時間：2022-07-12 03:02:12
序論：在您撰寫行政管理學本科論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.培養(yǎng)學生基本的職業(yè)素質，掌握和運用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項繁雜的系統(tǒng)性工作，從業(yè)人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動化、應用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應用計算機技術的能力。為此，通過對行政管理專業(yè)引入實踐教學，教授學生掌握和運用一定的數學、統(tǒng)計與社會調查等定量分析方法，引導學生把文獻檢索、資料收集整理的方法運用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養(yǎng)學生掌握基本的職業(yè)能力，以適應就業(yè)后的工作要求。
2.培養(yǎng)學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業(yè)的建設步伐加快，無論是政府，企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務業(yè)意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時俱進，不斷適應經濟社會發(fā)展的形勢，注重培養(yǎng)學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統(tǒng)理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業(yè)盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“行政”向現(xiàn)代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業(yè)的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。
3.培養(yǎng)具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養(yǎng)的人才目的是服務于當地的經濟社會發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協(xié)調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養(yǎng)，單純依靠課堂教學傳授是無法實現(xiàn)的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發(fā)現(xiàn)問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。
二、民辦高校行政管理專業(yè)教學體系構建
實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優(yōu)化行政管理專業(yè)實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業(yè)實踐、課堂實驗、學年實習和畢業(yè)實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業(yè)論文設計。
1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現(xiàn)形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現(xiàn)典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發(fā)、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業(yè)的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現(xiàn)學以致用，并從實際的案例中獲得啟發(fā)，學會歸納總結基本的知識規(guī)律，得以把行政管理專業(yè)的知識內化為內化為發(fā)現(xiàn)問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業(yè)中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發(fā)學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現(xiàn)，善于表達。
2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業(yè)進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環(huán)境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網絡平臺能夠實現(xiàn)的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現(xiàn)的各種問題。情景模擬能夠激發(fā)學生的參與感，培養(yǎng)學生自我表現(xiàn)的能力和應對突發(fā)事件、處理相關問題的能力。
3.實習。實習分為學年實習和畢業(yè)實習。學年實習一般安排在大三階段，畢業(yè)實習是大四階段安排。學年實習主要利用寒暑假，或者學生課程較少的學年進行，畢業(yè)實習則是整個大四階段學生自主選擇合適時間自行完成。實習是學生在教師或者具備深厚實踐工作經驗的職場人員指導下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗工作氛圍，驗證和修補課堂所學知識，收獲相應工作感受，從而調整自身工作態(tài)度的最重要、最直接的時間教學方式。實習要求學校提供豐富的實習基地，并安排專人對實習進行跟蹤指導，制定實習后的考核指標進行考核。
目前，就地方本科院校行政管理專業(yè)的教學工作來講，雖然在知識的傳授上取得了一定的成效，但不容樂觀的是，其教學效果有效性提升工作中仍然存在一些問題。
（一）行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標需調整
目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標不明晰且針對性不強，對學生能力的提升與培養(yǎng)重視不夠。近年來，構建服務型政府、公共服務等理念日益得到公眾的重視，這對行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的定位提出了新的要求。地方本科院校的人才培養(yǎng)目標中理應體現(xiàn)出對這一要求的回應，但多數地方本科院校由于自身實力不足或其他因素的掣肘，既未適應公眾對該專業(yè)所需人才的要求，亦未依托其地方資源優(yōu)勢合理設定學生培養(yǎng)的知識體系、能力與素質結構等內容。所培養(yǎng)的學生較缺乏公共服務理念，專業(yè)特色不強。此外，部分地方本科院校無論是在課程安排還是教學實施上，也都基本上沒有把提升學生能力明確作為該專業(yè)的培養(yǎng)目標。
（二）課程設置不夠科學，教學內容尚需優(yōu)化
目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)的理論教學與實踐脫節(jié)較嚴重，課程體系設置不夠科學，教學內容尚需優(yōu)化。管理類、經濟類、實踐類課程所占比重較小。從隨機選取的河南省內幾所地方本科院校行政管理專業(yè)的課程設置情況來看，大多數院校的課程體系依然由政治學、行政學作為主干學科來支撐。同時，地方本科院校行政管理專業(yè)教學中普遍缺乏適合本校特色的專業(yè)課程和教材，教學內容雜陳，缺乏全面性和新穎性。
（三）教學方法與教學手段單一，降低了課堂教學效果有效性
經調查發(fā)現(xiàn)，大多數地方本科院校的教師照本宣科現(xiàn)象較嚴重，師生間缺少交流與互動。此外，隨著現(xiàn)代教學技術特別是多媒體技術在教學活動中越來越廣泛地運用，部分教師已經能夠使用多媒體開展教學，但仍有部分教師即使在使用多媒體教學后，仍是邊操作多媒體邊滿堂灌講授，缺乏對學生的各種感官刺激，使得教學效果大打折扣。同時，有些教師在語言和非語言表達方面也存在問題。部分教師教學時語言單調，表達不生動，也不善于運用手勢、眼神、表情、動作等來增加教學的感染力，學生對這樣的教學也感覺索然無味。
（四）傳統(tǒng)的教學觀念忽視了學生的主體性
部分地方本科院校的教師仍被傳統(tǒng)教學觀念所束縛，認為“教學是以教師為中心”。誠然，教師是課堂的組織者、信息的傳播者和把關人，在學生心目中具有權威性。但如果教師不能很好地為學生考慮，忽視了學生的主體性和能動性，教學中只是老師提出要求，學生照做，學生被動的、消極的接收信息與知識，缺乏獨立思考和解決問題的能力。這種重視教師的主導作用而忽視學生的主體地位的做法會使教學效果有效性大打折扣。
（五）學生成績分析對教學效果的有效性影響不足
成績是學生學習效果的重要的量化指標，考試的檢測與反饋功能大致上能反映出學生對某門課程的學習狀態(tài)與掌握程度，為教師反思自身的教學活動，提高教學效果有效性提供了重要的依據。成績分析為教師教學工作提供了較好的反思新視野，但部分地方本科院校通過對學生成績進行分析去探討教師教學效果的有效性這方面的工作還存在諸多不足。如一些地方本科院校對通過分析學生成績來了解及優(yōu)化教師教學效果有效性這一工作不夠重視，對學生成績進行分析的工具和方法過于簡單。還有一些學校過分強調學生考試的卷面成績對教師教學效果有效性的評價功能。
（六）學校及教師本人對教學效果有效性工作重視不夠
據調查結果顯示，地方本科院校較少在提高教學有效性方面指導、訓練、幫助教師。教師們普遍缺乏提高自身學科專業(yè)知識、教學方法與技能的機會與實踐。此外，部分教師本人狹隘地認為完成了教學大綱中所規(guī)定的內容，講授完教材中所要講授的知識即為完成了教學任務，對學生學到了多少知識，培養(yǎng)了多少能力卻不太關心，以至于對自身教學效果的有效性認識和重視均不足。
（七）學生評教在提高教師教學效果有效性方面的作用有待加強
作為提高教師教學效果有效性有力手段的學生評教，近幾年來越來越受到各地方本科院校的重視。教師通過學生評教的結果，可以很直觀地了解到教學效果的有效性如何，從而有針對性地在今后的教學活動中采取措施。但部分地方本科院校學生評教工作在提高教師教學效果有效性方面發(fā)揮的作用有待加強。多數高校每學期都進行了學生評教，但卻較少真正能在提高教師教學效果有效性方面發(fā)揮積極作用。學生評教作為衡量教師教學效果的重要維度之一是不可或缺的。但一些高校的學生評教工作要么流于形式，要么學生評教結果出來后卻束之高閣，不反饋給教師本人，又何談教師依據學生評教情況來提高教學效果有效性呢？
二、實現(xiàn)地方本科院校行政管理專業(yè)教學效果有效性優(yōu)化的相關策略
地方本科院校行政管理專業(yè)要優(yōu)化教學效果的有效性，使學生不斷加深對知識的理解，為學生全面掌握專業(yè)技能、成為適應經濟與社會發(fā)展需要的復合型、應用型人才創(chuàng)造有利條件。
（一）調整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方案的定位
現(xiàn)階段，急需調整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方案的定位，以此來為提高地方本科院校行政管理專業(yè)的教學效果有效性奠定基礎。我們要按照知識、能力、素質協(xié)調發(fā)展的原則來合理定位培養(yǎng)目標，把培養(yǎng)和提高學生能力寫入行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標之中。我們在制訂培養(yǎng)方案時要堅持學科建設、人才培與學校自身特色相結合的原則，重點培養(yǎng)學生的能力，最終培養(yǎng)出能夠適應社會發(fā)展的專業(yè)人才。正確、清晰的培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方案定位能為行政管理專業(yè)教學效果有效性的優(yōu)化工作奠定堅實的基礎。
（二）改進行政管理專業(yè)的課程體系結構、優(yōu)化教學內容
提高行政管理專業(yè)的教學效果有效性離不開課程體系結構的完善及教學內容的優(yōu)化。1.改進課程體系結構是優(yōu)化教學效果有效性的重要條件。地方本科院校既要結合行政管理專業(yè)的特點，又要結合時展對人才的需求，合理構建和動態(tài)改進課程體系結構。逐步淡化政治學科的色彩，強化管理學、經濟學、管理信息系統(tǒng)等方面的知識，通過專業(yè)科目的逐漸多元化來調動學生的學習積極性。2.注重以市場需求為教學導向，豐富與更新教學內容。首先，教師要在教學過程中不斷充實新理念和新思想，結合市場及社會需求更新教學內容，拓展學生的知識面，激發(fā)學生學習興趣。其次，教師在教學內容的安排中要注重引導和培養(yǎng)學生的公眾服務與公共責任意識，滿足市場經濟改革發(fā)展的要求。再次，教師還要以就業(yè)單位及就業(yè)行業(yè)對人才的需求為導向來動態(tài)安排教學內容，力爭使學生畢業(yè)后能較好地適應就業(yè)單位的需求。最后，教師的授課內容要能夠理論聯(lián)系實際，合理安排實踐教學環(huán)節(jié)。
（三）構建能力訓練型行政管理專業(yè)教學體系
1.創(chuàng)新課堂教學方法。我們要構建能力訓練型的行政管理專業(yè)教學體系，教師要變傳統(tǒng)灌輸式教學方式為“教學相長”的啟發(fā)性教學方式，教學中能有效地使用合作學習策略，靈活采用多種教學方法來創(chuàng)新課堂教學。2.加強教學過程中師生間的互動。教師在教學中能兼顧差異、因材施教，循循善誘地引導學生思考，鼓勵學生參與互動與合作，在互動中教學相長，提高教學效果有效性。3.豐富教學手段。采用多媒體教學可以呈現(xiàn)相關的圖片、聲音和影像資料，立體展現(xiàn)教學內容，大大提升了板書和課件等表達的有效性。此外，教師還要注重提升語言表達的趣味性和感染力，有效運用眼神、手勢、表情、動作等非語言來輔助課堂教學，增強教學的魅力和感染力。
（四）更新教學理念，注重學生主體地位
1.教師要擯棄“以教師為主”的教學理念，切實貫徹學生為主的教學理念。在教學過程中，學生是教學的主體，教師是在一定的條件下呈現(xiàn)知識，引導學生運用恰當的學習方法學好專業(yè)知識。2.教師要理解并尊重學生，鼓勵學生對自己的學習負責，注重培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力及創(chuàng)新的思維方式。3.構建教師與學生之間的良性互動機制。教師的教學要遵循關心行為模式，教師要引導學生表達觀點，教師對學生的需求要有敏捷的回應。
（五）強化學生成績分析對教學效果有效性的影響
地方本科院校要對學生的成績進行科學的分析和處理，引導教師和學生運用成績分析產生的結果和數據來探討優(yōu)化教學效果的有效性問題。我們可以采用一些常用的成績分析方法及工具如等級分析法、定性分析法、SPSS統(tǒng)計分析等對學生成績進行分析，通過分析可以對學生掌握整體知識的情況有個大致的了解。學生成績的高低既反映出了學生的學習效果、學習態(tài)度，也在較大程度上反映了教師教學效果的有效性。此外，要避免過分強調學生成績對教師教學效果有效性的評價功能。不能簡單地以考試的卷面分數來評價教學質量及教學效果有效性。
（六）學校及教師本人要重視提高教學有效性工作
大多數地方本科院校都意識到了教學是學校的中心工作，對教師認真做好教學工作提出了具體要求，如要求教師提高教學責任感，精力充沛，全身心投入到教學工作中。學校要加強對教師教學工作的重視、鼓勵和支持，在教學上多訓練、指導、幫助教師。學校要鼓勵青年教師在職攻讀博士學位，創(chuàng)造條件讓中青年教師赴國內外高校進修，豐富和拓寬自己的知識結構。同時，教師自身也要重視提高教學效果有效性工作，加強學習專業(yè)知識和教育教學方法知識，積極參加教學技能培訓活動并經常反思教學工作中的不足。
（七）重視學生評教工作，提高教師教學效果有效性
學校和教師可以通過學生對教師教學效果的評價來衡量教師教學效果的有效性情況。學生因為是教學過程的長期直接感知者，學生通過網上評教平臺對本門課程的教學目標、難易程度、教學組織、教師講課質量等方面進行評價。所以，學生對教師的教學效果還是可以做出較為客觀、公正的判斷和評價的。1.構建科學合理的評教制度。各地方本科院校要建立起符合自身情況且行之有效的學生評教指標體系，并恰當設定學生評教成績的權重。2.引導學生加強對評教工作的重視。指導學生正確對待評教工作，防止評教結果失真。3.正確運用學生評教結果。學校及教師本人均要認真分析評教結果及其產生的真實原因，把學生評教結果作為重要依據來指導教師教育工作，以幫助教師改進教學，提高其教學效果有效性。
三、總結
一、“學術失范”的社會學闡釋
學術規(guī)范是一個以學術界和學術共同體的大致認同和確認為前提的，具有歷史繼承性和動態(tài)性的系統(tǒng)，是在長期的科研學術活動中形成的多維度、多層次的道德公約和行為準則，是一個具有普適性的指示系統(tǒng)，要求學術界和學術共同體必須嚴格遵守。其內涵豐富，絕非僅僅指學術研究的道德規(guī)范和學術論文的格式規(guī)范。
1897年法國社會學家迪爾卡姆（EmileDurkheim）將“失范”一詞引入社會學，描述的社會規(guī)范和社會價值出現(xiàn)不協(xié)調時的一種混亂無序的社會狀態(tài)，他將失范注釋為：“一種準規(guī)范缺乏、含混或者社會規(guī)范變化多端，以致不能為社會成員提供指導的社會情境“失范只是暫時的規(guī)則匱乏狀態(tài)，社會習俗仍舊可以規(guī)定和協(xié)調的社會器官和功能及其相互關系。（社會分工論，1893）“能夠限制個體欲望的特殊規(guī)范類型的缺席狀態(tài)”（自殺論，1897）。可見，失范是一種制度性，文化價值和道德倫理性的規(guī)則缺席或弱化的狀態(tài)。借用社會學“失范”理論“學術失范”表現(xiàn)為特定時期發(fā)生在學術領域的、學術規(guī)范的弱化甚至喪失的一種無序狀態(tài)。學術失范的表現(xiàn)各式各樣，作為學術研究成果之一的學位論文失范也屬于其范疇。
二、行政管理專業(yè)本科學位論文學術失范的主要表現(xiàn)
行政管理專業(yè)本科學位論文的學術失范的主要表現(xiàn)為四類：
（一）學術道德層面的失范
學術道德規(guī)范是指學界或學術共同體在進行學術研究時，應該具備的學術理想和核心價值觀念以及從事科學研究應遵守的學術倫理準則，強調的是一種嚴于律己的境界。行政管理專業(yè)本科生學術道德失范突出表現(xiàn)為不尊重他人勞動成果，截取拼湊和大篇幅抄襲剽竊的現(xiàn)象；或采取改頭換面篡改、編造、杜撰科研數據或參考文獻的現(xiàn)象。如此往復，大量低水平重復和學術垃圾導致了學術泡沬的產生，其危害不言而喻。
（二）學術研究程序層面失范
學術研究程序規(guī)范包括選題要求、文獻調研、形成假說或觀點的要求、術語界定的要求、制定研究計劃的要求、收集和篩選資料的要求、擬定大綱的要求、格式行文的要求。程序性的失范其實是論文寫作過程中的操作技術性的失范。行政管理專業(yè)學位論文多數是對已學理論的梳理或重組，缺乏實證性、創(chuàng)新性；對文獻的檢索搜集不夠，積累不夠充分，對相關領域、相關研究的前沿和動態(tài)了解不足，選題缺乏新意和深度；學科的強應用性決定了部分選題開展須建立在社會調查的基礎上，而多數學生懶于調查實踐、閉門造車，甚至編造數據，主觀臆造論文結論；參考文獻數量較少和質量不高，外文資料的搜集不足，對文獻缺乏批判性和整體性的把握，所選文獻的信度沒有基本的判斷，文獻綜述不到位等。
（三）學術研究方法層面失范
“科學研究方法論探討科學研究的發(fā)生、形成、檢驗以及評價的方法論問題，以期在理論和實踐之間架起一座方法論的橋梁。不同的研究方法都有其自身的研究價值和學科特性，行政管理學在其學科發(fā)展過程中形成了三種研究取向，分別為解釋性研究、詮釋性研究和批判性研究。研究方法上以概念演繹和理論分析為主，缺乏科學主義的實證思維方式，缺乏方法論和研究方法的訓練，尤其是實證研究方法的訓練。行政管理專業(yè)本科生學位論文的研究和寫作過程中，幾乎沒有涉及研究方論的運用，有部分同學文章中提到研究方法的應用，但是顯然不懂研究方法論和研究方法的關系。
（四）學術制度層面失范
制度規(guī)范是學術規(guī)范制度化的產物，是保證學術研究的價值得以實現(xiàn)的明文規(guī)定，具有約束性和強制性。主要包括程序規(guī)范，管理規(guī)范、評審規(guī)范和處罰規(guī)范等。目前，行政管理專業(yè)本科學位論文存在的制度性失范，主要是日常論文管理工作的統(tǒng)籌不夠科學，在相對較短的時間內，安排學生實習、有指導論文進展、另外兼顧學生就業(yè)；評審規(guī)范設置相對科學合理，但是評審制度落實有待改進，使得評審不夠嚴格，有效的監(jiān)控流于形式，對違規(guī)者的處罰力度不夠，起不到防范的作用。
三、行政管理專業(yè)本科生學位論文失范原因探究
（一）生態(tài)因素：先天的規(guī)范缺失和后天能量釋放不足
從行政管理學學科建設和學科教育發(fā)展歷程以及我國學術規(guī)范建設的歷程來看，該學科學術規(guī)范先天不足，后天功能萎縮。我國行政管理學科教育和學科建設以及學術規(guī)范建設歷程二者在時間上錯位，學術規(guī)范建設晚于學科教育和學科建設，以致起步的符合中國實際的行政管理學術活動在十多年的進行中無章可循、無范可模；在行政管理學科發(fā)展中，忽視了行政管理專業(yè)學科特色的學術規(guī)范建設，而且長時間的討論和爭鳴，沒有明確權威的規(guī)范加以規(guī)制行政管理學的學術研究。行政管理學學術規(guī)范的功能發(fā)揮不夠充分，基本規(guī)范的實操內容沒有很好的得到普及，本來具有的正能量沒有得到很好的釋放，功能趨于萎縮。
（二）價值因素：價值觀偏離和規(guī)范內化的失敗
在社會轉型期，受到西方功利主義價值觀的負面影響和學術規(guī)范價值內化失敗，導致功利主義和實用主義作祟，使學生越來越重視實用價值和實際利益，價值觀偏離了學術研究的核心價值觀。這是因為行政管理學科課程體系設置不夠合理，直接導致學生科研基礎能力的知識欠缺；教學方式傳統(tǒng)，學生的探索創(chuàng)新能力、社會實踐能力不足；寬松的學生管理和評價制度缺乏有力的外在監(jiān)督，使學生順利畢業(yè)，但是難以就業(yè)，求職時“萬金油”專業(yè)顯得毫無競爭力、加上外在就業(yè)環(huán)境的嚴峻沖擊，學生浮躁的心變得躁動，部分學生疏于學業(yè)參加沒有任何挑戰(zhàn)的社會鍛煉，部分學生致力于死記硬背備戰(zhàn)考研，努力提高自己的敲門磚，各屆學生如此往復地為現(xiàn)實利益奮斗著，現(xiàn)實利益的實現(xiàn)成了學生的核心價值觀，由學術規(guī)范內化的學術求真意識、學術創(chuàng)新精神從未和他們有過任何交集。
（三）能力因素：學生自身科研積累和科研能力不足
基于我國高等教育法的要求，本科生應具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的“初步能力。但本科生的關注重點則是通過順利畢業(yè)，迅速找到心儀的工作，普遍對如何提高學術素養(yǎng)和學術能力不感興趣。本科生普遍缺乏問題意識和質疑精神，習慣人云亦云；資料檢索和文獻鑒別、文獻批判、文獻整合綜述能力不足，通過分析、鑒別社會現(xiàn)象與其關鍵影響因素之間的關系，構建研究假設、模型能力欠缺，選擇適宜測量指標，設計調查問卷和抽樣方案的能力有待提高；力、和學術話語表達能力需加強；極為重要的是論文的科技創(chuàng)新能力和方法論理論和實踐訓練的極度欠缺。
四、行政管理專業(yè)學位論文失范的矯正對策
（一）注重過程監(jiān)督和管理
本科畢業(yè)論文工作不是一般的等同于學科課程的教學工作，而是一個循序漸進的，須長期規(guī)劃的動態(tài)師生互動和學生成長過程。要樹立大論文觀念，即把本科生畢業(yè)論文作為凝聚其基本科研能力的體現(xiàn)，對本科生科研能力的培養(yǎng)貫穿大學四年全過程，時間長、方面多、環(huán)節(jié)多，做好過程控制和管理非常重要。在總體培養(yǎng)思路不變的前提下，進一步，把上述過程分解為若干階段，明確每個階段的任務，實施路徑和應達到標準，真正形成前呼后應的遞進關系。要根據培養(yǎng)要求，細化具體內容，制定相應措施，做到培養(yǎng)過程有布置、有檢查、有督促、有評價、有激勵，不斷促進學生科研能力的提升。
（二）加強學術道德教育，培養(yǎng)嚴謹的科研作風和態(tài)度
治理行政管理學術學位論文失范要從大學入學開始抓起。針對行政管理專業(yè)本科生的教育，學術界和高校要結合我國轉型時期新的時代特點不斷促進學科的自身建設和發(fā)展，引領行政管理學界逐漸形成“求真、創(chuàng)新”的良好學術風氣，建設專門的行政管理學學科特點學術研究規(guī)范，通過多種手段，切實落實在新一屆行政管理本科生的教育管理過程中，使這種規(guī)范通過長時間的約束逐漸內化為學生的一種自覺行為和科學基本素養(yǎng)。另外，以本科生導師制為先導，從大學一年級開始，在重視基礎知識教育的同時，要有意識地開展專業(yè)化的研究方向的引導工作，讓學生了解導師的研究取向，最好能參與學術課題的相關活動，體驗和模擬科研的操作，激發(fā)學生的科研興趣和熱情。
（三）建立相應課程及考評體系，奠定論文寫作基礎
遵循因材施教和循序漸進的規(guī)律，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌本科生教育的培養(yǎng)階段和教學管理計劃。各高校要根據自身學校的類別、培養(yǎng)目標等，建立科學的行政管理學課程評估體系，合理評估現(xiàn)有的課程設置，根據不同需求合理設置公共基礎及通識類課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、專業(yè)基礎課程模塊、專業(yè)方法與技能課程等模塊的權重，加強學生基礎知識的積累，為學術研究提供基礎支撐。重點要協(xié)調理論課程和實踐課程之間的比例關系，均衡定性課程和定量課程的比例。加強過程性評價的考核方式，將學年論文、社會實踐調查報告與畢業(yè)論文融為一體，在研究生入學考試時凸顯本科學術研究成果的重要性，實際考察學生的基礎科研積累和科研訓練狀況。
（四）遵循科研訓練漸進原則，提升科研素養(yǎng)
在本科生教育階段就應該科學規(guī)劃，將畢業(yè)論文撰寫要求的基本素養(yǎng)融入到整個學科教育和培養(yǎng)過程中，以必修學分的形式要求學生積累基本的科研素養(yǎng)，有了這種平時的積累并將平時的學術積累滲透到畢業(yè)論文中，就可以一定程度上減少論文撰寫環(huán)節(jié)的孤立和滯后，而且也可減輕指導教師的工作強度，以提高論文的指導質量，進而提升論文水平。具體來講，就是要樹立大論文觀念，科學規(guī)劃，建立本科畢業(yè)論文工作的一般范式，將整個本科教育階段分為有機聯(lián)系的整體，把本科一、二年級作為專業(yè)基礎理論知識的儲備階段，奠定論文開展的知識性功底；在三年級開始以畢業(yè)論文寫作的流程為模擬，完成課程論文的考核，進而將基本學術規(guī)范內化到學生的科研行動中。
（五）完善和落實相關制度，規(guī)約關聯(lián)主體的相應行為
關鍵詞：教學改革；行政管理學；實驗教學
《行政管理學》是公共管理類專業(yè)的重要課程，也是法學、新聞學、檔案學、財政學等與公共組織密切相關專業(yè)本科生的選修課。它是一門綜合性、應用性較強的學科，一方面行政學脫胎于政治學，其基本原理具有較強的理論性；另一方面行政管理學與現(xiàn)實生活息息相關，“它是實際的、應用的、具體的……實踐性是行政管理學的生命力和效用性的基礎。如果不能從實踐中發(fā)掘課題和解決課題，行政管理學就失去了現(xiàn)實意義?！盵1]（P.12）在《行政管理學》教學實踐中，如何把理論講授與實踐性教學有機地結合起來，是提高教學質量、提升學生能力的關鍵所在。
一、行政管理學課程教學存在的問題
在近幾年的教學中，筆者發(fā)現(xiàn)行政管理學課程教學中存在以下問題：
（一）課堂理論教學偏重，實踐性教學不足
學習知識的目的在于學以致用、用知識解決現(xiàn)實問題，如果不能把書本知識轉化為實際操作能力，教育就失去了基本意義。當前一些高校教師在授課過程中看重基本知識傳授，而對實踐性教學環(huán)節(jié)缺乏設計和安排，學生在學習過程中只是被動地吸收，缺乏獨立思考、自主學習的能力。至于一些實踐環(huán)節(jié)，如調查、參觀等，有些學校處于安全考慮，抱著“盡量少出校門”的想法，對學生實踐活動持消極態(tài)度，致使行政管理學在教學設置上缺乏實踐環(huán)節(jié)，或者雖有實踐活動但缺乏常態(tài)管理和規(guī)范指導，與實際培養(yǎng)目標有較大差距。而我們在實際調查中了解到，用人單位認為，行政管理類高級人才的特征應具有“六會一高”，“六會”即會做人、會辦文、會辦會、會做事、會說話、會學習，“一高”即辦文辦會辦事的效率高。其中政府部門需要的是具有較高理論修養(yǎng)、有較高政策水平的綜合素質的人才，企業(yè)部門則更強調實干、動手，要求能協(xié)調企業(yè)內部上下級之間關系、調動員工積極性，能為企業(yè)帶來更大效益?？梢娦姓芾韺W教育在培養(yǎng)學生實踐能力方面還要不斷加強。
（二）教學方法和手段比較單一，與社會實際發(fā)展還有較大距離
在課堂教學活動中，一些教師未能正確理解和把握行政管理教學的理念，一味進行理論性教學，忽視了本科學生分析應用能力的培養(yǎng)，使得教學各環(huán)節(jié)比例失衡，導致學生本身理論學習能力基礎不扎實和對專業(yè)疑惑性加強的現(xiàn)象的出現(xiàn)。[2]加上教材本身就偏重于理論，教師在課堂教學過程中又過于依賴教材，致使行政管理學課堂教學過程中?，F(xiàn)枯燥之態(tài)，學生易對課程失去興趣和信心。此外，一些高校在行政管理學教學上所使用的基本教學輔助手段形式主要以電腦和投影儀為主，基本上還處在一種靜態(tài)和單向教學的層次上，缺乏比如模擬實驗室、實戰(zhàn)訓練等實驗環(huán)節(jié)。教學手段缺乏變化會使整個教學活動落后于實際的發(fā)展。
（三）教學內容更新較少，應用性不足
隨著社會的發(fā)展，在社會應用領域，各類行政管理的理論、現(xiàn)象、技術等都不斷涌現(xiàn)，但我們的課程教學與此現(xiàn)狀相脫節(jié)，一些教材多年不變，教師的知識不能及時更新調整，新的社會現(xiàn)象和概念沒有在教學中添加進去，使得講授的內容與社會脫節(jié)，培養(yǎng)出來的學生應用性素質不高，難以符合社會的需要。
（四）考核方法陳舊、單一
在考核方法上，我們傳統(tǒng)的考核方式是以期末考試的成績?yōu)橹?，平時成績比例較小。在考核的思路上，基本上還以名詞解釋、選擇填空、簡答題等為主，以教材上的標準答案為依據，難以考出學生的實際理論理解程度和分析水平。此外，課程考核并未將應用能力考核涵蓋在內，應用考核重視不夠，考核方式方法創(chuàng)新不足，影響了人才培養(yǎng)的質量。
二、行政管理學課程教學改革的途徑
行政管理學教學的目的，在于使學生全面了解行政管理專業(yè)知識基礎，掌握現(xiàn)代國家治理、政府提供公共產品及服務的主要機制以及內在的理論邏輯，掌握現(xiàn)代行政管理改革和發(fā)展的原則、內容和一般趨勢，使學生逐漸學會運用行政管理學科的專業(yè)技能、專業(yè)視角，正確分析和解決行政管理實際問題。[3]因此在行政管理學課程教學中，應當把理論講授、實踐性教學、學生自學等多種方式有機地融合起來，形成教師和學生雙向互動、對稱平衡的最佳教學模式。
（一）理論教學上采用多種方法充分調動學生的積極性
1.情景教學法。即根據教學內容的需要，設計或創(chuàng)造與教學內容相適應的教學情景，讓學生扮演其中的角色，將教學內容融入角色的表演過程之中，從而達到相應的教學目的。例如：在講到行政溝通、會議安排等環(huán)節(jié)時，任課教師設計相應的教學情景，讓每人扮演一個角色，將教學內容用表演的形式在模擬現(xiàn)場生動地演繹出來。這種方法形式活潑，容易激發(fā)學生參與課堂的積極性，寓教于樂，學生也會對教學內容記憶深刻，從而提高教學效果。
2.社會調查報告法。該方法不同于通常所用的寫小論文的方法。傳統(tǒng)的寫小論文的方法只要求學生根據教學內容寫出相關的小論文，學生往往只有感性認識，只能從書本到書本或者從資料到資料，缺乏將理論與實際相結合的契合過程。在現(xiàn)代網絡技術高度發(fā)達的今天，單純寫小論文的方法，往往會促使投機取巧的學生在網上隨便下載幾篇文章再簡單拼湊。社會調查報告法就很好地避免了這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，因為它根據教學內容的需要，在學生掌握了基本理論知識的基礎上，讓學生帶著問題到實踐中去尋找答案，然后再對調查中所收集的第一手材料進行加工整理，進而寫出調查報告。
3.換位教學法。傳統(tǒng)的講課都是教師在臺上講，學生在下面聽，而換位教學法則相反，對于課程內容相對簡單、學生通過努力能夠基本駕馭的部分，教師在活動前將學生進行合理分組，在學習小組內，通過學生互相協(xié)作，按照教師講課的要求認真?zhèn)湔n；課堂上學生在臺上講，教師和其他學生在臺下聽，然后由教師對講課進行點評的教改活動形式。在講到行政職能、公務員法等內容時，教師可以嘗試這種方法。它的優(yōu)點在于：其一，實現(xiàn)教學相長，教師也可能有自己的不足和缺點，學生也有他們的某些長處，通過換位教學，能夠使教師和學生都有一定的收獲和提高；其二，通過換位教學，使學生能夠深切體會到講好一門課的艱難，從而增進對教師的理解，有利于今后與教師更加密切的配合。
4.分組討論法。該方法針對與現(xiàn)實生活結合比較緊密或者有一定爭議、適合集思廣益的問題。它將學生分成若干小組進行充分討論，然后再分別找各小組代表發(fā)言，在全班范圍內交流小組討論的結果，交流的過程中再進一步討論，在教師的引導下，，最后達成共識。這種方法使學生由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習，極大地調動學生參與課堂的積極性，同時通過“頭腦風暴”，還能夠取得意想不到的效果或者非常有學術價值的成果。
（二）加強實驗教學，適應社會的發(fā)展
當前很多高校對行政管理專業(yè)實驗教學的重要作用還存在著認識不清、理念滯后的問題，實驗教學管理體制缺乏獨立性，實驗教學的地位與其在育人過程中的重要作用不相稱，不能從專業(yè)人才培養(yǎng)的整體需要進行教學設計。實際上，當今時代實驗教學是理論教學的深化，是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。[4]
1.增加實驗教學經費投入，建設行政管理專業(yè)模擬實驗室。目前行政管理專業(yè)學生就業(yè)壓力日益增大，原因很多，其中一個主要原因在于行政管理專業(yè)學生不符合工作崗位對其知識、能力、素質等方面的要求，供給和需求出現(xiàn)“錯位”。模擬實驗室可以在很多方面彌補這一短缺。通過建設行政管理模擬實驗室，可以最大限度地利用這一平臺開展實踐教學，給學生創(chuàng)造一個“零適應期”的實踐場景，即把學生畢業(yè)后所要從事的工作實際“仿真”到實驗室，盡可能讓學生在掌握知識的同時提高自己的實踐能力，最終提高自己的就業(yè)競爭力。[5]因此加大對實驗室的投入， 是保障實驗設備、保證實驗教學正常進行的前提。在實驗設備上應購置具有前瞻性的試驗設施，注重兩方面軟件：一類是市場上開發(fā)的公共管理類立體仿真模擬教學軟件，能給學生提供一個高效的模擬實驗實訓環(huán)境，使學生能在一個仿真的環(huán)境中體會行政管理專業(yè)課程實務業(yè)務流程， 幫助學生在一個較短的時間內全面、系統(tǒng)、規(guī)范地掌握從事專業(yè)實務的主要操作過程，并且從多個方面去理解和熟悉相關實務和各種標準，如政府電子政務流程、政府辦公系統(tǒng)實驗、政府信息門戶實驗、政府績效評估流程、基層組織管理信息系統(tǒng)實驗演示等；另一類軟件應選擇社會中使用范圍廣、學生掌握后能迅速適應工作要求、對就業(yè)創(chuàng)業(yè)有幫助的軟件，如用友ERP軟件、電子政務系統(tǒng)軟件、公務員考試系統(tǒng)等。
2.創(chuàng)新實驗教學體系。實驗教學體系是實驗教學的基礎，是改善實驗教學效果和提高實驗教學質量的重要保證。高校行政管理專業(yè)普遍缺乏完善的實驗教學體系，要改變這一現(xiàn)狀，必須著力于完善和創(chuàng)新。首先，制定完善的實驗教學計劃、實驗大綱，對實驗記錄、實驗指導過程要有明確的規(guī)范，以行政管理專業(yè)的學科特點和實驗教學自身規(guī)律為依據，圍繞創(chuàng)新型、高質量行政管理人才培養(yǎng)的要求，既注重整個知識體系的系統(tǒng)性，又要注重各部分的獨立性；既注重教師主導作用的發(fā)揮，更要關注學生的積極參與，尊重學生的主體地位，從而達到提高學生實踐技能和創(chuàng)新能力的教學目的。其次，對專業(yè)課程和實驗項目進行合理的調整、開發(fā)，利用專業(yè)特色和優(yōu)勢資源充分發(fā)揮合力作用。比如財經院?？梢猿浞掷媒洕芾眍惥C合實驗室，對人力資源軟件、決策沙盤等進行資源共享；學生實習可以與校內管理資源結合起來，讓學生到各職能部門實習、參與到學校管理中去，這樣既能節(jié)省實習成本，學生的實踐能力也能得到有效的鍛煉和提高。
參考文獻
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[3]趙國俊.行政管理專業(yè)本科教學改革研究[J].中國行政 管理，2000，（8）.
（一）實踐教學是本科教育人才培養(yǎng)目標的基本要求教學方法是為實現(xiàn)教學目標、完成教學任務而設計的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標決定的，培養(yǎng)目標不同，教學手段也不同，培養(yǎng)目標發(fā)生了變化，教學手段遲早會隨之進行調整。根據1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標是“應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學校本科教學水平評估方案〉指標內涵說明》中明確指出:“實踐教學與理論教學既有密切聯(lián)系，又有相對獨立性，它對提高創(chuàng)新精神與實踐能力有著理論教學不可替代的特殊作用?！庇纱丝梢?，培養(yǎng)大學生的實踐能力是我國本科人才培養(yǎng)的目標之一，實踐教學是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要方法。
（二）實踐教學是行政管理學課程的性質所要求的行政管理學是公共管理學科的核心基礎課程，在公共管理學科體系中具有明顯的基礎和導向作用，也是法學、新聞學、檔案學、財政學等與公共組織密切相關專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學，行政管理學的原則、原理有很強的理論性。同時，作為系統(tǒng)總結了國家行政管理的科學方法的學科，又具有很強的實用性，行政管理學“貴在有用”。作為一門科學性與藝術性有機結合的實用性很強的學科，行政管理學在要求學生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎上必須重視理論在實踐中的應用。行政管理學這一鮮明的特征決定了在教學過程中必須把理論講授和實踐教學有機地結合起來，加強實踐教學，這是提高教學質量、提升學生能力的關鍵所在。
（三）實踐教學是解決目前行政管理學教學存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導致了我國人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復，我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補上理論匱乏這一課。20世紀80年代，我國開始研究行政管理學理論，開設行政管理學課程。行政管理學在研究和教學方法上以政治學作為價值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學術型教學方法。這種研究方法滿足了當時一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進和我國社會的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術的廣泛應用，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變。據此，國家在20世紀90年代的學科調整中把行政管理從原來隸屬于政治學一級學科轉到了隸屬于公共管理學，突出了行政管理學學科的管理性，即實踐性。從學科的調整可見我國對人才培養(yǎng)目標要求的變化。那么，作為行政管理學科最基礎的課程《行政管理學》的研究和教學也必須隨之發(fā)生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學教學的軟肋就是實踐教學環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴重影響了行政管理學課應有的教學效果，也是導致學生就業(yè)形勢日益嚴峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標、行政管理學的課程特點以及目前教學中存在的主要問題，決定了在行政管理學的教學方法上必須進行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實際，加強和優(yōu)化實踐教學，綜合運用各種方法和手段。
（一）課堂實踐課堂實踐教學活動是指以課堂為教學場所，在課堂講授的基礎上，為了深化和鞏固學生的認知而開展的教學實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學生處于被動地位的教學模式，讓學生積極參與到教學過程中來，體現(xiàn)學生學習的主體性，從而深化學生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學包括以下幾種方式：
1.案例分析法。這一方法是20世紀初哈佛大學創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學目的，把實際中真實的情景加以典型化處理，形成案例，通過學生的獨立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學的實用性特別強，它的重點不在抽象的推理，而在指導解決現(xiàn)實的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學教學工作中有普遍的應用價值。
2“.角色模擬”教學法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學生扮演不同的行政管理角色，從事相應的具體工作。通過這一方法，可以讓學生身臨其境，直觀地去感受、領悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達能力及人際關系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細節(jié)和現(xiàn)象、需進行較為復雜的綜合方法技能訓練的場合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會議管理、機關物產材管理等內容非常適合運用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎知識后,為加深學生對所講授內容的理解，在教師的組織與指導下，學生通過充分準備，師生圍繞一個主題，發(fā)表意見，展開討論。通過討論，既可以達到形成共識、的目的，也可以充分調動學生的主觀能動性，提高其創(chuàng)造性學習的興趣和能力。例如，在教學中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結合的問題，就應該運用討論的方法。
4.換位教學法。對于一些簡單的章節(jié)可以讓學生通過自學的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機點名，讓個別同學以老師的身份給大家講解，其他同學隨時提問，老師最后作點評。這樣，通過備課、講課，學生把所學習的內容學懂、學透，提高了其自學能力，同時也提高了學生的語言表達和組織能力。
5.任務驅動法。任務驅動法就是教師通過讓學生在完成提出的某一“任務”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質的方法。任務驅動法包括以下三個環(huán)節(jié)：教師根據教學目標布置教學任務、學生獨立完成任務、教師進行成績評定?！叭蝿镇寗印弊鳛橐环N學習方法，它使教師由“主角”轉變?yōu)椤芭浣?，充分體現(xiàn)學生的主體地位，極大地激發(fā)學生的求知欲，使學生實現(xiàn)了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉變。這一方法既培養(yǎng)了學生的學習興趣，也培養(yǎng)了學生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實際困難的能力。
（二）課外實踐課外實踐是指學生在課堂之外、在學校的范圍內進行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學生課下的業(yè)余時間，使學生在日常的學習、生活中擴展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認識問題和分析問題的能力。
1.指導性自學。這一方法是通過教師給學生布置課外作業(yè)的方式，讓學生自學來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學的內容大體包括兩方面：一是布置學生閱讀與行政管理學相關的課外書籍，包括經典著作、重要文獻、高質量的專業(yè)論文等，其目的是擴大和加深學生對所學的教材內容的理解。二是教材中的一些非重點、非難點的章節(jié)，學生通過自己閱讀就能理解的內容。如行政管理學當中的“行政決策”這一章，關于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學等課程中基本的東西都學過，因此，這部分內容完全可以布置學生自學，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學的重點應該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學不僅達到了擴大和加深學生對所學知識的理解和把握，更主要的是在自學的過程中學生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習慣。
2.科學研究法?？蒲惺歉咝５闹匾毮苤?，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學生的科研能力，因此，引導學生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學生運用所學的理論知識分析和解決問題的能力，教師應該創(chuàng)造各種機會讓學生參與適當的科研工作。如以教學中的疑點、難點問題為突破口，布置學生撰寫小論文，選拔基礎好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學生參加教師的課題研究或鼓勵學生參與科研團體等，讓學生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個人的才華。
3.模擬實驗。在校內建立行政管理模擬實驗室，模擬各種行政管理場景和運作，使學生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進學生對管理知識和方法的認知，培養(yǎng)綜合管理能力。
（三）社會實踐社會實踐是指學生走出校門進入到真實的社會中去，實現(xiàn)理論學習與社會實踐的緊密結合,通過社會實踐印證和加深學生的理論認知，把學到的理論向實踐轉化，提升分析問題和解決問題的能力。
1.社會調查。針對行政管理要解決的一些社會熱點問題，利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調研，在調查中深入生活、了解社會，如行政管理學“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務員考試制度研究”等。在調研過程中，學生通過設計調查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調查報告等，鍛煉學生的交際溝通、撰寫調查報告的能力。
2.參觀教學法。為了使行政管理學抽象的理論知識感性化，使學生獲得新知識的同時鞏固驗證已學知識，可以組織學生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調動學生的積極性和激發(fā)學生的求知欲，同時教學空間被極大地拓展，教學同社會生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學的直觀印證，對學生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導和講解，要求學生圍繞參觀內容收集有關資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報告。
3.實習。顧名思義，實習就是在實踐中學習，把學到的理論知識拿到實際工作中去應用，以鍛煉工作能力。對于應用性極強的行政管理學這一課程而言，實習具有一切課堂教學所不能替代的特殊功用。為了保證實習的實效，最好應在相對穩(wěn)定的實習基地進行。
三、問題思考
課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學》課程的實踐教學方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學的實踐教學提供了豐厚的理論基礎。但是這只是從應然的角度來講的，而在實際上，教學方法作為實現(xiàn)教學目標的手段和措施，是由多種因素決定的，實踐性教學方法的采用必須從實際出發(fā)。從我國目前的情況來看，行政管理學的實踐教學尚屬探索階段，加強實踐性教學必須解決好以下幾方面的問題：
（一）合理地運用實踐教學的具體方法，構建比較合適的實踐教學方法體系實踐教學方法豐富多彩，并不是說在每個學校的教學實踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學內容都可以隨意采用某種教學方法。實際上，每種具體的實踐教學方法都有其特定的教學目的和要求，我們必須從客觀實際出發(fā)，合理地運用各種具體的實踐教學方法。在多種教學方法中，從達到教學目標的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎實踐手段，其目的是加深學生對行政管理學基本理論和知識的理解，如實驗、參觀、自學；二是強化學生對知識的理解和應用、培養(yǎng)學生運用所學到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學生的綜合實踐能力和提高學生創(chuàng)新能力而設置的高層綜合實踐手段，如項目驅動、科學研究法、調研、實習等。因此，應加深對各種具體的實踐教學方法的研究和探討，合理地對各種方法進行組合，構建比較合適的實踐教學方法體系。
（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實踐教學體系教學方法作為實現(xiàn)教學目標的手段和方式，與教學計劃、教學內容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學方法，就應該有與之相配套的教學計劃、教學內容和考核方法。從總體上看，教學方法有理論講授和實踐教學兩大類。作為兩類不同的教學方法，其在教學計劃、教學內容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長期的行政管理學的教學實踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核等方面具備了許多經驗，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實踐教學雖然隨著教學改革的進行其重要性越來越被人們所認識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨的教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核方法，從而使得實踐教學難以落到實處或者變形走樣。因此，加強實踐性教學，必須首先對其進行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調整和完善教學大綱和教學內容，增加與實踐性手段相適應的內容；明確理論教學與實踐教學在總學時中的比例，改變實踐學時隨意性的情況；將實踐教學內容納入到考試制度中,建立和完善獨立的實踐教學考核辦法，從而使實踐教學得以貫徹落實。
（三）建立和完善一系列保障機制教師隊伍是教學質量提升的根本保障。實踐性教學方法運用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經驗和較強的實踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學課的教師隊伍中，大部分教師是直接從學校到學校，博士畢業(yè)后直接進入到了高校從事教學工作，這種情況不僅是在行政管理學科比較常見，在其他學科也司空見慣。實踐教學經驗的缺乏嚴重地影響著實踐教學方法的使用，從而成為提高行政管理學課程教學質量的一個瓶頸。因此，加強實踐性教學必須在教師隊伍的建設上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領導干部加盟等。實踐教學方法的成本比理論教學要高得多，一定的物質條件是實踐教學方法運用的前提，無論是實驗設備的配置、實踐基地的建立和使用，還是調查、參觀以及實習方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實踐教學無法開展。但是，從目前高校的實際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學校甚至是空白。因此，加強實踐教學，學校必須在教學的硬件環(huán)境上下功夫。
（四）防止實踐性教學方法目的化近年來，隨著高校教學模式改革問題的提出，實踐性教學方法被許多學者和專家所關注，從而在一些高校的行政管理學課的教學改革中實踐性教學方法被提上議事日程，在實踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個極端化的現(xiàn)象，就是為實踐教學而實踐教學，實踐教學被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實踐教學，都是實現(xiàn)教學目標的一種手段，方法再重要，也必須要為教學目標服務，否則，過分地抬高實踐教學的地位，忽視其實效性，就會使這一教學手段極端化。因此，正確發(fā)揮實踐性這一教學手段的功用，在教學過程中，首先，必須正確區(qū)分在教學內容上哪些內容適合使用實踐性教學方法，因為并不是所有的教學內容都適合實踐性教學；其次，實踐性教學方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實際情況出發(fā)選擇合適的教學方法；最后，檢驗實踐性教學方法效果的唯一標準是教學目標的實現(xiàn)。
（一）實踐教學是本科教育人才培養(yǎng)目標的基本要求教學方法是為實現(xiàn)教學目標、完成教學任務而設計的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標決定的，培養(yǎng)目標不同，教學手段也不同，培養(yǎng)目標發(fā)生了變化，教學手段遲早會隨之進行調整。根據1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標是“應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學校本科教學水平評估方案〉指標內涵說明》中明確指出:“實踐教學與理論教學既有密切聯(lián)系，又有相對獨立性，它對提高創(chuàng)新精神與實踐能力有著理論教學不可替代的特殊作用。”由此可見，培養(yǎng)大學生的實踐能力是我國本科人才培養(yǎng)的目標之一，實踐教學是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要方法。
（二）實踐教學是行政管理學課程的性質所要求的行政管理學是公共管理學科的核心基礎課程，在公共管理學科體系中具有明顯的基礎和導向作用，也是法學、新聞學、檔案學、財政學等與公共組織密切相關專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學，行政管理學的原則、原理有很強的理論性。同時，作為系統(tǒng)總結了國家行政管理的科學方法的學科，又具有很強的實用性，行政管理學“貴在有用”。作為一門科學性與藝術性有機結合的實用性很強的學科，行政管理學在要求學生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎上必須重視理論在實踐中的應用。行政管理學這一鮮明的特征決定了在教學過程中必須把理論講授和實踐教學有機地結合起來，加強實踐教學，這是提高教學質量、提升學生能力的關鍵所在。
（三）實踐教學是解決目前行政管理學教學存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導致了我國人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復，我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補上理論匱乏這一課。20世紀80年代，我國開始研究行政管理學理論，開設行政管理學課程。行政管理學在研究和教學方法上以政治學作為價值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學術型教學方法。這種研究方法滿足了當時一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進和我國社會的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術的廣泛應用，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變。據此，國家在20世紀90年代的學科調整中把行政管理從原來隸屬于政治學一級學科轉到了隸屬于公共管理學，突出了行政管理學學科的管理性，即實踐性。從學科的調整可見我國對人才培養(yǎng)目標要求的變化。那么，作為行政管理學科最基礎的課程《行政管理學》的研究和教學也必須隨之發(fā)生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學教學的軟肋就是實踐教學環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴重影響了行政管理學課應有的教學效果，也是導致學生就業(yè)形勢日益嚴峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標、行政管理學的課程特點以及目前教學中存在的主要問題，決定了在行政管理學的教學方法上必須進行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實際，加強和優(yōu)化實踐教學，綜合運用各種方法和手段。
（一）課堂實踐課堂實踐教學活動是指以課堂為教學場所，在課堂講授的基礎上，為了深化和鞏固學生的認知而開展的教學實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學生處于被動地位的教學模式，讓學生積極參與到教學過程中來，體現(xiàn)學生學習的主體性，從而深化學生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學包括以下幾種方式：
1.案例分析法。這一方法是20世紀初哈佛大學創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學目的，把實際中真實的情景加以典型化處理，形成案例，通過學生的獨立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學的實用性特別強，它的重點不在抽象的推理，而在指導解決現(xiàn)實的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學教學工作中有普遍的應用價值。
2“.角色模擬”教學法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學生扮演不同的行政管理角色，從事相應的具體工作。通過這一方法，可以讓學生身臨其境，直觀地去感受、領悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達能力及人際關系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細節(jié)和現(xiàn)象、需進行較為復雜的綜合方法技能訓練的場合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會議管理、機關物產材管理等內容非常適合運用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎知識后,為加深學生對所講授內容的理解，在教師的組織與指導下，學生通過充分準備，師生圍繞一個主題，發(fā)表意見，展開討論。通過討論，既可以達到形成共識、的目的，也可以充分調動學生的主觀能動性，提高其創(chuàng)造性學習的興趣和能力。例如，在教學中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結合的問題，就應該運用討論的方法。
4.換位教學法。對于一些簡單的章節(jié)可以讓學生通過自學的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機點名，讓個別同學以老師的身份給大家講解，其他同學隨時提問，老師最后作點評。這樣，通過備課、講課，學生把所學習的內容學懂、學透，提高了其自學能力，同時也提高了學生的語言表達和組織能力。
5.任務驅動法。任務驅動法就是教師通過讓學生在完成提出的某一“任務”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質的方法。任務驅動法包括以下三個環(huán)節(jié)：教師根據教學目標布置教學任務、學生獨立完成任務、教師進行成績評定?！叭蝿镇寗印弊鳛橐环N學習方法，它使教師由“主角”轉變?yōu)椤芭浣?，充分體現(xiàn)學生的主體地位，極大地激發(fā)學生的求知欲，使學生實現(xiàn)了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉變。這一方法既培養(yǎng)了學生的學習興趣，也培養(yǎng)了學生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實際困難的能力。
（二）課外實踐課外實踐是指學生在課堂之外、在學校的范圍內進行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學生課下的業(yè)余時間，使學生在日常的學習、生活中擴展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認識問題和分析問題的能力。
1.指導性自學。這一方法是通過教師給學生布置課外作業(yè)的方式，讓學生自學來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學的內容大體包括兩方面：一是布置學生閱讀與行政管理學相關的課外書籍，包括經典著作、重要文獻、高質量的專業(yè)論文等，其目的是擴大和加深學生對所學的教材內容的理解。二是教材中的一些非重點、非難點的章節(jié)，學生通過自己閱讀就能理解的內容。如行政管理學當中的“行政決策”這一章，關于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學等課程中基本的東西都學過，因此，這部分內容完全可以布置學生自學，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學的重點應該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學不僅達到了擴大和加深學生對所學知識的理解和把握，更主要的是在自學的過程中學生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習慣。
2.科學研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學生的科研能力，因此，引導學生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學生運用所學的理論知識分析和解決問題的能力，教師應該創(chuàng)造各種機會讓學生參與適當的科研工作。如以教學中的疑點、難點問題為突破口，布置學生撰寫小論文，選拔基礎好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學生參加教師的課題研究或鼓勵學生參與科研團體等，讓學生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個人的才華。
3.模擬實驗。在校內建立行政管理模擬實驗室，模擬各種行政管理場景和運作，使學生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進學生對管理知識和方法的認知，培養(yǎng)綜合管理能力。
（三）社會實踐社會實踐是指學生走出校門進入到真實的社會中去，實現(xiàn)理論學習與社會實踐的緊密結合,通過社會實踐印證和加深學生的理論認知，把學到的理論向實踐轉化，提升分析問題和解決問題的能力。
1.社會調查。針對行政管理要解決的一些社會熱點問題，利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調研，在調查中深入生活、了解社會，如行政管理學“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務員考試制度研究”等。在調研過程中，學生通過設計調查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調查報告等，鍛煉學生的交際溝通、撰寫調查報告的能力。
2.參觀教學法。為了使行政管理學抽象的理論知識感性化，使學生獲得新知識的同時鞏固驗證已學知識，可以組織學生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調動學生的積極性和激發(fā)學生的求知欲，同時教學空間被極大地拓展，教學同社會生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學的直觀印證，對學生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導和講解，要求學生圍繞參觀內容收集有關資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報告。
3.實習。顧名思義，實習就是在實踐中學習，把學到的理論知識拿到實際工作中去應用，以鍛煉工作能力。對于應用性極強的行政管理學這一課程而言，實習具有一切課堂教學所不能替代的特殊功用。為了保證實習的實效，最好應在相對穩(wěn)定的實習基地進行。
三、問題思考
課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學》課程的實踐教學方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學的實踐教學提供了豐厚的理論基礎。但是這只是從應然的角度來講的，而在實際上，教學方法作為實現(xiàn)教學目標的手段和措施，是由多種因素決定的，實踐性教學方法的采用必須從實際出發(fā)。從我國目前的情況來看，行政管理學的實踐教學尚屬探索階段，加強實踐性教學必須解決好以下幾方面的問題：
（一）合理地運用實踐教學的具體方法，構建比較合適的實踐教學方法體系實踐教學方法豐富多彩，并不是說在每個學校的教學實踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學內容都可以隨意采用某種教學方法。實際上，每種具體的實踐教學方法都有其特定的教學目的和要求，我們必須從客觀實際出發(fā)，合理地運用各種具體的實踐教學方法。在多種教學方法中，從達到教學目標的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎實踐手段，其目的是加深學生對行政管理學基本理論和知識的理解，如實驗、參觀、自學；二是強化學生對知識的理解和應用、培養(yǎng)學生運用所學到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學生的綜合實踐能力和提高學生創(chuàng)新能力而設置的高層綜合實踐手段，如項目驅動、科學研究法、調研、實習等。因此，應加深對各種具體的實踐教學方法的研究和探討，合理地對各種方法進行組合，構建比較合適的實踐教學方法體系。
（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實踐教學體系教學方法作為實現(xiàn)教學目標的手段和方式，與教學計劃、教學內容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學方法，就應該有與之相配套的教學計劃、教學內容和考核方法。從總體上看，教學方法有理論講授和實踐教學兩大類。作為兩類不同的教學方法，其在教學計劃、教學內容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長期的行政管理學的教學實踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核等方面具備了許多經驗，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實踐教學雖然隨著教學改革的進行其重要性越來越被人們所認識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨的教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核方法，從而使得實踐教學難以落到實處或者變形走樣。因此，加強實踐性教學，必須首先對其進行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調整和完善教學大綱和教學內容，增加與實踐性手段相適應的內容；明確理論教學與實踐教學在總學時中的比例，改變實踐學時隨意性的情況；將實踐教學內容納入到考試制度中,建立和完善獨立的實踐教學考核辦法，從而使實踐教學得以貫徹落實。
（三）建立和完善一系列保障機制教師隊伍是教學質量提升的根本保障。實踐性教學方法運用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經驗和較強的實踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學課的教師隊伍中，大部分教師是直接從學校到學校，博士畢業(yè)后直接進入到了高校從事教學工作，這種情況不僅是在行政管理學科比較常見，在其他學科也司空見慣。實踐教學經驗的缺乏嚴重地影響著實踐教學方法的使用，從而成為提高行政管理學課程教學質量的一個瓶頸。因此，加強實踐性教學必須在教師隊伍的建設上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領導干部加盟等。實踐教學方法的成本比理論教學要高得多，一定的物質條件是實踐教學方法運用的前提，無論是實驗設備的配置、實踐基地的建立和使用，還是調查、參觀以及實習方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實踐教學無法開展。但是，從目前高校的實際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學校甚至是空白。因此，加強實踐教學，學校必須在教學的硬件環(huán)境上下功夫。
（四）防止實踐性教學方法目的化近年來，隨著高校教學模式改革問題的提出，實踐性教學方法被許多學者和專家所關注，從而在一些高校的行政管理學課的教學改革中實踐性教學方法被提上議事日程，在實踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個極端化的現(xiàn)象，就是為實踐教學而實踐教學，實踐教學被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實踐教學，都是實現(xiàn)教學目標的一種手段，方法再重要，也必須要為教學目標服務，否則，過分地抬高實踐教學的地位，忽視其實效性，就會使這一教學手段極端化。因此，正確發(fā)揮實踐性這一教學手段的功用，在教學過程中，首先，必須正確區(qū)分在教學內容上哪些內容適合使用實踐性教學方法，因為并不是所有的教學內容都適合實踐性教學；其次，實踐性教學方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實際情況出發(fā)選擇合適的教學方法；最后，檢驗實踐性教學方法效果的唯一標準是教學目標的實現(xiàn)。
一、優(yōu)化行政管理學課程教學方法問題的提出
現(xiàn)行的高等院校的行政管理教學方法普遍存在重視科研、輕視教學，重視教學內容研究、輕視教學方法研究的傾向，優(yōu)化行政管理學課程教學方法具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。
第一，優(yōu)化行政管理學教學方法是新形勢下培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的需求。在市場經濟改革、政府機構改革和知識經濟、經濟全球化等時代背景下，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變，要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、人事組織等工作的大量人才。而從當前行政管理人才的培養(yǎng)來看，課堂教學多采取“黑板管理學”授課方式，這種課堂教學既不符合行政管理學實踐性的學科特征，所培養(yǎng)出來的學生知識結構、知識體系會存在缺乏操作技能訓練的問題，難以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的品質、能力和技能。改革傳統(tǒng)的教學方法，加強實踐教學勢在必行。
第二，優(yōu)化行政管理學教學方法是我國行政管理學科發(fā)展的需要。20世紀80年代以來，我國開始研究行政管理學理論，這門學科一直以政治學作為價值取向，政治學也是行政管理學的基本范疇，它關心的主要問題是行政程序民主性、合法性等政治學關心的問題。我國行政管理學作為一門具有海外背景的年輕學科，在社會正處于轉型期和快速全球化的關鍵發(fā)展階段背景下，研究如何優(yōu)化行政管理學科體系和教育內容，使之符合國際行政管理學的進步趨勢，是當代行政管理學科教學工作者的歷史使命。
第三，優(yōu)化行政管理學教學方法是適應現(xiàn)代行政管理工作的需要。隨著現(xiàn)代通訊技術，電子信息化技術的廣泛應用，現(xiàn)代行政管理事務具有復雜性、風險性、隨機性等特征，對學生的應用技術要求更高。它有別于課堂公共行政教學原理的簡單性與抽象性，尤其是隨著電子政務技術的發(fā)展，對行政管理過程中信息的快速反應能力、判斷能力、預測能力和處理能力等要求更高，而行政管理專業(yè)的本科實踐教學環(huán)節(jié)非常薄弱，主要的實踐教學為進行社會調研、撰寫畢業(yè)論文和參與畢業(yè)實習，集中實踐教學環(huán)節(jié)基本處于空白狀態(tài)，不能適應現(xiàn)代行政管理工作的需要，這就迫切需要優(yōu)化傳統(tǒng)公共行政教學方法，嘗試新的教學方法，以適應現(xiàn)代行政管理工作的需要。
二、優(yōu)化行政管理學課程教學方法應把握的幾個原則
行政管理學教學方法的改革應適應現(xiàn)代高等教育發(fā)展的需要。在行政管理學科教學方法的優(yōu)化過程中，應著力把握以下行政管理原則。
第一，以學生為本，培養(yǎng)學生能力為第一原則。以學生為本的思想原則是在行政管理課程的課堂教學過程中，讓學生認識到自己不僅是學習的主體，又是自身發(fā)展的主體這樣的一種特殊認知過程。提高學生對行政管理學學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力培養(yǎng)學生對行政管理總體的綜合能力，它要求教學要以學生為中心，尊重學生，通過對話式和啟發(fā)式教學，針對學生對行政管理學思想認識中存在的問題，精練課堂教學內容，突出講授課程的重點、難點和熱點，提高教學效果，并培育民主和諧的教學氛圍，提高學生參與課堂教學的積極性，促進學生身心全面發(fā)展，為社會的進步培養(yǎng)高素質的政府管理人才。
第二，理論聯(lián)系實際、不斷創(chuàng)新原則。行政管理學既是一門基礎性理論學科，也是一門實用性很強的應用型學科，因此，行政管理教學必須時刻關注行政管理改革發(fā)展的實踐進程，注重理論聯(lián)系實際，并著力在行政管理具體運作方式和方法上下功夫。在教學方法上大膽創(chuàng)新，授課內容要盡可能反映本學科國內外的最新研究成果及動態(tài)，保持教學內容與國內外行政管理理論與現(xiàn)實的發(fā)展、變化同步，使教學內容常新，更新教學方法，使行政管理教學方法富于時代感、新鮮感，適應信息社會發(fā)展的需要。
第三，注重教學效率和教學方法有效性原則。注重教學效率，遵守教學方法有效性是現(xiàn)代高等教育教學實踐中的重要原則，也是行政管理教學方法改進和優(yōu)化的基本要求'正如前蘇聯(lián)教育家尤克巴班斯基所指出的：教學最優(yōu)化“要求從若干可行的教學過程方案中，有意識地選擇出這樣一種方案，在該條件下，這種方案能夠保證在完成學生的教養(yǎng)、教育和發(fā)展任務方面，可能取得最高效率，而且使教師和學生付出的時間和精力均為合理”。他所關注的是在行政管理教學實際運作中的低投入和高產出，増強時間觀念，提高效率，適應現(xiàn)代政府提高行政效能的要求，也是避免教學滿堂灌、機械式重復練習、題海戰(zhàn)術等低效現(xiàn)象發(fā)生的基本要求。
第四，堅持教學方法整體、系統(tǒng)、合理、優(yōu)化原則。系統(tǒng)效應是衡量行政管理教學方法設計成功與否的主要依據。在行政管理教學過程中應注意把握教學方法內部關系的協(xié)調和平衡，以使行政管理教學效果達到合理、最佳狀態(tài)。也就是說，行政管理教學活動的設計和組織，除要考慮具體要素的改進和完善外，更應從總體上關注行政管理教學各要素間的良好組合和協(xié)調，以求產生最佳的系統(tǒng)整體效益。一方面，要看到各種行政管理教學方式都有其存在的合理性，有其特長和獨特價值，所以要具體探索和豐富各種各樣的行政管理教學方式；另一方面，應根據具體的行政管理教學任務和實際條件，應用不同的教學方式，克服教學方法局部、僵化做法，揚長避短，綜合成整體優(yōu)化的行政管理教學方法結構。
三、優(yōu)化行政管理學教學方法設計的具體思路
行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法，并從中國行政管理的實踐出發(fā)，増強行政管理教學方法的有效性，為此，建議從以下幾個方面開展實踐教學。
第一，案例分析法。行政管理案例教學法是以尊重行政管理客觀實踐與現(xiàn)實環(huán)境基礎，提倡理論與實踐相結合，充分發(fā)揮學生的主體作用，讓學生在對實際行政管理問題分析、探討與解決的理性思考的學習環(huán)境中去自我體驗、自我感受、自我陶冶、自我提升，從而達到理解原理、鞏固概念、深化知識、巧用方法的目的。實際上就是通過案例教學為學生提供行政管理實際運作的替代性經驗，以彌補課堂填鴨式教學方法的不足。首先，教師在課前準備階段要根據學生學習的實際情況建立自己的行政管理案例知識庫，所選案例應盡可能地符合我國現(xiàn)實，并注意貼近學生學習生活的實際，最好是一些知名或學生熟知的組織單位的案例，這樣更容易激發(fā)學生學習的興趣。其次，在課堂討論階段，任課教師要根據自己預先設計的教學進程講解案例，并提出富有啟發(fā)性的思考題，調動學生分析問題的積極性，必要時把對學生的學分壓力轉化為課堂討論發(fā)言的內動力，并注意傾聽學生的發(fā)言，快速反應，引導學生走向行政管理分析問題的專業(yè)化思維。最后，在整理總結階段，對課堂討論內容進行整理，教師要注意加強指導學生寫作的邏輯性、專業(yè)性和規(guī)范性，在學生小組內交換討論，并優(yōu)化方案，保存歸檔，以便學生日后參考使用。
第二，模擬教學法。模擬教學模式旨在營造人為的行政管理事務環(huán)境或情境，讓學生扮演不同的行政管理崗位角色，開展具體行政工作，使之能夠在模擬真實的氛圍中學習行政管理實踐必需的知識、技能和能力。這種教學方法可以活躍課堂氣氛，調動學生的學習積極性，幫助學生積累管理經驗，由此獲得較好的教學效果與質量。首先在行政管理情境遴選階段，教師所創(chuàng)設的情境應綜合考慮本專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃、社會人才類型需求、學生學習的實際狀況和本校的現(xiàn)有資源。其次，行政管理情景計劃組織階段，它是提高模擬教學效果的關鍵環(huán)節(jié)。教師應首先明確情景教學的目標和要求，選好所用道具或場所，掌握方法，制定具體實施步驟，并提前將教學計劃通知學生，組織學生進行角色分工與預演。再次，行政管理情景開展階段，它是整個模擬教學的中心環(huán)節(jié)，教師要引導學生獨立地完成角色的扮演，并仔細觀察學生在情景模擬過程中的優(yōu)點和缺點，做好記錄。最后，總結評價階段，教師對模擬的效果進行點評，指出模擬中的優(yōu)缺點以及應該注意的問題?？刹扇W生自評、互評和教師點評相結合的方式來進行。該階段可以幫助學生積累行政管理實踐領域的經驗，也可以幫助教師全面了解學生對行政管理專業(yè)知識掌握程度，客觀評價教學效果，為完善組織下一輪模擬行政管理情景積累教學經驗。
第三，社會調查實踐法。社會調查實踐法要求學生親自深入政府工作機構去，適應行政管理工作環(huán)境，了解行政管理工作情況，學習行政管理工作人員工作方式和方法，從而増進學生對行政管理工作實際情況的了解。首先，可以采用現(xiàn)場觀摩方法，讓學生親自到政府機關中的工作現(xiàn)場去，有必要組織學生深入學校所在社區(qū)的黨政機關進行現(xiàn)場教學?，F(xiàn)場觀摩的教學方式需要得到政府機關的大力支持，要求院系必須與政府機關有比較密切的聯(lián)系和合作。其次，可運用實踐調查方式，結合所學的有關課程和當時公共部門的熱點問題，任課教師利用節(jié)假日走出校門作專題調研，帶領學生到社會中去調查并形成相關的調查報告，在行政管理實踐領域中發(fā)現(xiàn)問題，充實課堂教學。也可聘請那些具有豐富黨政機關工作經驗的領導為學生講解我國行政機構設置、級別劃分、權責分配以及中央地方各機構分權授權和執(zhí)行情況以及機構改革的難點分析和對策等。再次，到實習基地進行實習或見習。要成功地培養(yǎng)行政管理學應用型人才，就必須有充足的社會實習基地。有利于行政管理專業(yè)學生在校期間就對行政管理部門工作狀況有基本的認知，也利于培養(yǎng)學生綜合能力、創(chuàng)新能力和崗位適應能力。在實習基地，置身于完全真實的行政環(huán)境，提升學生自主學習的實效性及崗位的適應力。
