時間：2022-01-28 00:43:14
序論：在您撰寫社科基金申請書時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
項目類別：重點項目、一般項目、青年項目、一般自選項目、青年自選項目（自選項目指沒有包括在課題指南范圍）；
學(xué)科分類：根據(jù)申報項目數(shù)據(jù)代碼表，填寫一級學(xué)科（如：哲學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)理論，等）；
負(fù)責(zé)人所在單位：不具體到各院系，只填寫：安徽師范大學(xué)；
填表日期：與申請人承諾日期一致，20**年2月28日前。
注：要注意封面形式上的美觀，下劃線中間不能斷裂。
二、申請者的承諾：
申請人（簽章）：本人簽名或蓋章，不能打印簽名。
三、數(shù)據(jù)表：
1、表格粗框內(nèi)填寫代碼（請查數(shù)據(jù)表的各項代碼），細(xì)框內(nèi)填寫漢字（應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)代碼表來填寫）；
2、學(xué)科分類：粗框內(nèi)填寫二級學(xué)科代碼，細(xì)框內(nèi)填寫二級學(xué)科名稱，如，申報哲學(xué)學(xué)科倫理學(xué)專業(yè)，則在粗框內(nèi)填“ZXH”，細(xì)框內(nèi)填“哲學(xué)倫理學(xué)”字樣；跨學(xué)科的課題，填寫為主的學(xué)科分類代碼?！肮补芾韺W(xué)科”填寫“政治學(xué)其他學(xué)科”代碼（即ZZE），管理學(xué)其他學(xué)科選擇相關(guān)的學(xué)科分類代碼；
3、研究類型：基礎(chǔ)理論研究一定要在《課題指南》中有相應(yīng)的申報范圍、方向或重點研究領(lǐng)域，申請人可按要求自行擬定題目。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科由于內(nèi)容比較寬泛，原則上要按照《課題指南》規(guī)定的條目進(jìn)行申報，一般不受理自選課題申報。
3、工作單位：填寫“安徽師范大學(xué)ⅹⅹ學(xué)院”，不能簡寫；
4、主要參加者：
必須真正參加本項目的研究工作，不含項目申報人。欄目不夠可加附頁。
申請人應(yīng)親自聯(lián)系主要參加者，確定落實以下情況：主要參加者沒有以負(fù)責(zé)人名義申報本次國家社科基金項目；沒有作為主要參加者參加本次國家社科基金3項（含3項）以上，即只能參加2項；在研國家社科基金項目負(fù)責(zé)人不能作為參加者申報；
主要參加者，不能為境外、國外人員；主要參加者若無職稱，如在實際部門工作人員或在讀博士生，請?zhí)顚懶姓殑?wù)或填初級以下；研究專長，按數(shù)據(jù)表的二級學(xué)科填寫；青年基金項目，參加者年齡不能超過39周歲（**年3月20日以后出生）；
5、推薦人姓名：申請者為講師或中級職稱的，須填寫；副高以上職稱的，不須填寫此欄；
6、預(yù)期成果：指最終研究成果形式，可選報1項或2項；
7、申請經(jīng)費：以萬元為單位，填寫阿拉伯?dāng)?shù)字，注意小數(shù)點位置。今年資助力度：重點項目平均資助強度15萬元，一般項目10萬元，青年項目8萬元；
8、預(yù)計完成時間：應(yīng)用對策研究要根據(jù)需要的緊迫性來確定完成時間（1-2年，最多不超過2年內(nèi)完成），基礎(chǔ)研究一般要在2-3年內(nèi)完成。項目研究開始時間的起點為：20**年6月，請以此為參照來計算預(yù)期完成時間；
四、課題論證：
1、格式：每段前空兩格；論證中的序號不能太亂、太復(fù)雜；控制在4頁內(nèi)，注意字體不能太小，保留適當(dāng)?shù)男芯啵?/p>
2、論證分三個部分，每個部分有小標(biāo)題，分為：1．本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評及研究意義。2．研究的主要內(nèi)容、基本思路和方法、重點難點、主要觀點及創(chuàng)新之處。3．前期相關(guān)研究成果和主要參考文獻(xiàn)。其中第三部分分為：課題負(fù)責(zé)人相關(guān)前期成果和主要參考文獻(xiàn)。小標(biāo)題分別用黑體字突出；
3、論證應(yīng)避免以下方面缺陷：論證填寫簡單，論證草率，內(nèi)容有明顯缺項的；選題過于細(xì)小分散、缺乏全國性意義或典型性，不符合國家社科基金項目資助方向的；無前期相關(guān)研究成果或前期研究成果與所申報課題基本無關(guān)、研究基礎(chǔ)薄弱的；
4、字?jǐn)?shù)4000字左右（包括標(biāo)點符號）；
5、申請書（非活頁）中的課題設(shè)計論證，不作匿名評審要求，可以出現(xiàn)個人背景信息；
6、課題負(fù)責(zé)人的相關(guān)著作不列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)。
六、完成項目研究的基礎(chǔ)和保證：
負(fù)責(zé)人和主要成員前期相關(guān)科研成果：概括發(fā)表成果篇數(shù)以及發(fā)表刊物名稱、日期（成果名稱不寫），然后具體說明引用、轉(zhuǎn)載、獲獎及被采納情況；
本課題研究時間、資料設(shè)備等科研條件，體現(xiàn)完成項目研究的基本保證。
七、經(jīng)費概算：
各類開支科目的解釋具體見最新的經(jīng)費管理辦法的規(guī)定。其中，專家咨訊費和勞務(wù)費，重大項目不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。
管理費：重大項目每項不超過5000元；其他項目不得超過項目資助額的3%，其中，年度項目中的重點項目每項不超過3000元，年度項目中的一般項目、青年項目每項不超過2000元。
八、推薦人意見：
推薦人姓名不用打印，要用筆簽；
九、項目負(fù)責(zé)人所在單位審核意見：
填上“申請書所填寫的內(nèi)容屬實；該課題負(fù)責(zé)人和參加者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)適合承擔(dān)本課題的研究工作；本單位能提供完成本課題所需的時間和條件；本單位同意承擔(dān)本項目的管理任務(wù)和信譽保證?！睍r間為：20**年3月10日
注：申請書各頁的表格不能錯頁、亂頁，表格斷裂；
十、《課題論證》活頁審查要點：
1、活頁上方2個代碼框申請人不填。
2、活頁要求特別注意的（匿名通訊評審，不能出現(xiàn)背景信息），活頁文字表述中不得直接或間接透露個人相關(guān)背景材料，否則取消參評資格。
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變革性創(chuàng)新項目，即在原有科學(xué)理論基礎(chǔ)上所進(jìn)行的超前的、甚至顛覆性的研究項目。這一類研究項目通常具有非常高的風(fēng)險，成功概率相對較低。近年來，發(fā)達(dá)國家為進(jìn)一步塑造未來競爭力，紛紛加快了對此類科研項目資助和管理機制的探索步伐，尤其是美國國家科學(xué)基金會（NSF）、美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）、英國研究理事會（RCUK）、德意志研究聯(lián)合會（DFG）、加拿大自然科學(xué)與工程研究理事會（NSERC）、澳大利亞研究理事會（ARC）等諸多知名科研資助機構(gòu)分別摸索形成了較為成熟的經(jīng)驗做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
國外的相關(guān)做法與經(jīng)驗
變革性創(chuàng)新項目的資助與管理是典型的政府主導(dǎo)行為，具有很強的前瞻性，體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略意志。為此，各國科研機構(gòu)并未采用市場化手段，而是著重在項目資助計劃和管理上進(jìn)行調(diào)整和變革。
1.設(shè)立多元化的科研項目資助計劃
為鼓勵和寬容創(chuàng)新，這批計劃不受具體學(xué)科限制，并努力做到詳盡而多元。一是關(guān)注重大變革性創(chuàng)新研究。設(shè)立一批具備探索性和新奇性、可能導(dǎo)致重大突破或開創(chuàng)新的科學(xué)工程領(lǐng)域、并伴有較大風(fēng)險的項目。如NSF的變革性研究計劃（TRI）、NIH的探索/發(fā)展基金（R21）、NSERC的創(chuàng)新思維計劃（IIP）等。二是關(guān)注早期研究。NSF設(shè)立了小額探索性研究項目（SGER），面向一批處于未檢驗的早期階段、具有潛在變革性的研究，若產(chǎn)生較高價值則進(jìn)行延續(xù)資助。三是關(guān)注交叉學(xué)科研究。圍繞創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)之間、不同學(xué)科之間、大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界之間的合作研究，設(shè)立專項計劃和研究中心。如NSF設(shè)立了幾十個學(xué)科交叉性質(zhì)的資助計劃，成立了科學(xué)技術(shù)中心、學(xué)習(xí)科學(xué)中心、納米科技中心和信息技術(shù)中心等多個跨學(xué)科研究中心。四是關(guān)注新人培養(yǎng)。如NIH設(shè)立了主任領(lǐng)航基金（DP1）和主任新人創(chuàng)新計劃（DP2），專門資助處于職業(yè)生涯早期的科學(xué)家。MRC研究新人項目（NIA）主要資助剛開始獨立研究的臨床和非臨床的PI人員。DFG“博士園”項目通過建立高水平的導(dǎo)師輔導(dǎo)機制，加強對科技后備力量的培育。
2.降低申請者的學(xué)科與經(jīng)驗門檻
一般科研項目的申請具有明確的學(xué)科限制，并需要申請者具備一定學(xué)術(shù)研究資質(zhì)和相關(guān)學(xué)術(shù)積累，這些要求均不利于創(chuàng)新活力最強的青年科學(xué)家申報。為此，各機構(gòu)在申請者門檻設(shè)置上都遵循了寬松原則。學(xué)科方面，有的機構(gòu)完全去除限制或擴(kuò)展到相關(guān)學(xué)科，如RCUK博士后獎學(xué)金計劃對從事臨床或非臨床研究、健康研究以及具有社科或醫(yī)學(xué)領(lǐng)域博士學(xué)位的所有研究者開放。經(jīng)驗方面，有的機構(gòu)酌情降低對申請人研究經(jīng)歷的要求，如NIH甚至專門為缺乏經(jīng)歷的研究人員――從未擔(dān)任過R01（NIH的主要計劃之一）及類似項目的負(fù)責(zé)人，以及被其他機制拒絕資助的兩類申請人設(shè)置了DP1和DP2計劃。在降低學(xué)科與經(jīng)驗門檻的同時，提高了對申請人精力投入的要求。比如DP1申請人應(yīng)證明有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支持，并保證至少承擔(dān)51%的研究任務(wù)；DP2申請人應(yīng)承諾至少投入30%的研究時間和精力，項目只允許有一個負(fù)責(zé)人，不允許聯(lián)合申請。
3.關(guān)注非共識類的變革性項目
同行評議是科研項目評審和成果評估的一種有效方法，然而，這種評議方式的本質(zhì)仍然是共識性的，與非共識類變革性項目的特點存在沖突。對于進(jìn)一步改進(jìn)同行評議機制，各國相關(guān)機構(gòu)主要著眼于以下幾個方面：一是實行兩級評議制。即在同行專家評議的基礎(chǔ)上，再加一級咨詢委員會（或顧問理事會）評審，最終由決策層綜合兩級評審的意見作出選擇。如NIH、RCUK等機構(gòu)都采用兩級評議制。二是實施計劃官員制度。聘請一些領(lǐng)域資深人士擔(dān)任計劃官員，提升項目管理效率。例如，NSF的早期研究類項目遴選一般不經(jīng)過外部同行評議，而主要采用內(nèi)部評審，由計劃官員決定。三是擴(kuò)大同行專家領(lǐng)域。同行評議制度存在缺陷的一個重要原因，是適宜的評審專家（即小同行專家）不足。針對這類問題，NIH、RCUK、NSERC、DFG等機構(gòu)不斷拓展評審專家?guī)?，從各相關(guān)學(xué)科吸納科學(xué)和工程專家，提高評審專家與評審項目匹配度的同時減少非共識類項目的產(chǎn)生。
與我國科研項目資助現(xiàn)狀的比較
近年來，我國科技管理部門積極推動變革性項目的研發(fā)，在管理理念和組織實施上作了相應(yīng)調(diào)整，逐步與國際接軌。但對照各國科研機構(gòu)科研項目資助和管理的做法，在計劃設(shè)立的針對性、評議過程的系統(tǒng)性以及研究目標(biāo)的清晰度等方面仍有待進(jìn)一步完善。
1.計劃設(shè)立的針對性
國外對于變革性創(chuàng)新項目的資助具有一定的廣度和深度，如NSF在SGER的基礎(chǔ)上，又設(shè)立了早期概念探索性研究項目（EAGER）、快速響應(yīng)研究項目（RAPID）以及創(chuàng)新延續(xù)項目和績效追加項目，在指南中明確對高風(fēng)險、高創(chuàng)新類項目的支持。我國雖然也對各類創(chuàng)新性項目高度重視并鼓勵資助，但基本上是在原有傳統(tǒng)計劃項目基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)展了少量、小額的早期研究計劃和青年學(xué)者研究計劃等資助方式。
對于變革性創(chuàng)新項目的資助和管理，最常見的是培養(yǎng)新人計劃，如國家及省市級博士后基金、青年科學(xué)基金等。國家自然科學(xué)基金委員會（NFSC）自2000年起，在面上項目中劃出大約4%―5%的經(jīng)費專門支持風(fēng)險性較高的小額探索項目。針對非共識類項目，NFSC在每年面上項目的指南中都有針對性的資助表述，但是對于變革性創(chuàng)新項目的支持缺少細(xì)分需求的針對性計劃，在實際項目評審過程中難以獲得有效支持。
2.評議過程的系統(tǒng)性
國外有關(guān)機構(gòu)在提升評議過程的科學(xué)性、規(guī)范性上采取了“3+2”的系統(tǒng)化舉措。
“3”是指管理、評審、復(fù)議三個環(huán)節(jié)。設(shè)立獨立管理部門，如NSF專門設(shè)置了綜合活動局（OIA）、多學(xué)科活動局（OMA）、新興前沿研究科學(xué)處（EFD）。采取多種評審方式，通過書面評審、會議評審、實地考察、“思想實驗”等多種方式，確保評議質(zhì)量。建立復(fù)議制度，基于兩級評議制的意見和結(jié)果都會反饋給申請人，申請人可以通過復(fù)議制度給予回應(yīng)或解釋，從而獲得更多機會。
“2”是指評議指標(biāo)體系、利益規(guī)避制度。引入評議指標(biāo)體系，為專家評議提供詳細(xì)而標(biāo)準(zhǔn)的評議指南和有針對性的指標(biāo)體系，進(jìn)一步規(guī)范評議行為。NSF的價值評議系統(tǒng)已經(jīng)成為國際上公認(rèn)的遴選科學(xué)與工程學(xué)研究的黃金標(biāo)準(zhǔn)。強調(diào)利益沖突規(guī)避，在評議過程中的每個階段，檢查是否有利益沖突存在，并適當(dāng)引入獨立機構(gòu)。
我國科研項目評審基本上采取同行評議制度，對于非共識類項目的評議則進(jìn)行非立項項目復(fù)議，還缺乏系統(tǒng)性的制度設(shè)計和具體資助模式安排。
3.研究目標(biāo)的清晰度
國外各機構(gòu)都十分注重科研目標(biāo)的清晰程度，并針對各類創(chuàng)新性項目的特點在指南中納入一些明確要求。比如要求申請人對變革性創(chuàng)新項目的“創(chuàng)新點”進(jìn)行充分表述，需要回答一些重點問題：“為什么該研究被看作是具有創(chuàng)新型和高風(fēng)險？”“該工作對所涉及科學(xué)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生什么樣的影響？”“為什么該類項目是對其資助的最佳途徑？”等，既有利于申請人充分審視自我、準(zhǔn)確理解計劃意圖，又幫助評議專家更好做出初始判斷。有的機構(gòu)還在指南里要求在遞交完整的申請書之前，先遞交一份簡短的項目意向書進(jìn)行初審，不合格即淘汰。通過清晰的要求，著力提升項目申報效率。
我國有關(guān)基金和機構(gòu)在對非共識類項目資助時，采取專家聯(lián)名提請復(fù)議的方式，要求評議專家填寫《非共識項目推薦表》，其中專家要回答“同行評議綜合意見和爭議的焦點是什么”“作為非共識項目推薦的理由（包括創(chuàng)新性、風(fēng)險性、探索性）”。但從申請者角度來講，缺少對自己“非共識”研究項目的自我審視及變革性創(chuàng)新的實質(zhì)判斷。
相關(guān)啟示與建議
為進(jìn)一步降低變革性創(chuàng)新項目在同行評議中的“非共識”現(xiàn)象，鼓勵和寬容科技創(chuàng)新，強化對高創(chuàng)新性項目的支持，提出如下建議：
1.設(shè)立多元化的科研項目資助模式
國際上包括變革性創(chuàng)新計劃、早期研究創(chuàng)新計劃、交叉學(xué)科研究計劃以及青年學(xué)者研究計劃等多元化的資助和管理模式已取得積極成效。建議借鑒成熟做法，設(shè)立更加多元化的科研項目資助模式，鼓勵創(chuàng)新性研發(fā)，擴(kuò)大對變革性創(chuàng)新項目的扶持力度和范圍，有效保護(hù)非共識類研究項目。重點支持重大創(chuàng)新性研究、學(xué)科交叉類研究及其早期研究，加大對青年科學(xué)家的資助力度。
2.提高現(xiàn)有指南編制的針對性
建議資助機構(gòu)在支持創(chuàng)新性項目時，將更加明確的要求寫入指南，更有針對性地設(shè)計申請書欄目，突出課題特色。如可載明“支持高創(chuàng)新、高風(fēng)險的變革性項目”“鼓勵創(chuàng)造新思想、新技術(shù)和新方法”。對于學(xué)科交叉項目可要求申請人填寫“如何運用多學(xué)科的知識或技術(shù)”“如何利用項目課題組成員的學(xué)科背景保證項目執(zhí)行性”等；對于前沿變革項目可隱去申請者研究背景，重點要求申請者在“創(chuàng)新性方面”回答更多問題，比如詳細(xì)闡述“該課題為何具有高創(chuàng)新性和高風(fēng)險特點”“該課題對學(xué)科領(lǐng)域可能產(chǎn)生的影響”等，以幫助申請者自我審視和評審專家有效判斷。
3.注重評議流程的精細(xì)程度
在評議專家方面，采取資助機構(gòu)指定和申請人推薦相結(jié)合的方式，確保與申請書學(xué)科領(lǐng)域最匹配的小同行進(jìn)行評審。提交專家評閱的申請書為匿名形式，促使專家更加關(guān)注評審項目的思想與價值。在評議標(biāo)準(zhǔn)方面，建議借鑒MRC專家評議錨定法，有針對性地對不同類別項目設(shè)計適當(dāng)?shù)脑u議表，建立更合理的評審指標(biāo)，增強“原創(chuàng)性”“創(chuàng)新性”和“研究內(nèi)容和預(yù)期研究成果”等方面指標(biāo)權(quán)重。在評議流程方面，可以引入二級評審制度，第一輪專家評審項目的科學(xué)性和社會價值，第二輪評審項目創(chuàng)新性，更好地甄別創(chuàng)新性項目。設(shè)立評審?fù)嘶貦C制，避免專家評審學(xué)科領(lǐng)域不匹配的申請書，造成評審不公平。
4.優(yōu)化完善計劃官員制度
經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按照全國教育科學(xué)規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定，決定自2011年1月19日起組織2011年度課題申報工作?，F(xiàn)將《全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度課題指南》（以下簡稱《課題指南》）印發(fā)給你們，并將申報工作的有關(guān)事項通知如下：
一、申報教育科學(xué)規(guī)劃課題的指導(dǎo)思想是，堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)黨的十七大和十七屆五中全會精神，以第四次全國教育工作會議精神為指導(dǎo)，研究《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大理論和現(xiàn)實問題，解放思想，實事求是，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，促進(jìn)教育科研向更高質(zhì)量邁進(jìn)，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展教育科學(xué)事業(yè)，為建設(shè)人力資源強國貢獻(xiàn)更大力量。
二、申報教育科學(xué)規(guī)劃課題要著眼于國家中長期教育改革和發(fā)展需要，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全國“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點，以現(xiàn)代化建設(shè)和中國特色社會主義教育體系建設(shè)中基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，同時注重推動傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科研究，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、研究方法的創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握時代特征，增強科學(xué)預(yù)見性，著力推出代表國家水平的教育科學(xué)研究成果?；A(chǔ)研究要力求具有原創(chuàng)性和開拓性，深刻揭示教育的本質(zhì)和規(guī)律，關(guān)注學(xué)理問題的研究，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，形成精品力作；應(yīng)用研究要具有針對性和實效性，有效解決教育政策和實踐問題；開發(fā)研究要注重社會效益和使用價值。
三、教育科學(xué)規(guī)劃課題申請人須具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或相當(dāng)于副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)）；申報青年課題者（包括課題組成員）年齡不得超過39歲（1972年3月31日之后出生）。不具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須由兩名具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦。國家重大（重點）課題實行招標(biāo)制度，申請人要求具備主持省部級相關(guān)教育科研課題的經(jīng)歷和良好信譽。申請人必須從事實際研究工作并真正承擔(dān)和負(fù)責(zé)組織項目的實施；《課題申請•評審書》中所涉及的課題組參加者或推薦人須征得本人同意和親筆簽名方為有效，否則視為違規(guī)申報。
四、教育科學(xué)規(guī)劃課題承擔(dān)單位必須符合以下條件：在相關(guān)領(lǐng)域具有較雄厚的學(xué)術(shù)資源和研究實力；設(shè)有科研管理的職能部門；能夠提供開展研究工作的必要條件并承諾信譽保證；在以往的課題過程管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)，信用良好。凡課題按時完成率高且優(yōu)秀率高的單位增額申報，按時完成率不高且合格率不高的單位限額申報，按時完成率低于60%且不合格率偏高以及管理不到位的單位不得申報。
五、全國教育科學(xué)規(guī)劃涉及13個學(xué)科，課題申請人根據(jù)《課題指南》所列示的研究領(lǐng)域進(jìn)行選題論證。招標(biāo)課題申請人填寫《國家社會科學(xué)基金教育學(xué)重大（重點）課題投標(biāo)申請•評審書》（2011年版），屆時等候通知到京參加現(xiàn)場答辯，不參加答辯視為放棄；其他課題申請人通過網(wǎng)絡(luò)申報，填寫《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題申請錄入系統(tǒng)》（2011年版，以下簡稱網(wǎng)絡(luò)版）。申請人根據(jù)所報課題的性質(zhì)依照《課題申請•評審書》（網(wǎng)絡(luò)版）列出的學(xué)科分類代碼填寫相應(yīng)學(xué)科，跨學(xué)科課題應(yīng)根據(jù)主要研究內(nèi)容按照“盡量靠近”原則，選定為主的學(xué)科進(jìn)行申報。中小學(xué)和幼兒園系列課題申報基礎(chǔ)教育學(xué)科，單列單評。
六、本年度全國教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)置國家社會科學(xué)基金教育學(xué)重點課題、一般課題和青年課題，教育部重點課題和青年專項課題，均有不同額度的經(jīng)費資助。申請人要根據(jù)研究工作的實際需要，參考資助標(biāo)準(zhǔn)，提出擬申請的資助額度，并按照《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》進(jìn)行合理的經(jīng)費預(yù)算。本年度國家社科基金教育學(xué)重點課題資助標(biāo)準(zhǔn)為20-25萬元、一般課題資助標(biāo)準(zhǔn)為12-15萬元，青年基金課題資助標(biāo)準(zhǔn)為10-12萬元；教育部重點課題平均為3萬元、教育部青年專項課題平均為2萬元。申報招標(biāo)課題和一般課題互不交叉，申報國家社會科學(xué)基金課題和教育部級課題互不貫通，申請人只能從中選一。實際資助經(jīng)費額度參照同級別課題經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)，以最終評審結(jié)果為準(zhǔn)。
七、《課題指南》中列示的招標(biāo)課題名稱即為研究題目，申請人不得自行命題、隨意擴(kuò)大和縮小研究范圍，否則不予受理。一般課題申請人可參照《課題指南》所提出的研究領(lǐng)域，自擬課題名稱，鼓勵反映國家需要和國際趨勢的前瞻性、創(chuàng)新性課題，不支持以編譯著作、編寫教材、編寫叢書、編寫工具書為直接目的課題研究。申請人要在《課題申請•評審書》封面上標(biāo)明所申報課題屬于《課題指南》所列示的研究領(lǐng)域或自選課題。在涉及西部教育問題研究時，優(yōu)先考慮西部地區(qū)的課題申請人。
八、本年度全國教育科學(xué)規(guī)劃課題將實行限額申報，限額指標(biāo)另行下達(dá)到各省級教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部直屬高校和部內(nèi)司局、直屬單位，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保障底線，鼓勵先進(jìn)。各地要參考教育科研生產(chǎn)力布局情況及歷年申報情況，以及立項率、優(yōu)秀率、不合格率、違規(guī)率等因素，科學(xué)合理分配指標(biāo)，努力提高申報質(zhì)量和層次。
九、本年度全國教育科學(xué)規(guī)劃立項課題要求在1－3年完成，最遲在5年內(nèi)完成。決策性研究應(yīng)在1年內(nèi)完成，其他類型研究課題適當(dāng)延長。研究期限自課題批準(zhǔn)立項之日起計算，課題延期或調(diào)整人員須經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。課題研究成果須符合學(xué)術(shù)規(guī)范，體現(xiàn)創(chuàng)新，有所建樹，著力形成代表作。不同課題研究成果數(shù)量、形式和質(zhì)量分別要求，國家社會科學(xué)基金課題最終成果要求出版專著，在SSCI（社會科學(xué)引文索引）和CSSCI（中文社會科學(xué)引文索引）上發(fā)表系列學(xué)術(shù)論文，并在學(xué)術(shù)界和實踐領(lǐng)域產(chǎn)生重要的影響；教育部課題成果形式可選擇著作或論文；所有課題最終研究成果均包括研究報告。不同課題成果具體要求參見《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》及《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定結(jié)題細(xì)則》等。
十、全國教育科學(xué)規(guī)劃課題為國家財政支持的社會公益項目，資助在公共部門服務(wù)的教育科學(xué)工作者。為減少重復(fù)，申報全國教育科學(xué)規(guī)劃課題的負(fù)責(zé)人同年度只能申報一個課題。在研的全國教育科學(xué)規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人不得再申報新課題。申報全國教育科學(xué)規(guī)劃課題的負(fù)責(zé)人同年度不能申報國家社會科學(xué)基金其他項目或其他國家科研項目，其課題組成員不能作為負(fù)責(zé)人以內(nèi)容相同或相近的課題申報國家社會科學(xué)基金其他項目或其他國家科研項目。得到政府基金項目（國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金以及教育部人文社會科學(xué)課題、其他部委辦以及省級社會科學(xué)基金項目等）資助的課題負(fù)責(zé)人不得再次申報全國教育科學(xué)規(guī)劃課題。不支持已有兩個以上其他來源的在研項目的研究者再次申報全國教育科學(xué)規(guī)劃課題。上述各類課題的結(jié)題均以結(jié)題證書注明的時間為準(zhǔn)，并須提供結(jié)題證書復(fù)印件。
十一、申請人應(yīng)如實填寫申請材料，并保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。凡在全國教育科學(xué)規(guī)劃課題申報中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實后，取消個人3年申報資格，如獲準(zhǔn)立項一律按撤項處理和通報批評，并追究申請人所在單位的管理責(zé)任。
十二、從2011年起，全國教育科學(xué)規(guī)劃申報課題全部實行同行專家網(wǎng)絡(luò)初評和專家會議集中復(fù)評。初評采用活頁匿名方式，活頁論證字?jǐn)?shù)不超過4000字，復(fù)評重點考察前期相關(guān)研究基礎(chǔ)和研究能力。
十三、全國教育科學(xué)規(guī)劃課題實行信用管理制度。課題承擔(dān)單位要履行承諾，保證信譽。獲準(zhǔn)立項的課題負(fù)責(zé)人在課題執(zhí)行期間要遵守各項規(guī)定，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)。課題研究的最終成果實行結(jié)題鑒定制度，鑒定等級予以公示。課題研究成果鑒定為不合格或有不良信譽記錄者，課題負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請新課題。除涉及政治、國際關(guān)系、宗教、種族、民族、性別等敏感問題外，計劃發(fā)表出版的成果必須以課題資助名義先發(fā)表出版后鑒定，違反規(guī)定視為自行終止相關(guān)資助協(xié)議。成果鑒定為優(yōu)秀或社會影響良好的課題負(fù)責(zé)人，在申報新課題時享受優(yōu)先政策。
十四、本年度招標(biāo)課題通過課題投標(biāo)、資格審查、會議評標(biāo)的程序進(jìn)行；其他課題通過課題申報、資格審查、網(wǎng)絡(luò)初評、學(xué)科組會議復(fù)評的程序進(jìn)行。課題評審堅持公平公正，凡申報課題的學(xué)科規(guī)劃組專家須回避課題評審工作。課題評審堅持質(zhì)量第一，寧缺毋濫。專家評審結(jié)果報全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示，無異議后下達(dá)課題通知并撥付課題經(jīng)費。
十五、課題申報單位、各?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的教育科研主管機構(gòu)）、教育部各司局、部直屬高等學(xué)校和國家級教育科研機構(gòu)要加強對本年度課題申報工作的宣傳、組織、管理和指導(dǎo)，既要積極鼓勵，又要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)依據(jù)《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和本通知的要求對申請人進(jìn)行資格審查，認(rèn)真審核申請人的資質(zhì)和信譽、前期研究基礎(chǔ)、課題組研究實力和支撐條件，簽署明確意見，保證申請人所填寫內(nèi)容的真實性，確保課題申報工作的質(zhì)量，并認(rèn)真履行課題立項后的日常管理，幫助課題負(fù)責(zé)人按期高質(zhì)量完成研究任務(wù)。
十六、課題申報實行三級申報制度，申請人按照所在單位隸屬關(guān)系，經(jīng)所在單位審查蓋章后，由所在單位科研管理部門統(tǒng)一分別報送?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的科研主管機構(gòu)）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學(xué)?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲┖蛧壹壗逃蒲袡C構(gòu)科研管理部門，再由上述機構(gòu)統(tǒng)一報送全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級科研管理部門不得收取任何申報評審費用。全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不直接受理個人和基層單位申報。
十七、課題申報所需的各種材料（包括《2011年度課題指南》、《國家社會科學(xué)基金教育學(xué)重點課題投標(biāo)申請•評審書》）均可從全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址：onsgep.moe.省略）、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站單列學(xué)科欄目（網(wǎng)址：npopss-cn.省略）和中央教育科學(xué)研究所（網(wǎng)址：省略ier.省略）下載。申請非國家社會科學(xué)基金教育學(xué)重點課題招標(biāo)課題的申請人可通過全國教育科學(xué)規(guī)劃課題申報錄入系統(tǒng)進(jìn)行填報，通過各自的管理系統(tǒng)按程序報送所在省級教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和直屬高校科研處（社科處）。?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的科研主管機構(gòu)）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學(xué)?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲┖蛧壹壗逃蒲袡C構(gòu)科研管理部門將匯總后的電子版審核后通過全國教育科學(xué)規(guī)劃課題申報管理系統(tǒng)上傳至全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時報送紙質(zhì)材料《課題申請•評審書》一式6份（原件1份，復(fù)印件5份）。課題申請書要求統(tǒng)一用計算機填寫、A3紙雙面印制、中縫裝訂，經(jīng)所在單位審查蓋章后，逐級報送相關(guān)科研管理部門，要確保電子申報數(shù)據(jù)和紙質(zhì)申報數(shù)據(jù)的一致性，基本信息不得遺漏。
十八、本年度課題受理申報時間從2011年1月19日起至3月31日止。各?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的科研主管機構(gòu)）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學(xué)?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲┖蛧壹壗逃蒲袡C構(gòu)科研管理部門務(wù)必認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好本系統(tǒng)課題申報數(shù)據(jù)錄入、打印報表和申請書匯總報送等工作，確保數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確和報送材料完整，列出本系統(tǒng)課題申請書清單和各學(xué)科分類申報數(shù)量匯總統(tǒng)計表。于2011年3月31日前將審查合格的《課題申請•評審書》匯總后統(tǒng)一報送全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期不予受理。辦公室咨詢電話：010―62003305，62003307；郵政編碼：100088；地址：北京市北三環(huán)中路46號。
十九、本通知及所附《課題指南》將同時在教育部、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室的專門網(wǎng)站上，并在《中國教育報》等教育媒體申報公告，請有關(guān)部門及時將有關(guān)信息傳達(dá)至各所屬有關(guān)單位，供教育科學(xué)工作者選題申報時參考。國防軍事教育課題申報評審工作由全軍軍事教育科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)另行組織。
教育科學(xué)作為教育事業(yè)和哲學(xué)社會科學(xué)的重要組成部分，在教育改革發(fā)展和先進(jìn)文化建設(shè)中具有不可替代的重要作用。組織實施《課題指南》是落實科教興國戰(zhàn)略和建設(shè)人力資源強國的一項重要工作，是充分利用專業(yè)力量、發(fā)揮專家咨詢作用問計、問政的體現(xiàn)，努力實現(xiàn)教育決策科學(xué)化、民主化的具體體現(xiàn)。各地教育行政部門、教育科研機構(gòu)和學(xué)校要給予充分重視，積極鼓勵，大力支持，確保這項工作順利開展。各省級教育科學(xué)規(guī)劃辦公室和基層科研管理部門要加強對課題申報工作的組織和指導(dǎo)，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，努力提高申報質(zhì)量，簽署明確意見。教育科學(xué)研究工作者要認(rèn)真對待，積極申報，以高質(zhì)量的研究工作繁榮發(fā)展教育科學(xué)事業(yè)，為實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提供有力支持，為把我國建設(shè)成為人力資源強國作出更大的貢獻(xiàn)。
附件：全國教育科學(xué) “十二五”規(guī)劃2011年度課題指南
教育部辦公廳
二零一一年一月十八日
全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度課題指南
選題說明：課題指南旨在引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大教育科學(xué)工作者，圍繞推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強國大局，研究貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 中的重大理論和現(xiàn)實問題，回應(yīng)國家需要和群眾關(guān)切的教育重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。重視以創(chuàng)新為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，加強基于證據(jù)的決策研究，強化以標(biāo)準(zhǔn)和模式 為主導(dǎo)的實踐研究，體現(xiàn)教育科學(xué)研究的戰(zhàn)略性、前瞻性，提高選題的針對性、實效性，形成推動教育改革發(fā)展的創(chuàng)意、經(jīng)驗、理論、制度、模式、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)研究 成果轉(zhuǎn)化，使教育研究為人所信、所思、所悟、所用。
……
（十）教育技術(shù)與傳播研究
教育信息技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化研究；電子教科書研究；師生信息素養(yǎng)研究；數(shù)字化資源共享及其權(quán)益保護(hù)機制研究；教育信息化使用效益研究；數(shù)字化校園網(wǎng)研究；學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)研究；農(nóng)村智能學(xué)校研究；網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)對教學(xué)方式的影響研究；網(wǎng)絡(luò)交互教學(xué)成效研究等。
1.科研項目情況
2020年度，我院共獲批科研項目項，獲準(zhǔn)經(jīng)費萬元。其中：
國家社會科學(xué)基金項，經(jīng)費 萬元；國家自然科學(xué)基金項，經(jīng)費萬元。
教育部項目項，經(jīng)費萬元；科技部項目項，經(jīng)費萬元；國家民委項目 項，經(jīng)費 萬元；國家語委項目項，經(jīng)費萬元。
內(nèi)蒙古哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦項目 項，經(jīng)費萬元；內(nèi)蒙古科技廳項目 項，經(jīng)費萬元（注明項目類型，如內(nèi)蒙古科技攻關(guān)計劃、內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金項目等）；內(nèi)蒙古教育廳項目 項，經(jīng)費萬元（注明項目類型，如內(nèi)蒙古青年科技英才、內(nèi)蒙古高等學(xué)?？蒲许椖康龋?；內(nèi)蒙古民委項目 項，經(jīng)費萬元；內(nèi)蒙古社科聯(lián)項目 項，經(jīng)費萬元；內(nèi)蒙古社會科學(xué)院項目 項，經(jīng)費萬元。
赤峰市社科聯(lián)項目 項，經(jīng)費萬元；赤峰市科協(xié)項目 項，經(jīng)費萬元；教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題 項，經(jīng)費萬元。
校級項目 項，經(jīng)費萬元。
其他項目（備注說明項目批準(zhǔn)單位） 項，經(jīng)費萬元。
2. 科研成果情況
本年度我院以排名第一作者身份發(fā)表學(xué)術(shù)論文 篇，其中SCI 篇、中文核心期刊論文 篇、EI 篇。
排名第一作者撰寫專著 部、編著 部、譯著 部、教材 部。
排名第一作者授權(quán)專利項，其中發(fā)明專利項，實用新型專利項，外觀設(shè)計專利 項，計算機軟件著作權(quán) 項。
排名第一獲得自治區(qū)級政府獎勵 項，排名第一獲得赤峰市政府獎勵 項。
成果轉(zhuǎn)化 項。
3. 學(xué)術(shù)交流活動情況
概述學(xué)術(shù)活動開展基本情況，含①舉辦或承辦學(xué)術(shù)會議，②教職工學(xué)術(shù)講座，③外聘專家學(xué)術(shù)講座，④外出參加學(xué)術(shù)會議，⑤學(xué)術(shù)交流活動經(jīng)費使用情況。（需要學(xué)術(shù)會議或講座的次數(shù)和名稱）
4. 科研機構(gòu)運行情況
概述依托于本院的各級科研基地、科普基地、科研實驗室、重點實驗室（校、市、區(qū)級）、研究中心、研究院（所）等基本信息（含獲批時間、機構(gòu)級別、負(fù)責(zé)人信息、團(tuán)隊人員、聯(lián)系方式）、基本運行、學(xué)術(shù)交流、服務(wù)社會、成果產(chǎn)出及經(jīng)費運行等情況。
注：上述科研機構(gòu)包含我校與其他機構(gòu)聯(lián)合共建的各級各類研究機構(gòu)，如為新建機構(gòu)，需要提交原始機構(gòu)成立批文及相關(guān)證明。
無科研機構(gòu)不填
5.科研創(chuàng)新團(tuán)隊情況
概述依托于本院的自治區(qū)級、校級科研創(chuàng)新團(tuán)隊情況（含帶頭人信息、團(tuán)隊人員、成果產(chǎn)出、服務(wù)社會及經(jīng)費運行等情況）。
（2013年批準(zhǔn)的校級科研創(chuàng)新團(tuán)隊要按照上述要求來寫，2020年新批準(zhǔn)的校級科研創(chuàng)新團(tuán)隊根據(jù)目前實際情況來寫，有傳承關(guān)系的請標(biāo)注清楚。）
無科研創(chuàng)新團(tuán)隊不填
6. 兩級化管理下放科研經(jīng)費使用情況
兩級化管理下放科研經(jīng)費3萬元，2020年度使用金額為： 元，用于XXXXX支出（需要詳寫），剩余 元。
二、科研工作管理情況
1. 科研計劃完成情況
概述年初科研計劃的完成情況，未完成的要給予說明。
2. 科研管理隊伍
科研管理隊伍是否完善（有無分管科研的副院長，有無較為穩(wěn)定的科研秘書），分工是否明確、責(zé)任是否具體且能夠落實到人，科研管理人員能否勝任科研管理工作，能否及時解決科研工作中出現(xiàn)的問題，是否重視科研工作和本單位教師科研能力的提升等。
3. 科研管理制度及運行
科研相關(guān)規(guī)章制度（科研項目、科研成果、專著資助、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新團(tuán)隊等規(guī)章制度）的執(zhí)行情況。
4. 日?？蒲泄芾?/p>
各類科研項目、獎勵申報及學(xué)術(shù)專著出版基金的初評審核情況，項目實施過程監(jiān)督情況，意識形態(tài)責(zé)任落實情況等。
5. 科研檔案管理
歷年科研成果，項目的申請書、任務(wù)書、中期檢查報告、結(jié)項書，科研會議記錄，評審記錄，科研活動計劃總結(jié)以及其他科研管理運行過程中的文件記錄等。
三、存在的問題和改進(jìn)措施
1.存在的困難、問題
2.改進(jìn)的措施、方法
68q那年，胡文瑞來到西北甘肅，成為蘭州理工大學(xué)與中國科學(xué)院的共享院士，在這片遍布紅柳的熱土上，開始了他的西北情緣。
扎根西部助力風(fēng)電行業(yè)發(fā)展
甘肅省的河西走廊又被稱為“風(fēng)電走廊”，這里的酒泉是中國風(fēng)能資源豐富的地區(qū)之一。它所轄的瓜州縣被稱為“世界風(fēng)庫”，玉門則被稱為“風(fēng)口”。
到了甘肅之后，胡文瑞瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域，為甘肅“陸上三峽”戰(zhàn)略獻(xiàn)計獻(xiàn)策。他帶領(lǐng)專家多次到河西實地考察，提出在蘭州理工大學(xué)開展大型風(fēng)力發(fā)電機研究。經(jīng)過多年的發(fā)展，蘭州理工大學(xué)風(fēng)能與動力工程專業(yè)已在全國具有一定的影響，學(xué)校先后承擔(dān)國家“973計劃”、“863計劃”、國家自然科學(xué)基金等科研項目40余項，為甘肅省乃至全國的風(fēng)電行業(yè)培養(yǎng)和輸送了大量專業(yè)人才。而在胡文瑞到來之前，這一切是很多教師想都不敢想的。
蘭州理工大學(xué)副校長李仁年說：“學(xué)校之前的科研項目主要來自于企業(yè)，以應(yīng)用型工科為主，缺乏從工程實踐中總結(jié)提煉科學(xué)問題的精神，這些都因為胡院士的到來發(fā)生了改變。”2005年，胡文瑞開始指導(dǎo)蘭州理工大學(xué)申報風(fēng)電方面的國家“973”科研項目。經(jīng)過連續(xù)三年的努力，終于申報成功。該項目設(shè)立的“大型風(fēng)力機高性能葉片的氣動、氣彈與氣動聲學(xué)綜合分析研究”項目由蘭州理工大學(xué)主持研究，實現(xiàn)了該校國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃“973”項目零的突破，學(xué)?？蒲兴讲饺搿皣谊牎?。
此后，蘭州理工大學(xué)的風(fēng)力研究步入了快車道。在胡文瑞的主持下，全國風(fēng)力機空氣動力學(xué)學(xué)術(shù)會議、海峽兩岸“垂直軸風(fēng)力發(fā)電機組”標(biāo)準(zhǔn)工作組會議、甘肅省風(fēng)電技術(shù)論壇等每年10余次的國內(nèi)外學(xué)術(shù)研討活動接連在蘭州理工大學(xué)召開；“甘肅省風(fēng)力機工程技術(shù)研究中心”、甘肅省水力發(fā)電工程學(xué)會風(fēng)力發(fā)電專業(yè)委員會、國家級風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心相繼成立；國際合作項目“大型風(fēng)力機風(fēng)輪關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”等項目為相關(guān)風(fēng)電制造企業(yè)提供了技術(shù)支撐。尤其是以風(fēng)力發(fā)電為紐帶，促成了中國運載火箭技術(shù)研究院與甘肅省的全面合作，推進(jìn)了風(fēng)電制造業(yè)的本土化進(jìn)程，風(fēng)電裝備制造業(yè)已成為甘肅省新能源裝備制造業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
立足科研推動精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程
科學(xué)研究的精神一經(jīng)點燃，就會產(chǎn)生強烈的輻射效果。自2014年開始，蘭州理工大學(xué)西部能源與環(huán)境研究中心團(tuán)隊在胡文瑞的指導(dǎo)下，根據(jù)太陽能經(jīng)濟(jì)性集熱溫度與生物質(zhì)高效恒溫發(fā)酵溫度相匹配的特點，提出了太陽能與生物質(zhì)能互補供能系統(tǒng)的設(shè)想，并以連續(xù)穩(wěn)定、高效低成本地滿足用戶冷熱電氣等用能需求為出發(fā)點，積極開展了基于可再生能源的分布式供能系統(tǒng)、農(nóng)牧廢棄物混合恒溫厭氧發(fā)酵過程及其產(chǎn)物高效高值循環(huán)利用、太陽能的光熱轉(zhuǎn)換過程強化及高效利用、水合物法凈化生物天然氣等工作。
學(xué)校也先后承擔(dān)了國家“863計劃”、國家科技支撐計劃、國家星火計劃、國家自然科學(xué)基金、國家國際合作專項、甘肅省重大科技專項等40余項縱向、橫向科研項目；研發(fā)了自主知識產(chǎn)權(quán)的“太陽能溫控型恒溫沼氣池建造技術(shù)”“生物質(zhì)能與太陽能互補供能系統(tǒng)”等成果；實現(xiàn)了利用禽畜糞便、秸稈、果蔬廢棄物等生物質(zhì)能和太陽能全年連續(xù)穩(wěn)定供電、供燃?xì)夂筒膳?制冷等功能，并已在省內(nèi)外村鎮(zhèn)綠色建筑、溫室種植、暖棚養(yǎng)殖、循環(huán)生態(tài)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，對甘肅省科技推動精準(zhǔn)扶貧、計劃、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有重要支撐作用。
戰(zhàn)略定位促進(jìn)新能源開發(fā)
2015年，胡文瑞在國家科技戰(zhàn)略座談會上提出，蘭州理工大學(xué)新型風(fēng)力機的研究需要盡快安排研制低速、大流量、大扭矩和高效率液壓泵的主要關(guān)鍵技術(shù)，以及高壓液體輸送、存儲和發(fā)電等相關(guān)研究，爭取在3年左右時間內(nèi)將這種新型風(fēng)力發(fā)電機推向市場。他的建議受到國家的高度重視，國務(wù)院總理和副總理劉延?xùn)|分別作出重要批示，要求做好項目的調(diào)研論證和研發(fā)工作。
目前，蘭州理工大學(xué)已成為甘肅省內(nèi)新能源的重要研究基地之一。學(xué)校相繼建立了風(fēng)力機數(shù)值計算實驗室、風(fēng)洞實驗室、混合原料恒溫厭氧發(fā)酵實驗室、水合物法凈化生物天然氣實驗室、干旱區(qū)沼肥一水一土協(xié)同作用機制實驗室和生物質(zhì)能與太陽能互補供能系統(tǒng)中試基地，并在甘肅省景泰縣建立了國內(nèi)第一個風(fēng)力機外場綜合實驗平臺。2005年，蘭州理工大學(xué)開始招收風(fēng)力機研究方向的研究生和博士生。2009年，學(xué)校被教育部批準(zhǔn)成立風(fēng)能與動力工程本科專業(yè)并開始招生。學(xué)校在酒泉建立新能源學(xué)院。如今，學(xué)校每年都有上百個項目申報，最多的一年，全校共獲批64項國家自然科學(xué)基金項目。近十年來，學(xué)校承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金和社科基金項目將近300項。
內(nèi)容摘要：扶貧社在解決農(nóng)民貧困、減少農(nóng)村金融服務(wù)空白等方面發(fā)揮著重要作用，但也存在一些發(fā)展困境。本文對河北易縣扶貧社進(jìn)行實地調(diào)查，分析扶貧社發(fā)展中存在的瓶頸，并提出解決對策。
關(guān)鍵詞：小額信貸 扶貧經(jīng)濟(jì)合作社
國際主流觀點認(rèn)為，小額信貸是向貧困或中低收入階層提供持續(xù)的小額度貸款的金融服務(wù)。小額信貸自上世紀(jì)九十年代初被引入我國以來，填補了我國金融機構(gòu)面向農(nóng)村貧困人口、城市低收入群體的金融服務(wù)空白，為我國的扶貧致富事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。河北易縣作為小額信貸發(fā)展的第一批實驗地區(qū)，孕育出諸多農(nóng)戶因小額信貸而脫貧致富的成功案例，其中最為突出的就是易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社所做出的貢獻(xiàn)。然而，在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到農(nóng)村扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展過程中存在的一些不可忽視的問題，這些問題嚴(yán)重制約著扶貧社的可持續(xù)發(fā)展，亟需各方努力加以解決。
易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社是由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、易縣人民政府、孟加拉鄉(xiāng)村銀行、美國福特基金會等多方出資組建的民間社團(tuán)法人組織，于1994年4月正式成立并開始營運。扶貧社的服務(wù)客戶主要是農(nóng)戶中經(jīng)濟(jì)能力較差但具備還款能力的中低收入群體，如城鎮(zhèn)下崗職工、個體戶等都可以成為其承貸的主體。截至2010年底，扶貧社已累計發(fā)放貸款1.58億元。
（一）扶貧社的目標(biāo)客戶
扶貧社成立之初，其目標(biāo)客戶規(guī)定為貧困地區(qū)的貧困戶，并強調(diào)以貧困婦女為主要受惠群體；目標(biāo)項目多為種植、畜牧等農(nóng)業(yè)項目。近年來，扶貧社根據(jù)農(nóng)戶需求的變化，將目標(biāo)客戶和目標(biāo)項目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，如受款對象可以是任何急需資金且具備潛在還款能力的農(nóng)戶，與性別無關(guān)。同時，由于農(nóng)戶的謀生手段逐漸增多，信貸資金的用途并不僅僅局限在農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展上，也可用于運輸、農(nóng)家作坊等非農(nóng)項目中。
（二） 扶貧社貸款利率及農(nóng)戶還款方式
扶貧社貸款的特點是額度小、周期短，名義年利率為8%。但由于小額信貸每周都需要償還分期本息，還要設(shè)立額外的小組基金和強制儲蓄，其實際年利率約為16%。易縣扶貧社所采取的還款方式是“整貸零還”的方法，即農(nóng)戶經(jīng)扶貧社審批后可以一次性貸得所需款項，然后分期償還本息。農(nóng)戶在得到款項時，需要首先交還全年50%的利息，然后按照規(guī)定的日期分期償還本金，并在一年的最后兩周還清剩下的全年50%的利息。經(jīng)實踐認(rèn)證，這種方式可以在一定程度上減輕農(nóng)戶還貸的壓力，有效降低了貸款的還款風(fēng)險，保證了較高的還款率。
（三）扶貧社小額信貸具體操作流程
易縣扶貧社小額信貸具體操作過程分為以下五個階段：貸款申請階段：申請貸款的農(nóng)戶自愿組成五人聯(lián)保小組并向扶貧社提交入社申請書。信貸員核實情況后，借款人填寫借款合同，小組人員也需在聯(lián)保協(xié)議上簽字。經(jīng)中心主任同意后，信貸員就會生成調(diào)查報告并填好中心貸款申請審批表，向上一層級提出貸款申請。貸款審批階段：分社主任對相關(guān)審批表和聯(lián)保協(xié)議簽署意見，同時在分社這一層級匯總好各種申請材料，提交縣社以待辦理。貸款發(fā)放階段：經(jīng)各層審批無誤后，由分社發(fā)放借款通知書，分社主任經(jīng)再次審批后通知出納放款。經(jīng)借款人在付款憑證上簽字取款后，登記還款記錄本和中心賬目。在放款一至二周后，分社主任還會到戶對借款人的投款情況進(jìn)行調(diào)查。貸款收回及結(jié)清階段：由信貸員每周從借款人處收回貸款分期本息并簽章于相應(yīng)的還款記錄本上。在收回款項之后，信貸員需要填寫收款表報至分社，分社根據(jù)周報表填寫月報表和業(yè)務(wù)進(jìn)展表，每月報至縣社一次。在貸款人全部還清本息后，信貸員填寫日退付憑證并登記日報表，上報至分社后由分社會計填寫退付匯總憑證。
（四）扶貧社的資金來源
1.捐贈基金。在易縣扶貧社成立之初，該小額信貸項目就得到了孟加拉鄉(xiāng)村銀行和美國福特基金會的捐款。隨著易縣小額信貸取得越來越顯著的成績，扶貧社得到了社會各界越來越多的關(guān)注，因此也會得到一些國內(nèi)企業(yè)家福利基金的資助。雖然這一部分資金成本相對較小，但是這一來源對于扶貧社來說是比較被動的，扶貧社的發(fā)展不能對其形成依賴。
2.外部借款。易縣扶貧社成立的啟動資金主要來自于中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所提供的約為550萬元的軟性貸款。自2006年開始，扶貧社每年可以從縣政府得到一定金額的貼息貸款。近年來，由于國家相關(guān)金融政策的鼓勵，扶貧社獲得了來自中國農(nóng)業(yè)銀行的“批發(fā)貸款”，有力緩解了扶貧社資金緊缺的問題。在2010年8月，總額為100萬元的農(nóng)行貸款全部到達(dá)了易縣扶貧社的賬上，這筆資金預(yù)計可以滿足千余戶農(nóng)戶的小額信貸需求。在本息償還方式上面，執(zhí)行年利率為4.86%，本金到期一次性償還，利息需分季度償還。
3.留存利潤。由于扶貧社外部融資渠道相對狹窄，因此其資金來源很大程度上依靠自身經(jīng)營所留存的利潤。扶貧社一直都采取自負(fù)盈虧的經(jīng)營方式，一旦實現(xiàn)了利潤就留存相應(yīng)比例用于其自身的擴(kuò)大發(fā)展。雖然此種方式所獲得的資金量十分有限，但這卻是扶貧社最為穩(wěn)固的融資途徑。
4.社員入股資金。自2009年8月開始，扶貧社通過鼓勵社內(nèi)員工入股來增強扶貧社融資能力。根據(jù)有關(guān)部門批準(zhǔn)、由縣社出臺的文件規(guī)定：社員的股金存入期為一年，在股金存入期滿后社員可得到3.53%的分紅；如社員有需要“提前支取”，扶貧社則按當(dāng)?shù)劂y行同期利率給予相應(yīng)補償。
