的使用者。而就目前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易額遠(yuǎn)大于發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易額[7]?？上攵l(fā)展中國(guó)家企業(yè)出口產(chǎn)品的使用者大部分都在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)，因此發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高將不利于其國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上同那些已經(jīng)承擔(dān)很高勞工標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。從這一點(diǎn)看來(lái)，那些在本國(guó)市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家低廉產(chǎn)品展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)企業(yè)將是提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)的最忠實(shí)的支持者，然而得出這樣的結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。
事實(shí)上，在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部有兩類企業(yè)并不支持提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。第一類企業(yè)是那些為了利用發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)低廉勞動(dòng)力并已經(jīng)在發(fā)展中國(guó)家投資的企業(yè)[8]。這些企業(yè)顯然不會(huì)愿意看到其投資的初衷逐漸消失，這類企業(yè)就是通常所說(shuō)的跨國(guó)公司。第二類企業(yè)是那些雖然還未在發(fā)展中國(guó)家投資，但有意愿在不久的將來(lái)到發(fā)展中國(guó)家投資的企業(yè)，這類企業(yè)同樣不愿意發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)被提高。這樣除去上述兩類企業(yè)，真正要求發(fā)展中國(guó)家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就只剩下那些沒(méi)有能力向發(fā)展中國(guó)家投資的發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)了。
除了企業(yè)之外，在發(fā)達(dá)國(guó)家還有一股強(qiáng)有力的支持發(fā)展中國(guó)家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的力量，那就是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)的工會(huì)組織以及其所代表的廣大的發(fā)達(dá)國(guó)家的工人。
此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民是一類不容忽視的利益主體。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民與上述企業(yè)主體不同，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞工問(wèn)題的態(tài)度具有兩面性。一方面，依上述分析，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民可歸為不能利用發(fā)展中國(guó)家低廉勞動(dòng)力的“中小企業(yè)實(shí)體”，而且他們也必須遵守國(guó)內(nèi)的勞工標(biāo)準(zhǔn)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民是天然的提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的擁護(hù)者。但另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民由于國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，已經(jīng)不受發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的威脅。而且發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民能獲得國(guó)家的巨額補(bǔ)貼，其中包括那些在農(nóng)業(yè)貿(mào)易之外被視為非法的出口補(bǔ)貼[9]。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民已不需要同來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，他們選擇的立場(chǎng)是保持現(xiàn)狀。因此如果發(fā)達(dá)國(guó)家所要求提高的不是發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)的話，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民盡可退出這一爭(zhēng)論。然而問(wèn)題是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)政策上的貿(mào)易保護(hù)主義，那些發(fā)達(dá)國(guó)家給與本國(guó)農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼以及農(nóng)產(chǎn)品的高關(guān)稅不僅使發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且是本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩，將大量多余農(nóng)產(chǎn)品投向發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。有研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家每年給與農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼達(dá)3000億美元，加之其他保護(hù)政策，每年將給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)240億美元的損失[10]?；诖朔N情況，發(fā)展中國(guó)家在巴西等國(guó)的倡導(dǎo)下正逐漸達(dá)成共識(shí)，并已在WTO坎昆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上明確表明，有關(guān)WTO框架下的任何改革與談判必須以發(fā)達(dá)國(guó)家改變其農(nóng)業(yè)政策為前提，包括是否將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO的議題。而發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民將堅(jiān)決反對(duì)以改變本國(guó)農(nóng)業(yè)政策為前提來(lái)提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)以及在WTO框架內(nèi)建立貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系。而鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民對(duì)其本國(guó)政治決策中的影響力[11]，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民無(wú)疑成為了主導(dǎo)這一爭(zhēng)論進(jìn)展的重要力量。
2.誰(shuí)是真正的反對(duì)者
發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)企業(yè)主很顯然是提高本國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)的最主要反對(duì)者，在許多發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不成熟，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此常常有一部分企業(yè)利用不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)獲取壟斷利益。而許多發(fā)展中國(guó)家的政治民主機(jī)制不甚發(fā)達(dá)，那些在商業(yè)上取得成功的商人常常又是活躍的政治家，更有甚者通過(guò)金錢來(lái)保持自己的政治家集團(tuán)，從而促使政府做出對(duì)其有利的決策，這也是一些發(fā)展中國(guó)家一味拒絕提高本國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。
此外，還存在一類利益主體堅(jiān)決反對(duì)提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)，那就是在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行投資利用發(fā)展中國(guó)家低廉勞動(dòng)力的跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司反對(duì)的理由上文已有詳述，這里需要指出的是，由于跨國(guó)公司控制著發(fā)達(dá)國(guó)家一大部分經(jīng)濟(jì)命脈因此對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家做出決策具有較大影響力。所以跨國(guó)公司也是對(duì)本論題的走向起關(guān)鍵作用的一類利益主體。
論文關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易勞工標(biāo)準(zhǔn)全球化
一、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的歷程和特點(diǎn)
隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)也不斷增長(zhǎng)，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題日益成為世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)?！皣?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”(InternationaILobourStandards)是指為了促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)而由國(guó)際勞工組織(InternationaILabouOrganization，IL0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，其發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標(biāo)準(zhǔn)，包括工人的工資水平、工作時(shí)間工作條件、勞動(dòng)環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。
從性質(zhì)上看，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際法范疇，但它同一般國(guó)際法相比，又具有自己的特點(diǎn)。第一，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動(dòng)條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用的絕大多數(shù)公約和建議書都是以調(diào)整成員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的。而且國(guó)際勞動(dòng)公約和建議書，雖然是由全體成員國(guó)參加的國(guó)際勞工大會(huì)上以三分之二的多數(shù)票通過(guò)的，但通過(guò)以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)政府批準(zhǔn)才能對(duì)批準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)生約束力。
將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長(zhǎng)的歷史淵源，早在WT0的前身GATT時(shí)期就已經(jīng)提出過(guò)。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，2O世紀(jì)90年代，國(guó)際社會(huì)又掀起了新一輪關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭(zhēng)論。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)具有雙重功能，調(diào)節(jié)會(huì)員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)節(jié)國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的貿(mào)易協(xié)定，試圖逐漸在WTO組織中形成與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的機(jī)制。
二、國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，WTO內(nèi)對(duì)貿(mào)易與勞工問(wèn)題爭(zhēng)論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度逐漸提高的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益激烈的表現(xiàn)。
勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題，盡管發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標(biāo)準(zhǔn)正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將勞工問(wèn)題納入到WTO框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以及在國(guó)內(nèi)法中加以規(guī)定，使勞工問(wèn)題和國(guó)際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。
西方國(guó)家還通過(guò)SA8000認(rèn)證等方式將二者掛鉤。SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的好處相吻合。但是SA8000作為貿(mào)易壁壘的工具，內(nèi)容就是勞工標(biāo)準(zhǔn)，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點(diǎn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢(shì)，而SA80O0將大大削弱發(fā)展中國(guó)家的這一優(yōu)勢(shì)。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi)，強(qiáng)制實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，將使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，使發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展速度從根本上受到影響。勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國(guó)家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運(yùn)用，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的一種新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)以尊重人權(quán)為由與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn)，以改善發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過(guò)WT0規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將會(huì)受到制裁，而這只能會(huì)加劇貧困和推延工作條件的改善。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā)，尊重其特有的人權(quán)狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國(guó)際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。
因此，盡管從法律上，還有實(shí)踐中，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，都有國(guó)家期望將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，但筆者認(rèn)為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤，應(yīng)使兩者漸進(jìn)的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)勞工權(quán)益，促進(jìn)公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟(jì)一體化是歷史的必然，勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應(yīng)歷史的潮流向前發(fā)展的。
三、我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)同囊的應(yīng)對(duì)措施
中國(guó)是世界上的貿(mào)易大國(guó)又是WTO的成員之一，在全球化的浪潮下，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到國(guó)際社會(huì)的重視。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的勞工標(biāo)準(zhǔn)，即使同國(guó)際勞工組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)也仍然存在一定差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐步與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，積極參與并推動(dòng)國(guó)際社會(huì)處理國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
(一)加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約。我國(guó)在批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約的方面存在兩個(gè)問(wèn)題：一是數(shù)量偏少，二是批準(zhǔn)公約的進(jìn)度較慢。中國(guó)適當(dāng)多批準(zhǔn)一些條件基本具備的公約，從根本上說(shuō)，加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約，有利于中國(guó)在國(guó)際勞工領(lǐng)域中爭(zhēng)取主動(dòng)，有利于擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響，使我國(guó)在國(guó)際勞工組織中處于更有利的地位，同時(shí)也有助于中國(guó)發(fā)展與國(guó)際勞工組織的技術(shù)合作并獲得其援助。我國(guó)應(yīng)緊密關(guān)注國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易問(wèn)題方面的新動(dòng)態(tài)，收集和翻譯主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)已和實(shí)施的勞工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)當(dāng)客觀地看待勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，既要爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，又要適時(shí)適度提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能減少貿(mào)易摩擦，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)影響力的上升，我們應(yīng)以適合大國(guó)身份的地位、適合大國(guó)身份的條件發(fā)揮積極作用，特別是在何為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)和如何促進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題方面，積極闡明自己的觀點(diǎn)，努力參與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們不應(yīng)一味擔(dān)心勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO后會(huì)傷害中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要有一個(gè)公正、有效的聯(lián)系機(jī)制來(lái)維護(hù)國(guó)家利益。應(yīng)當(dāng)從自身做起，改善我國(guó)國(guó)內(nèi)的勞工條件，逐步建立與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)。
鍵詞：國(guó)際貿(mào)易勞工標(biāo)準(zhǔn)全球化
一、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的歷程和特點(diǎn)
隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)也不斷增長(zhǎng)，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題日益成為世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)?！皣?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”(InternationaILobourStandards)是指為了促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)而由國(guó)際勞工組織(InternationaILabouOrganization，IL0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，其發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標(biāo)準(zhǔn)，包括工人的工資水平、工作時(shí)間工作條件、勞動(dòng)環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。
從性質(zhì)上看，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際法范疇，但它同一般國(guó)際法相比，又具有自己的特點(diǎn)。第一，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動(dòng)條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用的絕大多數(shù)公約和建議書都是以調(diào)整成員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的。而且國(guó)際勞動(dòng)公約和建議書，雖然是由全體成員國(guó)參加的國(guó)際勞工大會(huì)上以三分之二的多數(shù)票通過(guò)的，但通過(guò)以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)政府批準(zhǔn)才能對(duì)批準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)生約束力。
將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長(zhǎng)的歷史淵源，早在WT0的前身GA時(shí)期就已經(jīng)提出過(guò)。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，2O世紀(jì)90年代，國(guó)際社會(huì)又掀起了新一輪關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭(zhēng)論。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)具有雙重功能，調(diào)節(jié)會(huì)員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)節(jié)國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的貿(mào)易協(xié)定，試圖逐漸在WTO組織中形成與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的機(jī)制。
二、國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，WTO內(nèi)對(duì)貿(mào)易與勞工問(wèn)題爭(zhēng)論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度逐漸提高的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益激烈的表現(xiàn)。
勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題，盡管發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標(biāo)準(zhǔn)正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將勞工問(wèn)題納入到WTO框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以及在國(guó)內(nèi)法中加以規(guī)定，使勞工問(wèn)題和國(guó)際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。
西方國(guó)家還通過(guò)SA8000認(rèn)證等方式將二者掛鉤。SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的好處相吻合。但是SA8000作為貿(mào)易壁壘的工具，內(nèi)容就是勞工標(biāo)準(zhǔn)，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點(diǎn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢(shì)，而SA80O0將大大削弱發(fā)展中國(guó)家的這一優(yōu)勢(shì)。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi)，強(qiáng)制實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，將使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，使發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展速度從根本上受到影響。
勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國(guó)家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運(yùn)用，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的一種新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)以尊重人權(quán)為由與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn)，以改善發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過(guò)WT0規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將會(huì)受到制裁，而這只能會(huì)加劇貧困和推延工作條件的改善。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā)，尊重其特有的人權(quán)狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國(guó)際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。
因此，盡管從法律上，還有實(shí)踐中，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，都有國(guó)家期望將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，但筆者認(rèn)為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤，應(yīng)使兩者漸進(jìn)的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)勞工權(quán)益，促進(jìn)公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟(jì)一體化是歷史的必然，勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應(yīng)歷史的潮流向前發(fā)展的。
三、我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)同囊的應(yīng)對(duì)措施
中國(guó)是世界上的貿(mào)易大國(guó)又是WTO的成員之一，在全球化的浪潮下，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到國(guó)際社會(huì)的重視。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的勞工標(biāo)準(zhǔn)，即使同國(guó)際勞工組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)也仍然存在一定差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐步與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，積極參與并推動(dòng)國(guó)際社會(huì)處理國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
(一)加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約。我國(guó)在批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約的方面存在兩個(gè)問(wèn)題：一是數(shù)量偏少，二是批準(zhǔn)公約的進(jìn)度較慢。中國(guó)適當(dāng)多批準(zhǔn)一些條件基本具備的公約，從根本上說(shuō)，加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約，有利于中國(guó)在國(guó)際勞工領(lǐng)域中爭(zhēng)取主動(dòng)，有利于擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響，使我國(guó)在國(guó)際勞工組織中處于更有利的地位，同時(shí)也有助于中國(guó)發(fā)展與國(guó)際勞工組織的技術(shù)合作并獲得其援助。我國(guó)應(yīng)緊密關(guān)注國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易問(wèn)題方面的新動(dòng)態(tài)，收集和翻譯主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)已和實(shí)施的勞工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)當(dāng)客觀地看待勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，既要爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，又要適時(shí)適度提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能減少貿(mào)易摩擦，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)影響力的上升，我們應(yīng)以適合大國(guó)身份的地位、適合大國(guó)身份的條件發(fā)揮積極作用，特別是在何為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)和如何促進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題方面，積極闡明自己的觀點(diǎn)，努力參與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們不應(yīng)一味擔(dān)心勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO后會(huì)傷害中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要有一個(gè)公正、有效的聯(lián)系機(jī)制來(lái)維護(hù)國(guó)家利益。應(yīng)當(dāng)從自身做起，改善我國(guó)國(guó)內(nèi)的勞工條件，逐步建立與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善我國(guó)勞工法規(guī)，健全社會(huì)保障體系。為了促使企業(yè)在勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上達(dá)到和滿足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求，掌握和適應(yīng)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)及世界貿(mào)易規(guī)則與慣例是至為關(guān)鍵的。我國(guó)在原則上與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)接軌，使包括勞動(dòng)法在內(nèi)的國(guó)內(nèi)立法都與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。完善勞動(dòng)法規(guī)，不斷提高國(guó)內(nèi)勞工水平的標(biāo)準(zhǔn)。以高度的“勞工標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)”來(lái)解決和處理企業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)有效保護(hù)工人的權(quán)利，堅(jiān)持將以人為本的發(fā)展觀貫穿在企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。
論文關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 勞工標(biāo)準(zhǔn) 全球化
一、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的歷程和特點(diǎn)
隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)也不斷增長(zhǎng)，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題日益成為世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)?！皣?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”(internationailobourstandards)是指為了促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)而由國(guó)際勞工組織(internationailabouorganization，il0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，其發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標(biāo)準(zhǔn)，包括工人的工資水平、工作時(shí)間工作條件、勞動(dòng)環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。
從性質(zhì)上看，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際法范疇，但它同一般國(guó)際法相比，又具有自己的特點(diǎn)。第一，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動(dòng)條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用的絕大多數(shù)公約和建議書都是以調(diào)整成員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的。而且國(guó)際勞動(dòng)公約和建議書，雖然是由全體成員國(guó)參加的國(guó)際勞工大會(huì)上以三分之二的多數(shù)票通過(guò)的，但通過(guò)以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)政府批準(zhǔn)才能對(duì)批準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)生約束力。
將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長(zhǎng)的歷史淵源，早在wt0的前身gatt時(shí)期就已經(jīng)提出過(guò)。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，2o世紀(jì)90年代，國(guó)際社會(huì)又掀起了新一輪關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭(zhēng)論。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)具有雙重功能，調(diào)節(jié)會(huì)員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)節(jié)國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的貿(mào)易協(xié)定，試圖逐漸在wto組織中形成與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的機(jī)制。
二、國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，wto內(nèi)對(duì)貿(mào)易與勞工問(wèn)題爭(zhēng)論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度逐漸提高的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益激烈的表現(xiàn)。
勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題，盡管發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標(biāo)準(zhǔn)正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將勞工問(wèn)題納入到wto框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以及在國(guó)內(nèi)法中加以規(guī)定，使勞工問(wèn)題和國(guó)際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。
西方國(guó)家還通過(guò)sa8000認(rèn)證等方式將二者掛鉤。sa8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的好處相吻合。但是sa8000作為貿(mào)易壁壘的工具，內(nèi)容就是勞工標(biāo)準(zhǔn)，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點(diǎn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢(shì)，而sa80o0將大大削弱發(fā)展中國(guó)家的這一優(yōu)勢(shì)。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi)，強(qiáng)制實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，將使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，使發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展速度從根本上受到影響。
勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國(guó)家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運(yùn)用，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的一種新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)以尊重人權(quán)為由與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn)，以改善發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過(guò)wt0規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將會(huì)受到制裁，而這只能會(huì)加劇貧困和推延工作條件的改善。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā)，尊重其特有的人權(quán)狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國(guó)際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。
因此，盡管從法律上，還有實(shí)踐中，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，都有國(guó)家期望將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，但筆者認(rèn)為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤，應(yīng)使兩者漸進(jìn)的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)勞工權(quán)益，促進(jìn)公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟(jì)一體化是歷史的必然，勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應(yīng)歷史的潮流向前發(fā)展的。
三、我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)同囊的應(yīng)對(duì)措施
中國(guó)是世界上的貿(mào)易大國(guó)又是wto的成員之一，在全球化的浪潮下，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到國(guó)際社會(huì)的重視。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的勞工標(biāo)準(zhǔn)，即使同國(guó)際勞工組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)也仍然存在一定差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐步與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，積極參與并推動(dòng)國(guó)際社會(huì)處理國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
(一)加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約。我國(guó)在批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約的方面存在兩個(gè)問(wèn)題：一是數(shù)量偏少，二是批準(zhǔn)公約的進(jìn)度較慢。中國(guó)適當(dāng)多批準(zhǔn)一些條件基本具備的公約，從根本上說(shuō)，加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約，有利于中國(guó)在國(guó)際勞工領(lǐng)域中爭(zhēng)取主動(dòng)，有利于擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響，使我國(guó)在國(guó)際勞工組織中處于更有利的地位，同時(shí)也有助于中國(guó)發(fā)展與國(guó)際勞工組織的技術(shù)合作并獲得其援助。我國(guó)應(yīng)緊密關(guān)注國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易問(wèn)題方面的新動(dòng)態(tài)，收集和翻譯主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)已和實(shí)施的勞工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)當(dāng)客觀地看待勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，既要爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，又要適時(shí)適度提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能減少貿(mào)易摩擦，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)影響力的上升，我們應(yīng)以適合大國(guó)身份的地位、適合大國(guó)身份的條件發(fā)揮積極作用，特別是在何為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)和如何促進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題方面，積極闡明自己的觀點(diǎn)，努力參與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們不應(yīng)一味擔(dān)心勞工標(biāo)準(zhǔn)納入wto后會(huì)傷害中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要有一個(gè)公正、有效的聯(lián)系機(jī)制來(lái)維護(hù)國(guó)家利益。應(yīng)當(dāng)從自身做起，改善我國(guó)國(guó)內(nèi)的勞工條件，逐步建立與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 勞工標(biāo)準(zhǔn) 全球化
一、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的歷程和特點(diǎn)
隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)也不斷增長(zhǎng)，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題日益成為世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)?！皣?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”(InternationaILobourStandards)是指為了促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)而由國(guó)際勞工組織(InternationaILabouOrganization，IL0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，其發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標(biāo)準(zhǔn)，包括工人的工資水平、工作時(shí)間工作條件、勞動(dòng)環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。
從性質(zhì)上看，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際法范疇，但它同一般國(guó)際法相比，又具有自己的特點(diǎn)。第一，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動(dòng)條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用的絕大多數(shù)公約和建議書都是以調(diào)整成員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的。而且國(guó)際勞動(dòng)公約和建議書，雖然是由全體成員國(guó)參加的國(guó)際勞工大會(huì)上以三分之二的多數(shù)票通過(guò)的，但通過(guò)以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)政府批準(zhǔn)才能對(duì)批準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)生約束力。
將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長(zhǎng)的歷史淵源，早在WT0的前身GATT時(shí)期就已經(jīng)提出過(guò)。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，2O世紀(jì)90年代，國(guó)際社會(huì)又掀起了新一輪關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭(zhēng)論。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)具有雙重功能，調(diào)節(jié)會(huì)員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)節(jié)國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的貿(mào)易協(xié)定，試圖逐漸在WTO組織中形成與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的機(jī)制。
二、國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，WTO內(nèi)對(duì)貿(mào)易與勞工問(wèn)題爭(zhēng)論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度逐漸提高的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益激烈的表現(xiàn)。
勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題，盡管發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標(biāo)準(zhǔn)正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將勞工問(wèn)題納入到WTO框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以及在國(guó)內(nèi)法中加以規(guī)定，使勞工問(wèn)題和國(guó)際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。
西方國(guó)家還通過(guò)SA8000認(rèn)證等方式將二者掛鉤。SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的好處相吻合。但是SA8000作為貿(mào)易壁壘的工具，內(nèi)容就是勞工標(biāo)準(zhǔn)，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點(diǎn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢(shì)，而SA80O0將大大削弱發(fā)展中國(guó)家的這一優(yōu)勢(shì)。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi)，強(qiáng)制實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，將使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，使發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展速度從根本上受到影響。
勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國(guó)家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運(yùn)用，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的一種新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)以尊重人權(quán)為由與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn)，以改善發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過(guò)WT0規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將會(huì)受到制裁，而這只能會(huì)加劇貧困和推延工作條件的改善。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā)，尊重其特有的人權(quán)狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國(guó)際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。
因此，盡管從法律上，還有實(shí)踐中，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，都有國(guó)家期望將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，但筆者認(rèn)為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤，應(yīng)使兩者漸進(jìn)的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)勞工權(quán)益，促進(jìn)公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟(jì)一體化是歷史的必然，勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應(yīng)歷史的潮流向前發(fā)展的。
三、我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)同囊的應(yīng)對(duì)措施
中國(guó)是世界上的貿(mào)易大國(guó)又是WTO的成員之一，在全球化的浪潮下，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到國(guó)際社會(huì)的重視。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的勞工標(biāo)準(zhǔn)，即使同國(guó)際勞工組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)也仍然存在一定差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐步與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，積極參與并推動(dòng)國(guó)際社會(huì)處理國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
(一)加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約。我國(guó)在批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約的方面存在兩個(gè)問(wèn)題：一是數(shù)量偏少，二是批準(zhǔn)公約的進(jìn)度較慢。中國(guó)適當(dāng)多批準(zhǔn)一些條件基本具備的公約，從根本上說(shuō)，加快批準(zhǔn)國(guó)際勞工公約，有利于中國(guó)在國(guó)際勞工領(lǐng)域中爭(zhēng)取主動(dòng)，有利于擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響，使我國(guó)在國(guó)際勞工組織中處于更有利的地位，同時(shí)也有助于中國(guó)發(fā)展與國(guó)際勞工組織的技術(shù)合作并獲得其援助。我國(guó)應(yīng)緊密關(guān)注國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易問(wèn)題方面的新動(dòng)態(tài)，收集和翻譯主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)已和實(shí)施的勞工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
論文關(guān)鍵詞：SA8000，勞工標(biāo)準(zhǔn)，影響，應(yīng)對(duì)策略
一、SA8000的由來(lái)及涵義
（一）人文貿(mào)易主義
近年來(lái)人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中。首先我們來(lái)了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人；強(qiáng)調(diào)人的人性自由和人身自由，反對(duì)以神為中心的封建教義；贊揚(yáng)人的價(jià)值和尊嚴(yán)；重視個(gè)人的才能和奮斗；提倡理性，反對(duì)蒙昧主義。人文主義把人確立為價(jià)值原點(diǎn)，認(rèn)為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。
自文藝復(fù)興以來(lái)，人文主義就成為西方社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，并深深地體現(xiàn)在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域之中。然而，主體性的過(guò)分膨脹一方面導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)，另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀(jì)末，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益達(dá)到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識(shí)的主體，同時(shí)又是知識(shí)的載體，所以人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化，它反對(duì)傳統(tǒng)的主體主義，關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下，國(guó)際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價(jià)值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動(dòng)中，以人的全面發(fā)展為根本宗旨，使人類的活動(dòng)與社會(huì)、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀：
1、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中要保持人與自然的和諧。
2、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力，即注重整個(gè)人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費(fèi)論文下載。
（二）人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)――社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國(guó)際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)得公約，制定和建立的第一個(gè)以保護(hù)勞工權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開(kāi)報(bào)告為主要架構(gòu)的社會(huì)責(zé)任體系，其確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)規(guī)制企業(yè)管理，改善全球工人的工作環(huán)境和條件，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)工人無(wú)論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書，以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任，在組織運(yùn)營(yíng)中也完全遵照了社會(huì)公德并切實(shí)地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益?？梢?jiàn)，SA8000體系宣揚(yáng)保護(hù)人類的基本權(quán)益，尤其是勞工的權(quán)益。
設(shè)在美國(guó)紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織（SAI）是目前全球唯一一個(gè)SA8000國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它所推出的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀(jì)律處分、工時(shí)、報(bào)酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。
目前，SA8000正逐步得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)責(zé)任行為準(zhǔn)則》，要求德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其供應(yīng)商的社會(huì)行為進(jìn)行審查。據(jù)悉美國(guó)、法國(guó)、意大利等一些傳統(tǒng)采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國(guó)紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)SA8000認(rèn)證作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國(guó)際社會(huì)所廣泛接受。
在全球多邊貿(mào)易體制的框架下，各國(guó)在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時(shí)，也開(kāi)始謀求新的渠道來(lái)恢復(fù)或補(bǔ)償由此帶來(lái)的貿(mào)易損失。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發(fā)展中國(guó)家從激增的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對(duì)這些損失應(yīng)對(duì)策略，新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國(guó)家的正面沖突，他們以保護(hù)勞工權(quán)益為由，在企業(yè)界積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，繞開(kāi)各國(guó)政府和多邊貿(mào)易體制，并在實(shí)踐中使勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤。
二、不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比
在勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)事務(wù)的國(guó)際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國(guó)際勞工公約和建議書，并大大促進(jìn)了各國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展，它的八項(xiàng)“基本勞動(dòng)公約”3[3]在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)方面起了重要作用。OECD沒(méi)有“基本勞動(dòng)公約”的概念，它認(rèn)為只有一小部分勞工標(biāo)準(zhǔn)共同組成了一個(gè)人權(quán)保護(hù)的整體，這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國(guó)一些文件中，即“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”，包括四項(xiàng)內(nèi)容：消除剝削性的童工；禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)；反對(duì)就業(yè)歧視；結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項(xiàng)還是四項(xiàng)，“基本勞工公約”與“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)內(nèi)容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標(biāo)準(zhǔn)與二者在內(nèi)容上雖有相似之處，但區(qū)別也較明顯。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)與ILO、OECD勞工標(biāo)準(zhǔn)的比較
勞工標(biāo)準(zhǔn)
SA8000
ILO
OECD
產(chǎn)生
背景
歐美企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量涌入，其社會(huì)各界要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。
一戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際社會(huì)需要重建和平
發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。
制訂機(jī)構(gòu)
SAI，非政府機(jī)構(gòu)，1997年成立
【關(guān)鍵詞】國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際貿(mào)易；關(guān)系；影響；對(duì)策
引言
近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家就貿(mào)易與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休。而且，發(fā)達(dá)國(guó)家也千方百計(jì)地利用國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)制造貿(mào)易壁壘，阻礙發(fā)展中國(guó)家一些產(chǎn)品的進(jìn)口。在此背景下，認(rèn)清雙方爭(zhēng)論本質(zhì)，探討我國(guó)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題顯得尤為重要。
一、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)概述
國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際勞工組織(International Labor Organization, ILO)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的基本標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)ILO 的公約(Conventions)和建議書(Recommendation)頒布，公約需要得到成員國(guó)的批準(zhǔn)，具有國(guó)際條約的性質(zhì)。
二、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系
赫克歇爾―俄林模型把生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)分為技術(shù)型勞動(dòng)力、非技術(shù)型勞動(dòng)力，該模型包含兩種商品（X ,Y），兩種要素（技術(shù)型勞動(dòng)力，非技術(shù)型勞動(dòng)力）和兩個(gè)國(guó)家（A，B）。兩國(guó)均分別使用技術(shù)型勞動(dòng)力、非技術(shù)型勞動(dòng)力生產(chǎn)商品X 和Y。假定兩國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)相同，并且規(guī)模收益不變，偏好相同，完全市場(chǎng)調(diào)節(jié)。且假定A國(guó)的非技術(shù)型勞動(dòng)力比較豐富，B國(guó)技術(shù)型勞動(dòng)力比較豐富。該模型一個(gè)顯著的特點(diǎn)是有差別的相關(guān)要素稟賦。A 國(guó)（本國(guó)）擁有的非技術(shù)勞動(dòng)力比B 國(guó)（外國(guó)）多，并且A 國(guó)擁有的非技術(shù)勞動(dòng)力的比例適當(dāng)。假定商品X（比如說(shuō)玩具）是非技術(shù)勞動(dòng)密集型商品；商品Y（比如說(shuō)軟件）是技術(shù)勞動(dòng)密集型商品；每個(gè)國(guó)家都用這兩種生產(chǎn)要素生產(chǎn)上面這兩種商品。PX 和PY 指的是商品X 和Y 的價(jià)格，假定這兩個(gè)國(guó)家彼此之間進(jìn)行貿(mào)易，并且在初始情況下完全遵循勞工標(biāo)準(zhǔn)。
資料來(lái)源：王志明，喬貴明.國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)（第2版）.復(fù)旦大學(xué)出版社.2003
在圖-1及圖-2中，Q代表一國(guó)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的產(chǎn)量，C代表一國(guó)消費(fèi)某種產(chǎn)品的數(shù)量，生產(chǎn)可能性邊界曲線分別為E1，E2，E3，它們分別表示各國(guó)用盡全部資源生產(chǎn)商品的各種可能性組合。A 國(guó)在均衡價(jià)格比率P =PX/PY 時(shí)達(dá)到最高的可能的無(wú)差異曲線所代表的效用U1，A 國(guó)將生產(chǎn)Q1 對(duì)應(yīng)的產(chǎn)量，消費(fèi)C1 對(duì)應(yīng)的量。因?yàn)榧俣ˋ 國(guó)的非技術(shù)勞動(dòng)力比較豐裕，因此它將出口非技術(shù)勞動(dòng)密集型商品X，進(jìn)口技術(shù)勞動(dòng)密集型商品Y。同樣，B 國(guó)相應(yīng)的生產(chǎn)均衡點(diǎn)和消費(fèi)均衡點(diǎn)分別是Q2 和C2。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘的思路
1.正確看待貿(mào)易中的勞工問(wèn)題，認(rèn)清實(shí)質(zhì)
首先，我們應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題給予足夠的重視；其次，政府要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)話，減少國(guó)際勞工壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的不利影響。
2.建立發(fā)展中國(guó)家聯(lián)盟，積極爭(zhēng)取全面提高勞工標(biāo)準(zhǔn)上的較長(zhǎng)過(guò)渡期
共同的利益基礎(chǔ)能夠使得廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極研究國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的新態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取在同發(fā)達(dá)國(guó)家談判中將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易脫鉤。盡量保護(hù)自身利益。
3.完善我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)立法、加強(qiáng)執(zhí)法，改善我國(guó)勞工狀況
立法只是保障勞動(dòng)者權(quán)利的第一步，最關(guān)鍵的是執(zhí)法。同時(shí)，應(yīng)建立一套以勞動(dòng)監(jiān)察為核心的、強(qiáng)制程度很高的執(zhí)法體系，加強(qiáng)執(zhí)法是今后保護(hù)勞工權(quán)益的最有效手段。
4.深化外貿(mào)改革，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
加快我國(guó)出口的商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加高技術(shù)，高資本含量的產(chǎn)品出口，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，避免過(guò)低價(jià)格造成的各種摩擦。
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