時(shí)間：2022-10-14 15:48:59
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都能促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)需要全社會(huì)各方面的積極參與，同樣也離不開民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的積極參與。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐上、在農(nóng)村的開發(fā)性扶貧上，民營(yíng)企業(yè)大有可為。
民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是民營(yíng)企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。引水思原，富而思進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)是在改革開放中發(fā)展起來(lái)的，民營(yíng)企業(yè)家是讓一部分人先富起來(lái)這一政策的首批獲益者。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)為民營(yíng)企業(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任，反哺社會(huì)、先富帶后富提供了實(shí)踐舞臺(tái)。
二、我公司已具體實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)
企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，按照各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制定參與建設(shè)的方案。
我公司一貫奉行守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)理念，信守職業(yè)道德，以優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)社會(huì)，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)回報(bào)客戶。以“優(yōu)質(zhì)、高效、質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為宗旨，弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，走多種產(chǎn)業(yè)一體化之路，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、快速、健康地發(fā)展。同時(shí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全體員工的共同努力下，公司的業(yè)務(wù)量逐年攀升，以優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)社會(huì)。積極探索跨行企業(yè)，多元化發(fā)展取得實(shí)效，安排260余名下崗職工就業(yè)，并為500多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。公司積極投入光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，幾年來(lái)累計(jì)投入百萬(wàn)余元，企業(yè)連續(xù)四年榮獲東?？h城市建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
在東?？h小城鎮(zhèn)建設(shè)中，公司以各種形式捐資為老百姓做實(shí)事，得到了各級(jí)政府和老百姓的好評(píng)。公司在壯大自身的前提下，不忘回報(bào)社會(huì)和關(guān)心社會(huì)熱心事業(yè)，因?yàn)楣镜呢?cái)富來(lái)源于社會(huì)，社會(huì)才是一個(gè)企業(yè)生命竭的源泉，所以公司以回報(bào)社會(huì)為己任。近年來(lái)，公司共投資光彩項(xiàng)目4個(gè)，投資總額為1018.2萬(wàn)元，目前安排下崗職工500多人，義務(wù)為五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修橋、鋪路、打井、水利建設(shè)、平整土地等折合人民幣300萬(wàn)余元。具體：
1、為平明鎮(zhèn)復(fù)墾土地100多畝，開挖魚塘60多畝，贊助挖掘機(jī)100多臺(tái)班，推土機(jī)60多臺(tái)班，折合人民幣70多萬(wàn)元，方便了平明鎮(zhèn)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。
2、為了方便東海群眾生活，徐旨文個(gè)人捐款改建海平巷道路、下水道、路燈、綠化等共記20多萬(wàn)元。
3、在山左口鄉(xiāng)扶貧工作中修筑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成土石方1萬(wàn)立方米，平整場(chǎng)地8千平方米，建設(shè)大口井6座，累計(jì)為各村碾壓路面達(dá)9萬(wàn)平方米，各項(xiàng)建設(shè)投入達(dá)100多萬(wàn)元。
4、在石湖鄉(xiāng)城建、水利等建設(shè)當(dāng)中，捐資為石湖村建翻水站一座，為大樓、喬團(tuán)、團(tuán)池、楚團(tuán)、水庫(kù)等協(xié)助村修筑各種鄉(xiāng)村道路達(dá)二十公里。多年來(lái)我公司為石湖鄉(xiāng)建設(shè)捐助人力、物力、各種機(jī)械臺(tái)班折合人民幣100多萬(wàn)元。公司法人徐旨文先生被石湖鄉(xiāng)聘為榮譽(yù)村民。
5、捐資共計(jì)12萬(wàn)余元支持洪莊鎮(zhèn)水利建設(shè)，興建大口井12座。
6、為桃林鎮(zhèn)建設(shè)投資200多萬(wàn)元，用于城鎮(zhèn)道路建設(shè)及配套設(shè)施完備，個(gè)人捐資為桃林中學(xué)修建瀝青混凝土道路0.5公里。
三、民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的意義
一、做到“三個(gè)突出”
一是突出預(yù)防為主。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)安全隱患排查，尤其是要加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的安全隱患排查力度，同時(shí)推動(dòng)其他水利行業(yè)隱患的排查；加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全各類安全規(guī)章管理制度。二是突出加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是要加大地方各級(jí)水行政主管部門的安全監(jiān)管力度。三是突出落實(shí)責(zé)任，要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局明確的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把水利安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門。
二、深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
一是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和落實(shí)地方政府、水行政主管部門和管理單位的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、政府監(jiān)管職責(zé)以及項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系以及獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。應(yīng)抓緊出臺(tái)《水利安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理暫行辦法》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)管理辦法》《水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》以及《水利行業(yè)安全教育培訓(xùn)辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，加快修訂《水工建筑物強(qiáng)震安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
一、開展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)的必要性
1、水資源供需矛盾突出，成為制約市可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，2008年全市的用水總量為20.97億方，2009年為24.4億方，2010年為27.23億方，呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)市的十二五規(guī)劃，到2015年，市的地區(qū)生產(chǎn)總值將由2010年的800.7億元，上升為1600億元，年均增長(zhǎng)14%。根據(jù)現(xiàn)有的用水量增長(zhǎng)幅度，到2015年，市的用水總量將突破37億方。而市的水資源總量卻是時(shí)空分布不均、枯豐年份不均，多年的平均水資源總量為38.14億方，居全省第10位，人均占有水資源量為854方，居全省第16位，資源性缺水、水質(zhì)性缺水及工程型缺水均不同程度地存在。
2、工農(nóng)業(yè)用水效率不高。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位作為耗水大戶，管理粗放，用水效率低下。2008年市的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為277方，2009年為221方，湖北省2010年的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為185方，全國(guó)的平均水平為118方。由此可見，市的工業(yè)節(jié)水還有待增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面市的灌區(qū)平均灌溉水有效利用系數(shù)為0.3至0.4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家0.55的標(biāo)準(zhǔn)。
3、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，用水效率是一項(xiàng)重要的衡量指標(biāo)。水是生產(chǎn)之要，提高用水效能的同時(shí)，就是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的發(fā)展方式，由“高消耗、高污染、低產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè)變?yōu)椤暗拖摹⒌臀廴?、高附加值”產(chǎn)業(yè)，走出一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的路子。
4、有助于“三條紅線”的落實(shí)。在總量控制、用水效率和限制納污這三條紅線中，抓住用水效率這個(gè)“牛鼻子”，就會(huì)提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。先進(jìn)的管理模式和節(jié)水技術(shù)的投入應(yīng)用，提高用水效益的同時(shí)，用水總量自然會(huì)下降；隨著工業(yè)用水重復(fù)利用率和中水回收利用率的提高，污水的排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐步提高，排放量會(huì)逐漸減少，甚至實(shí)現(xiàn)零排放。
二、開展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)
2010年12月，孝昌縣被省水利廳授予“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范縣”稱號(hào)，目前正在積極努力，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)的節(jié)水型社會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)；我市的徐家河灌區(qū)和孝昌觀音巖灌區(qū)申報(bào)了全省的“節(jié)水型灌區(qū)”，應(yīng)城雙環(huán)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)城雙環(huán)）和英博金龍泉啤酒（）有限公司（以下簡(jiǎn)稱金龍泉公司）申報(bào)了全省的“節(jié)水型企業(yè)”，目前申報(bào)和復(fù)核工作已經(jīng)完成，處于評(píng)審階段。上述單位開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，取得了明顯的社會(huì)成效和經(jīng)濟(jì)效益。究其成功原因，有以下幾個(gè)方面。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。領(lǐng)導(dǎo)者的思想高度決定了單位的高度，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水資源工作高度重視，從可持續(xù)發(fā)展和未來(lái)戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備的高度來(lái)認(rèn)識(shí)水資源的重要性，為開展好創(chuàng)建活動(dòng)提供了理論指導(dǎo)和有力保障。孝昌縣為了開展好創(chuàng)建活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并成立了縣節(jié)約用水管理辦公室，增人增編；應(yīng)城雙環(huán)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)城雙環(huán)）為開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。這些都為創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、廣泛深入的宣傳教育。節(jié)約用水需要每個(gè)社會(huì)成員的參與，只有不斷的宣傳才能激發(fā)每個(gè)人的積極性，讓節(jié)約用水成為社會(huì)風(fēng)尚，成為每個(gè)人的工作習(xí)慣和生活方式。金龍泉啤酒公司（以下簡(jiǎn)稱金龍泉公司）利用3·22“世界水日”“中國(guó)水周”，發(fā)放宣傳資料，在廠區(qū)懸掛節(jié)水橫幅；同時(shí)利用專題會(huì)議、職工大會(huì)等機(jī)會(huì)，宣傳節(jié)水的理念，教育員工節(jié)約用水，鼓勵(lì)員工開展各類實(shí)用、新型的節(jié)水小發(fā)明，在全廠營(yíng)造了濃厚的節(jié)水氛圍。
3、精細(xì)化的管理模式。節(jié)約用水需要在工業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行控制，轉(zhuǎn)變以往粗放的管理模式，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的耗水臺(tái)賬，并實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能實(shí)現(xiàn)用水總量的節(jié)約和用水效率的提高。應(yīng)城雙環(huán)就構(gòu)建了一套完備的管理制度，制定各個(gè)事業(yè)部的用水定額，并層層簽訂責(zé)任狀，完善了考核和獎(jiǎng)懲制度；同時(shí)制定了完整的用水設(shè)備采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、用水設(shè)備保修檢修管理制度、培訓(xùn)制度和循環(huán)水管理制度等。管理模式的轉(zhuǎn)變使節(jié)約用水從理念變成了現(xiàn)實(shí)。金龍泉公司專門設(shè)立了水務(wù)官，負(fù)責(zé)公司的水平衡測(cè)試、耗水分析等一系列涉水事務(wù)。
孝昌觀音巖灌區(qū)修改補(bǔ)充了防汛預(yù)案、運(yùn)行制度、工程管理制度，建立了灌區(qū)用水制度、水情記錄制度、計(jì)量收費(fèi)制度等，保障了灌區(qū)的高效有序運(yùn)行。
4、一定的資金投入。要實(shí)現(xiàn)用水量的減少和生產(chǎn)效能的提高同步進(jìn)行，需要改進(jìn)落后的生產(chǎn)技術(shù)，投入一定的技改資金；同時(shí)做好水平衡測(cè)試、污水處理、中水回用管網(wǎng)鋪設(shè)、計(jì)量設(shè)施的安裝等都需要一定資金的投入。應(yīng)城雙環(huán)投入1600余萬(wàn)元用于節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水重復(fù)利用率97.5%，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量降低14.8%，年節(jié)水量1364萬(wàn)噸。
觀音巖灌區(qū)利用國(guó)家的水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，整合資金787萬(wàn)元，完成了渠道硬化5000米，險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治22處，加固水閘15座，使灌溉水有效利用系數(shù)由0.35提高至0.5。
三、下一步開展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)的建議
伴隨著全省和市的跨越式發(fā)展，水資源作為一項(xiàng)戰(zhàn)略資源，其重要性會(huì)日益凸顯。為了更好地落實(shí)“三條紅線”，將打造成一個(gè)生態(tài)宜居、水資源高效利用的城市，需要更好地開展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)。筆者結(jié)合實(shí)際，就下一步如何開展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)，提出一些建議。
1、加大經(jīng)費(fèi)投入。節(jié)約用水要在全社會(huì)鋪開來(lái)實(shí)行，還有很多工作要做。除了創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型灌區(qū)”外，還要?jiǎng)?chuàng)建“節(jié)水型學(xué)?！?、“節(jié)水型機(jī)關(guān)”、“節(jié)水型社區(qū)”等。建議市政府安排專項(xiàng)資金或是從返還的水資源費(fèi)中拿出一部分資金，用于節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)建單位予以一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，以資鼓勵(lì)；對(duì)于工業(yè)企業(yè)，在政策上對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)建單位予以一定的稅收優(yōu)惠，以激勵(lì)更多的企業(yè)投入更大的精力進(jìn)行節(jié)能改造和技術(shù)革新。
2、加大宣傳力度。目前，接受水資源是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略資源這種理念的人還不多，對(duì)水資源的危機(jī)程度、重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)節(jié)約用水的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足。為了轉(zhuǎn)變?nèi)鐣?huì)的觀念，需要加大宣傳，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，進(jìn)行水資源方面的報(bào)道，提高全社會(huì)的水憂患意識(shí)；進(jìn)行節(jié)水技能、節(jié)水理念的宣傳教育，讓更多的企業(yè)、灌區(qū)、學(xué)校等單位加入到節(jié)水隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)現(xiàn)從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
我鎮(zhèn)位于，總面積平方公里，鎮(zhèn)域內(nèi)地形復(fù)雜，地勢(shì)起伏較大，屬典型的丘陵地區(qū)。境內(nèi)有向陽(yáng)河一支流紅旗澗流過(guò)鎮(zhèn)區(qū)，現(xiàn)有向陽(yáng)水庫(kù)一座。因本鎮(zhèn)境內(nèi)水系復(fù)雜，水利興修難度較大，加上投資多，見效慢，往往是干部累的筋疲力盡，群眾也是怨聲載道。為了徹底改變這樣的狀況，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，去年以來(lái)，我鎮(zhèn)在市、縣的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，狠抓水利重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)資源水利，傾心構(gòu)筑民生水利，同步打造生態(tài)水利，各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展。
一、抓投入，重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
近年來(lái)，上級(jí)主管部門對(duì)我鎮(zhèn)水利事業(yè)高度關(guān)注，市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入我鎮(zhèn)視察調(diào)研，并從資金、政策等方面給予了大力支持，為我鎮(zhèn)水利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。為有力支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，2014年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃理念，共投入資金2180萬(wàn)元，對(duì)泵站和向陽(yáng)河進(jìn)行了大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的改造。在工程規(guī)劃上，我們積極向外“借力”，委托市內(nèi)外有資質(zhì)、信譽(yù)好、理念新的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和品位。同時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)工程，召開由專家、鎮(zhèn)政府、村組群眾代表參加的論證會(huì)，提高設(shè)計(jì)成果的科學(xué)性和可行性。在工程招投標(biāo)上，我鎮(zhèn)率先實(shí)行明標(biāo)底招標(biāo)，同時(shí)規(guī)定業(yè)主一律不參加評(píng)標(biāo)，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正進(jìn)行。在工程監(jiān)管上，堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量和外觀質(zhì)量并重，工程效益和生態(tài)環(huán)境并重，逐步實(shí)現(xiàn)了水利工程“建一處、成一處、美化亮化一處、長(zhǎng)期發(fā)揮效益一處”的目標(biāo)。通過(guò)這兩個(gè)工程的實(shí)施，徹底改變了我鎮(zhèn)用水難、灌不上、成本高的困境，特別是通過(guò)向陽(yáng)河的整治，改變了過(guò)去的面貌，改善了水質(zhì)，美化了環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)的品位和全鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量，受到了廣大群眾的一致稱贊。
二、抓整治，水環(huán)境建設(shè)取得新成效
我鎮(zhèn)堅(jiān)持把解民難、排民憂作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾心實(shí)施了一批老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的水利民生工程，極大改善了群眾的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。過(guò)去，流過(guò)鎮(zhèn)區(qū)的紅旗澗，“水臟、水亂、水差、水臭”現(xiàn)象十分突出。為徹底治理好紅旗澗，我們邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將人水和諧的人文理念融入工程建設(shè)，進(jìn)行清淤整治和達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造成一條亮麗的風(fēng)光帶，成為提升我鎮(zhèn)品位的新景觀，也成為群眾散步休閑的好去處，深受廣大群眾好評(píng)。我們還對(duì)向陽(yáng)水庫(kù)進(jìn)行了擴(kuò)容、排污，保證了全鎮(zhèn)人民和工業(yè)園區(qū)的財(cái)產(chǎn)安全，以及泄洪工程的安全。這些項(xiàng)目的大投入，使我鎮(zhèn)的水利投入由保障安全轉(zhuǎn)變?yōu)樗h(huán)境保潔，為打造我鎮(zhèn)的五位一體提供了有力的保障。
三、抓創(chuàng)收，水務(wù)地位得到新提升
“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力走在全省山區(qū)縣市前列”這個(gè)主題及奮斗目標(biāo)，要求我們必須按照科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作都走在前列。遠(yuǎn)安的水利事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展，走在前列？我認(rèn)為：
一、必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是我們做好任何工作的基本要求，科學(xué)發(fā)展觀是我們想問題、干事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果想問題、干事業(yè)沒有科學(xué)的理念和出發(fā)點(diǎn)，這項(xiàng)事業(yè)是沒有生命力的。“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”人本理念是科學(xué)發(fā)展觀最重要的理念。以人為本，發(fā)展必須考慮人的因素，人與自然的和諧發(fā)展。發(fā)展不能以犧牲人的最基本的生存利益為代價(jià)，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。更不能因?yàn)樗^的發(fā)展需要帶來(lái)環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等后患。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是要求我們想問題做事情必須要有全局觀念、整體利益觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念?？茖W(xué)發(fā)展絕不能搞“今日有酒今日醉”和有水快流，絕不能吃祖宗飯搶子孫碗。更不能做讓后人唾棄的事。我們有建國(guó)60年和改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，所以，現(xiàn)在所做的事情不僅在當(dāng)代有價(jià)值能很好的發(fā)揮作用，同時(shí)也要能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和認(rèn)可，并為后人謀福祉。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，是我們黨在發(fā)展中一貫的主張，也是處理發(fā)展中各種關(guān)系的根本方法。發(fā)展不能只考慮某一個(gè)方面、某一個(gè)地方或者只考慮當(dāng)前，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益和關(guān)系，既要有近期目標(biāo)，也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
二、科學(xué)發(fā)展必須特別關(guān)注民生問題。民生問題就是人民大眾的生活生產(chǎn)和生存發(fā)展，也就是人民大眾的基本權(quán)益問題。“保障和改善民生，是我們搞革命、搞建設(shè)、搞改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求”。我們發(fā)展目的，是為了不斷提高人民大眾的生活水平和改善生存條件，為了更好的發(fā)展。關(guān)心民生，關(guān)注民生，發(fā)展民生這是科學(xué)發(fā)展觀的根本點(diǎn)所在。所以，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展是科學(xué)發(fā)展核心內(nèi)容。同時(shí)，我們的黨，我們黨干部都來(lái)自于人民，根植于人民。我們黨宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們必須努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事，盡心竭力為人民群眾解難事，堅(jiān)持不懈地為人民群眾做好事。始終把解決民生問題作為科學(xué)發(fā)展的目的和要求。
三、促進(jìn)水利事業(yè)走在前列的思考。遠(yuǎn)安水利事業(yè)經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，打下比較好的基礎(chǔ)。但是，因?yàn)檫@些水利設(shè)施不斷老化，年久失修，不能很好的發(fā)揮效益；又因?yàn)檫h(yuǎn)安塊頭小，山區(qū)地形復(fù)雜，水利設(shè)施投入多灌溉面積少，效益不明顯，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金難度大，制約著遠(yuǎn)安水利事業(yè)的發(fā)展。我浮淺的認(rèn)為：要使遠(yuǎn)安水利事業(yè)走在前列，應(yīng)當(dāng)從下幾個(gè)著手做好工作。一是要科學(xué)規(guī)劃。依照國(guó)家現(xiàn)行水利政策，根據(jù)遠(yuǎn)安的縣情實(shí)際，認(rèn)真科學(xué)的做好水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以中小型水利設(shè)施和現(xiàn)有的水利工程為重點(diǎn)，采取除險(xiǎn)加固、民辦公助、硬化設(shè)施綜合治理的方式，提倡民眾謀水利、民眾興水利、民眾干水利，充分發(fā)揮農(nóng)民辦水利的積極性，再經(jīng)過(guò)3—5年的努力，逐步提高水利設(shè)施的利用率，使其發(fā)揮更大的效益。二是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金加大投入。由于我縣塊頭小，水利建設(shè)規(guī)模小，加之山區(qū)地形復(fù)雜，水利工程投入大灌溉面積少，效益不明顯，增加了向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的難度，建議是否把這些小型水利工程按照地形和灌區(qū)區(qū)域方式實(shí)行項(xiàng)目包裝打捆，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是小型水利工程、中小型水庫(kù)加固除險(xiǎn)、堰塘整治、輸水渠道、山區(qū)集雨抗旱和河道護(hù)岸整治等。三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。第一，加大對(duì)水利建設(shè)工程的審核審批力度和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，以及安全生產(chǎn)和建設(shè)工期的督導(dǎo)，保證水利工程建設(shè)的合法，質(zhì)量過(guò)硬，安全施工和效益的發(fā)揮。第二，要引導(dǎo)農(nóng)村各級(jí)組織及用水者協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程管理、維護(hù)及維修，保障其發(fā)揮更好地效率。四是要強(qiáng)化對(duì)水資源的管理。國(guó)家明確水資源管理逐步向保障水資源的安全清潔、節(jié)約保護(hù)、合理開發(fā)、有序開發(fā)和結(jié)合管理轉(zhuǎn)變。就遠(yuǎn)安的水資源狀況看，應(yīng)當(dāng)屬于少水或缺水地區(qū)。更應(yīng)該意識(shí)到水資源管理的重要性，要通過(guò)水法規(guī)的宣傳，促進(jìn)水資源的管理逐步法制化規(guī)范化，推進(jìn)水資源科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，有序開發(fā)，充分利用水源水能，使其發(fā)揮更好的效益。同時(shí)，加大水政執(zhí)法力度，查處和打擊違法的水事活動(dòng)。五是加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)。要使水利事業(yè)走在前列，干部隊(duì)伍是決定因素。要努力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)精良、業(yè)務(wù)精湛、工作一流的干部職工隊(duì)伍，培養(yǎng)干部職工“走在前列”的思想意識(shí)，使其在思想、作風(fēng)、工作各個(gè)方面都有一種爭(zhēng)創(chuàng)一流，敢于當(dāng)先的熱情，在水利事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中充分發(fā)揮自己的聰明才智，為遠(yuǎn)安水利事業(yè)走在前列甘當(dāng)孺子牛，促進(jìn)遠(yuǎn)安水利事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路向前發(fā)展。
一、突出民生，大搞水利建設(shè)
該局始終把民生水利建設(shè)擺在了突出位置，不斷造福于民。一是扎實(shí)開展水利冬修掃尾工作。入春以來(lái)，在去年的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展水利冬修掃尾工作，上半年共完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固16處。完成退耕還林口糧田建設(shè)項(xiàng)目1處，改善灌溉面積1050畝，新增灌溉面積100畝。實(shí)際完成工程處數(shù)1110處，其中重點(diǎn)工程45處，實(shí)際完成投資1258萬(wàn)元，均超年度計(jì)劃。二是全面完成農(nóng)村人口安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。2009年我區(qū)計(jì)劃完成農(nóng)村飲水安全工程12處，解決飲水安全人口5000人。目前，共投入工程資金429萬(wàn)元，完成13處人飲安全工程，解決農(nóng)村人口飲水不安全人數(shù)近1萬(wàn)人。完成2010年“為民辦實(shí)事”農(nóng)村飲水不安全工程的項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃及設(shè)計(jì)報(bào)告編制工作，計(jì)劃在黃金坳集鎮(zhèn)、里三元村、黃金坳村、盈口鄉(xiāng)新墾村、涼亭坳大竹林、楊地坪村、賀家田高橋村、楓木潭村、黃巖大坪村、城南、河西等地實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。三是著力搞好農(nóng)村水窖項(xiàng)目和山塘清淤工程。農(nóng)村水窖項(xiàng)目正在實(shí)施。工程總投資70萬(wàn)元，計(jì)劃開工200處，現(xiàn)已開工160處，已完成投資56萬(wàn)元。山塘清淤工程目前正在實(shí)施清淤111口山塘，總投資244.1萬(wàn)元，涉及石門、蘆坪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、19個(gè)村。完成后，將新增蓄水20.83m3,恢復(fù)改善灌溉面積1286.96畝。四是加強(qiáng)移民庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)移民后期扶持政策，以項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，加大了對(duì)移民庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助移民增收?，F(xiàn)已完成鴨嘴巖池回村渠道改建、花背村200畝油茶林開發(fā)、涼亭坳鄉(xiāng)大竹林村水果基地等工程項(xiàng)目，完成投資43萬(wàn)元。
二、及早動(dòng)員，全力防汛抗旱
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)防汛抗旱指揮部對(duì)汛期工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署，建立了“一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、一名水庫(kù)管理責(zé)任人”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。采取防汛聯(lián)防責(zé)任制，明確了防汛抗旱各成員單位的責(zé)任。同時(shí)實(shí)行24小時(shí)值班制，區(qū)防辦對(duì)各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行了定期和不定期抽查，確保人員值班到位和信息及時(shí)傳遞到位。二是制定預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施。重新完善修訂了《鶴城區(qū)上型水庫(kù)(電站)度汛方案》等各類防汛預(yù)案，細(xì)化了防汛抗災(zāi)控制措施，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。三是落實(shí)物資，組建隊(duì)伍。按照“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)”的要求，全區(qū)對(duì)物資器材及搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行了籌備和落實(shí)。共籌集木材500m3,沖鋒舟2艘，橡皮艇8只，救生衣1000件，車輛16臺(tái)，麻袋5000個(gè)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍500人。四是深入檢查，督促整改。汛期前后，區(qū)防辦多次組織人員對(duì)全區(qū)上型水利水電工程和部分位置重要、存在病險(xiǎn)的山塘進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保全年防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)河道管理
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：
根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容安排，我就三臺(tái)縣加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、主要做法
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
1、堅(jiān)持“質(zhì)量第一”工作目標(biāo)
質(zhì)量與安全工程建設(shè)永恒的主題。我局歷來(lái)高度重視水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，監(jiān)理健全水務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組；緊緊圍繞民生水利促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞質(zhì)量安全抓水利建管，牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的工作目標(biāo)。在防洪堤、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、農(nóng)網(wǎng)改造、水電增效擴(kuò)容、高效節(jié)水、“五小”水利、水土保持等工程建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的工作方針，不斷加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保近年來(lái)無(wú)一起重大水利水電工程質(zhì)量責(zé)任事故發(fā)生，促使農(nóng)我縣水利水電基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，為加快建設(shè)四川丘區(qū)文化生態(tài)強(qiáng)縣和幸福美麗三臺(tái)貢獻(xiàn)了水務(wù)力量。
2、健全“管控結(jié)合”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督條例》、《四川省水利廳關(guān)于加強(qiáng)全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》等有關(guān)文件規(guī)范，我局在省市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我局在水利水電工程建設(shè)中大力實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)管。一是建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)（三編委發(fā)〔2009〕40號(hào)）文成立了三臺(tái)縣水利工程建設(shè)管理中心質(zhì)量監(jiān)督站，落實(shí)了4名專職質(zhì)量監(jiān)督員、聘請(qǐng)了13名兼職質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)全縣范圍內(nèi)的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作；二是強(qiáng)化水利水電工程監(jiān)管工作，進(jìn)一步了完善“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，要求全縣范圍內(nèi)的水利水電工程（含農(nóng)田水利工程）均應(yīng)申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督；三是強(qiáng)化在建水利水電工程質(zhì)量控制工作，對(duì)各申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督的水利水電工程均制定了工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并不定期對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督巡回，對(duì)涉及影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵部位、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格實(shí)行“四方”驗(yàn)收后方可開展下一工序施工，從內(nèi)部嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。
（二）、規(guī)范程序，注重質(zhì)量與安全
1、明確水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督程序
為規(guī)范全縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理，我縣在借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，于2017年在全省范圍內(nèi)率先制定并印發(fā)了《三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》，使全縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、監(jiān)督方式、監(jiān)督資料等方面做到了規(guī)范化、程序化，使質(zhì)量監(jiān)督工作有章可尋，規(guī)范了各參建單位與工程質(zhì)量有關(guān)的質(zhì)量安全行為，健全了質(zhì)量監(jiān)督管理體系，注重了水利水電工程隱形和實(shí)體質(zhì)量。
2、加強(qiáng)水利水電工程施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管
加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理；首先必須落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，必須健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目法人在工程開工前，均按照《三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行工程質(zhì)量安全一票否決；其次要強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)督，在工程施工過(guò)程中，縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站按照項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃對(duì)在監(jiān)的水利水電工程進(jìn)行不定期的巡視監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)決防止"豆腐渣"工程，對(duì)涉及影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵部位、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程主動(dòng)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一步施工。
3、開展質(zhì)量安全大檢查及時(shí)排查整治隱患
按照"質(zhì)量第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，我局建立了水利水電工程質(zhì)量安全隱患排查整改機(jī)制。項(xiàng)目法人是建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)質(zhì)量的第一責(zé)任人。我局將水利水電工程建設(shè)管理與防洪度汛、抗旱減災(zāi)等方面相結(jié)合，一是對(duì)工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量與安全進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)施工各項(xiàng)措施安全，制定質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高質(zhì)量事故應(yīng)急管理和處置能力；二是將工程建設(shè)管理與外部因素相結(jié)合，對(duì)防洪度汛、抗旱減災(zāi)、生產(chǎn)發(fā)展等實(shí)際情況相結(jié)合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，確保工程建設(shè)不受外部條件影響。近年來(lái)我局分別于春季開復(fù)工、汛前、汛中等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)水庫(kù)大壩安全質(zhì)量管理、水利行業(yè)重點(diǎn)工程和重要水利設(shè)施安全生產(chǎn)、在建水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水工程、水源地等方面進(jìn)行全縣水利系統(tǒng)安全質(zhì)量大檢查、專項(xiàng)督查整治活動(dòng)，檢查后及時(shí)下發(fā)通報(bào)要求整改。通過(guò)檢查，使各有關(guān)單位認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全隱患排查治理工作的重要性，進(jìn)一步加大了對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，防洪預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)力度，有效防范和遏止了事故的發(fā)生，取得了質(zhì)量安全隱患排查整治工作的實(shí)效性。
（三）加強(qiáng)宣傳教育培養(yǎng)質(zhì)量安全意識(shí)
近年來(lái)，我局進(jìn)一步夯實(shí)水利水電質(zhì)量與安全知識(shí)的貫宣工作，努力培養(yǎng)系統(tǒng)職工、參建水利水電工程各方質(zhì)量與安全意識(shí)，夯實(shí)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量安全“人”的保障因素。一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)上級(jí)部門關(guān)于質(zhì)量與安全的規(guī)范性文件，不斷貫宣《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等水利行業(yè)質(zhì)量規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)上級(jí)部門的各項(xiàng)發(fā)展綱要制定實(shí)施方案，在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)展及建設(shè)管理等方面檢查，積極宣傳質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；三是制定并印發(fā)了《三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度》（三水局[2012]27號(hào)）、《三臺(tái)縣水務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》（三水局[2012]27號(hào)）《三臺(tái)縣水務(wù)局關(guān)于印發(fā)三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患治理督辦制度的通知》（三水局[2016]75號(hào)）等一系列規(guī)章制度辦法，進(jìn)一步提升了職工、各工程參與方的質(zhì)量安全意識(shí)。
二、存在的主要問題
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出了項(xiàng)目增多、越來(lái)越規(guī)范化實(shí)施的趨勢(shì)，因此質(zhì)量監(jiān)督工作開展過(guò)程中存在一些與發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)的主要問題：
（一）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦不及時(shí)。
按照《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)程規(guī)范，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申辦應(yīng)在項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)備齊項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料主動(dòng)到工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；但建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不如房建行業(yè)及時(shí)，特別是一些引資、PPP項(xiàng)目“未報(bào)先建”“違規(guī)開建”現(xiàn)象突出。
（二）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)不完善
我縣實(shí)施的水利水電工程多為小型水利工程，在質(zhì)量監(jiān)督中缺乏制度性保障，對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題只能采取整改、停工等方式，無(wú)逗硬懲罰措施，嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行效力，導(dǎo)致屢禁不止的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
（三）水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍力量不足
由于受理監(jiān)督水利工程建設(shè)項(xiàng)目雖小但多，質(zhì)量監(jiān)督站人員有限，缺乏專業(yè)型技術(shù)人才、檢測(cè)設(shè)備不足等，使整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督工作難度大，不能及時(shí)有效地確保全縣范圍內(nèi)水利水電工程的質(zhì)量。
