時間：2022-08-14 08:29:29
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確保采購材料質(zhì)量合格是控制管道工程物資采購費用前提和保障。管道工程及許多材料，如管材、焊接材料、防腐材料、管閥配件、設(shè)備、散材等，這些物資質(zhì)量的好壞對整個項目的工程質(zhì)量有著直接的影響，同時將決定著工程項目建成后能否順利運行的要求，所以采購材料質(zhì)量直接關(guān)系到管道工程的長久效用和工程項目承包單位的生存、發(fā)展壯大問題。
二、由專業(yè)的物流公司負責(zé)采購
由于專業(yè)的物流公司是由業(yè)務(wù)精通，具備一定的理論知識和實際工作經(jīng)驗的員工組成的專業(yè)企業(yè)，在采購材料上更注重質(zhì)量和價格的性價比。在采購材料中所產(chǎn)生的差價是管道工程建設(shè)企業(yè)綜合效益的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)的整體利益。由于專業(yè)的物流公司長期從事管道工程的材料采購工作，逐步建立了一套行之有效的材料采辦的方式方法和工作流程，對大宗物資可以在短時間內(nèi)組織公開招標或邀請招標采購，形成批量優(yōu)勢，價格得到優(yōu)惠。
三、在企業(yè)內(nèi)部建立材料采購與使用分開制度
在企業(yè)內(nèi)部建立材料采購與使用分開的制度可以讓采購材料質(zhì)量得到“雙控”，一是材料采購人員對自身采購材料質(zhì)量進行控制受到倉庫管理人員的監(jiān)督；二是受到使用單位各項目部的監(jiān)督控制。這樣能進一步把好質(zhì)量關(guān)，具體要做到以下幾個方面：
1.實施集中采購
集中采購是將有限的、分散的采購資源集合起來，形成一個合力，共同應(yīng)對市場，充分利用大市場資源吸引更多的供應(yīng)商參與所采購物資的競價，通過集中招標、談判，獲取質(zhì)優(yōu)價廉的物資設(shè)備，降低采購成本，同時獲得一批寶貴的供應(yīng)商資源。
2.對材料消耗進行控制
費用控制管理貫穿整個施工生產(chǎn)活動的全過程，特別是實行工地物資消耗控制管理勢在必行。項目部材料管理部門根據(jù)工程施工現(xiàn)狀和歷年來同類工程材料資消耗規(guī)律性，按工程性質(zhì)、不同的焊接、防腐工序、施工狀況制定出不同的材料消耗定額，并在運行中進行適宜的調(diào)整，以達到企業(yè)定額更具有可操作性。
3.加強信息化管理
采用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通訊手段及時獲得國、外內(nèi)各地區(qū)管道工程材料的價格信息并將其整理和存檔，隨用隨查。通過查閱材料信息報刊，收集材料價格信息，通過電話、電傳、信函等多種形式并結(jié)合現(xiàn)場實地考察和調(diào)研，對供貨方的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)、信譽、供應(yīng)能力、售后服務(wù)和產(chǎn)品價格等進行跟蹤調(diào)查，并形成書面調(diào)查報告，建立合格供方及價格信息檔案。
四、結(jié)語
2012年新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司西氣東輸三線西段管道工程二標段(以下簡稱“二標段”)進行總承包。該工程起始于烏蘇壓氣站，終止于鄯善壓氣站，全長529km，管徑為1219mm，大中型穿越24處，穿越長度15．6kin。該標段還包括4座監(jiān)控閥室，9座監(jiān)視閥室。二標段施工和管理難度特別大：一是該項目從中標到竣工投產(chǎn)，只有一年零玖個月的時間，工期緊，任務(wù)重。二是新疆地區(qū)每年11月至次年4月為冬季，持續(xù)時間長達半年、影響范圍廣，縮短了有效的施工時間。三是施工難度大，項目沿線需經(jīng)過農(nóng)田、山區(qū)、沼澤，需穿越河流、公路及鐵路，施工難度特別大。四是施工風(fēng)險大，該段管線絕大部分與西二線伴行，部分地段與獨烏鄯管道、鄯烏管道、烏蘭管道等伴行。五是征地環(huán)境惡化，征地形勢相當困難。沿線地形較平坦地區(qū)，都要通過烏蘇、奎屯、獨山子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及石河子、瑪納斯等農(nóng)業(yè)大縣，全線絕大部分地區(qū)近幾年通過管道較多，管線所經(jīng)地區(qū)人口稠密、農(nóng)田段、山區(qū)段、地下障礙物極多。在極短的時間內(nèi)要完成一個這樣的項目，難度可想而知。新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司周密部署、科學(xué)組織、精細管理，嚴格遵循業(yè)主的各項指令，遵守各項規(guī)范規(guī)程，憑借對分包工程科學(xué)、準確、到位的管理和服務(wù)，避免了合同糾紛，有效調(diào)動和約束了各參建單位，確保了工程項目按期竣工投產(chǎn)，獲得了業(yè)主各方的高度評價，為新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司贏得了較好的經(jīng)濟效益和聲譽。
2加強工程分包管理，突出合同執(zhí)行力
由于工程總承包項目技術(shù)復(fù)雜，涉及專業(yè)較多，無法包攬項目的全部內(nèi)容，需要通過工程分包的方式來實施，與分包商之間是合同關(guān)系，對于分包商的工作負有直接的責(zé)任，從最初的分包工作策劃，選定分包商，對分包工作的組織協(xié)調(diào)管理，到最后分包工程的移交，各管理部門要及時提醒和糾正分包工作中出現(xiàn)的問題，使分包工作按時、保質(zhì)地進行，才能為順利完成整個項目提供可靠的保證。新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司采用招標方式確定分包隊伍，向進入公司合格分承包商的單位發(fā)邀請招標通知書，進行競爭性招標，通過資格預(yù)審、招標文件的準備及發(fā)放、評標、定標、中標函、簽訂分包合同等完成合格分包商的選擇。
3突出“精細化管理”理念，提升管理過程中的服務(wù)水平
分包商大多只專注于自身的施工管理，沒有項目的大局意識和整體意識，表現(xiàn)為：①對自己該做的工作，想方設(shè)法避重就輕；②質(zhì)量意識淡??；③獨占資源，合作意識不強。由于這種本位主義思想，造成施工協(xié)調(diào)工作量大，工程銜接多、糾紛多等現(xiàn)象。為了避免出現(xiàn)上述情況，主要采取了以下措施：1)在合同中明確要求分包商有協(xié)調(diào)、配合的義務(wù)。2)合同談判中，不以預(yù)算價格確定分包價，而是結(jié)合市場情況，合理確定分包價格。在施工過程中，預(yù)算人員將市場信息反饋給分包商，幫助他們制定科學(xué)先進的施工方法、降低成本，完成工程項目。如，在水丁保護工程中的石籠項目施工時，分包商聽取了項目部管理人員的建議，將過去在施工現(xiàn)場預(yù)制、綁扎、焊接石籠的方法，改變?yōu)椴少忣A(yù)制好的鉛絲籠，現(xiàn)場組裝的方法，使得施工成本大大降低，提高了管理效率，保證了工程質(zhì)量，滿足了工期的要求，為公司、為分包商的合作真正意義的實現(xiàn)了“雙贏”戰(zhàn)略。3)建立健全各項管理制度，及時宣貫國家法律法規(guī)、公司的各項規(guī)章制度，幫助分包商了解和掌握辦事程序，使他們將更多的精力放在施工生產(chǎn)上。項目部根據(jù)本項目的特點先后制定了《關(guān)于對外付款業(yè)務(wù)的具體規(guī)定》、《分包工程進度款辦理注意事項》、《經(jīng)營部管理工作的具體規(guī)定》等一些制度和流程，保證了辦事效率，也在分包商心中樹立了良好的口碑。4)建立定期、不定期會議制度，檢查分包商計劃執(zhí)行情況，分包商之間工作銜接處理情況及合同履約情況，及時協(xié)調(diào)解決項目運作過程中存在的問題，科學(xué)安排后續(xù)各項工作，通過項目部和各分包商的共同努力，有效地提高了項目效率，確保了工程建設(shè)計劃的整體推進。
4合同交底制度化，嚴把合同范圍外工程變更的簽審關(guān)
二標段是總承包工程，總承包項目引起工程量變更的因素很多，如由于設(shè)計不嚴謹導(dǎo)致實際工作量與發(fā)包時提供的圖紙不符，或者是由于主體工程施工方案發(fā)生變化，造成施工成本增加，或者由于征地原因?qū)е率┕ぷ兏o工程量變更和費用損失帶了不確定的因素。新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司施工項目部多次組織合同、生產(chǎn)技術(shù)、工程預(yù)算等相關(guān)人員進行合同交底，使工程技術(shù)人員明確總包和分包工程劃分界面，避免工程技術(shù)人員在分包工程簽證工作中出現(xiàn)多簽現(xiàn)象。在施工過程中，預(yù)算人員和工程技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場，密切溝通，互相學(xué)習(xí)，彌補各自專業(yè)知識的缺陷，密切關(guān)注由于設(shè)計變更或工程變更增減引起的工程簽證，嚴把工程量變更關(guān)，實行“分級控制，逐級申報”制度，對于每項簽證加以認真分析，判斷其內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無重大偏離等情況。結(jié)算時，首先審查簽證是否由合同規(guī)定的相關(guān)人員簽審，否則視為無效簽證；其次分析簽證內(nèi)容是否合理。從目前情況來看亂簽證情況得到了控制，由于分包合同制定和分包管理及時、準確和到位，沒有發(fā)生一起分包合同糾紛事件，分包工程建設(shè)進展迅速，質(zhì)量合格，確保了公司的利益。
5強化對分包工程的Q／HSE管理，為項目順利開展保駕護航
在施工準備階段，對施工分包商管理體系的建立、質(zhì)量管理體系的運行情況、HSE管理體系的運行情況、分包商項目部的組建、施工資源的配備情況要進行全面的審查，定期召開施工協(xié)調(diào)會，及時解決施工現(xiàn)場存在的各類問題，有力的促進了工程的進度。通過綜合管理，使合同目標之間得以平衡。在施工過程中，對施工分包商進行報驗的工作組織驗收，對施工分包商的工作質(zhì)量進行監(jiān)控，督促施工分包商做好物資的庫房管理，及時掌握施工分包商的物資需求情況，安排好物資調(diào)撥工作，及時審查施工分包商提交的各類進度報告，掌握項目的綜合進度。
6結(jié)語
監(jiān)造單位往往在投標過程中盡可能展現(xiàn)自身的實力，但在中標以后的監(jiān)造過程中未能按投標文件中的相關(guān)要求組建監(jiān)造組，以及派駐足夠的專業(yè)監(jiān)造工程師進入現(xiàn)場進行生產(chǎn)監(jiān)督。現(xiàn)場個別監(jiān)理存在不能滿足業(yè)主需要的情況，綜合能力素質(zhì)跟不上開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。監(jiān)造單位為了節(jié)約成本，有時一個監(jiān)理管多個項目，這樣在監(jiān)造過程中就不能完全履職，更談不上對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。同時，駐廠監(jiān)造人員更換較為頻繁，往往在未得到委托方同意的情況下違規(guī)更換，給駐廠監(jiān)造管理造成困難。所以，加強監(jiān)造單位及其駐廠人員的管理勢在必行。
二、物資制造單位現(xiàn)狀
不同的物資制造單位，實力差距較大，各生產(chǎn)制造廠商在注冊資金、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢測手段、技術(shù)研發(fā)能力以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量控制上也不盡相同。同時，由于市場競爭的加劇和近幾年低價中標的現(xiàn)象造成相當一部分企業(yè)保本經(jīng)營或虧損經(jīng)營。在這種大的市場環(huán)境下，一些生產(chǎn)廠商為了進一步降低成本獲得利潤，生產(chǎn)訂單外包、原材料以次充好、生產(chǎn)人員專業(yè)技能不足、生產(chǎn)管理混亂等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦不合格產(chǎn)品被運用到管路鋪設(shè)工程中，都將帶來不可估量的損失。因此，實施監(jiān)造管理顯得尤為重要。
三、監(jiān)造管理的意義
目前，物資監(jiān)造單位實力參差不齊，在其監(jiān)造及管理上與委托人的要求也存在一定差距，為了保證物資質(zhì)量，必須由專人進行物資監(jiān)造管理。通過物資監(jiān)造管理，可以促進供貨廠商采取積極措施，持續(xù)改進質(zhì)量。同時，加強監(jiān)造廠商監(jiān)造能力管理，促進其認真履職，保證物資監(jiān)造質(zhì)量，降低采購風(fēng)險。加強物資監(jiān)造管理可以更加有效地監(jiān)管物資制造質(zhì)量、落實制造進度、監(jiān)控制造過程以及規(guī)范監(jiān)造活動。所以，應(yīng)積極組織并派專業(yè)人員參加，采取全方位、多頻次的檢查。對履職好的監(jiān)造單位進行通報獎勵，對履職差的監(jiān)造單位進行相應(yīng)的處罰。統(tǒng)計分析監(jiān)造管理過程中出現(xiàn)的問題和好的做法。
四、駐廠監(jiān)造的控制與管理
1.建立監(jiān)造管理監(jiān)督組織機構(gòu)
為了有效組織實施物資監(jiān)造工作，業(yè)主或委托方應(yīng)成立監(jiān)造管理機構(gòu)，確定組織機構(gòu)構(gòu)架，明確物資監(jiān)造管理流程。應(yīng)授權(quán)公司獨立部門對物資監(jiān)造質(zhì)量進行全面管理，從監(jiān)造采集的定商訂價、物資供應(yīng)廠商與監(jiān)造單位選擇和考評，到日常工作中的項目監(jiān)造都應(yīng)起到牽頭監(jiān)管的作用。做到能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并組織協(xié)調(diào)解決問題。
2.監(jiān)造單位選擇
選擇一個理想又合適且技術(shù)水平高、管理能力強的監(jiān)理單位對工程項目建設(shè)來講有著舉足輕重的作用。通常在選擇監(jiān)理單位時應(yīng)考慮以下一些因素。
（1）應(yīng)持有有效的采購產(chǎn)品生產(chǎn)國（行業(yè)）頒發(fā)的《產(chǎn)品駐廠監(jiān)造單位資質(zhì)證書》，業(yè)主有特殊要求的按業(yè)主要求執(zhí)行，具有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的監(jiān)造資質(zhì)。
（2）監(jiān)造人員數(shù)量及資格應(yīng)與擬監(jiān)造項目需要相適應(yīng)。派往監(jiān)造現(xiàn)場的監(jiān)造人員應(yīng)具備國家、行業(yè)或中石油頒發(fā)的有效資格證書。
（3）監(jiān)造單位應(yīng)當是獨立法人、有專門從事設(shè)備監(jiān)造業(yè)務(wù)的機構(gòu)，監(jiān)造單位在人員數(shù)量、人員素質(zhì)、專業(yè)技能、技術(shù)裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績、社會信譽和注冊資金等方面有可信度。
（4）監(jiān)造單位在近年內(nèi)有與擬監(jiān)造項目相關(guān)、類似的監(jiān)造業(yè)績，同時，在所監(jiān)造的項目中沒有發(fā)生過一般級以上質(zhì)量事故。
3.監(jiān)造單位的管控
監(jiān)造單位的選擇通常采用公開招標的方式進行，并且每年組織一次，根據(jù)監(jiān)造集采結(jié)果選擇甲級監(jiān)造廠商進行相應(yīng)的物資監(jiān)造。監(jiān)造管理機構(gòu)將不定期隨機對監(jiān)造單位進行檢查，依據(jù)歷次業(yè)務(wù)檢查出現(xiàn)問題及整改情況對監(jiān)造單位進行綜合評價并記錄在案，要求監(jiān)造單位在規(guī)定的時間內(nèi)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。同時，檢查結(jié)果作為后續(xù)選擇監(jiān)造單位的重要依據(jù)。監(jiān)造方應(yīng)與委托方簽訂設(shè)備制造階段的委托監(jiān)理合同，而且應(yīng)成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)并進駐設(shè)備制造現(xiàn)場。監(jiān)造方必須盡最大努力在設(shè)備制造過程中提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，注重過程質(zhì)量，實施制造過程的控制，確保產(chǎn)品按照技術(shù)要求生產(chǎn)。認真了解公司簽訂的監(jiān)造合同，與監(jiān)理單位簽訂的合同要規(guī)范、詳細、職責(zé)要明確。仔細審查監(jiān)理單位在施工期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細則、監(jiān)理資料和竣工后的服務(wù)是否滿足甲方的需求。
五、監(jiān)造管理過程控制
1.建立健全組織
監(jiān)造單位應(yīng)根據(jù)所承擔監(jiān)造任務(wù)和相關(guān)監(jiān)造合同的要求，派駐相應(yīng)的監(jiān)造組織、人員和設(shè)備。監(jiān)造人員必須持有有效的相關(guān)資質(zhì)證書，并依照核發(fā)的從業(yè)資格擔任相應(yīng)的工作。同時，駐廠監(jiān)造人員資質(zhì)及人數(shù)要與監(jiān)造服務(wù)協(xié)議規(guī)定相一致，不應(yīng)該出現(xiàn)缺少或無監(jiān)造的情況發(fā)生。
2.監(jiān)造前管控
要求監(jiān)理組建立各級崗位責(zé)任制，項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，檢查現(xiàn)場監(jiān)理組配備人員落實情況，對各類專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)資格，配備人數(shù)等情況檢查，要求監(jiān)理人員必須持證上崗，杜絕監(jiān)理工作中敷衍行事和弄虛做假的情況發(fā)生。項目監(jiān)理應(yīng)在熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標準的情況下進行監(jiān)造大綱的編制。同時，監(jiān)造管理部門應(yīng)在物資監(jiān)造工作實施前對監(jiān)造單位提交的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實施細則》進行審批，其內(nèi)容至少應(yīng)不低于投標時提供并承諾的內(nèi)容。待批復(fù)后，駐廠監(jiān)造人員應(yīng)以批準的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實施細則》為指導(dǎo)，進行現(xiàn)場監(jiān)造活動。
3.監(jiān)造中管控
監(jiān)理人員依據(jù)確定后的監(jiān)理項目實施內(nèi)容開展工作，參加現(xiàn)場見證、文件見證和停工待檢工作，做好日常巡檢工作，全面了解設(shè)備的設(shè)計、備料、加工、總裝、檢驗/實驗、出廠等情況，掌握生產(chǎn)計劃及進度情況。在設(shè)備制造階段，項目監(jiān)理機構(gòu)要及時、準確、公正地提供有關(guān)設(shè)備監(jiān)造工作的技術(shù)資料，認真負責(zé)有效地處理和協(xié)調(diào)設(shè)備監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題。監(jiān)造日報及周報是駐廠監(jiān)造人員與委托方在日常工作中的主要溝通方式，現(xiàn)場監(jiān)造人員應(yīng)對當日主要及關(guān)鍵零部件的制造工序進行抽檢或檢驗，對制造工藝及工藝執(zhí)行情況嚴格把關(guān)。日報中應(yīng)對當日上述活動的時間、地點、內(nèi)容進行詳實敘述，更應(yīng)該側(cè)重質(zhì)量方面的狀況，做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。同時，監(jiān)造周報的內(nèi)容要與實際相符，內(nèi)容齊全，做到有針對性。如對一周工程進度及工程質(zhì)量的匯總，甚至于質(zhì)量評價、質(zhì)量問題的發(fā)生及其處理情況和糾正措施等。格式上也應(yīng)該規(guī)范整齊，一目了然。加強駐廠監(jiān)造人員的紀律性，杜絕脫崗、離崗等現(xiàn)象的發(fā)生；對于現(xiàn)場監(jiān)造人員的變更，監(jiān)理單位應(yīng)向委托方及時提出申請，待批準后方可調(diào)換。同時，還應(yīng)做好工作上的交接，使監(jiān)造活動能夠持續(xù)進行下去。必要時，監(jiān)造管理部門要對現(xiàn)場監(jiān)造活動進行飛行檢查，其檢查內(nèi)容要圍繞雙方簽訂的監(jiān)造合同以及監(jiān)造單位為業(yè)主/委托方提供的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實施細則》進行，其內(nèi)容應(yīng)涉及到機構(gòu)設(shè)置、分包管理、過程控制等相關(guān)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。
4.監(jiān)造后管控
(一)建設(shè)單位的質(zhì)量管理不到位
建設(shè)單位所派出的業(yè)主代表由于專業(yè)知識不到位，缺乏專業(yè)性判斷，存在很多越權(quán)監(jiān)督與不科學(xué)指揮，嚴重干擾并制約了監(jiān)理單位的規(guī)范管理和科學(xué)施工。
(二)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理不到位
監(jiān)理單位受業(yè)主委托應(yīng)該按照制度規(guī)范和建立合同進行全程監(jiān)管，但是由于各種原因目前監(jiān)理旁站制度形同虛設(shè)，抽檢與隱蔽檢查存在很多管理漏洞，根本無法保證工程質(zhì)量。
二、對策建議
(一)提高質(zhì)量意識，形成制度保障
通過宣傳教育等多種形式使供水管道工程施工各方，如建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等，提高對工程質(zhì)量的認識，搞好質(zhì)量管理的第一步。樹立意識并不是一朝一夕可以完成的，在這個長期的過程中，施工單位應(yīng)該將教育、監(jiān)管與處罰有機結(jié)合起來，建立起完善的質(zhì)量管控制度，從項目籌建、工程招投標、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入使用每一個環(huán)節(jié)都建立合理的科學(xué)的質(zhì)量控制驗收標準。
(二)加強技術(shù)支持，跟蹤技術(shù)進步，提高創(chuàng)新能力
供水管道施工過程中，除了施工人員必須具備專業(yè)技術(shù)外，還包括裝備、信息、檢驗及檢測等方面的技術(shù)，故而施工單位必須重技術(shù)投入，重引進人才、培養(yǎng)人才，重視對新技術(shù)、新工藝、新方法和新材料的采用，將最新的科技成果運用在供水管道工程施工過程中。
(三)提高施工管理效力，嚴格履行工作程序
1.施工準備階段的質(zhì)量控制?！熬艑又_，起于壘土”，施工準備階段對整個供水管道工程質(zhì)量的好壞具有舉足輕重的作用，建設(shè)單位在此階段應(yīng)充分發(fā)揮工程項目管理的領(lǐng)導(dǎo)與核心作用，制定管理辦法、及時組織設(shè)計交底、及時審查前期準備工作、對特殊工種人員進行資格驗證等。2.施工材料的質(zhì)量控制。材料是管道施工的物質(zhì)保證，如果選用的材料不達標，那么整個工程的質(zhì)量便無從談起，整個工程肯定也是不合格工程。實踐中，改造工程中的材料，如球墨鑄鐵管、鋼管、閥門、玻璃鋼管、水表等全部甲供；水泥、石料、混凝土制品等可以由施工單位自供。3.施工方案的質(zhì)量控制。施工方案在制定時，必須切合工程實際，充分考慮技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面，必要時可以組織專家和建設(shè)使用單位的相關(guān)專業(yè)人員召開專題會議，討論確認施工方案是否可行。4.施工工序的質(zhì)量控制(1)測量放樣。必須設(shè)置控制點和水準樁點，以便于測量放線，樁點的位置一定要選擇合理，既要易于保存，又不能離管線的軸線太遠。(2)溝槽開挖。溝槽開挖時，應(yīng)該提前檢查施工范圍內(nèi)是否存在地下光纜及管線等影響施工的障礙物，如有應(yīng)該及時上報施工負責(zé)人，以便會同有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。機械開挖溝槽時，應(yīng)該開挖到基底設(shè)計高程之上10cm左右，如果超過則屬于超挖，開挖后使用水準儀再次放樣，為保證基底不被破壞，余下部分應(yīng)采用人工開挖。而采用人工開挖的情況下，挖至設(shè)計溝槽底高程及寬度時應(yīng)認真檢查溝槽底土壤是否擾動，以及是否出現(xiàn)墳穴、枯井及地質(zhì)不勻等特殊地理情況，如出現(xiàn)上述情況須立即上報負責(zé)人，協(xié)同設(shè)計單位一起決定處理措施。(3)管道安裝。一般情況下，熱水管采用PPR管材，冷水管采用UPVC管材，管道施工宜采用暗敷施工。(4)水壓試驗。在管道及附件全部安裝完畢后，進行水壓試驗，以確認已安裝管道是否漏水，如有問題，應(yīng)及時對不良部位進行處理。水壓試驗應(yīng)符合以下要求：試驗時間應(yīng)在管道連接完成24h后進行，水壓試驗之前固定管道，且接頭應(yīng)明露，先進行水密性檢查，采用手動泵加壓，壓力為0.6Mpa，且升壓時間應(yīng)≥10min，穩(wěn)壓30min。(5)溝槽回填。試壓合格后，固定管材及配件，進而采用沙漠沙進行回填，灌水壓實。5.竣工階段的質(zhì)量控制?？⒐ず?，施工單位應(yīng)及時整理、上報竣工驗收資料給監(jiān)理單位，并進行單位內(nèi)部自驗，出具檢驗合格報告，配合監(jiān)理單位對工程進行初驗，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求限期處理。
三、結(jié)論
1污水管道材質(zhì)不合格引起質(zhì)量事故
1)工程質(zhì)量事故。江西省豐城市和合南路南側(cè)地下污水管道工程，全長1600m，設(shè)計管材采用HDPE雙臂纏繞管，環(huán)剛度8kN/m2，管徑1m，管坡1‰，管內(nèi)底平均高程為16．5m(黃海高程)，管道埋深約6．5m，位于地下水位以下，持力層為飽和細砂層。施工措施采用兩側(cè)設(shè)置降水井，達到干化條件下大開挖埋管。工程運行一年后，部分管道發(fā)生變形、移位或脫節(jié)，細砂伴隨地下水流入管內(nèi)，導(dǎo)致該污水管道基本喪失排水功能。2)事故原因分析。經(jīng)查，施工方未提供現(xiàn)場管材的質(zhì)量合格證明和檢測報告，實際檢測的管材環(huán)剛度達不到設(shè)計要求;回填未按分層壓實、兩側(cè)均勻回填要求，而是采用挖機無規(guī)則回填，導(dǎo)致在管道隱蔽時就已經(jīng)產(chǎn)生一定程度的縱向撓度或彎曲變形，甚至錯位。3)技術(shù)處理措施。依據(jù)該工程地勘資料和現(xiàn)場實際情況，采取止、降水相結(jié)合方法處理地基，管材變更為國標二級鋼筋混凝土圓管。開挖前，于兩側(cè)設(shè)置降水井，達到干化作業(yè)條件后，全部清除ADPE雙臂纏繞管;全線施行水泥土深層攪拌樁止水，其底封樁、側(cè)縫樁的高、寬尺寸由設(shè)計計算確定，徹底解決地下水影響;地基加強處理工序完成后，最后安裝新購混凝土圓管并作外包封混凝土加強。施工方吸取教訓(xùn)，購買正規(guī)管材，業(yè)主方嚴把材料檢測、認證關(guān)，確保了材質(zhì)達標。
2污水管與管接頭不規(guī)范引起質(zhì)量事故
1)工程質(zhì)量事故。豐城市民用企業(yè)園至火車站截污干管頂管工程，全長180m，設(shè)計管材為鋼筋混凝土圓管，管徑1．2m，埋深約6m，位于地下水之下的飽和細砂層中。該頂管段下游緊接一座污水提升泵房，泵房啟動運行三個月后，發(fā)現(xiàn)沿線木制簡易棚嚴重歪斜，磚木結(jié)構(gòu)平房墻體嚴重開裂，頂管上部混凝土路面出現(xiàn)不同程度的下陷，開裂達550m2。2)事故原因分析。施工方在管節(jié)頂進時，采用手掘式方法挖除土層，加上未有效控制地下水，這種施工方法遠不如泥水平衡法規(guī)范，孔徑難于掌握，造成頂管上部及兩側(cè)空隙過大留下隱患。尤其是管段之間的接頭未嚴格按規(guī)定要求處理，接頭密封質(zhì)量不到位，事后未及時做閉水試驗進行質(zhì)檢，導(dǎo)致泵房開啟后管道試運行期間，細砂從接頭空隙流入管道內(nèi)，久而久之，最終造成管道下沉、錯位、地面開裂。3)技術(shù)處理措施。針對上述質(zhì)量問題，于地下水位最低時(當?shù)乜菟竟?jié))，在進一步摸清管道錯位、下沉、接口質(zhì)量及路面沉陷程度的基礎(chǔ)上，分三種情況施行不同的處理方法。a．管道錯位、下沉嚴重部位首先于管道兩側(cè)打入拉森鋼板樁(規(guī)格為9000mm×400mm×13．5mm)，在兩側(cè)適度布設(shè)降水井條件下，大開挖清除原管段;其次按管底高程下再挖深0．4m并回填40～80級配碎石作為墊層，壓實抄平，以有效提高被擾動的細砂層承載力，作為新的管道持力層地基;最后在其上施工寬2m、厚20cm鋼筋混凝土現(xiàn)澆板帶，安裝水泥圓管并作外包封混凝土加強。安裝管道時，特別對接頭安裝工序，參建各方嚴格把關(guān)，確保質(zhì)檢程序到位。b．管道局部錯位、下沉部位。采用沉井(增加檢查井)及混凝土包封，對局部錯位、下沉程度不很嚴重的管節(jié)接頭進行換代或加強。c．管道接口漏水部位。采用雙脹圈局部防滲漏修復(fù)方法，利用定制的不銹鋼壓條和耐腐蝕橡膠圈，借助液壓擴張器，用不銹鋼條壓住橡膠圈，達到局部防滲修復(fù)效果。
3管道地基不達標及回填不規(guī)范
引起質(zhì)量事故1)工程質(zhì)量事故。豐城市商貿(mào)物流園區(qū)污水干管Ⅱ標工程，全長80m，管徑1．5m，設(shè)計管材為HDPE高強纏繞管，環(huán)剛度為10kN/m2，管道埋深平均為6．7m，管內(nèi)底標高為15．55m，位于地下水以下土層，持力層為飽和細砂層，設(shè)計地基密實度90%，承載力120kPa。交付一年后，該管道對應(yīng)地面嚴重開裂、沉陷，管道扭曲錯位，管內(nèi)充滿泥砂，基本上失去排污功能。2)事故原因分析。該工程未做針對性地勘，施工方僅憑試挖情況判斷持力層類別及地下水初始水位高程;開挖后，參建各方未對管下地基進行密實度、承載力檢測，在感覺無水狀態(tài)下即開始澆筑墊層。管道安裝就位后，未按設(shè)計要求回填粗砂水夯實，管道在上部荷重壓力下，未經(jīng)處理的砂性地基受地下水升降的影響產(chǎn)生不均勻沉降，導(dǎo)致管材變形、翅曲、脫節(jié)。3)技術(shù)處理措施。a．地基加強處理。開挖清除報廢管道后，按設(shè)計管底標高再挖深0．9m并回填狗頭石，分三層鋪填、壓平，完全隔離松散細砂層，再鋪100厚40～80級配碎石壓平。b．嚴格檢測程序。加強處理后，聘請有關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)，對處理后的復(fù)合地基進行承載力實地檢測，達到并超出設(shè)計要求。c．變更管道結(jié)構(gòu)。該管道地處城市污水處理廠進水段終端位置，是商貿(mào)物流園區(qū)污水排放的咽喉，經(jīng)研究并報專家組論證同意，全段采取鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)，內(nèi)空1．5m×1．5m，其墊層底板、箱涵、結(jié)構(gòu)、回填要求，均按設(shè)計圖紙規(guī)定實施。
4結(jié)語
1.1施工程序
反井鉆機主要施工程序為：前期施工準備（場地平整、泥漿池和鉆機基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)混凝土澆筑、接通水電等）反井鉆機安裝、校正（設(shè)備運輸?shù)桨惭b部位、安裝、調(diào)試、澆筑二期混凝土、養(yǎng)護等）直徑216mm導(dǎo)向孔施工拆除導(dǎo)孔鉆頭接擴孔鉆頭直徑1.4m反向?qū)Ь┕し淳@機拆除退場。
1.2前期施工準備
1.2.1基礎(chǔ)混凝土澆筑及泥漿池施工1）基礎(chǔ)混凝土澆筑。反井鉆機安裝前，首先以井筒為中心澆筑70cm厚C25混凝土基礎(chǔ)（同時在鉆機前部和撐桿部位預(yù)留預(yù)留地腳螺栓孔），以保證反井鉆機在鉆進過程中有足夠的穩(wěn)定性，在鉆進安裝就位并進行校正后澆筑二期混凝土。2）泥漿池施工。在鉆機基礎(chǔ)周圍適當位置，開挖澆筑一個5～6m3的池子，用于導(dǎo)向孔鉆進排渣及循環(huán)供漿（水）。地質(zhì)條件較差地段采用泥漿泵供泥漿排渣；地質(zhì)條件較好地段采用泥漿泵供水排渣。1.2.2鉆機安裝就位及角度調(diào)節(jié)反井鉆機安裝在平段與斜井相交部位，主機起鉆孔口與斜井中心線延長線吻合，首先按照鉆孔中心點十字記號線方向放置斜井裝置底板，然后將主機對好位擰緊連接亂栓，使主機和底板成為一體，再裝上后支撐拉桿穩(wěn)定鉆機?？紤]關(guān)州電站壓力管道巖層主要為二云片巖，巖性較軟，而上、下斜井直線段長度分別有102m和122m，反井鉆機在鉆進時隨著鉆孔深度加深，鉆桿及鉆頭在重力作用下容易逐漸下垂，造成孔斜偏差，為確保鉆孔質(zhì)量，經(jīng)現(xiàn)場反復(fù)研究試驗，確定鉆桿與水平夾角定為59°，即向上抬高1°，以克服重力對鉆孔孔斜的影響。鉆桿角度確定后鎖緊螺母，然后用電焊將鉆機與斜井裝置底板的鉸結(jié)點焊接，防止在施工過程中鉆機發(fā)生移動，確保導(dǎo)孔施工精度。
1.3導(dǎo)向孔施工
反井鉆機安裝及調(diào)試正常后，從上至下鉆直徑為216mm導(dǎo)孔，反井鉆機施工的關(guān)鍵在于導(dǎo)孔的鉆孔質(zhì)量，鉆進參數(shù)選擇主要依據(jù)巖層條件、鉆進部位等多方面因素確定。1.3.1開孔鉆進開孔鉆進時，利用開孔扶正器和開孔鉆桿配合慢速開孔，并啟動泥漿泵供水（供漿）一般情況下，開孔鉆壓控制在50kN左右，轉(zhuǎn)速為10～20r/min，鉆速為0.3～0.6m/h，開孔深度3～5m，開孔后，將開孔鉆桿提出，清洗后擦油保存。1.3.2正常鉆進導(dǎo)孔正常鉆進轉(zhuǎn)速應(yīng)高于開孔鉆進轉(zhuǎn)速，一般情況下，對于松軟地層和過度地層采用低鉆壓；對于硬巖和穩(wěn)定地層宜采用高鉆壓，在離鉆透下部平洞4m左右時，應(yīng)逐漸降低鉆壓。一根鉆桿完成后，必須等孔內(nèi)巖屑全部排出后才能停泵接卸鉆桿。
1.4直徑
1.4m導(dǎo)井施工導(dǎo)向孔鉆透后，將鉆機鉆頭拆卸工具運至下部平洞，首先將擴孔鉆頭放到斜井下部與平洞交匯處，然后放下鉆桿，拆除導(dǎo)孔鉆頭后安裝擴孔鉆頭。當擴孔鉆頭接好后，慢速上提鉆桿和鉆頭，直到滾刀開始接觸巖石，然后停止上提。由于鉆頭質(zhì)量較重，在提升過程中不受約束，擺動很大，容易造成鉆桿斷裂，因此在提升時采用小油泵，根據(jù)鉆桿及鉆頭重量設(shè)定合適的油泵壓力，控制上提速度，同時人工對鉆頭采取必要的穩(wěn)固措施，確保在鉆頭提升過程中不造成鉆桿斷裂。在滾刀上提接觸巖石后，開始用較低轉(zhuǎn)速旋轉(zhuǎn)，慢速鉆進。同時在下部平洞要派設(shè)專職人員觀察，將現(xiàn)場實際鉆進情況及存在的問題及時通知上部鉆機操作人員，等鉆頭全部均勻接觸巖石后才能正常擴挖鉆進。在鉆進過程中，根據(jù)巖層強度情況適時調(diào)整鉆壓，當巖層強度較大時可適當增加鉆壓，反正可減少鉆壓。在鉆進過程中，當鉆頭鉆至距基礎(chǔ)面2～3m時，要降低鉆壓慢速鉆進，直至鉆頭露出地面，同時要認真觀察基礎(chǔ)周圍情況，如有異常現(xiàn)象，要及時采取合理的處理措施。
2導(dǎo)井擴挖施工
導(dǎo)井鉆通后，自上而下采用分層、分臺階鉆爆法將斜井導(dǎo)井擴挖至設(shè)計開挖斷面，爆破石料通過導(dǎo)井溜至下部平洞后用出渣設(shè)備運至渣場。在鉆爆前通過爆破試驗確定合理的爆破參數(shù)，使爆破后石料能順利通過導(dǎo)井溜渣井，以防止導(dǎo)井堵塞。在鉆爆過程中需對導(dǎo)井進口用鋼筋網(wǎng)封蓋，以確保人員安全，同時嚴格按照“新奧法”原理施工，對擴挖后的巖層根據(jù)圍巖級別及時進行相應(yīng)等級的支護，確保洞室穩(wěn)定。
3施工效果及經(jīng)驗
1）為使反井鉆機安裝及操作具有足夠空間，同時便于導(dǎo)井擴挖渣料運輸，在施工前須將斜井上下部彎管段進行擴挖，擴挖部位見圖2。2）該工程按先下斜井后上斜井的施工順序施工，其中下斜井于2011年8月20日開始導(dǎo)向孔施工，8月27日完成導(dǎo)向孔施工，9月8日完成導(dǎo)井反向擴挖施工；上斜井于2011年9月30日開始導(dǎo)向孔施工，10月6日完成導(dǎo)向孔施工，10月14日完成導(dǎo)井反向擴挖施工，導(dǎo)井綜合日開挖進度達7m/d，與傳統(tǒng)的鉆爆法開挖導(dǎo)井相比，施工進度大為提高；且利用反井鉆機施工導(dǎo)井時，由于人員不需要直接進入工作面，施工安全有保障；另外由于反井鉆機采用液壓傳動控制，操作簡單，操作人員勞動強度低。3）反井鉆機導(dǎo)孔的施工質(zhì)量直接關(guān)系到導(dǎo)井施工的成敗，導(dǎo)孔偏斜也就意味著擴孔后整個導(dǎo)井的偏斜，孔斜率與斜井長度、傾角、巖層軟硬等有關(guān)系，在傾角較小、斜井長度較長、巖層較軟的斜井施工中孔斜更大。工程中壓力管道兩條斜井傾角均為60°，斜井長度均超過100m，圍巖主要為二云片巖，考慮巖性較軟，施工時采取了起鉆角度在設(shè)計角度基礎(chǔ)上下調(diào)1°（即為59°）的技術(shù)措施，施工完成后經(jīng)現(xiàn)場實際測量，下斜井底部出口點與軸線點偏移約1.2m，上斜井偏移約1.05m，孔斜率均在施工可允許范圍內(nèi)。
4結(jié)語
1.1防治措施布設(shè)原則
（1）結(jié)合工程實際和項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀，遵循“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益”的原則。
（2）預(yù)防為主的原則，盡量減少對原地表的擾動和植被的破壞面積。管線工程結(jié)合地形情況合理布設(shè)臨時堆土點，堆放前嚴格執(zhí)行“先擋后棄”原則，施工完畢后隨即進行場地平整、土地整治，并植被恢復(fù)或復(fù)耕，以減少對原地表和植被的破壞面積。
（3）注重生態(tài)環(huán)境保護的原則。重點加強施工管理工作，嚴格控制施工作業(yè)范圍，避免砍伐征地范圍以外林木或進入保護區(qū)施工等現(xiàn)象的發(fā)生。平壩區(qū)路段施工應(yīng)重點加強臨時擋攔措施，盡量將工程建設(shè)的擾動面積控制在征地范圍內(nèi)，減少施工擾動面積。
（4）樹立人與自然和諧相處理念，尊重自然規(guī)律，注重與周邊景觀相協(xié)調(diào)。水土保持植物措施盡量選用當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種，并考慮綠化美化效果，加強臨時占地的后期植被恢復(fù)措施，與周邊的景觀融為一體。
（5）工程措施、植物措施以及臨時措施合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成綜合防護體系的原則。重點加強主體工程施工中的臨時擋攔、排水以及覆蓋措施的設(shè)計，注重臨時工程設(shè)施用地的后期恢復(fù)措施，以形成水土保持綜合防護體系。
1.2分區(qū)防治措施設(shè)計
1.2.1天然氣站場和中間閥室防治區(qū)施工前，剝離表土，臨時堆放在工程區(qū)內(nèi)。施工期間，沿閥室開挖邊界布設(shè)臨時排水溝，與場地排水出口連接處設(shè)置沉沙池。施工結(jié)束后，對施工占地進行土地整治，對原為草地的撒播草籽恢復(fù)；原為林地的種植灌木后再撒播草籽恢復(fù)。
1.2.2天然氣管道工程防治區(qū)管道工程防治區(qū)包括管道作業(yè)帶、河流穿越區(qū)及鐵路道路穿越區(qū)等3個防治亞區(qū)。
（1）管道作業(yè)帶防治亞區(qū)。管理作業(yè)帶亞區(qū)分為平壩區(qū)敷設(shè)、山地（順坡）敷設(shè)、山地（橫坡）敷設(shè)和管道穿越?jīng)_溝等4種綜合防治。一是平壩區(qū)敷設(shè)段。施工前，結(jié)合管線開挖做好表土剝離和臨時堆放防護。表土采用編織袋填裝，用于開挖深層土方圍擋。施工期間，對深層開挖的土石方堆放在管溝兩側(cè)，將其堆土邊坡夯實、拍光，并在堆放外沿設(shè)填土編織袋攔擋，表面采用塑料彩條布覆蓋。管道敷設(shè)后，管溝回填采取分層回填。施工結(jié)束后，對管道敷設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)進行土地整治，對臨時占地的耕地經(jīng)土地整治后復(fù)耕，對臨時占用的草地經(jīng)土地整治后撒播草籽恢復(fù)植被。二是山地（順坡）敷設(shè)段。施工前，結(jié)合管線開挖做好表土剝離和臨時堆放防護。表土采用編織袋填裝，集中堆放在管道沿線，并用于開挖深層土方圍擋。施工期間，管溝開挖土方分層開挖、分塊堆放，并在外沿設(shè)置填土編織袋攔擋，采用塑料彩條布覆蓋；管溝回填采取分層回填；沿垂直作業(yè)帶方向每隔300m開挖臨時截水溝，在其兩側(cè)布設(shè)沉沙池，使地表匯流經(jīng)沉沙池過濾后外排。對坡度大于25°的陡坡地段，管線作業(yè)帶采用小擋墻的方式對回填土石進行攔擋，作業(yè)帶兩側(cè)修建永久排水溝，擋墻內(nèi)側(cè)修建截水溝；回填區(qū)域種植灌木、撒播草籽綠化，并采用塑料薄膜對撒播草種區(qū)域進行臨時覆蓋。對坡度小于25°的緩坡地段，管線作業(yè)帶不設(shè)漿砌石擋墻。施工結(jié)束后，拆除臨時攔擋草袋，并對臨時占地區(qū)進行覆土、填平，恢復(fù)原地表類型。對臨時占用的荒坡地進行土地整治后采用灌草結(jié)合的方式恢復(fù)植被。三是山地（橫坡）敷設(shè)段。施工前，結(jié)合管線開挖做好表土剝離和臨時堆放防護。表土采用編織袋填裝，集中堆放在管道沿線，用于開挖深層土方圍擋。施工期間，管溝開挖土方分層開挖、分塊堆放，并在外沿設(shè)置填土編織袋攔擋，采用塑料彩條布進行覆蓋；管溝回填采取分層回填；沿作業(yè)帶里側(cè)開挖臨時排水溝，排水溝每隔200m布設(shè)1座沉沙池，并與站場周邊自然排水系統(tǒng)相連。管線內(nèi)側(cè)坡面25°以上的陡坡地段，采用漿砌塊石框格植草護坡，并對施工擾動、損壞的地表及影響區(qū)撒播草籽恢復(fù)植被；25°以下的地段，采用灌、草結(jié)合的植物措施。管溝外側(cè)所有坡面均采用漿砌塊石擋墻，表土剝離后采用填土編織袋攔擋，對中間臨時堆放管溝開挖出來的土石，表面進行防雨薄膜覆蓋。施工結(jié)束后，拆除臨時攔擋草袋，將集中堆放的表土，均勻撒鋪在已平整的土地上，恢復(fù)土地功能，并交付當?shù)鼐用襁M行耕作或種植林草恢復(fù)植被。四是管道穿越?jīng)_溝敷設(shè)段。管道穿越?jīng)_溝施工方法采用干地施工，其措施與平地敷設(shè)段綜合防護相同。若遇沖溝有水，施工時應(yīng)考慮小型攔擋圍堰防護措施。施工結(jié)束后，對場地周邊進行清理并拆除圍堰。
（2）河流穿越防治亞區(qū)。施工期間盡量選擇在枯水季節(jié)，同時避免在降雨天氣進行施工。穿越河流采用大開挖方式通過，修筑圍堰的土料來源于河流穿越段兩端附近的作業(yè)帶開挖的土石料。圍堰采用編織袋填裝土石后運至穿越點砌筑，圍堰迎水面鋪設(shè)土工膜。圍堰施工完成后，開挖的土石方臨時堆放在兩岸的作業(yè)帶占地內(nèi)，采用填土編織袋攔擋，中間堆放土石，采用彩條布臨時遮蓋。工程結(jié)束后，拆除圍堰，將拆除料運輸至穿越點兩端的作業(yè)帶區(qū)域進行回填，并恢復(fù)原土地類型，同時進行植被恢復(fù)。
（3）鐵路公路穿越防治亞區(qū)。工程均采用頂管的方式穿越鐵路和公路。施工期間，對頂管開挖的土石方在管線穿越點兩側(cè)作業(yè)帶內(nèi)臨時堆放時，采用填土編織袋攔擋，采用防雨布進行臨時覆蓋。施工結(jié)束后，拆除臨時攔擋草袋，并在穿越點兩側(cè)管線作業(yè)帶內(nèi)需要填方的位置進行回填。
2結(jié)語
