時(shí)間：2022-08-29 04:07:30
序論：在您撰寫紀(jì)檢監(jiān)察工作交流材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
去年以來，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)巡工作會議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要點(diǎn)》，緊密結(jié)合實(shí)際，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點(diǎn)，完善巡查方式，力求巡查實(shí)效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實(shí)施提供了有力保障。主要做法：
一、明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作
今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認(rèn)真部署，落實(shí)年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市農(nóng)巡工作推進(jìn)會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作會議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀(jì)檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時(shí)對農(nóng)巡工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步推動巡查工作任務(wù)和要求的落實(shí)。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實(shí)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級紀(jì)檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍聘請社會人士作為兼職或義務(wù)巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進(jìn)一步明確，保證了巡查的及時(shí)性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強(qiáng)調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動作，加大對農(nóng)路項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項(xiàng)檢查力度，增強(qiáng)工作效果，取得積極成效。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)
市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅(jiān)持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點(diǎn)。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽光運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅(jiān)持全程參與農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動公開運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，共有3個(gè)施工隊(duì)伍被作退場處理。二是堅(jiān)持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報(bào)告。市農(nóng)巡辦對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向各地發(fā)函進(jìn)行反饋，督促限期整改。三是強(qiáng)化對工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強(qiáng)對資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來，市農(nóng)巡辦組織各地對農(nóng)路資金管理使用情況進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅(jiān)持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作按時(shí)序推進(jìn)。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點(diǎn)，組織督查，推動計(jì)劃任務(wù)實(shí)施到位。今年四月份，為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。我們根據(jù)省交通重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，會同市監(jiān)察局印發(fā)《市新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查實(shí)施方案》（發(fā)［］4號），按照方案要求組織開展專項(xiàng)督查工作，推動項(xiàng)目規(guī)范動作，及時(shí)開工建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下，信息的傳播方式出現(xiàn)了根本性的變革。各個(gè)行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動下，都采取了各種適應(yīng)措施和改革手段。為順應(yīng)時(shí)展的潮流，紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)借助信息技術(shù)高效率、快節(jié)奏的特點(diǎn)，加快改革的步伐，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理水平，創(chuàng)新工作方式，提高紀(jì)檢監(jiān)察效率。本文簡要介紹了紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義及當(dāng)前信息技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)用中存在的問題，并提出了幾點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策和建議。
關(guān)鍵詞：
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；信息時(shí)代；紀(jì)檢監(jiān)察；工作創(chuàng)新
一、引言
近些年來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以一種勢不可擋的趨勢影響著各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了巨大的影響。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的推動下，信息的傳播速度不斷加快，傳播方式更加多樣化，信息的透明度也在不斷提高，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下，社會民主化進(jìn)程也得到了迅猛的發(fā)展，我國公民參與政治的需求也不斷得到了滿足。紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)督部門行使的兩種職能，是在廣大人民群眾的監(jiān)督下開展的維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要機(jī)構(gòu)部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方針是標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。如何在信息傳播速度飛快的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，將先進(jìn)的技術(shù)手段、管理理念和紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行有效的整合，并以此為導(dǎo)向進(jìn)行科學(xué)高效的決策，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，改善工作人員的工作方式，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)效果，為內(nèi)部管理機(jī)制的發(fā)展提供可靠的技術(shù)支持，是服務(wù)黨和國家的基本要求，也是黨和政府贏得人民群眾信任的前提條件。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理水平，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作形式可以有效促進(jìn)黨和政府工作的順利開展，切實(shí)保證廣大人民群眾的切身利益，同時(shí)也是順應(yīng)時(shí)展潮流，加快紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)的必由之路。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)的意義
網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，信息的傳播呈現(xiàn)了多元交互性，自由性和個(gè)性化的特點(diǎn)。信息的傳播主體不僅僅局限于專門的新聞傳播機(jī)構(gòu)，政府、企業(yè)、個(gè)人都成為了信息傳播的主體。信息傳播者可以隨時(shí)、隨地進(jìn)行信息的接收和傳播。信息的傳播內(nèi)容也不再僅僅局限于主流媒體的控制，人們可以在更多的平臺上進(jìn)行平等的信息交流和共享。因此，在新的信息環(huán)境下進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.巧用信息技術(shù)，降低工作成本。紀(jì)檢監(jiān)察工作，涉及到了黨和政府工作的方方面面，其工作辦案程序相對復(fù)雜、繁瑣，工作量較大，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無法適應(yīng)環(huán)境的變化，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息在各個(gè)部門之間的流通更加快捷迅速，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和工作效率也得到了很大的提高。將信息技術(shù)應(yīng)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以加快群眾訪信的回復(fù)、提高文件的共享性，有效進(jìn)行檔案管理，加快案件的審查。在這種信息公開透明的組織氛圍中，工作人員的工作效率得到了顯著的提高，紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性得到了進(jìn)一步的發(fā)展，大大降低了紀(jì)檢監(jiān)察部門的人力成本，時(shí)間成本，對紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身發(fā)展提供了一定的保障。
2.整合信息資源，加強(qiáng)綜合治理。在紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，工作人員需要依法履責(zé)，收集相關(guān)證據(jù)，查閱相關(guān)資料。因此，各個(gè)部門之間必須要做到信息流通，資源共享，溝通方便，協(xié)調(diào)合作。通過對信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣，可以有效地促進(jìn)各個(gè)部門的信息資源進(jìn)行定向化、目標(biāo)化整合。同時(shí)，通過信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他信息部門數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的有機(jī)互聯(lián)，從而減少由于信息不對稱引起的監(jiān)察障礙和決策失誤，有效整合案件審理材料，規(guī)避信息孤島帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)信息資源的高校整合和合理共享。
3.拓寬民主訴求渠道，加快民主化進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展為廣大人民群眾的民主訴求方式提供了更多的選擇，廣大人名群眾有了更多參政議政的平臺。公民利用各種信息平臺監(jiān)督政府相關(guān)工作人員，舉報(bào)行為，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展具備了更為厚實(shí)和堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。目前利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行反腐倡廉監(jiān)察已經(jīng)成為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要渠道之一。根據(jù)監(jiān)察部信息中心的最新調(diào)查研究報(bào)告指出，17.4%的案件審理均來自于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和檢舉。此外，在多互聯(lián)網(wǎng)較發(fā)達(dá)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已經(jīng)成為了舉報(bào)的重要形式之一。因此，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化建設(shè)，可以有效拓寬民主訴求的渠道，提高人民群眾參與政治生活的熱情，遏制腐敗蔓延的趨勢，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的良性發(fā)展。
三、紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)存在的問題
目前，大部分紀(jì)檢監(jiān)察部門都將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到部門內(nèi)部管理中，以期加快信息傳播速度，提高工作效率，改善內(nèi)部管理機(jī)制，推進(jìn)民主化進(jìn)程的快速發(fā)展，但仍存在思想認(rèn)識不到位、整體應(yīng)用水平不高、信息化人才稀缺等問題使得紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化進(jìn)程發(fā)展相對緩慢。
1.思想認(rèn)識不到位。在紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)過程中，很多部門的領(lǐng)導(dǎo)并沒有對此引起足夠的重視，忽視紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)為信息化技術(shù)的應(yīng)用可有可無。還有部分領(lǐng)導(dǎo)只是將信息化作為傳播信息，宣傳黨政、黨務(wù)，公開政務(wù)的一種手段，在提高面向群眾服務(wù)能力、推行紀(jì)檢監(jiān)察工作電子化、一體化的過程中還存在很大的不足。這種觀念上的偏差和思想認(rèn)識的不到位，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有嚴(yán)重的影響。
2.整體應(yīng)用水平不高。利用網(wǎng)絡(luò)信息化開展反腐倡廉工作，其中存在兩方面的影響。一方面，快捷高效的信息傳播速度能夠?yàn)榘讣膶徖韼碣|(zhì)的突破。另一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有一定的隱蔽性，不免會有不法分子利用信息傳播的自由性在舉報(bào)平臺上進(jìn)行惡意中傷，傳播非法、無效的虛假信息，為案件的審理帶來了額外的工作量，甚至造成顛倒黑白的后果。大量研究發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門的信息公開速度與其所承受的社會輿論壓力具有正比例相關(guān)關(guān)系。因此，如何有效甄別舉報(bào)信息，引導(dǎo)公民理性監(jiān)督，提高信息技術(shù)的整體應(yīng)用水平是一個(gè)亟待解決的問題。
3.信息化人才稀缺。紀(jì)檢監(jiān)察部門干部隊(duì)伍的建設(shè)也存在一定的問題，如專業(yè)信息技術(shù)人員的稀缺。大部分的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員具有優(yōu)秀的法律素養(yǎng)，但對于信息技術(shù)的原理、作用以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)知識十分貧乏。信息化技術(shù)的引入需要有專業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，否則很多技術(shù)都無法有效地發(fā)揮其作用。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的能力素質(zhì)與新環(huán)境的不匹配，反而會造成工作效率低下，內(nèi)部管理機(jī)制復(fù)雜化的問題。因此，對于具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性人才的培養(yǎng)是提高紀(jì)檢監(jiān)察部門干部隊(duì)伍形象的關(guān)鍵。
四、網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新對策
針對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門信息化建設(shè)存在的問題，現(xiàn)從如下三個(gè)方面闡述網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策和建議。
1.重視網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下的反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門必須認(rèn)識到當(dāng)前我國的反腐形勢，大力宣傳反腐倡廉工作的重要性和必要性。利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)對反腐倡廉工作的宣傳力度，號召廣大人名群眾參與其中，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民積極健康地活動，營造健康正能量的網(wǎng)絡(luò)反腐文化環(huán)境。此外，要堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)上蓄意破壞、可以摸黑，不切實(shí)際投機(jī)分子。同時(shí)，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該高度反腐倡廉宣傳平臺，主動公開工作方案和計(jì)劃，做到信息透明，公正公開，從而贏得廣大人民群眾的支持和配合。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉文化已經(jīng)被廣大人民群眾所接受，因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門更應(yīng)該順?biāo)浦郏_拓思路，利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)對反腐文化的宣傳、加深人民的反腐觀念，豐富反腐手段。
2.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督信息迅速反應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督是反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)之一。做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督可以有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，快速、實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息傳播可以使紀(jì)檢監(jiān)察部門快速截取相關(guān)信息，并作出相應(yīng)的反應(yīng)。反腐倡廉工作不僅僅需要網(wǎng)民、媒體、百姓的監(jiān)督，更重要的是紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠?qū)ΡO(jiān)督信息做出迅速的反應(yīng)并采取相關(guān)措施。當(dāng)然，對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督的目的不僅僅是采取相應(yīng)反應(yīng)，還要進(jìn)行深層次的挖掘，進(jìn)行深入調(diào)查研究，找出問題出現(xiàn)的癥結(jié)所在，從而切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)中存在的某一系列現(xiàn)象。為了將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作落到實(shí)處，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置方案，針對網(wǎng)民反映的信息，對輿情進(jìn)行獲取、篩選、立案、調(diào)查、意見明確，做到透明化、公開化，從而給舉報(bào)網(wǎng)民滿意的答復(fù)。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高工作的積極性和主動性，要利用網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行主動查案，主動進(jìn)入可能引發(fā)輿論的地方，有序化地開展工作。
3.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員信息化素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)作為信息收集的主要途徑和手段，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員首先要從思想上有所轉(zhuǎn)變，認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)的必要性和迫切性。其次，相關(guān)部門應(yīng)該組織紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)化培訓(xùn)和指導(dǎo)，利用宣傳、講授、調(diào)研等易于接受的形式對相關(guān)一線人員進(jìn)行培訓(xùn)。使他們學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對日常工作加以規(guī)范，降低工作成本，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合利用。在培訓(xùn)過程中，要注意宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)，從心理上消除工作人員的抵觸心理，增強(qiáng)工作人員的認(rèn)同感，從而為建設(shè)一支具有良好信息素養(yǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍營造一種輕松的學(xué)習(xí)氛圍。
五、結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展給紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新發(fā)展帶來了與時(shí)俱進(jìn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作人員要結(jié)合自身工作的實(shí)際情況和要求，熟練掌握一定的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高對網(wǎng)絡(luò)輿情和信息的分析處理能力，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)環(huán)境，保證工作效率，從而真正實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的目的。
作者：孫宇權(quán) 單位：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司吉林省分行
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【關(guān)鍵詞】 違規(guī)違紀(jì)源頭防治體制創(chuàng)新途徑保障
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.引言
在新形勢下為切實(shí)保證供電企業(yè)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，針對具體的工作項(xiàng)目依照黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦和綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理的觀念、程序、工作方法和控制措施，對某個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解、量化目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任及工作方案與計(jì)劃，進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和監(jiān)察，
就目前供電企業(yè)的內(nèi)外部監(jiān)督力度不斷加大，但對新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有一定的差距；如何做到問題發(fā)現(xiàn)在先、防控風(fēng)險(xiǎn)在前；需要我們紀(jì)檢監(jiān)察在實(shí)踐中去研究、分析和探索；還要對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的決策、履職盡責(zé)等情況，在程序、過程和行為等方面進(jìn)行全面監(jiān)察，缺乏對相應(yīng)政策理解和業(yè)務(wù)能力，其結(jié)果就是失效或無效的監(jiān)察。
2.紀(jì)檢監(jiān)察工作防控體系建設(shè)與實(shí)施途徑
（1）項(xiàng)目責(zé)任與實(shí)施過程相結(jié)合的原則，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察的工作重點(diǎn)與責(zé)任，就開展的監(jiān)察項(xiàng)目，由具體負(fù)責(zé)人按照分工，編制具體化且易于操作的實(shí)施方案，在組織實(shí)施的全過程中，注重對環(huán)節(jié)的過程的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)察工作開展的實(shí)效。
項(xiàng)目重點(diǎn)與環(huán)節(jié)相結(jié)合的原則，就是針對監(jiān)察的項(xiàng)目即要高度重視掌握項(xiàng)目重點(diǎn)是什么？還要了解與重點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的都是哪些環(huán)節(jié)？針對存在的突出問題，認(rèn)真調(diào)查分析其產(chǎn)生的根本性原因，在治理突出問題的同時(shí)，還要從每個(gè)關(guān)聯(lián)性環(huán)節(jié)的防控措施制訂出來，形成治防并舉，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的運(yùn)行機(jī)制。
重點(diǎn)防治與基礎(chǔ)防范相結(jié)合，在對項(xiàng)目監(jiān)察的全過程中，要對關(guān)鍵性、重點(diǎn)性問題突破的同時(shí)，還要對防范的基礎(chǔ)性工作做到提前布置與安排，在防范上形成“點(diǎn)”上治理，“面”上防范的氛圍，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作新特色。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)把握階段性實(shí)施的效果；每個(gè)特點(diǎn)與對應(yīng)階段的要點(diǎn)分析：
紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的實(shí)效性的要點(diǎn)，首先是緊緊圍繞公司年度的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，按照項(xiàng)目任務(wù)、實(shí)施方案與預(yù)期效果進(jìn)行提前策劃；紀(jì)檢監(jiān)察工作介入與企業(yè)年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目的監(jiān)督布置與計(jì)劃、實(shí)施過程監(jiān)督與考核、效果性評價(jià)與監(jiān)察報(bào)告同步安排與實(shí)施。其次是按職責(zé)分工、做好立項(xiàng)的準(zhǔn)備工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門對要進(jìn)行監(jiān)察的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用情況、物資材料申報(bào)與購置的程序、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與驗(yàn)收情況、預(yù)期效果與應(yīng)用效果評價(jià)等資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、研究和問題的提出等為提綱，形成書面報(bào)告形式提交主管領(lǐng)導(dǎo)決定，是否提交立項(xiàng)討論的議程，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體通過的，即為正式予以立項(xiàng)。再次是對于正式立項(xiàng)的監(jiān)察審計(jì)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人要明確分工和責(zé)任，每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察責(zé)任要具體到人；而在項(xiàng)目實(shí)施的部門的配合監(jiān)察的事項(xiàng)、責(zé)任也要明確，其監(jiān)察工作的進(jìn)展情況和問題，要在協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行公布；這是紀(jì)檢監(jiān)察開展工作成功與效果的檢驗(yàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的科學(xué)性與完整性的要點(diǎn)，一是對領(lǐng)導(dǎo)的要求和員工的心愿，站在維護(hù)企業(yè)利益、員工利益的高度上來認(rèn)識監(jiān)察工作開展的重要性；針對監(jiān)察工作要精心布置和安排。黨政工團(tuán)組織要在高度重視的同時(shí)給予支持和配合，貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行上級紀(jì)委的決策部署，在統(tǒng)一思想和認(rèn)識的前提下，開展監(jiān)察工作。二是針對監(jiān)察的項(xiàng)目，要充分認(rèn)清工作的重要性和復(fù)雜性，要依靠群眾，結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持調(diào)查，重點(diǎn)突出監(jiān)察工作開展過程的有效性和完整性。三是針對監(jiān)察項(xiàng)目可能會出現(xiàn)的新情況和新問題，要制訂相應(yīng)性的應(yīng)對措施，按照專項(xiàng)監(jiān)察的工作計(jì)劃，有效推進(jìn)，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)察過程的管理與監(jiān)督，對階段性的工作情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對工作中存在的問題和難點(diǎn)要找出對策，保證監(jiān)察工作有效推進(jìn)。四是針對監(jiān)督檢查中查出的非原則性問題，必須要求責(zé)任部門按照要求全面落實(shí)整改的意見，監(jiān)察人員要按時(shí)間和要求落實(shí)責(zé)任部門整改與完善的情況。
針對監(jiān)察工作的成效進(jìn)行評估。是對紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)提高的要點(diǎn)，一是回訪復(fù)查，就監(jiān)察工作開展的每個(gè)階段，都要組織開展回訪性的復(fù)查工作，防止問題出現(xiàn)反彈或出現(xiàn)次生問題。二是對工作目標(biāo)、工作方式與方法和工作成效上。從黨員員工是否滿意？是否建立長效防控機(jī)制？這兩個(gè)大方面來驗(yàn)證其監(jiān)察工作效果的實(shí)效性。三是對監(jiān)察工作的過程、監(jiān)察工作取得的效果，進(jìn)行材料性的總結(jié)和匯總，對取得的成績和存在的不足或溥弱環(huán)節(jié)，找出改正或彌補(bǔ)性的措施；及時(shí)將取得的工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成今后或下一步工作的主要的方式方法，作為提升紀(jì)檢監(jiān)察工作管理的手段，可以監(jiān)督簡報(bào)、項(xiàng)目推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流等形式進(jìn)行宣傳和推廣。
3.提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效性的措施
(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者全面認(rèn)識監(jiān)察工作的必要性, 被監(jiān)督的部門要充分認(rèn)識到監(jiān)督是對體現(xiàn)的關(guān)心和保護(hù)，監(jiān)督就是對自己的信任和尊重。因此，對來自紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督在接受的同時(shí)，在言行上積極配合監(jiān)督。有效保證在行使職責(zé)和權(quán)力過程中，防止獨(dú)斷專行的一言堂，對監(jiān)督中提出的問題，要敢于面對、敢于改進(jìn)和完善，用監(jiān)督的提示時(shí)刻警示自己，按照制度、規(guī)定和紀(jì)律認(rèn)真做事。
（2）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，緊密配合管理的過程；紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)的制度和工作紀(jì)律，緊密圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營各項(xiàng)工作的專業(yè)管理制度，制訂嚴(yán)密有效的監(jiān)督制約機(jī)制，形成全覆蓋面，防止遺留死角和空白點(diǎn)。其獨(dú)立性、操作性、適應(yīng)性和權(quán)威性，在監(jiān)督的實(shí)效中和預(yù)防中起到震攝的作用。
（3）注重預(yù)防控制。監(jiān)督應(yīng)以預(yù)防性控制為主，以查處性控制為輔；針對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，采取有效的監(jiān)督措施，防患于未然，減少實(shí)施控制時(shí)的耗費(fèi)，提高監(jiān)督工作的效率與效益。
（4）注重體制牽制。根據(jù)各單位生產(chǎn)、經(jīng)營工作的特點(diǎn)，設(shè)置各職能部門，做到機(jī)構(gòu)精簡、流程優(yōu)化。按照職能機(jī)構(gòu)區(qū)分管理對象，劃分管理權(quán)限和范圍，明確職責(zé)和分工。通過監(jiān)督資源的有效整合，增強(qiáng)各監(jiān)督主體的整體合力。
（5）注重程序制約。建立自成體系的控制程序，建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，使監(jiān)督始終符合管理的要求，做到既優(yōu)化流程，又注重程序制約。
推進(jìn)規(guī)范化管理提升稽查工作效能
xx市地方稅務(wù)局
作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)規(guī)范化管理工作要求，及時(shí)將iso9000質(zhì)量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中，按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關(guān)于稅務(wù)稽查工作的要求，從規(guī)范案源管理、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質(zhì)量管理體系，有效提升了稽查工作質(zhì)量和效率。
一、規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確度。
選案作為案源管理的重要內(nèi)容，決定了稽查案源管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也決定了整個(gè)稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié)，案源管理崗充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對前期選案分析形成的疑點(diǎn)納稅人庫，通過進(jìn)一步指標(biāo)分析，提高選案的準(zhǔn)確度，確定重點(diǎn)稽查對象。一是建立多元化的稅收信息采集機(jī)制。動態(tài)收集整合數(shù)據(jù)資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點(diǎn)。二是運(yùn)用指標(biāo)分析篩選法。通過對納稅人納稅資料的分析、比對，建立登記底冊，從中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問題戶及納稅浮動較大業(yè)戶等，率先列為稽點(diǎn)；同時(shí)，依托稅收管理軟件平臺、征管資料對待查納稅人進(jìn)行科學(xué)的分析，進(jìn)一步完善與稅務(wù)征管部門銜接機(jī)制，加強(qiáng)了查前摸底和案頭分析準(zhǔn)備工作，在進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，變等案上門為主動找案。經(jīng)常與各部門溝通，互傳信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稽查線索，增強(qiáng)上門查案、辦案意識，通過深入征管第一線查找案源，增強(qiáng)了選案的主動性。
二、規(guī)范檢查行為，提高稽查實(shí)施成效
1、實(shí)行統(tǒng)一的表證單書。所有的稅務(wù)文書，稽查工作底稿和稽查報(bào)告都嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進(jìn)行操作。稅務(wù)文書按照國家稅務(wù)總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書；稽查工作底稿根據(jù)所查稅種確定必查項(xiàng)目，再將必查項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的格式化操作，通過采集相關(guān)數(shù)據(jù)，反映有關(guān)指標(biāo)是否異常，以確定問題所在；稽查報(bào)告的內(nèi)容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見以及工作建議。
2、建立“查前準(zhǔn)備制度”，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查的針對性。一是召開查前準(zhǔn)備會，實(shí)行查前預(yù)案，確定查前重點(diǎn)和主攻方向，以達(dá)到事半功倍的效果；二是對所查行業(yè)涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、文件進(jìn)行匯總并整理成冊，以便各檢查組參閱；三是利用現(xiàn)有各種征管資料及征管信息系統(tǒng)，對被查單位的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表搞深搞透；對遇到同行業(yè)的同類問題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一套科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個(gè)行業(yè)，吃透一個(gè)行業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)。
3、規(guī)范操作程序，確?；橘|(zhì)量。一是按照規(guī)程操作流程圖，規(guī)范操作，各司其責(zé)，嚴(yán)格不合格事項(xiàng)的記錄與跟蹤，把糾正措施與實(shí)際結(jié)果分別詳細(xì)記錄，防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據(jù)提取，通過規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法，為定案提供準(zhǔn)確、合法有效證據(jù)，提高取證工作水平；三是限時(shí)完成稽查，對各類檢查嚴(yán)格按文本規(guī)定的限時(shí)檢查的要求實(shí)施稽查，使查處過程中做到“短，平，快”，從而體現(xiàn)稽查的力度。
三、規(guī)范稽查審理，確保案件審理質(zhì)量
審理工作質(zhì)量的高低不單純是評議審理部門工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務(wù)稽查審理作業(yè)指導(dǎo)書》、《重大稅務(wù)案件審理作業(yè)指導(dǎo)書》等相關(guān)規(guī)定的要求，稽查審理部門從規(guī)范稽查案件的審理工作入手，在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”三個(gè)字上下功夫，堅(jiān)持從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)抓，確保審理工作的全面規(guī)范和審理質(zhì)量的不斷提高。
1、嚴(yán)。就是執(zhí)行文本嚴(yán)格。在日常的審理工作中，審理部門始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，對稽查卷宗達(dá)不到審理要求的該補(bǔ)則補(bǔ)、該退則退，做到審核成熟一戶，提請審理一戶。無論案值大小，都堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度。
2、細(xì)。就是對案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序?qū)徖砑?xì)致。無論是違法事實(shí)認(rèn)定還是執(zhí)法程序操作、證據(jù)收集，無論是大要案還是一般案件，無論是新送卷宗還是退補(bǔ)卷宗，審理部門都嚴(yán)格按照《稽查工作規(guī)程》及相關(guān)要求開展工作。同時(shí)審理部門既嚴(yán)格按照初復(fù)審的制度規(guī)定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關(guān)人員開展卷宗回頭看。細(xì)，重點(diǎn)體現(xiàn)在把好“五關(guān)”上，即：一是把好事實(shí)認(rèn)定關(guān)，事實(shí)不清不處理。即主要是把握好事實(shí)的“三性”：⑴事實(shí)的確鑿性。對違法違章案件的事實(shí)，要求必須提供原始證據(jù)的復(fù)印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實(shí)的時(shí)效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時(shí)限，對違法事實(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，確保行政處罰的有效性；⑶事實(shí)的合理性。二是把好取證關(guān)，證據(jù)不充分不處理。主要是做到“三個(gè)堅(jiān)持”：⑴堅(jiān)持連續(xù)性。對違法違章案件，注重證據(jù)的收集、整理、篩選的關(guān)聯(lián)性，使取得的證據(jù)，既相互印證，又相互補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，充分證明違法事實(shí)確鑿無誤；⑵堅(jiān)持客觀性。在審理工作中注意審核相關(guān)股室在證據(jù)提取過程中的客觀性，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、充分，對每起稅務(wù)案件的證據(jù)提取，既充分掌握當(dāng)事人的基本情況，又保證證據(jù)完備，同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的分析，確?？陀^、公正；⑶堅(jiān)持合法性。三是把好程序關(guān)，程序違法不處理。主要是保持“三個(gè)注重”：⑴注重次序。無論是稽查案件，還是強(qiáng)制執(zhí)行措施，都嚴(yán)格遵循法律位階，按照法定程序開展工作，以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少；⑵注重權(quán)限。按照法律規(guī)定的要求，審核執(zhí)法主體權(quán)限，該報(bào)批的必須報(bào)批，該告知的必須告知，確保每個(gè)程序和每一環(huán)節(jié)都到位；⑶注重規(guī)范。案件審理工作中，要嚴(yán)格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合，堅(jiān)決杜絕程序混用現(xiàn)象，確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關(guān)，法律、法規(guī)引用有疑問的不處理。主要是做到“三個(gè)把握”：⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力，嚴(yán)格遵守效力產(chǎn)生的時(shí)間階段；⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。
3．準(zhǔn)。就是各種數(shù)據(jù)計(jì)算要準(zhǔn)。數(shù)據(jù)是從量的方面來認(rèn)識客觀事物的，每起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都需要通過大量的原始數(shù)據(jù)來反映，所以采集、計(jì)算數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤。工作中，無論是查補(bǔ)稅額還是滯納金、涉稅調(diào)整額，我局審理部門都對卷宗中的每一個(gè)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核，對計(jì)稅依據(jù)、適用稅率準(zhǔn)確把握，使計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。
四、規(guī)范稽查執(zhí)行，提高執(zhí)行工作剛性
當(dāng)前，稅務(wù)稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性，為著力解決執(zhí)行難的問題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時(shí)，通過規(guī)范操作，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分利用稅收保全和強(qiáng)制手段，做到查一戶、清一戶、結(jié)一戶。在開展稅款執(zhí)行工作中，進(jìn)一步完善了執(zhí)行制度和措施，探索實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作事前調(diào)查的工作模式，充分掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)等具體情況，做到執(zhí)行工作有的放矢，增強(qiáng)執(zhí)行意識和工作預(yù)見性，力爭用足執(zhí)法手段、實(shí)現(xiàn)入庫率百分之百。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范化管理工作的要求，加強(qiáng)了執(zhí)行業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)與被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)溝通能力，提高了工作效率。
五、規(guī)范稽查人員管理，優(yōu)化稽查人力資源配置
稽查人員的素質(zhì)和能力，對發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎(chǔ)。
一是建立稽查人員資格準(zhǔn)入制度。結(jié)合總局的執(zhí)法資格認(rèn)證制度，在嚴(yán)格考試的基礎(chǔ)上，明確了稽查人員資格標(biāo)準(zhǔn)。按照稅務(wù)工作基本能力的要求和稅務(wù)稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識，對自愿從事稅務(wù)稽查工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考試。對成績合格的，確認(rèn)其取得稽查上崗準(zhǔn)入資格。并強(qiáng)調(diào)以后必須堅(jiān)持凡進(jìn)必考（考試、考核）的原則，通過嚴(yán)格的資格認(rèn)定，確保素質(zhì)高能力強(qiáng)干部從事稅務(wù)稽查工作。
二是建立稽查人員更新淘汰機(jī)制。即建立可持續(xù)的培訓(xùn)、考核體系，進(jìn)行全體稽查人員制式培訓(xùn)，確定在一定時(shí)期內(nèi)完成全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，通過考試、考核檢驗(yàn)稽查人員的能力，對不適應(yīng)要求的人員進(jìn)行降級或不允許再從事稽查工作，從而不斷更新對稽查工作的要求，增強(qiáng)稽查干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識。
三是建立梯形的稽查人才庫。積極推行稽查業(yè)務(wù)等級制和主協(xié)查制，突出主查（審）員在辦案中的主導(dǎo)地位和主要責(zé)任。即通過考試和工作實(shí)績等將稽查人員劃分為若干業(yè)務(wù)等級，明確擔(dān)任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務(wù)等級，并相應(yīng)確定其津貼待遇，形成權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的稽查辦案制度。
【關(guān)鍵詞】：國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
國有企業(yè)的盛、興、衰、敗是決定我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)因素，企業(yè)在一個(gè)健康有序的環(huán)境中發(fā)展，能給人民生活、社會穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。如何搞好國有企業(yè)，如何抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕與防止腐敗工作尤為重要。怎樣將拒腐防變的關(guān)口前移，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作迫在眉睫。怎樣搞好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作?擬述以下膚淺認(rèn)識：
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 國有企業(yè)是地方國民經(jīng)濟(jì)的支柱，上級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、重視國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、教育和管理，使得國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)了解、理解、支持、重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門能大膽地開展工作、的效地防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（二）提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。監(jiān)督檢查工作搞得好不好，有沒有創(chuàng)新精神，這和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)有關(guān)系。我們可以采取培訓(xùn)、輪訓(xùn)、抽調(diào)辦案、交流、老、中、青傳幫帶等方式來提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。另外，在配備紀(jì)檢監(jiān)察工作人員時(shí)，應(yīng)盡量考慮配備各種專業(yè)的人才，盡量年輕化、知識化、專業(yè)化。
（三）加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的政策、法規(guī)的制定、補(bǔ)充和完善。目前，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的政策法規(guī)己不適應(yīng)新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作。如需要制定的有《企業(yè)監(jiān)察法》、《國有企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)施條例》等其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
（四）成立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息中心和財(cái)務(wù)決算中心。通過信息中心，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)；通過財(cái)務(wù)決算中心，加強(qiáng)資金管理，杜絕一些單位設(shè)立“小金庫”，真正做到“收支兩條線”。使企業(yè)管理更加公開、透明、規(guī)范、系統(tǒng)、高效。
（五）實(shí)行工資、年薪與績效掛鉤考核、評比表彰“勤政廉政標(biāo)兵”等激勵(lì)機(jī)制和在選人用人上堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。真正把那些政治上靠得住、經(jīng)營上有辦法、管理上過得硬、生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、能干事、干得好事、又干凈的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。把以前那種“無過即是功”的舊觀念扭轉(zhuǎn)過來，形成“無功即是過”的觀念；從以前的“有功你不給我悄悄地拿”到“你有功我就獎(jiǎng)、有過我便罰”、 “你行我就讓你上、不行我就讓你下”，以營造一個(gè)良好的勤政廉政大環(huán)境。
（六）實(shí)行巡視檢查制度。由紀(jì)檢監(jiān)察組成巡視組，對企業(yè)各所屬公司、單位部門及派外人員，尤其是營銷人員、熱點(diǎn)崗位人員等進(jìn)行巡視，并采取不定期突擊檢查和不定期個(gè)人收入審計(jì)。另外，對中級以上的管理人員和重點(diǎn)要害崗位的管理人員實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)，完善中級管理人員一年一聘制度和重點(diǎn)要害崗位輪崗制度。
（七）加大案件查辦力度。查出一個(gè)就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理一個(gè)，絕不姑息遷就。否則，蛇與農(nóng)夫的悲劇將在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生，將會給企業(yè)帶來更大的損失，到時(shí)后悔晚矣!
（八）加強(qiáng)效能監(jiān)察工作。抽凋知識面廣、責(zé)任心重、正義感強(qiáng)、精力旺盛、思路開闊的同志負(fù)責(zé)工作，多開動腦筋、多出點(diǎn)子、選準(zhǔn)議題立項(xiàng)，形成由紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭、職能部門參與、相關(guān)單位（部門）配合、黨政齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)與工作體系。把監(jiān)督關(guān)口前移，形成合力，加強(qiáng)企業(yè)管理，從源頭上治理消極腐敗，以提高企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
（九）引導(dǎo)群眾實(shí)名舉報(bào)，加大群眾監(jiān)督力度。“群眾的眼睛是最雪亮的”，實(shí)名舉報(bào)是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和發(fā)揮群眾監(jiān)督積極作用的一項(xiàng)科學(xué)舉措。實(shí)名舉報(bào)要規(guī)范化，要求舉報(bào)人必須署實(shí)名，舉報(bào)材料事實(shí)描述要清楚，盡可能提供證據(jù)和證人線索等等；另外，對因其舉報(bào)為企業(yè)挽回較大經(jīng)濟(jì)損失（名譽(yù)>的，將按有關(guān)規(guī)定給予其獎(jiǎng)勵(lì)，以提高群眾參與監(jiān)督的積極性。
（十）與地方檢察院聯(lián)手，成立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和辦公室。采取舉辦法律知識講座、專題案例警示教育、參觀監(jiān)獄、反腐倡廉圖片展覽、反腐倡廉電影巡回展播等多種形式，以提高企業(yè)高、中層領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)管錢、管物、管人的同志的法律知識和拒腐防變的能力。
做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，必須堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊貼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持以課題研究為龍頭，以工作研究和信息綜合為基礎(chǔ)，不斷健全調(diào)研工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)研合力，努力取得一批事關(guān)全局、對策可行的調(diào)研成果，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，為我縣反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。
二、工作理念
做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，必須牢固樹立以下兩種理念：
一是樹立“工作領(lǐng)先必須要調(diào)研領(lǐng)先”的理念。調(diào)查研究在整體工作中是處于最前端的重要一環(huán)，是任何一項(xiàng)重大工作決策前的基礎(chǔ)性工作，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。要密切關(guān)注新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新領(lǐng)域、新問題和新挑戰(zhàn)，注重調(diào)研先行，深入開展調(diào)查研究，確保工作領(lǐng)先。
二是樹立“工作深化必須靠調(diào)研成果轉(zhuǎn)化”的理念。必須貫徹“調(diào)以致用”的工作原則，把解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)，以調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用作為落腳點(diǎn)，積極把調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為工作指導(dǎo)，轉(zhuǎn)化為政策措施，轉(zhuǎn)化為處理具體問題的辦法，做到既要謀事，更要成事。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)對全局性問題的調(diào)查研究。注重對反腐倡廉建設(shè)具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究。結(jié)合縣委、縣政府和縣紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出推動各項(xiàng)工作的對策和建議。
（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究。緊密結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的難點(diǎn)問題，社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)對策研究。
（三）加強(qiáng)對規(guī)律性問題的調(diào)查研究。善于在實(shí)際工作中及時(shí)抓住傾向性、苗頭性問題，進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，取得工作主動權(quán)。
（四）加強(qiáng)對工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究。及時(shí)總結(jié)各地各部門創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。
四、工作機(jī)制
推動調(diào)研工作長期堅(jiān)持、深入開展，激發(fā)調(diào)研工作活力，需要建立健全五大工作機(jī)制。
一是責(zé)任機(jī)制。建立調(diào)研工作責(zé)任制和調(diào)研課題目標(biāo)管理機(jī)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他常委選題抓、責(zé)任到室具體抓。制訂和下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研任務(wù)分解方案，明確課題責(zé)任人、參加人員以及完成時(shí)間，并召開專題會議進(jìn)行部署落實(shí)。建立課題負(fù)責(zé)人領(lǐng)題制度，課題負(fù)責(zé)人對課題研究、組織實(shí)施和調(diào)研報(bào)告質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，各紀(jì)工委、監(jiān)察分局，縣直各相關(guān)單位紀(jì)檢組（紀(jì)委），委局機(jī)關(guān)各室要從參考課題中遴選1個(gè)課題，并將選好的課題于6月25日前、調(diào)研成果于9月30前報(bào)縣紀(jì)委宣教調(diào)研室。縣紀(jì)委宣教調(diào)研室將于10月15日前將調(diào)研成果報(bào)市紀(jì)委宣教調(diào)研室。
二是協(xié)作機(jī)制。注重聯(lián)合各種力量開展調(diào)研，著力形成“大調(diào)研”工作格局。每年對全年的調(diào)研任務(wù)進(jìn)行部署和安排，制訂下發(fā)調(diào)研參考題，將任務(wù)分解到各地各部門。注重借助組織、宣傳、政研、統(tǒng)計(jì)等部門和黨校的力量，采取課題聯(lián)搞，成果互用的辦法，發(fā)揮綜合優(yōu)勢；注重采用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的辦法，組成課題組聯(lián)合開展調(diào)研，進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)；注重建立紀(jì)檢監(jiān)察基層聯(lián)系點(diǎn)，選擇紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，使之成為紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研的觀察站，創(chuàng)新工作的實(shí)驗(yàn)地和典型經(jīng)驗(yàn)的培育點(diǎn)。
三是交流機(jī)制。每年組織一至兩次紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作研討會，緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展理論研討工作；定期開展專項(xiàng)性工作研究，深入研討省、市紀(jì)委，縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的專項(xiàng)性工作或社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過研討、形成成果、指導(dǎo)工作；發(fā)揮紀(jì)委內(nèi)刊的平臺作用，及時(shí)對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行上送、刊發(fā)和交流。
四是考核機(jī)制。每年對調(diào)研任務(wù)完成情況開展檢查、考核、通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果作為年度綜合考核的重要依據(jù)之一。平時(shí)要關(guān)注和跟蹤重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，適時(shí)開展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評比表彰交流活動，對優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行匯編，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。定期開展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評比表彰交流活動，對優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行匯編、上送，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。被各級媒體采用的調(diào)研文章納入獎(jiǎng)勵(lì)范疇予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、調(diào)研能力建設(shè)
做好紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，關(guān)鍵在人。調(diào)查研究工作的水平很大程度上取決于調(diào)研隊(duì)伍的自身綜合素質(zhì)和工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研人員要著重在增強(qiáng)“五個(gè)力”上下功夫。
一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型、智慧型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中、七中全會精神和中國特色社會主義理論，增強(qiáng)政治敏銳性和政策水平，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，增強(qiáng)工作中的原則性和預(yù)見性，提高準(zhǔn)確把握黨的方針政策的本領(lǐng)；向書本和實(shí)踐學(xué)習(xí)，要多學(xué)、善學(xué)、深學(xué)、廣學(xué)，拓寬知識面，提升研究水平，以敏銳的洞察力抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)明實(shí)情、出實(shí)招的本領(lǐng)。
二是增強(qiáng)調(diào)研力。調(diào)研工作要講究方式方法，提高調(diào)研水平。要有立體式調(diào)研，以利于克服片面性；要有互動式調(diào)研，以啟發(fā)式的方法掌握實(shí)情；要有重點(diǎn)式的調(diào)研，突出重點(diǎn)，積累成果；要有引領(lǐng)式的調(diào)研，善于超前思考，尋找載體，推動調(diào)研工作層層深入。
三是增強(qiáng)分析力?！罢{(diào)查與研究”關(guān)鍵在于“研究”，即進(jìn)行綜合分析。要對基礎(chǔ)調(diào)查材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析、概括和提煉，既要剖析顯性的矛盾，又要發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾，深化對問題的認(rèn)識，善于從中抓住傾向性、苗頭性的問題，進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動權(quán)。
（一）執(zhí)紀(jì)辦案能力
查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部較強(qiáng)的執(zhí)紀(jì)辦案能力，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要條件。執(zhí)紀(jì)辦案能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)紀(jì)辦案能力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
1、調(diào)查取證能力。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，一項(xiàng)經(jīng)常性的工作就是對紀(jì)檢監(jiān)察對象的違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查是獲取證據(jù)的基本手段，是查明違紀(jì)違法的主要途徑。一些違紀(jì)違法者總是千方百計(jì)地隱匿證據(jù)，制造假象，提供偽證，以逃避和對抗調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)掌握調(diào)查藝術(shù)和技巧，對違紀(jì)違法行為進(jìn)行全面的了解，在細(xì)微之處找到違紀(jì)違法的痕跡，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ占C據(jù)，進(jìn)而查清違紀(jì)違法事實(shí)。
2、分析判斷能力。分析能力是指把一件事物、一種現(xiàn)象分成較簡單的組成部分，從而找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的分析判斷能力，才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動權(quán)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確運(yùn)用的立場、觀點(diǎn)、方法以及黨和國家的有關(guān)政策去分析處理實(shí)際問題。
3、歸納綜合能力。歸納綜合能力是歸納能力和綜合能力的合稱。歸納能力是指由一系列的事實(shí)概括出一般原理的能力。綜合能力是把分析過的對象或現(xiàn)象的各個(gè)部分、各種屬性聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一整體的能力。歸納綜合是紀(jì)檢監(jiān)察干部通過收集到的一系列證據(jù)，概括出被調(diào)查人違紀(jì)違法事實(shí)的主要手段。歸納綜合的目的是查明違紀(jì)違法事實(shí)，提出定性處理意見。
（二）組織協(xié)調(diào)能力
組織協(xié)調(diào)能力，是指安排分散的人或事物使之具有一定的系統(tǒng)性或整體性、配合得當(dāng)?shù)哪芰?。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要完成好賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)、五項(xiàng)經(jīng)常性工作，不僅要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，還必須充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。在工作中，要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下，整合各種資源，形成整體合力，推動反腐倡廉工作和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。比如，在查辦案件工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力主要包括：
1、計(jì)劃能力。計(jì)劃能力是指紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件調(diào)查之前預(yù)先擬定具體調(diào)查內(nèi)容和步驟的能力。案件調(diào)查活動是多方位的，往往千頭萬緒，情況復(fù)雜。因此，需要有周密的計(jì)劃，統(tǒng)一的安排。為了卓有成效地搞好案件調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)對案件調(diào)查計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。如果情況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)修改和調(diào)整計(jì)劃，以提高案件調(diào)查的質(zhì)量和效率。
2、決策能力。決策能力是指決定策略或辦法的能力。在案件檢查過程中，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的決策能力，關(guān)于在紛繁復(fù)雜的違紀(jì)違法線索中發(fā)現(xiàn)問題，尋找突破口，運(yùn)用適當(dāng)手段收取證據(jù)，抓住重要問題，查明違紀(jì)違法事實(shí)。
3、協(xié)調(diào)能力。追究違紀(jì)者的責(zé)任涉及到當(dāng)事人的切身利益，矛盾比較突出，干擾比較多。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。辦案工作中的協(xié)調(diào)能力主要體現(xiàn)在：善于運(yùn)用各種調(diào)查方式方法收集證據(jù)；善于做好各類證人、受侵害人思想工作，使之實(shí)事求是地提供真實(shí)情況；善于解決調(diào)查中的各種矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為查明違紀(jì)違法事實(shí)排除干擾和障礙。
（三）綜合思維能力
所謂思維，是指人腦對客觀事物本質(zhì)屬性或規(guī)律的一種間接、概括的反映。綜合思維能力是指在表象、概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等認(rèn)識活動的能力。綜合思維能力主要包括敏銳的觀察力、良好的記憶力、豐富的想象力和集中的注意力。
1、敏銳的觀察力。觀察力是指仔細(xì)分析客觀事物和現(xiàn)象的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和任務(wù)要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，找到事物的本質(zhì)；善于了解證人、受侵害人和被調(diào)查人，掌握他們的內(nèi)心變化及其自身的矛盾沖突，從而做出相應(yīng)的判斷。特別是在與被調(diào)查人談話時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人的破綻，獲取證據(jù)，查明事實(shí)。
2、良好的記憶力。記憶力是指雇事物形象或事情經(jīng)過的能力。記憶力包括識記、保持、再認(rèn)或回憶三個(gè)環(huán)節(jié)。一般來說，勘查現(xiàn)場、了解情況都是屬于識記的階段，也是積累的階段；再認(rèn)或回憶是在有關(guān)條件作用下恢復(fù)過去經(jīng)驗(yàn)的過程。記憶可以幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部再認(rèn)或回憶違紀(jì)違示案件的情節(jié)和以往的經(jīng)驗(yàn)。
3、豐富的想象力。想象不是憑空捏造、空穴來風(fēng)，而是在對已掌握材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)合理的判斷，演繹、推理后得出的合乎事件發(fā)展規(guī)律的結(jié)論。想象力是指在知覺材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過新的配合而創(chuàng)造出新形象的能力。根據(jù)想象的獨(dú)立性、新穎性和創(chuàng)造性的不同，可把想象分為再造想象和創(chuàng)造想象。豐富的想象力是做好紀(jì)
檢監(jiān)察工作重要因素。案件檢查主要運(yùn)用再造想象，即根據(jù)評議的描述或圖表的示意，在頭腦中再造出相應(yīng)的新形象，而這個(gè)新形象的基礎(chǔ)來源于收集的證據(jù)和案件檢查人員頭腦中積累的經(jīng)驗(yàn)。
（四）語言文字表達(dá)能力
語言文字表達(dá)能力，是運(yùn)用語言文字表達(dá)自己思想和意圖的能力。其表達(dá)形式主要包括：文字表達(dá)、語言表達(dá)、數(shù)字表達(dá)、圖式表達(dá)等。語言文字表達(dá)能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本功，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備較強(qiáng)的語言文字表達(dá)能力。
1、要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，是履行職責(zé)、開展工作的基本條件和必備的基本功。比如調(diào)查取證，不僅要及時(shí)作好筆錄，還要將調(diào)查的情況整理、綜合，寫出調(diào)查報(bào)告。從受理到初核、立案、調(diào)查、審理，都要起草大量的文字材料。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要熟悉紀(jì)檢監(jiān)察各類文體，能夠獨(dú)立完成調(diào)查筆錄、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告、決定、通知、通報(bào)等文體的寫作，做到材料翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、敘述清楚、語言規(guī)范、格式嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、文風(fēng)樸實(shí)。
2、要有較高的語言表達(dá)藝術(shù)。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，接待、案件調(diào)查、審理談話、回訪教育等，都要用語言來進(jìn)行交流和表達(dá)，語言水平高，可以把握被談話人的脈搏，增強(qiáng)談話的效果。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須熟練地運(yùn)用語言技巧，準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見。紀(jì)檢監(jiān)察干部表達(dá)語言要做到條理清楚、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔明了、自然得體、能與不
