時(shí)間:2022-02-28 00:15:38
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高校檔案管理部門必須要重視電子檔案管理技術(shù)的應(yīng)用,保證可以提升電子檔案管理工作效率與質(zhì)量,逐步解決電子檔案管理中存在的各類問題,少其中存在的各類問題,逐漸提升其發(fā)展效率,增強(qiáng)高校檔案管理工作效果。
1 高校電子檔案分析
當(dāng)今時(shí)代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,在信息化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快的今天,辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)已應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中。無(wú)紙化辦公掀開了電子文件與電子檔案管理工作的新篇章。目前各高?;疽哑占斑\(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),電子文件的產(chǎn)生已然是高校政務(wù)信息的主體,也是高校辦公過(guò)程中的主體。電子文件對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的大量取代,給高校檔案管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),做好電子檔案的管理,成為我們面臨的新課題,亟待我們?cè)趯?shí)踐工作中不斷研究、探索和總結(jié),本文就此做一探討。高校電子檔案是按照相關(guān)規(guī)范對(duì)憑證信息或是高校歷史背景等進(jìn)行把偶才能,利用電子形式對(duì)其進(jìn)行處理,生成電子文件。電子檔案與電子文件不同,電子文件在實(shí)際儲(chǔ)存的額過(guò)程中,可以完全代替紙質(zhì)的檔案,并且與電子檔案共存。
2 高校檔案管理中電子檔案管理問題分析
目前,高校檔案管理人員在應(yīng)用電子檔案管理技術(shù)的過(guò)程中,還存在較多難以解決的問題,無(wú)法提升電子檔案管理效率與質(zhì)量,難以提升高校檔案管理效果。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
第一,工作量較大。一是檔案工作人員需要對(duì)大量電子文件進(jìn)行鑒定,只保留有價(jià)值的文件進(jìn)行保存,在實(shí)際工作期間,會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間和精力;二是因缺乏相應(yīng)的電子檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器等設(shè)備,大部分高校的電子檔案管理沿用傳統(tǒng)的物理存儲(chǔ)方式,保管方式落后,整理強(qiáng)度大,不利于檢索利用。
第二,電子檔案管理信息化程度較低。我國(guó)高校檔案管理人員開展相關(guān)工作,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)電子檔案管理信息化程度低的現(xiàn)象,無(wú)法利用高效便捷的方式開展相關(guān)工作,導(dǎo)致電子檔案信息數(shù)據(jù)利用效率降低[1]。
第三,電子檔案標(biāo)準(zhǔn)程度不足。目前,部分檔案管理部門在開展電子檔案管理工作的過(guò)程中,還沒有制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,不能積極應(yīng)用各類方式提升檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化程度,難以增強(qiáng)高校電子檔案管理效果,甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問題。同時(shí),在高校電子檔案管理期間,相關(guān)工作人員不重視電子檔案管理技術(shù)的應(yīng)用,無(wú)法提升其工作效率與質(zhì)量。
第四,電子檔案遠(yuǎn)程傳輸頻繁,存在安全隱患。目前,高校大學(xué)生的入學(xué)量較大,并且信息量較多,在實(shí)際工作過(guò)程中,需要檔案管理人員做好就業(yè)與入學(xué)等檔案管理工作,這就需要檔案管理人員利用遠(yuǎn)距離傳輸?shù)姆绞教嵘涔ぷ餍?,然而,在遠(yuǎn)程傳輸頻繁的情況下,高校檔案信息的流動(dòng)率逐漸提升,導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題。
3 電子檔案管理在高校檔案管理中的應(yīng)用措施
在高校?子檔案管理過(guò)程中,必須要制定完善的管理制度,保證可以提升高校電子檔案管理工作效率,增強(qiáng)其管理效果。
3.1 制定安全性管理制度
高校檔案管理人員在應(yīng)用電子檔案管理技術(shù)的過(guò)程中,必須要制定完善的安全管理制度,保證可以提升確保電子檔案的安全性。例如:定期對(duì)電子檔案進(jìn)行維護(hù)與檢查,無(wú)論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)備,都需要建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,保證可以增強(qiáng)其安全性。同時(shí),還要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全管理人才隊(duì)伍,使其可以更好的對(duì)電子檔案安全性進(jìn)行管理[2]。其次,各高校要高度重視檔案管理人員思想政治建設(shè)工作,階段性的開展多種形式的檔案安全培訓(xùn)工作,讓檔案管理人員樹立牢固的安全意識(shí)。
3.2 樹立正確的管理觀念
高校檔案管理人員必須與時(shí)俱進(jìn),要樹立正確的電子檔案管理觀念,保證可以提升檔案管理人員的思想素養(yǎng),要有創(chuàng)新的觀念、改革的精神、發(fā)展的眼光看待電子管理工作中存在的問題與缺陷,在完善管理制度、改進(jìn)管理方式等方面作謀劃。利用電腦及現(xiàn)代信息技術(shù)建立電子檔案庫(kù),利用網(wǎng)絡(luò)管理等方式和途徑,為電子檔案管理現(xiàn)代化鋪平道路。,逐漸提升其發(fā)展效率。首先,檔案管理人員利用電子檔案技術(shù),保證可以提升電子檔案技術(shù)的應(yīng)用效率,增強(qiáng)其發(fā)展效果。其次,檔案管理人員必須要重視電子檔案思想政治建設(shè)工作,階段性的開展安全培訓(xùn)工作,利用各類方式為電子檔案管理人員樹立安全操作意識(shí),使其可以在一定程度上,熟練掌握操作技巧,進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的管理目的。
3.3 創(chuàng)新電子檔案服務(wù)手段
首先,通過(guò)各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),使檔案管理人員能熟練掌握電子檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),掌握電子檔案管理技術(shù),進(jìn)一步提升電子檔案的應(yīng)用效率。其次,高校檔案管理人員在應(yīng)用電子檔案管理技術(shù)的過(guò)程中,必須要?jiǎng)?chuàng)新電子檔案服務(wù)手段,保證可以提升其工作效率與質(zhì)量。一方面,需要檔案管理人員做好電子檔案整理工作,對(duì)于不合格的電子檔案,需要予以重新加工處理。另一方面,檔案管理人員需要重視電子檔案應(yīng)用質(zhì)量,構(gòu)建媒體與信息整合的服務(wù)體系,進(jìn)而提升其工作效率與工作質(zhì)量[3]。
3.4 加大電子檔案的投入力度
高校電子檔案管理工作要實(shí)現(xiàn)高效率的信息化管理,就必須加大檔案管理資金的投入力度,配備先進(jìn)的檔案管理軟件與硬件設(shè)施。硬件方面要配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備;軟件方面要配備先進(jìn)的檔案管理軟件與檔案信息利用平臺(tái),切實(shí)滿足電子檔案管理工作的相關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)檔案存儲(chǔ)介質(zhì)的多元化發(fā)展,有效保障電子檔案管理工作的穩(wěn)定性與便捷性。
高校檔案管理人員在應(yīng)用電子檔案技術(shù)的過(guò)程中,必須要加大投入力度,逐漸提升檔案管理工作質(zhì)量與工作效率。在此期間,高校檔案管理人員必須要制定完善的電子檔案投入制度,逐漸創(chuàng)新其管理方式,進(jìn)而提升高校檔案管理工作效率與質(zhì)量,加大資金的投入力度,為其后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:高校;檔案;管理
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年5月7日
各高校依據(jù)《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》規(guī)定了本高校檔案管理辦法,一般包括:檔案管理責(zé)任制、檔案立卷歸檔制度、庫(kù)房管理制度、查閱檔案資料制度、保密制度、鑒定與銷毀制度、登記與統(tǒng)計(jì)制度、檔案工作人員守則、檔案移交制度等規(guī)章制度。從部分高校的《檔案實(shí)體分類方案》、《檔案歸檔范圍及保管期限》中可以看出,各高?;n案的歸檔范圍和保管期限都依據(jù)《基本建設(shè)項(xiàng)目資料管理暫行規(guī)定》,即規(guī)定了基本建設(shè)項(xiàng)目資料是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成使用的全過(guò)程形成的、應(yīng)當(dāng)保存的文件,包括基本建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、竣工、改建、擴(kuò)建等各階段形成的文字材料、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等。保管期限分為短期、長(zhǎng)期、永久三種。其中,長(zhǎng)期保管的材料實(shí)際保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際壽命。但在現(xiàn)實(shí)工作中,這種歸檔范圍和保管期限的設(shè)置并不完全適應(yīng)高?;n案管理。
一、高校檔案管理的重要性
高校檔案信息是整個(gè)檔案信息資源中的重要組成部分,是國(guó)家檔案全宗的重要組成部分,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的寶貴資源。高等學(xué)校是傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才的場(chǎng)所,高校檔案中的科學(xué)研究類檔案信息及博士、碩士學(xué)位論文中的很大一部分都代表了相關(guān)學(xué)科研究的最新動(dòng)態(tài)。這部分檔案信息對(duì)于指引社會(huì)進(jìn)步及變知識(shí)為生產(chǎn)力有積極的作用。高校檔案信息真實(shí)記載了學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程,高等學(xué)校要想在日益復(fù)雜的環(huán)境中爭(zhēng)創(chuàng)一流和更好地發(fā)展,就離不開高校檔案信息的支持。隨著我國(guó)高校布局的變化,產(chǎn)生了許多新的學(xué)校。新高校規(guī)模大、管理模式各異,這就給檔案管理工作增加了難度,提出了新問題。此外,高校檔案信息來(lái)源于學(xué)校的日常管理活動(dòng),它廣泛存在于學(xué)校的各個(gè)部門。如何將高校檔案信息互聯(lián)起來(lái),形成一個(gè)集成的系統(tǒng),以便最大限度地減少信息冗余,保持高校檔案信息的一致性和完整性,也是目前我們必須解決的問題。
二、高校檔案管理存在的問題
(一)制度不嚴(yán),缺少保障制度或措施。學(xué)校每年用于檔案的專項(xiàng)費(fèi)用很少或沒有,保障制度的缺失還易造成人員配備的不足。面對(duì)如此多且又復(fù)雜的材料,收集就需格外地細(xì)心和專業(yè),但檔案部門由于任務(wù)重,收集材料的人員往往是新來(lái)的或是部門的文書人員,業(yè)務(wù)不熟悉,檔案管理業(yè)務(wù)也不熟悉,對(duì)整個(gè)材料構(gòu)成不很了解,容易造成材料的缺失。同時(shí),高校檔案管理部門的人員一般較少,檔案專職人員往往一個(gè)人管好幾個(gè)類別,對(duì)業(yè)務(wù)和進(jìn)程也不夠熟悉,很少會(huì)到部門去指導(dǎo)檔案管理工作。以上種種現(xiàn)象都會(huì)影響高校檔案的規(guī)范歸檔。再加上部門的兼職檔案管理員變動(dòng)較為頻繁,更加重了這種現(xiàn)象。檔案的電子文件的增多還牽涉到檔案館的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的配備問題,因?yàn)闄n案信息化、數(shù)字化的建設(shè)離不開計(jì)算機(jī)人才,只有計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的保證。才能保證管理系統(tǒng)的運(yùn)行正常和服務(wù)器的維護(hù)。
(二)檔案隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)性和穩(wěn)定性,人員整體素質(zhì)低下。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)檔案工作者的素質(zhì)提出了較高的要求,而在現(xiàn)階段的高校檔案工作者中,還有相當(dāng)一部分人達(dá)不到上述要求,他們中有的是在單位競(jìng)聘上崗過(guò)程中的解聘人員被安置到檔案部門,有的是由于其他原因工作調(diào)動(dòng)而被分配到檔案部門,有的是其他工作人員兼職做檔案工作,還有的是剛從大中專學(xué)校分配來(lái)的學(xué)生。這支隊(duì)伍在數(shù)量上雖能充其數(shù),但在質(zhì)量上還不能適應(yīng)當(dāng)今檔案工作的開展,其整體綜合素質(zhì)低下,嚴(yán)重影響檔案管理工作的水平,如在收集工作中不知該收什么,影響了歸檔齊全率;整理時(shí)顛倒卷內(nèi)文件的先后順序;案卷標(biāo)題擬寫不準(zhǔn)確;案卷之間問題交叉,等等。因此,這樣的檔案人員隊(duì)伍,必然存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不甚合理現(xiàn)象,在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面,具備檔案專業(yè)知識(shí)的人員數(shù)量極少,且專職檔案工作者中也大都存在知識(shí)老化的現(xiàn)象,其理論水平、業(yè)務(wù)水平亦尚需提高,而適應(yīng)當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重匱乏,如現(xiàn)今計(jì)算機(jī)的使用已深入到各行各業(yè),檔案工作的國(guó)際間交流也日漸頻繁,但既精通軟件設(shè)計(jì)又深諳檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才卻并不多見,精通外語(yǔ)的檔案部門人才則更是鳳毛麟角。在職稱結(jié)構(gòu)方面,檔案工作者中高級(jí)職稱比率與其他部門相比明顯較少,比率偏低。
三、高校檔案管理對(duì)策
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)檔案部門的服務(wù)意識(shí)。廣泛宣傳,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,除了在學(xué)校內(nèi)部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),明確建檔重要性外,還需向相關(guān)部門宣傳建檔意義,在各部門間形成建檔共識(shí),使建檔工作引起部門領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,僅靠部門是不夠的。只有各部門明確了建檔的重要意義,才能真正確立檔案工作的重要地位,為建檔工作的順利展開,創(chuàng)造一個(gè)積極、和諧、良好的外部環(huán)境。例如,J學(xué)院每年都召開全校檔案工作會(huì)議,參加的人員有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、部門和分院領(lǐng)導(dǎo)和各部門學(xué)院的兼職檔案管理員。會(huì)議得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)們每次都參加并加以指示。校檔案工作會(huì)議的主要內(nèi)容是宣傳檔案工作的重要性、向各部門了解是否有新的常規(guī)性材料、布置新一年的檔案歸檔工作任務(wù)和對(duì)歸檔工作的有關(guān)操作程序培訓(xùn)等。檔案的利用原理和其他的類別是一樣的,要加大宣傳力度,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,改變?nèi)熒挠^念,使他們能主動(dòng)配合工作,才能取得高校檔案管理的良性循環(huán)。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中高校檔案管理工作現(xiàn)狀
高校在日常的教學(xué)、科研等管理活動(dòng)中,會(huì)產(chǎn)生大量的教學(xué)、科研、黨政管理、基建、會(huì)計(jì)、出版、聲像、實(shí)物等類檔案。為了管理好這些檔案,各學(xué)校除了建立檔案館 ( 室 ) 以外,校內(nèi)各單位一般還配備了兼職檔案員,負(fù)責(zé)本部門檔案的立卷歸檔。檔案館 ( 室 ) 所藏的檔案、資料基本上都經(jīng)過(guò)規(guī)范化整理,編制了案卷目錄、卷內(nèi)目錄、專題索引等檢索工具。為了盡快適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)檔案信息的需求,很多學(xué)校都不同程度地采用計(jì)算機(jī)管理檔案信息,管理已經(jīng)形成的各類目錄信息。少數(shù)走在檔案信息化前沿的學(xué)校,除了管理檔案目錄以外,通過(guò)數(shù)字化的手段,還能對(duì)全文和多媒體檔案信息進(jìn)行管理,并通過(guò)建立自己的門戶網(wǎng)站,把這些信息出去。但普遍看來(lái),多數(shù)高校計(jì)算機(jī)檔案管理工作仍處在管理檔案目錄信息的階段,有些單位甚至仍在手工操作,文件的全文管理尚處在起步階段。隨著校園網(wǎng)的開通和 “數(shù)字化校園”建設(shè)的逐漸深入,各單位已普遍使用計(jì)算機(jī)編輯、打印和收發(fā)文件,每年都有大量電子文件產(chǎn)生,而高校檔案信息化建設(shè)已明顯滯后,對(duì)這些已經(jīng)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)磁盤上的電子文件,多數(shù)未能妥善保存;有的雖有保存,但缺乏統(tǒng)一科學(xué)合理的管理辦法,難以進(jìn)行有效的管理,造成人力、財(cái)力和信息資源的浪費(fèi),導(dǎo)致已經(jīng)產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件 ( 檔案 ) 有流失的危險(xiǎn)。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),迫在眉睫。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中高校檔案工作管理策略
(一)加快檔案信息資源建設(shè)——檔案信息化建設(shè)的核心任務(wù)
檔案信息化是—個(gè)系統(tǒng)工程,而檔案信息的數(shù)字化和檔案信息資源建設(shè)是這個(gè)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)部分,沒有檔案信息的數(shù)字化,檔案信息化建設(shè)就無(wú)從談起。要建設(shè)檔案信息資源,我們可以從以下幾個(gè)方面入手。
1、對(duì)傳統(tǒng)檔案進(jìn)行數(shù)字化
利用現(xiàn)代信息技術(shù),有選擇性的把一些傳統(tǒng)的紙質(zhì)、照片、聲像檔案數(shù)字化,并存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)設(shè)備中。由于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案檢索查尋不方便,保管利用都受到一定的限制,把這些檔案數(shù)字化后,可以極大提高檔案的利用效率。
2、加強(qiáng)電子文件的管理
隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的快速發(fā)展,收發(fā)電子文件的數(shù)量急劇增長(zhǎng)。完整、真實(shí)、有效地管理這些電子文件,無(wú)疑將成為檔案信息資源建設(shè)的重要內(nèi)容,有這些電子文件轉(zhuǎn)化而來(lái)的電子檔案將成為檔案信息資源的重要來(lái)源。
3、檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線采集現(xiàn)有的各種信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù),如學(xué)籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)生成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和科研成果數(shù)據(jù)庫(kù)等。檔案部門可通過(guò)調(diào)研,充分掌握各部門所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)庫(kù),把這些數(shù)據(jù)庫(kù)納入歸檔范圍,以進(jìn)一步豐富檔案信息資源。
(二)加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,提高利用服務(wù)水平——檔案信息化建設(shè)的根本目的
上面談到了檔案信息資源建設(shè),這只是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)部分,重要的是要將那些數(shù)字化了的檔案信息有效地管理起來(lái),這就需要借助專業(yè)的檔案管理軟件。具體地說(shuō),檔案信息的管理主要包括:信息著錄、檢索、利用、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)保管等。而信息著錄和信息利用是檔案信息管理系統(tǒng)的核心功能。如果我們不能有效地把檔案信息資源管理和利用起來(lái),而是把它“束之高閣”,檔案信息也就失去了意義,不能發(fā)揮它在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的巨大作用。
我們知道完整的檔案信息包括:目錄信息,全文、圖像、視頻、音頻信息,檔案信息管理利用就是針對(duì)這幾方面而言的。要有效地管理這些檔案信息,我們所選擇的檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)一般應(yīng)有以下一些功能:檔案目錄信息管理,能夠按照國(guó)家有關(guān)的著錄標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案信息進(jìn)行準(zhǔn)確著錄;能夠?qū)Ω鞣N類型的電子文件 ( 如文本類、圖像圖形類、錄音錄像等多媒體以及數(shù)據(jù)庫(kù)類 ) 進(jìn)行管理;對(duì)各種檔案信息進(jìn)行有效檢索、統(tǒng)計(jì)利用,最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享;能夠?qū)崿F(xiàn)與數(shù)字化校園 (OA) 實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。我們?cè)谶x擇檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)時(shí),從實(shí)際出發(fā),或自行開發(fā)或購(gòu)買一些較成熟的具有以上功能的軟件。
(三)檔案信息安全保密體系建設(shè)——檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
檔案館 ( 室 ) 要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理,確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全;加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證歸檔電子文件的真實(shí)、完整、有效;檔案館 ( 室 ) 內(nèi)部的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和電子文件的局域網(wǎng)要切實(shí)與一切外網(wǎng)實(shí)行物理隔離,加強(qiáng)身份認(rèn)證和密鑰管理,確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>
檔案收集的工作雖然專業(yè)性相對(duì)不強(qiáng),但是如何最大限度收集檔案信息成了決定室藏的水平,決定了高校檔案室的身價(jià)。網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理下,檔案管理的工作者可以利用現(xiàn)代的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),進(jìn)行網(wǎng)上電子文件的傳輸,提高了檔案收集的便利性與廣泛性。
二、高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化檔案管理的對(duì)策分析
(一)轉(zhuǎn)變觀念,建立現(xiàn)代檔案管理理念目前,大部分的高校已經(jīng)擁有自己的檔案信息管理平臺(tái),可以進(jìn)行基本上網(wǎng)絡(luò)化檔案管理工作。但是從信息管理平臺(tái)的投入使用來(lái)看,那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外,部分高校在開展網(wǎng)絡(luò)化檔案管理工作時(shí),缺少整體規(guī)劃,會(huì)出現(xiàn)個(gè)別的學(xué)院獨(dú)立于學(xué)校整體檔案系統(tǒng)之外,擁有一套獨(dú)立的教務(wù)管理信息系統(tǒng)、人事管理信息系統(tǒng)、招生就業(yè)管理信息系統(tǒng)等,各自為政,學(xué)院與學(xué)院之間缺少溝通與共享,沒有從根本上實(shí)現(xiàn)全校數(shù)據(jù)的共享與交換。所以,對(duì)于高校而言,要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理,就必須從觀念上出發(fā),隨著信息時(shí)代的更新,轉(zhuǎn)變觀念,不斷吸收新時(shí)代帶來(lái)的技術(shù)成果,將高校的檔案管理工作與現(xiàn)代化信息技術(shù)相結(jié)合,積極探索,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展新業(yè)務(wù),全面樹立現(xiàn)代化的檔案管理理念。
(二)加大投入力度,建立符合高校特點(diǎn)的檔案管理信息平臺(tái)
現(xiàn)階段,很多的高校在檔案管理信息平臺(tái)的重視不夠,資金與人力資源的投入相對(duì)較少,大多數(shù)檔案管理信息平臺(tái)都是從軟件公司直接購(gòu)買的,只有少部分的高校是與軟件公司共同開發(fā)的,雖然軟件公司會(huì)根據(jù)高校的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,但是在具體的操作中還是會(huì)遇到很多問題的,很多高校具體的要求是沒辦法達(dá)到的。所以,網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理是需要一定的軟硬件設(shè)施作為配套的。高校應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)化檔案管理的投入力度,增加相應(yīng)的硬件設(shè)備,根據(jù)高校的實(shí)際情況,與知名度高的軟件公司合作,設(shè)計(jì)適合高校實(shí)際的檔案管理信息平臺(tái)。另外,高校也要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)力度,可以根據(jù)高校自身的特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行自主開發(fā),打造符合高校實(shí)際的數(shù)字化信息平臺(tái)。
(三)更新檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí),全面提高檔案工作者的綜合素質(zhì)
部分高校由于人力資源的限制,很多的檔案管理者并非是科班出身,在檔案業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力上存在一定的局限性,隨著科學(xué)技術(shù)與信息化技術(shù)的不斷深入發(fā)展,檔案管理的設(shè)備不管是數(shù)量上,還是種類上與形式上都有了很大的不同,這就對(duì)檔案管理工作的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。所以,高校實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化檔案管理,就要加大對(duì)檔案管理工作者的培訓(xùn)力度,讓檔案管理工作者跟得上日新月異的信息技術(shù)水平,多學(xué)習(xí),優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),樹立良好的檔案信息管理意識(shí),積極奉獻(xiàn),從思想重視檔案管理工作,不斷創(chuàng)新,探索更好的信息化建設(shè)方法,提高專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,增加業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)與外部的聯(lián)系與合作,積極引入新的方法,為高校的網(wǎng)絡(luò)化檔案管理提高堅(jiān)實(shí)的人才保證,盡快實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】高校;會(huì)計(jì)檔案;檔案管理
科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案管理有利于促進(jìn)高校整體資金的運(yùn)籌發(fā)揮最大效益 。目前高校普遍存在對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,意識(shí)淡薄。高校財(cái)務(wù)檔案借閱制度不完善,不規(guī)范,管理環(huán)節(jié) 分散等問題,因此,加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化和科學(xué)化管理,對(duì)現(xiàn)階段高校的改革和發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》“會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)”,具體包括:①會(huì)計(jì)憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他憑證;②會(huì)計(jì)賬簿類:總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)帳、輔助帳、其他會(huì)計(jì)賬簿;③財(cái)務(wù)報(bào)告類:月度、季度、年度、財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明和其他財(cái)務(wù)報(bào)告;④其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算資料、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè);⑤電算化會(huì)計(jì)檔案:是存儲(chǔ)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)告等的介質(zhì),包括磁盤、磁帶、紙質(zhì)等,還包括:①每年一次的數(shù)據(jù)庫(kù)備份,②財(cái)務(wù)軟件升級(jí)前的數(shù)據(jù)庫(kù)備份,③打印輸出的經(jīng)過(guò)蓋章簽字的會(huì)計(jì)資料,④每年一次的經(jīng)系統(tǒng)管理員簽字的系統(tǒng)管理維護(hù)記錄本,⑤所有版本的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件,⑥其他應(yīng)該存檔的有關(guān)資料或數(shù)據(jù)。
二、提高學(xué)校的財(cái)務(wù)檔案管理
1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí),建立高校財(cái)務(wù)檔案領(lǐng)導(dǎo)體制
財(cái)務(wù)檔案首先要得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,把財(cái)務(wù)檔案工作列入學(xué)校工作的議事日程,深入組織學(xué)習(xí)好《檔案法》。校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)與廣泛宣傳,使教職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案意識(shí),使教職工做貫徹落實(shí)《檔案法》的先鋒,形成每個(gè)人都重視財(cái)務(wù)檔案,支持財(cái)務(wù)檔案并自覺地維護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案工作的氛圍。并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,建立可行的檔案工作與高校整體發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)檔案管理體系。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù),提高能力
加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理者自身業(yè)務(wù)素質(zhì),一方面積極參加財(cái)務(wù)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)檔案專業(yè)知識(shí)理論,另一方面選拔 熱愛檔案事業(yè)、默默奉獻(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的人擔(dān)任學(xué)校專職檔案管理員。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案綜合服務(wù)功能
高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)改變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,嚴(yán)格的做好檔案開發(fā)利用工作,力爭(zhēng)全面系統(tǒng)完善財(cái)務(wù)檔案工作職能范圍,這樣才能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)服務(wù)。目前檔案存在著大批檔案得不到充分的利用,甚至有些很有價(jià)值的檔案長(zhǎng)期被擱置,相當(dāng)一文不值的廢紙,造成檔案浪費(fèi);領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)全面地了解學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,不能有效地利用檔案;檔案管理人員的管理價(jià)值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來(lái),因此,健全檔案的各種檢索工具,匯編各種有利用價(jià)值的財(cái)務(wù)資料,使財(cái)務(wù)檔案管理方法科學(xué)、管理機(jī)構(gòu)高效、檔案工作標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)檔案部門的綜合服務(wù)功能,讓財(cái)務(wù)檔案信息資源更好地為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
4.加強(qiáng)檔案館的安全與保密工作是財(cái)務(wù)檔案管理的重中之重
要做還財(cái)務(wù)檔案的保密工作應(yīng)建立健全檔案管理規(guī)章制度。規(guī)章制度中應(yīng)把檔案保密工作列入管理參與者的行為準(zhǔn)則。促使人人都重視檔案保密工作,在工作中堅(jiān)持照章辦事。再者,提高檔案人員的安全防范意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)憑證利用者和查閱人,謹(jǐn)防偷撕或涂改,還要杜絕火災(zāi)隱患。增加必備手提式滅火栓,并定期檢查更換以確保長(zhǎng)期有效利用。定期檢查電氣設(shè)備線路安全使用情況,對(duì)有安全隱患的做到及時(shí)維修,確保電器設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。還要注意檔案的科學(xué)儲(chǔ)藏保護(hù),做好檔案的防霉、防蛀與空氣凈化工作。
5.做好財(cái)務(wù)檔案的信息化建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,高校財(cái)務(wù)檔案管理作為高校信息化建設(shè)重要的一部分,運(yùn)用先進(jìn)的管理知識(shí)和現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備,提高財(cái)務(wù)檔案管理水平,財(cái)務(wù)檔案信息 網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)檔案信息利用效益最大化最佳途徑。通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)上檔案服務(wù)平臺(tái),把已有的檔案目錄數(shù)字化,建成目錄查詢系統(tǒng)為更多的用戶提供服務(wù)。利用校園網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的索引、統(tǒng)計(jì)、編集、檢索,替代傳統(tǒng)的手工抄寫勞動(dòng),把部分紙質(zhì)財(cái)務(wù)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息,建成各類財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案的自動(dòng)化處理系統(tǒng)和網(wǎng)上檢索查詢。
盡管高校財(cái)務(wù)檔案管理在 建設(shè)上取得了一定的成就,但由于受到諸多客觀性因素的影響,目前高校財(cái)務(wù)檔案管理 建設(shè)還存在諸多有待研究解決的問題,應(yīng)抓緊對(duì)高校財(cái)務(wù)檔案管理 建設(shè)的全面探析。才能確保檔案的質(zhì)量,使學(xué)校檔案工作保質(zhì)保量限期完成。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】高校檔案 檔案管理創(chuàng)新 檔案管理數(shù)字化
一、高校檔案管理現(xiàn)狀
縱觀近幾年高等教育發(fā)展情況, 2011年相較于2010年,高校(含普通高校和成人高校)數(shù)量增加了幾十所,學(xué)生總規(guī)模增加了一百萬(wàn)左右,高校教職工人數(shù)增加了十萬(wàn);而2010年相比于2009年,高校(含普通高校和成人高校)數(shù)量增加了三百多所,學(xué)生總規(guī)模增加了近兩百萬(wàn),高校教職工人數(shù)也是以萬(wàn)為單位遞增;連續(xù)三年,高校數(shù)量、學(xué)生及教職員工人數(shù)都呈穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
具體地看,全國(guó)高校檔案管理現(xiàn)狀還存在著以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,工作量大:由于高校的獨(dú)特環(huán)境,每年都有大量學(xué)生、教職員工的檔案數(shù)據(jù)變動(dòng),錄入或者遷出,全國(guó)每年變動(dòng)的各類檔案都是以千萬(wàn)計(jì),加上就業(yè)、繼續(xù)深造等各種情況,檔案的變化呈現(xiàn)數(shù)量大、變動(dòng)頻繁、跨區(qū)域調(diào)度等特點(diǎn),加上其他檔案的維護(hù)、保存,都需要消耗巨大的人力物力。
第二,電子信息化程度有待提高:信息技術(shù)是高效的信息處理手段,但是目前在檔案管理過(guò)程中還沒有完全發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。高校檔案主要還是以紙質(zhì)檔案作為保存媒介,電子信息管理只是起到檢索、交換、備份等輔助功能。電子化檔案的推廣仍處于起步階段,管理工作人員對(duì)自動(dòng)化軟件的選擇和使用還未能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在檔案管理中的作用。
第三,檔案管理操作的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高:由于各個(gè)高校結(jié)合自身具體情況所設(shè)定的制度、規(guī)范存在差異,導(dǎo)致各高校之間對(duì)于檔案管理操作的步調(diào)不夠一致,甚至存在極少數(shù)相互抵觸的情況,這就為檔案管理工作的效率帶來(lái)了障礙。
第四,遠(yuǎn)距離傳遞頻繁:由于學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)以及就業(yè)等情況每年都會(huì)發(fā)生,學(xué)生的流動(dòng)性強(qiáng),所以檔案也經(jīng)常需要遠(yuǎn)距離傳遞,跨省市、跨地區(qū)甚至跨國(guó)調(diào)用都是時(shí)常出現(xiàn)的情況。
二、高校檔案管理工作存在的問題
(一)對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠
許多檔案資料處于長(zhǎng)期堆放的狀態(tài),沒有及時(shí)整理歸檔,更談不上利用。由于檔案的專業(yè)性各異,檔案管理人員可能不了解專業(yè)和技術(shù)知識(shí)、工作程序,缺乏檔案管理的實(shí)踐能力,使檔案的收集、整理和歸檔不及時(shí)、規(guī)范。
(二)檔案管理制度遵守情況較差
目前,大部分學(xué)校根據(jù)《檔案法》完善了檔案管理制度,但是由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不重視,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察力度不夠,致使檔案管理人員及師生員工對(duì)檔案管理制度的遵守情況較差。例如在收集檔案的過(guò)程中,制度形同虛設(shè),交不交都行,檔案管理人員也不去催促。在檔案歸檔的過(guò)程中,許多檔案沒有及時(shí)歸檔,部分檔案仍分散在基層單位管理,不符合事畢立卷的要求,致使最終有些檔案損壞或遺失。
(三)檔案利用率低
由于對(duì)檔案的利用價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠,大多數(shù)人不去查找自己所需的資料。由于部分檔案管理人員思想觀念落后及受過(guò)時(shí)的檔案規(guī)章制度的制約,檔案利用者往往需要辦理許多手續(xù)才能借閱所需的檔案,有時(shí)甚至無(wú)法滿足利用者的需求,工作效率很低,降低了檔案的利用率。
(四)相關(guān)法律法規(guī)不健全
迄今為止,國(guó)家對(duì)大學(xué)生管理出臺(tái)了多個(gè)文件,但是沒有專門針對(duì)大學(xué)生檔案管理工作的法規(guī)。因此,大學(xué)生檔案管理體制呈現(xiàn)出多樣化。但不管實(shí)行哪種管理方式,因?yàn)闆]有具體的考核標(biāo)準(zhǔn),都不愿意投入大量的人力、財(cái)力等進(jìn)行專項(xiàng)管理,使得大學(xué)生檔案管理雜亂無(wú)章。
(五)檔案管理技術(shù)和手段落后。
傳統(tǒng)的檔案管理內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,全部為紙質(zhì)檔案,以手工服務(wù)為主要手段進(jìn)行檔案管理。近年來(lái),學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,檔案管理的內(nèi)容越來(lái)越多。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的推廣應(yīng)用,學(xué)校檔案管理也配備了計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件,這為檔案管理現(xiàn)代化工作提供了硬件設(shè)施。
三、加強(qiáng)高校檔案管理工作的對(duì)策
檔案管理是高校正常運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)工作,因此,應(yīng)加大高校檔案管理力度,最大限度地提高檔案的利用率,為高校發(fā)展服務(wù)。
(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀理念,提高對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)。
高校檔案管理正逐步社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化,正確認(rèn)識(shí)檔案的重要性是提高檔案管理水平的關(guān)鍵和保證。因此,要以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)技術(shù)的最新成果武裝檔案工作,其核心就是重視檔案的建設(shè)與管理。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度。
雖然大多數(shù)學(xué)校制定了檔案管理制度,但是執(zhí)行情況不佳。要想改進(jìn)檔案管理制度的執(zhí)行情況,一方面,應(yīng)該通過(guò)教育、培訓(xùn)、考試等方式加強(qiáng)檔案管理人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí),建設(shè)一支知法、懂法、守法的高素質(zhì)的檔案管理人才隊(duì)伍,在工作中堅(jiān)持照章辦事,努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,另一方面,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,定期檢查,考核指標(biāo)量化,賞罰分明,這樣才能保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行,保證檔案管理工作規(guī)范高效地進(jìn)行。
(三)加快檔案管理的信息化建設(shè),從紙質(zhì)檔案到無(wú)紙檔案庫(kù)的過(guò)渡。
對(duì)高校來(lái)說(shuō),檔案具有重要的作用,必須妥善保管,以便進(jìn)行查找與使用。傳統(tǒng)的人工處理方式非常麻煩、繁瑣,而且使檔案庫(kù)存不斷增大,占據(jù)了大量空間,浪費(fèi)了大量的人力物力。
(四)加強(qiáng)大學(xué)生檔案管理隊(duì)伍建設(shè),提高其業(yè)務(wù)能力。
關(guān)鍵詞:高校 ;科研檔案管理;對(duì)策
21世紀(jì)以來(lái),科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛,高等院校的科研水平得到了進(jìn)一步提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)兩院院士的37%以上集中在高校, 全國(guó)重大科技成果的1 /3出自高校[2]。科研檔案作為高??蒲泄ぷ鞯难苌?,真實(shí)記錄了高??蒲谢顒?dòng)的全過(guò)程。不過(guò),目前的高校科研檔案管理工作仍然存在著管理模式陳舊、檔案意識(shí)薄弱、管理人員素質(zhì)低下等問題,制約了高校科研工作。如何破解科研檔案管理中的難題,提高科研檔案的效益,這是很多學(xué)者關(guān)注的一個(gè)重要話題。
一、高??蒲袡n案管理的特點(diǎn)
據(jù)國(guó)家檔案局的規(guī)定:“科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文字材料?!盵3]高校科研檔案作為高??蒲泄ぷ鞯难苌?,是凝結(jié)廣大高??蒲泄ぷ髡咧橇趧?dòng)的結(jié)晶,具備著一定的學(xué)術(shù)價(jià)值,具備以下特點(diǎn)4:
1、歷史階段性與成套性的矛盾統(tǒng)一
高??蒲袡n案作為高校廣大師生從事科研活動(dòng)的原始證據(jù),它記錄和表達(dá)了當(dāng)時(shí)的科研工作狀況。與其他類型的教學(xué)檔案一樣,科研檔案起到了承上啟下的作用,具有一定的歷史價(jià)值。它真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地再現(xiàn)了高??蒲泄ぷ鞯钠位蛘麄€(gè)過(guò)程、發(fā)展軌跡。科研檔案管理,可以體現(xiàn)出一個(gè)學(xué)校的學(xué)術(shù)研究水平。與此同時(shí),科研檔案是圍繞著某個(gè)科研項(xiàng)目的開展的,這樣自然而然地形成了一系列相關(guān)的科研文件,它們之間既以不同的工作階段相區(qū)別,又依靠總體的科研程序和科研內(nèi)容緊密銜接,構(gòu)成了一個(gè)反映該項(xiàng)科研活動(dòng)的文件整體。
2、現(xiàn)行性與保密性的矛盾統(tǒng)一
有學(xué)者指出所有檔案都與原單位有密切聯(lián)系階段,具有現(xiàn)行性的特點(diǎn),所以說(shuō),科研檔案在進(jìn)入檔案部門保存后,其承載的科技信息在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)效用。而與此同時(shí),隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息日益成為一種重要的戰(zhàn)略資源,有的科研檔案直接影響到科研部門的專利權(quán)和相關(guān)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,某些科研檔案還具有一定的保密性??傊蒲袡n案,是現(xiàn)行性和保密性的統(tǒng)一,對(duì)于高校檔案管理工作提出了更高的要求。
3、科研檔案專業(yè)性與管理人員知識(shí)單一性的矛盾統(tǒng)一
科研檔案管理就具體的高校和科研部門而言,都有特定的范圍、業(yè)務(wù)內(nèi)容和職責(zé),具有很強(qiáng)的專業(yè)性。我國(guó)高等學(xué)??蒲虚T類多、學(xué)科多、覆蓋廣,同時(shí)各專業(yè)載體和媒介具有一定獨(dú)特性。正所謂隔行如隔山,不同的科研工作對(duì)相應(yīng)的科技檔案工作內(nèi)容,在搜集、保管環(huán)節(jié)均提出了不同的要求。而我國(guó)的科研檔案管理人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)存在缺陷:第一種是文科出身,具有較扎實(shí)的檔案管理技能,卻缺乏行業(yè)專業(yè)知識(shí);第二種是理工科出身,他們具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但他們不了解檔案管理知識(shí)和技能。
二、高??蒲袡n案管理存在的問題5
根據(jù)筆者了解和掌握的情況,結(jié)合杭州市多所本科院校調(diào)研的基礎(chǔ)上,高??蒲袡n案管理還存在以下問題:
第一,歸檔范圍界定不到位,歸檔難。高??蒲袡n案歸檔范圍的界定的原則不明確,沒有保證成果性和記錄性并舉。檔案材料不能保證其成果性、記錄性、完整性、憑證性,這樣直接影響高??茖W(xué)技術(shù)研究的效果。多數(shù)科研人員在科研過(guò)程中,重視結(jié)果輕過(guò)程,重得獎(jiǎng)輕積累,他們認(rèn)為科研檔案管理是檔案部門的事,與自己無(wú)關(guān)。個(gè)別科研工作者私心較重,尋找各種理由拒絕歸檔,將核心技術(shù)檔案據(jù)為己有,造成檔案歸檔難。
第二,重視程度不夠,歸檔意識(shí)淡漠。6多數(shù)高校的科研檔案工作并沒有得到應(yīng)有重視,檔案管理人員的歸檔意識(shí)較差,不能及時(shí)準(zhǔn)確地把材料歸檔,在科研實(shí)際工作中沒有明確歸檔內(nèi)容、范圍,各種規(guī)章制度形同虛設(shè),沒有落到實(shí)處。
第三,管理機(jī)構(gòu)不完善,管理人員不穩(wěn)定。我國(guó)大多數(shù)高校都設(shè)立檔案館等管理結(jié)構(gòu),卻主要是針對(duì)文書檔案而言。科研檔案管理目前處于起步階段,各管理部門多頭管理,分工不清晰,檔案管理出現(xiàn)問題互相推諉責(zé)任。檔案管理人員有的出生文科,卻缺乏行業(yè)專業(yè)知識(shí);大部分出生理工科,多數(shù)是兼職,檔案專業(yè)知識(shí)和技能欠缺,也沒有充分的時(shí)間和精力從事科研檔案管理工作。
第三,檔案保管條件差,管理設(shè)備陳舊。我國(guó)高校的科研檔案單獨(dú)設(shè)立科研檔案室的較少,在實(shí)際檔案管理中,紙質(zhì)檔案多電子檔案少,傳統(tǒng)設(shè)備多現(xiàn)代化管理工具少。多數(shù)高??蒲袡n案并沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范化管理,普遍存在管理混亂、隨意堆放現(xiàn)象,既不利于后期查詢,還存在一些安全隱患。
第四,科研檔案利用率不高,開發(fā)效益低。目前不少高??萍紮n案管理存在重建設(shè)輕利用、重管理輕開發(fā)的問題。大部分高校的科研檔案不向廣大師生開放,很多珍貴科研文獻(xiàn)資料堆放在檔案室中漸漸陳舊??蒲袡n案本身具備著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而目前高??蒲袡n案的利用處于真空狀態(tài)。
三、加強(qiáng)高??蒲袡n案管理的對(duì)策
上述科研檔案管理的現(xiàn)狀和問題,需要高校管理者統(tǒng)籌兼顧,合理地處理其中存在的矛盾,采取有效的措施。借鑒國(guó)外科研檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為加強(qiáng)科研檔案管理,提高科研檔案的效益,可以從以下幾個(gè)方面入手:
一、增強(qiáng)檔案意識(shí),建立健全檔案管理制度
首先,應(yīng)該要得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持重視,增強(qiáng)科研檔案意識(shí),把科研檔案工作納入學(xué)院工作的議事日程,加強(qiáng)《檔案法》的學(xué)習(xí)與宣傳,使科研工作者增強(qiáng)檔案意識(shí),形成良好的科研檔案管理氛圍。
其次,應(yīng)當(dāng)建立健全科研檔案管理制度,高校必須制定行之有效的管理制度,如科研檔案歸檔、保存、借閱、開發(fā)制度等。制定規(guī)范化的科研檔案管理流程,使科研檔案管理人員有法可依,消除目前檔案管理無(wú)序現(xiàn)狀,予以有力制度保證。
再次要明確科研檔案管理內(nèi)容,采取最優(yōu)管理模式。應(yīng)采取多元化視角和文件連續(xù)體模式,保證科研檔案的多樣化來(lái)源模式,以保持科研檔案的真實(shí)性、完整性、可靠性、長(zhǎng)久可用性為主要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)科研檔案的社會(huì)價(jià)值。7
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高檔案工作人員素質(zhì)
在信息化、數(shù)字化背景下,檔案管理者將要扮演多重角色,承擔(dān)多重任務(wù),既是科研證據(jù)的收集者保管者、社會(huì)記憶的形成者,又 是科研檔案信息和知識(shí)的構(gòu)建者??蒲袡n案工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),成為復(fù)合型管理人才,有必要掌握一些相關(guān)法律知識(shí),如專利法、合同法等等。同時(shí),還要學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)化手段,實(shí)現(xiàn)檔案資料查詢和檢索的數(shù)字信息化,切實(shí)提高檔案管理水平和工作效率。
三、轉(zhuǎn)變工作思路,提高科研檔案的社會(huì)效益
在信息共享時(shí)代,高??蒲袡n案工作應(yīng)該擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)職能,體現(xiàn)科研檔案的社會(huì)價(jià)值,發(fā)揮科研檔案的作用和價(jià)值。高??蒲袡n案管理者必須轉(zhuǎn)變思想觀念,站在情報(bào)信息管理的高度,來(lái)重現(xiàn)認(rèn)識(shí)和構(gòu)建高校科研檔案工作。應(yīng)該借鑒國(guó)外檔案管理的方法,吸納客戶關(guān)系管理理念,采用基于客戶服務(wù)的科研文件管理思想,積極開發(fā)和利用科研檔案的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、積極主動(dòng)上門,加強(qiáng)科研檔案的動(dòng)態(tài)管理
科研檔案管理應(yīng)該建立在動(dòng)態(tài)的全員參與基礎(chǔ)上,而非純粹的靜態(tài)控制。檔案管理部門要注重科研檔案成果開發(fā),加強(qiáng)校內(nèi)外科研技術(shù)合作,邊保存邊開發(fā),使高校科研檔案管理工作在良性循環(huán)的模式下運(yùn)行。
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