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序論:在您撰寫打非治違匯報材料時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、主要成效
12月份,全縣共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為137起。按行業(yè)劃分,非煤礦山行業(yè)15起,道路交通行業(yè)73起,水上交通行業(yè)0起,建設施工行業(yè)0起,消防15起,危險化學品行業(yè)7起,煙花爆竹行業(yè)27起,民爆物品行業(yè)0起,冶金行業(yè)0起,其他行業(yè)0起。按非法違法行為類別分,打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設、以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的30起,打擊關閉取締后又擅自生產經營的、應關未關或關閉不到位的0起,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的0起,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的0起,非法用工、無證上崗的0起,作業(yè)規(guī)程不完善、現(xiàn)場管理混亂及“三違”的5起,安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的0起,隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的1起,重大基礎設施建設安全制度不完善、措施落實不到位的0起,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定、演練不及時及自救裝備不足使用培訓不夠的0起,其他違反安全生產法律法規(guī)的101起。
1至12月份,全縣共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為2068起。按行業(yè)劃分,非煤礦山行業(yè)148起,道路交通行業(yè)1524起,水上交通行業(yè)7起,建設施工行業(yè)2起,消防122起,危險化學品行業(yè)62起,煙花爆竹行業(yè)203起,民爆物品行業(yè)0起,冶金行業(yè)0起,其他行業(yè)0起。按非法違法行為類別分,打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設、以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的733起,打擊關閉取締后又擅自生產經營的、應關未關或關閉不到位的2起,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的6起,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的0起,非法用工、無證上崗的1起,作業(yè)規(guī)程不完善、現(xiàn)場管理混亂及“三違”的84起,安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的11起,隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的7起,重大基礎設施建設安全制度不完善、措施落實不到位的1起,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定、演練不及時及自救裝備不足使用培訓不夠的0起,其他違反安全生產法律法規(guī)的1221起。
二、存在的問題
(一)個別企業(yè)的主體責任落實不到位。個別企業(yè)對安全生產工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實不到位,對“三違”行為管理不力,日常安全管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
(二)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“打非治違”措施乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對“打非治違”工作認識不到位,措施不硬,打擊不力,致使個別地方和領域非法違法生產經營現(xiàn)象難以得到徹底根治。
食品藥品醫(yī)療器械安全,關于人民群眾的身體健康和生命安全,關系著我縣社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,我局高度重視,認真執(zhí)行上級、縣委、縣政府的食品藥品安全工作的方針政策,積極開展餐飲、藥品、醫(yī)療器械的“打非治違”工作,取得了階段性的進展,現(xiàn)匯報如下:
一、建立機制,強化責任
為保證我局“打非治違”工作順利開展,年初制訂了“打非治違”活動方案,確立工作重點,成立了餐飲、藥品兩個工作組,實行按事定崗、按崗定人、分片包干、責任到人、充分調動了職工的積極性與主動性。
二、穩(wěn)步推進,成效顯著
今年以來,我局對全縣100多家企業(yè)進行了安全隱患排查,出動執(zhí)法人員1000余人次,重點打擊了企業(yè)的無證經營,違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、非藥品冒充藥品的違法行為,已立案查處各類違法案件12起,有效規(guī)范了市場,確保了群眾飲食、用藥、用械安全。
1、餐飲方面的“打非治違”:今年以來,已完成了對80家餐飲服務企業(yè)的監(jiān)督檢查,覆蓋率達到40%,對管理達不到要求的企業(yè)進行了整改,對有違法行為的企業(yè)進行了處罰,特別是兩會、春分藥王節(jié)期間,我局出動了所有的執(zhí)法人員,對就餐的企業(yè)進行了全過程的監(jiān)督,對工藝達不到衛(wèi)生要求,管理達不到食品安全要求的進行了一一的整改,保證兩會、春分藥王節(jié)的餐飲食品安全。
為了進一步加強公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理,為實施基本醫(yī)療保險做準備,現(xiàn)就重新認定公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的有關問題通知如下:
一、現(xiàn)承擔本市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險任務的醫(yī)療機構,遵守公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險各項管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行北京市統(tǒng)一醫(yī)療服務收費標準,符合公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構評審條件(附件1),可提出重新認定公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構申請。
二、市、區(qū)縣勞動保障部門與同級衛(wèi)生、財政部門成立定點醫(yī)療機構評審辦公室,堅持公開、公正、公平的原則,嚴格執(zhí)行評審標準,杜絕各種不正之風。
三、按照“屬地申報、區(qū)縣初審、市級復審”原則,申請及審批定點醫(yī)療機構需按照以下要求辦理:
(一)愿意申報的醫(yī)療機構需在2000年6月15日前,向所在區(qū)縣勞動保障局提出書面申請(附件2)并遞交有關材料(附件1)。
(二)區(qū)縣定點醫(yī)療機構評審辦公室在2000年7月15日前,在審查申報材料和核查醫(yī)療機構管理情況(附件1)的基礎上,提出公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的初審意見。
(三)市定點醫(yī)療機構評審辦公室在2000年7月30日后,在復審區(qū)縣意見基礎上,分期分批公布公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構名單,市醫(yī)療保險事務管理中心與定點醫(yī)療機構簽定醫(yī)療服務協(xié)議。
四、有關具體問題
(一)審核不合格的醫(yī)療機構,三個月后可重新申報,區(qū)縣、市定點醫(yī)療機構評審辦公室進行復檢。對復檢后仍不合格的,自2001年1月1日起取消其定點資格。
(二)院外分支機構(包括各級各類醫(yī)療機構的分院、聯(lián)合體、協(xié)作體、外租病房等)須單獨履行定點資格的申報、審批手續(xù)。
(三)其它愿意承擔本市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險任務的醫(yī)療機構,可按照本規(guī)定在7月15日前提出書面申請并遞交有關材料,審查認定時間另行公布。
(四)這次定點資格認定工作,不涉及公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險享受人員個人定點醫(yī)療機構的調整。
五、這次認定的醫(yī)療機構定點資格,實施基本醫(yī)療保險后仍繼續(xù)有效。
六、本通知由北京市勞動和社會保障局負責解釋。
附件1:公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構評審條件
一、符合本市區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃。
二、符合醫(yī)療機構評審標準。
三、遵守國家及本市有關醫(yī)療服務管理的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定,有健全和完善的醫(yī)療服務管理制度。
1.制訂并執(zhí)行符合市衛(wèi)生局醫(yī)療質量管理標準的常見病診療常規(guī);
2.有藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用材料管理制度和醫(yī)療統(tǒng)計、病案管理、財務管理制度;
3.準確提供門急診、住院、單病種等有關資料。
四、嚴格執(zhí)行國家及本市物價部門規(guī)定的醫(yī)療服務和藥品的價格政策,經市、區(qū)縣物價部門檢查合格。
五、嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險制度的有關政策規(guī)定,建立與基本醫(yī)療保險管理相適應的內部管理制度,配備必要的管理人員及設備。
1.根據業(yè)務量配備合理數量專(兼)職管理人員,一級(含)以上醫(yī)院要設置由主管院長負責的醫(yī)療保險辦公室;
2.根據需要配置必需的計算機等設備,滿足醫(yī)療保險信息系統(tǒng)的要求;
3.使用醫(yī)療保險專用處方、出院結算單和票據,及時準確提供參保人員醫(yī)療費用的有關資料和報表;
4.執(zhí)行醫(yī)療保險的醫(yī)療費用結算辦法;
5.參加醫(yī)療保險藥品管理的監(jiān)測網。
六、嚴格控制門診人次費用、住院人次費用、日均住院費用、平均住院日等。公費醫(yī)療和大病醫(yī)療保險享受單位、區(qū)縣醫(yī)療保險經辦機構評議合格的。
七、駐京軍隊醫(yī)院須符合經各總部、軍兵種和軍區(qū)后勤(聯(lián)勤)部批準可以開展對外有償服務,取得《中國事業(yè)單位有償服務許可證》和《中國事業(yè)單位有償收費許可證》的醫(yī)院(具體名單由總后衛(wèi)生部提供)。
申報定點醫(yī)療機構須提供的材料
一、申請報告;
二、按規(guī)定填寫的《北京市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構申請書》;
三、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本及復印件;
四、軍隊醫(yī)療機構須提供經各總部、軍兵種和軍區(qū)后勤(聯(lián)勤)部批準對外有償服務證明,包括《中國事業(yè)單位有償服務許可證》和《中國事業(yè)單位有償收費許可證》;
五、醫(yī)療機構評審的合格材料及復印件;
六、藥品和物價部門監(jiān)督檢查的合格證明材料;
七、大型醫(yī)療儀器設備(單價收費200元以上)清單及價格;
八、市物價局單獨批準醫(yī)療機構(《市物價局、市衛(wèi)生局統(tǒng)一醫(yī)療服務收費標準》外)收費價格證明材料。
對申請定點醫(yī)療機構核查的主要內容
一、醫(yī)療機構公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險管理工作的書面匯報。
二、公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險管理情況
1.管理機構及人員情況。
2.各項管理制度。
(1)就醫(yī)管理制度(專用處方、病歷、結算單、掛號驗證);
(2)轉診轉院管理制度;
(3)內部考核制度(包括病歷、處方核查制度,獎懲制度);
(4)使用大型醫(yī)用設備、貴重藥品及醫(yī)用材料的審批制度。
3.控制醫(yī)療費用措施
單病種費用管理,大額醫(yī)療費用核查。
4.信息網絡建設及計算機配置情況。
(1)醫(yī)療保險辦公室計算機設備配置;
(2)醫(yī)療機構信息網絡建設情況;
(3)參加醫(yī)療保險藥品管理監(jiān)測網條件。
5.公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險費用結算。
(1)使用醫(yī)療保險專用處方、出院結算單和票據管理情況;
(2)提供患者醫(yī)療費用清單情況;
(3)實行住院醫(yī)療費用結算辦法的準備情況;
(4)醫(yī)療費用單獨建帳管理情況。
三、醫(yī)療衛(wèi)生服務的管理情況
1.醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用材料、醫(yī)療統(tǒng)計、病案、財務等管理制度;
2.常見病診療和護理常規(guī)。
四、對公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險合同單位的管理情況。
北京市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構申請書
申請單位:
申請時間 年 月 日
北京市勞動和社會保障局印制
填寫說明
一、本表用鋼筆填寫,要求字跡工整,內容真實。
二、“醫(yī)院等級”一欄由醫(yī)院填寫,其它類別醫(yī)療機構(如門診部、醫(yī)務所等)不填寫。
三、“申請內容”一欄,由醫(yī)療機構填寫申請定點資格的意向。
四、科室設置及病床數,要求填寫到專業(yè)科室情況(如神經內科等)。
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|單位名稱 | |
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|機構代碼 | |法人代表| |
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|所有制形式| |機構類別| |
|-----|----------|----|-----------|
|醫(yī)院等級 | |郵政編碼| |
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|單位地址 | (區(qū)縣) |
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|執(zhí)業(yè)許可證號碼 | |
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|單位開戶銀行及賬戶| |
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|公費、大病醫(yī)療保險管理部門 | |
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|主 任| |聯(lián)系電話| |編制人數| |實有人數| |
|------------|----|---------------|
|配置計算機數| |主管院長| |聯(lián)系電話| |
|-----------------------|---------|
| |人員分類|總人數 |高級職稱|中級職稱|初級職稱 |
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|衛(wèi)生 |醫(yī)生 | | | | |
|技術 |----|----|----|----|---------|
|人員 |護士 | | | | |
|構成 |----|----|----|----|---------|
|情況 |醫(yī)技人員| | | | |
為加強公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險管理,健全醫(yī)患雙方制約機制,規(guī)范職工和退休人員的就醫(yī)行為,根據勞動和社會保障部等五部委下發(fā)的《關于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準意見的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕22號)的精神,現(xiàn)就公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險有關問題通知如下:
一、進一步加強定點醫(yī)療機構管理
(一)各定點醫(yī)療機構要根據公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險有關規(guī)定,建立健全醫(yī)療保險管理機構,根據任務量配置必要的專職管理人員,做好公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險的管理工作。
(二)要加強血液透析、放化療等危重癥醫(yī)療費用管理,做到合理檢查、合理治療、合理用藥。
(三)要嚴格執(zhí)行用藥限量有關規(guī)定,離退休人員患冠心病、高血壓、糖尿病、慢性肝炎、肝硬化、結核病、精神病、腫瘤(放化療),且病情穩(wěn)定需長期服用同一類藥品,門診開藥量可放寬到不超過一個月量。
(四)要按規(guī)定使用公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險專用處方,實行雙處方雙劃價,專用處方要單獨管理。要使用全市統(tǒng)一制定的“公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用結算清單”。
(五)各定點醫(yī)療機構要為公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險患者及時、準確地提供“住院醫(yī)療費用結算清單”,積極配合各區(qū)縣公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險經辦機構的管理,并提供有關資料。
二、下列費用公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險不予支付
(一)各種出診費、檢查治療加急費、點名手術附加費、手術加臺費、優(yōu)質優(yōu)價費(含特需病房)、自請?zhí)貏e護士、護工等特需醫(yī)療服務費用。
(二)各種預防、保健性及非治療必需的診療項目費用,如氣泡浴、等動力康復治療、光量子治療、眼部人工骨植入等。
(三)各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械,如止痛泵、止痛表、氧氣發(fā)生器等費用。
(四)各種氣功療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療費用。
(五)市物價部門規(guī)定不可單獨收費的一次性醫(yī)用材料費用和各種生活性材料費用。
(六)微量元素檢查、APOP老年人癡呆基因分型檢測、SW系列反射治療儀、骨質疏松治療儀等費用。大病醫(yī)療保險患者手術中使用一次性進口器材、器械,報銷仍執(zhí)行京勞險發(fā)〔1996〕201號文件。
一、工作目標
認真貫徹落實國務院、省政府“打非治違”工作推進會精神,持續(xù)嚴厲打擊各類非法違法采礦活動,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,切實解決影響和制約礦山安全生產的突出問題,加快形成嚴格規(guī)范的礦山開發(fā)秩序,有效防范和堅決遏制無證非法采礦較大安全事故,促進全省安全生產形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。
二、打擊重點
按照閩安委〔2013〕16號文要求,牽頭做好非煤礦山有關“打非治違”工作,配合做好煤礦有關“打非治違”工作,重點對以下非法違法采礦行為予以打擊:
(一)無采礦許可證開采礦產資源;
(二)越界開采礦產資源;
(三)非法轉讓探礦權、采礦權;
(四)未按批準的開發(fā)利用方案組織生產;
(五)超計劃開采國家實行開采總量控制礦種。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各級國土資源部門要在當地政府的統(tǒng)一領導下,結合實際,制定國土資源系統(tǒng)“打非治違”實施方案,層層動員部署,加強指導督促,確保“打非治違”工作取得實效。
(二)加強宣傳報道。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳進一步推進“打非治違”工作的重要意義,曝光重大和典型違法違規(guī)案件,宣傳先進典型,為開展“打非治違”工作營造良好的輿論氛圍。
(三)明確職責分工。各地要按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)嚴厲打擊非法違法采礦專項行動實施方案的通知》要求,建立“打非治違”共同責任機制。國土資源、公安、安監(jiān)、電力等有關部門要依照職責分工,落實責任,密切配合,形成齊抓共管的工作格局。要對本行政區(qū)內的無證非法開采礦山至少組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,實現(xiàn)火工、電力等多環(huán)節(jié)管控,共同打擊非法違法采礦行為。各相關部門在執(zhí)法中,要加強信息溝通,凡作出責令停止違法行為、停產整頓、暫扣或注銷、吊銷證照等行政處罰時,要及時函告其他有關部門。各部門要定期或不定期互相通報執(zhí)法和證照管理情況,形成部門聯(lián)動,提高執(zhí)法效率。
(四)依法嚴厲打擊。要切實加強礦產開發(fā)的監(jiān)督管理,認真開展清理排查和查處打擊工作:
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所要在當政府的領導下,認真做好巡查工作,并做好巡查記錄,在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為,要及時制止,及時匯報。
2.嚴厲打擊無證開采等違法行為。對未取得采礦許可證的開采礦山,要依法嚴厲打擊,從重處罰。對拒不停止開采,情節(jié)嚴重,造成礦產資源破壞的,依法追究直接責任人的刑事責任。對無證開采礦山要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,需要關閉的要及時提請當地政府關閉到位。
3.嚴肅查處越界開采等違法行為。結合礦山年檢、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦產資源督察員檢查等工作,對超越批準礦區(qū)范圍開采的礦山企業(yè),要責令其退回本礦區(qū)范圍內開采,并依法處罰,對拒不退回本礦區(qū)范圍內開采的,依法吊銷采礦許可證。
4.全面檢查礦業(yè)權人履行法定責任情況。做好采礦許可證的清理工作,督促采礦權人履行法定職責。對非法轉讓探礦權、采礦權的礦業(yè)權人,不按開發(fā)利用方案組織開采的礦山企業(yè),要責令其限期改正;對拒不改正的,要依法予以查處。
(五)加強督促檢查。通過采取重點抽查、跟蹤檢查等方式,及時掌握“打非治違”工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決有關地區(qū)工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。要把“打非治違”工作與打擊非法違法采礦專項行動、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查、工程回收利用專項整治等工作相結合,及時總結經驗,著力構建“打非治違”長效機制。
一、領導重視,科學安排,精心組織
“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心,列為工作的重中之重抓緊抓實,牢固樹立安全發(fā)展觀。我所成立了以所長為組長,副所長為副組長,各股室負責人為成員的的“打非治違”工作領導小組,制訂了《XX縣運輸管理所“打非治違”專項行動實施方案》,明確任務、夯實責任。
二、認真組織開展道路運輸市場整治活動
1、整治客運市場經營秩序。重點查處以下違法、違規(guī)經營行為:一是嚴厲打擊和查處無營運證件的非法營運“黑車”。二是不按批準的客運線路運營、串線經營的違法經營行為。三是不按批準的始發(fā)站點發(fā)車、不按批準的站點停靠及在在城區(qū)內兜圈拉客的客運車輛。四是途中倒客、甩客的違法經營行為。五是無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為。在“打非治違”專項行動期間,集中力量,采取加大對違章營運頻繁的區(qū)域做到重點布控、重點打擊,同時發(fā)動群眾投拆、舉報和協(xié)助調查取證等措施,依法依規(guī),嚴管重罰。專項行動期間,我所共出動執(zhí)法人員200余人次,查處各類違規(guī)違章行為15件,查扣非法營運面包車8部。
2、排查運輸企業(yè)安全生產隱患。通過深入道路運輸企業(yè),對道路運輸企業(yè)安全生產情況進行認真檢查。要求各道路運輸企業(yè)切實加強安全隱患的全面排查工作,確保各項安全生產制度和專項行動工作落到實處,對出現(xiàn)的問題從嚴從重查處。把檢查和整改結合起來,對各類隱患分類歸檔,明確整改期限和責任人,抓好安全生產隱患的整改落實和“回頭看”工作,確保專項行動取得成效。對相關事故的責任人要予以嚴肅的處理,該停業(yè)整頓的要堅決停業(yè),該解聘的要堅決解聘。督促客運企業(yè)在客運車輛上安裝和有效使用GPS定位系統(tǒng),增強安全管理科技手段,提高安全動態(tài)監(jiān)管能力。我局共組織督查檢查33次,派出督查人員66人次,檢查轄區(qū)企業(yè)19家,都已督促整改到位。
一、指導思想和工作目標
堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,認真貫徹落實安全生產各項方針政策和決策部署,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,扎實開展非法違法生產經營建設行為排查整治行動,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,著力構建嚴格規(guī)范的安全生產法治秩序,有效預防和遏制較大以上事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、打擊重點
按照縣安辦的要求,著重對以下八個方面進行打擊:
1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產經營建設的;
2.關閉取締后又擅自生產經營和建設的;
3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;
4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.瞞報、謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
結合質監(jiān)部門的職能要求,主要是對鍋爐、壓力容器(管道)、電梯、起重機械、游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備非法違法行為的查處取締,嚴格落實特種設備登記、備案和定期檢測、維護保養(yǎng)制度,依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設備設施。結合縣特種設備安全工作實際,要把以下行為作為重點打擊內容:
1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設備;
2、非法安裝鍋爐、壓力容器(管道)、起重機械和大型游樂設施;
3、未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶;
4、未經許可使用特種設備或將常壓鍋爐承壓使用;
5、未經檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用特種設備。
三、工作步驟
(一)動員部署和排查摸底階段(4月15日至5月31日)
1、制定開展特種設備安全“打非治違”專項行動實施方案,于4月28日前報縣安委辦。
2、5月30日前召開特種設備安全“打非治違”專項行動動員會,部署安排各生產經營單位全面深入開展自查自糾,并組織好非法生產經營單位的排查摸底,將非法生產經營建設單位名單5月10日前報縣安委辦。
3、對特種設備安全方面的行政許可進行一次全面清理,5月15日前將證照過期的生產經營單位名單報縣安委辦并公示。
(二)執(zhí)法治理階段(6月1日至7月31日)
1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動,落實關閉取締措施。對證照過期的,嚴格依法行政,一律責令停產停業(yè)整頓,逾期不能整改達標的,提請縣政府予以關閉。
2、加強對鎮(zhèn)(場)政府、街道辦事處和重點企業(yè)的指導,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。
3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導,主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)鞏固提高階段(8月1日至9月30日)
8月21日后,對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,建立長效機制,鞏固工作成果,同時認真總結并將工作總結于9月20日前報縣安委辦。
四、工作要求
(一)加強領導,強化責任。成立“打非治違”專項行動領導小組。有關監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實工作。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要突出重點環(huán)節(jié)、重點設備、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè),深入細致全面排查,抓好關鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓后未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)加強督查,嚴格問責。要結合打擊重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴格掌握標準,防止流于形式。專項行動領導小組要加強督促檢查和工作指導,采取突出檢查、重點抽查、跟蹤督查等形式,及時發(fā)現(xiàn)和解決打擊工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題,對該停產整頓未停產整頓、該關閉未關閉、該取締未取締,或關閉取締不徹底以及借停產整頓之機擅自恢復生產經營建設的,依法追究相關單位和人員的責任。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等有關規(guī)定,對打擊非法違法生產經營建設行為不力的,要實行嚴格的責任追究。對非法違法從事生產經營和建設行為的業(yè)主,依法從重處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任;對非法違法生產行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。