時間：2022-06-05 10:03:07
序論：在您撰寫社區(qū)法制宣傳教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現狀及存在的問題
西湖區(qū)是**市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內設機構，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展；根據區(qū)人動情況及時調整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導；把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅20**年，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關問題；對保密工作經常進行檢查督辦，20**年以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照**市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī)；認真組織有關單位負責人和人員收看了電教片，學習了保密方面的反面典型，加強警示教育；積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班，增強人員的工作水平；積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上（含副科級）單位和副縣級以上（含副縣級）領導干部都有一份保密工作雜志。20**年全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，人員、活動、載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些人員保密意識淡薄、敵情觀念不強；一些機關單位保密管理措施不到位，信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議
根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
（一）形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障
一是要形成網絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系，實現"人人肩上有指標，保密重擔人人挑"，做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經費支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際，把普法教育工作經費列入單位年度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到專款專用。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件；充分發(fā)揮領導干部在"學法、用法"活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
（二）突出“五個”重點，切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學習，集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神，使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求；在區(qū)委班子民主生活會上，將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導干部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出人員的宣傳教育。要加強對人員的上崗、在崗和離崗培訓，積極舉辦各類保密工作培訓班，組織人員參加省、市保密培訓，使人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協調配合，把保密教育納入公務員培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經?；?、制度化、規(guī)范化建設，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規(guī)，組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
（三）抓好“兩個關鍵”，切實增強保密宣傳教育的實效性
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓機構的作用，對全區(qū)領導干部進行保密教育，協調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。
二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大會議、活動的督促指導，確保重大會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導區(qū)有關部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對全體工作人員進行保密培訓，積極協商、研究考試安全保密工作和防范措施，對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查，確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件；要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”，切實增強保密宣傳教育的廣泛性
一是要結合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓“五風”、三項創(chuàng)建等活動，在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
一、社區(qū)法制宣傳教育存在的主要問題
1、觀念滯后，對社區(qū)法制宣傳教育工作認識不高
從基層干部重視程度上看，一些街道和居委會干部對社區(qū)法制宣傳教育工作的作用認識不高，把精力主要用在了計劃生育、居民低保、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等工作上，沒想也沒有投入人力物力開展法制宣傳教育工作。從群眾基礎上看，社區(qū)居民人員結構比較復雜，一部分群眾對社區(qū)管理和服務的要求還不能充分認識，不理解、不支持、不參與、不配合社區(qū)法制宣傳教育工作。
2、經費短缺，社區(qū)法制宣傳教育工作缺乏物質保障
從我市的社區(qū)實際來看，經費不足是當前困擾法制宣傳教育工作的重要因素。社區(qū)收費、財政撥款的制度不完善，社區(qū)管理和服務缺少必須的經費，甚至有些社區(qū)工作人員的工資都沒有保障。*市148個社區(qū)的510名工作人員中有近300人是聘任的，月工資只有400元左右，社區(qū)工作人員工資低、待遇低，影響了社區(qū)工作人員的積極性。
3、體制不完善，削弱了對社區(qū)法制宣傳教育工作指導
一是街道、社區(qū)的職能、地位和作用在體制上不完善，工作運轉不協調。各級政府對社區(qū)工作的指導力度還不夠。目前，我市仍然有2個縣區(qū)沒有設置街道機構，而是由縣區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代行街道職能，不能對社區(qū)工作實施有效的指導。二是社區(qū)管理體制不順，界定不清。有些部門兼有管理服務、執(zhí)法監(jiān)督、具體作業(yè)等多項職能，有些部門受利益趨動，對無效益的問題該管的不管，對有效益的問題不該管的爭著管，使社區(qū)管理的具體任務無法真正落到實處。三是社區(qū)的功能作用沒能有效發(fā)揮，街道不得不直接承擔和具體從事各項社區(qū)操作性事務，而弱化了對社區(qū)工作的指導。
4、隊伍素質不高，影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的開展
社區(qū)工作者隊伍整體素質的高低,直接影響社區(qū)法制宣傳教育工作的水平和質量。近幾年,隨著社區(qū)建設的開展,我市通過采取原居委會干部留下一部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部下派一部分,在離退休干部、下崗職工、大學畢業(yè)生中選聘一部分的方法組建充實了社區(qū)工作者隊伍。由于人員構成復雜，社區(qū)工作者的政治、文化素質、工作能力等方面參差不齊，影響了社區(qū)居民委員會作為群眾性自治組織,自我管理、自我教育、自我服務功能的發(fā)揮。
二、加強社區(qū)法制宣傳教育工作的對策
1、完善管理體制，加強對社區(qū)法制宣傳教育工作的指導協調
一是建立健全社區(qū)管理體系。要建立市縣兩級政府民政部門負責指導，街道主要負責的三級管理體系，以街道為核心推動社區(qū)建設，通過調整“條塊”關系、轉變政府職能、下放管理權限，完善社區(qū)管理、服務和監(jiān)督職能。進一步明確和細化社區(qū)內街道機構，專業(yè)管理機構，社會產業(yè)組織，居民自治組織等的功能、地位和作用，以逐步克服目前存在的街道、居委會包攬的難以擺脫的大量本不需要承擔的具體事務。二是加強居委會自身建設。社區(qū)居民委員會作為城市基層群眾性自治組織，開展工作不能采取行政命令式的工作方法，而只能靠自身組織的凝聚力和居民群眾的自覺參與。各級黨委政府要加強對居委會建設的指導，幫助選好用好居委會干部，充分發(fā)揮其在安全防范、人民調解、法制宣傳等方面的主力軍作用。三是切實加強對社區(qū)法制宣傳教育工作的指導。市、縣區(qū)、街道的法制宣傳主管部門要經常深入社區(qū)，調查了解掌握工作情況，有針對性地加強指導；積極協調社會各界參與社區(qū)法制宣傳教育工作；幫助社區(qū)解決在工作中遇到的困難和問題，加強法制宣傳陣地建設，完善法制宣傳制度，利用市民廣場、法制夜校等場所開展豐富多彩的法制宣傳活動。
2、加強輿論宣傳，營造社區(qū)法制宣傳教育的濃厚氛圍
社區(qū)法制宣傳教育工作要與平安社區(qū)建設緊密結合起來、要把社區(qū)綜治、消防安全和法制宣傳等同謀劃，一齊抓。要充分利用板報、櫥窗、宣傳欄等陣地懸掛、張貼宣傳標語，在社區(qū)營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過強化宣傳，使各級干部及工作人員充分認識社區(qū)法制宣傳教育工作的重要意義，從而增強工作的積極性、主動性；使廣大的人民群眾的社區(qū)意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和思想道德素質不斷提高，群眾的社區(qū)責任感、歸屬感和認同感不斷增強，使社區(qū)法制宣傳教育工作具有堅實的群眾參與基礎。
3、拓寬經費籌措渠道，為社區(qū)法制宣傳教育提供資金保障
一是財政投入一部分。市、縣區(qū)政府要建立社區(qū)建設專項資金，列入當年財政預算，并根據經濟增長比例逐步增加。財政投入的資金應該主要保障發(fā)放社區(qū)工作人員的工資。解決其工作的后顧之憂增強其工作的積極性。二是社區(qū)自身創(chuàng)辦實業(yè)自籌一部分。社區(qū)居委會要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)辦實業(yè)增加居委會的收入。這部分資金可以用于社區(qū)文化活動、法制宣傳等公用設施建設。三是社會各界幫扶一部分。在發(fā)揮政府主渠道、社區(qū)自籌的同時，要積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設，建立政府主導、財政投入、駐區(qū)單位支持、社會贊助的多渠道的社區(qū)建設經費保障機制。宣傳、綜治、民政、公安、司法、交通、消防等部門也要結合自身職能主動幫助社區(qū)開展法制宣傳教育工作。
4、加強隊伍建設，以適應新形勢下法制宣傳教育工作的需要
一、積極引導和依靠社區(qū)各方力量，做大做強社區(qū)法制宣傳教育工作
社區(qū)法制宣傳教育是社區(qū)建設的重要內容，是推進社區(qū)依法治理的基礎，但要把這項工作做大、做強，光靠一兩個部門的力量是遠遠不夠的。為此，我們積極樹立“大普法、大宣傳”的理念，主動引導和依靠社區(qū)各方力量，將社區(qū)法制宣傳教育工作變成全社會共同參與的大工程。主要體現在：一是思路創(chuàng)新。雖然社區(qū)法制宣傳教育工作是務虛的，但我們把它定位于依法治區(qū)的一項實事工程，堅持以“辦實事、出實效”的務實精神來做好這項工作，每年組織一些實實在在的活動，做到真抓實干，化虛為實。結合滄浪區(qū)豐富的文化底蘊，我們提出了“打造法治文化、豐富文化滄浪內涵”的口號，從而賦予了社區(qū)法制宣傳教育工作新的內容和生命力。二是視野變新。我們跳出部門的束縛，放大宣傳視野，堅持“以我為主、協調各方、形成合力、全面出擊”的工作思路。我們主動向區(qū)領導匯報，積極與各部門、各街道領導溝通，力爭取得他們對社區(qū)法制宣傳教育工作的重視和支持。同時我們緊緊抓住社區(qū)居委會和社區(qū)群眾文藝隊伍，積極整合社區(qū)資源，借助各方力量，將社區(qū)法制宣傳教育工作做得有聲有色，形成了上級領導大力支持、街道部門積極配合、社區(qū)居民踴躍參與的良好局面。如首屆滄浪法治文化節(jié)活動的成功，就是有賴于領導的支持、各部門的通力協作和群眾文藝隊伍的積極參與。三是形式出新。我們堅持在社區(qū)法制宣傳教育的形式上推陳出新，積極開展社區(qū)居民群眾喜聞樂見、有聲勢、有影響的法制宣傳教育活動，如“法在社區(qū)”演講比賽、法治文藝創(chuàng)作匯演、社區(qū)法治征文、法律知識競賽闖關等活動，通過一系列有新意、有特色的活動，吸引社區(qū)居民主動參與，變單向灌輸法律知識為雙向互動學法，將枯燥的普法變?yōu)榭鞓返钠辗ǎ瑥亩鵂I造出社區(qū)法制宣傳教育的濃厚氛圍。
二、立足組織建設的基石，積極構建社區(qū)法制宣傳教育隊伍和陣地網絡
我區(qū)組建成立了以“三團二隊”為骨干的社區(qū)法制宣傳教育組織網絡：即由區(qū)委和區(qū)人大領導掛帥的社區(qū)普法宣講團、由區(qū)法律服務工作者和志愿者組成的社區(qū)巡回普法宣傳咨詢團、由政法干警組成的社區(qū)法律顧問團以及社區(qū)法律服務志愿者隊伍和法律服務青年志愿者隊伍。通過以上網絡單位及人員，協助社區(qū)做好法制宣傳教育工作，參與基層社區(qū)民主決策，為社區(qū)加強民主法治建設提供法律幫助。在陣地建設中，我們重點圍繞“五個一工程”開展工作：即每個居委會建有一處法制宣傳專欄；建立一支法律志愿者隊伍；設立一只法律服務聯系箱；社區(qū)每個家庭贈送一本普法知識讀本或資料；每個社區(qū)定期開展一次法律咨詢活動。
區(qū)司法局和依法治區(qū)辦公室于1999年聯合創(chuàng)辦了依法治理和法制宣傳教育?？稖胬怂痉ā?，免費發(fā)放到區(qū)機關各部門和各社區(qū)居委會。這份刊物自創(chuàng)刊5年來，深受社區(qū)群眾的喜愛，在社區(qū)已頗具知名度，現已成為社區(qū)居民普及法律知識、了解全區(qū)政法動態(tài)的良師益友。區(qū)法律援助中心開辟了法律診所，以“專家門診”的形式，邀請資深法官、檢察官和律師等法律專家坐堂會診，專門解答、剖析來訪群眾遇到的法律疑難問題，如備受媒體關注的“三胞胎”的哥意外落水身亡一案，就是經法律診所專家的指點，并為其家屬提供了法律援助，最終得到了有關主管部門的補償。診所內還設置了多媒體電腦和法律圖書室，供群眾查閱和學習法律知識，從而使法律診所成為區(qū)司法局開展法制宣傳教育工作的一個重要窗口。而全區(qū)8個司法所和每個社區(qū)調委會則都設有調解室(庭)，對此我們要求每一位調解工作者充分認識到調解室（庭）既是調解處理糾紛的場所，又是面向社區(qū)居民群眾宣傳法律知識的一個前沿陣地。要充分利用調解糾紛的契機，向當事人宣傳普及法律知識。兩年來，全區(qū)共調解糾紛869起，每起糾紛的調解都做到了輔之于法律知識的宣傳教育，小小調解室（庭）成為了法制宣傳教育的重要陣地。
三、堅持宣傳與服務相結合的思路，努力營造社區(qū)法制宣傳教育氛圍
隨著時代的發(fā)展，社區(qū)居民對法律服務的需求越來越強烈。社區(qū)法制宣傳教育工作必須適應時代變化，要緊扣為社區(qū)提供面對面的、近距離的法律服務這個銜接點。起始于*年初的“社區(qū)巡回普法宣傳咨詢廣場活動”，就是轉換社區(qū)法制宣傳教育工作思路、深化“五網合一到社區(qū)”的又一新的嘗試。該活動以各街道社區(qū)服務中心為場所，每逢雙月輪流巡回舉行。每次活動確定一個宣傳主題，有的放矢地開展宣傳。在已舉辦的28次活動中，共解答法律咨詢1100多人次，發(fā)放宣傳材料12600多份，向社區(qū)居民贈送法律書籍2200冊?；顒悠鸬搅讼刃惺痉蹲饔?，深受社區(qū)群眾歡迎。
為進一步營造社區(qū)法制宣傳教育氛圍，激發(fā)廣大社區(qū)居民學法、守法、用法的自覺性，近年來區(qū)委宣傳部、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育文體局和團區(qū)委等部門相繼聯合組織開展了“法在社區(qū)”演講比賽、社區(qū)法治文藝創(chuàng)作匯演、社區(qū)法治征文、法律知識競賽闖關等活動。通過一系列形式新穎、社區(qū)群眾喜聞樂見的宣傳活動，贏得廣大社區(qū)干部群眾的共鳴。尤其是區(qū)委宣傳部、依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育文體局、團區(qū)委和區(qū)關工委于*年12月4日至18日聯合組織舉辦了首屆滄浪法治文化節(jié)活動，區(qū)法院、檢察院、綜治辦、法制辦等部門及各街道積極參與，以“依法治區(qū)、執(zhí)政為民”為主題，以文藝匯演、論壇、講座、報告會、板報聯展、法律知識競賽、現場咨詢、送法進監(jiān)獄（勞教所）等各種形式，在全區(qū)掀起了法制宣傳教育的熱潮，為豐富文化滄浪內涵、營造滄浪法治文化氛圍、打響法治文化品牌取得了突破性的進展。
近年來，我們在不同時期，針對不同對象，開展了豐富多彩的經常性、常規(guī)性社區(qū)法制宣傳教育活動。一是因需制宜。為配合人大換屆選舉及憲法修正案的頒布實施，在社區(qū)開展《憲法》及《選舉法》等法律法規(guī)的宣傳活動，增強群眾民利和參政議政意識；面對突如其來的“非典”疫情和禽流感疫情，及時組織開展了防治“非典”法制宣傳周活動和防治禽流感集中宣傳活動，印發(fā)宣傳資料11500余份，發(fā)放到各街道社區(qū)，供社區(qū)居民學習；為學習、宣傳和貫徹《江蘇省法制宣傳教育條例》，我們開展了專題宣傳活動，并在社區(qū)進行了調查問卷活動，聽取社區(qū)居民群眾對法制宣傳教育和社區(qū)法治建設的意見和心聲。二是因時制宜。唱好“四季歌”：三月著重宣傳《公民道德建設實施綱要》，倡導樹立文明新風；“3.15”期間聯合工商行政部門組織大型咨詢活動，宣傳《消費者權益保護法》，倡導誠信服務和放心消費；五月大張旗鼓地宣傳《勞動法》，提高廣大勞動者依法維護自身合法權益的意識；六月結合國際禁毒日，開展禁毒宣傳，呼吁民眾遠離；助殘日期間宣傳《殘疾人保障法》；省《法律援助條例》頒布1周年和國務院《法律援助條例》施行之時，舉辦大型宣傳咨詢活動；12.4全國法制宣傳日舉辦法制宣傳系列活動。三是因人制宜。為保障老年人、婦女、青少年的合法權益，開展“家和萬事興”學法座談活動，用“身邊事”教育“身邊人”；假期組織中小學生上法制課，增強青少年的法制意識和法制觀念；開展民營企業(yè)“明禮守法、敬業(yè)誠信”主題教育活動，加強對民營企業(yè)員工的普法和職業(yè)道德教育，促進民營企業(yè)依法經營。
一是建立機構，確保了法制宣傳工作正常開展。街道、社區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“依法治國，建設社會主義法治國家”基本方略的總體要求，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，扎實推進依法治理工作，提升了依法行政和依法管理的水平。
二是開展活動，法制宣傳工作成效明顯。近年來，包括大廠街道在內的許多街道、社區(qū)的法制宣傳教育工作有了很大改觀，教育方式和手段也日趨多樣化，比如利用通過“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月和“綜治宣傳月”等宣傳活動，使法制宣教活動取得明顯成效，得到廣大市民的首肯。
三是學會用法，市民法律知識明顯增加。特別是經過“五五”和“____五”普法，廣大居民群眾通過“法律____進”、創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”等活動，法律意識顯著增強。在給社區(qū)居民做的一份問卷調查中，我們發(fā)現有90%以上的人選擇了運用法律手段解決矛盾糾紛的意識明顯增強，這也充分體現了廣大居民的法律維權意識在逐步提高。
1、重視程度不高。當前全社會都在倡導建設法治型社會，但在實際工作中卻更加關注經濟任務，認為法制宣傳教育只是一項“軟指標”，既花錢又費力，短時間內難以見成效，因此重視程度不夠。往往變成了我們司法行政部門唱“獨角戲”，嚴重影響了普法教育的深入開展。
2、宣傳經費不夠。社區(qū)在法制宣傳方面雖有經費預算，但數額遠遠不能滿足實際需要，很多情況下是借助其他指定活動節(jié)省或擠出的經費用于開展法制宣傳教育工作，雖能取得一些成效，但無法保障法制宣傳教育工作深入開展。
3、專職人員不足。說大廠街道轄區(qū)而言，近年來，由于區(qū)域調整，許多小的街道撒并為大的街道，相對來說，新的街道責任轄區(qū)范圍廣、人口多，尤其是吸毒人員、矯正對象、流動人口等特殊人群更是數量較多，而整個街道司法所負責法制宣傳的專職人員卻仍維持2人左右，這一狀況與上級要求很不相匹配，很難扎實推進法制宣傳工作。目前，社區(qū)的法制宣傳員全部由分管綜治的副主任兼任，這些分管副主任自身工作多，對社區(qū)普法工作無暇顧及，有的年齡較大、法律知識少，在處理運用法律條款解決矛盾和突發(fā)事件時，往往束手無策，導致一些矛盾糾紛化解不及時不得力。
4、宣傳手段不多。社區(qū)法制宣傳至今仍停留在散發(fā)資料、設立咨詢臺、更新宣傳欄、張貼標語橫幅等傳統(tǒng)靜態(tài)形式，效果不明顯，居民關注度小。調查中發(fā)現，大多數居民樂于通過動態(tài)方式從電視(如《法治在線》)、電臺等節(jié)目獲取法律知識。
5、重點對象不平衡。法制宣傳教育重點對象是指領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民及流動人口等人員。在法制宣傳實踐中，只有青少年教育工作開展得較好，而領導干部任務重，公務員事務多，企業(yè)家經營忙，農民工打工散等因素，使得絕大多數重點對象法制宣傳教育工作陷入盲區(qū)。
6、陣地作用不大。主要表現在許多社區(qū)宣傳陣地建設有名無實，硬件投入雷聲大，教育活動雨點小，導致活動陣地內的電腦設備、法律圖書及其他活動項目設施長期閑置或是不對外開放，沒有充分發(fā)揮應有的作用。
1、提高認識，加強領導。街道黨工委和辦事處應進一步加強對普法工作的領導，將法制宣傳教育工作納入重要議事日程上來，切實將法制宣傳教育工作的認識提高到關系依法治國和全社會穩(wěn)定及經濟發(fā)展的高度上來，納入到各級績效考核上來，教育中出現的新情況、新問題，及時采取有效措施加以解決，確保普法工作順利開展。
2、健全機制，落實制度。第一，增加人員經費。重點解決司法所和社區(qū)宣傳經費、人員配置及工資待遇等困難。宣教經費除街道按規(guī)定正常預算外，對有困難的街道上級有關部門還應給予撥付，以彌補經費不足。從根本上解決宣傳員專職隊伍問題。第二，構建宣傳人才網絡。整合現有資源，充分發(fā)揮街道人民調解員、基層法律服務工作者、法治聯絡員和法制宣傳志愿者等法制宣傳教育人才作用，把法制宣教活動引向深入。第三，搭建街道法制宣教大舞臺。法制宣教不僅僅是司法所的事，法制宣傳的內容更應貼近居民的實際，尤其是養(yǎng)老保險、勞動保障、住房安置、計劃生育等法律法規(guī)更受居民關注。可在這些職能科室設立兼職宣傳聯絡員，適當考慮補助，司法所和社區(qū)宣傳員經常與他們對接，把法制宣傳教育工作與各職能科室業(yè)務相結合。第四，加快社區(qū)普法員選聘，重點對象是將
大學生“村官”選聘到普法隊伍中來，使他們成為各社區(qū)普法教育的新生力量。第五，發(fā)揮專職法律服務工作者的作用。在公、檢、法、司等部門和律師事務所聘請在職或離職專家擔任各社區(qū)、各中小學校法制宣傳輔導員，指導社區(qū)、學校開展法制宣傳教育，提供法律服務。3、輻蓋死角，追蹤宣傳。在日常工作中除了要做好五大重點對象的宣教工作外，更應當關注外來務工人員、經營商販、矯正對象、吸毒人員等特殊人群的法制宣傳教育工作。這部分人群的文化素質不高，法制觀念淡薄，自控能力差，遇事極易沖動，容易引發(fā)犯罪，危害社會穩(wěn)定。對這一人群開展宣傳教育單靠街道法宣辦、流管辦、禁毒辦等部門難度頗大，也很難集中宣教。建議可以發(fā)揮街道網格員的作用，在有條件的社區(qū)進行試點，做法是由社區(qū)網格員，按所分配的居民戶數，大部門時間蹲點沉降在流動人員集中區(qū)、店鋪和居民家中，隨時掌握分配戶所有人員的基本情況及動向，采取散發(fā)傳單，宣講與他們生活息息相關的政策法規(guī)，對于法制宣教工作的深入開展有一定推動作用。
4、進居入戶，解決民生。在法制宣傳教育層面，最基礎的任務就是要了解社區(qū)居民的需求，不斷適應新形勢下人民群眾的法律需要。因此街道各部門、社區(qū)需要多形式、多渠道、多角度加強和促進民生相關法律法規(guī)及政策規(guī)定的宣傳，一是要重點宣傳推動社會和諧、幫助群眾生活、促進民族團結等與穩(wěn)定相關的法律法規(guī)；二是要重點宣傳養(yǎng)老保險、食品藥品安全、衛(wèi)生防疫、道路交通、校園安全、物業(yè)管理、勞動用工等與民生相關的法律法規(guī)；三是要重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、住房政策、消費者權益保護、人民調解、法律援助、司法救助等與服務相關的法律法規(guī)，著力營造良好的法治氛圍。
5、創(chuàng)新思維，更新形式。創(chuàng)新是實現法制宣傳教育深入開展的催化劑。因此，我們必須突破慣性思維，改變法制宣傳教育形式的陳舊格式，在繼承傳統(tǒng)的、行之有效的方式上，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。
第一，要創(chuàng)新宣教隊伍。要充分發(fā)揮法制宣傳教育志愿者在法制宣教方面的示范作用、推動作用、創(chuàng)新作用和維權作用。志愿者們是法制宣教一支重要的力量，不僅宣傳法律法規(guī)，還能成功化解許多社會矛盾。因此，組建一支法制宣傳志愿者隊伍勢在必行。應對轄區(qū)內的人員結構進行摸底排隊，聘請一些法律專家和法律專業(yè)大學生，政法崗位退下來的離退休干部，在職的律師、法官和其他法律服務人員以及愿意參加此項工作的社會熱心人士加入到愿意者隊伍中來，共同參與街道和社區(qū)法制宣教工作做貢獻。
第二，要創(chuàng)新宣教形式。一是要充分運用電視、報刊、網絡等現代傳媒技術的優(yōu)勢，定期或不定期地開展各種法制專題宣傳教育活動。依托法制宣傳平臺建設，及時全面地掌握街道范圍內的法制宣傳工作動態(tài)，二是要加強信息化管理和考核。定期交流各部門、各單位和社區(qū)宣教的工作動態(tài)和經驗，實現資源共享，提高宣教工作效率。三是要形成法制宣教的多樣性。既要圖文并茂講解，又要以案現身說法；既要正面積極引導，又要反面典型事實說話；既要莊重嚴肅的正式宣講，又要豐富多彩的廣場宣教表演，使廣大市民在潛移默化中增長法律知識，樹立法制觀念，提振依法治國的信念。
關鍵詞：城市社區(qū) 法制教育 法律意識
中圖分類號：G42 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.225
普法活動自1986年開始以來，至今已經走過了27年的歷程，取得了很大的成就，法律知識得到較為廣泛的普及，廣大公民的法律意識逐步增強，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。隨著2011年“五五”普法提出的開展“法律六進”活動，其中包括法律進社區(qū)，將城市社區(qū)作為普法的重要陣地，積極探索適應城市社區(qū)特點的法制宣傳教育方式，城市社區(qū)的法制教育漸漸成為開展依法治國的重要途徑，但隨著我國城市社區(qū)進程的不斷加快，出現了各種新的問題亟需運用法律手段解決，必須進一步開展和完善社區(qū)法制教育工作來實現城市的和諧與穩(wěn)定。[1]
1 城市社區(qū)發(fā)展的過程中面臨的問題
隨著我國城市經濟體制的改革，打破了人們原有的生活習慣、工作方式、思想觀念等等，各種各樣的文化思潮、價值觀念等滲透到城市社區(qū)之中，導致了一些社區(qū)居民出現了各種自私狹隘的腐朽思想，甚至不擇手段地謀求個人利益，從而嚴重危害他人和社會利益，甚至造成違法犯罪。在這種情況下，城市社區(qū)必須加大開展法制教育的力度，提高社區(qū)居民的法律意識，預防并遏制犯罪的發(fā)生。
其次，隨著改革開放后逐步放開對人口流動的控制，大量外來人口流向了城市，城市規(guī)模的不斷擴大，且逐漸向周圍農村蔓延，加快了我國城市化的進程。外來人員的增多，人員結構復雜化，造成了城市社區(qū)生活的復雜性，城市社區(qū)的綜合管理難度加大，同時也給社區(qū)治安帶來了諸多的問題，法制教育工作的開展不能只停留在城市社區(qū)居民之中，扎實做好外來人員法制宣傳教育更為重要。但由于諸多因素的制約，外來人員的法制教育工作仍存在著較大的難度，外來人員法律意識不強，違法犯罪問題相對突出并呈上升趨勢，在一定程度上影響了構建和諧社會、打造平安建設的進程。[2]
城市社區(qū)發(fā)展中出現的問題，不僅僅需要加強城市社區(qū)思想道德教育工作，更需要加強法制教育的宣傳，才能夠有效地管理好社區(qū)，維護好良好穩(wěn)定的社區(qū)秩序，從而促進社區(qū)和諧。
2 新形勢下城市社區(qū)法制教育的現狀
2.1 社區(qū)法制教育的隊伍力量薄弱
在我國的城市社區(qū)中，專門從事法律宣傳教育的專業(yè)隊伍是不存在的，法制教育在城市社區(qū)的宣傳教育工作是由城市社區(qū)居委會組織的，然而在城市社區(qū)居委會的工作人員中極少數具有法律專業(yè)知識，甚至有的城市社區(qū)根本沒有法律方面的工作人員，導致了一些城市社區(qū)工作者對法制宣傳教育的不重視，不能夠積極組織或者聯系法律援助單位進城市社區(qū)進行法制教育工作，在一定程度上限制了某些城市社區(qū)法制宣傳教育的開展。
2.2 法制宣傳教育的形式簡單
城市社區(qū)開展的法制宣傳教育形式不豐富，喜聞樂見的方法不多。不少城市的社區(qū)宣傳教育形式還是停留在臨時性、突擊性，沒有形成合理規(guī)律的制度。[3]在宣教形式上，某些城市社區(qū)仍舊使用陳舊、單一式的板報、橫幅、宣傳欄等傳統(tǒng)做法，社區(qū)居民對這種形式的接受程度相對較低。某些城市社區(qū)開展各種各樣的法制宣傳教育活動只會片面追求場面的“熱鬧”和活動本身的影響，活動的內容不能引起社區(qū)居民的共鳴，且忽視了法制教育的宣傳效果，不僅使社區(qū)居民喪失了參與活動的熱情與積極性，也不能讓社區(qū)居民真正學到法律知識。這些問題都在一定程度上影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的實際效果。
2.3 社區(qū)法制宣傳教育的內容缺乏針對性
城市社區(qū)開展法制教育的對象是社區(qū)居民，在城市社區(qū)中，人員復雜，有不同年齡、不同職業(yè)、不同家庭背景等等，但卻很少有針對性的法制宣傳教育，忽視了因人施教的原則。城市社區(qū)居民學法用法的最終目的是提高法律意識，能夠運用法律武器來解決身邊的法律問題。而現實中，城市社區(qū)的普法教育方式忽視了多元化主體的要求，不能夠真正地了解社區(qū)居民的熱點、難點問題是什么，社區(qū)居民在生產生活中需要什么樣的法律服務與幫助，在內容上沒有針對性，在方式方法上無法滿足社區(qū)群眾的喜好，這肯定會使社區(qū)居民學習法律知識的積極性降低。此外，城市社區(qū)的法制宣傳教育的重點不突出，在城市社區(qū)法制宣傳教育中，往往只注重法律知識的傳授，忽視法律援助，其實法律援助更重要，更能幫助社區(qū)居民解決實際問題。
3 強化城市社區(qū)法制教育工作的基本對策
3.1 擴充專業(yè)的社區(qū)法制教育工作隊伍
城市設法制宣傳教育工作，從根本上來講，就是人的工作，就是做群眾工作，向社區(qū)居民宣傳法律知識，讓更多的人們提高法律意識，不僅能夠預防減少犯罪的發(fā)生，還能讓人們運用法律武器來維護自己的合法權益。
因此，如何讓建設一支政治過硬、素質優(yōu)良的專職城市社區(qū)法制宣傳教育工作人員隊伍，以及培養(yǎng)一支具有高度政治熱情、社會責任感和奉獻精神的業(yè)余兼職城市社區(qū)法制宣傳教育工作者隊伍，是確保城市社區(qū)法制教育工作的關鍵。一方面，在城市社區(qū)居委會中設立專門負責法制教育的宣傳工作的專職人員，加強對他們的業(yè)務培訓，使他們成為真正為人們辦實事、辦好事的工作人員。另一方面，充分利用城市社區(qū)內部資源，將那些已經退休的、仍然活動在基層群眾文化工作的老黨員、老干部等尤其是法律工作者組織起來，組建一支從事城市社區(qū)思想政治工作的業(yè)余隊伍，宣傳法律知識。[4]
3.2 根據不同的學習主體的需求來開展法制教育
鑒于社區(qū)居民人員多元化，必須根據不同的社區(qū)居民的學習需求來指定法制教育的內容，盡量做到因人施教、因材施教。例如對社區(qū)中未成年人可以開展如何預防與制止犯罪的法制教育、《未成年人保護法》的宣傳教育等；對在職人員開展《勞動法》、《合同法》等法律法條的宣傳教育；對已婚女士主要開展的是《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》等法制教育；對老年人重點開展的是《老年人權益保障法》等的宣傳教育；此外，還要考慮到各城市社區(qū)的特殊情況，比如外來務工人員較多的社區(qū)，可以多進行勞動保障、勞動安全等法制教育。社區(qū)居民對法律的學習需求并不在于理論性的知識點，而是怎樣用法律手段解決實際生活中遇到的各種問題，因此，要盡可能采取通俗易懂的宣傳法制教育的方式、采用貼近生活的法律案例，要注重法制宣傳的實效而非一味地進行法律概念的“填鴨式”灌輸。
3.3 豐富社區(qū)法制教育工作的宣傳方式
隨著網絡、視頻媒體等現代傳媒進入城市社區(qū)居民的生活中，社區(qū)居民的物質文化生活有了很大提高，更加關注民生權利保障建立，社區(qū)法制宣傳教育工作要適應這一形勢變化，必須改善工作方式方法，根據不同普法對象人群的特點，區(qū)別對待，把普法教育與為民服務融為一體。通過法律服務、法律咨詢、交流與座談等“互動式”學習方式，讓社區(qū)居民在參與法治實踐中學法，推動社區(qū)建設；采用群眾喜聞樂見的方式，力所能及地發(fā)展社區(qū)法治文化，如社區(qū)法治文化廣場、法治文藝演出、家庭學法競賽等，讓居民休閑娛樂時，在潛移默化中增強法治意識，形成一種以法律和法治為核心的新的文化價值取向的法治社會，提高法律進社區(qū)的效果。[5]
3.4 增強城市社區(qū)法制教育工作的針對性
在進行法制教育活動開展之前，首先必須深入了解社區(qū)居民的現實需要，圍繞著社區(qū)居民的需求，進行活動主題的內容和安排。其次，每次活動的內容不能一成不變，要根據各階段的時事動態(tài)和社區(qū)居民身邊發(fā)生的事件，讓社區(qū)居民能夠樹立正確的法制觀，并及時掌握應對各種事件的措施與對策。城市社區(qū)法制教育與解決民生需求應該擺在更加突出的位置，不能只是盲目地向社區(qū)居民宣傳法律知識，要采取更加有效的措施，切實解決目前與社區(qū)居民的生活息息相關的一系列問題。社區(qū)居委會的工作人員要經常深入到社區(qū)中走訪調研，了解社區(qū)居民關注些什么，需要對哪些方面進行普法教育，選擇與他們的生產、生活密切相關的法律知識為切入點。針對社區(qū)居民的需求開展相關法律知識宣傳，才能夠切實幫助解決居民合法的法律訴求，不斷提升居民對城市社區(qū)的歸屬感和幸福感，促進社區(qū)以及社會和諧安定。
隨著法制宣傳教育的不斷深入開展，城市社區(qū)居民已經掌握了一些基本的法律知識，運用法律武器維權意識也在不斷地提高?？傊掷m(xù)不斷的法律宣傳教育，可以充實人們的法律知識，提高法律意識和法律素質，也為建設社會主義法治國家奠定了堅實的思想基礎。要使法律觀念真正貫徹到群眾心中，就需要全社會共同參與和不懈努力。此外，還必須要緊緊圍繞黨的十提出的奮斗目標，著力推動法制宣傳教育由單純的普及法律知識向更加注重樹立全民的法制觀念，弘揚法治精神轉變，為依法治國方略的實施打下堅實的基礎。
參考文獻：
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[2]龐波.以“法律六進”為載體全面推進法制宣傳教育[N].法制日報，2007.
[3]楊其圣.關于法制宣傳教育與法治文化建設的思考[J].中國司法，2008，（2）.
[4]劉英.關于加強社區(qū)法制宣傳教育的幾點思考[J].法治與經濟，2011，（2）：197-198.
[5]陳鶯.關于提高社區(qū)法制教育有效性的對策與思考[J].沈陽工程學院學報（社會科學版），2012，（4）.
一、 創(chuàng)新載體，營造法制宣傳新氛圍
牢固樹立“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、整合教育資源、面向各類人群、提高全民素質”的社區(qū)教育理念，通過豐富宣傳內容、創(chuàng)新宣傳載體，將營造濃郁宣傳氛圍作為深入社區(qū)法制宣傳教育的突破口和著力點，帶動形成好的宣傳教育環(huán)境。
1.將文化統(tǒng)一到法制宣傳活動中。法制宣傳教育與文化建設同步并舉，有機結合才能相互促進。比如，以國家各個法定節(jié)假日為契機，在舉辦文藝匯演、座談等歡慶活動同時，結合社區(qū)法制教育需要，號召引導居民踴躍登臺獻藝，以唱歌、舞蹈、小品等形式豐富法制宣傳文藝節(jié)目，在生動活潑的表演中宣傳法制，達到記憶猶新的目的。此外，可以組織社區(qū)居民開展法制大賽，以法制宣傳為主題，鼓勵創(chuàng)作弘揚法制精神為主題的書畫作品。所以，居委會如何主動而為，積極作為，為廣大居民提供豐富的法治文化產品，爭當法治宣傳教育的引路人，創(chuàng)新載體，增強責任，讓法治文化融入社區(qū)文化建設總體框架之中，提升居民的法治文化素養(yǎng)，實現法制宣傳與文化建設的有機統(tǒng)一。
2.著力營造法制教育的濃郁氛圍。良好的氛圍攻可以引導人、熏陶人，讓氛圍的潛意默化增強社區(qū)居民的法制意識，從而實現法制宣傳的根本目的。要從純粹學習法律知識向感受法制氛圍、享受法制文化環(huán)境的多層次需求轉變，把握轉變的根本原因及規(guī)律，充分考慮社區(qū)居民的生活習慣、生活方式、思維傾向、價值觀念更新變化的實際，分類指導、有的放矢，注重培養(yǎng)居民對法律認同感、忠誠度、和信任感，逐步形成法律權威的思想意識。逐步形成要我守法向我要守法用法的目標轉變。
3.創(chuàng)新法制宣傳教育的新渠道。講求宣傳形式的新穎性，因為網絡具有信息量大、傳遞迅速、內容豐富、受眾面廣等特點，網絡已經成為獲取知識、交通溝通的重要途徑，并深刻影響著居民的思維方式。因此，將網絡作為普法宣傳工作的重要陣地，創(chuàng)新網絡宣傳教育的方式方法，將在突破傳統(tǒng)法制宣傳制約性上具有無法比擬的特殊優(yōu)勢，以更方便快捷的方式占領法制宣傳教育的新陣地，體現輻射性和帶動性。當前幾乎社區(qū)家家有電腦，絕大部分家庭有寬帶，所以，利用好資源，強化街道政務信息網站的法制宣傳作用，針對社區(qū)居民需求，建立網絡法律法規(guī)庫開辟法制宣傳專欄，保持互動，在網絡探討中提高法律常識；形成學以致用、有以致學、學用相長的宣教及受益形式。
二、 創(chuàng)新目標，實現法制宣傳新轉變
法制宣傳教育的對象是居民，要尊重居民的自主思維，尊重居民的個性需求，宣傳教育第一，引導自覺緊隨，不斷創(chuàng)新宣教目標，實現法制宣教新轉變。
1.增強學習自主性，實現“要我學”向“我要學”的轉變。讓居民切實在法制宣傳教育中受益，破除為宣傳而宣傳的形式主式和虛無主義，如何讓群眾感受到實用有效，實現法制宣傳教育既要“授以魚”，更要“授以漁”目標，即實現居民自主學習的態(tài)度轉變。所以，要求社區(qū)及法制宣傳教育部門要將切實為居民提供法制指導為根本，幫助他們在宣傳學習中解決面臨的問題和困難，嘗到法制宣教的甜頭。在宣教中以事說法、解題依法、維權靠法，樹立法律的威信和力度。在方便群眾、提供途徑，解決實際法律問題中實現居民學習動機的轉變，增強自主學習動力。
2.增強宣教的趣味性，實現機械學向靈活學的轉變。由于當前社區(qū)居民多樣性、文化差異性和需求的復雜性，導致法律訴求不同，加之近年來社區(qū)行政管理模式改革，改變以往填鴨式灌輸方式，實現機械性學習向靈活多樣性轉變，是當前有效進行法制宣傳教育的根本需要。要堅持功夫在功夫之外的理念，打破教育只在課堂的不正確觀念，以知識知識競賽、現場答疑、寓教于樂等形式，拓寬宣傳教育渠道，以貼近居民生活、貼近實際需要的法律知識為主要內容，增強宣傳教育的互動性，不唱“獨角戲”，將法制宣傳教育融入到生活、娛樂等各個環(huán)節(jié)，在轉變學習途徑中提高宣教效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法治理辦公室、司法所：
創(chuàng)建全國文明城市的工作已經進入沖刺階段，為推動創(chuàng)建全國文明城市工作的順利進行和“四五”普法工作的深入發(fā)展，根據《*市創(chuàng)建全國文明城市第二次模擬測評情況的通報》要求和“四五”普法最后一年的工作需要，針對我區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制宣傳教育工作存在死角、深入社區(qū)宣傳不足等問題，要求全區(qū)特別是大彎、紅陽、大同、姚渡、城廂、彌牟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在創(chuàng)建文明城市中進一步加大法制宣傳教育工作力度，確保這項工作在測評考核中順利達標?，F將有關事項通知如下：
（一）高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法治理辦公室、司法所要高度重視并充分認識這次創(chuàng)建全國文明城市的意義和重要性，要針對問題、制定對策、落實措施，精心組織法制宣傳教育工作，使法制宣傳教育工作的各項指標達到測評的要求，從而使全國文明城市創(chuàng)建工作順利推進，取得實效。同時將這項工作納入目標管理，對在中央文明辦對我區(qū)的正式檢查測評中仍不能達到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要通報批評，并扣減目標分值。
（二）面向基層，深入社區(qū)。要充分調動和協調各方面的力量，深入社區(qū)進一步加強社區(qū)的法制宣傳教育工作，通過在社區(qū)進行群眾法制文藝演出、法制培訓講座、法律咨詢、法律知識競賽和散發(fā)法制宣傳資料；在交通要道、商業(yè)大街、車站、廣場等人群聚積的地方張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標語、公益法制廣告等形式，寬視野、多視角、全方位地開展法制宣傳教育工作。要在這項工作中堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，把社區(qū)法制宣傳教育工作搞得有聲有色，家喻戶曉，深入人心。從現在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織和動員力量經常性地深入社區(qū)開展法制宣傳教育活動，特別是上報迎檢的重點社區(qū)和村，必須做到宣傳到戶，家喻戶曉。
（三）加強檢查，狠抓落實。區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)辦將會同*市司法局、*市依法治市辦從即日起對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的法制宣傳教育工作、法律進社區(qū)、法律咨詢電話值守等情況進行督查，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務必高度重視，對照創(chuàng)建全國文明城市測評指標的要求查漏補缺，明確責任，抓緊落實。
