時(shí)間：2022-02-09 07:54:31
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【關(guān)鍵詞】：林地可行性報(bào)告；問題；建議
1、設(shè)計(jì)原則與方法
1.1設(shè)計(jì)原則
該系統(tǒng)開發(fā)的主要原則為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)更新、報(bào)表統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化；充分考慮使用林地設(shè)計(jì)管理的業(yè)務(wù)實(shí)際和用戶需求，在系統(tǒng)實(shí)施全過程中，以服務(wù)為本；系統(tǒng)對(duì)用戶開放，圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)格式能夠與其他主流軟件兼容；設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮各方面因素，在數(shù)據(jù)編碼和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)方面留有余地和功能接口，系統(tǒng)具有開放性。
1.2設(shè)計(jì)方法
該系統(tǒng)基于國家林業(yè)局最新的使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范要求進(jìn)行開發(fā)。在分析項(xiàng)目使用單位當(dāng)?shù)亓值刭Y源數(shù)據(jù)特點(diǎn)和使用林地設(shè)計(jì)管理需求基礎(chǔ)上，本系統(tǒng)按照使用林地設(shè)計(jì)工作順序，即：制作外業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)整理、成圖、出卷、數(shù)據(jù)更新的步驟進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源數(shù)據(jù)庫，結(jié)合外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯處理、數(shù)據(jù)檢查匯總等環(huán)節(jié)，以一年為周期實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥褂昧值財(cái)?shù)據(jù)的更新。
2、存在的問題與分析
2.1內(nèi)容缺失
根據(jù)作者統(tǒng)計(jì)，由甲級(jí)和乙級(jí)資質(zhì)單位編寫的使用林地可行性報(bào)告章節(jié)基本完全，符合國家林業(yè)局使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范；由丙級(jí)和丁級(jí)資質(zhì)單位編寫的使用林地可行性報(bào)告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告多出現(xiàn)章節(jié)不全的現(xiàn)象，缺失的章節(jié)主要為“綜合評(píng)價(jià)”、“保障措施”與“相關(guān)說明”。綜合評(píng)價(jià)：一般包括項(xiàng)目使用林地必要性、迫切性評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)條件、使用林地和采取保護(hù)措施評(píng)價(jià)；使用林地環(huán)境影響及相關(guān)技術(shù)措施評(píng)價(jià)；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益評(píng)價(jià)等。只有做好以上各項(xiàng)評(píng)價(jià)，才能對(duì)項(xiàng)目占用征收林地產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行研究，才可以確定項(xiàng)目使用林地是否可行。
2.2附表、附圖中存在的問題與分析
筆者通過實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)，有些資質(zhì)單位編寫的使用林地可行性報(bào)告附圖與附表組成不全，或者相互矛盾。主要表現(xiàn)在：小班因子登記表與使用林地現(xiàn)狀圖不一致，圖上劃分小班個(gè)數(shù)與表上不同；其次是表中的面積、地類、林種等主要因子與現(xiàn)狀圖不一致，有時(shí)兩者面積誤差較大。小班因子調(diào)查表是實(shí)地調(diào)查林地與否的證明和重要記錄表，與使用林地現(xiàn)狀圖相對(duì)應(yīng)，兩者間不可缺失或矛盾。
3建議
3.1項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理主要是分年度、分項(xiàng)目對(duì)每年所做的項(xiàng)目進(jìn)行管理。因每個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容不同，地址不同，需要設(shè)定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算公式。項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括增加項(xiàng)目、修改項(xiàng)目、刪除項(xiàng)目、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、項(xiàng)目完整性檢查、移動(dòng)數(shù)據(jù)邏輯檢查、前期數(shù)據(jù)處理、外業(yè)數(shù)據(jù)處理等功能。項(xiàng)目設(shè)定后，首先需要導(dǎo)入項(xiàng)目外業(yè)調(diào)查用數(shù)據(jù)。主要為dwg格式的紅線數(shù)據(jù)和shp格式的森林資源數(shù)據(jù)。當(dāng)導(dǎo)入該項(xiàng)使用林地項(xiàng)目所涉及區(qū)域的林保數(shù)據(jù)和建設(shè)方提供的紅線數(shù)據(jù)后，首先需要對(duì)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行前期處理，制作外業(yè)采集設(shè)備（平板電腦）可以使用的外業(yè)調(diào)查用數(shù)據(jù)。
3.2外業(yè)數(shù)據(jù)采集
使用林地設(shè)計(jì)需要大量的外業(yè)調(diào)查工作，在準(zhǔn)確測(cè)量調(diào)繪使用林地小班界線的基礎(chǔ)上，還需要通過標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查或全林檢尺的方式對(duì)林木株數(shù)、蓄積等林木因子進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，需要填寫的調(diào)查表格繁多，工作量巨大。該系統(tǒng)針對(duì)使用林地設(shè)計(jì)外業(yè)調(diào)查工作研發(fā)了智能平板采集軟件，內(nèi)置各類數(shù)據(jù)字典，可自動(dòng)求算小班面積、蓄積、株數(shù)等因子，自動(dòng)生成使用林地小班調(diào)查因子表，實(shí)現(xiàn)了無紙化采集外業(yè)數(shù)據(jù)，并能與內(nèi)業(yè)管理系統(tǒng)無接，減輕了外業(yè)調(diào)查人員的工作量，同時(shí)也提高了外業(yè)調(diào)查工作的效率。
3.3數(shù)據(jù)處理
該系統(tǒng)的主要功能之一就是對(duì)外業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，包括數(shù)據(jù)表管理和空間地理數(shù)據(jù)庫管理。數(shù)據(jù)表管理的內(nèi)容包括：修改數(shù)據(jù)表的結(jié)構(gòu)、重新命名數(shù)據(jù)表、刪除數(shù)據(jù)表。它是系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的中心樞紐，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)所有基礎(chǔ)表和報(bào)表的管理。通過它能實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)表和報(bào)表的增刪修改。同時(shí)圖層的創(chuàng)建、統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)來源及報(bào)表結(jié)果表的生成，都是依賴于它及其對(duì)應(yīng)的“數(shù)據(jù)表模式”?？臻g地理數(shù)據(jù)庫管理的內(nèi)容包括：地理數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建、附加、刪除、壓縮等。此模塊是整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)所在，系統(tǒng)的創(chuàng)新點(diǎn)之一―版本管理在此被充分應(yīng)用，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、提取、編輯、檢查和保存?；静僮鞴δ馨ㄍ鈽I(yè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、小班錄入、屬性查看、圖形定位、刪除、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)出成果、報(bào)告生成、生成圖件等。
3.4系統(tǒng)特點(diǎn)
該系統(tǒng)從實(shí)際需求出發(fā)，根據(jù)國家林業(yè)局的最新技術(shù)規(guī)程，將使用林地設(shè)計(jì)和管理中制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)處理系統(tǒng)與外業(yè)采集軟件無縫對(duì)接、內(nèi)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并可與項(xiàng)目對(duì)接、生成使用林地可行性報(bào)告等現(xiàn)階段急需解決而又具有技術(shù)難度的工作納入信息系y中，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和成果的智能化、信息化。該系統(tǒng)外業(yè)采集客戶端基于安卓系統(tǒng)開發(fā)，以智能平板電腦作為調(diào)查手段，人機(jī)對(duì)話方式進(jìn)行操作，易學(xué)易操作，替代了手動(dòng)記錄；采用C+、Java等編程語言實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā)，程序結(jié)構(gòu)精巧，利于基層單位進(jìn)行二次開發(fā)。
結(jié)束語：
使用林地設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)是根據(jù)國家林業(yè)局最新的政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，系統(tǒng)根據(jù)用戶需要內(nèi)置當(dāng)?shù)厣仲Y源規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)字典庫和使用林地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，可適用于各級(jí)林業(yè)部門使用林地設(shè)計(jì)管理工作。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了使用林地設(shè)計(jì)外業(yè)工作無紙化，將以往使用林地設(shè)計(jì)管理工作中小班外業(yè)調(diào)查因子記錄、標(biāo)準(zhǔn)地每木檢尺記錄、小班圖形編輯、各類統(tǒng)計(jì)表匯總、補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算統(tǒng)計(jì)、可行性報(bào)告編寫、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表錄入、專題圖制作輸出等一系列難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了智能化和自動(dòng)化，在大大提高外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)工作效率的同時(shí)，提高了工作質(zhì)量，更縮短了使用林地項(xiàng)目審核審批時(shí)間。同時(shí)，由于基層林業(yè)工作的復(fù)雜性，使得開發(fā)一個(gè)完善的使用林地設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)難度較大，本系統(tǒng)也存在一些不足，需要在以后的實(shí)踐應(yīng)用過程中不斷完善和提高。
【參考文獻(xiàn)】：
【關(guān)鍵詞】信息化項(xiàng)目；可行性；研究報(bào)告；編寫模式
【中圖分類號(hào)】C29 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）09-0173-02
信息化項(xiàng)目的可行性研究在信息化項(xiàng)目展開過程中具有十分重要的作用，可行性研究報(bào)告的質(zhì)量將直接決定信息化項(xiàng)目的最終質(zhì)量。要做好可行性研究報(bào)告，編寫工作也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。企事業(yè)單位對(duì)信息化項(xiàng)目可行性要求的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)可行性研究報(bào)告的編寫模式也不盡相同。
國有大中型企業(yè)是大型綜合企業(yè)集團(tuán)。因此，國有大中型企業(yè)的信息化具有其獨(dú)特模式，與一般企業(yè)信息化存在著一定差異。主要表現(xiàn)在信息化項(xiàng)目分類為自主開發(fā)型、引進(jìn)試點(diǎn)型、提升完善、項(xiàng)目推廣型及基礎(chǔ)建設(shè)型等不同類別。這一特點(diǎn)要求國有大中型企業(yè)信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫模式必須要滿足以上不同分類項(xiàng)目的要求。
下面是根據(jù)國有大中型企業(yè)要求出發(fā)，給出了可行性報(bào)告編寫過程中的注意事項(xiàng)。
一、項(xiàng)目背景及必要性
1.背景方面應(yīng)該列出本項(xiàng)目依據(jù)的有關(guān)企業(yè)或集團(tuán)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、文件、有關(guān)指示、紀(jì)要及上級(jí)機(jī)關(guān)的批文、批件、業(yè)務(wù)部門提出的需求等。
針對(duì)提升完善和推廣應(yīng)用項(xiàng)目需要簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目前期實(shí)施和應(yīng)用的總體情況，包括基礎(chǔ)條件、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍和內(nèi)容、完成的工作、取得的經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用效益效果和存在的問題。
2.項(xiàng)目必要性方面要注意特殊情況?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)從對(duì)業(yè)務(wù)或信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)支撐、安全保障等方面分析項(xiàng)目的重要性、目的和意義。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目需要根據(jù)業(yè)務(wù)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，從業(yè)務(wù)和信息化等方面分析項(xiàng)目的重要性、目的和意義，主要側(cè)重管理改進(jìn)、工作效率及信息化水平的提高等方面。
二、國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)主要注意國內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，管理和信息技術(shù)的總體水平，技術(shù)應(yīng)用的范圍和規(guī)模。舉例介紹國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的成功案例，主要包括背景、目的、規(guī)模、主要采取的技術(shù)手段，以及取得的成效等。國內(nèi)外總體發(fā)展趨勢(shì)，未來信息技術(shù)應(yīng)用方向等。
三、需求分析方面
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括描述現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基本情況，說明需要解決的問題等方面闡述目標(biāo)系統(tǒng)的需求。
2.自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目需要描述現(xiàn)有業(yè)務(wù)情況，主要業(yè)務(wù)功能，核心業(yè)務(wù)流程。描述信息系統(tǒng)情況，系統(tǒng)主要功能、覆蓋的范圍，數(shù)據(jù)源情況，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件基本情況等說明需要解決的問題。
3.提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)描述原有業(yè)務(wù)模式和應(yīng)用系統(tǒng)，分析原系統(tǒng)使用中存在的問題，如：業(yè)務(wù)擴(kuò)展，系統(tǒng)功能不足，系統(tǒng)性能不足，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)覆蓋范圍有限，現(xiàn)有技術(shù)水平較低等方面問題，進(jìn)一步闡明推廣或提升完善現(xiàn)有系統(tǒng)的必要性。
四、在建設(shè)內(nèi)容方面需要注意
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目要詳細(xì)描述項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務(wù)功能、實(shí)施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項(xiàng)目實(shí)施的范圍。
2.引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目注意詳細(xì)描述項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務(wù)功能、實(shí)施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項(xiàng)目實(shí)施的范圍。
五、技術(shù)方案和技術(shù)路線
1.主要功能方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用圖文描述系統(tǒng)的功能。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)及提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)用需要繪制系統(tǒng)、子系統(tǒng)功能圖，包括功能樹、數(shù)據(jù)流程圖及其簡(jiǎn)要說明，并對(duì)新增或改進(jìn)部分加以標(biāo)注。
2.信息系統(tǒng)總體架構(gòu)和集成方案方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)說明與其它系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、集成關(guān)系、可以支持的應(yīng)用系統(tǒng)，并說明在本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的、與相關(guān)系統(tǒng)集成的技術(shù)方案、采用的技術(shù)手段等，體現(xiàn)與已有基礎(chǔ)設(shè)施的集成。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)該繪制系統(tǒng)關(guān)系圖，描述與相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系、信息關(guān)聯(lián)和集成關(guān)系以及接口關(guān)系等。說明在本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的、與相關(guān)系統(tǒng)集成的技術(shù)方案。包括系統(tǒng)集成架構(gòu)圖，目標(biāo)系統(tǒng)主要功能，相關(guān)系統(tǒng)和主要功能，目標(biāo)系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系、數(shù)據(jù)關(guān)系、并描述集成主要內(nèi)容，采用的技術(shù)等。
3.本項(xiàng)目系統(tǒng)架構(gòu)方面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目需要繪制本項(xiàng)目系統(tǒng)架構(gòu)圖，并用文字進(jìn)行描述。提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目需要繪制本項(xiàng)目系統(tǒng)架構(gòu)圖，用文字進(jìn)行描述。并對(duì)新增或改進(jìn)部分加以標(biāo)注。
4.標(biāo)準(zhǔn)化方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須說明本項(xiàng)目使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目必須分類說明本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)，或者可形成的標(biāo)準(zhǔn)，如代碼標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程模板、實(shí)施方法模板等。提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)該說明本項(xiàng)目采標(biāo)情況；并描述項(xiàng)目前期實(shí)施過程中形成的業(yè)務(wù)流程模板、代碼、接口等標(biāo)準(zhǔn)，及推廣方法、措施等。
5、其他如技術(shù)路線或采用的技術(shù)、系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)等方面與一般的項(xiàng)目研究編寫方法一致。
六、系統(tǒng)配置及技術(shù)方案比較
系統(tǒng)配置原則從系統(tǒng)可靠性、可用性、先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性、標(biāo)準(zhǔn)性、開放性以及節(jié)約投資等多方面考慮提出軟件、硬件配置原則。技術(shù)方案比較針對(duì)不同的技術(shù)方案從功能、性能和價(jià)格等方面進(jìn)行比較，并給出建議方案。
七、投資估算及資金來源
投資估算依據(jù)及方法，包括取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工作量估算。投資估算及資金來源，包括國家高新技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃、集團(tuán)公司或股份公司或資產(chǎn)公司、企業(yè)自籌等渠道，并對(duì)項(xiàng)目投資列入的板塊加以說明。如下表：
八、項(xiàng)目組織及實(shí)施策略
在組織機(jī)構(gòu)及人員安排方面，要有所分別：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)繪制項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)總述及圖示，描述組織各單位的職責(zé)分工和人員安排，各組織成員名單。提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)繪制項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)總述及圖示，描述組織各單位的職責(zé)分工和人員安排，各組織成員名單。并對(duì)前期項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的業(yè)務(wù)流程模板、代碼、接口等標(biāo)準(zhǔn)以及推廣方法和措施等加以描述。
可行性研究(Feasibility Study)是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。 可行性研究報(bào)告是投資項(xiàng)目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進(jìn)行項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對(duì)整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報(bào)告的說服力。
二、可行性研究報(bào)告構(gòu)成
第一，總論?？傉摷错?xiàng)目的基本情況。在可行性研究報(bào)告的編制中，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請(qǐng)、合作對(duì)象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個(gè)方面。
第二，基本問題研究?？尚行匝芯繄?bào)告的基本問題研究，是對(duì)各個(gè)專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為：市場(chǎng)情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項(xiàng)目技術(shù)方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案;項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度方案;資金籌措;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);結(jié)論等。
三、可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn)
(1)設(shè)計(jì)方案，可行性研究報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對(duì)象。
(2)內(nèi)容真實(shí)，可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對(duì)真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
(3)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，可行性研究報(bào)告是投資決策前的活動(dòng)。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對(duì)事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來前景。
(4)論證嚴(yán)密，論證性是可行性研究報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。
四、可行性研究報(bào)告用途
可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的方案和時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。
項(xiàng)目方需要知悉，部分可行性研究報(bào)告的編寫單位需要具備資格，可行性研究報(bào)告按用途主要分5種：
(1)用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
(2)用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。
(3)用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告編寫格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況可行性研究報(bào)告寫作要求
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面：
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：
①先論證，后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較，擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
項(xiàng)目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告寫作要求
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面：
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：
①先論證，后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較，擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù);
2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);
3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);
4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);
5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);
6、可行性研究是國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);
7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用
1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。
2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
3、籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。
4、申請(qǐng)專項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。
6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。
7、與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告寫作要求
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面：
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：
①先論證，后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較，擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù);
2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);
3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);
4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);
5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);
6、可行性研究是國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);
7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用
1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。
2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
3、籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。
4、申請(qǐng)專項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。
6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。
7、與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場(chǎng)需求情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。
(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。
(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。
(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。
(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。
(七)環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。
(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。
(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。
(十)外匯收支安排及其依據(jù)。
1.0 項(xiàng)目概要
1.1 項(xiàng)目要點(diǎn)
1.2 項(xiàng)目背景
1.3 項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力
1.4 項(xiàng)目內(nèi)容與特點(diǎn)
1.4.1 體系架構(gòu)
1.4.2 技術(shù)或資源特點(diǎn)
1.4.3 商業(yè)經(jīng)營模式特點(diǎn)
1.5 市場(chǎng)機(jī)遇
1.6 項(xiàng)目投資價(jià)值
1.7 成功關(guān)鍵
1.8 盈利目標(biāo)
2.0 項(xiàng)目公司介紹
2.1 發(fā)起人介紹
2.2 股權(quán)結(jié)構(gòu)和核心團(tuán)隊(duì)
2.3 公司組織結(jié)構(gòu)
2.4 [歷史]財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況(新建項(xiàng)目與公司沒有本章節(jié))
3.0 產(chǎn)品和服務(wù)
3.1 項(xiàng)目內(nèi)容與目標(biāo)
3.2 項(xiàng)目開發(fā)思路
3.3 項(xiàng)目創(chuàng)新與差異化
3.4 項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力或特點(diǎn)
3.5 項(xiàng)目開發(fā)(條件)資源狀況
3.6 項(xiàng)目地理位置與背景
3.7 項(xiàng)目設(shè)備與設(shè)施
3.8 項(xiàng)目建設(shè)基本方案與內(nèi)容
3.9 經(jīng)營模式與盈利模式
3.10 項(xiàng)目進(jìn)展
4.0 市場(chǎng)和行業(yè)分析
4.1 行業(yè)市場(chǎng)分析
4.2 行業(yè)準(zhǔn)入與政策環(huán)境分析
4.3 市場(chǎng)容量分析
4.4 供需現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)
4.5 目標(biāo)市場(chǎng)分析
4.6 銷售渠道分析
4.7 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
5.0 項(xiàng)目SWOT綜合分析
5.1 優(yōu)勢(shì)分析
5.2 弱勢(shì)分析
5.3 機(jī)會(huì)分析
5.4 威脅分析
5.5 SWOT綜合分析
6.0 項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施計(jì)劃
6.1 執(zhí)行戰(zhàn)略
6.2 競(jìng)爭(zhēng)策略
6.3 市場(chǎng)營銷策略
6.3.1 目標(biāo)市場(chǎng)定位
6.3.2 定價(jià)策略
6.3.3 渠道策略
6.3.4 宣傳促銷策略
6.3.5 整合傳播策略與措施
6.3.6 網(wǎng)絡(luò)營銷策略
6.3.7 客戶關(guān)系管理策略
6.4 經(jīng)銷商培訓(xùn)與銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
6.5 公共關(guān)系與戰(zhàn)略結(jié)盟
6.6 售后服務(wù)策略
6.7 戰(zhàn)略合作伙伴
7.0 項(xiàng)目管理與人員計(jì)劃
7.1 項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)
7.2 項(xiàng)目公司管理團(tuán)隊(duì)(管理層人員介紹或團(tuán)隊(duì)組建)
7.3 管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)與完善
7.4 人員招聘與培訓(xùn)計(jì)劃
7.5 人員管理制度與激勵(lì)機(jī)制
7.6 項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)
7.7 項(xiàng)目成本控制管理
7.8 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
8.0 風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避對(duì)策
8.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
8.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
8.2.1 政策規(guī)避方法
8.2.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法
8.2.3 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法
8.2.4 人才風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法
8.2.5 融資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法
9.0 投入估算與資金籌措
9.1 項(xiàng)目融資需求與貸款方式
9.2 項(xiàng)目資金使用計(jì)劃
9.3 融資資金使用計(jì)劃
9.4 資金合作方式及與資金償還保障
9.5 退出機(jī)制
10.0 項(xiàng)目投資效益分析
10.1 財(cái)務(wù)分析基本假設(shè)
10.2 收入估算
10.3 成本與稅金估算
10.3.1 采購與水、電、燃料等費(fèi)用
10.3.2 工資及福利費(fèi)用
10.3.3 折舊費(fèi)
10.3.4 維修費(fèi)
10.3.5 管理費(fèi)用
10.3.6 銷售稅金等費(fèi)用
10.3.7 稅率
10.4 成本估算
10.4.1 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用估算表
10.4.2 銷售成本估算表
10.4.3 付現(xiàn)經(jīng)營成本估算表
10.4.4 運(yùn)營費(fèi)用估算表
10.5 損益表與現(xiàn)金流量表估算
10.6 重要財(cái)務(wù)指標(biāo)
10.7 財(cái)務(wù)敏感性分析
10.8 盈虧平衡分析
10.8.1 盈虧平衡點(diǎn)
10.8.2 盈虧平衡分析圖
10.8.3 盈虧平衡分析結(jié)論
10.9 投資效益分析結(jié)論
11.0 項(xiàng)目投資價(jià)值分析
11.1 分析方法的選擇
11.2 收益年限的確定
11.3 基本數(shù)據(jù)
11.4 投資價(jià)值分析結(jié)果
12.0 附錄
(1) 基本報(bào)表
(2) 輔助報(bào)表
(3) 敏感分析報(bào)表
(4) 營業(yè)執(zhí)照
(5) 法人代碼證書
