時(shí)間：2022-09-29 06:49:24
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除了授課過程中“與時(shí)倶進(jìn)”地講授最新的研究進(jìn)展和科技前沿知識外，我們在教學(xué)實(shí)踐中根據(jù)本課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)特點(diǎn)，設(shè)置或鼓勵(lì)學(xué)生自己尋找與教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)要求相適應(yīng)的、注重理論研究和解釋實(shí)際的課程論文題目，引導(dǎo)學(xué)生嘗試探索某個(gè)知識點(diǎn)的歷史起因、研究現(xiàn)狀和前景展望，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，取得了較好的教學(xué)效果。
一、設(shè)置課程論文及答辯的重要性
通過調(diào)查，選擇生物工程基礎(chǔ)課程的學(xué)生來自各個(gè)專業(yè)，知識面背景不同，有不少學(xué)生從未接觸過相關(guān)領(lǐng)域的課程，許多是懷著好奇心理來上這門課的，還有的學(xué)生只是單純地來混混學(xué)分，被動來聽課的。在這種情況下，教師必須要抓住學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，否則課堂氣氛不好，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不理想，會導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。因此，必需摒棄傳統(tǒng)的教師講、學(xué)生聽的缺乏互動的教學(xué)模式，因?yàn)檫@種模式無助于學(xué)生獨(dú)立思考和動手的素質(zhì)及其能力的形成。
設(shè)置課程論文及答辯進(jìn)行教學(xué)或者考核，能夠成為培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考判斷能力跨出的第一步，也是重要的一步。重要的是培養(yǎng)學(xué)生思考和判斷的能力，所以考核學(xué)生的成績主要看學(xué)生是否能獨(dú)立查閱文獻(xiàn)、認(rèn)真思考，并且言之成理地寫出來，結(jié)論即使稍有偏頗也是允許的。同時(shí)，學(xué)生只有具備獨(dú)立的思考判斷能力和獲取知識的能力，才能在終身教育過程中面對日新月異的世界，不斷實(shí)現(xiàn)知識的更新，實(shí)現(xiàn)從學(xué)會知識到學(xué)會學(xué)習(xí)的飛躍。
二、課程論文及答辯的實(shí)施方式
(一)課程論文選題
選題是開展研究的第一步，直接決定著課程論文的質(zhì)量和結(jié)果。因此，我們在教學(xué)過程中，注意理論聯(lián)系實(shí)際，有意識地介紹本課程相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題和前沿研究動態(tài)，啟發(fā)學(xué)生對問題的思考，培養(yǎng)研究性學(xué)習(xí)方法。學(xué)生根據(jù)自己的思考和興趣，將自己的選題范圍報(bào)上來，經(jīng)過篩選和課堂討論，確定最終的課程論文選題和目標(biāo)。通過這種方式，學(xué)生會感到自己受到了重視，并且會將課堂所學(xué)理論知識和自己的生活實(shí)踐與思考心得結(jié)合起來，滿懷信心和熱情地投入到選題后的研究中去。
(二)查閱文獻(xiàn)
教師要讓學(xué)生明白“不查文獻(xiàn)不做學(xué)問”的重要性，要求學(xué)生廣泛地閱讀相關(guān)書目查找各種資料，并進(jìn)行仔細(xì)地分析、辨別，使知識和能力趨向統(tǒng)一。要把某個(gè)問題講清楚，學(xué)生必須綜合運(yùn)用該課程或其他課程所學(xué)過的基本理論和基礎(chǔ)知識。學(xué)生須熟練掌握利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)資源查閱國內(nèi)外某個(gè)研究問題的過去、現(xiàn)在和將來的本領(lǐng)，貼”。只有充分地了解了前人的工作，才能胸有成竹地撰寫自己的課程論文。
(三)課程論文撰寫
因?yàn)樵S多大學(xué)生沒有撰寫課程論文的經(jīng)驗(yàn)。我們在教學(xué)過程中會拿出幾篇撰寫規(guī)范的論文給學(xué)生講評，告之如何將所見所想用科技論文語言來表述，如何安排符合邏輯思維的論文結(jié)構(gòu)和層次，甚至逐詞逐句地幫學(xué)生確定題目、摘要、關(guān)鍵詞、段落層次和結(jié)論的書寫，從而培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯勘磉_(dá)思維，鍛煉初步的論文撰寫能力。另外，教師也會將那些不規(guī)范的論文展示給學(xué)生看，結(jié)合歷史上因?yàn)檎撐牟灰?guī)范而科研失敗的實(shí)例，讓學(xué)生懂得細(xì)節(jié)的重要性，寫出比較規(guī)范的課程論文來。
(四）論文評價(jià)和交流
學(xué)生要想寫好自己的論文，必須經(jīng)過課堂的討論和交流，對比差距，查找缺漏，更好地完善自己的課程論文。任課教師一定要注意導(dǎo)向，這對保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和端正態(tài)度很重要，因此就不應(yīng)該輕易地否定某一個(gè)同學(xué)的研究工作。如果他確有缺點(diǎn)和不足，教師要提出改進(jìn)的措施和方式，讓學(xué)生意識到錯(cuò)誤的所在，對進(jìn)一步的修改進(jìn)有清晰的認(rèn)識。同時(shí)，教師還應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生自己評自己，通過傳閱其他同學(xué)的論文，客觀評價(jià)自己，交流心得，做到知己知彼，不斷提高自己。
(五)課程論文答辯
論文答辯是課程論文的重要一環(huán)。良好的語言表達(dá)能力和溝通能力會讓學(xué)生將自己的課程論文成績展現(xiàn)給大家看。這要求學(xué)生精心準(zhǔn)備材料、課件和圖片，努力在限定時(shí)間內(nèi)將自己復(fù)雜枯燥的研究用簡單熱情的語言表達(dá)出來，富有感染力地激發(fā)聽眾興趣。答辯過程中，更考查學(xué)生對知識的掌握能力和認(rèn)知深度，鼓勵(lì)其他學(xué)生都來當(dāng)答辯委員會成員，只要與課程論文有關(guān)的問題都可以提出來，以此活躍課堂氣氛，深化理論學(xué)習(xí)。教師的點(diǎn)評很重要，應(yīng)從論文的選題質(zhì)量、論文的理論性與科學(xué)性、論文的寫作水平、論文答辯表現(xiàn)4個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，做到公正和公平，又不失趣味性。
三、設(shè)置課程論文及答辯的教學(xué)效果
(一)調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
這一點(diǎn)最值得一提。學(xué)生充分發(fā)揮了自己的學(xué)習(xí)熱情后，在選題過程中，許多學(xué)生就會將目光投向當(dāng)前研究比較熱點(diǎn)的胚胎干細(xì)胞、轉(zhuǎn)基因食品、克隆技術(shù)、發(fā)酵產(chǎn)業(yè)等。特別是2007年11月最新的諾貝爾生理或醫(yī)學(xué)獎揭曉后，學(xué)生對獲獎?lì)I(lǐng)域的“胚胎干細(xì)胞和哺乳動物DNA重組”內(nèi)容產(chǎn)生了濃厚興趣，我們在教學(xué)過程中，抓住這一點(diǎn)，對細(xì)胞工程和胚胎干細(xì)胞工程理論進(jìn)行了詳細(xì)地講述，引導(dǎo)學(xué)生主動查閱和搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解這一生物工程的前沿進(jìn)展。在確定選題時(shí)，就有學(xué)生將重點(diǎn)放在了胚胎干細(xì)胞的倫理道德方面，建議開發(fā)其他組織代替胚胎開展干細(xì)胞研究。而在2007年11月20日日本和美國有兩個(gè)研究小組成功地將人皮膚誘導(dǎo)為類干細(xì)胞后，有學(xué)生喜出望外地打電話告訴我，仿佛這一研究成果是他做出來一樣，由此可見學(xué)生的積極性有多高。
(二）啟發(fā)了學(xué)生和教師今后的研究
教學(xué)相長，這一點(diǎn)在通過課程論文及答辯的教學(xué)嘗試中得到了體現(xiàn)。很多時(shí)候，任課教師由于長年的教學(xué)或科研，思路比較受局限。在做課程論文及答辯的進(jìn)程中，教師因和學(xué)生一起探索了某個(gè)科研進(jìn)展，從而激發(fā)了許多新的研究思路，為課程教學(xué)注入了新鮮的活力。比如，從細(xì)胞融合技術(shù)上，有學(xué)生結(jié)合自己玩網(wǎng)絡(luò)游戲的經(jīng)歷，提出了“人獸雜交”的選題，并通過深入調(diào)研，總結(jié)了人獸雜交的歷史背景、研究意義和進(jìn)展，既很吸引眼球，也對這一領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和監(jiān)管方面提出了許多獨(dú)到的見解，值得教師和其他學(xué)生深入思考和研究。
(三)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
撰寫課程論文是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。課題選擇過程中，學(xué)生廣泛閱讀，能増強(qiáng)其發(fā)現(xiàn)和提出問題的能力；搜集信息、資料利用的過程，能提高其掌握文獻(xiàn)檢索的能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、社會交往的能力；解釋資料的過程能鍛煉學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際、綜合分析、抽象概括的能力；撰寫論文和論文交流答辯的過程能提高學(xué)生的寫作能力、語言表達(dá)能力、歸納總結(jié)能力。學(xué)生參加了答辯后，認(rèn)為自己敢于在大家面前表達(dá)自己的觀點(diǎn)了，這對于其將來提高演講能力、普及科學(xué)知識、參加畢業(yè)答辯都有良好的助益。
作者：郭銀燕 單位：浙江奔騰建設(shè)工程有限公司
商務(wù)標(biāo)的準(zhǔn)確編制對整個(gè)投標(biāo)文件由為重要。招標(biāo)文件提供工程量清單，則根據(jù)工程量對清單中的每個(gè)分部分項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)分析，并確定綜合單價(jià)。綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)因素及措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等完成分部分項(xiàng)工程的全部費(fèi)用。用所報(bào)的綜合單價(jià)乘以招標(biāo)人提供的工程量即為投標(biāo)報(bào)價(jià)。使用工程量清單報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，在工程結(jié)算時(shí)工程量一般可以按實(shí)調(diào)整，但一般不調(diào)整單價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可采用不平衡報(bào)價(jià)，即在確定綜合單價(jià)時(shí)，充分考慮可變動的工程量，充分考慮早收工程進(jìn)度款，充分考慮提高今后發(fā)生機(jī)率高的暫定工程單價(jià)，在總價(jià)不變的情況下策略性報(bào)價(jià)。
技術(shù)表主要包括工程的施工組織設(shè)計(jì)及計(jì)劃參與本工程的項(xiàng)目組成人員情況。施工組織設(shè)計(jì)方案是指完成所投工程采用的具體施工措施，包括：施工布置、施工技術(shù)方法、施工管理人員、材料、機(jī)械的組織情況，工期、質(zhì)量、環(huán)保、安全、文明保證措施等，一般都要求采用文字和圖標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行闡述。項(xiàng)目部人員組成情況是指擬投入本工程的項(xiàng)目管理人員情況，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、園林施工員、園林質(zhì)檢員、園林安全員及資料員等，并附上相關(guān)人員的上崗證書等證明材料。資信標(biāo)。資信標(biāo)一般包括以下內(nèi)容：投標(biāo)人基本情況表；投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況表；擬用于本工程的人員安排表、擬用于本工程的機(jī)械設(shè)備表、進(jìn)三年的類似工程業(yè)績；投標(biāo)人法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書、施工員、質(zhì)檢員、安全員等人員的證書復(fù)印件（原件備查）；投標(biāo)人自行組織的其他內(nèi)容。復(fù)核投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的制作人員至少應(yīng)有2人組成，投標(biāo)文件制作完成后，應(yīng)先由另一人員進(jìn)行初核，修改錯(cuò)別字，檢查報(bào)價(jià)是否合理，檢查是否存在廢標(biāo)等情況，再由經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核，審查技術(shù)標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)是否合理可行。最后按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行封標(biāo)。
招標(biāo)文件的相應(yīng)。在編制投標(biāo)文件前，編制人員需要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，嚴(yán)格相應(yīng)招標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)遺書，對招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)情況進(jìn)行認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)廢標(biāo)現(xiàn)象。報(bào)價(jià)的合理。在編制投標(biāo)文件時(shí)，首先必須保證所投報(bào)價(jià)低于招標(biāo)機(jī)構(gòu)給定的攔標(biāo)價(jià)，再則要踏勘現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場情況，詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法，結(jié)合本公司的特點(diǎn)和優(yōu)勢來確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。合理確定施工組織方案。每個(gè)園林工程都有它與眾不同的特點(diǎn)、獨(dú)特的地理環(huán)境、不同的施工工期。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)勘察工程狀況、認(rèn)真分析施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使投標(biāo)文件施工組織措施與現(xiàn)場實(shí)際情況很好的契合，針對性地解決工程地點(diǎn)實(shí)際情況。提高投標(biāo)文件制作質(zhì)量。首先要配備一支高素質(zhì)的工程投標(biāo)隊(duì)伍。投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況，成立專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)編制技術(shù)人員，如造價(jià)員、造價(jià)工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，在實(shí)際的工作中，編制人員可根據(jù)招標(biāo)文件深入地研究具體施工工藝，切身體會施工工程中可能出現(xiàn)的問題，針對性地編制投標(biāo)文件，制作出高質(zhì)量的投標(biāo)文件。其次要建立健全投標(biāo)文件的制作程序。制定投標(biāo)文件制作制度，分工明確，獎罰分明，針對具體投標(biāo)工程具體實(shí)施，落實(shí)到人，杜絕出現(xiàn)推卸責(zé)任、工作懶散等現(xiàn)象，在投標(biāo)文件多，時(shí)間緊的情況下，能分工明確、團(tuán)結(jié)合作，從而提高投標(biāo)文件的質(zhì)量。園林工程的投標(biāo)活動是園林企業(yè)開展施工業(yè)務(wù)的先端，而投標(biāo)文件的編制是園林企業(yè)投標(biāo)工作的重要一項(xiàng)環(huán)節(jié)，是日后項(xiàng)目具體施工的組織依據(jù)，是項(xiàng)目竣工結(jié)算、決算的重要依據(jù)。投標(biāo)文件編制人員只有不斷的提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累工程報(bào)價(jià)資料和總結(jié)以往的投標(biāo)文件的編制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編制出一份高水平、高質(zhì)量的投標(biāo)文件。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；編制；問題分析；控制措施
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
預(yù)決算作為控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，在工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。由于我國建筑領(lǐng)域自身財(cái)務(wù)管理體制的不完善，導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)決算的時(shí)候產(chǎn)生了很多問題，直接影響工程造價(jià)失控，而工程預(yù)決算編制管理和控制的有效應(yīng)用，能充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程建設(shè)的利益最大化，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收效和整體功能提升，構(gòu)建推動企業(yè)全面發(fā)展的工程預(yù)決算編制，從而推動工程的整體運(yùn)行。
1工程預(yù)決算編制管理中常見的問題分析
1.1 管理理念的相對落后
思想觀念的落后是工程預(yù)決算編制管理難以實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵所在。沒有對工程造價(jià)進(jìn)行全程的動態(tài)的分析認(rèn)識并進(jìn)行管理和控制，一些地方的市場觀念淡薄，對項(xiàng)目建設(shè)的管理上沿用老套的方法。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國家對材料市場價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)，市場現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場的波動而波動，市場起主要的調(diào)節(jié)作用，市場價(jià)格的管理是動態(tài)的管理，其中的盲目性和滯后性就會嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)評價(jià)的實(shí)施。
1.2 計(jì)算管理的重復(fù)運(yùn)用
在工程項(xiàng)目的具體管理中，由于受到地域特征、自然條件等一些因素的影響，尤其是在地勘測量的過程中，缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在勘測的過程中難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的把握，造成與實(shí)際的需求相脫節(jié)，造成項(xiàng)目施工中建筑的材料供應(yīng)不合理，設(shè)計(jì)不能有效連接，技術(shù)上存在偏差等一些不良現(xiàn)象，特別是有且企業(yè)管理不嚴(yán)格，在竣工資料上沒有完整記錄，造成施工單位預(yù)決算編制人員重復(fù)計(jì)算，甚至還有漏算的現(xiàn)象，這樣就會影響到施工企業(yè)的整體效益，造成更大的過程預(yù)決算偏差。
1.3 價(jià)格管理的無序混亂
在工程施工過程中，對材料的管理和控制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，如果偷工減料，就會給施工造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，甚至危及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有效控制材料價(jià)格是一種有效的手段。但是，在工程施工過程中，價(jià)格管理相對混亂，基本處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài).隨著項(xiàng)目建設(shè)的整體推進(jìn)，有些工程的建設(shè)主體性很模糊，在體制上存在不健全的機(jī)制，蠻目的干預(yù)、臃腫的機(jī)制造成項(xiàng)目建設(shè)中支出更多的高于造價(jià)預(yù)算，尤其是當(dāng)前一些造價(jià)工程師缺乏職業(yè)道德，不能把守自己的造價(jià)預(yù)算底線，從中謀取利益，致使建筑工程造價(jià)運(yùn)營上存在整體的病態(tài)化，嚴(yán)重影響建筑經(jīng)濟(jì)評價(jià)準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
2 概述工程預(yù)決算編制中的主要內(nèi)容和特征表現(xiàn)
2.1 精打細(xì)算的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方式
精打細(xì)算是實(shí)現(xiàn)資金最大化的有效方式，在工程項(xiàng)目建設(shè)上，預(yù)決算編制是細(xì)化工程管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是絕不可少的一種有效手段。綜合對項(xiàng)目建設(shè)全過程的成本預(yù)算，包括開工、施工、完工等各個(gè)階段，制定可行的資源計(jì)劃，對人力、設(shè)備、材料、能源、設(shè)施及其他各種資源等進(jìn)行估算，包括初步項(xiàng)目成本估算、技術(shù)設(shè)計(jì)后的成本估算和詳細(xì)設(shè)計(jì)的成本估算等幾種不同精度的項(xiàng)目成本估算。對項(xiàng)目建設(shè)全過程成本估算更要精準(zhǔn)，對開工階段編制預(yù)算、施工階段落實(shí)預(yù)算、工程竣工階段編制決算有全盤考慮，精確估算項(xiàng)目總成本，并將其分?jǐn)偟巾?xiàng)目的各項(xiàng)具體活動和各個(gè)具體項(xiàng)目階段上。
2.2 實(shí)踐操作的最佳施工藍(lán)圖
工程預(yù)決算編制，可以通過對圖紙會審記錄，在掌握全部內(nèi)容的基礎(chǔ)上，采取靈活變通的方式，尤其是對現(xiàn)場施工的嚴(yán)密勘測，可以依據(jù)實(shí)踐的施工需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造價(jià)要求，對全部施工的圖紙進(jìn)行翻新、修改和訂正，從而實(shí)現(xiàn)在瀏覽全圖的基礎(chǔ)之上，對施工的基本概況、材料等多方面的要素形成細(xì)化的施工項(xiàng)目，包括對施工中CAD圖紙的繪制，表示方法的運(yùn)用、鋼筋及門窗的統(tǒng)計(jì)數(shù)量，都有一個(gè)精準(zhǔn)的描述，能為施工項(xiàng)目提供最佳的施工藍(lán)圖。
2.3 統(tǒng)籌法原理的有效應(yīng)用
在工程預(yù)決算編制的管理中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌法計(jì)算原理的有效應(yīng)用，也是一個(gè)不可少的內(nèi)容。統(tǒng)籌法計(jì)算式施工過程中依據(jù)一定的施工項(xiàng)目，在結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)參數(shù)的計(jì)算范圍，并在一定的計(jì)算規(guī)則之上，通過以簡化計(jì)算、化繁為簡為目的而確立的一種近似計(jì)算方法。譬如一些工程項(xiàng)目在施工完成之后，建立整體裝飾的預(yù)決算，從而可以采取統(tǒng)籌法計(jì)算的原理，對在裝飾過程中必須的鋼筋水泥、混凝土、墻面的整體規(guī)劃等多方面有一個(gè)統(tǒng)籌管理，并針對每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好詳細(xì)的標(biāo)注，從而形成清晰、快捷的項(xiàng)目建設(shè)整體結(jié)構(gòu)。
2.4 運(yùn)用工程量計(jì)算手冊和計(jì)算表格
工程量計(jì)算手冊和計(jì)算表格由本地區(qū)常用的定型構(gòu)件、常用系數(shù)統(tǒng)計(jì)整理匯總而成，比如磚基礎(chǔ)中的大放腳、土方中的放坡等均在手冊和表格中，記住常用數(shù)據(jù)和公式，正確使用預(yù)決算編制相關(guān)的軟件工程量計(jì)算公式，以及利用預(yù)決算軟件，以輕松獲得工程量清單、工程量匯總表、工程預(yù)決算價(jià)格表以及材料分析表等。同時(shí)還要及時(shí)清理施工圖，防止重復(fù)計(jì)算和漏算，減少翻閱圖紙的時(shí)間。
3 探討工程預(yù)決算編制的有效控制和管理方式
3.1 嚴(yán)格控制，完善工程預(yù)決算編制的方法運(yùn)用
要想實(shí)現(xiàn)對過程預(yù)決算編制的有效控制，就必須建立嚴(yán)格的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從制度、行為、技術(shù)、素質(zhì)等多面形成整體的推進(jìn)模式。一是要掌握過硬的預(yù)決算編制的技術(shù)知識。對于施工企業(yè)來說，高素質(zhì)的預(yù)算員是必不可少的專業(yè)人才，在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的整體性和復(fù)雜性的情況下，預(yù)決算編制人員要有為公的思想和高超的技術(shù)，對施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都能了然于心，做到對過程施工的技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙的全面掌握、變更的信息了解、各種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的精心編制等，在高度的責(zé)任感之下，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，包括對材料等級、施工人員的有效安排，進(jìn)度安排等有統(tǒng)籌的管理和控制。二是保持公正的預(yù)決算編制立場。不能僅憑個(gè)人的主觀思想，在工程量的計(jì)算方面，決不可有任何的私心和謀取暴利的想法。譬如在樓面占用空間、溝通面積的大小,墻面中的圈梁和過梁所占體積不扣除,梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等，絕不有任何的偏袒和惡意重復(fù)計(jì)算的心理。三是巧妙的運(yùn)用工程預(yù)決算編制數(shù)據(jù)的規(guī)律。在工程預(yù)決算編制的數(shù)據(jù)控制上，預(yù)決算人員要學(xué)會認(rèn)真總結(jié)其中的規(guī)律性東西，仔細(xì)分析其中的原理，找出項(xiàng)目與數(shù)據(jù)之間的有效規(guī)律，細(xì)化每一個(gè)工程的項(xiàng)目點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng)目施工的整體運(yùn)行。
3.2 造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)決算編制的動態(tài)應(yīng)用
在工程預(yù)決算編制的管理中，可以實(shí)行全面的造價(jià)管理，建立動態(tài)管理模式，結(jié)合材料以及設(shè)備更新在價(jià)格上的調(diào)整幅度，實(shí)施工程造價(jià)的動態(tài)管理，可以有效的保證工程預(yù)決算編制的有序進(jìn)行，尤其是在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)方面，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，及時(shí)給予調(diào)整個(gè)應(yīng)對措施，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
3.3 執(zhí)行準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)決算編制的精準(zhǔn)運(yùn)用
在工程預(yù)決算編制的管理和控制中，控制措施的制定與落實(shí)是實(shí)現(xiàn)工程預(yù)決算編制的主要保證，因此，必須建立在嚴(yán)格的執(zhí)行準(zhǔn)則上，在工程預(yù)決算編制的控制上，管理人員要有熟悉和精通工程預(yù)決算編制的基本準(zhǔn)則，在這樣的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對整提工程的資金管理、合同管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理，嚴(yán)格依照編制準(zhǔn)則來運(yùn)行。
4 結(jié)語
為了使建筑工程順利有序的開展，我們只有充分注重工程預(yù)算管理的重要性，用科學(xué)探究的精神、勇于實(shí)踐的魄力，與時(shí)俱進(jìn)的完善預(yù)算定額，加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，用動態(tài)的管理機(jī)制完善構(gòu)建統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，才能最終使建設(shè)資金用到實(shí)處、使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到根本的提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒凱.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評價(jià)在電力建設(shè)中的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2009年18期.
關(guān)鍵詞：水利工程； 概預(yù)算編制； 問題探討；
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
水利工程建設(shè)要投入大量的資金，正確地估算工程造價(jià)和擬定投資計(jì)劃不僅對確保項(xiàng)目本身順利建成，而且對整個(gè)國家和部門的基本建設(shè)投資規(guī)模的有效控制都具有重大意義。水利工程概預(yù)算文件，是根據(jù)水利水電工程不同設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)分階段進(jìn)行編制的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對可再生資源利用觀念的逐步深入，加快現(xiàn)代水利工程建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力。水利工程對一個(gè)國家的發(fā)展尤其重要，特別是對于我國這個(gè)水資源大國來說，更是如此。概預(yù)算是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，概預(yù)算是對水利工程基本建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制的有效工具。水利工程概預(yù)算編制主要工作是對水利工程的設(shè)計(jì)資料以及工程的概預(yù)算定額進(jìn)行詳盡科學(xué)的分析和規(guī)劃，并結(jié)合水利工程施工企業(yè)的技術(shù)能力和水平來進(jìn)行概預(yù)算內(nèi)容的安排。在編制的前后可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在管理上的不足。概預(yù)算可以反映水利工程管理水平，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性與政策性以及客觀性等特點(diǎn)。水利工程的概預(yù)算對水利工程的施工階段、財(cái)務(wù)管理階段以及水利工程的技術(shù)管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業(yè)進(jìn)行施工監(jiān)督的重要參考依據(jù)，在現(xiàn)代水利工程的市場上，概預(yù)算編制的水平以及科學(xué)性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預(yù)算編制對于充分調(diào)動水利工程企業(yè)的積極性，增加水利工程核心競爭力，以及保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率都具有十分重要的意義。
二、水利工程概預(yù)算編制中的相關(guān)問題分析
1、工程定額的選取。水利工程在工程建設(shè)的不同階段，由于工作深度不同、要求不同，各階段要分別編制相應(yīng)的概預(yù)算文件。各階段選用定額根據(jù)對口的原則，可研階段編制投資估算應(yīng)采用估算指標(biāo); 初設(shè)階段編制概算應(yīng)采用概算定額; 施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算應(yīng)采用預(yù)算定額。如因本階段定額缺項(xiàng)，須采用下一階段定額時(shí)，應(yīng)按規(guī)定乘過渡系數(shù)。
2、概算工程量與預(yù)算工程量。工程量計(jì)算的是否得當(dāng)，將直接影響到工程成本計(jì)算的正確與否，也將會對概預(yù)算的整個(gè)工作帶來重要的影響。正確處理各類工程量的方法如下:( 1) 設(shè)計(jì)工程量。設(shè)計(jì)工程量是圖紙工程量乘以設(shè)計(jì)階段系數(shù)，可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)階段系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)表格中數(shù)值。利用施工圖設(shè)計(jì)階段成果計(jì)算工程造價(jià)的，不論是預(yù)算或是調(diào)整概算，其設(shè)計(jì)階段系數(shù)均為 1，不再保留設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。現(xiàn)行《預(yù)算定額》中均未計(jì)入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三項(xiàng)工程量，故采用時(shí)，應(yīng)將這三項(xiàng)合理的工程量，按相應(yīng)的超挖、超填預(yù)算定額，攤?cè)雴蝺r(jià)中，而不是簡單地乘以這三項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù)?，F(xiàn)行《概算定額》已將這三項(xiàng)工程量計(jì)入定額中，故采用概算定額編制概算時(shí)不再計(jì)取這三項(xiàng)工程量。( 3) 試驗(yàn)工程量。碾壓試驗(yàn)、爆破試驗(yàn)、級配試驗(yàn)、灌漿試驗(yàn)等大型試驗(yàn)均為設(shè)計(jì)工作提供重要參數(shù)，應(yīng)列入獨(dú)立費(fèi)用中的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)或工程科研試驗(yàn)費(fèi)中。
3、外購砂石料價(jià)差計(jì)算。砂石料是水利工程中砂礫料、砂、卵( 礫) 石、碎石、塊石、料石、骨料等材料的統(tǒng)稱。大中型工程一般由施工單位自行采備，形成機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)，小型工程一般可就近在市場上采購。自行采備的砂石料必須單獨(dú)編制單價(jià)，外購砂石料的單價(jià)按編制材料預(yù)算價(jià)格的方法編制。外購砂、碎石( 礫石) 、塊石、料石等預(yù)算價(jià)格應(yīng)控制在 70 元/m3左右，超過部分計(jì)取稅金后列入單價(jià)分析表中，混凝土、砂漿材料單價(jià)是指配制 1m3混凝土、砂漿所需的水泥、砂石骨料、水、摻合料及外加劑等各種材料的費(fèi)用之和。當(dāng)外購砂石骨料價(jià)格超過 70 元/m3時(shí)，混凝土、砂漿材料單價(jià)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意砂石骨料取 70 元/m3，砂石料的超過部分計(jì)取價(jià)差、稅金后列入混凝土工程單價(jià)分析表中。
4、工料分析。施工圖預(yù)算是以貨幣形式表現(xiàn)的單位工程中分部分項(xiàng)工程量及其預(yù)算價(jià)值，對完成其分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械的預(yù)算用量不能直觀地反映出來。由于施工企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)核算以及部分材料調(diào)整都必須以工料分析的結(jié)果為依據(jù)，所以當(dāng)前工料分析十分重要。工料分析是建筑企業(yè)管理中必不可少的技術(shù)資料，主要作為企業(yè)內(nèi)部使用。有了分項(xiàng)工程量后，按照工程的分項(xiàng)名稱順序，套用施工定額的單位人工、材料和機(jī)械臺時(shí)消耗量，逐一計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的人工、材料和機(jī)械臺時(shí)的用工用料量，最后同類項(xiàng)目工料相加予以匯總，便成為一個(gè)完整的分部分項(xiàng)工程工料匯總表。漿砌塊石護(hù)底工程其用工除了人工費(fèi)中的定額工時(shí)數(shù)量，還要計(jì)算機(jī)械使用費(fèi)中各類機(jī)械的定額機(jī)上人工工時(shí)數(shù)量; 同理，用料除了包括材料費(fèi)中的定額材料量，還包括機(jī)械使用費(fèi)中各類機(jī)械的定額動力燃料數(shù)量。在實(shí)際計(jì)算過程中，如果漏算了施工機(jī)械的機(jī)上人工用工和動力燃料用量，那工料分析的結(jié)果會與實(shí)際用工用料偏差比較大，不能為施工企業(yè)正確的安排生產(chǎn)做出指導(dǎo)。
5、其他需要注意的問題。( 1) 混凝土、砂漿材料單價(jià)計(jì)算。為節(jié)省水泥用量，一般情況下不得采用純混凝土配合比作為編制混凝土概預(yù)算單價(jià)的依據(jù)?，F(xiàn)澆水泥混凝土強(qiáng)度等級的選取，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)對不同水工建筑物的不同運(yùn)用要求，盡可能利用混凝土的后期強(qiáng)度( 60、90、180、360 天) ，以降低混凝土強(qiáng)度等級，節(jié)省水泥用量。現(xiàn)行定額中，不同混凝土配合比所對應(yīng)的混凝土強(qiáng)度等級均以 28 天齡期的抗壓強(qiáng)度為準(zhǔn)，如設(shè)計(jì)齡期超過 28 天，應(yīng)查換算系數(shù)進(jìn)行換算。現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》附錄 7 列出了不同強(qiáng)度混凝土、砂漿配合比。附錄混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂擬定的，如改用碎石或中、細(xì)砂，應(yīng)對配合比表中的各材料用量進(jìn)行系數(shù)換算。( 2) 對施工方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，正確采摘工程數(shù)量。如工程量表中單位與定額給定單位不一致的，要換算成統(tǒng)一的計(jì)量單位。( 3) 注意定額調(diào)整的各種換算關(guān)系。當(dāng)施工條件與定額項(xiàng)目條件不符時(shí)，應(yīng)按定額說明與定額表附注中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算調(diào)整。例如，各種運(yùn)輸定額的運(yùn)距換算，各種調(diào)整系數(shù)的換算等。
三、結(jié)語
水利工程的概預(yù)算文件是確定基本建設(shè)項(xiàng)目總投資，編制年度投資計(jì)劃，進(jìn)行工程招標(biāo)，籌措工程建設(shè)資金，辦理投資撥款、貸款，核算建設(shè)成本，考核工程造價(jià)和投資效果等項(xiàng)內(nèi)容的主要依據(jù)。要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預(yù)算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預(yù)算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎(chǔ)材料價(jià)格的掌握等，以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量?？傊こ痰母蓬A(yù)算工作無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用，因此應(yīng)做好概預(yù)算的編制工作，從而確保水利工程相關(guān)工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱成逸．水利工程施工概預(yù)算重要性分析［J］． 水工與管理，2009
商務(wù)標(biāo)是投標(biāo)文件的一部分，它與技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)統(tǒng)稱為投標(biāo)文件的三要素。是用來反映投標(biāo)企業(yè)與該招標(biāo)活動有關(guān)的情況的文件。一般情況下如無特殊要求，我們所稱的“商務(wù)標(biāo)”還應(yīng)該包括投標(biāo)文件中的經(jīng)濟(jì)標(biāo)。
除有特殊要求外商務(wù)標(biāo)一般包含以下內(nèi)容：
（1）法定代表人身份證明（2）法人授權(quán)委托書（3）投標(biāo)函（4）投標(biāo)函附錄（5）投標(biāo)保證金交存憑證復(fù)印件（6）對招標(biāo)文件及合同條款的承諾及補(bǔ)充意見（7）工程量清單計(jì)價(jià)表（8）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明（9）報(bào)價(jià)表（10）投標(biāo)文件電子版（11）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證
（12）企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績證明材料；
在編制商務(wù)標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循以下工作程序：
1、每一個(gè)參加編制人員一定要詳細(xì)的閱讀招標(biāo)文件，并記錄招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)以及需要進(jìn)一步落實(shí)和明確的問題。只有這樣才能不折不扣的響應(yīng)招標(biāo)文件和業(yè)主、設(shè)計(jì)者的要求。
2、閱讀招標(biāo)文件后，應(yīng)該由專門的記錄人員記錄下編制人員所提出的疑點(diǎn)及需要進(jìn)一步落實(shí)和明確的問題，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提出疑問。避免在后續(xù)編制標(biāo)書時(shí)造成不必要的麻煩。
3、確定編制人員的分工。從上面所列舉出的“商務(wù)標(biāo)”內(nèi)容我們可以看出，一份商務(wù)標(biāo)書一般應(yīng)安排2~3個(gè)小組是比較合適的。其中一個(gè)小組負(fù)責(zé)“商務(wù)標(biāo)”中投標(biāo)報(bào)價(jià)部分，另一小組負(fù)責(zé)“商務(wù)標(biāo)”中的資信部分。
4、在編制過程中，每個(gè)做標(biāo)人員應(yīng)在一起經(jīng)常溝通、交流，以使每個(gè)人所編制部分的內(nèi)容在總體上具有一致性，避免產(chǎn)生相互不一致甚至自相矛盾的現(xiàn)象。若碰到什么疑問或困難，及時(shí)與協(xié)調(diào)人（負(fù)責(zé)人）溝通，協(xié)調(diào)人與各編標(biāo)人一起商量、討論，或向上反映，經(jīng)研究確定后通知各編標(biāo)人，以求得標(biāo)書的統(tǒng)一性與一致性。
5、當(dāng)兩個(gè)小組分別完成各自負(fù)責(zé)的部分時(shí)，應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行“商務(wù)標(biāo)”的匯總及整理工作。一般來說，編制標(biāo)書的時(shí)間都比較短，而內(nèi)容又比較多，在編制過程中由于每個(gè)參與編制人員對招標(biāo)文件的理解程度的不同，在所難免的會產(chǎn)生偏離。所以在匯總工作完成后標(biāo)書編制負(fù)責(zé)人應(yīng)該詳細(xì)的對匯總好的標(biāo)書進(jìn)行全面的檢查，以保證編制好的標(biāo)書無重大偏離而導(dǎo)致商務(wù)得分過低甚至廢標(biāo)。
在商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容中，每一項(xiàng)內(nèi)容都有重點(diǎn)，比如投標(biāo)函部分中的價(jià)格的填寫是否正確，大小寫是否一致；投標(biāo)函附錄中的內(nèi)容是否相應(yīng)招標(biāo)文件；授權(quán)委托書是否由法人簽字等等。而包含“工程量清單計(jì)價(jià)表”的投標(biāo)報(bào)價(jià)部分及包含“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績證明材料”的企業(yè)資信部分是商務(wù)標(biāo)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
1、在編制“投標(biāo)報(bào)價(jià)部分”的內(nèi)容時(shí)，除了有一組專門負(fù)責(zé)該部分的預(yù)算小組，還應(yīng)該有多個(gè)小組進(jìn)行配合。如：材料詢價(jià)小組及圖紙分析小組。材料詢價(jià)小組應(yīng)及時(shí)的提供最新的各種乙供材料價(jià)格，以便預(yù)算小組能夠掌握材料的最新價(jià)格以便更好的進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。而圖紙分析小組應(yīng)先熟悉該項(xiàng)目的預(yù)算圖紙，在預(yù)算小組需要進(jìn)行對工程量清單和預(yù)算圖紙就某一內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核時(shí)，提供技術(shù)保障。在預(yù)算小組進(jìn)行價(jià)格編制時(shí)，應(yīng)時(shí)刻注意不能私自改變工程量清單的內(nèi)容。如確實(shí)有疑問的應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提出答疑，在收到業(yè)主確切的答復(fù)后方可更改，否則該投標(biāo)文件會被判廢標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】投標(biāo)文件；施工組織設(shè)計(jì)；編制；問題
按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求，現(xiàn)絕大部分的建設(shè)工程均需進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件所包含的內(nèi)容基本上由二部分組成：一是商務(wù)標(biāo)；二是技術(shù)標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)是技術(shù)標(biāo)里的主要內(nèi)容，在招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法中賦予的分值占總分值的30%左右。施工組織設(shè)計(jì)以施工項(xiàng)目為對象進(jìn)行編制，是用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。承包商承攬工程的一個(gè)主要途徑是通過投標(biāo)的方式達(dá)到中標(biāo)承接施工任務(wù)，企業(yè)為生存、發(fā)展，必須提高對投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的重視程度，因此要想在投標(biāo)中取勝，必須重視施工組織設(shè)計(jì)的編制。
一、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則
（一）符合招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面的要求。
（二）符合本企業(yè)實(shí)際施工條件的需要。
（三）積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備。
（四）采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工。
二、編制前的準(zhǔn)備工作
建立投標(biāo)小組。公司可專設(shè)投標(biāo)部，也可遇有投標(biāo)時(shí)臨時(shí)組建。不管怎樣，要做到專業(yè)人員配備齊全，且水平過硬，素質(zhì)要高。在人員構(gòu)成中，技術(shù)標(biāo)中也要注意有懂工程造價(jià)的人員，因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)將來在工程結(jié)算時(shí)也會起到十分重要的作用。要制定投標(biāo)文件編制全過程策劃書，落實(shí)人員職責(zé)分工。在領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行踏勘現(xiàn)場和外業(yè)調(diào)查，了解工程所處的地理周邊環(huán)境，審閱圖紙，將有疑問的問題統(tǒng)一在答疑會上提出。
三、編制施工組織設(shè)計(jì)
招標(biāo)文件的評分辦法已對施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容賦予了不同評分值。投標(biāo)人應(yīng)按評標(biāo)辦法中的項(xiàng)數(shù)在目錄中列出，再根據(jù)工程實(shí)際情況完善其它沒有分值的項(xiàng)，使施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容更加全面。目錄應(yīng)做到標(biāo)題明確、清晰、詳略得當(dāng)，便于查閱，達(dá)到先入為主的效果，使評委專家一目了然。
（一）編制依據(jù)及工程概況
此項(xiàng)在現(xiàn)有的招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法里并沒有給予評定分值，但作為一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)此內(nèi)容是必不可少的，所以要對編制依據(jù)和工程概況根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行編寫。
1. 編制依據(jù)
（1）與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、文件、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；所列舉的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須為有效版本，作廢的應(yīng)剔除，要求編寫人員要熟悉現(xiàn)行的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，另要結(jié)合工程的實(shí)際情況，能用到什么標(biāo)準(zhǔn)就寫什么，不要把所有規(guī)范均列入；（2）工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對施工的要求；招標(biāo)文件、工程設(shè)計(jì)文件及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平。
2. 工程概況
主要按招標(biāo)文件及圖紙進(jìn)行編寫。工程概況應(yīng)包括工程主要情況、各專業(yè)設(shè)計(jì)簡介和工程施工條件等。工程主要情況應(yīng)包括：工程名稱、性質(zhì)和地理位置；工程承包范圍和分包工程范圍；招標(biāo)文件或總承包單位對工程施工的重點(diǎn)要求；各專業(yè)設(shè)計(jì)簡介應(yīng)包括：建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電及設(shè)備安裝專業(yè)設(shè)計(jì)。
（二）施工部署
施工部署是對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全局作出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排。施工部署由于建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和客觀條件不同，其內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)會有所不同。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：確定工程開展程序、擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案、明確施工任務(wù)劃分與組織安排，編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、分包情況、流水施工段的劃分，機(jī)械、人員等的總體部署。
此項(xiàng)內(nèi)容是概括的說明，不必詳細(xì)寫出，因后面將有更詳細(xì)的說明，后面幾項(xiàng)的內(nèi)容要與施工部署所敘述的一致，相輔相成。
（三）主要施工方法
此項(xiàng)要根據(jù)分部分項(xiàng)工程內(nèi)容進(jìn)行編制，包括基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾、給排水、通風(fēng)空調(diào)、電氣等內(nèi)容。要將各分部分項(xiàng)工程的施工方法描述清楚，并與圖紙內(nèi)容相對應(yīng)。例如：基礎(chǔ)工程中的土方工程，要寫明是機(jī)械挖土還是人工挖土，如是機(jī)械挖土，所使用機(jī)械的類型、型號，是大開挖還是挖溝槽或者基坑，是否放坡，地下水情況如何，如有地下水，如何降水，土方是否外運(yùn)，如果外運(yùn)，運(yùn)距是多少，所采取的運(yùn)輸機(jī)械，裝土的方式，這些都要一一寫明，因?yàn)楝F(xiàn)在商務(wù)標(biāo)都是工程量清單形式，如果后期工程結(jié)算有爭議時(shí)，有時(shí)會以此施工組織設(shè)計(jì)作為結(jié)算依據(jù)。
（四）材料用量計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場及檢測儀器配備情況
1. 主要工程材料計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定進(jìn)場時(shí)間，包括各施工階段所需主要工程材料、設(shè)備的種類和數(shù)量；工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具的配的配置應(yīng)根據(jù)施工部署和施工進(jìn)度計(jì)劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)具的種類和數(shù)量。
2. 依據(jù)施工方法做出機(jī)械設(shè)備配備表
上面兩個(gè)表格不僅是用于指導(dǎo)施工，在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，也是需要的參考資料。例如，在結(jié)算時(shí)，審核單位和施工單位就施工時(shí)所使用的機(jī)械是自有機(jī)械還是租賃的機(jī)械爭議不休時(shí)，為了說服對方，需要提供有力的證據(jù)，此時(shí)就可以根據(jù)上面兩個(gè)表格來解決爭議，根據(jù)施工單位目前剩余機(jī)械和擬用機(jī)械的數(shù)量不同就可以判斷出所使用的機(jī)械是租賃來的還是施工單位自有的?？梢?，施工組織設(shè)計(jì)對于結(jié)算也是起到關(guān)鍵作用的。
3. 依據(jù)工程特點(diǎn)做出擬配備的試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備表。如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、萬能表、溫度計(jì)，檢測尺、試模等，儀器要能滿足工程的使用。
（五）勞動力計(jì)劃表
按工程施工階段進(jìn)度計(jì)劃所擬定投入的勞動力制成此表，施工階段包括基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾、水電安裝等。工種可分為瓦工、木工、鋼筋工、電工、焊工、架工、油工、機(jī)械工等。
（六）質(zhì)量保證體系及措施
應(yīng)分別做出公司及項(xiàng)目部的質(zhì)量保證體系框圖及組織機(jī)構(gòu)，并列出項(xiàng)目部的人員配備表，包括項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)經(jīng)理、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人、檔案員、取樣見證員、材料員等管理人員。保證質(zhì)量的措施要與施工方法相對應(yīng)。
（七）安全生產(chǎn)保證體系及措施
此項(xiàng)應(yīng)做出公司及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系圖及組織機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。工程施工現(xiàn)場是各工種立體作業(yè)，人員密集、機(jī)械材料集中，存在多種不安全因素，因此必須制定嚴(yán)密、細(xì)致的安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施，并編制針對性、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施應(yīng)包括安全管理目標(biāo)、安全施工保證體系、安全施工管理制度等內(nèi)容。
（八）環(huán)境保護(hù)及文明施工措施
環(huán)保已成為國家的一項(xiàng)政策，各相關(guān)部門也要求要進(jìn)行綠色施工。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。
現(xiàn)場要確定項(xiàng)目重要環(huán)境因素，制定項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)；建立項(xiàng)目環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的資源配置；
施工現(xiàn)場主要環(huán)境因素有揚(yáng)塵、噪聲、光污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾。施工單位應(yīng)根據(jù)上述因素制定對策，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
（九）施工進(jìn)度計(jì)劃
依據(jù)招標(biāo)文件對工期的要求做出施工進(jìn)度計(jì)劃，可用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖繪制?，F(xiàn)在多用軟件進(jìn)行編制，節(jié)省了大量時(shí)間，調(diào)整、修改方便，但應(yīng)注意各工序的穿插及工序關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)符合要求，且合理。網(wǎng)絡(luò)圖的繪制應(yīng)按《網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)》GB/T13400.1-2012、GB/T13400.2-2009、GB/T13400.3-2009及《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》JGJ/T121-99執(zhí)行。
（十）施工平面布置圖
平面布置圖應(yīng)按比例及標(biāo)準(zhǔn)圖例進(jìn)行繪制，可做成大圖然后折疊裝進(jìn)標(biāo)書。
圖上應(yīng)反映：工程施工場地狀況；擬建建（構(gòu)）筑物的位置、輪廓尺寸層數(shù)等；工程施工現(xiàn)場的加工設(shè)施、存貯改施、辦公和生活用房等的位置和面積；布置在工程施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水排污設(shè)施和臨時(shí)施工道路等；施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施；
（十一）冬季和雨季施工措施
此項(xiàng)內(nèi)容不是每項(xiàng)工程都有，要根據(jù)工期而定，并注意什么分項(xiàng)工程是在冬季或雨季施工的，要與自己安排的工期相一致。如土方工程沒有在雨季作業(yè)時(shí)就不能寫在雨季施工措施里了。
（十二）新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用及措施
所投工程看看有沒有用到新技術(shù)、新工藝、新材料，且勿生搬硬套。建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2010）中規(guī)定了什么算是新技術(shù)，應(yīng)對照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，防止不是新的寫上了，一定要注意“新”字，應(yīng)查閱資料有證據(jù)證明是“新”時(shí)才可寫。
（十三）技術(shù)難點(diǎn)及解決方案
此項(xiàng)視工程特點(diǎn)及所處環(huán)境而定，看看有沒有難點(diǎn)，并針對難點(diǎn)做好相應(yīng)的措施加以克服解決。要注意不要自己認(rèn)為難的便是難點(diǎn)。
四、結(jié)語
投標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)由于編制時(shí)間受限，所以要想編制出好的施工組織設(shè)計(jì)必須在日常工作中不斷總結(jié)、收集資料，同時(shí)要做到與工程報(bào)價(jià)相結(jié)合，與工程實(shí)際情況相符。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，工程招標(biāo)中分厘必爭，因此在實(shí)際投標(biāo)中，要求施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理、有效統(tǒng)一，同時(shí)滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的要求，給工程中標(biāo)以有力保障，為業(yè)主提供一個(gè)客觀地反映工程實(shí)際，又具有新意，能引起業(yè)主好感的施工組織設(shè)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1] 建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50502-2009）[M].中國建筑工業(yè)出版社，2009，7.
關(guān)鍵詞：施工資格預(yù)審文件；商務(wù)標(biāo)文件；編制過程；重難點(diǎn)
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，對施工資格預(yù)審的重視度在逐漸提高，在招投標(biāo)的過程中，開展施工資格預(yù)審的最主要的目的是對相關(guān)施工申請人的業(yè)績情況、施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)實(shí)力、技術(shù)水平等有一個(gè)全面的了解及調(diào)查，從而保證在施工的過程中，項(xiàng)目的施工單位具有充足的工程施工能力，因此，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過程中，對施工企業(yè)的施工資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查是非常必要的，在此過程中，一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是進(jìn)行施工資格預(yù)審文件及商務(wù)標(biāo)文件的編寫，本文就針對此予以簡單分析。
一、施工資格預(yù)審文件編制過程中的重難點(diǎn)
在施工資格預(yù)審文件編制的過程中，主要是要進(jìn)行兩部分內(nèi)容的編寫，即必要的合格條件證明材料以及附加合格條件的證明材料，下面就對這些內(nèi)容編寫過程中的重難點(diǎn)予以簡單說明。
1、必要合格證明材料的編制
必要合格條件證明材料主要是指，在相關(guān)的法律法規(guī)的要求之下，相關(guān)的施工申請人所必須要具備的基本條件，在資格預(yù)審的過程中，首先要按照相關(guān)的法律法規(guī)，對施工企業(yè)的相關(guān)條件進(jìn)行核對，如果有其中一項(xiàng)不能滿足，則施工企業(yè)就沒有資格進(jìn)入到下一輪的預(yù)審中。資質(zhì)等級；企業(yè)合法的營業(yè)執(zhí)照；最近三年內(nèi)施工企業(yè)是否具有重大工程質(zhì)量問題承諾書、嚴(yán)重違約以及騙取中標(biāo)等行為；是否處于財(cái)產(chǎn)被接管、投標(biāo)資格被取消、責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；安全生產(chǎn)許可證等都是施工企業(yè)資格預(yù)審過程中的必要合格條件。
在對企業(yè)的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行核實(shí)的過程中，必須要對其有效日期、是否經(jīng)過年檢等信息進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)，并且施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理的建造師證書的等級要求要能夠與資格預(yù)審文件編制過程中的相關(guān)要求相符，并要附錄相關(guān)的安全考核證書，并要將有變更事項(xiàng)的變更頁、證書的有效期頁等附錄，上文中所述的所有文件都必要要加蓋企業(yè)的公章，這是施工資格預(yù)審文件編制過程中非常重要的組成部分，在進(jìn)行必要合格材料的準(zhǔn)備工作時(shí)，一定要認(rèn)真、仔細(xì)的做好各項(xiàng)材料的準(zhǔn)備工作，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。
2、附加合格材料的編制
附加合格條件主要指的是招標(biāo)人在開展招標(biāo)工作的過程中，會根據(jù)相關(guān)的項(xiàng)目特點(diǎn)及項(xiàng)目施工要求，對與項(xiàng)目施工有關(guān)的權(quán)重、量化分值、評審標(biāo)準(zhǔn)等在資格預(yù)審文件中予以詳細(xì)的說明，具體的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。
2.1 企業(yè)的信用情況
該部分的主要內(nèi)容是施工企業(yè)的不良行為記錄、合同爭議糾紛引起的訴訟等，申請人應(yīng)該將行政機(jī)關(guān)的處罰決定、法院的裁決等法律文書附后，如果沒有這些問題的存在，應(yīng)該出示相關(guān)的承諾書。
2.2 聯(lián)營體情況
如果相關(guān)的招投標(biāo)項(xiàng)目允許施工單位進(jìn)行聯(lián)營體投標(biāo)，在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過程中，一定要附上聯(lián)營體協(xié)議書，并且其相關(guān)成員的資質(zhì)等級最低的一方應(yīng)該能夠高于資格預(yù)審文件中的最低要求，并且聯(lián)營體中的各方成員都應(yīng)該編制一份完整的施工資格預(yù)審文件。
2.3 專業(yè)施工能力情況
專業(yè)施工能力情況包括新承接工程情況表、在建工程情況表、近年來承接的類似工程的情況表等內(nèi)容，對于在建的類似工程，應(yīng)該對其持續(xù)經(jīng)營能力、資源占用情況等進(jìn)行考核，而對于已完成的類似工程，需要提供業(yè)主證明文件、獲獎證書、竣工備案核驗(yàn)單、施工合同、中標(biāo)通知書等證明文件。
2.4 機(jī)械設(shè)備情況
在進(jìn)行施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備的資格預(yù)審時(shí)，一般會審核其擬投入機(jī)械設(shè)備、閑置機(jī)械設(shè)備、自有機(jī)械設(shè)備等幾方面的內(nèi)容，在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過程中，投標(biāo)人要按照具體項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，選擇合適的機(jī)械設(shè)備資源，并要做好機(jī)械設(shè)備的日常管理工作。
2.5 施工企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況
在財(cái)務(wù)狀況的編制環(huán)節(jié)，投標(biāo)人應(yīng)該提交近3年來審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，其中應(yīng)該包括現(xiàn)金流量表、損益表、負(fù)債表等內(nèi)容，以便于招標(biāo)人能夠?qū)ι暾埲说膬攤芰?、盈利能力、總體財(cái)務(wù)狀況等有一個(gè)全面的了解，這能夠?yàn)橘Y格預(yù)審過程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力及財(cái)務(wù)能力的評估提供有力的證據(jù)。
2.6 施工企業(yè)的人力資源情況
人力資源是施工企業(yè)項(xiàng)目資源的重要組成部分，其中主要包含主要項(xiàng)目的管理人員、擬派項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)、人員情況、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)等，其中的項(xiàng)目管理人員需要在資格預(yù)審為文件中提供完善的個(gè)人資料，包括獲獎證書、社保繳納證明、勞動合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證、安全考核證、建造師證等彩色的掃描件，并要提供各技術(shù)人員的資格證書、上崗證書等；技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理在資歷及相關(guān)的資質(zhì)應(yīng)該能夠超出預(yù)審文件的相關(guān)要求，并要能夠在資格預(yù)審中提供相關(guān)人員在完成類似招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)任命文件、業(yè)主證明文件、獲獎證書等證明材料；在業(yè)主考察的過程中，一項(xiàng)非常重要的考察內(nèi)容就是擬派項(xiàng)目經(jīng)理部，在施工資格預(yù)審文件的編制過程中，企業(yè)應(yīng)該予以充分的重視。
在實(shí)際的施工資格預(yù)審工作中，應(yīng)用非常廣泛的一種資格預(yù)審方式是有限數(shù)量制，其主要的實(shí)施方法是：在資格預(yù)審的過程中，評審委員會的工作人員，會根據(jù)制定好的預(yù)審量化標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的預(yù)審資格進(jìn)行打分，并按照分值的大小，對申請人進(jìn)行排名，最終只會按照分值的高低，選擇其中的前七名的申請人作為投標(biāo)人，如果在評審的過程中，出現(xiàn)了分值相等的情況，會依據(jù)施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理部的人員構(gòu)成情況來對其先后順序予以重新的確定，在一些大型的工程項(xiàng)目中，通常會要求中高級職稱的項(xiàng)目人員能夠占到總?cè)藬?shù)的百分之八十以上。
2.7 施工企業(yè)的主體資格及基本情況
在對施工企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，需要從整體上對施工企業(yè)的主體資格有一個(gè)大概的認(rèn)識，這需要對施工企業(yè)的公司名稱、辦公地址、注冊地點(diǎn)、組織形式、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代表、經(jīng)營歷史、資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人等情況予以詳細(xì)的了解，這部分內(nèi)容的編制過程中，要求按照施工企業(yè)的實(shí)際情況來進(jìn)行編制，在內(nèi)容上不會出現(xiàn)太大變化。
二、商務(wù)投標(biāo)文件編制過程中的重難點(diǎn)
商務(wù)投標(biāo)文件是施工項(xiàng)目投標(biāo)過程中非常重要的內(nèi)容，在其編制的過程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求來進(jìn)行編制，并要嚴(yán)格遵循相關(guān)的格式要求，在其編制的過程中涉及的內(nèi)容比較多，包括投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)保證金、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備情況、投標(biāo)人基本情況等各方面的內(nèi)容，投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)文件的編制過程中，要對相關(guān)的招標(biāo)文件予以詳細(xì)的、全面的分析，根據(jù)相關(guān)的招標(biāo)文件的要求進(jìn)行相關(guān)投標(biāo)文件的編制，并要注意招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款的要求，并要對施工業(yè)績及企業(yè)的社會信譽(yù)進(jìn)行合理的安排，對本項(xiàng)目中任職的主要人員的簡歷要予以完善，并要對歷次的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提高企業(yè)中標(biāo)的概率。
結(jié)束語
施工項(xiàng)目的招投標(biāo)是施工項(xiàng)目開展過程中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，在此過程中，相關(guān)的投標(biāo)單位需要進(jìn)行施工資格預(yù)審文件以及商務(wù)投標(biāo)文件的編制，以獲得施工資格，本文就對施工資格預(yù)審文件編制過程中的主要內(nèi)容及重難點(diǎn)進(jìn)行了簡單分析，并簡單闡述了商務(wù)投標(biāo)文件的編制，對于施工企業(yè)的投標(biāo)工作具有一定的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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