時(shí)間：2022-02-23 12:36:11
序論：在您撰寫安全行政執(zhí)法工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
1、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不枉不縱。
2、屬地監(jiān)管原則。堅(jiān)持安全生產(chǎn)分級(jí)、屬地管理，界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對(duì)象，強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任。
3、全覆蓋原則。在堅(jiān)持分級(jí)、屬地監(jiān)管原則基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)執(zhí)法檢查方式，把全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入執(zhí)法檢查范圍，做到全覆蓋、不缺失。
4、計(jì)劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn)，并結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)和方式，制定執(zhí)法檢查計(jì)劃。
二、市安監(jiān)局當(dāng)前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析
(一)執(zhí)法力量：市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個(gè)執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，側(cè)重?zé)熁ū癜踩O(jiān)管)，具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會(huì)車輛2部)。
(二)執(zhí)法工作日：
總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執(zhí)法工作日：1390
1、應(yīng)急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動(dòng)、考核、會(huì)議每人每月1天：1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54
5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220
其他行政執(zhí)法工作日：1279
1、證件發(fā)放：每月1天，發(fā)放部分危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、審查：40個(gè)*1天*3人*1。5(系數(shù))=180
3、重大安全隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴：每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關(guān)部門組織的打非治違行動(dòng)：每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級(jí)安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)：每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改復(fù)查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產(chǎn)的宣傳教育，安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)：每年12天。12天*4人=48。
11、有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開、參加有關(guān)安全工作會(huì)議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的其他任務(wù)：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作：13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機(jī)動(dòng)工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執(zhí)法檢查工作日(對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日)：4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業(yè)健康)：318
①、綜合督察檢查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114
②、綜合督察檢查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114
③、綜合督察檢查15家重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*15*2天=90
④、綜合督察檢查11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況：3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫(kù))：130
非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130
3、危險(xiǎn)化學(xué)品：394
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(加油站)大檢查：
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹：804
①、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)檢查：2人*18*1天=36
三、市安監(jiān)局重點(diǎn)執(zhí)法檢查的對(duì)象和責(zé)任分工(見附表)
1、綜合監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)11家、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室：綜合科。
2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫(kù))13家。責(zé)任科室：礦山科。
3、職業(yè)健康重點(diǎn)企業(yè)15家、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室：職業(yè)健康科。
4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)20家和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營(yíng)單位。責(zé)任科室：?；坪蛨?zhí)法大隊(duì)。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(加油站)59家。責(zé)任科室：?；坪蛨?zhí)法大隊(duì)。
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))第八條規(guī)定的19個(gè)方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容，各行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)按照本執(zhí)法計(jì)劃和月度執(zhí)法進(jìn)度計(jì)劃的要求，開展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、執(zhí)法檢查的方式
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案進(jìn)行執(zhí)法檢查，并逐項(xiàng)記錄檢查情況。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處理：在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理措施：1、當(dāng)場(chǎng)予以糾正;2、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求;3、責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患;4、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所;7、依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
(三)復(fù)查：對(duì)被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書。
(四)行政處罰：行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進(jìn)行行政處罰。
(五)安全生產(chǎn)督查：被督查的對(duì)象存在安全生產(chǎn)工作不落實(shí)或不及時(shí)落實(shí)到位情況的應(yīng)當(dāng)填寫督查意見書發(fā)給被督查單位，并將每次督查的情況上報(bào)至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府，并抄送相關(guān)單位。
(六)督辦：對(duì)安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時(shí)整改到位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告市政府，提請(qǐng)市政府或市安委會(huì)發(fā)出掛牌督辦文件。
(七)聯(lián)合執(zhí)法：對(duì)一些地區(qū)或領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問題突出，需幾個(gè)部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應(yīng)當(dāng)以市安辦名義，召集相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
(八)專項(xiàng)整治：對(duì)具體領(lǐng)域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時(shí)期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題，需要集中力量進(jìn)行專項(xiàng)治理的應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)整治執(zhí)法。
(九)事故調(diào)查處理：對(duì)已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))進(jìn)行調(diào)查處理。
六、執(zhí)法檢查結(jié)果的處理
執(zhí)法檢查結(jié)果應(yīng)按照國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并注意以下幾個(gè)方面：
1、要求企業(yè)進(jìn)行整改的，應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期改正指令書;
2、應(yīng)當(dāng)立案查處的，應(yīng)依法進(jìn)行立案查處;
3、應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)及時(shí)書面通報(bào)并移送相關(guān)部門;
4、應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)市政府決定關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)市政府書面報(bào)告。
七、工作要求
(一)嚴(yán)明責(zé)任。各職能科室要嚴(yán)格對(duì)照此執(zhí)法計(jì)劃，各負(fù)其責(zé)，科室負(fù)責(zé)人要親自抓、主動(dòng)抓，系統(tǒng)認(rèn)真開展執(zhí)法工作，確保完成工作計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件，要認(rèn)真審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對(duì)查處的重大隱患和重要問題，要及時(shí)梳理，建立整改臺(tái)帳，加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，確保執(zhí)法檢查到位。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃【二】為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號(hào))的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定文源街道20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)和安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神，繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，推動(dòng)全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)整治、宣傳教育培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處，有力地促進(jìn)全街危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將全街各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大及以上事故起數(shù)以及億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率等嚴(yán)格控制在市政下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi)，堅(jiān)決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生
三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日概算
1.行政執(zhí)法人員數(shù)量：XXXX年底文源街道安監(jiān)站在崗人員2人，納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量為2人。
2.總法定工作日(500日)：
全站總法定工作日=國(guó)家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量
=250日/人、年×2人=5OO日。
注：國(guó)家法定工作日=全年總天數(shù)一雙休日~法定節(jié)假日
=365-52×2-11=250日
其中：①全年總天數(shù)365天;
②雙休日=52周×2天/周=104日：
③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國(guó)慶節(jié)等共計(jì)11天法定假日。
3.非執(zhí)法工作日估算(210日)：
其中含學(xué)習(xí)、培訓(xùn)(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會(huì)議(2人×20日=40日);值班補(bǔ)休日、公務(wù)員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(dòng)(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)、開展綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援管理、宣傳教育培訓(xùn)、省、市、區(qū)安監(jiān)局安排的其他工作任務(wù)等(2人×20日=40日)。
4.執(zhí)法工作習(xí)估算(290日)：其中含實(shí)施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)受理查處、重大穩(wěn)患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴各類專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作檢查等。
執(zhí)法檢查工作日=500-210=290日
以2名執(zhí)法人員1-2天檢查一家(次)企業(yè)測(cè)算，290個(gè)執(zhí)法檢查工作日可以安排檢查94家次企業(yè)左右。
四、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象
20xx 年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域根據(jù)我街安全監(jiān)管工作實(shí)際，確定煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。事故隱患掛牌治理、來信來 電舉報(bào)、有限空間、涉氨、涉高溫作業(yè)企業(yè)等方面為XXXX年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域。
按照屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級(jí)檢查的原則，安監(jiān)站對(duì)所有高危經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年至少開展6次執(zhí)法檢查，對(duì)商貿(mào)行業(yè)全年至少開展4次執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查全覆蓋。
五、安全行政執(zhí)法計(jì)劃相關(guān)事項(xiàng)
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
分為組織管理檢查和作業(yè)場(chǎng)所檢查，組織管理檢查以書面檢查為主，作業(yè)場(chǎng)所檢查以重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵工藝抽查為主，檢查主要內(nèi)容包括：
1、安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況
檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對(duì)是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。
2、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
檢查方式、方法：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)童制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗);查看企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容，結(jié)合安全日志和作業(yè)場(chǎng)所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
4、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況
檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔 案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資點(diǎn)取得情況，查看企業(yè)對(duì)特種作業(yè)人員上崗審批 資料，對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí)等。
5、為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)為從業(yè)人員購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等。
6、重大危 險(xiǎn)源建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控評(píng)告情況
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，查看企業(yè)重大危 險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔 案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培講玄己錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。
7、對(duì)設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況
檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類設(shè)備檢測(cè)合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)臺(tái)賬和記錄。
8、安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任落實(shí)、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)容層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。
9、應(yīng)急預(yù)案 制定、演練情況
檢查方式、內(nèi)容：-查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件、-應(yīng)急隊(duì)伍組成文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物 資及設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告 等。
10、新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況
檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，查看“三同時(shí)”落實(shí)情況，查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明)
11、承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺(tái)賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無租、承包的自查證明)
12、提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)，購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況
檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)容安全 費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃;查看工傷保險(xiǎn)購(gòu)買憑證，對(duì)照 職工花名冊(cè)核定參加工傷保險(xiǎn)情況;查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等。
13、安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理迢錄，查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。
14、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況
檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危 險(xiǎn)品的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志情況;現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所檢查是否有帶班作業(yè)人員 等;查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。
16、職業(yè)病危害因素防治情況
檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;查看專職或兼職 職業(yè)下-摩管理人員 配備、培訓(xùn)情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位 職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;查看職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案(包括勞動(dòng)者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔 案)及對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行 職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等。
17、廢棄物品處置情況
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危 險(xiǎn)物品處理制度、處理登記臺(tái)賬、處理措施，對(duì)企業(yè)廢棄危 險(xiǎn)物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。綜合重點(diǎn)場(chǎng)所抽查查看廢棄危 險(xiǎn)物品處理情況。
18、爆破、吊裝、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電 等 危 險(xiǎn)作業(yè)管理情況
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、吊裝、爆破等危 險(xiǎn)作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查查看是否存在危 險(xiǎn)作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍安全距離情況
檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對(duì)生活區(qū)、辦公區(qū)危 險(xiǎn)物品排查情況證明，并通過現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所抽查核實(shí)。
20、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估、評(píng)價(jià)的真實(shí)性、合法性情況
檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評(píng)估報(bào)告、防雷檢測(cè)報(bào)告、羿全設(shè)備設(shè)施檢測(cè)(檢驗(yàn))報(bào)告等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評(píng)價(jià)資質(zhì)。評(píng)價(jià)結(jié)論情況(一般只對(duì)資質(zhì)、結(jié)論、期限 等要件形式進(jìn)行檢查)。
21、疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況
檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫(kù)房?jī)?nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況;現(xiàn)場(chǎng)抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺(tái)階、明溝等)。
(二)執(zhí)法檢查方式
1、計(jì)劃?rùn)z查。根據(jù)本執(zhí)法計(jì)劃，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)， 對(duì)所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展計(jì)劃執(zhí)法檢查。
2、專項(xiàng)檢查。在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會(huì)期間組織開展專項(xiàng)檢查，以及對(duì)群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等，根據(jù)具體情況確定。
3、聯(lián)合檢查。對(duì)拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全行政執(zhí)法指令等需要多個(gè)有關(guān)部門共同執(zhí)法的違法行為，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)，開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、機(jī)動(dòng)檢查。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、不嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的、有新改擴(kuò)建項(xiàng)目和兼并重組的、生產(chǎn)規(guī)模較大且危 險(xiǎn)性較大的企業(yè)，適當(dāng)增加監(jiān)督檢查的次數(shù)，開展機(jī)動(dòng)檢查。
六、組織實(shí)施和考核
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并上報(bào)市安監(jiān)局備案。
（一）堅(jiān)持依法執(zhí)法、計(jì)劃監(jiān)察原則。按安全生產(chǎn)法律法規(guī)和縣政府賦予本局的監(jiān)管職能進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)“法無規(guī)定不可為”要求，通過計(jì)劃監(jiān)察，明確任務(wù)，優(yōu)化執(zhí)法力量，細(xì)化執(zhí)法任務(wù)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。編制和執(zhí)行計(jì)劃時(shí)力求做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不錯(cuò)位。
（二）堅(jiān)持實(shí)是求是、量力而行原則。依據(jù)本局的執(zhí)法權(quán)限、人員數(shù)量、裝備情況和本縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的狀況確定執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象和頻次?？紤]到安全生產(chǎn)事故（件）的突發(fā)性特點(diǎn)、可能接受領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾舉報(bào)（投訴）、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、中心工作等事項(xiàng)，留出一定的工作時(shí)間作為機(jī)動(dòng)。做到執(zhí)法計(jì)劃與執(zhí)法能力相適應(yīng)，工作時(shí)間與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)，執(zhí)法要求與人員配置相適應(yīng)，量力而行，確保計(jì)劃落實(shí)。
（三）堅(jiān)持分級(jí)分類、一崗雙職原則。將全縣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按安全危害程度和實(shí)際狀況，將監(jiān)察對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)察和一般監(jiān)察兩類，在監(jiān)察過程中，根據(jù)監(jiān)察對(duì)象安全狀況變化情況，可適時(shí)調(diào)整分類?？h安監(jiān)局突出對(duì)非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的行政執(zhí)法監(jiān)察和對(duì)危害因素較大的工商貿(mào)企業(yè)的綜合監(jiān)管?？h安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按“屬地管理”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則落實(shí)行業(yè)管理范圍內(nèi)、行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。
（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。突出重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)察，兼顧一般對(duì)象的監(jiān)察，注重對(duì)高危行業(yè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的執(zhí)法監(jiān)察，有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，打非治違，采取計(jì)劃監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查等方法，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患，強(qiáng)化源頭管理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，做到執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃完成率、執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)處置率、限期改正及時(shí)復(fù)查率、投訴舉報(bào)及時(shí)核查（或轉(zhuǎn)處）率、交辦案件及時(shí)查辦率、案件及時(shí)執(zhí)行（或申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行）率、涉罪及其它無權(quán)管轄案件移送率、行政復(fù)議維持（或行政訴訟勝訴）率、案件及時(shí)報(bào)備率、案卷質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。采取有效措施預(yù)防遏制各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)控事故起數(shù)，將事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。為XX的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三、監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察頻次
（一）重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象
1、地下、露天開采礦山；
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、批發(fā)、儲(chǔ)存企業(yè)；
3、煙花爆竹批發(fā)、儲(chǔ)存企業(yè)；
4、正在進(jìn)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”建設(shè)的項(xiàng)目；
5、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生較大變化（如法人變更、開采設(shè)計(jì)變化、礦區(qū)置換等）企業(yè)；
6、去年或當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)；
7、縣域范圍內(nèi)的重點(diǎn)工程（如高鐵工程、興贛高速工程等）項(xiàng)目。
（二）一般監(jiān)察對(duì)象
除重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列為一般監(jiān)察對(duì)象。
（三）監(jiān)察頻次
對(duì)重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察，原則上每季度執(zhí)法監(jiān)察不少于1次，全年不少于3次，對(duì)一般監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察，原則上每年執(zhí)法監(jiān)察不少于1次。
四、監(jiān)察內(nèi)容
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；
（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
（四）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、投入情況；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
（六）從業(yè)人員教育培訓(xùn)，持證上崗情況；
（七）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
（十一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；
（十二）職業(yè)衛(wèi)生安全健康法規(guī)制度落實(shí)情況。
（十三）兩個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，雙方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，排查治理事故隱患的情況；
（十六）制定、實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，以及備案情況；
（十七）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
（十八）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（十九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、職責(zé)分工（見附件）
按局內(nèi)部年初制定的局領(lǐng)導(dǎo)分工及股室設(shè)置方案落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人組織并帶領(lǐng)所屬股室人員實(shí)施本計(jì)劃。
六、措施要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，確保監(jiān)察計(jì)劃落實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃經(jīng)政府備案、批準(zhǔn)后，就成為我們一個(gè)年度的執(zhí)法監(jiān)察工作行動(dòng)指南，全局監(jiān)察執(zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí)，計(jì)劃的制定既是法律法規(guī)的要求，必須維護(hù)計(jì)劃的法規(guī)性，也是我們年度的工作任務(wù)，要嚴(yán)格依法、按計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察，克服過度執(zhí)法、隨意檢查。
（二）多措并舉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治隱患。要充分運(yùn)用“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，采取明察暗訪、突擊檢查、回頭復(fù)查、專家協(xié)查、專項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法等方式，深入一線深挖細(xì)究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，將生產(chǎn)安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；嚴(yán)查安全事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，及時(shí)預(yù)防和消除各類事故隱患。
2015年，我站將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的有序?qū)嵤?，?duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八行業(yè)及職業(yè)健康監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確查出的重大安全隱患整改率達(dá)100%，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)100%，查出的非法違法行為查處率達(dá)100%，遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，計(jì)劃執(zhí)法應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工的情況；
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：
（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；
（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；
（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；
（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查；
（五）檢查人員對(duì)涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；
（六）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促
進(jìn)和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺(tái)帳；三查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。
__鎮(zhèn)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定，我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為：2人×90%=1.8人。
1、總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法人員數(shù)量=（365-115）×1.8人=450天。
2、其他執(zhí)法工作日的確定（36天）
其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報(bào)查處工作日+參與市政府和有關(guān)部門、省市局組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查、督促整改治理工作日+有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日+開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作日+__鎮(zhèn)和上級(jí)安全部門安全生產(chǎn)的工作任務(wù)日=20×1.8人=36天
3、非執(zhí)法工作日的測(cè)算與確定：共272天
學(xué)習(xí)培訓(xùn)（20×1.8人）=36天
考核工作日（7×1.8人）=12.6天
各類會(huì)議（25×1.8人）=45天
年補(bǔ)休、病事婚喪假（19×1.8人）=34.2天
黨群活動(dòng)（20×1.8人）=36天
應(yīng)急救援管理、宣傳教育培訓(xùn)、其他（60×1.8人）=108天
36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天
4、執(zhí)法工作日確定
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=450-36-272=142日，按照每天檢查2家、兩人一起開展執(zhí)法，全年執(zhí)法檢查工作日為：142天。全年執(zhí)法檢查企業(yè)142天×2家=284家企業(yè)
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位19家（含煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)12家、禮花彈1家、黑火藥2家、無硫發(fā)射藥1家、引火線1家、批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位1家、煙花倉(cāng)儲(chǔ)1家）、危險(xiǎn)化學(xué)品2家、非煤礦山1家、綜合行業(yè)企業(yè)12家。
全年計(jì)劃執(zhí)法檢查142家（次）直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
1、全年每家企業(yè)平均檢查次數(shù)：284/34=8.35 =8次
2、重點(diǎn)監(jiān)管三大高危行業(yè)企業(yè)22家，按每企業(yè)每月安排一次執(zhí)法檢查次數(shù)：22×12=264次
22家重點(diǎn)監(jiān)管三大高危行業(yè)企業(yè)名單
略
3、12家綜合行業(yè)企業(yè)全年執(zhí)法檢查次數(shù)：284-264=20次
12家綜合行業(yè)企業(yè)名單
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法檢查責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定XX鎮(zhèn)2020年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞全市安全生產(chǎn)工作總體部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃，全覆蓋，規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
通過強(qiáng)有力的開展計(jì)劃執(zhí)法工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、中小學(xué)校、幼兒園、道路交通、水上安全、建筑施工等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，杜絕全鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（二）主要任務(wù)
深化安全隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法和違章違規(guī)行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)“三違”行為的查處；大力加強(qiáng)宣傳教育營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平；努力構(gòu)筑“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、執(zhí)法檢查任務(wù)
對(duì)全鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病危害企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，每年最少開展4次執(zhí)法檢查和2次有針對(duì)性的復(fù)查，對(duì)監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展2次行政執(zhí)法檢查。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，突出事前監(jiān)察，提高執(zhí)法針對(duì)性、計(jì)劃性和有效性，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)指導(dǎo)，緊緊圍繞市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，提高行政執(zhí)法效能，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、工作目標(biāo)
按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)要求，行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可、專項(xiàng)行動(dòng)、宣傳教育、培訓(xùn)考核，全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)二個(gè)工作目標(biāo)：一是責(zé)令限期整改復(fù)查率為100%；二是對(duì)列入執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查全覆蓋，確保年度執(zhí)法計(jì)劃的圓滿完成。不斷加強(qiáng)安全隱患的排查治理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，有力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，確保局重點(diǎn)工作任務(wù)的有效落實(shí)；按照嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求，做到執(zhí)法工作有計(jì)劃，執(zhí)法檢查有方案，執(zhí)法過程有反響，執(zhí)法結(jié)果有分析。
三、主要工作任務(wù)
（一）執(zhí)法監(jiān)察工作。市重點(diǎn)檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，及時(shí)消除安全隱患。執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃與年度中心工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
（二）安全隱患專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真開展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治，切實(shí)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。組織開展監(jiān)管領(lǐng)域煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等。
（三）行政許可工作。依法實(shí)施行政許可，簡(jiǎn)化辦理流程，提高審批效率；依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)等單位的許可后監(jiān)管工作；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管工作。
（四）綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù)。一是按照“四不放過”原則，對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人行政處罰率達(dá)到100%。二是依法查處“12350”舉報(bào)投訴電話、辦理反饋的案件，提高查處力度。三是以執(zhí)法檢查工作促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，全力做好安全生產(chǎn)宣傳各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員大培訓(xùn)工作的開展。四是完成市安監(jiān)局、市委市政府交辦，以及其他行業(yè)主管部門的執(zhí)法檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)督查等工作任務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作緊緊圍繞我市安全生產(chǎn)的實(shí)際和我局年度執(zhí)法工作計(jì)劃，積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，加強(qiáng)高危行業(yè)專項(xiàng)整治及建設(shè)工程等領(lǐng)域綜合監(jiān)管，嚴(yán)格行政許可和落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化安全隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故。加強(qiáng)宣傳教育，提高全民法制意識(shí)。加大培訓(xùn)考核力度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法檢查工作日測(cè)算
參與執(zhí)法人員數(shù)量為28人。2015年市安監(jiān)局在冊(cè)人員28人，按照《編制辦法》縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%的規(guī)定,本局直接執(zhí)法人員數(shù)量為28人（28×80%=23人），占在冊(cè)定編人員的82.1%，符合國(guó)家安監(jiān)總局183號(hào)文件人數(shù)不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%要求。
（一）2015年總法定7000個(gè)工作日
2015年全年共365天，雙休日104天，元旦、春節(jié)、清明、勞動(dòng)、端午、中秋、國(guó)慶共計(jì)11天法定假日，即國(guó)家法定節(jié)假日（含雙休日）共計(jì)115天，365天（全年天數(shù)）-115天（法定節(jié)假日）=250天（工作日）。
目前，局定編在冊(cè)人數(shù)為28人，總法定工作日=國(guó)家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×28＝7000日。
（二）行政執(zhí)法檢查需1308個(gè)工作日
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=7000-4320-1372=1308日。
五、執(zhí)法檢查安排及職責(zé)分工
按照有關(guān)要求，結(jié)合市安全生產(chǎn)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位及檢查頻次。全年共計(jì)劃執(zhí)法檢查291家、需要1308個(gè)工作日（檢查和再次檢查，不包括復(fù)查）。安全監(jiān)察科、綜合科、宣教科和執(zhí)法大隊(duì)分別由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各為一組。辦公室執(zhí)法人員配置給四個(gè)執(zhí)法組參與執(zhí)法。
各執(zhí)法組詳細(xì)安排分工見附件2。
各執(zhí)法組檢查單位名單見附件3
六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容、方式和要求
（一）執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
3.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
7.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
8.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
9.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
10.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施情況；
11.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
12.在同一作業(yè)市域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
13.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
14.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
16.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
17.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
（二）執(zhí)法檢查方式
以日常執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)抽查為主要形式，通過查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地檢查、聘請(qǐng)專家、聯(lián)合檢查等方式開展執(zhí)法檢查。
（三）執(zhí)法檢查有關(guān)要求
1.執(zhí)法檢查前的準(zhǔn)備工作
（1）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)根據(jù)本執(zhí)法工作計(jì)劃的要求，結(jié)合執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備數(shù)量、執(zhí)法車輛使用等實(shí)際情況，編制本科室的季度執(zhí)法檢查安排。
（2）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)明確每次具體執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八規(guī)定的19項(xiàng)主要檢查內(nèi)容，分季制定具體的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確檢查的單位、名稱、地點(diǎn)，檢查內(nèi)容及方式，由行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌全市執(zhí)法對(duì)象的落實(shí)。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理和處罰
（1）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方案，開展執(zhí)法活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定。
（2）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
（3）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進(jìn)行處罰的，將相關(guān)違法證據(jù)材料移交行政執(zhí)法大隊(duì)，由行政執(zhí)法大隊(duì)依法實(shí)施行政處罰。
3.歸檔
執(zhí)法檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查方案、檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)處理文書等一并歸檔；對(duì)于立案調(diào)查，需要實(shí)施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、處罰落實(shí)情況等一并歸檔。
4.總結(jié)
承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)執(zhí)法檢查名單，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法工作計(jì)劃，并進(jìn)行半年執(zhí)法工作小結(jié)和年度執(zhí)法工作總結(jié)。
5.調(diào)整、報(bào)批程序
局執(zhí)法工作計(jì)劃一經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后和市安監(jiān)局備案后，原則上不予調(diào)整；承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室因工作需要，對(duì)年度執(zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，履行報(bào)批和備案手續(xù)。
七、工作要求
（一）依法行政，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的重要性。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)、打擊非法違法行為的一項(xiàng)重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
二、檢查范圍
（一）基本情況
截止年底，我鄉(xiāng)共有紫菜生產(chǎn)企業(yè)10家；倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)4家；生產(chǎn)加工企業(yè)2家；建筑企業(yè)1家。
（二）確定范圍
根據(jù)我鄉(xiāng)安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，確定我鄉(xiāng)年安全監(jiān)管執(zhí)法工作范圍為：紫菜加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、煙花、零售網(wǎng)點(diǎn)等監(jiān)管監(jiān)察。
1、紫菜生產(chǎn)企業(yè)10家；
2、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)4家；
3、生產(chǎn)加工企業(yè)2家；
4、建筑企業(yè)1家。
三、檢查時(shí)間及頻次
年全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃按月分解，以一個(gè)月為一個(gè)時(shí)間單元，按月排定檢查企業(yè)，并按照國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令第十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行復(fù)查。
上述生產(chǎn)企業(yè)每家全年檢查3次；煙花、零售網(wǎng)點(diǎn)全年抽查不低于20家（次）。
四、檢查內(nèi)容
安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；
（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
（四）按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
（七）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
（十一）教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
（十二）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
（十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
（十七）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（十八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，結(jié)合各行業(yè)及企業(yè)具體情況，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，擬制各行業(yè)企業(yè)安全檢查表，對(duì)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查時(shí)采取聽匯報(bào)、查閱資料臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)檢查情況制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè)，檢查記錄要由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字。對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取處置措施。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問題涉及有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
五、計(jì)劃實(shí)施
（一）認(rèn)真執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。所制定并經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，是全年安全監(jiān)察工作的總部署、總安排，不得擅自變更調(diào)整，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因上級(jí)工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素導(dǎo)致當(dāng)月檢查計(jì)劃難以完成的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可順延下一個(gè)月執(zhí)行。年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行。
（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，督促各職能人員根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，進(jìn)行細(xì)化和分解落實(shí)，按照監(jiān)察任務(wù)和時(shí)間要求，制定有針對(duì)性的檢查方案，明確工作目標(biāo)及任務(wù)、組織措施、監(jiān)察重點(diǎn)，做到有的放矢。同時(shí)要統(tǒng)籌安排好上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，合理安排和適度調(diào)整，確保執(zhí)法效果和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃及上級(jí)部署工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想和改革目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，完善藥品監(jiān)管體制，推進(jìn)執(zhí)法改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村群眾用藥安全。
（二）改革目標(biāo)
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管委托執(zhí)法改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管人員，建立“責(zé)任主體明確、資源配置合理、監(jiān)督機(jī)制配套”、覆蓋全縣農(nóng)村的藥品安全監(jiān)管體系，切實(shí)解決農(nóng)村藥品監(jiān)管執(zhí)法缺位等突出問題，使農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，合理用藥水平得到提高，假劣藥品得到禁絕，農(nóng)村群眾用藥安全感普遍增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二、改革的基本內(nèi)容
（一）藥品安全委托行政執(zhí)法。縣食品藥品安全監(jiān)督管理局根據(jù)行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，依法將可以委托的行政執(zhí)法職權(quán)委托或者部分委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。雙方及時(shí)簽訂書面委托協(xié)議書，進(jìn)一步明確具體執(zhí)法要求和協(xié)助義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依據(jù)委托執(zhí)法的具體事項(xiàng)及權(quán)限，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，定期將監(jiān)督檢查情況及相關(guān)材料、案件卷宗報(bào)送縣食品藥品安全監(jiān)督管理局。縣食品藥品監(jiān)督管理部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法檢查，原則上要通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管人員參與，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的涉藥案件，可交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法查處；對(duì)適用一般程序的涉藥案件，立案后可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查取證等部分工作。
（二）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府藥品安全監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受縣食品藥品安全監(jiān)督管理局的藥品安全委托執(zhí)法后，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)當(dāng)?shù)厮幤钒踩O(jiān)管的責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的藥品安全監(jiān)管和整治工作。其基本職責(zé)是：
1．貫徹落實(shí)藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)，組織開展藥品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。
2．制定和落實(shí)本行政區(qū)域藥品安全工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)管。
3．負(fù)責(zé)考察、聘任和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)管員和村級(jí)藥品安全信息員，組織指導(dǎo)協(xié)管員、信息員有效開展工作。
4．受理藥品安全違法行為的舉報(bào)投訴，依照相關(guān)程序進(jìn)行處置或向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
5．按照縣政府藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案要求，組織實(shí)施藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作。
6．收集、匯總、分析和報(bào)告本轄區(qū)藥品安全信息。
7．完成縣食品藥品監(jiān)管部門交辦的行政處罰其他協(xié)辦事項(xiàng)。
（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍。按照“一專多能、專兼共容”和不增加人員編制的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管人員2至3人，調(diào)整充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，具體負(fù)責(zé)日常藥品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。村級(jí)藥品安全信息員原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐村干部兼任。
三、實(shí)施步驟
（一）召開改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管執(zhí)法動(dòng)員大會(huì)。由縣食品藥品安全監(jiān)督管理局牽頭承辦，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門召開改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管執(zhí)法動(dòng)員大會(huì)。
（二）簽訂藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書?？h食品藥品監(jiān)管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，原則上實(shí)行年度委托。
（三）選調(diào)、培訓(xùn)和考核藥品監(jiān)督委托執(zhí)法人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定藥監(jiān)員后，縣法制辦將組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)員進(jìn)行培訓(xùn)，考試考核合格者頒發(fā)藥品監(jiān)督行政執(zhí)法證件?？h食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)委托執(zhí)法人員的藥事法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，建立藥品監(jiān)督委托執(zhí)法人員檔案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)委托執(zhí)法人員的工作績(jī)效進(jìn)行考核。
四、落實(shí)保障措施
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)
縣食品藥品監(jiān)管部門要建立和完善信息通報(bào)、案件移送、執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)考核、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)執(zhí)法公開、案件報(bào)告、執(zhí)法考核、錯(cuò)案追究等制度建設(shè)，依法行政、文明執(zhí)法，提高農(nóng)村藥品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。
（二）建立目標(biāo)考核體系
縣政府將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的考核，制定和完善考核辦法，建立健全農(nóng)村藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂藥品安全責(zé)任書，納入全縣安全生產(chǎn)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
（三）健全財(cái)政保障機(jī)制
縣財(cái)政對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法所需工作經(jīng)費(fèi)，在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出基數(shù)或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付時(shí)統(tǒng)籌考慮，并爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政給予必要的支持，保障改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的順利實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在藥品安全行政執(zhí)法過程中收取的罰款，要嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”的規(guī)定，按照現(xiàn)行財(cái)政體制統(tǒng)一全額上繳國(guó)庫(kù)。
