時(shí)間：2022-11-07 09:02:00
序論：在您撰寫司法法制教育工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
四年級(jí)上冊(cè)教材以單元編排的方式，每個(gè)單元反映生活的-一個(gè)側(cè)面，突出一個(gè)鮮明的教育主題，這一教育主題表達(dá)了編者明確的設(shè)計(jì)意圖和課程標(biāo)準(zhǔn)中要求完成的教育內(nèi)容。單元主題下設(shè)課文主題，每個(gè)課文題均來-一個(gè)引 導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、研討的話題，下面又生成多個(gè)小話題。每課的內(nèi)容力求打破學(xué)科界限，將各學(xué)科的內(nèi)容綜合起來，體現(xiàn)綜合課程的特點(diǎn)。每個(gè)單元所涵蓋的課文內(nèi)容表現(xiàn)為--組完整的經(jīng)驗(yàn)和--組有意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)。單元中的每-課又力求從不同的角度來表現(xiàn)單元主題所要達(dá)到的教育目標(biāo)。四年級(jí)上冊(cè)共安排了四個(gè)單元主題，即:“與班級(jí)共成長(zhǎng)”、“為父母分擔(dān)”“信息萬花筒”、“讓生活多-些綠色”。這四個(gè)主題將來源于不同生活領(lǐng)域的素材整合為建立在兒童生活基礎(chǔ)上的主題與活動(dòng)，這些主題與內(nèi)容將品德教育與學(xué)生的社會(huì)性發(fā)展有機(jī)地融為一體
二、教學(xué)目標(biāo)
1.通過第一-單元《與班級(jí)共成長(zhǎng)》的教學(xué)，幫助孩子們建立集體觀念，學(xué)習(xí)做小主人，自己的班級(jí)自己愛，自己的班級(jí)自己管，班級(jí)生活規(guī)則大家定、齊遵守，從而培養(yǎng)孩子們初步的集體意識(shí)和自主管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
2.通過第二單元《為父母分擔(dān)》的教學(xué)，體會(huì)父母為家庭忙碌的辛勞，管好自己，少給父母添麻煩，做些力所能及的家務(wù)事，減輕父母的負(fù)擔(dān)，為家庭事務(wù)出主意，用自己的創(chuàng)意和行動(dòng)為家庭做貢獻(xiàn)。
3.通過第三單元《信息萬花筒》的教學(xué)，引導(dǎo)孩子們?cè)谏鐣?huì)生活中養(yǎng)成遵守秩序，愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)公共設(shè)施等良好行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)做一個(gè)文明的小公民。滲透《環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法制教育。
4.通過第四單元《讓生活多一些綠色》的教學(xué)，讓孩子們愛祖國(guó)從愛自己的家鄉(xiāng)做起，了解家鄉(xiāng)的美麗山水、豐富物產(chǎn)，認(rèn)識(shí)為家鄉(xiāng)作出貢獻(xiàn)的可親可敬的人們，為偉大祖國(guó)8新月異的變化而驕傲自豪。
三、教學(xué)重點(diǎn)
教材在選擇切入點(diǎn)時(shí)，力求從兒童的生活經(jīng)驗(yàn)和兒童感興趣的問題入手，采用第一人稱的表現(xiàn)方式，來增強(qiáng)教材與學(xué)生的親近感。教學(xué)中應(yīng)將學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)活動(dòng)融為一-體。教師要利用和開發(fā)地方教育資源，教師要聯(lián)系當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)生的實(shí)際，及時(shí)地把社會(huì)中新的信息、科學(xué)技術(shù)新的成果、學(xué)生生活中新的問題和現(xiàn)象等吸收到課程內(nèi)容中去，不斷提高教育教學(xué)的針對(duì)性。實(shí)效性和主動(dòng)性，提高整個(gè)教育的質(zhì)量。
四、教學(xué)措施
1.利用直觀教具，引起學(xué)生的注意力。
2.通過各種有趣的機(jī)械操練、意義操練形式，激發(fā)學(xué)生參與的熱情。
目前，我國(guó)高等院校已經(jīng)普遍開展了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育與就業(yè)指導(dǎo)工作，從現(xiàn)狀來看，我國(guó)高校的大學(xué)生全程化職業(yè)發(fā)展教育模式已處在相對(duì)穩(wěn)定和成熟時(shí)期。為了適應(yīng)教育改革和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，做好新形勢(shì)下大學(xué)生的德育教育和就業(yè)工作，平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“招、培、就”一體化的培養(yǎng)模式。在這種培養(yǎng)模式下，學(xué)院的學(xué)生工作人員，尤其是與學(xué)生直接接觸的輔導(dǎo)員如何把學(xué)生的德育教育和職業(yè)發(fā)展教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的大學(xué)生德育教育工作思路，是擺在我們面前的重要課題。
1.全程化職業(yè)發(fā)展教育的內(nèi)涵和特點(diǎn)
全程化職業(yè)發(fā)展教育工作模式，適應(yīng)于從大一開始的職業(yè)啟蒙期教育，這是從大學(xué)生對(duì)職業(yè)世界的一無所知到落實(shí)工作的全程化職業(yè)發(fā)展教育的工作方式，找到影響大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)和就業(yè)能力提升的核心因素，根據(jù)高職院校大學(xué)生在校三年的時(shí)間特點(diǎn)，可分為的探索職業(yè)、提高職業(yè)素質(zhì)、準(zhǔn)備就業(yè)三個(gè)個(gè)階段。
全程化職業(yè)發(fā)展教育工作模式根據(jù)大學(xué)生職業(yè)化過程的遞進(jìn)成長(zhǎng)階段，劃分為“職前”和“崗前”兩個(gè)階段，高職院校在時(shí)間上分為“大一”、“大二”和“大三”三個(gè)時(shí)間段，“職前”的主要任務(wù)為：認(rèn)知、專業(yè)、行業(yè)、職能、能力等；“崗前”的主要任務(wù)為：職業(yè)、崗位、企業(yè)、素養(yǎng)、求職等，具體對(duì)應(yīng)關(guān)系見下圖：
全程化職業(yè)發(fā)展教育階段內(nèi)容：第一，自我認(rèn)知、專業(yè)和行業(yè)的探索；第二，個(gè)人能力的塑造；第三，職業(yè)崗位的探索和確定；第四，職業(yè)素養(yǎng)和求職。
2.全程化職業(yè)發(fā)展教育與大學(xué)生德育教育的聯(lián)系
全程化職業(yè)發(fā)展教育可以通過幫助大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯，設(shè)計(jì)美好人生，達(dá)到大學(xué)生思想境界和職業(yè)素質(zhì)提升的最終目的。這是大學(xué)生德育教育理論的延伸，也是增強(qiáng)大學(xué)生德育教育實(shí)效性的又一有益探討，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生德育教育有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2.1全程化職業(yè)發(fā)展教育是大學(xué)生德育教育的新視角
大學(xué)生正處于職業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)選擇階段，這個(gè)階段學(xué)習(xí)效果如何，職業(yè)定位是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到他們能否成才和能否成功。為此，開展全程化職業(yè)發(fā)展教育，用規(guī)劃職業(yè)生涯來鼓勵(lì)、促進(jìn)大學(xué)生發(fā)憤學(xué)習(xí)、努力成才、成就人生是高等學(xué)校的神圣使命，也是大學(xué)生德育教育的目的所在。大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育以滿足社會(huì)需求為前提，以滿足大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和個(gè)人、理想與現(xiàn)實(shí)的有機(jī)結(jié)合，從而大學(xué)生德育教育的目的更加清晰具體。
2.2全程化職業(yè)發(fā)展教育充實(shí)了大學(xué)生德育教育的內(nèi)容
職業(yè)發(fā)展教育不僅僅是為大學(xué)生設(shè)計(jì)未來職業(yè)方向，更為重要的是幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。從這個(gè)意義上來講，全程化職業(yè)發(fā)展教育的過程，就是大學(xué)生德育教育縱深化的過程。全程化職業(yè)發(fā)展教育把不同的教育內(nèi)容統(tǒng)一到職業(yè)發(fā)展教育過程中，使大學(xué)生德育教育中各方面的內(nèi)容融為一體，令教育內(nèi)容照加充實(shí)和豐富。全程化職業(yè)發(fā)展教育內(nèi)容使大學(xué)生德育教育的指導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用得到更加充分的發(fā)揮，教育的內(nèi)容也更加符合教育目標(biāo)和要求。
2.3全程化職業(yè)發(fā)展教育促使大學(xué)生德育教育的方式更科學(xué)
大學(xué)生德育教育傳統(tǒng)方式忽視學(xué)生的主體性地位和主體意識(shí)，現(xiàn)代大學(xué)生德育教育特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“雙主體”作用，即大學(xué)生也是教育主體，他們?cè)诮逃^程中地位相互轉(zhuǎn)化。全程化職業(yè)發(fā)展教育體現(xiàn)出教育的個(gè)性化和方式的多樣化，把共性教育與個(gè)性教育有效地融合，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，必將對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生德育教育的實(shí)效性起到積極的促進(jìn)作用。
2.4全程化職業(yè)發(fā)展教育推動(dòng)大學(xué)生德育教育的途徑更廣泛
全程化職業(yè)發(fā)展教育將大學(xué)生德育教育的各類途徑，如校園文化、學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源、網(wǎng)絡(luò)信息、心理健康等都充分的融合在一起，并形成不同的組合，將各項(xiàng)功能發(fā)揮得更完善。在進(jìn)行全程化職業(yè)發(fā)展教育的同時(shí)，還要將大學(xué)生學(xué)業(yè)教育滲入其中。這種多途徑的全程化職業(yè)發(fā)展教育與當(dāng)代社會(huì)需要、學(xué)生所學(xué)專業(yè)、提高綜合能力、增強(qiáng)身心健康相結(jié)合，這正是當(dāng)前大學(xué)生德育教育的延伸，也是大學(xué)生德育教育實(shí)踐的一個(gè)有益補(bǔ)充。
3.基于全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢(shì)下輔導(dǎo)員德育工作思路
傳統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展教育工作體系和理念中，學(xué)生工作或者具體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)事宜，只是依托高校學(xué)生就業(yè)處（或就業(yè)指導(dǎo)中心）來負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展教育工作，沒有調(diào)動(dòng)各個(gè)學(xué)院各個(gè)部門即全校老師的積極性來開展德育教育工作，因此很難真正從職業(yè)發(fā)展的角度為每一位學(xué)生提供全面、高效的教育和服務(wù)。
3.1輔導(dǎo)員德育工作是實(shí)現(xiàn)全程化職業(yè)發(fā)展教育的驅(qū)動(dòng)者
如何在我院提出的“招、培、就”一體化的培養(yǎng)模式下，改變我院主要以就業(yè)處為主體的就業(yè)工作局面；如何把學(xué)生的德育教育和職業(yè)發(fā)展教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，真正從職業(yè)發(fā)展的角度為每一位學(xué)生提供全面、高效的教育和服務(wù)。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)全程化職業(yè)發(fā)展教育過程中充當(dāng)先行者和驅(qū)動(dòng)者；面對(duì)不斷變化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境要與時(shí)俱進(jìn)、不斷地學(xué)習(xí)、不斷地調(diào)整自己的工作思路。
3.2輔導(dǎo)員在德育工作中要明確自己的職責(zé)和任務(wù)
在大學(xué)里，學(xué)生思想已經(jīng)基本成熟。在全程化職業(yè)發(fā)展教育過程中如何把學(xué)生德育工作做好，讓學(xué)生滿意，讓學(xué)生真正知道自己在大學(xué)里應(yīng)該去學(xué)什么，去做什么，讓他們?cè)趯W(xué)知識(shí)、做人、做事方面真正得到全面發(fā)展，真正為他們的就業(yè)和走向社會(huì)做好鋪墊，作為輔導(dǎo)員要明確自己的職責(zé)和任務(wù)。我個(gè)人認(rèn)為輔導(dǎo)員首先應(yīng)是一位“引導(dǎo)和服務(wù)”人員，然后才是一位學(xué)生工作管理人員。只有這樣明確自己的職責(zé)和任務(wù)，才能心中裝著學(xué)生，才能真正地為學(xué)生做些實(shí)實(shí)在在的工作。
3.3輔導(dǎo)員在德育工作中的思路和方法
3.3.1引導(dǎo)學(xué)生形成良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)
輔導(dǎo)員在德育工作中引導(dǎo)學(xué)生形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，有著舉足輕重的作用。當(dāng)然，這種良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)不是一蹴而就的，需要輔導(dǎo)員有較強(qiáng)的心里素質(zhì)和耐心。可以通過經(jīng)常性地舉行一些有明確主體的班會(huì)和討論會(huì)，讓學(xué)生在這種氛圍中慢慢地形成有自己班級(jí)特點(diǎn)的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，如“溝通”、“情緒與壓力”等。
3.3.2輔導(dǎo)員思想工作要人性化
在日常的德育工作中要考慮到學(xué)生已有一定的世界觀和判別事務(wù)的能力，要體現(xiàn)人性化的管理。對(duì)于具備良好、積極心態(tài)的學(xué)生要提倡他們多去關(guān)心別人，多站在別人的角度考慮，不要斤斤計(jì)較個(gè)人得失，把愛心、關(guān)心、孝心獻(xiàn)給別人，讓學(xué)生感受到這樣做是一種樂趣，使之逐步樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；對(duì)于思想比較封閉的學(xué)生要幫助他們樹立學(xué)習(xí)的目標(biāo)、建立學(xué)習(xí)的信心，消除其心理障礙與自卑感，抓住各種機(jī)會(huì)，激發(fā)他們的興趣，堅(jiān)持正面激勵(lì)為主，表?yè)P(yáng)與批評(píng)合結(jié)合，做好他們的教育轉(zhuǎn)化工作；對(duì)于心理上存在比較嚴(yán)重問題的學(xué)生要根據(jù)不同的情況從不同的側(cè)面指導(dǎo)，平時(shí)多給其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們分析暫時(shí)失利的原因，堅(jiān)定其意志，給予其成績(jī)的肯定，讓他們思想上逐漸消失出現(xiàn)偏激的想法。
3.3.3班級(jí)日常管理工作制度化、細(xì)致化
為了把班級(jí)形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、積極向上的集體，在班級(jí)事務(wù)中尤其在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等方面做到公開、透明，避免產(chǎn)生一些分歧和異議，可形成一些班級(jí)管理辦法或條例，這些辦法和條例讓班級(jí)所有學(xué)生參加討論制定，一旦確定后，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。如“輔導(dǎo)員班級(jí)工作監(jiān)督條例”、“學(xué)生日常活動(dòng)考核和獎(jiǎng)懲辦法”、“班級(jí)干部職責(zé)和監(jiān)督條例”、“優(yōu)秀團(tuán)員、入黨積極分子、預(yù)備黨員”評(píng)選辦法，“獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金”評(píng)選辦法等。
3.3.4指導(dǎo)學(xué)生做好就業(yè)前的心理準(zhǔn)備
利用自己的工作經(jīng)驗(yàn)，告訴學(xué)生在擇業(yè)前一些需要了解的問題。使學(xué)生能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己，對(duì)自己有正確的認(rèn)識(shí)。要客觀、正確地認(rèn)識(shí)學(xué)生德智體諸方面的情況，他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，缺點(diǎn)和短處，他們的性格、興趣、特長(zhǎng)。讓學(xué)生去充分了解自己就業(yè)的社會(huì)環(huán)境和工作單位，正確認(rèn)識(shí)面臨的就業(yè)形勢(shì)，了解社會(huì)需要什么樣的大學(xué)畢業(yè)生。要明確學(xué)生自己想做什么和能做什么，社會(huì)又允許他們做什么。為學(xué)生能在就業(yè)時(shí)贏在起跑線上，做些準(zhǔn)備工作，從而幫助他們?yōu)閷淼木蜆I(yè)保持良好的心態(tài)。
4.建立基于全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢(shì)下輔導(dǎo)員德育工作的長(zhǎng)效機(jī)制
4.1學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)輔導(dǎo)員德育工作扎實(shí)開展
在校院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，明確輔導(dǎo)員德育工作的職責(zé)，分片包干，責(zé)任到人，使學(xué)生工作縱向到底，橫向到邊，落實(shí)到實(shí)處。
4.2黨政共同組織實(shí)施
黨委和行政齊抓共管，共同為全面提高學(xué)生素質(zhì)，加強(qiáng)德育工作的實(shí)效性而努力。
4.3加強(qiáng)學(xué)院大愛文化建設(shè)，營(yíng)造和諧育人氛圍
加強(qiáng)學(xué)院大愛精神文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)以大愛精神為導(dǎo)向，以“博學(xué)、睿思、厚德、篤行”校訓(xùn)、“求實(shí)、創(chuàng)新、敬業(yè)、勤奮”校風(fēng)等為支撐的學(xué)術(shù)核心價(jià)值理念，積極倡導(dǎo)充滿愛心與責(zé)任的職業(yè)精神、“敢為人先”和“自強(qiáng)不息”的奮斗精神，積極開展有特色的全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢(shì)下的輔導(dǎo)員德育工作。
全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢(shì)下的輔導(dǎo)員德育工作是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，學(xué)會(huì)做人、做事的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，從而真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育的全程化、專業(yè)化和全員化。
參考文獻(xiàn)：
[1]張宏，王忠橋．大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育是高校思想政治教育的深化和延伸[J]．思想理論教育導(dǎo)刊，2009．5．
一、組織健全機(jī)構(gòu)，成立學(xué)校預(yù)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我校建立健全了預(yù)防教育小組。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)親自擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)和黨支部副書記擔(dān)任。聘請(qǐng)了鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)為我校法制教育副校長(zhǎng)，組員是各部門負(fù)責(zé)人和班主任。分工到人，做到齊抓共管，把預(yù)防教育作為學(xué)校教育的一項(xiàng)基本工作目標(biāo)。
二、制訂學(xué)校預(yù)防教育工作計(jì)劃
我校建立預(yù)防教育工作制度，大家群策群力，制訂了切實(shí)可行的學(xué)期及學(xué)年預(yù)防工作計(jì)劃，讓工作有組織、有計(jì)劃、有序地開展，做到層層落實(shí)。三、確定了以環(huán)境教育為核心，法制教育為龍頭，心理教育、常規(guī)管理相配合的工作思路
由于我校處在農(nóng)村，周邊人員并不復(fù)雜，受周邊環(huán)境影響不大，但我校領(lǐng)導(dǎo)仍然十分重視預(yù)防教育，把預(yù)防教育作為素質(zhì)教育的組成部分，納入了學(xué)校德育教學(xué)計(jì)劃。從法制教育入手，增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)，掌握法律知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法，學(xué)會(huì)用法律的武器保護(hù)自己，這也是學(xué)校環(huán)境建設(shè)中軟環(huán)境的第一步。
四、發(fā)掘教育因素，創(chuàng)建安全教育環(huán)境
學(xué)校教育是一種特殊的教育，學(xué)生必須有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境才能受到教育，沒有一個(gè)讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)的氛圍，學(xué)生的教育就無從談起。我校結(jié)合上級(jí)相關(guān)工作意見，在校內(nèi)進(jìn)行法制教育宣傳，普及法制知識(shí)，向?qū)W生講解法律的意義等內(nèi)容。建立了法制教育工作的組織和基地。與相關(guān)單位、社區(qū)建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，治理校園周邊環(huán)境，清除校園門口閑雜人員，打擊干擾校園不良分子，使學(xué)生上學(xué)有安全的心理保障，為以后的工作奠定了基礎(chǔ)，也贏得了學(xué)生和家長(zhǎng)的信任。
五、多種形式相結(jié)合，使預(yù)防教育更為深入
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 會(huì)計(jì)專業(yè) 工作過程系統(tǒng)化 課程
目前，在職業(yè)教育改革的呼聲中，課程改革方面的呼聲尤為強(qiáng)烈。在會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)教育領(lǐng)域，近年來也是批判和改革之聲不斷，大都提到會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系單一、教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)方法及教學(xué)手段滯后、考核評(píng)價(jià)不科學(xué)等等。針對(duì)上述問題如何進(jìn)行改革，各種論著提及較多的就是課程改革。
課程作為教學(xué)活動(dòng)的核心，是為實(shí)現(xiàn)一定的教學(xué)目的而設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)計(jì)劃或?qū)W習(xí)方案。在這一方案中，對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式都做了設(shè)計(jì)和規(guī)定。隨著我們對(duì)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和工學(xué)結(jié)合特征的認(rèn)識(shí)逐步加深，對(duì)職業(yè)教育課程的定位也逐漸清晰，那就是職業(yè)教育課程要符合“理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展和建立職業(yè)認(rèn)同感相結(jié)合，科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合，符合職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律與遵循技術(shù)、社會(huì)規(guī)范相結(jié)合，學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合”的核心特征。而傳統(tǒng)的學(xué)科課程和技能培訓(xùn)課程僅注重課本理論知識(shí)的傳輸，忽視了職業(yè)工作的整體性和綜合性，忽視了專業(yè)知識(shí)與工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，也難以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生“綜合職業(yè)能力”的目標(biāo)。近年來人們對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)職教課程體系的批判，就多集中于其以學(xué)科為中心的設(shè)計(jì)之上。如果說要打破陳規(guī)創(chuàng)建新體系，那么對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)來講，什么樣的課程體系才能充分體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育思路呢？
一、目前職教會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)科課程體系的缺陷
以學(xué)科系統(tǒng)為中心的會(huì)計(jì)職業(yè)教育課程，基于知識(shí)儲(chǔ)備構(gòu)建，以單科分段為特征，以公共文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)習(xí)課為層次和課程結(jié)構(gòu)，專業(yè)培訓(xùn)多沿用面對(duì)學(xué)生直接講授的課程教學(xué)形式，從教學(xué)內(nèi)容到方法都沿襲著學(xué)科本位的課程體系和模式。然而，各自孤立的會(huì)計(jì)學(xué)科知識(shí)和以教師為中心的教學(xué)模式，無法將技能培訓(xùn)形成整體化的綜合性工作任務(wù)和工作過程，學(xué)生也因而無法獲得與“綜合職業(yè)能力”的培養(yǎng)和形成至關(guān)重要的“會(huì)計(jì)工作過程知識(shí)”的認(rèn)識(shí)。
事實(shí)上，多份對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)中職畢業(yè)生崗位能力適應(yīng)性的調(diào)查問卷都表明：超過50%的畢業(yè)生認(rèn)為最重要的五項(xiàng)職業(yè)能力是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理能力、會(huì)計(jì)電算化操作能力、財(cái)務(wù)分析能力、成本核算與分析能力和稅務(wù)核算與申報(bào)能力，而這五項(xiàng)重要的職業(yè)能力卻未能從學(xué)校的專業(yè)教育中系統(tǒng)獲得。
顯然，在傳統(tǒng)的學(xué)科系統(tǒng)化模式下培養(yǎng)出來的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生離職業(yè)崗位要求是有偏差的，所謂職業(yè)教育的“能力本位”并不完全能在教與學(xué)的過程中得以體現(xiàn)和
實(shí)現(xiàn)。
二、基于工作過程的會(huì)計(jì)課程體系的開發(fā)
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們對(duì)會(huì)計(jì)是這樣描述的：它是為管理生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是要運(yùn)用專門的技術(shù)方法，除了有向企業(yè)有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息的功能外，還擔(dān)負(fù)著參與經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的責(zé)任。這一定義體現(xiàn)了會(huì)計(jì)專業(yè)的職業(yè)范疇和崗位要求，表明了會(huì)計(jì)的基本職業(yè)能力不僅僅是會(huì)計(jì)賬務(wù)核算和處理、會(huì)計(jì)信息輸出的單一能力，還要具備通過數(shù)據(jù)分析本質(zhì)、參與管理、崗位遷移的能力。這些能力的體現(xiàn)并不是單一地存在，而往往是交叉融會(huì)在整個(gè)會(huì)計(jì)工作過程當(dāng)中。因此，要達(dá)到這一能力培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)課程就必須能讓學(xué)生明白完整的會(huì)計(jì)工作到底包含了哪些內(nèi)容和流程，到底應(yīng)當(dāng)具備哪些能力，建立基于工作過程的課程體系尤為必要。
那么，如何開展基于工作過程的會(huì)計(jì)專業(yè)課程開發(fā)呢？首先，必須認(rèn)識(shí)到的關(guān)鍵問題是：隨著企業(yè)勞動(dòng)組織的變化，會(huì)計(jì)管理工作的崗位工作內(nèi)容、任務(wù)分工、質(zhì)量控制和信息交流等也在發(fā)生改變，同一層次的會(huì)計(jì)管理工作明確的崗位分工逐漸在弱化，這就要求從業(yè)人員的職業(yè)能力要有所拓寬。如果說會(huì)計(jì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)較低會(huì)計(jì)管理層次的從業(yè)人員，那么把掌握固定知識(shí)和單一操作技能作為教育目標(biāo)，已不能滿足現(xiàn)代會(huì)計(jì)職業(yè)的需求了。會(huì)計(jì)專業(yè)的職業(yè)能力包括三方面：一是能夠合理利用專業(yè)知識(shí)和技能，獨(dú)立解決各會(huì)計(jì)崗位工作中遇到的問題的專業(yè)能力；二是能夠獨(dú)立學(xué)習(xí)、獲取新知的方法能力；三是能夠恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行人際交流、處理公共關(guān)系的社會(huì)能力。
基于以上職業(yè)能力要求，基于工作過程的會(huì)計(jì)專業(yè)課程的開發(fā)一般可以按以下步驟進(jìn)行。
1.領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)與會(huì)計(jì)崗位的關(guān)系，了解各會(huì)計(jì)崗位工作過程的特點(diǎn)
這一步驟主要是要了解所要面向的會(huì)計(jì)管理層次，以及這一層次的各會(huì)計(jì)崗位在企業(yè)的管理工作中所處的位置，為課程的開發(fā)作好定位。通過社會(huì)、企業(yè)調(diào)研、校企合作等模式，充分了解各會(huì)計(jì)崗位的工作范疇和崗位要求，使制訂的課程計(jì)劃和內(nèi)容與之貼合。
2.分析培訓(xùn)條件
這一步驟主要是針對(duì)所要面向的學(xué)生進(jìn)行的。通過調(diào)查分析，充分了解學(xué)生當(dāng)前的文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)特點(diǎn)，為設(shè)計(jì)課程的學(xué)習(xí)情境和學(xué)習(xí)任務(wù)的難易程度做好鋪墊。
3.會(huì)計(jì)工作過程的分析
工作過程的分析也就是行動(dòng)領(lǐng)域的分析。一個(gè)企業(yè)完整的會(huì)計(jì)工作過程是由多個(gè)不同的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)崗位或工作內(nèi)容共同合作完成的。會(huì)計(jì)工作包含了出納崗位、會(huì)計(jì)核算崗位、會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位、財(cái)務(wù)管理崗位等，而各個(gè)崗位又包含不同的工作內(nèi)容。比如，會(huì)計(jì)核算崗位的工作內(nèi)容有往來賬項(xiàng)核算、費(fèi)用成本核算、銷售及稅金核算、資本資金管理、財(cái)產(chǎn)物資核算、總賬核算、會(huì)計(jì)稽核等等。在這一步驟里，必須詳細(xì)分析并描述每一個(gè)崗位或工作內(nèi)容所涉及的層面，包括基本的工作范圍、工作任務(wù)、工作對(duì)象、工作方式、所要采用的工具或技術(shù)，以及對(duì)此項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求、所涉及的法律規(guī)則等。
4.選擇行動(dòng)領(lǐng)域
這一步驟是對(duì)以上會(huì)計(jì)工作過程分析結(jié)果進(jìn)行歸納整合，提煉出能涵蓋會(huì)計(jì)工作流程的典型領(lǐng)域，作為課程開發(fā)的內(nèi)容。
5.制定和表述學(xué)習(xí)領(lǐng)域
這一步驟是要將選定的行動(dòng)領(lǐng)域案例化，經(jīng)過系統(tǒng)的教學(xué)處理轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并把這些學(xué)習(xí)領(lǐng)域所涉及的工作過程和內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)時(shí)間等表述出來。學(xué)習(xí)領(lǐng)域是一個(gè)跨學(xué)科的課程計(jì)劃，每一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域就是一個(gè)學(xué)習(xí)課題，學(xué)生通過對(duì)這個(gè)課題的學(xué)習(xí)，可以完成會(huì)計(jì)工作過程中該環(huán)節(jié)的典型綜合性任務(wù)。而通過這樣若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獲得會(huì)計(jì)工作的從業(yè)資格和職業(yè)能力。
例如，培養(yǎng)出納員的課程包含4個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，它們的內(nèi)容分別是：（1）崗位認(rèn)知：了解一個(gè)企業(yè)出納崗位的基本工作環(huán)境、工作過程、工作規(guī)范要求；（2）貨幣資金：了解現(xiàn)金、銀行存款的管理制度、使用的法律規(guī)定，認(rèn)識(shí)和使用銀行結(jié)算票據(jù)，現(xiàn)金、銀行存款的收、付；（3）會(huì)計(jì)憑證：原始憑證的審核，收、付記賬憑證的編制；（4）會(huì)計(jì)賬簿：現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記。
6.設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境與工作任務(wù)
這一步驟就是將學(xué)習(xí)領(lǐng)域具體化，即設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)單元。學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)要把相應(yīng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)、實(shí)踐技能與實(shí)際應(yīng)用環(huán)境結(jié)合到一起，情境內(nèi)容要考慮到工作過程所涉及的社會(huì)環(huán)境和技術(shù)等關(guān)系層面；設(shè)計(jì)的工作任務(wù)還要充分考慮學(xué)生的興趣以及教學(xué)條件等因素。
例如，出納崗位的學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)所涉及的技能點(diǎn)如下：（1）會(huì)計(jì)專業(yè)書寫技能；（2）點(diǎn)鈔、偽鈔識(shí)別技能；（3）原始憑證填制、審核；（4）收、付記賬憑證填制、審核；（5）現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記；（6）庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款的盤存、核對(duì)。
三、會(huì)計(jì)工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)中應(yīng)注意的問題
一是建立基于工作過程的會(huì)計(jì)課程體系，其中關(guān)鍵的一個(gè)步驟就是對(duì)會(huì)計(jì)工作過程的恰當(dāng)描述。對(duì)一個(gè)職業(yè)工作過程的描述，應(yīng)該考慮到四方面的元素――工作人員、工具、產(chǎn)品和工作行為。因?yàn)橐粋€(gè)職業(yè)的形成，不僅是幾個(gè)工作過程的簡(jiǎn)單相加，也不是幾個(gè)獨(dú)立的知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)的總和，而是一個(gè)過程完整的工作任務(wù)。因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作過程分析時(shí)應(yīng)特別加以注意。只有準(zhǔn)確的工作過程分析結(jié)果，才能確定適合的行動(dòng)領(lǐng)域，并轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)
領(lǐng)域。
其次，關(guān)于學(xué)習(xí)情境和工作任務(wù)的設(shè)計(jì)，應(yīng)該注意的是：設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境的過程，不是簡(jiǎn)單的歸納過程，而是一個(gè)分解過程。在這一設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的基礎(chǔ)條件和興趣點(diǎn)，使學(xué)生始終能通過自我計(jì)劃、學(xué)習(xí)后而完成；學(xué)習(xí)過程和結(jié)果應(yīng)具有開放性，采用不同的處理方法能夠得出不同的結(jié)論，以充分發(fā)掘?qū)W生勇于嘗試的精神和創(chuàng)新能力；設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)體系，以激發(fā)和保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
四、小結(jié)
會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)教育要適應(yīng)新時(shí)期對(duì)會(huì)計(jì)人才的能力需求，就必須讓學(xué)生獲得“會(huì)計(jì)工作過程知識(shí)”，因此就必須實(shí)施基于工作過程的課程教學(xué)，這不是簡(jiǎn)單地將原有的學(xué)科教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新排序。基于工作過程的會(huì)計(jì)課程開發(fā)，要能體現(xiàn)會(huì)計(jì)工作過程的各個(gè)方面要素和它們相互間的聯(lián)系，學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)安排要具備綜合性與參與性。只有這樣，才能使會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容符合會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)規(guī)律，才能培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。
參考文獻(xiàn)：
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青少年的法律素質(zhì)如何，直接關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。近年來，認(rèn)真開展青少年法制宣傳教育，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是通過開展豐富多彩的青少年法制教育，努力在廣大青少年中營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法的氛圍；二是通過建立青少年法制教育基地，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，幫助青少年掌握法律常識(shí)；三是通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，促進(jìn)青少年在維權(quán)實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。經(jīng)過幾年的不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)，探索出了以法制教育為載體，以學(xué)校教育為依托，以家長(zhǎng)、社會(huì)相配合，以公、檢、法、司等有關(guān)職能部門相支持的一種法制教育模式。在有效地預(yù)防在校生違法犯罪、改善學(xué)校周邊環(huán)境、為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境等方面，開展法制教育，發(fā)揮了很好的作用，并取得了良好的效果。
在日常的教育教學(xué)工作中，高度重視在師生中開展法制教育，他們把開展法制教育作為遵紀(jì)守法、依法執(zhí)教、依法保護(hù)自己的前提和基礎(chǔ)。為此，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)都十分重視開展法制教育活動(dòng)，學(xué)校聘請(qǐng)了市公安分局的領(lǐng)導(dǎo)為法制副校長(zhǎng)，同時(shí)還成立了學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記任組長(zhǎng)，主抓政教工作的副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、團(tuán)委、年級(jí)組主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定法制教育工作計(jì)劃，具體布置開展活動(dòng)，檢查各年級(jí)各班開展法制教育活動(dòng)的情況，學(xué)期、學(xué)年末對(duì)全校各年級(jí)各班開展法制教育活動(dòng)進(jìn)行綜合性檢查評(píng)定。學(xué)校明確指出，每一名教師都必須做到學(xué)法、知法、守法，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法、教師法等和教育工作關(guān)系密切的法律，認(rèn)真學(xué)習(xí)青少年保護(hù)法、義務(wù)教育法等保護(hù)青少年的法律，真正做到依法執(zhí)教。為了拓寬法制教育領(lǐng)域，學(xué)校還和公安、司法等部門結(jié)合，定期請(qǐng)他們到學(xué)校開展法制教育講座，通過生動(dòng)的案例及詳細(xì)的分析，使學(xué)生的守法意識(shí)增強(qiáng)。
在學(xué)校開展法制教育，活動(dòng)是有效的載體，只有通過豐富多彩的活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)法制教育的目的。為此，學(xué)校在開展法制教育活動(dòng)的過程中，盡可能多開展一些適合學(xué)生特點(diǎn)的教育活動(dòng)。上學(xué)期，學(xué)校和市司法局聯(lián)系，共同舉行了普法知識(shí)圖片展，通過圖片的形式宣傳《預(yù)防青少年犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等與青少年密切相關(guān)的法律，學(xué)生們通過觀看圖片上的法律知識(shí)和案例，受到了一次深刻的法制教育，參觀結(jié)束后，學(xué)生們紛紛寫出觀后感，總結(jié)自己參加此次活動(dòng)的收獲和感受。今年9月，市司法局等部門，組成了普法宣傳工作演出隊(duì)，到遵化開展普法宣傳演出，的四千多名師生參加了這次喜聞樂見的教育活動(dòng)，在臺(tái)上，演員們用心投入地演出法律宣傳節(jié)目，臺(tái)下是掌聲陣陣，活動(dòng)結(jié)束后，許多學(xué)生都說，這種教育形式新穎活潑，特別適合我們的需要，在歡聲笑語中實(shí)現(xiàn)了教育目的。今年10月初，我市政協(xié)等部門，組織法院等部門人員，到三中開展了一次生動(dòng)的法制教育講座，他們主要講解了預(yù)防未成年人犯罪法等與青少年密切相關(guān)的法律知識(shí)，還用生動(dòng)的案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行了守法教育，使全體學(xué)生受到了深刻的教育。
在開展法制教育的過程中，還針對(duì)青少年的成長(zhǎng)特點(diǎn)，幫助青少年了解與生活、學(xué)習(xí)和工作密切相關(guān)的法律知識(shí)。通過開展法制教育活動(dòng)，使全校師生的法律意識(shí)增強(qiáng)，更加自覺地遵守校規(guī)校紀(jì)，在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中，自覺嚴(yán)格要求自己，形成了一流校風(fēng)，為取得良好的教育教學(xué)成績(jī)奠定了良好的基礎(chǔ)。到目前為止，全校四千名師生，人人遵規(guī)守紀(jì)，勤奮學(xué)習(xí)，自建校至今，無一人違法犯罪，觸犯刑律。在今后的法制教育工作中，將再接再厲，取得更大的成績(jī)。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制宣傳教育，提高我鎮(zhèn)廣大干部群眾的法律知識(shí)水平，深入推動(dòng)“和諧大崇”新農(nóng)村的建設(shè)，我鎮(zhèn)切實(shí)把法制宣傳教育擺在黨委政府工作的重要位置來抓，把普法教育工作作為努力提高村民綜合素養(yǎng)的有效途徑，制定工作計(jì)劃、整合工作方案，落實(shí)好各類宣傳教育活動(dòng)的開展
二、強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)力度，提高法律知識(shí)水平
依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。今年上半年，按照我鎮(zhèn)普法工作的具體安排，組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》、禁毒知識(shí)、反宣傳知識(shí)等，加強(qiáng)政治思想和道德規(guī)范教育；組織村民參加普法講習(xí)會(huì)6次，學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，不斷提高村民法律意識(shí)和用法能力。
三、努力踐行，大力宣傳
法治實(shí)踐是最生動(dòng)的法制教育。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于深化法律學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制教育效果，是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。開展活動(dòng)以來，司法所、派出所在鎮(zhèn)中心學(xué)校和各小學(xué)開展了以義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)、交通安全法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。講授法制課五場(chǎng)次，通過活動(dòng)一是培養(yǎng)農(nóng)村青少年遵紀(jì)守法意識(shí)，預(yù)防和減少農(nóng)村青少年違法犯罪;二是有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)法制副校長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展。此次活動(dòng)得到了農(nóng)村廣大師生的一致好評(píng)。我鎮(zhèn)以各類法治實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)法制教育的不斷深化，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾在法制教育和法治實(shí)踐中掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)。
四、下步工作計(jì)劃
為了確保宣傳教育年活動(dòng)各項(xiàng)工作不流于形式，取得實(shí)效，我鎮(zhèn)將次此次活動(dòng)的開展情況納入全年部署，使其常態(tài)化。
1、加強(qiáng)法制宣傳的隊(duì)伍建設(shè)，建立健全普法隊(duì)伍，定期組織普法骨干培訓(xùn)，使普法隊(duì)伍的作用得到充分發(fā)揮。
法制副校長(zhǎng)制度至今已經(jīng)實(shí)行了8年，實(shí)行的效果如何?是否達(dá)到了預(yù)期的目的?存在哪些問題?帶著這些問題，筆者對(duì)國(guó)家教育行政學(xué)院第57期基礎(chǔ)教育改革動(dòng)態(tài)專題研修班的學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查，來自吉林、浙江、安徽、山東、福建、內(nèi)蒙古6個(gè)省和自治區(qū)的150多名中小學(xué)校長(zhǎng)及其他管理人員參與了此次調(diào)查，共收回有效問卷120份(代表120所學(xué)校)。在被調(diào)查者中，校長(zhǎng)61名，副校長(zhǎng)39名，其他管理人員20名；87名來自小學(xué)，33名來自中學(xué)。
一、法制副校長(zhǎng)成“雞肋”
調(diào)查結(jié)果顯示，87.5％的學(xué)校配備了兼職法制副校長(zhǎng)，只有少數(shù)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長(zhǎng)。對(duì)于法制副校長(zhǎng)所發(fā)揮的作用，22.8％的被調(diào)查者認(rèn)為“發(fā)揮了積極作用”，72.8％認(rèn)為“發(fā)揮了一定作用但沒有達(dá)到預(yù)期效果”，4.4％認(rèn)為“沒有作用”。這說明法制副校長(zhǎng)為推動(dòng)中小學(xué)法制教育工作發(fā)揮了一定的作用，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期結(jié)果。一些被調(diào)查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長(zhǎng)的尷尬處境。
二、法制副校長(zhǎng)制度存在的主要問題
1、被聘人員受兼職身份限制，工作時(shí)間難以保障
按照《意見》的規(guī)定，兼職法制副校長(zhǎng)主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經(jīng)令他們分身乏術(shù)，再分出時(shí)間去學(xué)校開展法制教育，時(shí)間難以保障是情理之中的事。同時(shí)，很多法制副校長(zhǎng)身兼多所學(xué)校的法制教育任務(wù)，到學(xué)校工作的時(shí)間就更少了。
2、未嚴(yán)格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質(zhì)有待提高
盡管《意見》明確規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的任職條件和選聘程序，但在實(shí)際工作中，很多地區(qū)并沒有嚴(yán)格按照《意見》的要求聘任法制副校長(zhǎng)。在120所學(xué)校中，對(duì)法制副校長(zhǎng)的學(xué)歷、工作時(shí)間沒有明確要求的占73.4％。很多學(xué)校法制副校長(zhǎng)的選聘缺乏嚴(yán)格的程序，34.9％由學(xué)校自己聘任，65.1％由上級(jí)任命。由于未嚴(yán)格按照任職資格和聘任程序進(jìn)行選聘，導(dǎo)致部分法制副校長(zhǎng)的素質(zhì)與實(shí)際要求相差太遠(yuǎn)，在農(nóng)村地區(qū)突出表現(xiàn)為普通話不標(biāo)準(zhǔn)、語言表達(dá)能力欠佳、專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。
3、沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制
《意見》規(guī)定，兼職法制副校長(zhǎng)的職責(zé)包括：(1)參與制定學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程，做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，根據(jù)治安形勢(shì)變化，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的法制教育。(2)協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作，健全、完善規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，消除安全隱患，開展創(chuàng)建安全文明校園、無毒校園等活動(dòng)。對(duì)有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，要做好教育、轉(zhuǎn)化工作，要協(xié)調(diào)學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)簽訂幫教協(xié)議，落實(shí)幫教措施。(3)了解掌握學(xué)校周邊地區(qū)治安動(dòng)向，及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C治辦報(bào)告，提出開展學(xué)校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校周邊地區(qū)的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件。對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題，督促學(xué)校根據(jù)校規(guī)校紀(jì)妥善處理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。(5)協(xié)助學(xué)校溝通與社區(qū)、家庭及社會(huì)有關(guān)方面的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機(jī)制的完善。(6)按照學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)的工作要求，會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)綜合治理工作措施。
從實(shí)際情況來看，這些職責(zé)并沒得到很好的落實(shí)，特別是(3)、(5)、(6)項(xiàng)落實(shí)不到位。原因之一是，《意見》雖然規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的職責(zé)，但這些規(guī)定還比較寬泛，沒有規(guī)定明確的工作目標(biāo)和責(zé)任，容易導(dǎo)致法制副校長(zhǎng)的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制，無法調(diào)動(dòng)法制副校長(zhǎng)的工作積極性。根據(jù)《意見》的規(guī)定，由政法部門、教育行政部門、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長(zhǎng)，這種多頭管理的結(jié)果是誰也不管。對(duì)政法部門而言，法制副校長(zhǎng)的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)學(xué)校和教育行政部門而言，法制副校長(zhǎng)不占學(xué)校編制、沒有報(bào)酬，身份是兼職，沒有明確的工作數(shù)量和目標(biāo)，因此也很難對(duì)其進(jìn)行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)既不如學(xué)校那樣了解法制副校長(zhǎng)的實(shí)際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎(jiǎng)懲權(quán)力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。
4、工作方式和內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性
在120所學(xué)校中，有9l所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)主要是通過舉辦講座或做報(bào)告的方式進(jìn)行法制和安全方面的教育(有些學(xué)校一學(xué)期只上一次法制教育課)，2所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)組織學(xué)生參加一些社會(huì)實(shí)踐，1所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)組織了安全演練活動(dòng)，5所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報(bào)告是法制副校長(zhǎng)最為普遍的一種工作方式。但在講座或報(bào)告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時(shí)間對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行集中教育，忽視了學(xué)生的年齡差異、需求差異及學(xué)校的地域差異，導(dǎo)致工作缺乏實(shí)效性。有的人同時(shí)兼任幾所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，為了完成任務(wù)，他們會(huì)派自己的下屬或同事來客串講課，使學(xué)校及學(xué)生對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作不盡信任。
在課外開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)有時(shí)需要一定的資金做支撐，而目前學(xué)校還缺少這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此法制副校長(zhǎng)有時(shí)不得已放棄開展其他活動(dòng)的計(jì)劃。
三、關(guān)于完善法制副校長(zhǎng)制度的建議
兼職法制副校長(zhǎng)制度的出現(xiàn)，很大程度上是因?yàn)橹行W(xué)需要加強(qiáng)法制教育，但卻缺乏專業(yè)教師。盡管這項(xiàng)制度在實(shí)行過程中還存在很多不足，但不可否認(rèn)的是，它在推動(dòng)中小學(xué)法制教育工作方面發(fā)揮了一定的作用。有人認(rèn)為，現(xiàn)行法制副校長(zhǎng)制度存在的問題，根源在于法制副校長(zhǎng)的兼職身份，因此，學(xué)校應(yīng)該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長(zhǎng)。應(yīng)該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢(shì)，但目前我國(guó)的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實(shí)和完善這項(xiàng)制度。
1、嚴(yán)格選聘條件，加強(qiáng)崗前
培訓(xùn)
《意見》明確規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的任職條件和選聘程序，各地在實(shí)際操作過程中要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。在法制副校長(zhǎng)的選聘工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和熱忱的工作態(tài)度。法制副校長(zhǎng)的工作對(duì)象主要是中小學(xué)生，這決定了法制副校長(zhǎng)必須具備教師的一些素質(zhì)，如普通話要標(biāo)準(zhǔn)，善于與學(xué)生溝通，工作要耐心、細(xì)心等。
(2)由教育行政部門統(tǒng)一聘任。按照《意見》規(guī)定，法制副校長(zhǎng)既可以由教育行政部門聘任，也可以由學(xué)校自己聘任。教育行政部門為學(xué)校聘任法制副校長(zhǎng)，其實(shí)質(zhì)是一種政府行為，與學(xué)校自己聘任相比，更具有權(quán)威性和公信力，有利于對(duì)法制副校長(zhǎng)工作的統(tǒng)一管理，同時(shí)可以增強(qiáng)受聘者的責(zé)任感，增加其對(duì)工作的投入度。
(3)規(guī)定一定期限的試用期。按照規(guī)定，兼職法制副校長(zhǎng)的任期為3年，如不適合工作可進(jìn)行調(diào)整。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校即便對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作不滿意，通常礙于情面也不會(huì)進(jìn)行調(diào)整，只能等聘期結(jié)束再解除聘任合同。筆者建議設(shè)定一定期限的試用期，試用期結(jié)束前組成一個(gè)有學(xué)生參加的考評(píng)小組，對(duì)待聘人員進(jìn)行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。
(4)對(duì)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。法制副校長(zhǎng)通常都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，但缺乏教育工作經(jīng)驗(yàn)，而學(xué)校教育又是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技能要求較高的工作，為了更好地發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，在上崗前應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行教學(xué)技能、教育法律法規(guī)、教育心理學(xué)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，以保證其工作的順利開展。
2、明確目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新工作方式
(1)進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)的工作目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《意見》對(duì)法制副校長(zhǎng)職責(zé)的規(guī)定，由教育行政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的特點(diǎn)，統(tǒng)一制定法制副校長(zhǎng)的工作目標(biāo)和要求，不僅要有任期內(nèi)的總體目標(biāo)和要求，還要有每個(gè)學(xué)期的具體目標(biāo)和要求，如每學(xué)期最低課時(shí)數(shù)、開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)等。這些要求應(yīng)形成規(guī)范性文件，下發(fā)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校和法制副校長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)送綜治委(辦)和相關(guān)司法部門。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況把具體的工作內(nèi)容、工作方式、工作時(shí)間以及要達(dá)到的目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化。
(2)延伸工作內(nèi)容。法制副校長(zhǎng)的工作不應(yīng)僅限于對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，應(yīng)有所延伸：一是從學(xué)生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會(huì)更好地促進(jìn)對(duì)學(xué)生的法制教育。二是從學(xué)校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長(zhǎng)學(xué)校等方式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳，為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三是從學(xué)校法制教育向社區(qū)法制教育延伸，積極參與到學(xué)校周邊的社會(huì)治安環(huán)境整治中。如果真正做好以上3個(gè)延伸，把學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制工作結(jié)合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會(huì)逐步形成。
(3)創(chuàng)新工作方式。一是豐富教學(xué)方式，除了采用講座、報(bào)告、觀看錄像等傳統(tǒng)方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動(dòng)，圍繞“遠(yuǎn)離、關(guān)愛生命”等主題開班會(huì)或舉行辯論會(huì)。還可以開展一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如有的學(xué)校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產(chǎn)情況、聽取違法犯罪人員的現(xiàn)身說法等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，取得了良好的教育效果。二是在進(jìn)行一般性法制教育的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)生的不同特點(diǎn)開展差別化教育。例如：對(duì)小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，對(duì)中學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育；對(duì)男學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離暴力教育，對(duì)女學(xué)生進(jìn)行防治害教育等。設(shè)立法制副校長(zhǎng)的“陽光信箱”或“法制熱線”，為學(xué)生提供單獨(dú)的教育和輔導(dǎo)。三是激發(fā)學(xué)生的積極性，使學(xué)生從被動(dòng)參與轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與，如培養(yǎng)“小小法制輔導(dǎo)員”，指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)生出墻報(bào)，辦校園法制期刊等。
3、加強(qiáng)組織管理，完善考核制度
法制副校長(zhǎng)的工作在一些地區(qū)沒有深入開展下去，一方面是因?yàn)榉ㄖ平逃ぷ鳑]有得到足夠的重視，尚未納入到學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和安排中；另一方面是因?yàn)槿狈τ行У倪\(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制。要想解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要明確法制副校長(zhǎng)的歸口管理部門。
筆者以為，法制副校長(zhǎng)的管理應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門熟悉本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的具體情況，有能力組織力量進(jìn)行法制副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)、考核、表彰等各項(xiàng)工作，可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的考核辦法并組織統(tǒng)一實(shí)施(允許各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際適當(dāng)變通)，逐步實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。教育行政部門負(fù)責(zé)與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，定期組織力量對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作進(jìn)行考核鑒定，并將結(jié)果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據(jù)之一。為了更好地監(jiān)督學(xué)校的法制教育工作，教育行政部門應(yīng)該將法制副校長(zhǎng)的工作情況作為評(píng)估學(xué)校整體工作的一項(xiàng)內(nèi)容，通過評(píng)選“優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)”、“法制教育先進(jìn)單位”等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。
教育行政機(jī)關(guān)作為管理部門，更多地是從規(guī)章和制度層面對(duì)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行管理，學(xué)校才是具體落實(shí)和實(shí)施的單位，因此在實(shí)際工作中遇到的一些問題還需要學(xué)校自己去解決。比如：為了解決工作時(shí)間上的矛盾，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)和法制副校長(zhǎng)派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長(zhǎng)的工作創(chuàng)造良好的條件。
另外，有條件的學(xué)校，可酌情實(shí)行有償服務(wù)，給予法制副校長(zhǎng)一定的報(bào)酬，提高其工作的積極性。
