時(shí)間：2022-11-04 22:02:36
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1.過程質(zhì)量成本管理
通過分析現(xiàn)有的質(zhì)量成本科目，以業(yè)務(wù)鏈過程為導(dǎo)向，將質(zhì)量成本分為兩大類，選擇影響產(chǎn)品質(zhì)量的高關(guān)注質(zhì)量成本科目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本，在公司層面建立指標(biāo)體系，設(shè)立相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指標(biāo)，聯(lián)合工作小組定期跟蹤這些科目狀態(tài)并進(jìn)行分析，必要時(shí)支持相關(guān)部門實(shí)施整改措施，尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)。對于非過程質(zhì)量成本，由部門自己統(tǒng)計(jì)和跟蹤狀態(tài)，并采取糾正和預(yù)防措施。
2.過程質(zhì)量成本與質(zhì)量成本的關(guān)系
（1）聯(lián)系過程質(zhì)量成本的內(nèi)容都包含在質(zhì)量成本報(bào)表之中，質(zhì)量成本中的科目涵蓋了過程質(zhì)量成本中的科目，雙方各自獨(dú)立出報(bào)表和報(bào)告。
（2）區(qū)別關(guān)注重點(diǎn)不同。過程質(zhì)量成本中的內(nèi)容原則上為高關(guān)注度的質(zhì)量損失，所以重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部和外部質(zhì)量成本二個(gè)方面，而質(zhì)量成本覆蓋預(yù)防、鑒定、內(nèi)部和外部損失四個(gè)方面。跟蹤機(jī)制不同。過程質(zhì)量成本設(shè)立公司級的業(yè)務(wù)跟蹤指標(biāo)，并定期在管理層會(huì)議上匯報(bào)狀態(tài)，超標(biāo)需要有分析和整改措施；而質(zhì)量成本科目要求相關(guān)部門自己跟蹤運(yùn)行狀態(tài)，能識別并分析原因，適當(dāng)時(shí)采取措施。
3.過程質(zhì)量成本管理的目的
（1）不斷提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，以適宜的質(zhì)量滿足用戶對產(chǎn)品的需求，降低產(chǎn)品總成本，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（2）為評定質(zhì)量體系的有效性和評價(jià)質(zhì)量管理效果以及進(jìn)行質(zhì)量考核提供依據(jù)。
（3）強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，健全企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，并找出質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，確定質(zhì)量改進(jìn)方向。
二、過程質(zhì)量管理的實(shí)施
1.梳理和優(yōu)化過程質(zhì)量成本管理流程
(1)明確各部門職責(zé)為順利推進(jìn)過程質(zhì)量成本工作，明確由財(cái)務(wù)部門和質(zhì)量部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、管理和決策工作。其中：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對過程質(zhì)量成本進(jìn)行預(yù)測、核算、經(jīng)濟(jì)分析，對過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。包括：確定成本費(fèi)用科目，收集過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核算，負(fù)責(zé)質(zhì)量成本經(jīng)濟(jì)分析，定期提供季度和年度質(zhì)量成本報(bào)告，編制并提供質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、核算及經(jīng)濟(jì)分析所需報(bào)表。質(zhì)量部門負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)部門一起先期識別過程質(zhì)量成本科目，維護(hù)日常實(shí)施運(yùn)行，推進(jìn)相關(guān)部門改進(jìn)，適當(dāng)時(shí)，牽頭組織專項(xiàng)評審。其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)確定本區(qū)域過程質(zhì)量成本改進(jìn)目標(biāo)，實(shí)施相應(yīng)的改進(jìn)措施。
(2)實(shí)施和改進(jìn)每月末財(cái)務(wù)部門對有關(guān)費(fèi)用按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本進(jìn)行分類，并編制明細(xì)表，每季度對上述質(zhì)量成本明細(xì)表進(jìn)行匯總，在形成質(zhì)量成本季報(bào)的基礎(chǔ)上，再從中選取過程質(zhì)量成本科目進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，形成季度過程質(zhì)量成本季報(bào)。財(cái)務(wù)部門和質(zhì)量部門牽頭的聯(lián)合工作小組定期對過程質(zhì)量成本指標(biāo)、構(gòu)成及變動(dòng)趨勢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并推進(jìn)責(zé)任部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析和整改。聯(lián)合工作小組根據(jù)過程質(zhì)量成本控制的管理評審和各部門的改進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整各部門和公司的過程質(zhì)量成本管理工作重點(diǎn)，以確保質(zhì)量管理體系的有效性。
2.甄選業(yè)務(wù)鏈中高關(guān)注度的質(zhì)量損失，明確過程質(zhì)量成本內(nèi)容
(1)質(zhì)量成本內(nèi)容
(2)過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容從表1的43項(xiàng)內(nèi)容中，甄選出全業(yè)務(wù)鏈過程中高關(guān)注度的質(zhì)量損失項(xiàng)目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容，予以重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤。
3.完善過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計(jì)范圍和方法
在將相關(guān)質(zhì)量成本分解到業(yè)務(wù)鏈各過程（包括關(guān)聯(lián)部門）的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門溝通，明確每一個(gè)需監(jiān)控的過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計(jì)范圍和方法。
（1）細(xì)化科目統(tǒng)計(jì)范圍為使統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真正落實(shí)到責(zé)任部門，以利于為日后的質(zhì)量改進(jìn)指明方向，對于一些科目的統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)行了細(xì)化和改進(jìn)。如：對于工程更改引起的損失，統(tǒng)計(jì)范圍定義為在產(chǎn)品正式投產(chǎn)后由于工程原因引起的售后質(zhì)量（包括保修期問題和經(jīng)銷商反饋的質(zhì)量問題）改進(jìn)的費(fèi)用。其統(tǒng)計(jì)方法包括四個(gè)方面：改進(jìn)前后零件成本差異、修改或重新增加模具產(chǎn)生的費(fèi)用、供應(yīng)商因新零件生產(chǎn)支付的開發(fā)費(fèi)用、由于零件返修或零件報(bào)廢或原材料報(bào)廢造成的費(fèi)用。
（2）原有科目統(tǒng)計(jì)口徑梳理對于一些原來一直在跟蹤狀態(tài)和形成報(bào)告的成本科目，在導(dǎo)入過程質(zhì)量成本后，需分析其前后統(tǒng)計(jì)口徑的一致性。如：在原有的包含各生產(chǎn)基地的“工廠報(bào)廢報(bào)告”中，是按屬地確認(rèn)工廢，而過程質(zhì)量成本中的工廢科目是按成本中心確認(rèn)，造成一些車間的工費(fèi)是否計(jì)入不一致。梳理后統(tǒng)一按成本中心處理以消除差異。此外，對于供方原因造成的返工返修和料廢，統(tǒng)一為扣除可索賠金額后的凈額入賬。如：進(jìn)口件零件的料廢和返工費(fèi)用，如能索賠回來，在質(zhì)量成本科目中將進(jìn)行抵扣。
4.建立健全過程質(zhì)量成本指標(biāo)體系
過程質(zhì)量成本指標(biāo)有兩種狀態(tài)：有以往統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為依據(jù)的較容易確定，而新的過程質(zhì)量成本科目（包括重新明確范圍和方法）指標(biāo)設(shè)立需要一定的數(shù)據(jù)積累。在與各部門充分溝通的基礎(chǔ)上，將已識別的所有13項(xiàng)過程質(zhì)量成本科目設(shè)定指標(biāo)后加入公司業(yè)務(wù)運(yùn)行指標(biāo)體系進(jìn)行為期半年的試行考核。在完成試運(yùn)行后，聯(lián)合工作小組編制了總結(jié)報(bào)告，并確定了下一年度各過程質(zhì)量成本科目的指標(biāo)。以后每年度的質(zhì)量目標(biāo)將主要按照上年度的實(shí)際表現(xiàn)設(shè)定，但下降幅度一般不少于5%。有時(shí)，指標(biāo)制定還需要考慮國家政策和環(huán)境等不可控因素影響。如：在制定某年的物流年度目標(biāo)時(shí)，下降幅度不足5%，原因是前一年風(fēng)調(diào)雨順未發(fā)生大雪封路，臺風(fēng)封港等天氣不可控因素，所以當(dāng)年實(shí)際值較低。鑒于后一年國家對環(huán)境因素的重視，可能出現(xiàn)限制大排量運(yùn)輸車輛政策，油價(jià)持續(xù)上漲也可能出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張，以及氣候因素不確定性等因素，責(zé)任部門和聯(lián)合工作小組一起綜合分析，最后科學(xué)地制定了下一年的指標(biāo)。
5.優(yōu)化關(guān)注科目，建立專項(xiàng)評審和改進(jìn)機(jī)制
在過程質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤中，不斷優(yōu)化關(guān)注項(xiàng)目。如：隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了出口件由于質(zhì)量問題造成的返工返修費(fèi)用，支持責(zé)任部門梳理和規(guī)范了公司與海外顧客的業(yè)務(wù)流程，提升了該業(yè)務(wù)的質(zhì)量表現(xiàn)。同時(shí)，通過持續(xù)的高專注質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤，推進(jìn)了各部門以成本為導(dǎo)向的流程和操作的優(yōu)化工作，在全業(yè)務(wù)鏈營造了質(zhì)量改進(jìn)的氛圍。在定期跟蹤機(jī)制的基礎(chǔ)上，對于一些重復(fù)發(fā)生的未達(dá)標(biāo)過程質(zhì)量科目，聯(lián)合工作小組開展專項(xiàng)評審活動(dòng)，從該過程所涉及的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和流程角度出發(fā)，幫助責(zé)任部門梳理和優(yōu)化現(xiàn)有流程和操作，梳理接口，解決灰色區(qū)域問題，共同促進(jìn)老大難問題的解決，系統(tǒng)提升了過程質(zhì)量管理水平。實(shí)例1：針對零部件索賠科目未達(dá)標(biāo)開展了專項(xiàng)評審，優(yōu)化統(tǒng)一了“零部件供應(yīng)商索賠標(biāo)準(zhǔn)及流程”，明確了索賠范圍：停線索賠標(biāo)準(zhǔn)（一次停線時(shí)間和停線工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)），返工返修索賠標(biāo)準(zhǔn)（索賠相關(guān)的工時(shí)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用和相關(guān)零件損失價(jià)格）和保修索賠標(biāo)準(zhǔn)（零部件的質(zhì)量表現(xiàn)超出供應(yīng)商承諾部分的索賠價(jià)格），建立了索賠責(zé)任認(rèn)定（包括供應(yīng)商對責(zé)任的確認(rèn)）流程，完善了索賠的商務(wù)處理流程，并與供方進(jìn)行了充分的溝通，達(dá)到了良好的效果。實(shí)例2：針對某零件料廢超標(biāo)，聯(lián)合工作小組與責(zé)任部門共同分析原因，采取改進(jìn)措施。由于該零件供應(yīng)商單一，零件報(bào)廢價(jià)值高，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，必將造成料廢大幅上升。在運(yùn)輸流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，部分零件還存在著劃傷、磕碰等損壞情況。此外，部分零部件還存在滿足設(shè)計(jì)要求規(guī)范，但在裝配或裝夾時(shí)卻遇到困難等情況，從而造成鎖定根本原因比較困難，供應(yīng)商索賠存在爭議等問題。通過評審和溝通，責(zé)任部門編制了改進(jìn)計(jì)劃，包括：通過料廢日報(bào)對料廢情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，與供應(yīng)商定期召開例會(huì)以交流料廢情況，對于料廢數(shù)值較高的前三名供應(yīng)商建立聯(lián)合走訪和評審機(jī)制，組建跨部門的QC降料廢改進(jìn)小組等。通過半年努力，使得該料廢費(fèi)用大幅下降。實(shí)例3：返工返修費(fèi)用超標(biāo)改進(jìn)。某產(chǎn)品有較多的海外零件，而海外件一旦發(fā)生質(zhì)量問題，從短期遏制到供應(yīng)商的長期斷點(diǎn)所需周期較長，導(dǎo)致篩選時(shí)間延長，造成返修返工費(fèi)用上升。實(shí)施專項(xiàng)評審后，責(zé)任部門采取了對應(yīng)措施：為預(yù)防運(yùn)輸途中發(fā)生損壞和提高工作的精細(xì)度，強(qiáng)化了與相關(guān)部門有效溝通機(jī)制；協(xié)調(diào)各區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以避免不必要的篩選；由責(zé)任部門牽頭組建多功能小組改進(jìn)多零件配合等系統(tǒng)性問題等。通過過程質(zhì)量成本驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)了現(xiàn)場質(zhì)量改進(jìn)，提升了現(xiàn)場質(zhì)量管理體系的有效性。
三、結(jié)束語
1人為原因?qū)е碌挠绊?/p>
勞動(dòng)力的合理配置是影響施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素，施工中所有的技術(shù)操作，組織配合都需要人的參與，而工程管理中人員的不合理配置會(huì)對施工進(jìn)度產(chǎn)生直接的影響。
2施工環(huán)境因素導(dǎo)致的影響
在施工前，由于沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的考察，在實(shí)際工程施工中，可能會(huì)因?yàn)楦鞣N環(huán)境原因使得施工工作不能順利展開，例如施工現(xiàn)場的地質(zhì)構(gòu)成、水文條件、洪澇災(zāi)害、地震程度等原因沒有進(jìn)行綜合的考慮，在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)方案中，對這些問題可能產(chǎn)生的情況沒有制定相應(yīng)的解決措施，造成施工問題產(chǎn)生時(shí)，施工管理人員不能進(jìn)行及時(shí)的解決。
3施工技術(shù)導(dǎo)致的影響
施工技術(shù)的影響因素主要包括施工操作流程的錯(cuò)誤、施工工藝的錯(cuò)誤、施工方案的不合理配置、施工安全因素繁多以及不成熟技術(shù)的應(yīng)用等。
4組織管理因素導(dǎo)致的影響
組織管理因素主要包括合同審批延誤、施工計(jì)劃安排不當(dāng)、施工組織不協(xié)調(diào)等，這些因素會(huì)使得施工過程中出現(xiàn)停工待料、施工延誤的現(xiàn)象。再者，工程相關(guān)管理人員的管理能力欠缺，造成施工交接、施工配合上出現(xiàn)問題。
5施工材料、施工設(shè)備的影響
在施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工材料供應(yīng)不足以及施工設(shè)備故障問題，造成工程基本資源不能積極滿足工程需要。對新型材料不能做到合理利用，施工設(shè)備不及時(shí)維護(hù)，長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)備故障頻繁產(chǎn)生。
6施工資金導(dǎo)致的影響
施工資金是施工順利開展的基礎(chǔ)，但在實(shí)際中，經(jīng)常出現(xiàn)施工資金拖欠問題，造成施工資金短缺，資金在施工各階段的流動(dòng)困難。
7施工階段設(shè)計(jì)變更較多
延緩了施工進(jìn)度建筑工程項(xiàng)目一般在工程實(shí)施的各階段都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。然而，在建筑方對工程建造沒有做好充分準(zhǔn)備的情況下，急于對項(xiàng)目展開施工，對建筑的投資額度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等的審查以及相關(guān)承包合同沒有經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致在實(shí)際的施工過程中邊施工邊設(shè)計(jì)，施工中的工程隨意改動(dòng)，缺乏對施工變更的監(jiān)督、監(jiān)管力度，對施工變更造成的資金流失、工期延誤問題缺乏制度制約。
二解決建筑工程進(jìn)度管理問題的措施
1積極建立相應(yīng)的制度管理
機(jī)制積極完善施工過程的各項(xiàng)管理制度，對工程施工前的方案設(shè)計(jì)，工程施工中的人員配置以及施工基礎(chǔ)設(shè)備的配置作出統(tǒng)一的部署，對施工各階段材料的使用以及資金的使用進(jìn)行大體的預(yù)算，充分保證施工中各項(xiàng)資源充足。對于施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問題，應(yīng)及時(shí)制定有針對性的解決方案，確保工程施工各階段能夠順利展開。
2提高企業(yè)管理人員對工程進(jìn)度管理的重視度
在實(shí)際施工中，要定期組織施工相關(guān)人員進(jìn)行工程施工管理知識的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)工程施工相關(guān)人員對工程進(jìn)度管理重要性的認(rèn)識，使其在實(shí)際的施工中能夠自覺進(jìn)行施工工程的有效管理，并協(xié)調(diào)各方積極做好施工進(jìn)度管理工作。在實(shí)際的管理中，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，端正相關(guān)人員的管理態(tài)度，從根本上提高建筑企業(yè)的整體工程進(jìn)度管理素質(zhì)。
3嚴(yán)格落實(shí)施工各階段分工制度
在施工各階段，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)分工制度，將各階段中的施工工藝落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)施責(zé)任約束機(jī)制和獎(jiǎng)罰措施，提高工程施工人員的責(zé)任意識，使其能夠更為有效的完成工程施工的各項(xiàng)內(nèi)容，確保工程施工的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，更好實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
4培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才培養(yǎng)高素質(zhì)管理
人才主要有兩種途徑:一種是企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有管理人員進(jìn)行再教育培訓(xùn)工作;另一種是高校和教育科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)工作。企業(yè)應(yīng)定期組織現(xiàn)有管理人員進(jìn)行管理知識再教育工作，提高現(xiàn)有管理人員的管理知識儲備，以便在以后的管理工作中能夠更好地起到管理帶頭作用。高校在教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)加入一些實(shí)際的企業(yè)管理知識，強(qiáng)化企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的管理意識，使其在以后的職業(yè)生活中能夠更好的踐行管理要求，完成管理工作。
5制定合理的施工計(jì)劃
在施工前，應(yīng)就工程施工進(jìn)行各方面的綜合考慮，制定一份詳細(xì)合理的施工計(jì)劃，并在實(shí)際施工中將計(jì)劃細(xì)分。在實(shí)際的施工過程中，施工各階段必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行施工，并根據(jù)施工計(jì)劃要求，合理劃分責(zé)任區(qū)域。施工管理人員應(yīng)深入施工基層，全面了解施工計(jì)劃的落實(shí)情況，并就實(shí)際施工中出現(xiàn)的施工技術(shù)問題和施工質(zhì)量問題做出詳細(xì)的解決方案，確保工程的順利開展。
三結(jié)語
國有管道施工企業(yè)以“控成本、提效益”為主題，以目標(biāo)成本管理規(guī)劃方案為主線，以定額法目標(biāo)成本管理模塊為平臺，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃和過程有效控制，取代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)法目標(biāo)成本管理，借此來確保成本受控主最大限度地獲取項(xiàng)目利潤。1.成立企業(yè)經(jīng)營管理委員會(huì)企業(yè)成立經(jīng)營管理委員會(huì)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，總會(huì)計(jì)師和經(jīng)營主管副經(jīng)理分任副主任，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織，企業(yè)人事、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等部門為辦公室成員部門。同時(shí)，明確經(jīng)營管理委員會(huì)及日常辦公室的具體職責(zé)。2.加強(qiáng)定額法目標(biāo)成本管理人員隊(duì)伍建設(shè)大中型工程項(xiàng)目部配備專職定額管理員，其他規(guī)模的工程項(xiàng)目部設(shè)兼職定額管理人員；項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、設(shè)備等人員相應(yīng)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的定額法目標(biāo)成本科目的指標(biāo)測定、管控和數(shù)據(jù)維護(hù)工作。3.持續(xù)完善施工定額信息管理系統(tǒng)模塊要持續(xù)完善系統(tǒng)中的目標(biāo)成本模塊，確保系統(tǒng)功能滿足成本控制的需要。同時(shí)，做好系統(tǒng)用戶角色的功能分配及設(shè)置，設(shè)備、物資等部門人員根據(jù)要求做好數(shù)據(jù)維護(hù)、分析和利用等工作。4.實(shí)行定額法目標(biāo)成本管理、經(jīng)驗(yàn)法目標(biāo)成本管理兩套體系分別管理推廣定額法目標(biāo)成本管理的初始階段，為做好分步實(shí)施、統(tǒng)籌兼顧，各企業(yè)可實(shí)行定額法目標(biāo)成本管理、經(jīng)驗(yàn)法目標(biāo)成本管理兩套體系分別管理。并軌階段以企業(yè)財(cái)務(wù)部門牽頭的經(jīng)驗(yàn)法目標(biāo)成本管理體系為主，定額法目標(biāo)成本管理為輔。通過運(yùn)用、分析、完善和管理評價(jià)，最后所有新開工項(xiàng)目均實(shí)行定額法目標(biāo)成本管理單體系運(yùn)行。5.嚴(yán)格目標(biāo)成本執(zhí)行否決考核兩套體系并軌運(yùn)行階段，要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本否決考核。考核實(shí)際成本與目標(biāo)成本是否一致，具體考核辦法按企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施方案執(zhí)行。同時(shí)，通過兩套體系并軌運(yùn)行，檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)成本指標(biāo)測定的科學(xué)合理性，從而比較定額法與經(jīng)驗(yàn)法二者的優(yōu)劣，堅(jiān)定企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理的意志。
二、嚴(yán)格控制施工資源投入，確保節(jié)流取得實(shí)效
1.嚴(yán)控自有資源投入根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)分析的有關(guān)數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)項(xiàng)目虧損的主要原因之一是施工資源投入不合理，迫于壓力而盲目增加資源，資源到位后又因各種原因而停工、窩工。因此，各工程項(xiàng)目部應(yīng)制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)資源管理委員會(huì)審批同意后實(shí)施，資源調(diào)度部門要加強(qiáng)日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查。同時(shí)，提前做好工程投標(biāo)與施工連續(xù)性的協(xié)調(diào)。2.強(qiáng)化外部資源控制要加強(qiáng)對工程分包的管理。一是加強(qiáng)工程分包的決策管理，所有分包由企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)決策。二是加強(qiáng)分包工程籌劃管理。哪些工作內(nèi)容要進(jìn)行分包，要有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析。三是加強(qiáng)對分包商的管理，將不合格的分包商清除出資源庫，并加強(qiáng)對分包商的培訓(xùn)和日常檢查督導(dǎo)。四是加強(qiáng)分包工程施工過程管理。各項(xiàng)目部統(tǒng)一配置分包工程施工管理員，負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量、安全等多方面的管理和指導(dǎo)。
三、創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，向創(chuàng)新要效益
關(guān)鍵詞：MPA論文規(guī)范；公共管理；應(yīng)用型研究生
公共管理碩士（MPA）是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理日益專業(yè)化的要求而設(shè)立的，其培養(yǎng)目標(biāo)主要為政府部門及其他公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理專門人才。我國MPA是2000年設(shè)立的第10個(gè)專業(yè)學(xué)位，國務(wù)院學(xué)位辦在10年中先后批準(zhǔn)了四批高等院校共100所大學(xué)作為全國公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)院校。1999年5月國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)在《公共管理碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》中明確規(guī)定：公共管理碩士專業(yè)學(xué)位同管理類其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標(biāo)、招收對象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育。1]這表明MPA專業(yè)學(xué)位的教育培養(yǎng)模式，與一般的學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)的目標(biāo)、特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有所區(qū)別。MPA的教育培養(yǎng)模式的導(dǎo)向應(yīng)為公共管理專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。
在公共管理應(yīng)用型導(dǎo)向的教育培養(yǎng)中，MPA專業(yè)碩士學(xué)位論文是高校培養(yǎng)水平的綜合體現(xiàn)。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于論文的相關(guān)要求是學(xué)位論文應(yīng)緊密結(jié)合政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際。論文形式可以是專題研究成果，也可以是高水平的調(diào)研報(bào)告或案例分析報(bào)告。論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用公共管理學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識、方法分析與解決公共管理實(shí)際問題的能力。[1]這一要求為MPA學(xué)位論文規(guī)范指明了大方向，然而關(guān)于MPA學(xué)位論文的具體標(biāo)準(zhǔn)，MPA學(xué)位論文從選題、研究、寫作、論文評審和論文答辯的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，目前國內(nèi)各高校還沒有一個(gè)統(tǒng)一的范式，因此關(guān)于應(yīng)用型導(dǎo)向的MPA論文規(guī)范和論文的全過程指導(dǎo)與管理成為公共管理碩士教育培養(yǎng)亟待探討的問題。
一、MPA學(xué)位論文選題規(guī)范與管理
1.引導(dǎo)應(yīng)用型選題。MPA學(xué)位論文選題更加強(qiáng)調(diào)其應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)引導(dǎo)論文選題面向研究生任職的公共管理領(lǐng)域，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、方法，分析解決我國公共管理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題。論文類型可以是管理案例分析、專題調(diào)研報(bào)告、政策評估報(bào)告及公共管理問題對策研究等。雖然一般不禁止寫學(xué)術(shù)性論文，但為了避免空洞的理論堆砌、減少論文的重復(fù)率，保證MPA畢業(yè)論文的質(zhì)量，對于沒有第一手調(diào)研報(bào)告和案例分析為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)型論文，要求必須在學(xué)位論文開題報(bào)告中列明其理論創(chuàng)新點(diǎn)。
2.鼓勵(lì)創(chuàng)新性研究。圍繞MPA的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)位論文應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)生分析問題和解決問題能力的提高[2].應(yīng)用型的碩士學(xué)位論文，雖然不側(cè)重于考察論文的理論創(chuàng)新深度，但是要考察論文是否能夠提出工作實(shí)踐中的新見解和新方法。為了使論文達(dá)到一定的深度，在論文選題中應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，盡量使研究的問題具體化，從而充分地展現(xiàn)作者的個(gè)人觀點(diǎn)。
3.規(guī)范論文開題報(bào)告。MPA學(xué)位論文研究方向確定之后，學(xué)生應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，向?qū)熃M提交論文開題報(bào)告，即設(shè)計(jì)者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對論文選題的依據(jù)、研究內(nèi)容與方法、該項(xiàng)研究的條件、課題研究的初步方案及可行性等問題進(jìn)行論證的報(bào)告。通過閱讀相當(dāng)數(shù)量的文獻(xiàn)資料，包括一定數(shù)量的外文參考文獻(xiàn)，按論文的類型選用不同的定量和定性的研究方法，一般應(yīng)提出解決實(shí)際問題的新見解或新方法。選題和文獻(xiàn)綜述報(bào)告一般在3000字以上，并經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見。
4.注重開題指引教導(dǎo)。在學(xué)生提交論文開題報(bào)告之后，導(dǎo)師組要為其舉行開題報(bào)告會(huì)，由學(xué)生對論文的選題特色、國內(nèi)外研究概況、研究的技術(shù)路線和措施、基本觀點(diǎn)和預(yù)期成果等做出說明，并附上論文的寫作大綱。導(dǎo)師組要對開題報(bào)告作出評價(jià)和指導(dǎo)，并作出通過或不通過開題報(bào)告的結(jié)論。經(jīng)導(dǎo)師組討論通過開題報(bào)告后，學(xué)生方可撰寫學(xué)位論文。對不合格的開題報(bào)告，要提出具體修改建議并需延期半年后再次參加開題報(bào)告會(huì)；對通過的開題報(bào)告，導(dǎo)師組要提出選題方向性的修改建議和論文研究的具體建議，從而使學(xué)生在論文研究的過程中少走彎路。
二、MPA學(xué)位論文寫作類型規(guī)范與管理
專業(yè)學(xué)位授予的意義在于促進(jìn)學(xué)生職業(yè)和自身的可持續(xù)發(fā)展，所以它不僅要培養(yǎng)學(xué)生的研究能力，對職業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域的知識有創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生反思實(shí)踐的能力，對實(shí)踐工作進(jìn)行深度總結(jié)和提煉。因此，針對政府與非政府公共管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的管理特點(diǎn)，結(jié)合以公務(wù)員為主的公共管理者的職業(yè)特征，根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《公共管理專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》的要求，本文將應(yīng)用型導(dǎo)向的MPA論文寫作具體分為以下幾種類型：
1.管理案例分析。圍繞公共管理部門或機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生的典型管理事件，運(yùn)用公共管理專業(yè)的理論知識與方法進(jìn)行總結(jié)和分析，提出具體的解決方案。要求：①案例反映的內(nèi)容必須真實(shí)，具有代表性；②論文具有作者所收集的第一手資料、訪談內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；③案例分析要應(yīng)用公共管理專業(yè)理論知識，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)概括、歸納、總結(jié)，并上升到理論分析層面；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括引言、案例正文、案例分析、解決方案、結(jié)論。
2.專題調(diào)研報(bào)告。針對公共管理部門或機(jī)構(gòu)現(xiàn)存的某方面具體問題，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查研究方法，通過部門或機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀與突出問題的描述，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深入而系統(tǒng)地分析挖掘，剖析問題及其成因，總結(jié)歸納或推論出結(jié)論，提出具體對策。要求：①調(diào)研分析的對象是公共管理部門或機(jī)構(gòu)；②論文具有作者所收集的第一手資料、訪談內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，樣本描述客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確，資料數(shù)據(jù)翔實(shí)；③調(diào)研報(bào)告要以事實(shí)為依據(jù)，在分析中要應(yīng)用公共管理專業(yè)知識，結(jié)論和對策要有科學(xué)論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括調(diào)研專題的背景與目的說明、國內(nèi)外研究綜述、調(diào)研方法和技術(shù)路線、調(diào)研樣本的選取與描述、調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)果、相關(guān)對策建議。
3.政策評估報(bào)告。針對某項(xiàng)公共政策或公共管理方案的可行性或?qū)嵤┖蠊M(jìn)行調(diào)研分析、綜合評價(jià)條件、代價(jià)和效果，并提出具體對策或改進(jìn)建議。要求：①以公共管理部門或機(jī)構(gòu)的某項(xiàng)政策或管理方案為研究背景；②結(jié)合作者工作實(shí)踐分析比較政策或管理方案的利弊得失，提出一定新的觀點(diǎn)和見解；③政策評估過程要結(jié)合公共管理專業(yè)理論知識，分析評估過程具有邏輯性，對策或改進(jìn)建議要有科學(xué)論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括研究背景與意義、政策或管理方案說明、政策或方案比較分析及選擇、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、結(jié)論。
4.公共管理對策研究。針對公共管理部門或機(jī)構(gòu)管理中的現(xiàn)實(shí)問題，深入分析原因，設(shè)計(jì)可行性解決方案，并進(jìn)行方案的論證。要求：①研究目的是發(fā)現(xiàn)部門或機(jī)構(gòu)現(xiàn)存問題、從而設(shè)計(jì)解決方案；②借鑒國內(nèi)外理論模式和相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；③運(yùn)用公共管理專業(yè)理論知識辨析問題、分析成因、提出方案并進(jìn)行可行性論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括問題的提出、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、問題描述、成因分析、備選方案的提出及篩選、方案的可行性分析、對策建議。
三、MPA學(xué)位論文研究流程指導(dǎo)與管理
自19世紀(jì)以來傳統(tǒng)大學(xué)所固守的一切為了科學(xué)和學(xué)術(shù)的洪堡理念[3],在20世紀(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，大學(xué)服務(wù)社會(huì)的理念日漸成熟，并成為現(xiàn)代大學(xué)的一項(xiàng)重要職能。專業(yè)學(xué)位教育要樹立以學(xué)生發(fā)展為本、服務(wù)學(xué)生至上的理念。
MPA研究生雖然主要是由公共管理人員這個(gè)群體構(gòu)成，但是學(xué)生的學(xué)科背景、職業(yè)技能、工作職責(zé)和工作環(huán)境有著較大的差異，學(xué)生盡管有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是研究基礎(chǔ)較差，很多學(xué)生沒有受過系統(tǒng)的研究訓(xùn)練，加之在職攻讀碩士學(xué)位，本身存在著諸如工學(xué)矛盾、與同學(xué)的溝通少、與導(dǎo)師見面機(jī)會(huì)少等問題，導(dǎo)致部分學(xué)生不知道應(yīng)該如何完成論文研究，嚴(yán)重影響了論文的質(zhì)量。所以，與全日制學(xué)術(shù)型研究生相比，MPA研究生在培養(yǎng)過程中更需要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。而研究生指導(dǎo)老師作為研究生培養(yǎng)的責(zé)任人，應(yīng)該加強(qiáng)與在職研究生的溝通，了解研究生的研究方向、研究內(nèi)容、研究方法、研究過程及研究結(jié)論的合理性、可靠性[4],將導(dǎo)師的學(xué)術(shù)思想和技術(shù)方法滲透到學(xué)生的論文之中，從而提高論文的創(chuàng)新性和研究深度。為了加強(qiáng)學(xué)生與導(dǎo)師的溝通，需要通過制定MPA選擇指導(dǎo)教師的流程、MPA論文研究和寫作的流程，通過制度督促學(xué)生與導(dǎo)師的聯(lián)系，加強(qiáng)導(dǎo)師對論文研究的指導(dǎo)與管理。同時(shí)，導(dǎo)師按照學(xué)術(shù)規(guī)范要求對MPA論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及格式等進(jìn)行詳細(xì)的解析和指導(dǎo)，從而幫助在職學(xué)生更好地提高論文質(zhì)量。
四、MPA學(xué)位論文的評審與管理
MPA的學(xué)位論文從開題至論文答辯的全過程有幾個(gè)重要的審查環(huán)節(jié)，即論文開題評審、論文中期評審、論文預(yù)答辯評審和論文答辯的最終評審，從而避免學(xué)生出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤，確保論文質(zhì)量。其中MPA學(xué)位論文過程監(jiān)督與管理中體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.加強(qiáng)論文中期檢查。在MPA學(xué)位論文研究的中期，要求MPA研究生對個(gè)人論文的調(diào)研情況、已取得的階段性研究成果、尚需研究的主要問題及研究方案、對學(xué)位論文預(yù)期目標(biāo)的基本估價(jià)和發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況形成文字報(bào)告，并交由指導(dǎo)教師審查。指導(dǎo)教師對研究生科研態(tài)度和進(jìn)取精神、調(diào)研工作完成情況、取得的階段性研究成果，以及開展的研究工作是否達(dá)到開題報(bào)告中提出的預(yù)期要求提出具體意見。論文中期檢查實(shí)行指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制。
南宋教育家朱熹說：“靜者，養(yǎng)動(dòng)之根也?！币簿褪钦f，“靜”能為“動(dòng)”服務(wù)。教學(xué)過程中的“靜”同樣能為“動(dòng)”服務(wù)。如果在教學(xué)過程中巧妙運(yùn)用“靜堂”，將對教學(xué)效果產(chǎn)生一定的積極影響。
一、開場靜坐，移神醒腦
教師進(jìn)入課堂，不急于打開教案，只是用親切的目光環(huán)視全班學(xué)生。此時(shí)的“靜堂”能排除外界干擾，使學(xué)生興奮的細(xì)胞逐漸安定下來?！袄蠋煹牡谝痪湓挄?huì)講什么呢？”學(xué)生的注意力集中到課堂上來了。此時(shí)此刻，如果教師能抓住這靜后的黃金時(shí)分，抓住這“靜”化了的心靈，來一段精美的開場白，那么，知識和信息就會(huì)像一泓清溪流進(jìn)學(xué)生的心田。
二、過渡靜思，銜接自然
魯迅先生《從百草園到三味書屋》一文采用了百草園和三味書屋兩相比照的結(jié)構(gòu)形式，文章中的過渡段充滿了對百草園的依戀之情。文中寫了這樣一段話：“我不知道為什么家里的人要將我送進(jìn)書塾里去了，而且還是全城中稱為最嚴(yán)厲的書塾，也許是因?yàn)榘魏问诪鯕Я四鄩αT，也許是……”這段話生動(dòng)地寫出了“我”對百草園的難舍難分之情。
如果讓學(xué)生帶著“這一過渡段有什么作用”的問題結(jié)合課文“靜堂”思考，就不難得出“過渡段寫出了‘我’留戀百草園的歡樂與自由，厭惡三味書屋的禁錮與無味”的結(jié)論。
三、靜思，升華情感
如《荔枝蜜》一文是以“我”對蜜蜂的感情變化為線索組織材料的?！拔摇睂γ鄯溆捎憛挼较矚g，又由喜歡到贊嘆，再由贊嘆到“夢見自己變成一只小蜜蜂”，思想感情就進(jìn)入。學(xué)生為那可愛的小生靈對人無所求的高尚品德而贊嘆不已，學(xué)生為一只工蜂最多活六個(gè)月卻不停地為人類釀造最甜的生活而震顫。如果此時(shí)教師要求學(xué)生為“我”對蜜蜂的感情變化設(shè)計(jì)一個(gè)變化圖，并且讓學(xué)生靜想一會(huì)兒再動(dòng)手。那么，學(xué)生的激情雖然仍在升華，但是卻內(nèi)化了，他們能通過“靜堂”進(jìn)一步感受體會(huì)生活，會(huì)透過釀造最甜生活的蜜蜂想到自己也將要為人類釀造生活的蜜。
四、結(jié)尾靜悟，余味無窮
一、巧用媒體，激發(fā)興趣
興趣是最好的老師，德國教育家斯多指出：“教育的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣?！币虼?，激發(fā)學(xué)生興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與，能改變過去把作文當(dāng)成是一個(gè)沉重包袱的畏懼情緒，從而使學(xué)生主動(dòng)，積極地在廣闊的思維空間中馳騁，寫出更好的文章。如：為了寫好一處自然景觀，，上課時(shí)，我首先播放了一段事先收集的圖片音像資料，有美麗的星空，有神奇的溶洞，有奇形怪狀的群山，有飛流直下的瀑布，看了令人心弛神往，喚起了學(xué)生想把看到的告之于眾的欲望和無窮的想像力，激發(fā)了寫作的興趣。又如：寫表揚(yáng)稿前，我把事先錄制好的有關(guān)同學(xué)們熱心幫助別人，拾金不昧，為同學(xué)、老人送溫暖等的感人場面重現(xiàn)在大家的面前，同學(xué)心中除了有敬佩之意，不約而同地表示要寫一份表揚(yáng)稿表揚(yáng)一下這些身邊的好榜樣。可見，巧妙地使用媒體，有利于激發(fā)學(xué)生的寫作興趣和創(chuàng)造欲望。
二、巧用媒體提供素材
學(xué)生一到作文老是搜索枯腸，抱怨沒得寫，這主要是學(xué)生平時(shí)缺乏觀察，缺乏搜集、記錄再加上獨(dú)生子女的“優(yōu)越地位”，許多社會(huì)活動(dòng)，家庭勞動(dòng)參與率少，手頭的《優(yōu)秀作文選》各式各樣，所以，同一內(nèi)容一字不差的文章經(jīng)常出現(xiàn)，哪能出現(xiàn)什么優(yōu)秀的習(xí)作。因而，在作文教學(xué)中把學(xué)生從狹小枯燥的教室中解放出來，讓他們到火熱沸騰的社會(huì)生活中親身感受，去獲取取之不盡、用之不竭的寫作素材，這是作文教學(xué)中一個(gè)迫切解決的問題?，F(xiàn)時(shí)，老師們都注意有意識地組織學(xué)生開展各種活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中取材。可時(shí)間、學(xué)生人數(shù)局限了這樣的活動(dòng)并不能經(jīng)常開展。多媒體進(jìn)入課堂后我們的問題得以解決了。我們可以根據(jù)實(shí)際把學(xué)生所經(jīng)歷過的事物通過計(jì)算機(jī)重現(xiàn)在學(xué)生的眼前，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行再次細(xì)致觀察，喚起其形象記憶。如：在寫《一次有意義的活動(dòng)》中，我們錄制了學(xué)生體活課上拔河比賽的全過程，并編輯、剪接好配上字幕制成軟件，上課時(shí)學(xué)生通過觀察動(dòng)態(tài)畫面，主動(dòng)地接受信息，不知不覺地融入到比賽的全過程中，活動(dòng)的開始、經(jīng)過、結(jié)果更清楚無遺，場內(nèi)、場外熱鬧氣氛，同學(xué)們一言一行更令人興奮，達(dá)到了不吐不快之感，激起了寫作愿望。當(dāng)學(xué)生寫作時(shí)要重點(diǎn)描寫某位運(yùn)動(dòng)員，可以單擊按鍵與該運(yùn)動(dòng)員有關(guān)的畫面又重新出現(xiàn)在眼前，便于更細(xì)致地觀察寫出逼真的場面。又如：在指導(dǎo)同學(xué)寫《我喜歡的一種動(dòng)物》的課前，我了解到班里有很多同學(xué)都選擇寫兔子。（因?yàn)橥米犹卣髅黠@，有關(guān)的參考資料多）為了改變這單一、枯燥的現(xiàn)象，當(dāng)上課時(shí)，我把事先已錄制好的動(dòng)物短片播放給同學(xué)看，有動(dòng)態(tài)的、靜態(tài)的，有地上走的、天上飛的、水中游的……同學(xué)們看得興味盎然。全看過后，再選定畫面反復(fù)地觀察，課后原來打算寫“兔子”的同學(xué)都在屏幕上找到自己所喜愛的動(dòng)物寫出精彩之作。的確，在多媒體電腦網(wǎng)絡(luò)下，學(xué)生作文素材豐富極了，再不是沒得可寫了。
關(guān)鍵詞：工程承包模式
一、施工總承包
這是目前國內(nèi)應(yīng)用最廣的一種建筑工程承包模式。大多數(shù)施工單位甚至業(yè)主單位都已經(jīng)熟悉。設(shè)計(jì)和施工由不同的單位完成。一般是業(yè)主委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位，建筑師和工程師對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成或接近完成時(shí)，業(yè)主找一個(gè)承建商，按照設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。承建商一般將項(xiàng)目分包給不同的專業(yè)分包商。施工過程中，業(yè)主在設(shè)計(jì)單位協(xié)助下或者另請監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)督，確保承建商按圖紙和技術(shù)條款施工。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)上要滿足業(yè)主的預(yù)算和功能要求，也希望施工單位要嚴(yán)格按圖紙和技術(shù)條款施工。但是，施工單位卻不必對有疏漏和錯(cuò)誤的圖紙負(fù)責(zé)。此外承包商主要考慮是盡快完工，而不要超支。設(shè)計(jì)和施工兩方面目標(biāo)顯然不同。設(shè)計(jì)圖紙若有問題，施工單位照圖施工，結(jié)果業(yè)主受損。在業(yè)主和承包商之間，業(yè)主要對技術(shù)條款的完整性和施工現(xiàn)場地質(zhì)條件負(fù)責(zé)(其中分包商及供應(yīng)商具體由誰指定，主要是依據(jù)承包合同確定)。
這種承包方式存在的主要缺點(diǎn)是:一、工期較長。如果對于大型工程項(xiàng)目來說，也要等項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)結(jié)束后才進(jìn)行施工招標(biāo)，然后再進(jìn)行施工，建設(shè)周期勢必很長，對發(fā)揮投資效益不利。二、設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)。這也是這種承包方式最大的缺點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)單位有時(shí)對施工過程的具體工藝缺乏足夠的重視，使其在設(shè)計(jì)過程中很難從設(shè)計(jì)方法及實(shí)際成本的角度來盡量選擇降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主對項(xiàng)目的投資控制既缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，同時(shí)也缺乏足夠的深度。三、會(huì)引起較多的設(shè)計(jì)變更，增加建設(shè)成本。隨著現(xiàn)代化建筑的構(gòu)成日趨復(fù)雜化，如果設(shè)計(jì)和施工過程仍舊按順序依次進(jìn)行，設(shè)計(jì)在施工上是否可行一直要等到設(shè)計(jì)全部結(jié)束并招標(biāo)后才比較明朗，則往往會(huì)引起較多的設(shè)計(jì)變更。四、合同總價(jià)難以確定。如果采用成本加酬金的方式，承包商會(huì)盡可能地浪費(fèi)材料，以使計(jì)算酬金的基數(shù)變大。業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目成本的全部風(fēng)險(xiǎn)。如果采用固定總價(jià)合同，承包商會(huì)盡可能降低建設(shè)成本，以增加可獲利潤。由于競爭激烈，承包商投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)已經(jīng)將合同價(jià)降得非常低。為了在施工過程中為了獲取利潤，承包商勢必會(huì)偷工減料，造成“豆腐渣”工程。另一方面，施工過程通過一次招標(biāo)即委托出去，而且招標(biāo)時(shí)間不允許拖得太長，因此業(yè)主很難得到施工的最合理價(jià)格。五、業(yè)主工作量大。業(yè)主要同時(shí)和多個(gè)單位打交道:承包商，設(shè)計(jì)單位，勘察單位，監(jiān)理單位，甚至包括分包商和供應(yīng)商。業(yè)主周旋于多個(gè)單位之間，解決出現(xiàn)的矛盾，而業(yè)主可能并不精通建設(shè)工程管理。最后的結(jié)果可能是費(fèi)錢費(fèi)力卻幫了倒忙。
二、設(shè)計(jì)——施工總承包
這種承包模式在《建筑法》第24條已有所體現(xiàn):“提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包一個(gè)工程總承包單位，也可以將其中的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。”但是國內(nèi)的總承包的具體含義是因時(shí)因地而異的。有時(shí)指業(yè)主簽訂施工承包合同，然后將工程某些部分分包出去的承包商;有時(shí)指同業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)和施工都承包的合同的承包商。所以它與這里所說的設(shè)計(jì)——施工總承包還是有所不同的。
這種承包模式的基本特點(diǎn)是業(yè)主同一個(gè)單位打交道，便于合同各方之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)設(shè)計(jì)和施工人員為同一單位成員時(shí)，在做有關(guān)設(shè)計(jì)決策時(shí)，速度快、氣氛更融洽，開工之后也會(huì)保持這種融洽的關(guān)系。有關(guān)施工階段可能出現(xiàn)的問題也可以在設(shè)計(jì)階段就挺出來，減少工期延誤、成本超支的可能性。利用設(shè)計(jì)一一施工合同時(shí)，業(yè)主雖然有可能失去參與設(shè)計(jì)與施工過程的機(jī)會(huì)，但是僅同一方打交道卻是非常便利的。
這種承包模式的優(yōu)點(diǎn)在于：一、成本低，利潤高。對于業(yè)主而言，它只需要進(jìn)行一次招標(biāo)即可，而不需要對設(shè)計(jì)和施工分別招標(biāo)，降低了招標(biāo)費(fèi)用。對于承包商而言，降低了投標(biāo)費(fèi)用。另外業(yè)主的建設(shè)成本與承包商的利潤是緊密相連的，由于設(shè)計(jì)施工承包商一家取得了承包該項(xiàng)目的全部好處，故讓它少利潤也可以，所以業(yè)主的建設(shè)成本也相應(yīng)降低了，達(dá)到了真正意義上的“雙試”。二、業(yè)主的管理簡單，協(xié)調(diào)工作量少。三、工期短。由于設(shè)計(jì)和施工是一家，所以當(dāng)設(shè)計(jì)滿足施工要求時(shí)，就可以進(jìn)行有條件的邊設(shè)計(jì)邊施工，縮短工期。四、質(zhì)量好。設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)時(shí)有施工部門的參與，所以在設(shè)計(jì)時(shí)，它就會(huì)在設(shè)計(jì)過程中從施工方法及實(shí)際成本的角度盡量選擇能降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。
不利之處在于：一、業(yè)主不能對工程全程控制。如果業(yè)主要審批設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，然后才能施工，就會(huì)使設(shè)計(jì)施工合同的優(yōu)點(diǎn)部分喪失。另一方面也加大了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，比如，如果業(yè)主審批通過的設(shè)計(jì)方案是有缺陷的，那么業(yè)主就剝奪了自己以后將責(zé)任推到設(shè)計(jì)——施工承包公司身上的權(quán)利。二、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)過于集中。設(shè)計(jì)——施工承包商承擔(dān)了工程的全部風(fēng)險(xiǎn)，也就是說一旦總承包商違約，并難以賠償巨額賠償金，那么將沒有任何單位負(fù)連帶責(zé)任。三、合同總價(jià)難以確定。因?yàn)樵谡袠?biāo)時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙尚未完成，所以難以定出合理的合同總價(jià)。如果使用成本加酬金方式，又會(huì)使承包商降低減少建設(shè)成本的積極性。
雖然這種模式優(yōu)點(diǎn)頗多，但條件過于苛刻。就目前國內(nèi)的承包商而言，只有很少幾家同時(shí)具有它所要求的設(shè)計(jì)、施工和管理能力。所以若采取此種模式，設(shè)計(jì)——施工承包商由多家單位聯(lián)合投標(biāo)的可能性較大，但如果這樣的話它就喪失了原先意義上的設(shè)計(jì)施工總承包模式的部分優(yōu)勢。
三、PM(ProjectManagement)
PM是50年代末，60年代初開始逐步在美國、西德和法國國家廣泛應(yīng)用的一處國際通用的項(xiàng)目管理模式。
“業(yè)主方的項(xiàng)目管理”是指項(xiàng)目管理咨詢公司受業(yè)主的委托，采用科學(xué)的管理思想、圖紙、方法和手段，對項(xiàng)目投資、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量三大目標(biāo)實(shí)施控制，并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司既不參與設(shè)計(jì)、也不參與施工活動(dòng)，其基本屬性是向業(yè)主提供咨詢。它受業(yè)主的委托，在工作中代表業(yè)主的利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問。
這種模式特點(diǎn)是：一、PM為業(yè)主提供咨詢，在工作中代表業(yè)主的利益。它與業(yè)主是合同關(guān)系，與分包商和設(shè)計(jì)單位只有指令關(guān)系，沒有合同關(guān)系。二、PM是項(xiàng)目全過程的管理，因此PM應(yīng)從項(xiàng)目一開始就介入，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制一一投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。比如:它在設(shè)計(jì)階段可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向設(shè)計(jì)單位提出建議，以縮短工期和避免在施工中可能出現(xiàn)的問題和控制成本。三、PM單位可以在設(shè)計(jì)階段和施工階段實(shí)施三大控制，但不實(shí)際參與設(shè)計(jì)活動(dòng)和施工活動(dòng)，所以PM工作一般都由咨詢公司承擔(dān)。
四、CM(ConstructionManagement)模式
CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個(gè)承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計(jì)，邊施工”，即Fast-Track的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動(dòng)，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng)，而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式。
這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式:一、CM/Agency(型CM)。CM單位純粹是業(yè)主的人，不負(fù)責(zé)具體施工。這與PM有一些相似，但最大的區(qū)別是它僅對施工進(jìn)行管理。二、CM/Non-Agency(非型Cm)。CM對工程包干承包，雇用分包商完成工程。
