時(shí)間：2022-11-07 22:02:24
序論：在您撰寫(xiě)禁燒督察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，提高工作站位，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格工作監(jiān)管，自覺(jué)扛起污染防治的政治責(zé)任和秸稈禁燒（包括農(nóng)作物秸稈、枯草、雜草、垃圾、煉山等）的主體責(zé)任。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)管重懲，把秸稈禁燒各項(xiàng)工作舉措落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)全街“不見(jiàn)煙霧、不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑、零焚燒”工作目標(biāo)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，街道黨委副書(shū)記、辦事處主任為第一副組長(zhǎng)，全體班子成員為副組長(zhǎng)，成員為、、杜昌龍、各社區(qū)書(shū)記（負(fù)責(zé)）人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作。根據(jù)市關(guān)于禁燃禁燒網(wǎng)格化管理要求和街道實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村組、社區(qū)干部包戶、村組長(zhǎng)包人”的責(zé)任制，所有掛點(diǎn)班子成員下沉到社區(qū)，切實(shí)把秸稈禁燒工作細(xì)化具體到村組和具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的秸稈禁燒工作責(zé)任體系。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員。多種途徑并舉開(kāi)展秸稈禁燒工作宣傳。一是在各社區(qū)、各村組村口路口等醒目的地方張貼市政府印發(fā)的禁燒《通告》；二是要使用小喇叭走街串巷宣傳違法人員處置決定和當(dāng)事人的悔過(guò)書(shū)；三是通過(guò)村村通廣播滾動(dòng)播放政府《通告》內(nèi)容，四是在社區(qū)微信群定期發(fā)送秸稈禁燒工作要求和通報(bào)秸稈禁燒工作情況；五是與每戶簽訂禁燃禁燒承諾書(shū)；確保秸稈禁燒工作做到家喻戶曉。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任（詳見(jiàn)附件），1、所在社區(qū)凡出現(xiàn)火情被上級(jí)部門督察到并通報(bào)，給街道造成不良影響的，街道紀(jì)委除對(duì)所在社區(qū)書(shū)記（負(fù)責(zé)人）立案調(diào)查外，對(duì)該社區(qū)進(jìn)行30000元/次經(jīng)濟(jì)處罰，所在社區(qū)承擔(dān)黑斑覆蓋費(fèi)用。一年發(fā)生多起同性質(zhì)事件，對(duì)該社區(qū)書(shū)記（負(fù)責(zé)人）進(jìn)行組織處理。2、被街道督察發(fā)現(xiàn)社區(qū)有火情的，社區(qū)在第一時(shí)間未采取積極撲救造成焚燒面積達(dá)30畝以上的，且未及時(shí)向街道報(bào)告請(qǐng)求援助或有瞞報(bào)行為的，對(duì)該社區(qū)進(jìn)行10000元/次經(jīng)濟(jì)處罰，所在社區(qū)承擔(dān)黑斑覆蓋費(fèi)用,由街道紀(jì)委約談該社區(qū)書(shū)記（負(fù)責(zé)人）。3、所在社區(qū)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，自已采取了措施又無(wú)法控制火情，需要請(qǐng)求街道援助的，對(duì)該社區(qū)進(jìn)行2000元/次經(jīng)濟(jì)處罰，所在社區(qū)承擔(dān)黑斑覆蓋費(fèi)用。街道環(huán)保線工作人員將建立各社區(qū)村組一對(duì)一的環(huán)保臺(tái)賬，作為全年工作的考核依據(jù)。對(duì)有火情的社區(qū)造成影響的，取消該社區(qū)年度生態(tài)環(huán)保評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
（四）組建巡查隊(duì)伍。由社區(qū)自行組織對(duì)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)禁燒禁燃巡查。負(fù)責(zé)每日早、中、晚至少三次到社區(qū)各田間地頭進(jìn)行巡查秸稈禁燒情況，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈行為，立即制止并撲滅，同時(shí)報(bào)告所在社區(qū)或直接報(bào)警，并當(dāng)即控制當(dāng)事人，由責(zé)任村組負(fù)責(zé)對(duì)違法當(dāng)事人在所在社區(qū)打鑼現(xiàn)身說(shuō)法不少于三天的懲罰，情節(jié)較為嚴(yán)重的直接交由公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理。街辦同時(shí)成立巡查巡防督察組，組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由環(huán)保站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員由2至3名街辦干部擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)日常對(duì)全街道秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查巡防、監(jiān)督指導(dǎo)和管理，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的黑斑情況倒查原因、厘清責(zé)任，做好臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)黨（紀(jì)）委。街道辦事處每日(輪)值班干部當(dāng)日需對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燃禁燒工作做好巡查巡防督察。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，更好的為我鎮(zhèn)建設(shè)做貢獻(xiàn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，2020年麥?zhǔn)掌陂g，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁燒秸稈，確保不發(fā)生因焚燒秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故，確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件，不出現(xiàn)紅外線及衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)XX鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及設(shè)置網(wǎng)格化責(zé)任管理制度，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部分包地塊，責(zé)任到人，逐級(jí)管理，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任該辦主任。
三、職責(zé)分工
（一）鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作，負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排，負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
（二）各村支書(shū)、主任為本村秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳，做好秸稈禁燒行政告知，逐戶落實(shí)工作，確保本地秸稈不焚燒；負(fù)責(zé)對(duì)本村各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、工作要求
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車、條幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村張貼縣政府禁燒公告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時(shí)向縣相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展。
（二）落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村簽訂《禁燒責(zé)任狀》、村與戶簽定《禁燒承諾書(shū)》，明確責(zé)任，要求24小時(shí)輪流不間斷值班巡邏。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制，做到黨政干部包村、村干部包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
（三）抓好防控措施。制定禁燒方案，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒防火巡邏隊(duì)，設(shè)立舉報(bào)電話，構(gòu)建鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。秋季禁燒關(guān)鍵期間，鎮(zhèn)、村相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段，抓好主要公路兩側(cè)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近麥田保護(hù)工作，確保不發(fā)生任何安全事故。
（四）加大查處力度。開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組，對(duì)各村秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村成立禁燒巡邏隊(duì)，深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅(jiān)決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結(jié)合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止；對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作，落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì)，協(xié)助村做好火情撲救工作。
（六）推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（七）落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰，鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
一、督察整改工作情況
我街先后召開(kāi)了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會(huì)議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、XX街道“農(nóng)村總動(dòng)員、干凈迎小康”啟動(dòng)儀式會(huì)議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會(huì)共5次會(huì)議，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應(yīng)急預(yù)案》。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入秸稈離田現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率，劃分區(qū)域責(zé)任田、層層壓實(shí)責(zé)任，確保秸稈禁燒責(zé)任到村、到組、到戶，全面實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。對(duì)中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件復(fù)查復(fù)核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐個(gè)案件對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保案件整改到位。分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改復(fù)查復(fù)核等工作。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前，我街中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)4項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)4項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)。按序時(shí)推進(jìn)1項(xiàng)。本月任務(wù)十三取得明顯進(jìn)展，按照我市疫情防控的總體部署和要求，XX街道把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，以疫情防控為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，層層抓落實(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)季家村保潔隊(duì)伍清理能力，將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊(duì)、巡河隊(duì)中，進(jìn)一步健全季家村保潔隊(duì)伍，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，落實(shí)垃圾清理責(zé)任制，劃定保潔員責(zé)任區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)村頭屯邊、公路鐵路兩側(cè)、垃圾堆放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展日常清理。實(shí)施“三個(gè)第一”工作機(jī)制，即第一時(shí)間領(lǐng)取任務(wù)，第一時(shí)間整改到位，第一時(shí)間匯報(bào)整改情況。我街將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，保持日常工作常態(tài)化開(kāi)展，不定期開(kāi)展集中整治，保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)5項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)；按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展，分別是任務(wù)十五、任務(wù)十八。取得的進(jìn)展分別為水源地保護(hù)工作、農(nóng)村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護(hù)工作，嚴(yán)格按照《XX街道關(guān)于做好農(nóng)村飲用水安全保障疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊(duì)、巡河隊(duì)中，進(jìn)一步健全季家村保潔隊(duì)伍，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是對(duì)季家村現(xiàn)有4處水源地開(kāi)展巡查消毒。安排專人進(jìn)行值班看守，對(duì)水源地采取封閉管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，堅(jiān)決切斷病毒水源傳播渠道，保障人民群眾飲用水安全。開(kāi)展春季河道集中整治行動(dòng)，結(jié)合“清四亂”行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)河道開(kāi)展日常巡查，堅(jiān)決做到“四亂”行為發(fā)現(xiàn)一起，解決一起。三是對(duì)季家村生活垃圾開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，建立農(nóng)村生活垃圾治理臺(tái)賬，村保潔人員對(duì)保潔區(qū)域開(kāi)展日常清理，由明基公司統(tǒng)一清運(yùn)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)6項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng)，實(shí)際完成4項(xiàng)；按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展，分別是任務(wù)十四、任務(wù)十五，取得的進(jìn)展分別為農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工作及農(nóng)村生活垃圾整治工作。一是對(duì)我街季家村垃圾點(diǎn)進(jìn)行再摸底、再排查，做到垃圾點(diǎn)位清，宣導(dǎo)鼓勵(lì)村民生活垃圾丟棄規(guī)范化，確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開(kāi)了XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、“農(nóng)村總動(dòng)員、干凈迎小康”啟動(dòng)儀式會(huì)議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會(huì)環(huán)保季度專題會(huì)、研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。二是對(duì)季家村現(xiàn)有4處水源地開(kāi)展巡查消毒。安排專人進(jìn)行值班看守，對(duì)水源地、取水口、蓄水池等關(guān)鍵部位和水質(zhì)凈化消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期清潔和消殺，不留死角，嚴(yán)防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隱患流入供水環(huán)節(jié)，保障我街季家村飲用水安全。三是開(kāi)展“農(nóng)村總動(dòng)員，干凈迎小康”清潔月活動(dòng)，對(duì)季家村生活垃圾開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，保持常態(tài)化清潔工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
三、存在的主要問(wèn)題
肺炎疫情防控工作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，主要集中在對(duì)省外中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外返梅人員管控工作，在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制，群眾的防疫思想有所減弱，對(duì)人居環(huán)境整治，清潔衛(wèi)生的重視程度還不夠，在一定程度上增加了街道對(duì)環(huán)保監(jiān)管治理的難度。近期極端天氣頻發(fā)，對(duì)環(huán)境整治成效造成一定不良影響。
以“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天禁燒農(nóng)作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過(guò)秸稈機(jī)械化還田、生物質(zhì)發(fā)電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒、國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零活點(diǎn)記錄的目標(biāo)。
二、實(shí)施步驟
2014年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開(kāi)始至6月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、考核總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日至5月31日）
1.召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署。召開(kāi)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各單位、各部門召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)鎮(zhèn)會(huì)議精神，層層動(dòng)員落實(shí)。
2.建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（即綜禁辦），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用的組織安排、動(dòng)員部署、督查推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、督查隊(duì)伍組建等方面工作；并成立5個(gè)巡查組和1個(gè)督查組，每個(gè)小組5人，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)三套班成員擔(dān)任。
3.認(rèn)真制定工作方案。針對(duì)夏季工作特點(diǎn)，結(jié)合本地情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確每一塊地的責(zé)任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機(jī)數(shù)量，再將其匯總報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門，有效提高夏季秸稈禁燒與綜合利用工作水平。
4.切實(shí)營(yíng)造禁燒氛圍。在街道、路邊等場(chǎng)所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發(fā)放禁燒宣傳材料；各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，每天通過(guò)廣播宣傳禁燒精神；學(xué)校方面印發(fā)“給學(xué)生家長(zhǎng)一封信”，村里方面印發(fā)“給農(nóng)機(jī)手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書(shū)，每天出動(dòng)宣傳車1輛。
第二階段：全面禁燒階段（6月1日至6月25日）
1.加強(qiáng)收割管理。從2014年夏季開(kāi)始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機(jī)必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強(qiáng)入境管理及現(xiàn)場(chǎng)巡查，禁止沒(méi)有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機(jī)入境作業(yè)，及時(shí)制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機(jī)手在本地作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳和管理，督促其按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)禁止其下地作業(yè)。對(duì)收割留茬高度高于10厘米的，農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。
2.強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報(bào)電話88583007，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個(gè)看管帳篷，同時(shí)配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守。
3.嚴(yán)格處罰措施。根據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對(duì)禁燒責(zé)任人處以每起200元罰款；將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實(shí)行保證金制度，上交1萬(wàn)元。保證金交鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，罰沒(méi)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作，結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還三百弓村。
4.加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)巡查、督查。每日向縣紀(jì)委和縣綜禁辦報(bào)送秸稈綜合利用與禁燒工作開(kāi)展情況，實(shí)行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門包保責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及行政村秸稈禁燒與綜合利用工作的督查指導(dǎo)。
第三階段：考核總結(jié)階段（6月26日至6月30日）
秸稈禁燒與綜合利用工作結(jié)束后，要積極開(kāi)展自查工作，召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)表彰。具體獎(jiǎng)懲措施按照《灌云縣秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
三、責(zé)任分工
全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)單位既要各司其職，又要協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1．鎮(zhèn)綜禁辦：承擔(dān)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負(fù)責(zé)起草、秸稈禁燒與綜合利用工作相關(guān)文件；做好舉報(bào)電話值班工作，在禁燒期間24小時(shí)待命，隨時(shí)處置露天焚燒秸稈事件；接待上級(jí)秸稈禁燒與綜合利用工作檢查組檢查；組織指導(dǎo)新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用工作宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國(guó)利民”的輿論氛圍；建立包保責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)對(duì)鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督察，根據(jù)不同時(shí)期的督點(diǎn)，科學(xué)制定督察方案，確保督查工作成效；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用驗(yàn)收考核工作。
2．鎮(zhèn)紀(jì)委：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒督促檢查工作，對(duì)禁燒不力，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。
3．財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌治理秸稈禁燒與綜合利用等涉農(nóng)項(xiàng)目資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒與綜合利用工作人員的的辦公、車輛使用經(jīng)費(fèi)劃撥，征繳保證金以及中期考核獎(jiǎng)懲兌換。
4．環(huán)保分局：承擔(dān)鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。
5．鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理與調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)手的宣傳、教育與管理，督促農(nóng)機(jī)手留茬高度按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械還田工程建設(shè)，重點(diǎn)推廣秸稈還田技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán)；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
6．邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用巡查、督查工作；對(duì)焚燒秸稈造成的一定社會(huì)影響的人，要從嚴(yán)、從快、從重處理，堅(jiān)決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)；對(duì)因秸稈焚燒造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛給予通行方面的扶持；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
7．鎮(zhèn)城管辦：參與全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用督查工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈清運(yùn)和集中堆放的監(jiān)管工作。
8．鎮(zhèn)文化站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作；跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用情況。
9．鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
10．消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動(dòng)態(tài)，及時(shí)向綜禁辦報(bào)告，組織專門力量投入焚燒秸稈應(yīng)急處置工作。
以黨的十和十八屆三、四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并舉、狠抓落實(shí)”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合。堅(jiān)決做到真正禁燒、全面禁燒、徹底禁燒。
從2016年5月20日至2016年11月20日，在全場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)施全面禁燒，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)。
為加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，場(chǎng)成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在場(chǎng)黨政辦公室，制定各種方案和預(yù)案，召開(kāi)專題工作會(huì)議，建立禁燒網(wǎng)格、保障經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)，落實(shí)禁燒工作措施，切實(shí)做好禁燒工作。
（一）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)
場(chǎng)與場(chǎng)干部簽訂責(zé)任書(shū)，場(chǎng)與村、村與村民組、村民組與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒和綜合利用協(xié)議書(shū)。責(zé)任書(shū)在4月20日之前全部完成。建立責(zé)任金制度，場(chǎng)書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)、人大聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)每人繳納責(zé)任金5000元，班子其他成員每人繳納責(zé)任金3000元、場(chǎng)一般干部及村書(shū)記、村主任繳納責(zé)任金2000元，村其他人員繳納責(zé)任金1000元；組干部、教師及抽調(diào)的看護(hù)人員看護(hù)費(fèi)前兩天不發(fā)，作為責(zé)任金；保潔員工資推遲發(fā)放2個(gè)月作為責(zé)任金。責(zé)任金由個(gè)人出資，不允許由財(cái)政資金墊付。該資金于5月20日之前繳縣財(cái)政或場(chǎng)財(cái)政設(shè)立專戶進(jìn)行管理。
（二）強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用的培訓(xùn)
對(duì)今年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)于秸稈禁燒和綜合利用，如何宣傳，如何入戶，如何做好群眾工作，怎么調(diào)解矛盾，如何進(jìn)行收割、秸稈處理和搶種，如何控制禁燒，安全、應(yīng)急、責(zé)任追究等適時(shí)進(jìn)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，讓參與秸稈禁燒和綜合利用的人員有章可循，操作得心應(yīng)手、游刃有余，以取得更好成效。
（三）加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍
充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、條幅、大型公益廣告及流動(dòng)宣傳車等多種形式，每戶張貼明白紙入戶宣傳。利用“小手拉大手活動(dòng)”，提倡教師采取聯(lián)系學(xué)生家庭制度，通過(guò)教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重大意義，宣傳各級(jí)秸稈禁燒和綜合利用的政策和要求。做到禁燒政策、獎(jiǎng)懲措施家喻戶曉。
（四）劃好網(wǎng)格、明確包保人員
各村根據(jù)具體情況，本著利于看管、反應(yīng)快捷、方便處置的原則，劃好網(wǎng)格。對(duì)于鄉(xiāng)村鎮(zhèn)縣界高速公路、省道兩側(cè)及易發(fā)火點(diǎn)的地帶，網(wǎng)格劃分不易過(guò)大。并且人員配備上要配足配強(qiáng)，形成震懾的高壓態(tài)勢(shì)。原則上每個(gè)網(wǎng)格300-500畝，人員3-5人。
（五）全面開(kāi)展進(jìn)村入戶工作
全場(chǎng)從即日起，開(kāi)始進(jìn)村入戶了解情況，宣傳秸稈禁燒和綜合利用，逐戶登記小麥種植面積，幾塊田分布位置，收割方式，種植意向，秸稈處理的方式，逐戶簽訂禁燒合同。并落實(shí)配套機(jī)械。確保5月10日前完成此項(xiàng)工作，并把入戶表及合同一并交場(chǎng)禁燒辦。
（六）配強(qiáng)配足
農(nóng)業(yè)機(jī)械各村對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一登記，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村種植面積，各種農(nóng)機(jī)和機(jī)具的缺口，加大對(duì)大型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。力爭(zhēng)做到超量配置使用。各村如果農(nóng)機(jī)具配備不足時(shí)，應(yīng)在4月底之前上報(bào)場(chǎng)禁燒辦（包括收割機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、拖拉機(jī)、播種機(jī)等），以便場(chǎng)及時(shí)調(diào)配。對(duì)因資金而缺少機(jī)械的村寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)交場(chǎng)審核后報(bào)縣批準(zhǔn)給予資金墊付。鼓勵(lì)條件成熟的村由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或村集中農(nóng)機(jī)具實(shí)行土地全托管，凡是達(dá)90%以上的土地托管，縣給予每畝10元的補(bǔ)助，降低農(nóng)民種地成本、減小風(fēng)險(xiǎn)壓力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的教育、管理（安全教育特別是機(jī)械保養(yǎng)維修以防自燃）。分別簽訂責(zé)任書(shū)，統(tǒng)一調(diào)配使用，落實(shí)干部包機(jī)械，機(jī)械包地塊，做到人、機(jī)、地有機(jī)結(jié)合，收、種、禁一體化作業(yè)。
（七）細(xì)化實(shí)化收割開(kāi)始禁燒關(guān)鍵期的管理
一旦開(kāi)鐮收割，包保人員及時(shí)跟進(jìn)，檢查收割機(jī)操作人員的證件是否齊全，機(jī)械狀況是否正常，并根據(jù)小麥的長(zhǎng)勢(shì)、天氣狀況、農(nóng)戶秸稈處理意愿、下茬種植作物、確定留茬的高度，選擇播種機(jī)的機(jī)型，收割結(jié)束立即對(duì)秸稈進(jìn)行“五離”（即：離田、離路、離溝、離莊、離林）處理。根據(jù)墑情，及時(shí)種植下茬作物，力爭(zhēng)收一塊種一塊，全面消除秸稈焚燒隱患。對(duì)于收后不能及時(shí)播種的，要深入細(xì)致的了解原因，解決困難，做好農(nóng)戶的工作，講清利害關(guān)系，征得農(nóng)戶的理解支持，以便及時(shí)種植。
（一）加大秸稈禁燒工作的財(cái)政投入
今年縣財(cái)政對(duì)我場(chǎng)秸稈禁燒工作投入每畝20元（以二調(diào)面積為依據(jù)），場(chǎng)財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于秸稈禁燒工作。對(duì)于秸稈打捆離田、秸稈粉粹還田，全額進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)于參與禁燒的全體人員進(jìn)行誤工補(bǔ)助和生活其他補(bǔ)助。
（二）購(gòu)置秸稈禁燒所需的用品
在秸稈禁燒前所有的材料、表格全部備齊，宣傳條幅、板報(bào)、大型公益廣告、各村禁燒光盤、宣傳車、督查車、u盤配備、滅火器械、袖章、毛巾、太陽(yáng)帽等禁燒用品全部備足備齊，以保障秸稈禁燒開(kāi)展。
（三）給全場(chǎng)參與禁燒的人員提供后勤保障
各村在村室設(shè)立食堂，確保工作人員在秸稈禁燒期間一日三餐能夠吃飽。同時(shí)各村對(duì)一間房屋進(jìn)行裝修，安裝洗浴器材，便于人員洗浴，可以清除疲勞，輕裝上陣。創(chuàng)造一切環(huán)境條件，讓禁燒人員能夠全身心地投入秸稈禁燒工作中去。
嚴(yán)格值守。禁燒期間，所有參與人員要24小時(shí)吃住在村，死看硬守到位，確保通訊工具暢通，采取盯人、盯地、盯秸稈的辦法，掛圖作戰(zhàn)，形成邊界明晰、責(zé)任到人，橫到邊、豎到底的管理模式。場(chǎng)督察組每天不定期進(jìn)行督查。一旦發(fā)現(xiàn)不在崗在位，全場(chǎng)通報(bào)批評(píng)罰100元，兩次督查不在崗的沒(méi)收押金，給予黨政紀(jì)處理。造成后果的予以重罰，并處黨政紀(jì)處理，直至追究法律責(zé)任。被省、市、縣督查到按責(zé)任追究方案執(zhí)行。在進(jìn)入開(kāi)鐮收割時(shí)，每村要及時(shí)上報(bào)收割、秸稈處理、播種進(jìn)度。同時(shí)上報(bào)秸稈禁燒情況，實(shí)行零報(bào)告制度，每天晚上八點(diǎn)上報(bào)。
在禁燒期間，網(wǎng)格人員要時(shí)刻關(guān)注包保網(wǎng)格的情況，一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間通知網(wǎng)格人員進(jìn)行滅火，并根據(jù)情況使用滅火器材。必要時(shí)用滅火機(jī)（場(chǎng)派出所）。各村自然莊至少準(zhǔn)備2臺(tái)旋耕機(jī)，以便及時(shí)調(diào)用。對(duì)于各村特殊人群要進(jìn)行重點(diǎn)把握。必要時(shí)進(jìn)行集中控制（對(duì)以前焚燒秸稈拘留對(duì)象、精神病患者、智障人員，特別是與干部有矛盾的對(duì)象）。
1、在午季秸稈禁燒期間，各村各地嚴(yán)禁焚燒生活垃圾樹(shù)葉、野草等，一旦發(fā)現(xiàn)以火點(diǎn)計(jì)算。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于做好秸稈綜合利用和禁燒工作的知》，切實(shí)解決露天焚燒秸稈的突出問(wèn)題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的大氣、水環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保全市不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)時(shí)段。
夏季、秋季收割期間。
（二）禁燒區(qū)范圍。
根據(jù)市政府《關(guān)于做好夏季秸稈綜合利用和禁燒工作的知》文件精神，我市被列為全面禁燒區(qū)域。
四、時(shí)間安排
（一）組織發(fā)動(dòng)階段。
1.組織召開(kāi)秸稈禁燒、禁拋工作座談會(huì)，交流禁燒經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
2.市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、有關(guān)部門簽訂秸稈綜合利用和禁燒責(zé)任書(shū)，將工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)落實(shí)到基層。
3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門建立秸稈綜合利用和禁燒工作機(jī)構(gòu)，制定具體可行的工作方案，并于5月31日前將秸稈綜合利用和禁燒工作機(jī)構(gòu)名單和工作方案報(bào)市農(nóng)委。
4.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與各村簽訂秸稈綜合利用和禁燒工作責(zé)任書(shū)，做到人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
5.市秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂秸稈禁燒工作巡查方案，并制訂因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
6.市新聞媒體單位要采取多種形式，開(kāi)展有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈綜合利用和禁燒工作的自覺(jué)性。
7.農(nóng)委要制訂切實(shí)可行的秸稈綜合利用方案，確保秸稈綜合利用率達(dá)60%以上。
（二）全面秸稈禁燒階段。
1.市監(jiān)察局會(huì)同市農(nóng)委、市環(huán)保局等相關(guān)職能部門根據(jù)督察方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查、督察。
2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入秸稈綜合利用和禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從5月28日至6月20日、10月20日至11月20日，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)每日9：30時(shí)前向市農(nóng)委報(bào)告禁燒工作情況。
3.市農(nóng)委和環(huán)保部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令所轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取果斷措施，立即停止或制止。
4.農(nóng)委部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)械收割秸稈留茬高度強(qiáng)化管理，留茬高度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的要予以教育和處罰。
5.交部門要加強(qiáng)對(duì)高速公路、省道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門并參與查處。
（三）總結(jié)考評(píng)階段。
1.召開(kāi)年度秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)會(huì)議，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。
2.市政府辦牽頭，組織秸稈綜合利用和禁燒工作成員單位做好迎接上級(jí)部門對(duì)秸稈綜合利用和禁燒工作的考核。
3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門完成秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)，并于年11月15日前報(bào)市農(nóng)委。
五、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立全市秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)委。并成立督查組，主要負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所督查區(qū)域的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)抓好今年夏季秸稈綜合利用和禁燒工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的秸稈綜合利用和禁燒工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行禁燒目標(biāo)責(zé)任制管理，明確責(zé)任，分包到人。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要與村委會(huì)簽訂禁燒、禁拋責(zé)任書(shū)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)干部包村、村干部包組、組包戶、戶包田，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防露天焚燒秸稈的發(fā)生。
2.營(yíng)造宣傳氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市有關(guān)部門，要利用電視、廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等等多種手段，大力宣傳秸稈綜合利用的科技知識(shí)和成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳露天焚燒秸稈的危害性和秸稈禁燒的重要性。過(guò)廣泛深入的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺(jué)性，使家家戶戶都能承諾不焚燒秸稈。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。要充分發(fā)揮干部、黨員、教師和學(xué)生的作用，帶頭禁燒，并向其他群眾宣傳政策，引導(dǎo)帶動(dòng)大家抓好禁燒、禁拋工作。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達(dá)到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹(shù)”的目標(biāo)，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。
二、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。6月10日至6月14日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過(guò)出動(dòng)宣傳車、散發(fā)傳單、村級(jí)喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）秸稈禁燒實(shí)施階段。6月15日至6月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專門隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒巡查工作，做到不留死角、無(wú)縫隙、全覆蓋?？h環(huán)保局要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)行分片管理，開(kāi)展巡查和督察?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。
（三）總結(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時(shí)對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)書(shū)面報(bào)縣環(huán)保局。縣環(huán)保局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己撕蜕鷳B(tài)縣建設(shè)責(zé)任書(shū)考核的重要依據(jù)。
三、具體措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，制定秸稈禁燒工作方案，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施，確保完成禁燒任務(wù)。
（二）科學(xué)引導(dǎo)，綜合利用。各級(jí)各單位要廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，搞好實(shí)地指導(dǎo)，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù)，提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性，讓群眾在秸稈綜合利用中見(jiàn)到效益、得到實(shí)惠。
