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1、儀器設備管理和使用，必須貫徹“統(tǒng)一領導，分工管理，層層負責，合理調(diào)配，管用結合，物盡其用”的原則，做到購置有計劃，有驗收，使用保管有責任制度，購進、發(fā)出、報廢手續(xù)完備清楚。保證帳、卡記錄健全，帳物相符。
2、建立健全保管、維修、校驗等技術管理制度，使儀器設備經(jīng)常保持完整可用狀態(tài)。
3、儀器設備的范圍：按學校固定資產(chǎn)分類規(guī)定執(zhí)行。
4、儀器設備的購置：由研究室主任會同有關人員，根據(jù)研究室發(fā)展規(guī)模、科研任務和教學任務的要求，按經(jīng)費指標，提出購置儀器設備計劃，經(jīng)實驗室主任審查、匯總平衡后，報設備主管部門。
5、儀器設備的驗收：實驗室設專人對儀器設備統(tǒng)一辦理登記、驗收、領用等手續(xù)。對新增加的精密貴重儀器設備，由實驗室驗收人會同請購研究室有關人員在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗收，并建立檔案。儀器設備必須經(jīng)過驗收、建立帳卡并辦完財務報銷等手續(xù)后，方能交付使用。
6、儀器設備的保管和使用：精密、貴重、稀缺的儀器設備指定專人負責管理。操作人必須經(jīng)技術考核合格后，方準使用。使用時，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程或作用辦法，并有詳細的使用記錄。公用儀器設備委托有關研究室代管。儀器設備的管理人員，對所管理的儀器設備負有全部責任，任何人未經(jīng)管理人員同意，不得自行作用、移動或調(diào)換。全室人員都必須尊重管理人員的職權。實驗室主任有權對全室公用儀器設備按需要進行合理調(diào)配，以充分發(fā)揮儀器設備效用。
7、儀器設備的維修：儀器設備的管理人員要做好所管理的儀器設備的技術檢查、校驗、常規(guī)維修以及保養(yǎng)工作，保持儀器設備經(jīng)常完好可用。管理人員不能排除的故障，由管理人員提出維修報告，經(jīng)實驗室主任批準后，方可進行維修。
儀器設備管理制度
版本號：B
修訂號：00
文件號：CY-JYK-1-2013
生效日期：2013年06月01日
頁
碼：第
1
頁，共2頁
編
制
人：白春湘
審
核
人：李玲麗
批
準
人：李玲麗
檢驗科儀器設備管理制度
1.目的
為規(guī)范檢驗科儀器設備管理，保證儀器設備的正常運行。
2.適用范圍
適用于檢驗科所有儀器設備的管理。
3.要求
3.1各儀器設備均建立檔案統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括儀器編號、名稱、品牌型號、購置日期、使用說明書、操作手冊、維修手冊等原始資料，由專人保管。
3.2工作人員操作精密儀器必須經(jīng)過專門培訓，考核合格并經(jīng)科主任批準后方可上崗。
3.3建立健全專業(yè)實驗室的儀器操作手冊，使用時嚴格按照程序操作；操作人員對儀器要定期保養(yǎng)維護，并有保養(yǎng)和維修記錄；儀器要有明顯的狀態(tài)指示（使用、維修、停用）；科室質(zhì)量管理人員定期檢查。
3.4建立儀器設備檢定和校準程序，按期進行強制檢定或自檢（貼有明顯的標記）；按儀器使用說明書的規(guī)定周期，使用配套校準品校準儀器。有檢定及校準記錄，定期檢查。
滄源縣人民醫(yī)院檢驗科
儀器設備管理制度
版本號：B
修訂號：00
文件號：CY-JYK-1-2013
生效日期：2013年06月01日
頁
碼：第2
頁，共2頁
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人：白春湘
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人：李玲麗
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準
人：李玲麗
3.5儀器使用前必須檢查是否完好，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報負責人員和科室領導，不能私自亂**修。嚴格按照標準操作程序操作，不得擅自更改儀器使用參數(shù)。
3.6儀器使用前必須檢查儀器，清洗液，清理操作臺及登記使用情況。
3.7注意保持儀器衛(wèi)生整潔，嚴禁在室內(nèi)抽煙，吃零食，非儀器操作人應盡量少入。
第一章 總則
第一條 為加強我院報廢、積壓儀器設備的管理在，最大限度的提高報廢和積壓儀器設備的再利用價值，根據(jù)《沈陽職業(yè)技術學院資產(chǎn)管理暫行辦法》特制定本規(guī)定。
第二條 要規(guī)定適用范圍只限于列入固定資產(chǎn)管理的儀器設備。
第三條 資產(chǎn)管理處負責學院報廢與積壓儀器設備的處理工作。
第二章 報廢儀器設備的處理
第四條 儀器設備的報廢，要進行嚴格的技術鑒定。經(jīng)鑒定符合以下條件之一的，可視為報廢儀器設備。
1、費用接近或達到同類新產(chǎn)品價格的設備。
2、無修復價值的或已無法修復的設備。
3、陳舊過時，精度或技術指標都無法恢復的設備。
4、粗制濫造，技術質(zhì)量不過關的試制或自制的產(chǎn)品。
5、因產(chǎn)品更新?lián)Q代或耗能大、效率低，屬國家統(tǒng)一公布淘汰的產(chǎn)品。
第五條 凡確定為報廢的儀器設備，各部門資產(chǎn)管理員應到學院資產(chǎn)管理處領填《報廢單》，將技術鑒定結果詳細填寫在報廢單上，經(jīng)本部門領導簽署意見后報相關主管部門領導審查簽字，最后報資產(chǎn)處審批。
第六條 價值在5萬元以上（含5萬元）的儀器設備報廢，除履行上述手續(xù)外，還應補充該設備從購置到報廢全部過程的使用效益報告（包括機時數(shù)、培訓人員總數(shù)、科研項目總數(shù)、獲獎情況等）經(jīng)主管校領導簽字后由資產(chǎn)管理處報上級主管部門批準方可報廢。
第七條 報廢儀器設備處理的時間，一般每年安排二次，上半年在5月份左右，下半年在十月份左右，特殊情況做臨時處理。
第八條 報廢儀器設備由資產(chǎn)管理處會同有關部門組成議價小組對廢品進行統(tǒng)一作價處理。
第九條 廢舊儀器設備殘值收入一律上繳學院財務。
第十條 凡可重新利用的儀器設備，都要逐級建賬。所有領用、建賬手續(xù)，由領用單位資產(chǎn)管理員到資產(chǎn)管理處辦理。
第三章 積壓儀器設備的處理
第十一條 凡符合下列條件之一的，可視作積壓儀器設備。
1、因?qū)W院教學、科研、開發(fā)等任務發(fā)生變化或者專業(yè)方向的轉(zhuǎn)變，以后不再使用的。
2、使用年代久性能下降不能滿足科研開發(fā)要求的。
3、重復購置多余的
第十二條 經(jīng)各部門確認的積壓儀器設備，在上交時，可先將積壓清單報資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處組織回收。大型儀器設備就地封存，等候處理。
第十三條 資產(chǎn)管理處將各部門上報的積壓儀器設備信息在校園網(wǎng)公布，對積壓儀器設備進行公開招標拍賣。
第十四條 如果有校內(nèi)部門需求積壓儀器設備，由資產(chǎn)管理處辦理辦理校內(nèi)轉(zhuǎn)移調(diào)撥手續(xù)。
第十五條 如果積壓儀器設備的需求方屬校外單位，由資產(chǎn)管理處辦理對外銷售手續(xù)。
第十六條 處理積壓設備所得收入，一律上交學院財務
論文摘要：以建設“國家級實驗示范中心”為契機，建立和完善管理規(guī)章制度，總結探索出高?？茖W管理和使用儀器設備的有效途徑。
隨著國家“科教興國”戰(zhàn)略的實施，近年來，我校生命科學學院先后利用“985工程”、“211工程”、“世行貸款”、“生物學國家理科基礎科學研究和教學人才培養(yǎng)基地”、“國家生命科學與技術人才培養(yǎng)基地”等專項建設資金購置了大批先進的儀器設備，其檔次之高、數(shù)量之多、品種之廣是前所未有的，為提高教學、科研水平創(chuàng)造了良好的條件，極大地提高了辦學實力。為了更好地發(fā)揮儀器設備的資源優(yōu)勢，切實為學科建設和科技創(chuàng)新搭建堅實的平臺，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高教學水平提供先進的物質(zhì)保障，體現(xiàn)投資效益，必須科學管理和使用儀器設備。我院以建設“國家級實驗示范中心”為契機，建立和完善了科學管理的規(guī)章制度，總結探索出高?？茖W管理和使用儀器設備的有效途徑。
1 高校儀器設備管理狀況
高等學校大型儀器設備的管理水平及使用狀況直接反映出儀器設備的投資效益。由于舊的管理模式的延續(xù)，目前許多高校的儀器設備管理普遍存在著儀器使用率偏低、資源浪費嚴重、維修環(huán)節(jié)薄弱等一類的問題[1-3]。
1. 1 制度不健全，責任不明確
雖然有一定的儀器設備管理制度，但內(nèi)容陳舊，許多條款已不適應當前儀器規(guī)模、數(shù)量和檔次的管理，從儀器購置到使用缺乏全程有效的管理章程和約束監(jiān)督機制。
1. 2 大型儀器設備利用率低
由于購置前缺乏必要性和可行性論證，項目主持人經(jīng)常會根據(jù)自己某個研究課題的臨時需要或只考慮本學科使用上的便利而購置，沒有全局觀念，不考慮可持續(xù)性的問題，造成資源的巨大浪費;相關學科人員之間缺乏交流，以致訂購者沒有全面了解本區(qū)域類似設備的情況，造成重復購置;盡管有可行性論證，但是設備購置后沒有及時落實利用，例如沒有及時開設新實驗，對開放共享等問題沒有進行科學規(guī)劃，暫時造成儀器閑置;有些專用于科研的大型精密貴重儀器功能單一，使用面窄，科研成果少。
1. 3 設備維修費用不足，技術力量薄弱
沒有維護和修理大型精密儀器的專項資金，維修人員奇缺，一旦儀器設備發(fā)生故障，尤其出現(xiàn)較復雜的故障，將在較長時期內(nèi)影響實驗教學和科研工作的正常進行。
1. 4 實驗技術管理隊伍結構不盡合理
實驗技術管理隊伍沒有形成合理的技術梯隊，素質(zhì)不高，制約了一些儀器功能的利用和開發(fā)。
2 科學管理儀器設備的有效途徑
2. 1 建立和完善管理制度，創(chuàng)新管理模式
大型精密儀器設備的管理目標是運用科學的管理方法，使其最大限度地體現(xiàn)投資效益，為教學、科研、技術開發(fā)服務[4]。而建立健全一種適合學科發(fā)展的儀器管理運行模式是實現(xiàn)這一目標的首要任務。
(1)實踐中，我們以建設“國家級實驗示范中心”為契機，建立和完善了科學管理的規(guī)章制度，促進了技術人員積極性的發(fā)揮，實行責權明確，獎懲分明，管理嚴格，充分激發(fā)管理者主人翁精神的激勵機制。
(2)建立大型儀器設備采購前的論證工作制度。首先結合教學和科研工作的方向?qū)徶玫谋匾赃M行充分的論證，其次是經(jīng)過收集資料、咨詢專家和實地考察等程序?qū)x器選型進行論證。申購者和審批部門都認真填寫“項目申報審批表”，杜絕輕率申購、草率批準及儀器擁有者占而不用或少用的現(xiàn)象。
(3)實行定機、定人、定崗位責任制的工作制度。選定相對穩(wěn)定的儀器專職操作人員，并對他們進行操作使用儀器的專門技術培訓。堅決杜絕用者不學，學者不用的情況。適當考慮各實驗人員的專業(yè)背景和知識結構，結合各自承擔的課程，均衡分配儀器的管理范圍。
2. 2 重視管理，提高儀器設備的完好率
大型精密儀器結構復雜，技術含量高，加強使用過程中的管理是正常運行的可靠保證。建立完善的大型儀器技術檔案，這些檔案資料包括:可行性論證報告、審批手續(xù)、訂貨合同、裝箱單等原始資料或備件;說明書、安裝調(diào)試報告、操作規(guī)程、使用注意事項等技術資料;運行記錄、維修記錄、增購配件、功能開發(fā)、效益考核記錄等動態(tài)資料。專職管理人員要對儀器的技術性能有全面的了解，嚴格按照操作規(guī)程和維護檢修規(guī)程進行，做好使用登記和技術檢測記錄，還要定期做好維護保養(yǎng)、性能檢定和精度標定，如定期放電和更換老化元件，檢查防潮防塵防震情況，有的還要定期、加油，做到防患于未然。
對學生嚴格要求，培養(yǎng)他們良好的習慣，使用前后要對儀器的狀況進行認真的登記，使用時必須嚴格按照操作規(guī)程進行，實驗結束后要細心檢查，認真整理，以減少人為因素對大型儀器造成損壞，確保儀器設備的完好。
2. 3 重視儀器設備的維修環(huán)節(jié)
為確保大型儀器正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)常需更換老化元件和升級軟件系統(tǒng)，這些都要花費一筆昂貴的費用。如更換一次質(zhì)譜儀的電池需花去幾千元，增添一個液相色譜的色譜柱就幾千元。所以學校必須設立大型精密儀器的維護修理專項經(jīng)費，可采取以下兩種方式來籌措維修經(jīng)費: 1.每年從購置設備經(jīng)費總額中預留一定比例作為大型精密儀器維修基金。2.在保證完成教學科研任務的情況下，面向社會進行創(chuàng)收，學?？梢愿鶕?jù)情況制定各種儀器的測試收費標準，從對外測試收入中提取一定比例作為維修經(jīng)費，做到以機養(yǎng)機，提高儀器的使用率。
學?；?qū)W院可以成立儀器設備維修部，擔負儀器設備的維修工作，做到預防維護相結合，保證儀器的完好率，節(jié)約維修時間和費用。
3 科學使用儀器設備，提高儀器設備的利用率
3. 1 開發(fā)利用大型精密儀器設備
隨著科學技術的迅猛發(fā)展，對各學科的實驗方法和分析手段提出了更高的要求，而正是這些高要求又不斷促進了實驗室的更新和完善。我們要充分挖掘大型精密儀器的潛力，擴大其功能和使用范圍，使其在教學、科研中發(fā)揮更大的作用。
3. 2 構建開放性的大型儀器平臺
為了充分發(fā)揮大型儀器設備的投資效益，促進跨學科發(fā)展，加強橫向聯(lián)系，不斷提高設備利用率，建立“專管共用，資源共享”的大型儀器有償共享服務平臺是一項重要措施[5]。
將有關設備的性能指標、適用范圍、收費標準和管理人員聯(lián)系方式等相關信息在網(wǎng)上公布，供全校的老師、科研人員和研究生查詢，在保證教學科研的情況下，還可以為校外單位提供有償服務。平臺建立以來，儀器的開機率和利用率都有了明顯的提高，避免了國家資源的浪費，對優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，提高儀器設備的利用率產(chǎn)生了積極的作用。
3. 3 促進儀器設備在本科教學中發(fā)揮作用
長期以來，由于大型精密儀器結構復雜、稀缺貴重、運行費用高，加上受傳統(tǒng)的管理模式的制約，大型儀器設備主要限于教師和研究生的科研工作，很少用于本科生實驗教學。隨著學科的快速發(fā)展，對相應的實驗教學提出了更高的要求，如生物大分子的分離、純化、鑒定已由過去的手工操作逐步依賴于質(zhì)譜和色譜技術，為了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，我們更新觀念，結合專業(yè)特點，利用精密儀器設備開設新的實驗，同時，我們積極引導學生利用這些儀器設備，通過做大學生創(chuàng)新課題、君政基金、本科生畢業(yè)論文等工作來了解大型儀器設備的用途、性能、使用方法，這樣既培養(yǎng)了學生的動手能力，又提高了大型儀器設備的使用效益。
4 培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)管理隊伍
由于大型精密儀器是綜合運用多學科的最新技術研制而成的，集光學、電子學、機械學等多學科科技成果，通常被稱為智力密集型裝備，因此，對管理技術隊伍有很高的要求。一方面，管理技術人員需要具備良好的職業(yè)道德、主人翁精神和奉獻精神，刻苦專研，積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力。另一方面，先進的儀器設備只有在高水平的科技人員使用操作下，才能得到滿意的測試結果，所以，要創(chuàng)造條件，培養(yǎng)管理技術人員，使他們具有良好的專業(yè)技術能力。
5 結束語
科學地管理和使用好大型精密儀器是一項不容忽視的工作，要改變傳統(tǒng)的思維方式，敢于創(chuàng)新改革。建立嚴格的管理制度，實行嚴格的約束監(jiān)督機制，促使儀器設備完好率和使用率的不斷提高;提高人員綜合素質(zhì)，加強技術力量，才能充分發(fā)揮儀器應有的功效，更好地為教學科研服務，實現(xiàn)投資效益和社會效益的統(tǒng)一。
參考資料
[1]朱西桂，彭小平，金嘉禾.加強管理創(chuàng)新推進大型儀器設備開放共享[J].實驗室研究與探索，2004， 23(8): 84.
[2]余孟華.切實做好大型精密儀器設備的管理[J].實驗室研究與探索， 2002， (1): 116-117.
[3]魏高明，鄭合勛，趙瑾.提高大型儀器設備使用效益的實踐與思考[ J].實驗室研究與探索，2004， 23(10): 89-91.
關鍵詞：儀器設備管理；管理現(xiàn)狀；管理意識；管理制度
中圖分類號：G482 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 14-0000-01
高校儀器設備是高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，是衡量高校辦學規(guī)模、辦學能力的重要條件，合理有交的管理才能提高教學質(zhì)量和科研水平。
隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，各高校都將大量資金投入到教學科研儀器設備購置上，使學校的教學科研儀器設備總量逐年增加。以南寧職業(yè)技術學院為例，隨著辦學規(guī)模的擴大，我校用于教學、科研的儀器設備購置的投資不斷增多，最近三年增加的設備值就近6千萬元，臺套數(shù)為6千多臺，先進的設備，為教師和學生提供了一個良好的教學和學習交流平臺，提高了教學和學習的質(zhì)量。然而，長期以來，學校的儀器設備管理不是很受重視，現(xiàn)狀不容樂觀。如何管理好儀器設備，使其更好的為教學、科研及人才培養(yǎng)服務，顯得更為突出和重要。
一、高校設備管理現(xiàn)狀
高校儀器設備管理工作總體情況是好的。但是在細節(jié)上，還存在一些問題，這里簡單的敘述一下。
（一）對儀器設備管理工作不夠重視
大多數(shù)高校對教學和科研較為重視，而對于教輔部門及教輔部門所管轄的設備管理工作不夠重視，設備的管理缺乏進一步的規(guī)范化，光領用不管理；對管理人員缺少業(yè)務培訓和激勵機制，工資待遇低，管理隊伍不穩(wěn)定。
（二）部分設備出現(xiàn)重復購置、閑置現(xiàn)象，大型儀器設備的利用率不高
以我校為例，目前我校各專業(yè)實訓室要購置設備，大都是由按各二級學院按需求擬定購置計劃并申請購置，由于對設備購置缺乏認真的認證和調(diào)研，造成儀器設備重復購置；另一方面，各二級學院為了爭到更多設備或設備值，購買了一些重復的設備和實際利用價值低的大型儀器設備，造成設備閑置浪費，同時，儀器設備長期閑置、故障率偏高也直接影響了使用效率。
（三）制度不健全，儀器設備管理缺乏切實可行完整配套的規(guī)章制度
雖然學校各實驗（實訓室）都有相關的管理制度，儀器設備管理也按實驗室評估要求出臺相關的管理制度，但是執(zhí)行不力。特別針對我校由多校合并的特點，有些管理制度根本起不到切實可行的作用。學校合并，設備資產(chǎn)出現(xiàn)交接不清，手續(xù)不全，賬目丟失等現(xiàn)象，照成設備管理的混亂。加上學校每三五年一次的人動以及教職工的離職退休等，使得設備領用人或管理員已變更，卻沒及時進行相關的交接手續(xù)；還有新購置設備未能及時驗收入賬，大批待報廢設備未能及時報廢等，導致設備賬目不清。這些問題的出現(xiàn)，都亟待相關可行管理制度的健全。
二、解決辦法
（一）轉(zhuǎn)變思想，增強管理意識
高等教育教學體制改革，除了應該有優(yōu)秀的教師隊伍，還必須具備先進的教學科研儀器設備和良好的管理水平。如果管理不善，儀器設備就不能處于良好的工作狀態(tài)，勢必影響教學質(zhì)量。所以要把設備管理放在重要的位置，從提高辦學效益去推進設備管理工作，使設備管理的各項政策落到實處。同時應加強儀器設備管理人員隊伍的建設，提高管理人員的素質(zhì)，定期對管理人員進行培訓，并采用激勵政策，對在儀器設備管理中有突出成績的管理人員給予表彰，增強設備管理人員的管理意識。
（二）采取多種措施，提高設備的使用率
1.完善管理制度，減少對儀器設備的重復購置、閑置，規(guī)范高校的設備采購制度，對各部門計劃購置的儀器設備，特別是大型儀器設備，采購前必須充分做好選型、可行性論證等工作，加強采購的主動性，克服重復購置現(xiàn)象。此外，對閑置的設備進行部門調(diào)劑，增加設備的利使用率，從而減少閑置、浪費現(xiàn)象。
2.利用實訓教學信息化系統(tǒng)提高管理效率，降低儀器設備因管理不當而照成的閑置浪費現(xiàn)象。在信息技術迅速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的實訓教學管理模式顯得尤為落后，利用實訓教學信息化管理已經(jīng)成為一種必然趨勢。各大高校開始利用網(wǎng)絡技術對僅器設備進行管理，如南寧職業(yè)技術學院正在研發(fā)的實訓教學信息化系統(tǒng)，設備管理人員可以在學校的校園網(wǎng)內(nèi)對設備數(shù)據(jù)進行管理，通過這種透明的管理方式，使儀器設備的所有數(shù)據(jù)公開化，使儀器設備管理工作規(guī)范化，提高了設備管理水平，從而減少設備的閑置和浪費現(xiàn)象。
（三）制定健全和完善的儀器設備相關管理制度。
結合高校儀器設備的實際管理情況制定一整套規(guī)范且具有約束力的規(guī)章制度。建立健全二級學院的儀器設備管理制度，保證儀器設備的完好率，最大限度地開發(fā)各二級學院教學科研儀器設備使用價值，把儀器設備的完好率與儀器設備責任人的業(yè)績掛鉤，保證儀器設備的完好安全。
與各管理人員乃至教職工相關的儀器設備處置制度，報廢制度，交接制度等，這些制度必須結合學校實際情況，修改完整。儀器設備處置制度包括對儀器設備的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、抵押、報損、報廢等內(nèi)容。學校要按照上級印發(fā)的有關規(guī)定，制訂詳細、嚴密的儀器設備處置程序和辦法，規(guī)定各類儀器設備處置報批程序，防止部門及個人隨意處置儀器設備，造成儀器設備及其資產(chǎn)流失。
注重儀器設備的報廢，儀器設備確因使用年限長久，損壞不能使用、無維修價值的，可向設備管理部門提出報廢申請。按要求按程序處理報廢資產(chǎn)。同時，要注意設備管理部門與財務部門銷賬的同步性，重視儀器設備的賬賬相符問題。
注重儀器設備的交接，校內(nèi)人員調(diào)動、教職工離退休，應要主動及時辦理辦理儀器設備移交手續(xù)，經(jīng)設備管理部門簽字后，方可辦理離校手續(xù)。同時要定期組織儀器設備的清查工作，做到賬、卡、物相符，以便及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時采取措施，提高儀器設備的管理水平。
三、結束語
加強相關儀器設備管理制度的制定、健全和實施，輔以先進的儀器設備管理系統(tǒng)，加上學校領導和相關部門人員的重視，定期的儀器設備清查和儀器設備狀態(tài)信息的及時動態(tài)更新，從而達到儀器設備賬物一致，實現(xiàn)對儀器設備的整個使用過程的管理，為高校教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
參考文獻：
[1]蔣士亮，李菁.高等學校教學實驗室管理與評估[M].南寧：廣州師范大學出版社，2002.
[2]李繼峰.高校儀器設備類固定資產(chǎn)管理的思考[J].實驗技術與管理，2009.
[關鍵詞] 食品藥品檢驗機構；儀器設備；管理；效率
[中圖分類號] R197.6 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616（2015）20-198-03
Discussion about effective management of equipments in the food and drug inspection institutes
WANG Jianyu TIAN Li ZOU Jian
National Institutes for Food and Drug Control ， Beijing 100050， China
[Abstract] Equipments is the important guarantee of inspections and cultivating innovative talents， is one of the chief signs that could measure level of inspection and scientific research innovation. With the increasing investment in construction of hard-ware facilities， the type and quantity of equipments in food and drug inspections institutes innovation are greatly increased. The effective and scientific management of the equipments is required objectively. In this paper， the existing questions in the management of equipments were analyzed firstly. And some measures which could improve the management of equipments were discussed. These measures could be helpful to improve the effective management level of equipments.
[Key words] Food and drug inspections institutes； Equipment； Management； Efficiency
近年來，我國食品藥品安全事件時有發(fā)生，食品藥品安全問題愈來愈受到人民群眾和社會輿論的關注[1-2]，各級食品藥品檢驗機構的檢驗任務也愈發(fā)繁重。隨著檢驗人員與工作的增加，食品藥品檢驗機構的儀器設備數(shù)量快速增長。儀器設備以成為開展日常檢驗工作和處理突發(fā)事件的重要技術保障，也是科學研究和技術創(chuàng)新的有力支撐，同時也是檢驗機構固定資產(chǎn)的重要組成部分。根據(jù)CNAS-CL012006的要求，做好儀器設備管理是檢驗檢測實驗室質(zhì)量管理的內(nèi)在要求[2]，同時也關系到各檢驗機構的檢驗效率和效益。
1 儀器設備管理工作存在的問題
1.1 管理制度不健全
食藥檢機構的實驗室管理主要遵循CNAS-CL012006和WHOGPCL的要求，但其中針對儀器設備管理的篇幅有限，內(nèi)容也不全面[3-4]；而且在儀器設備的采購、計量、檔案和資產(chǎn)處置時還會涉及并遵循《政府采購法》《計量法》《檔案法》和中央及各地方政府“國有資產(chǎn)管理辦法”等法律法規(guī)[5-8]。制定適合于自身工作的儀器設備管理制度是將上位法“屬地化”的有效途徑。但現(xiàn)實是，在食品藥品檢驗機構內(nèi)儀器設備管理制度還不健全，無法具體指導儀器設備管理工作的開展。
1.2 管理職能不清晰，人員不固定
經(jīng)調(diào)研，食品藥品檢驗機構中大多數(shù)沒有設置獨立的儀器設備管理部門（如設備科），儀器設備管理職能分散在不同管理部門中。如此的管理方式會對儀器設備管理工作造成很大困難：首先管理職能不清晰，導致管理的重疊或空白；其次由于缺乏統(tǒng)一領導，管理工作不能形成合力，導致管理工作推進困難；還有如果各管理部門發(fā)生人員流動，將導致管理工作的脫節(jié)或斷檔。
1.3 儀器設備重購置、輕管理
“十一五”以來，國家和地方各級財政累計投入幾十億元用于各級食藥檢機構儀器設備的配備[9]，尤其是用于LC-MS、ICP-MS和熒光定量PCR儀等大型儀器設備購置。對這些大型儀器設備使用前是否開展相應的培訓，使用時是否需要授權使用，是否按照維護計劃定期維護保養(yǎng)，是否按計量計劃進行了量值溯源。在一臺儀器設備生命周期中，更多地管理工作發(fā)生在購置完成后?！爸刭徶?，輕管理”的意識不僅會造成經(jīng)費浪費，而且可能會影響儀器設備出具科學準確的實驗數(shù)據(jù)。
1.4 部分設備使用率低
造成部分儀器設備使用率低的原因主要有以下幾種：食品藥品檢驗機構中根據(jù)檢驗業(yè)務的不同會分為若干實驗室（檢驗室），由于各實驗室相對獨立，極易造成儀器設備共享不夠，使用效率低，造成閑置[10]；還有些儀器設備隨著某個科研項目的結束致使每年只使用幾次，進而造成閑置；還有極少數(shù)個人或組織將儀器設備獨占，人為造成資源的浪費。
綜上，目前食品藥品檢驗機構儀器設備的管理工作還存在諸多不足，對于儀器設備管理工作無論組織體系、管理制度還是具體管理措施等方面都亟需加強。
2 有效開展儀器設備管理工作
作為我國檢驗藥品、生物制品質(zhì)量的法定機構和最高技術仲裁機構，我院多次接受WHO專家的評估，在儀器設備管理方面進行了大量卓有成效的工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗[11]；并且經(jīng)過對儀器設備管理經(jīng)驗和方法地總結歸納，于2014年編制成《食品藥品醫(yī)療器械檢驗機構儀器設備管理指南》一書，在食藥檢機構中推廣使用取得很好的效果。因此對于做好儀器設備管理工作本研究提出以下幾點供大家思考與討論。
2.1 建章立制
管理制度是開展儀器設備管理工作的基礎。在“依法治國”的大背景下，建立了科學完善的規(guī)章制度，管理工作才能有章可循，才能有說服力，才能經(jīng)得起審核。實際上，對于食藥檢機構基本沒有現(xiàn)成的儀器設備管理制度可供參照，“建章立制”需要在管理工作中不斷摸索不斷總結。但儀器設備管理工作并不是“無章可尋”，儀器設備有其自身的生命周期――即采購、驗收、使用、維護/維修和報廢的整個過程，儀器設備的管理工作也應遵循這一生命周期開展，而儀器設備管理制度就是規(guī)范和約束管理工作的具體方式和行為。只要遵循以上線索，各食藥檢機構一定能制定出適合于自身的管理制度。這里要特別指出的是，制度的制定一定要注意兩點：一是要與上位法相一致，二是要具有可操作性。
2.2 責任落實
責任落實是實施儀器設備管理工作的有力抓手，具體來說就是將儀器設備落實到人，將儀器設備管理工作落實到人。食藥檢機構應明確一位院（所）領導分管儀器設備管理的工作，協(xié)調(diào)各有關部門之間的關系。有條件的檢驗機構應設置獨立的儀器設備管理部門，條件尚不具備的應指派固定的儀器設備管理人員，負責儀器設備管理制度的制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門儀器設備管理工作。同時檢驗機構內(nèi)各儀器設備使用部門負責人應是本部門儀器設備管理的第一責任人，全面負責本部門儀器設備的管理工作，并為每臺儀器設備指定唯一的責任人，負責儀器設備日常使用管理。本文建議檢驗機構還應成立儀器設備專家組（或相應的技術組織），從技術上審核儀器設備的購置計劃、調(diào)劑、報廢等工作。通過以上方式（參見表1）實現(xiàn)管理責任逐級細分，最終落實到具體部門或人院。管理職責清晰，能夠有效防止拖沓、推諉情況，避免出現(xiàn)儀器設備“人人用，沒人管”的現(xiàn)象。
表1 儀器設備管理職責
管理層級 管理職責 職責定位
院（所）領導 全面負責儀器設備管理工作，決策重大事項 決策層
儀器設備管理部門（人員） 具體負責儀器設備管理工作，制定管理制度并組織實施 管理層
儀器設備使用部門（人員） 儀器設備管理的第一責任人，參與制定管理制并具體執(zhí)行 執(zhí)行層
專家組 對儀器設備管理工作進行技術指導和監(jiān)督 指導與監(jiān)督層
2.3 監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查是做好儀器設備管理工作的重要保障。儀器設備管理重在落實，而有效地監(jiān)督檢查是促進“落實”的重要手段。在檢查中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進建議，不斷地完善管理程序、彌補管理中的疏漏，真正做到儀器設備合理應用和科學管理[12]。以我院為例，依據(jù)CNASCL012006、WHOGPCL和院內(nèi)相關管理制度的要求，我院形成了儀器設備運行管理檢查制度。儀器設備運行管理檢查通常由質(zhì)量管理部門、儀器設備管理部門、檔案管理部分和相各關業(yè)務部分人員協(xié)同進行，檢查周期為每個季度一次，檢查內(nèi)容涉及儀器設備內(nèi)務、標識、計量和檔案等方面。運行檢查多以抽查儀器設備的方式，對于發(fā)現(xiàn)的問題第一時間與使用部門進行溝通；對于發(fā)現(xiàn)的不符合項下發(fā)“整改通知書”，限期整改。我院多年的運行檢查工作實踐證明，對儀器設備管理監(jiān)督檢查能夠促進各部門的管理工作，并有效地配合了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）和世界衛(wèi)生組織（WHO）的評審和評估工作。
2.4 績效評價
績效評價是檢驗儀器設備管理工作的有效手段。為促進儀器設備及其管理工作地高效運行，檢驗機構應有一套科學合理績效評價體系。儀器設備績效評價一般包括定性分析與定量分析兩種方式：定性分析是憑借分析者的知覺、經(jīng)驗并結合對象的信息資料做出的主觀性較強的判斷；而定量分析是運用數(shù)學模型計算和分析對象的各項指標及數(shù)值的一種方法[13]。其中定量分析數(shù)學模型國內(nèi)學者已進行了很多相關研究[14-15]，各檢驗機構可參考采用。考慮到定性分析操作難度大，往往會消耗較多人力和時間，各食藥檢機構能夠?qū)x器設備管理工作的成效和不足進行階段性總結，也不失為一種有效的績效評價手段。
2.5 推進共享
推進共享是儀器設備管理工作更高的要求和目標。共享管理，尤其是大型儀器共享是優(yōu)化資源配置，提高使用效率，提升檢驗檢測和科研水平的重要手段。近年來，我國科研設施與儀器設備規(guī)模持續(xù)增長，覆蓋領域不斷拓展，技術水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。但是，儀器設備利用率和共享水平不高的問題也逐漸凸顯出來，部分儀器設備存在部門化、單位化、個人化的傾向，存在閑置浪費現(xiàn)象。國務院了“關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見”明確指出應加快推進科研設施與儀器共享，進一步提高科技資源利用效率[16]。對于食品藥品檢驗機構，儀器設備共享使用首先可以優(yōu)化資源配置，避免不同業(yè)務部門對同類儀器設備的重復購置；其次可以提高使用效率，降低儀器設備的空置率；還可以培養(yǎng)一批儀器設備應用人員，構建一支跨領域應用的復合型人才隊伍。相對于儀器設備日常管理，實現(xiàn)儀器設備的共享是儀器設備管理工作更高的要求和目標，應建立于扎實的儀器設備管理基礎和經(jīng)驗之上。
【關鍵詞】疾控中心 儀器設備 管理
中圖分類號：R197.323 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）7-313-02
鑒于疾病預防控制工作范圍的不斷拓展，疾控中心所面臨的挑戰(zhàn)也變得越來越嚴峻。在疾病預防控制工作體系當中，衛(wèi)生檢測作用顯得極為重要。由于醫(yī)療儀器設備的管理出現(xiàn)了多元化之態(tài)勢，導致醫(yī)療儀器設備管理已不僅僅是一項較為簡單的財物管理工作，而是一項極為復雜的系統(tǒng)性工程。其檢測結果是否準確，除了和檢驗專業(yè)人員的能力水平息息相關之外，儀器設備的有效性與可靠性同樣是不可缺少的，可見，強化疾控中心儀器設備管理顯得極為必要。
1 疾控中心儀器設備管理現(xiàn)狀
1.1 管理制度存在缺陷
一些疾控中心的儀器設備管理制度純屬紙上談兵，難以落實到位，造成管理工作漏洞多多，一些科室未能設置儀器設備管理人員的崗位，而一些使用儀器設備的人員沒有經(jīng)過培訓，尚不熟悉儀器設備的管理制度，導致其管理意識較為淡薄，一部分儀器設備使用者未按規(guī)定使用和維護儀器設備，造成儀器設備的故障率急劇提升等。
1.2 管理人員素質(zhì)亟待提升
因為儀器設備管理人員的重視程度不夠和工作態(tài)度不積極，甚至規(guī)避個人的管理職責，造成一部分儀器設備操作者只懂得依據(jù)操作手冊來簡單地操作儀器，卻不指導儀器的工作運行原理及其性能，如果平時維護保養(yǎng)不到位的話，就會造成一部分儀器設備在正常的使用期限內(nèi)都難以進行工作。
1.3 儀器設備檔案信息有待健全
儀器設備檔案作為設備管理當中的重要組成部分，涵蓋了儀器設備從采購申請一直到報廢為止的全部資料，其建立能夠反映出儀器設備的各項參數(shù)、性能以及完好狀態(tài)等豐富的信息，從而幫助使用者了解儀器設備的運行狀況，保障檢測數(shù)據(jù)的真實、準確。一些儀器檔案因為人員變動等因素沒有建檔或者雖有建檔但資料不全，導致儀器設備的運行狀態(tài)信息大量缺失。
2 加強疾控中心儀器設備管理的有效措施
2.1 形成疾控中心儀器設備管理體系
要形成儀器設備管理體系，就應當大力推行分級管理負責制。儀器設備管理由分管領導、設備管理科室與使用科室等共同負責。設備科是負責設備直接管理的部門，主要是在分管領導的領導之下，負責管理本單位儀器設備的購置、使用與維修、管理等，為此應當配備足夠的管理人員與技術人員。使用科室使設備管理的二級單位，主要是在科主任的領導之下，由專人負責本科室儀器設備的申購、審批、購置、建檔、使用、維修、報廢等全面管理，并做到定期和設備科開展核對。
2.2 注重疾控中心儀器設備管理的規(guī)范化建設
儀器設備管理是系統(tǒng)化與動態(tài)化的過程，應當立足于制度管理，使整個工作有序化、任務明確化、責任清晰化。在設備管理之中，應當規(guī)定科學規(guī)范的程序，讓設備管理的各環(huán)節(jié)均做到有章可循。在采購設備時，應建立起儀器設備計劃管理制度、儀器設備采購管理辦法、儀器設備驗收制度、儀器設備檔案管理制度等各項管理制度，從而避免由于盲目決策而造成的資金浪費。同時，要逐步建立起儀器設備財產(chǎn)清查制度、儀器設備報廢管理制度、儀器設備調(diào)撥管理制度等規(guī)定，從而防止資產(chǎn)的浪費與流失。
2.3 開展儀器設備管理人員的管理教育
在儀器設備管理中，人員是最根本的要素。要通過建立激勵機制，不斷激發(fā)出管理人員的責任心，并對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工作出獎勵，對表現(xiàn)不佳的員工開展戒勉談話，嚴重的應追究其責任。要定期開展檢測人員與管理人員的業(yè)務培訓，不斷提高技術人員的素質(zhì)。在購買大型儀器設備時，應當要求生產(chǎn)廠家派出專業(yè)技術人員對操作者進行培訓，使其能夠熟悉儀器設備的性能與工作原理，解決簡單的故障，并依據(jù)儀器設備之性能開展定期維護保養(yǎng)。例如，常用儀器設備在使用之后應做到防塵、防污，對于光學類儀器，應做到每周至少通電一次實現(xiàn)防潮與防霉，對于一些有防潮部分的儀器設備應在其內(nèi)放置干燥劑并定時進行檢查更換。
2.4 著力提高儀器設備的經(jīng)濟效益
各家單位除了加強日常設備維護管理之外，還應當建立起醫(yī)療設備檔案。設備科室與財務科室應當分別從醫(yī)療設備的物質(zhì)形態(tài)與價值等內(nèi)容建立起儀器設備檔案，要從設備的采購進單位，一直到最終的報廢，開展全方位與全過程監(jiān)控。將每一臺儀器設備的采購、使用、維修與報廢等相關資料進行完整記錄，從而為儀器設備的管理提供決策的依據(jù)。對于達到報廢期限的儀器設備，必須嚴格依據(jù)國家所規(guī)定的程序進行審批，要全面審查儀器設備的報廢手續(xù)是否完整齊全，要組織專業(yè)人員從技術上作出論證，從而確定儀器設備已經(jīng)真正失去了使用價值，從而杜絕沒有達到標準就進行人為報廢。要立足于會計核算，認真監(jiān)督檢查報廢醫(yī)療儀器設備的整個審批程序、提前報廢或者變賣儀器設備的收入情況，從而防止這部分收入出現(xiàn)流失。
3 結論
綜上所述，做好儀器設備管理工作是保障疾控中心工作順利開展的重要內(nèi)容，各個環(huán)節(jié)必須要做到責任到位。唯有持續(xù)加強儀器設備的管理，才能有效避免工作中產(chǎn)生相關差錯，以保障患者檢測數(shù)據(jù)的準確、可靠、有效，并積極提高疾病預防控制中心的預防疾病能力和檢測質(zhì)量。
參考文獻
