時間：2022-08-12 04:54:08
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回顧五年來黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)工作，主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：
一、努力實(shí)踐新時期治黃新思路，調(diào)整水土保持發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)過半個世紀(jì)堅(jiān)持不懈的努力，黃河治理開發(fā)取得了很大的成效。但由于黃河情況復(fù)雜，治理難度大，目前洪水依然威脅下游兩岸；水資源供需矛盾日益突出；水土流失尚未得到有效控制，水污染越來越嚴(yán)重；已成為黃河治理開發(fā)和管理所面臨的三大難題。為此，水利部黨組提出了“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高”的黃河治理目標(biāo)。黃委通過對《黃河的重大問題及其對策》研究，確立了水土保持在實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”中的基礎(chǔ)地位，把治理黃河上中游水土流失作為實(shí)現(xiàn)“河床不抬高”戰(zhàn)略目標(biāo)的根本措施。并結(jié)合黃河流域水土流失的特點(diǎn)和規(guī)律，確立了“防治結(jié)合、保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化治理”的黃河流域水土保持基本思路。這一基本思路的提出，對今后黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)總體部署有重要的指導(dǎo)意義。
根據(jù)這一基本思路，認(rèn)真總結(jié)流域水土保持幾十年經(jīng)驗(yàn)，黃委提出了“圍繞兩大目標(biāo)，抓住兩個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”的水土保持生態(tài)建設(shè)新的發(fā)展戰(zhàn)略?！皟纱竽繕?biāo)”即實(shí)現(xiàn)千方百計(jì)減少入黃泥沙、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；“兩個重點(diǎn)”即以黃河中游7.86萬平方公里多沙粗沙區(qū)為治理的重點(diǎn)區(qū)域，以治溝骨干工程為主體的溝道壩系為建設(shè)的重點(diǎn)措施；“兩大轉(zhuǎn)變”即由分散治理向集中規(guī)模治理，由低標(biāo)準(zhǔn)平均安排向高水平重點(diǎn)扶持的轉(zhuǎn)變。圍繞這一新的發(fā)展戰(zhàn)略，黃委組織編制了《黃河流域黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，確立了“三步走”的發(fā)展步驟；完成了《黃河中游多沙粗沙重點(diǎn)區(qū)域水土保持生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書》，近期正組織編寫《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設(shè)規(guī)劃》；啟動實(shí)施了黃河水土保持生態(tài)工程，形成了由重點(diǎn)支流治理、示范區(qū)、治溝骨干工程專項(xiàng)、黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目等構(gòu)成的相互支撐的工程格局，使黃土高原水土保持工作步入規(guī)模化治理、區(qū)域化發(fā)展的新局面。
在這期間，各省區(qū)積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，把水土保持作為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事來抓，狠抓精品工程建設(shè)，流域水土保持生態(tài)建設(shè)全面駛?cè)胛鞑看箝_發(fā)的快車道。
二、以“數(shù)字黃河”工程建設(shè)為契機(jī)，全面提高水土保持宏觀決策水平
“數(shù)字黃河”工程是黃委為全力推進(jìn)治黃現(xiàn)代化建設(shè)而啟動實(shí)施的一項(xiàng)宏偉工程，它的建設(shè)將有力地推動新時期治黃理念和技術(shù)創(chuàng)新。作為該項(xiàng)工程重要組成部分的“數(shù)字水?！惫こ?，是全面實(shí)現(xiàn)水土保持管理現(xiàn)代化，提高科學(xué)決策能力和管理水平的重要工程。黃委在吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水土保持工作的特點(diǎn)，編制完成了《黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綱要》、《黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字水土保持工程的建設(shè)目標(biāo)和關(guān)鍵技術(shù)，為今后全面建設(shè)現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)字水保工程提供了總體框架和宏觀指導(dǎo)。目前黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（第一期）已正式在水利部立項(xiàng)。為了全面摸清黃河流域水土保持的基礎(chǔ)信息，歷時三年，順利完成黃河流域水土保持遙感普查及水利部黃土高原水土流失區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（948項(xiàng)目），獲得一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果，信息總量達(dá)206千兆，初步建立了黃河流域水土保持信息庫，為“數(shù)字水?！奔啊皵?shù)字黃河”工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依據(jù)水利部要求，流域各省區(qū)也圓滿完成了第三次遙感普查工作。山西省還啟動了“數(shù)字水保生態(tài)”工程，完成了《山西省水土保持信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)》。該工程目前已投資80萬元，完成了硬件的配置，整個數(shù)字化輸入工作已開始進(jìn)行。陜西省在全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模上繼續(xù)擴(kuò)大，覆蓋面更廣，已建成市縣級監(jiān)測分站31個，泥石流滑坡預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)3個。這些工作的開展，為全面提高流域水土保持生態(tài)建設(shè)宏觀決策和監(jiān)控能力發(fā)揮了重要作用。
三、樹立人與自然和諧相處的理念，大力實(shí)施封禁治理，充分依靠生態(tài)自我修復(fù)能力恢復(fù)植被
為貫徹落實(shí)中央治水方針和水利部黨組的治水新思路，黃委在黃河流域和黑河、塔里木河等12個縣率先實(shí)施了水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，2002年共完成封育治理面積79900公頃。同時在青海、四川兩省啟動了黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督項(xiàng)目，目前項(xiàng)目正在有序進(jìn)行，已完成了人為水土流失普查和“三區(qū)”劃定等前期工作。水利部也在全國106個縣（市、旗）啟動實(shí)施了“水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程”。各地為了使封禁治理真正做到封得住、綠起來、能致富、不反彈，采取了許多有效措施。山西省充分考慮農(nóng)民的實(shí)際利益，采取了“以建促封”等五項(xiàng)舉措，保證了封山禁牧、生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施。省政府還專門出臺了《關(guān)于在水土流失防治區(qū)實(shí)行封禁治理的規(guī)定》。陜西吳旗縣1998年在全國率先作出了封山禁牧、退耕還林還草的決定，經(jīng)過四年多時間，境內(nèi)林草覆蓋率從1998年前的18％增加到49.6％，水土流失逐步減少，農(nóng)民收入穩(wěn)中有增，創(chuàng)造了水土保持生態(tài)建設(shè)的奇跡。內(nèi)蒙古烏蘭察布盟，積極實(shí)施“進(jìn)一退二還三”戰(zhàn)略，全盟有一半耕地退了耕，林草覆蓋度也由原來的20％提高到40％，水土流失綜合治理程度達(dá)到31％，貧困人口提前兩年基本解決了溫飽。這些成績的取得，為全流域全面開展生態(tài)修復(fù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對加快流域水土保持生態(tài)建設(shè)步伐起到了極大的促進(jìn)作用。
四、以全面實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制為突破口，在全國率先推行了水土保持“三項(xiàng)制度”改革
一是在黃河水保生態(tài)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目中全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制，成立了西安黃河監(jiān)理有限公司，對黃河水保生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面監(jiān)理；頒發(fā)了《黃河水土保持生態(tài)工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定》，對監(jiān)理的有關(guān)程序及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了明確的規(guī)定。山西省有11個地（市）成立了水土保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在湫水河重點(diǎn)治理區(qū)、國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目、汾河上游項(xiàng)目中實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理。寧夏、內(nèi)蒙、河南等省區(qū)也在一些國家重點(diǎn)項(xiàng)目水土保持項(xiàng)目中推行了工程建設(shè)監(jiān)理制。
二是在水土保持治溝骨干工程建設(shè)中進(jìn)行了招投標(biāo)試點(diǎn)。山西在項(xiàng)目執(zhí)行中，對于較大投資的治溝骨干工程大都采用招投標(biāo)的辦法，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選定施工隊(duì)伍。青海西寧市對谷坊、淤地壩、溝頭防護(hù)工程實(shí)行招投標(biāo)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)的工程隊(duì)進(jìn)行施工，保證工程建設(shè)質(zhì)量；青?；ブh對水保治溝骨干工程還實(shí)行了議標(biāo)制。
三是為強(qiáng)化項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目責(zé)任，首次將黃委的西峰、綏德治理監(jiān)督局作為示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)法人單位。五年來，通過推行“三項(xiàng)制度”改革，流域內(nèi)水土保持項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量得到明顯提高。
五、流域水土保持工作逐步走上規(guī)范化軌道
為保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，黃委和流域各省區(qū)業(yè)務(wù)部門在規(guī)范工程管理上做了大量的工作。一是根據(jù)國家對基本建設(shè)項(xiàng)目的管理要求，全面規(guī)范了水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，要求水土保持工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)四個前期工作程序進(jìn)行操作。并按此開展了黃河水土保持生態(tài)工程等一批水土保持項(xiàng)目。二是制定了一系列管理辦法和規(guī)定，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和管護(hù)等都有嚴(yán)格規(guī)定。出臺了《黃河流域水土保持治溝骨干工程建設(shè)和管理規(guī)定》、《黃河水土保持生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《黃河水土保持生態(tài)工程年度檢查辦法》和《黃河水土保持生態(tài)工程竣工驗(yàn)收辦法》等一系列管理辦法。三是改革資金管理辦法。為管好用好中央資金，黃委下發(fā)《黃河水土保持生態(tài)工程中央財(cái)政資金報(bào)賬制管理暫行辦法》，要求設(shè)立專門的資金報(bào)賬賬戶，明確了資金報(bào)賬程序。耤河示范區(qū)在黃河水保生態(tài)工程建設(shè)中率先實(shí)行了報(bào)賬制；山西省在總結(jié)世行貸款項(xiàng)目和汾河上游重點(diǎn)治理項(xiàng)目報(bào)賬經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省水土保持項(xiàng)目中全面推行了報(bào)賬制。項(xiàng)目管理的規(guī)范化，促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政指令的管理方式向市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。
六、水土保持關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)研究取得重大突破，基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)
開展的《黃河中游多沙粗沙區(qū)區(qū)域及產(chǎn)沙輸沙規(guī)律研究》課題達(dá)到國際先進(jìn)水平，確定了黃河中游水土流失防治的重點(diǎn)區(qū)域，為下游防洪減淤、流域水資源開發(fā)利用和改善生態(tài)環(huán)境等決策提供了科學(xué)依據(jù)。同時還組織開展了《黃土丘陵溝壑區(qū)小流域壩系相對穩(wěn)定及水土資源開發(fā)利用研究》、《山坡地生態(tài)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究》、《黃土高原不同類型區(qū)水土保持綜合治理關(guān)鍵措施與組合研究》和《水利水保工程對黃河水資源的影響研究》等一批水土保持科研課題。這些科技成果的取得，為流域水土保持生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)大的科技支撐。
基礎(chǔ)工作也得到了加強(qiáng)。在完成流域性宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先后編制了《黃河上中游多沙粗沙區(qū)治溝骨干工程建設(shè)規(guī)劃》和《黃河流域坡耕地治理規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃和《黃河水土保持生態(tài)工程窟野河規(guī)劃》等11條支流的規(guī)劃報(bào)告。完成了《黃河水土保持生態(tài)工程窟野河榆林項(xiàng)目區(qū)可研報(bào)告》等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。這些前期工作開展，儲備了一批項(xiàng)目，提高了水土保持工程建設(shè)的技術(shù)含量。
七、水土保持預(yù)防監(jiān)督工作成效顯著
五年來，在流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促下，流域內(nèi)300多個縣組建了監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建率達(dá)92％。230多個縣（市）制定和完善了水土保持配套法規(guī)和政策，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)防監(jiān)督管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。目前，全流域縣級預(yù)防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)完成，并于2001年進(jìn)行了全面驗(yàn)收。同時黃河上中游6省區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)的10個試點(diǎn)地（市、盟），174個國家重點(diǎn)防治區(qū)的規(guī)范化縣（市、區(qū)、旗）也全部驗(yàn)收合格。城市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作也逐步深入，蘭州市西固區(qū)、太原市、韓城市三個全國水土保持城市試點(diǎn)順利通過國家組織的驗(yàn)收。各級人大也加大了水土保持執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。
在取得上述成就的同時，我們也要清醒地看到，黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是水土流失面廣量大，治理難度愈來愈大。
二是隨著西部大開發(fā)的實(shí)施，公路、鐵路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施都在大規(guī)模地進(jìn)行建設(shè)，對自然資源的開發(fā)強(qiáng)度不斷增加，使水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力明顯加大。
三是流域水土保持監(jiān)測系統(tǒng)雖已開始啟動建設(shè)，但還不能滿足流域水土保持各項(xiàng)工作的需要。還存在信息的時效性得不到保障、信息的準(zhǔn)確度難以核實(shí)、信息資源的整合和利用程度不高，尚未建立規(guī)范的信息機(jī)制等問題。
今后一個時期，黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院批復(fù)的《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》為依據(jù)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照“防治結(jié)合，保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化治理”的水土保持方略，以多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)，加快以治溝骨干工程為主體的小流域溝道壩系建設(shè)，促進(jìn)退耕還林還草；充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，采取封山育林、封坡禁牧等措施，加快林草植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)的改善；通過機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水土保持向現(xiàn)代水土保持轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約保護(hù)，優(yōu)化配置，合理開發(fā)利用水土資源；以改善群眾生產(chǎn)生活條件，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，減少入黃泥沙為目標(biāo)，建設(shè)黃土高原地區(qū)生態(tài)屏障，為治理開發(fā)黃河，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施提供支撐和保障。
在治理的戰(zhàn)略布局上，將以水土流失最嚴(yán)重、對下游淤積影響最大的黃河中游7.86萬平方公里的多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)，集中力量，加大投入，加快治理。在治理的措施安排上，把溝道壩系工程建設(shè)擺在突出位置。近期將認(rèn)真落實(shí)黃土高原淤地壩建設(shè)前期工作座談會精神，抓緊完成《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設(shè)規(guī)劃》。積極組織協(xié)調(diào)流域各省區(qū)完成本省區(qū)淤地壩建設(shè)規(guī)劃和可行性研究報(bào)告。在前期工作順利完成后，全面啟動黃土高原淤地壩建設(shè)工程。同時啟動建設(shè)一批布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全穩(wěn)定、效益突出、管理規(guī)范的示范小流域壩系，為黃土高原大面積進(jìn)行溝道壩系建設(shè)提供示范和樣板。組織淤地壩建設(shè)管理體制研究，在廣泛調(diào)研黃河流域淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢要求，探索淤地壩建設(shè)新的管理體制和機(jī)制，為大規(guī)模淤地壩建設(shè)做好準(zhǔn)備。
在生態(tài)建設(shè)中，繼續(xù)抓好黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)，重點(diǎn)圍繞黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目前期工作、水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測、機(jī)制體制運(yùn)行等方面作進(jìn)一步加強(qiáng)。近期著重抓好黃河水保生態(tài)工程重點(diǎn)支流治理項(xiàng)目的中期調(diào)整、耤河示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施。
在加快水土流失防治步伐的同時，繼續(xù)推進(jìn)黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，組織搞好監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，盡快建成水土保持監(jiān)測系統(tǒng)西安中心站和鄭州終端站，積極協(xié)調(diào)流域各省區(qū)開展省級監(jiān)測總站和重點(diǎn)監(jiān)測分站的建設(shè)。通過5～10年的建設(shè)，在全流域建立自上而下的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，使水土保持監(jiān)測基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和現(xiàn)代化。
論文摘要臍橙產(chǎn)業(yè)是贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，指出了贛南臍橙生態(tài)果業(yè)建設(shè)中的問題，并提出了發(fā)展建議。
贛州市位于江西省南部，雨量充沛，光照充足，晝夜溫差大，無霜期長，屬典型亞熱帶季風(fēng)氣候。山地面積超過300萬公頃，占總面積的77％，土壤為紅壤和紫色土，其中富含大量臍橙所需的微量元素和人體所需的礦物質(zhì)，是發(fā)展種植臍橙得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，贛南臍橙發(fā)展到91333hm2，產(chǎn)量63萬噸。建成無公害水果基地73333hm2、全國綠色食品原料（臍橙）基地縣4個、臍橙出口基地5533hm2，年出口港、澳、東南亞、北美等地臍橙18萬噸，占贛南臍橙總產(chǎn)的近30％[1]。但在果業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。為此，加強(qiáng)贛南臍橙生態(tài)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和形態(tài)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)贛南臍橙生態(tài)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前贛南以臍橙為主的果業(yè)面臨的重大課題。本文根據(jù)贛南臍橙生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析了在發(fā)展生態(tài)果業(yè)中存在的問題，對進(jìn)一步建設(shè)贛南臍橙生態(tài)果業(yè)基地提出優(yōu)化措施。
1贛南臍橙栽培的生態(tài)問題
在臍橙基地建設(shè)中，贛南始終堅(jiān)持生態(tài)化開發(fā)，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，探索了一條被稱為贛南模式的“豬—沼—果”模式。在實(shí)際生產(chǎn)中，不規(guī)范的臍橙栽培技術(shù)和發(fā)展規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。
1.1果園建設(shè)水平低，水土流失嚴(yán)重
臍橙果園建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，配套健全設(shè)施，尤其是果園梯田和排水灌溉設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)。但是實(shí)踐中果園建設(shè)與生態(tài)建設(shè)沒有完全同步，對生態(tài)保護(hù)工作做得不夠，沒有圍繞臍橙產(chǎn)業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)搞好生態(tài)建設(shè)，造成果園建設(shè)與生態(tài)建設(shè)分家。雖然有的臍橙園修建了梯田，但是修建技術(shù)不規(guī)范。如一部分果園選址不科學(xué)，選在坡度25°以上的坡地、低洼地、平地；臍橙園四周沒有開好防洪溝、排洪溝，每條梯田、梯帶也沒有背溝或竹節(jié)溝，不利于排水和降低果園水位；果園灌溉條件差，電不通，路不暢等，果園規(guī)劃和建設(shè)的弊端直接帶來水土流失，造成果園生態(tài)潛在的破壞。
1.2防護(hù)林建設(shè)滯后，降低了風(fēng)沙危害
防護(hù)林的目的是減少風(fēng)沙，增強(qiáng)抗御干旱、干熱風(fēng)、凍害等自然災(zāi)害的能力。因此，應(yīng)選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植條件、速長高大、長壽、經(jīng)濟(jì)價值高、主根發(fā)達(dá)、水平根少、與臍橙無共同病蟲的樹種。但據(jù)調(diào)查，贛南80%的臍橙果園沒有建設(shè)防護(hù)林，部分果園雖建有防護(hù)林，但是建設(shè)水平低，布局不合理，防護(hù)效果差；樹種選用不合適，如馬甲子、刺合歡等樹種矮小，防護(hù)范圍??；防護(hù)林距離臍橙果園太近，容易串根，造成爭水、爭肥、爭陽光等。
1.3“豬—沼—果”模式需要加大推廣力度和完善
“豬—沼—果（菜、魚等）”是典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，被稱作“贛南模式”。推進(jìn)這種模式，可改善土壤理化性狀，增加有機(jī)質(zhì)含量，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，但沼氣液、沼氣池利用技術(shù)方法需要完善。
1.4無公害技術(shù)薄弱，存在危險性病蟲害的潛在威脅
果品安全是影響贛南臍橙聲譽(yù)的關(guān)鍵。盡管贛南無公害生產(chǎn)技術(shù)推廣工作已經(jīng)提上日程，但是，工作力度不大，效果較差。因此，至今贛南臍橙加工業(yè)示范基地沒有被列入國家柑桔非疫區(qū)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。隨著臍橙規(guī)?；l(fā)展，病蟲害增多、大量施用化肥農(nóng)藥等加重，土壤污染，土壤結(jié)構(gòu)破壞，果實(shí)品質(zhì)下降，給臍橙產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重影響，破壞了臍橙生態(tài)系統(tǒng)平衡。
2建設(shè)臍橙生態(tài)果園的發(fā)展措施
2.1抓好果園基地建設(shè)
遵循區(qū)域比較優(yōu)勢原則，在無公害臍橙基地規(guī)劃合理布局的基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)延伸。在基地規(guī)模擴(kuò)張的同時，注重增強(qiáng)基地的科技含量，提高質(zhì)量。在臍橙園規(guī)劃建設(shè)上，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)果園建設(shè)的重要性。
2.2加強(qiáng)臍橙生態(tài)果園技術(shù)研究與應(yīng)用工作
一是增加與贛南無公害臍橙生產(chǎn)有關(guān)的科研投入，加強(qiáng)常規(guī)技術(shù)研究，主要包括開發(fā)贛南臍橙測土配方施肥技術(shù)、病蟲綜合防治技術(shù)的研究與推廣、農(nóng)藥殘留快速測定設(shè)備、有機(jī)農(nóng)藥肥料生產(chǎn)、臍橙保鮮防腐技術(shù)與設(shè)備。二是生態(tài)建設(shè)與果業(yè)建設(shè)相結(jié)合。要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園，果園必須統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片，做到山、水、園、林、路綜合配套，堅(jiān)持先規(guī)劃后開發(fā)原則，嚴(yán)格按照“三大一簍”（大穴、大肥、大苗和營養(yǎng)袋假植）與“三保一防”（保水、保肥、保土、防護(hù)林）標(biāo)準(zhǔn)和要求施工操作，防止水土流失。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行贛南臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
2006年《贛南臍橙》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20355-2006）成為我國首個臍橙國家標(biāo)準(zhǔn)。要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，約束生產(chǎn)經(jīng)營者種植加工行為，最大限度地通過促進(jìn)生物循環(huán)，合理配置和節(jié)約資源，減少經(jīng)濟(jì)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響，以提高贛南臍橙產(chǎn)量和品質(zhì)，維護(hù)和改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境。
2.4狠抓贛南臍橙無公害生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)
根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心要求，無公害產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)具備下列條件：①產(chǎn)地有良好的生態(tài)環(huán)境，并且必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾環(huán)境檢測中心審定；②原料作物的生產(chǎn)過程及生產(chǎn)操作過程須符合無公害標(biāo)準(zhǔn)，并接受監(jiān)督；③產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及包裝貯運(yùn)須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，最終產(chǎn)品須經(jīng)國家檢測。
2.4.1選擇良好的生態(tài)環(huán)境建園。為防止大氣、水、土壤受廢氣、廢水、廢渣及一些天然有害物質(zhì)污染，宜在遠(yuǎn)離城區(qū)、工業(yè)區(qū)，離交通要道的直距離在500m以上的地方建園。
2.4.2強(qiáng)調(diào)重施有機(jī)肥和有益復(fù)合菌肥（如EMCM等）。提倡種草、覆草、埋草，合理配備化肥用量和比例。采用無污染水源灌溉，應(yīng)用滴灌、噴灌、溝灌等方式合理供水。
2.4.3推廣套袋栽培。最好全園全樹皆套，這是在生物防治體系難以建立和生物農(nóng)藥效果不佳情況下，無公害水果生產(chǎn)最有效的手段。
2.4.4防治病蟲上全面實(shí)行病蟲害綜合防治（IP計(jì)劃）。以農(nóng)業(yè)措施、人工防治、利用天敵和增樹體抗性為主，盡量使用無毒害的植物源、礦物及生物農(nóng)藥和農(nóng)藥增效劑。減少噴藥次數(shù)，做到不用含重金屬的農(nóng)藥、劇毒農(nóng)藥、高殘留農(nóng)藥和殺性農(nóng)藥。
2.4.5在包裝、貯藏保鮮、運(yùn)輸過程中嚴(yán)防果品污染。牢固樹立環(huán)保意識，積極采用國內(nèi)外先進(jìn)保鮮技術(shù)，采取合理的采后處理方式。按市場需求進(jìn)行嚴(yán)格的分級、清洗、消毒、打蠟、包裝和貯運(yùn)，防止果品的采后污染。
2.4.6改善農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營方式，大力開展贛南臍橙的綠色營銷。對取得綠色證書的進(jìn)行注冊，掛牌銷售，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。
2.5繼續(xù)堅(jiān)持和完善“豬—沼—果”模式
“豬—沼—果”模式的工程建設(shè)，是指“戶建1個沼氣池，人均出欄2頭豬，人均種好667m2果”，就是把養(yǎng)殖業(yè)（豬）、農(nóng)村能源建設(shè)（沼）、種植業(yè)（果）以沼氣為紐帶有機(jī)地結(jié)合起來，根據(jù)生態(tài)規(guī)律，形成物質(zhì)、能量的生物循環(huán)鏈，帶動生豬和果業(yè)的發(fā)展。具體地說，就是豬糞下池發(fā)酵產(chǎn)氣，供農(nóng)戶照明、做飯，沼渣用來肥果、喂豬等[2]。實(shí)踐證明：這種豬、沼、果復(fù)合型生態(tài)果園，物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化和運(yùn)行能遵循生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，生態(tài)上自我維持，經(jīng)濟(jì)上有生命力，環(huán)境上無污染，人與自然和諧共處，做到了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三效益的統(tǒng)一。在今后臍橙生態(tài)果園建設(shè)中，按照市委、市政府要求已建臍橙果園的80%以上、新建果園的100%，推廣應(yīng)用”豬—沼—果”模式，并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善，為果業(yè)生態(tài)發(fā)展更好地提供技術(shù)保障。
3參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)正成為人們的消費(fèi)主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。
1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準(zhǔn)實(shí)施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動”，對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合治理，通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強(qiáng)度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個，面積1.7萬公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)縣，有16個農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色（有機(jī)）食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點(diǎn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實(shí)施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達(dá)到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3800hm2；制定實(shí)施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對無證開采礦企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個，其中查濟(jì)（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達(dá)到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2存在的主要問題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，部分基層干部群眾生態(tài)意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。
3對策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點(diǎn)建議。
3.1全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實(shí)施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3.2拓寬融資渠道
進(jìn)一步加大政府投入，保證財(cái)政預(yù)算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)社會資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。
3．3抓好示范點(diǎn)建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點(diǎn)帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)。
3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點(diǎn)，要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
關(guān)鍵詞：中古、華北、鹿、生態(tài)環(huán)境
近半個世紀(jì)以來，華北[1]生態(tài)環(huán)境的歷史變遷問題逐漸引起了學(xué)術(shù)界的重視，一些學(xué)者從歷史地理的角度，對本地區(qū)森林的分布與破壞、河流上中游的水土流失、下游河道變化以及平原地區(qū)湖泊淤廢等一系列重要問題，展開了卓有成效的探討，為研究這一地區(qū)的生態(tài)變遷史提供了良好的基礎(chǔ)。迄止目前，關(guān)于先秦時代這一地區(qū)的野生動物種群及其分布的歷史變化，考古學(xué)和動物學(xué)界已有一些學(xué)者作過甚有成績的探討，而對此后的情形雖有若干片斷論說，但專門系統(tǒng)的研究則仍然缺乏[2]。
華北野生動物種類、種群數(shù)量與地理分布的歷史變化過程，很有必要作為一個專門課題加隕釗胩教鄭夥淺S兄諼頤僑嬡鮮兜鋇氐納淝ㄊ貳U饈且蛭?，哉浕个确定的地理区域中，野生动捂y擲嗉捌渲秩菏康謀浠?，矄决属又G淝ǖ囊桓鮒匾矯媯乙彩嵌隕淝ǖ淖芴宸從場2還?，讋騿卷\卸锏鬧擲嗉倍?，晤U俏薹?也無必要)一一加以考述，比較可取的做法是選擇那些具有生態(tài)標(biāo)志性的動物、特別是與人類關(guān)系曾較密切的大型經(jīng)濟(jì)動物作重點(diǎn)考察。恰好，關(guān)于這些動物歷代文獻(xiàn)記載較多，考古資料也較為豐富，這使我們有可能對它們進(jìn)行較為具體的歷史研究。
鹿類動物[3]，是大型陸地野生食草動物的典型種類，也是重要的經(jīng)濟(jì)動物。在歷史上，鹿類曾對華北居民的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了非常重要的影響；反過來說，華北地區(qū)鹿類種群數(shù)量與分布區(qū)域的歷史變化，乃是當(dāng)?shù)厝祟惢顒痈淖兩鷳B(tài)環(huán)境的直接后果之一，是這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷的重要?dú)v史表征。本文盡量匯集各類文獻(xiàn)中的零碎記載，對中古即公元3—9世紀(jì)華北地區(qū)的鹿類動物及其分布情況作較為詳細(xì)的考述，并對其所反映的若干生態(tài)史問題稍作推論，為開展對華北生態(tài)史的綜合研究整理一點(diǎn)基礎(chǔ)資料[4]。
一、中古以前華北的鹿類
為更好地說明鹿類動物與生態(tài)變遷的關(guān)系，我們先來追述一下中古以前的情況。
在農(nóng)耕和畜牧出現(xiàn)之前，由于人口十分稀少，技術(shù)能力極其低下，采集、捕獵經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的干擾還十分微弱，華北生態(tài)系統(tǒng)基本處于原始狀態(tài)，各種野生動物的棲息環(huán)境尚未受到破壞。因此，遠(yuǎn)古時代這一地區(qū)分布著種類眾多、數(shù)量巨大的大型野生動物，甚至還有犀、象等后來只分布于熱帶地區(qū)的動物活動[5]。其中，鹿類動物是一個最為龐大的家族，也是當(dāng)?shù)卦季用竦闹饕东C對象和食物來源之一。新石器時代的華北雖然已有了原始的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，但捕獵野生動物仍為當(dāng)?shù)鼐用裰\取食物的主要方式之一，而鹿類動物仍是他們最重要的肉食來源。這一情況，已為大量考古實(shí)物資料所充分證明。
袁靖曾“比較全面地收集了目前所知的我國各個地區(qū)新石器時代的54個遺址或文化層中出土的動物骨骼資料，并對它們按家養(yǎng)動物和野生動物分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析”。根據(jù)他的研究，這些遺址(年代約在距今10000年至4000年之間)中所出土的野生動物骨骼，主要集中在梅花鹿、麋鹿、獐等鹿科動物[6]。筆者據(jù)其文附表資料統(tǒng)計(jì)，屬本文討論范圍內(nèi)(袁文分列為黃河中上游地區(qū)和黃淮地區(qū))的35個遺址或文化層所出土的野生動物骨骼中，鹿類骨骼的數(shù)量居于絕對多數(shù)[7]，一些遺址所出土的鹿類骨骼數(shù)量很大，比如陜西臨潼姜寨遺址一、二、四、五期文化層共出土有167具，白家遺址出土有218具；安徽濉溪石山子遺址出土數(shù)量更多達(dá)353具；山東泗水縣尹家城遺址也出土有125具之多。這些事實(shí)說明，新石器時代鹿類動物在華北的分布十分普遍，并且種群數(shù)量之大應(yīng)居于陸地大型野生動物之首。
到了商周時期，黃河中下游的農(nóng)牧業(yè)已取得一定發(fā)展，但人口仍然稀少，土地開墾尚不甚廣，包括鹿類在內(nèi)的各種野生動物，仍有廣袤的蒿萊叢林和遼闊的湖沼草澤可供棲息繁衍，因之彼時華北地區(qū)的各種鹿類種群數(shù)量眾多，其中麋(即俗稱的四不象)的數(shù)量最為龐大。
商代的情形，甲骨卜辭的記載可以說明。根據(jù)這些記載我們看到：在當(dāng)時，捕獵野獸仍為重要的經(jīng)濟(jì)活動，卜辭中關(guān)于“麋擒”、“逐鹿”、“射鹿”、“獲鹿”、“畫鹿”、“獲獐”之類的文字相當(dāng)之多，可知鹿類仍是最重要的捕獵對象。據(jù)研究者統(tǒng)計(jì)，見于現(xiàn)有甲骨卜辭中的鹿類獵獲數(shù)量，僅武丁時期就達(dá)2000頭之多[8]，每次捕獵常常所獲甚豐，獵獲的鹿類常在百頭以上，其中有一次“獲麋”的數(shù)量竟多達(dá)451頭[9]！殷墟動物骨骸出土情況證實(shí)了甲骨卜辭記載的真實(shí)性。根據(jù)古生物學(xué)家的鑒定和統(tǒng)計(jì)，殷墟出土的野生哺乳動物骨骸，千數(shù)以上者有腫面豬、圣水牛和麋，獐和梅花鹿的數(shù)量也在百數(shù)以上[10]。這些無疑反映：當(dāng)時安陽及其附近地區(qū)的鹿類種群數(shù)量眾多，分布密度相當(dāng)高。否則，以當(dāng)時的狩獵技術(shù)條件，捕獲如此眾多的鹿類是不可想象的。
至西周初期，這種情況似乎仍無太大變化，《逸周書·世俘解》中有一條材料記載說：
武王狩(發(fā)生在武王伐紂之后不久，在殷都附近進(jìn)行)，禽虎二十有二，貓二，麋五千二百三十五，犀十有二，氂七百二十有一，熊百五十有一，羆百一十有八，豕三百五十有二，貉十有八，麈十有六，麝五十，麇三十，鹿三千五百有八[11]。
這可能是一次動用大批軍隊(duì)而進(jìn)行的大規(guī)模圍獵活動，一共獵獲13種野獸計(jì)10235頭，其中包括麋、麈(鹿群中之雄性頭鹿)、麝、麇(即獐)和鹿(應(yīng)主要為梅花鹿)等在內(nèi)的鹿類動物8839頭，占全部獵物數(shù)量的76.5%；而麋又占鹿類之中的大多數(shù)(超過59%)。盡管《逸周書》是否為信史，歷來史家均有懷疑，這段文字所載是否確實(shí)也不得而知；但其所反映的情況，在相當(dāng)程度上是合乎情理的[12]。
自西周至春秋時代，華北平川草澤地區(qū)仍有大量的麋鹿棲息繁衍，山丘林地中也是獐、鹿成群?！对娊?jīng)》的記頌反映：當(dāng)時許多地區(qū)仍有廣闊的“町疃鹿場”[13]，到處有“呦呦鹿鳴”，成群的鹿覓食徜徉于蘋、蒿草叢之中[14]；行人在林野發(fā)現(xiàn)死獐、鹿的現(xiàn)象時有發(fā)生[15]。其它文獻(xiàn)也有相似的記載，如《史記》卷4《周本紀(jì)》有云：“麋鹿在牧，蜚鴻滿野?！彪m是一種政治比喻，但也反映了當(dāng)時郊外多麋鹿的事實(shí)；在春秋時期，有些地方甚至仍然麋多成災(zāi)[16]。因此之故，在當(dāng)時鹿類的遇見率仍相當(dāng)高。據(jù)《春秋左傳》“魯宣公十二年”記載，在晉、楚邲之戰(zhàn)(戰(zhàn)場約在今河南鄭州、滎陽一帶)期間的某一日，參戰(zhàn)士兵曾兩次遇見了麋(一次有麋六頭)，且有捕獲。這些事實(shí)說明，在當(dāng)時，鹿類特別是麋鹿，仍是常見的動物。
但是，自戰(zhàn)國以后，華北地區(qū)人口有了很大的增加，同時由于鐵器和牛耕的逐步推廣，耕墾技術(shù)能力大大提高，廣袤的叢林草萊不斷被墾辟為農(nóng)田，這使得野生動物的棲息地不斷縮小，鹿類的種群數(shù)量也不斷減少。因此，雖然戰(zhàn)國秦漢文獻(xiàn)中仍不時有關(guān)于鹿類的記載，但鹿群的數(shù)量已遠(yuǎn)不能與以前相比。從文獻(xiàn)所反映的情況來看，習(xí)慣于沼澤濕地的麋，在秦漢時代已少見蹤跡；其它梅花鹿、獐等等，也逐漸由平原向山區(qū)退避。所以戰(zhàn)國秦漢文獻(xiàn)所顯示的鹿類遇見與捕獲概率已遠(yuǎn)低于春秋以前，東部平原地區(qū)則基本不見有捕獵鹿類的記載。這些正是戰(zhàn)國以來華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，由于農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展而發(fā)生了顯著變化的反映。
不過，直到中古時代，華北地區(qū)的人口密度畢竟不象晚近時代那樣高，生態(tài)環(huán)境破壞也不似近數(shù)個世紀(jì)這樣嚴(yán)重。根據(jù)各類文獻(xiàn)的記載，我們可以看到：當(dāng)時本區(qū)域的許多地方，特別是在西部山區(qū)，仍有大面積的樹木叢林；東部平原地區(qū)還有一些水面廣闊的湖沼澤地[17]。這些都給大型野生動物保留了一定的棲息場所。因此，在中古時期，華北各地山嶺叢林之中仍有成群的獐、梅花鹿、麝等鹿類動物活動；麋也并未絕跡，在河流和沼澤附近，偶爾還可見其蹤跡。在歷次戰(zhàn)亂和人口銳減時期，比如魏晉北朝時期，由于土地荒蕪，草莽復(fù)生，包括鹿類在內(nèi)的各種野生動物，雖不及春秋以前那樣數(shù)量眾多，但較之兩漢時期似乎有所增加。
二、中古華北的主要鹿種及其分布
歷史文獻(xiàn)關(guān)于中古華北鹿類的直接記載雖然不少，但資料極為零碎，并且對于鹿類的種屬時常記載模糊，敘述起來相當(dāng)困難，更無法從統(tǒng)計(jì)學(xué)上作出數(shù)量說明。在此，我們僅根據(jù)有關(guān)資料，就主要鹿類種群及其分布情況作些描述。
根據(jù)現(xiàn)有資料，我們大體可以分辨出，當(dāng)時這一地區(qū)的主要鹿類有梅花鹿、麝、獐和少量的麋。至于其它屬種，則無法斷定。
1、梅花鹿梅花鹿（學(xué)名C.Nippon），古文獻(xiàn)中或作斑鹿，可能是中古華北分布最廣的鹿種，大抵各地丘陵山區(qū)多樹木叢林之處，都有梅花鹿的出沒。它的分布區(qū)域，可以根據(jù)當(dāng)時文獻(xiàn)中關(guān)于白鹿的記載來加以推斷。
現(xiàn)代動物學(xué)研究表明，所謂白鹿，不過是梅花鹿隱性白花基因的表現(xiàn)型，是一種罕見的變異現(xiàn)象，發(fā)生機(jī)率極小。因此，有白鹿出現(xiàn)的地區(qū)，必定有梅花鹿的生息，而且其種群數(shù)量還極有可能是相當(dāng)大的[18]。
從很早的時代開始，中國古人就以白鹿出現(xiàn)為“祥瑞”，因帝王圣明仁德所感而至?！端螘肪?8《符瑞》中說：“白鹿，王者明惠及下則至?！币蛑?，地方一旦發(fā)現(xiàn)有白鹿出現(xiàn)，必定要報(bào)知朝廷，捕捉到了以后都要上獻(xiàn)皇帝，至晚從漢代開始，這已形成了一種慣例[19]。以白鹿出現(xiàn)為“祥瑞”的觀念，自然是虛妄的；但史書關(guān)于白鹿出現(xiàn)的記載，一般來說是真實(shí)可信的。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下，地方官員已將捕獲的白鹿上獻(xiàn)給了朝廷，所以史書才記載了下來。當(dāng)然，也不能完全排除有讒諛之臣謊報(bào)的情況。因此，我們可以根據(jù)有關(guān)記載，推知當(dāng)時梅花鹿的種群分布情況。
魏晉南北朝文獻(xiàn)關(guān)于白鹿出現(xiàn)的記載，主要見于《宋書》和《魏書》?！端螘肪?8《符瑞》中所載，可確認(rèn)屬于本區(qū)者共11次，時間起于曹魏文帝黃初元年（公元220年）、終于劉宋后廢帝元徽三年（公元475年）。其中言“獻(xiàn)”者6次、言“見”者2次、言“聞”者3次。至于出現(xiàn)地點(diǎn)，該書稱黃初元年有19個郡國上言白鹿出現(xiàn)，令人懷疑，（很可能是因其年曹丕廢漢建魏、即位稱帝，地方州縣為了獻(xiàn)媚，故而編造此種“祥瑞”上報(bào)，表示曹氏篡漢是“上應(yīng)天命”。）其余10次，分別見于扶風(fēng)雍縣、天水西縣、東莞莒縣岣峨山、文鄉(xiāng)縣、譙郡蘄縣、彭城縣、徐州濟(jì)陰縣、雍州武建縣、梁州和郁州；《魏書》卷112下《靈徵志》下所載，可確認(rèn)在本區(qū)范圍內(nèi)者有22次，時間起自北魏道武帝天興四年（公元401年），終于東魏孝靜帝武定元年（公元543年），其稱“獻(xiàn)”、“獲”或“送”者，共17次，稱“見”者5次。除一次出現(xiàn)地點(diǎn)不詳者，其余分別見于魏郡斥丘縣、建興郡、定州、樂陵、代郡倒刺山、相州、洛州、京師（平城）西苑、秦州（2次）、青州、司州（4次）、荊州[20]、平州、齊州、濟(jì)州、徐州和兗州。
關(guān)于隋唐時期白鹿出現(xiàn)，《隋書》和兩《唐書》沒有集中的記載，《冊府元龜》則記載有13次，其地點(diǎn)分別在華池之萬壽原、驪山、麟州、沂州、九成宮之冷泉谷、濟(jì)州、潞州、皇家禁苑(2次)、華山大羅東南峰駕鶴嶺、皇家閑廄試馬殿、亳州、同州沙苑監(jiān)，以關(guān)中居多[21]。
根據(jù)上述記載可知：在中古華北，許多州郡都曾有白鹿出現(xiàn)，而以多丘陵山地的州郡較為頻繁；處于黃淮海平原的諸州郡也時見報(bào)道。由于京畿附近常禁民間私獵，而皇家苑囿往往養(yǎng)有數(shù)量不小的鹿群，因此，白鹿較多出現(xiàn)于這些地方。這些事實(shí)說明，梅花鹿在當(dāng)時這一地區(qū)曾有相當(dāng)廣泛的分布，在丘陵山地較多的地方和京畿附近，梅花鹿的種群數(shù)量較大，分布密度較高；東部平原地帶也有不少分布。
2、麝中古華北的另一重要鹿種是麝（學(xué)名Moschusspp.）。在我國，麝有兩種，即馬麝(學(xué)名Moschuschrysogaster)和原麝(學(xué)名Moschusmoschiferus)。著名的香料——麝香，系麝的包皮腺分泌物，是一種具有強(qiáng)烈芳香氣味的外激素，為世界三大動物香料之一(其它兩種分別來自靈貓和河貍)。在中藥學(xué)里，麝香是一種非常重要的藥材。據(jù)現(xiàn)代藥學(xué)研究，麝香對人的中樞神經(jīng)有興奮作用，能興奮呼吸中樞和血管舒縮中樞，中醫(yī)用于治療急熱性病人的虛脫，中風(fēng)昏迷和小兒驚厥等癥，療效顯著。
因《大唐六典》、《通典》、《新唐書》和《元和郡縣圖志》等保存有較詳備的唐代各地土貢麝和麝香的資料[22]，故不需太費(fèi)力氣，我們就可以比較清楚地確定當(dāng)時麝的主要分布區(qū)域。據(jù)《通典》記載，在唐代，麝香被制成顆粒，諸州上貢數(shù)量自10顆至30顆不等[23]。當(dāng)時除華北州郡貢麝香外，南方各地特別是山南、劍南也大量土貢麝香，說明麝香在當(dāng)時是一種大量需用的藥用香料，頗疑與唐代社會上層、特別是皇室多患“風(fēng)疾”有關(guān)(“風(fēng)疾”問題將另文討論)。至于直接貢麝，大約是供皇家苑囿豢養(yǎng)并取麝香之用。
根據(jù)《新唐書·地理志》的記載，唐代貢麝和麝香的州郡，屬于本區(qū)（或部分屬本區(qū)范圍內(nèi)）的有共有22郡，其中貢麝的有同州馮翊郡、慶州順化郡、丹州咸寧郡、延州延安郡、靈州靈武郡、虢州弘農(nóng)郡，貢麝香的有商州上洛郡、嵐州樓煩郡、忻州定襄郡、代州雁門郡、媯州媯川郡、檀州密云郡、營州柳城郡、河州安昌郡、渭州隴西郡、蘭州金城郡、階州武都郡、洮州臨洮郡、廓州寧塞郡、疊州合州郡、宕州懷道郡、甘州張掖郡。
一般說來，能上貢麝或麝香的地區(qū)，即有麝的棲息。由以上記載可知，唐代在燕山——太行山一線以西以北、青藏高原以東的許多州郡土貢麝香或者麝，甚至距長安不遠(yuǎn)的同州亦以麝香稱貢，說明這些地區(qū)均有麝的活動棲息。但黃河下游州郡，則不見有貢麝香的記載，說明唐代麝在那些地方很少分布或沒有分布。考慮到麝的生活習(xí)性特別是食性，東部地區(qū)可能一向不曾有過大群的麝。
3、獐獐，古文獻(xiàn)亦稱麇（學(xué)名Hydropotesinermis），也是中古華北的重要鹿種。相比較而言，獐不象梅花鹿具有較高的觀賞價值并能夠提供珍貴的鹿茸，亦不似麝是麝香的主要來源，因此它在古代的聲望不及于后二者。不過，獐乃為當(dāng)時重要的捕獵對象和重要的野味肉食來源，分布區(qū)域也相當(dāng)廣泛。在古代，獐的隱白基因表現(xiàn)型——白獐，也被視作一種吉祥物，史家謂：“白獐，王者刑罰理則至?！盵24]即白獐的出現(xiàn)，是帝王施行刑罰平正公允、合乎法度的一種自然感應(yīng)。因此，地方發(fā)現(xiàn)白獐出現(xiàn)都要報(bào)知朝廷；如果捕獲白獐，也必定上獻(xiàn)。我們從《宋書》、《魏書》及《冊府元龜》中找到與本區(qū)有關(guān)的記載共27次。具體情況如下：
《宋書》卷28《符瑞》中載有17次，其中言“獻(xiàn)”者12次、“見”4次、“聞”1次，時間起自曹魏文帝黃初元年（220年），終于劉宋明帝泰始五年（469年）；除1處記載稱19個郡國上言白獐出現(xiàn)不可靠（理由見上文）外，其余記載所涉及的地區(qū)有：瑯邪、魏郡、義陽、汲郡、梁郡、汝陽武津、東萊黃縣、馬頭（屬豫州）、濟(jì)陰、東萊曲城縣、濟(jì)北、南陽（3次）、北海都昌、汝陰樓煩；
《魏書》卷112下《靈徵志》記載有7次，6次言“獻(xiàn)”、1次稱“見”，時間起自北魏明帝永興四年（412年），止于東魏孝靜帝武定七年（549年），出現(xiàn)的地區(qū)分別是章安、懷州、豫州、華州、徐州（2次）和瀛州；
《冊府元龜》卷24《帝王部·符瑞》三記有3次，2次言“見”、1次稱“獻(xiàn)”，分別為唐玄宗開元十二年（724年，豫州）、十五年（海州）和德宗貞元十二年（796年，許州）。
據(jù)以上記載可知，當(dāng)時白獐基本出現(xiàn)于本地區(qū)的東部，太行山脈以西則很少見，這似乎表明當(dāng)時獐主要分布在本區(qū)東部。這是由于史料記載缺失，抑或?qū)嶋H情況即如此，尚須進(jìn)一步考證。從我們所搜集到的資料看，至少關(guān)中地區(qū)還棲息有一定數(shù)量的獐，例如唐文宗開成四年四月，“有獐出于太廟，獲之?！盵25]這或可認(rèn)為是從禁苑中逃逸出來的，不能算作自然分布。但孫思勰也曾提到：岐州有上等的獐骨和獐髓，可以入貢[26]。不過，喜于溪河水際活動是獐的生活習(xí)性，只要其它條件具備，東部濕潤多水區(qū)域更適合它的棲息。這樣看來，當(dāng)時本區(qū)東部獐的分布較多，故白獐出現(xiàn)亦以東部居多，似也合乎情理。
4、麋比較麻煩的是麋（學(xué)名Elaphurusdavidianus）。如前所言，在遠(yuǎn)古至于春秋時代，麋鹿曾是東部湖沼草澤地區(qū)的優(yōu)勢鹿種，種群數(shù)量十分龐大。但是，隨著土地不斷被墾辟，自戰(zhàn)國秦漢以后，這一地區(qū)的麋鹿日益稀見，在諸鹿之中，其種群數(shù)量和分布區(qū)域減縮最為明顯，以至一些學(xué)者曾認(rèn)為：西漢以后麋已在這一地區(qū)絕跡。[27]雖然事實(shí)并非如此，但至晚近時代，麋不但在華北、甚至在整個中國都逐漸完全絕跡，清代晚期僅北京南郊皇家苑囿中尚有少數(shù)豢養(yǎng)，八國聯(lián)國攻進(jìn)北京后，竟被洗劫一空，致使中國麋種斷絕。直到20世紀(jì)80年代，始由英國烏邦寺公園引返其種，現(xiàn)于江蘇沿海地區(qū)辟有麋鹿飼養(yǎng)場。在中古時代，麋在華北地區(qū)的分布已經(jīng)很少，不過并未絕跡，北魏道武帝天興五年（402年）曾發(fā)生過一場天災(zāi)，史稱“是歲天下牛死者十七八，麋、鹿亦多死?！盵28]可見當(dāng)時華北地區(qū)還有麋分布。因此，我們從一些零碎的資料中，尚可約略尋覓到麋在本區(qū)活動的蹤跡。
首先，在華北北部邊緣草原地帶水源豐富之處，似乎還有些麋群活動。例如《魏書》卷28《古弼傳》載：公元444年，魏帝復(fù)畋于山北，“大獲麋鹿數(shù)千頭，詔尚書發(fā)車牛五百乘以運(yùn)之”。如文中“麋鹿”乃指麋一種，則那里的麋鹿種群仍甚不??；若是“麋、鹿”兩種的合記，則當(dāng)?shù)刂辽僖策€有麋的活動。無獨(dú)有偶，唐·張讀《宣室志》卷8記載說：僑居雁門的林景玄“以騎射畋獵為己任”，“嘗與其從數(shù)十輩馳健馬，執(zhí)弓矢兵杖，臂隼牽犬，俱獵于田野間，得麋、鹿、狐、兔甚多”，表明今山西北部地區(qū)尚有麋的存在。此外，位于隴右道廓州化城縣東北七十里的扶延山中，也“多麋鹿”[29]。
內(nèi)地亦見有麋的記載。如虢州、鄧州、濟(jì)源等地在唐代還有麋棲息?！缎绿茣肪?15《突厥》上云：“虢州負(fù)山多麇麋，有射獵之娛?！盵30]同書卷162《呂元膺傳》也說：“東畿西南通鄧、虢，川谷曠深，多麋鹿……?！敝劣跐?jì)源地區(qū)，初唐人王績稱其居住河、濟(jì)之間時，“親黨之際，皆以山麋野鹿相畜?！盵31]今山東高密、江蘇洪澤湖一帶，在唐代也有麋群棲息。前者見于《元和郡縣圖志》的明確記載[32]，后者則在《千金翼方》有所反映[33]。
由此可見，直到唐代，華北一些地方尚有麋活動，只是其種群數(shù)量遠(yuǎn)不能與先秦以前相比，活動區(qū)域也極為有限，與同時代的梅花鹿、麝和獐相比，數(shù)量也要少得多。這自然是因?yàn)樵茸钸m于麋生息的東部平原沼澤地帶，此時已變?yōu)檗r(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的中心區(qū)域，各地湖沼草澤雖未至全部淤廢，但可供麋棲身之處已經(jīng)不甚廣；雖然山區(qū)川谷溪澗也適于麋鹿生息，但畢竟不能容納很大的種群。
三、中古華北的獵鹿和鹿產(chǎn)品利用
以上根據(jù)各類文獻(xiàn)的記載，對中古華北主要的鹿類種群及其分布情況進(jìn)行了梳理，試圖說明當(dāng)時這一地區(qū)尚有種群數(shù)量相當(dāng)可觀的鹿類資源。為了進(jìn)一步證實(shí)上述意見，以下再對中華北的獵鹿和鹿產(chǎn)品利用情況略作敘述。
中古文獻(xiàn)關(guān)于華北地區(qū)獵鹿的記載甚為不少，不過主要集中在太行山——豫西山地以西地區(qū)。為方便起見，我們最好分區(qū)述說。
1、北部沿邊地帶華北北部沿邊是草原地帶或者毗鄰草原，那里的野生動物資源較之內(nèi)地遠(yuǎn)為豐富，故射獵活動亦比內(nèi)地頻繁。
文獻(xiàn)反映，在北魏前期，都城平城以北地區(qū)、特別是今陰山一帶，是鹿類及其它野獸棲息的淵藪，為獲得充足的生活資源，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常性地進(jìn)行大小規(guī)模的圍獵活動，狩獵業(yè)甚至是北魏前期經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要部分，大規(guī)模狩獵活動經(jīng)常性地進(jìn)行，魏王也常親自出馬。黎虎根據(jù)《魏書》統(tǒng)計(jì)：北魏前期5帝在位的85年間，共計(jì)出獵67次，平均每1年零3個月即出獵1次[34]，每次圍獵都是收獲甚豐。如公元413年，北魏明帝拓拔嗣“西幸五原，較獵于骨羅山，獲獸十萬?！盵35]鹿類動物乃是最重要的圍捕對象；《魏書》卷4上《世祖太武帝紀(jì)》更稱：“神麚四年(公元431年)冬十一月丙辰，北部敕勒莫弗庫若于帥所部數(shù)萬騎，驅(qū)鹿數(shù)百萬，詣行在所，帝因而大狩以賜從者……?！彪m然這一記載可能有較大夸張成分，但即使沒有數(shù)百萬而只有數(shù)十萬，其場面也是極為壯觀的；同書卷28《古弼傳》又載：公元444年，魏帝復(fù)畋于山北，“大獲麋鹿數(shù)千頭，詔尚書發(fā)車牛五百乘以運(yùn)之?！币淮螄C活動能有如此大的鹿類捕獲量，對于今人來說，是無法想象的，說明狩獵地區(qū)的鹿類種群數(shù)量十分龐大驚人。鄂爾多斯沙漠南部地區(qū)，也有大量鹿群活動，獵鹿活動也是經(jīng)常性的。北周時期，宇文憲之子宇文貴年方十一年，“從憲獵于鹽州(今陜西定邊一帶)，一圍中手射野馬及鹿一十有五?！盵36]也許這段記載有夸張成分，但如非當(dāng)?shù)赜泻艽蟮囊吧鷦游锓N群，以一持弓小兒，在一次圍獵中即能射得野馬及鹿十余頭，無異于天方夜譚，史書中也不能出現(xiàn)這樣的記載。在幽州地區(qū)，鹿類動物也是重要的捕獵對象，當(dāng)?shù)厣踔劣腥艘泽H子馱運(yùn)鹿脯南下至滄州販賣[37]。直到唐代，文獻(xiàn)之中仍多記載北邊地區(qū)的弋獵之事，比如張讀《宣室志》卷8即記載有數(shù)事。其一云：振武軍都將王含之母金氏“常馳健馬，臂弓腰矢，入深山，取熊、鹿、狐、兔，殺獲甚多?！庇衷疲簝S居雁門的林景玄“以騎射畋獵為己任”，“嘗與其從數(shù)十輩馳健馬，執(zhí)弓矢兵杖，臂隼牽犬，俱獵于田野間，得麋、鹿、狐、兔甚多?！比绱酥悾荒芫阋?。正因?yàn)檫@些地區(qū)鹿類資源豐富，當(dāng)?shù)厝藗儷C鹿活動頻繁，唐代所在地區(qū)的諸州郡有多種鹿產(chǎn)品上貢朝廷，除上文所列麝香之外，靈州、薊州貢有鹿角膠，勝州、麟州貢鹿角，會州貢有鹿舌、鹿尾等等。
2、關(guān)中地區(qū)關(guān)中地區(qū)的鹿類資源一向較為豐富，由于一些王朝曾在關(guān)中設(shè)置禁苑豢養(yǎng)鹿類，所以當(dāng)?shù)氐穆诡愑胁簧賹?shí)際上處于半馴化狀態(tài)。在唐代，關(guān)中地區(qū)的鹿類資源仍然相當(dāng)豐富，盧綸《早春歸周至舊居卻寄耿拾遺湋李校書端》詩就曾提到周至一帶“野日初晴麥垅分，竹園相接鹿成群”的景象[38]；當(dāng)時文獻(xiàn)中甚至不時出現(xiàn)關(guān)于鹿類進(jìn)入京城街市、太廟乃至直入皇宮殿門的記載，說明在隋唐時期的關(guān)中甚至長安城附近，鹿類的遇見率還相當(dāng)高[39]。這可能因?yàn)楫?dāng)時國家對畿內(nèi)百姓的捕獵頗多禁令，故鹿群可以相當(dāng)自由地活動。盡管在當(dāng)時民間獵鹿受到禁止，但皇帝和王公貴族則時常縱獵于荒郊曠野、射鹿娛樂，這些在當(dāng)時的詩文中多有記頌，毋須具引。
3、秦嶺東部—豫西山地隋唐時代，在秦嶺東部——豫西熊耳山、伏牛山和崤山地區(qū),即自洛陽往西南的鄧、虢、商等州，都有很多鹿群分布，獵鹿活動亦相當(dāng)頻繁，史書記載頗多。例如唐初突厥可汗頡利歸降后，常郁郁不樂，太宗為順其物性，打算任命他做虢州刺史，因?yàn)椤半街葚?fù)山多麇麋,有射獵之娛”[40]；有時皇帝也帶著大批人馬前往這一地區(qū)狩獵射鹿，如《冊府元龜》卷115《帝王部·搜狩》載：“(唐高宗)龍朔元年（661年）冬十月，狩于陸渾縣；戊辰，較獵于韭山，上自射禽獸，獲鹿及雉兔數(shù)十，令代官廚應(yīng)烹之羊，盡放令長生焉。”直至中晚唐時期，鄧、虢一帶仍是鹿類眾多，許多山民不事耕種，專以射獵為生，號稱“山棚”，“山棚”常將獵獲的鹿負(fù)載入市鬻賣[41]。商州地區(qū)的射麝活動，在唐詩中有不少詠頌，如張祜《寄題商洛王隱居》曾提到當(dāng)?shù)匾萑艘袄稀半S風(fēng)收野蜜，尋麝采生香”的隱居生活[42]；有些村落乃因居民多事獵麝而被稱為“采麝村”[43]；由于朝廷土貢所迫，商州一帶不少百姓直至垂白之年仍不能結(jié)束獵麝生涯，曹松在《商山》一詩中說：“垂白商于原下住，兒孫共死一身忙，木弓未得長離手，猶與官家射麝香”[44]。
4、太行山區(qū)南部太行山南部東西兩側(cè)在中古時期也曾是獵鹿的好去處。東側(cè)的鄴郡一帶鹿類甚多，獵鹿之事時見記載。魏文帝曹丕與其族兄之子曹丹出獵，“終日獲獐、鹿九，雉、兔三十(它書皆引作二十)?！盵45]在當(dāng)時的工具條件下，如果沒有較大鹿群存在，以數(shù)人出獵一天即能獵獲九頭獐、鹿，是不可能的。實(shí)際上，曹魏時期，國家曾在這一地區(qū)設(shè)置了大型苑囿，禁止民間獵鹿，致使滎陽周圍鹿群成災(zāi)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重破壞，因此大臣高柔極力主張取消禁令，聽民捕獵[46]。直到唐代中期，溫縣(今河南溫縣)人捕獵還可獵獲到獐和鹿[47]。濟(jì)源一帶在唐代亦為獵鹿之所，637年唐太宗曾率隊(duì)前往濟(jì)源之山狩獵，所獲之鹿被送往有司造脯醢以充薦享[48]；裴休兄弟在濟(jì)源時，曾有獵人以所獲之鹿相贈[49]。至于其西側(cè)諸州，也頗有獵鹿的記載，比如隋代皇帝就曾在汾陽宮附近(位于今陽曲)舉行圍獵，隨獵的楊暕“大獲麋鹿以獻(xiàn)?！盵50]再往南的潞州林慮山區(qū)，也是鹿類甚多，708年8月，唐中宗曾親自“逐鹿于潞河”[51]。
在中古文獻(xiàn)中，我們尚未找到關(guān)于黃河下游地區(qū)獵鹿的記載，雖然不能因此認(rèn)為當(dāng)?shù)赝耆珱]有捕獵鹿類的活動，但與前述地區(qū)相比要少得多大概是可以肯定的。
獵鹿的目的自然是為了獲得所需鹿類產(chǎn)品。鹿類動物遍身是寶，比如鹿茸、麝香、鹿角膠、鹿骨、鹿尾、鹿筋、鹿胎、鹿腎等等都是十分名貴的中藥材，鹿皮可以加工制成各種服飾，而鹿肉則具有很高的滋補(bǔ)營養(yǎng)價值。在中古時代，鹿類產(chǎn)品已被廣泛地開發(fā)利用，比較顯著的是它們的藥用，孫思邈的《千金方》、《千金翼方》，孟詵的《食療本草》和蘇恭等的《新修本草》，都十分強(qiáng)調(diào)鹿產(chǎn)品的醫(yī)藥價值，尤其是麝香應(yīng)用非常廣泛。不過，作為藥材的鹿產(chǎn)品，流通區(qū)域較廣，華北居民所用的未必即產(chǎn)自當(dāng)?shù)?，故對此我們不作詳述。但?dāng)?shù)厝怂秤玫穆谷?，則應(yīng)為本地區(qū)所出產(chǎn)，文獻(xiàn)中關(guān)于加工食用鹿肉的記載為數(shù)不少，從一個方面反映了當(dāng)?shù)芈诡愘Y源的豐富程度。
北魏賈思勰在《齊民要術(shù)》卷8、卷9中記載有多種鹿肉加工方法，如以獐、鹿肉加工“五味脯”、“度夏白脯”、“甜脆脯”和“苞牃(以鹿頭為原料)”等等。此外，在當(dāng)時，獐、鹿肉還可以加工釀制成肉醬，該書卷8就對采用獐、鹿肉加工“肉醬”和“卒成肉醬”的方法進(jìn)行了專門討論。在《齊民要術(shù)》有關(guān)加工烹飪方法的記載中，獐、鹿肉出現(xiàn)的次數(shù)遠(yuǎn)超過除魚之外的所有其它野生動物，如兔、野豬、熊、雁、鸧、鳧、雉、鵪鶉等等，這說明在各種野味肉食中，賈思勰顯然最為重視獐肉和鹿肉，也說明獐、鹿肉在當(dāng)時是比較常見而易得的野味食料。直到晚唐五代時期，韓鄂在《四時纂要》中仍記載有用獐、鹿肉加工的“淡脯”、白脯和干臘肉的方法[52]。這兩部關(guān)于農(nóng)事和日常家庭生活的著作一再談?wù)撀谷獾募庸な秤茫⑴c牛、羊、豬肉相提并論，表明鹿肉在當(dāng)時并非太難得的野味。
關(guān)于唐代上層社會加工食用鹿肉之事，史書記載甚為不少。唐制規(guī)定：宮廷所需肉醬的加工事務(wù)，由光祿寺掌醢署負(fù)責(zé)，肉醬種類則是鹿、兔、羊、魚等四醢[53]。在祭祀供品中，則有鹿脯、菁菹鹿醢、葵菹鹿醢等等鹿肉加工食品[54]。除了鹿肉醬之外，當(dāng)時甚至還專用鹿尾作醬，安祿山就曾向唐玄宗進(jìn)獻(xiàn)過鹿尾醬[55]。在唐代，皇帝常以賜食表示對大臣的褒寵，其中鹿肉是常賜的肉食口味之一[56]。唐玄宗天寶時期，哥舒翰與安祿山、安思順之間發(fā)生了矛盾，唐明皇想作和事佬，趁其三人來朝之機(jī)設(shè)宴招待他們，“詔尚食生擊鹿，取血瀹腸為‘熱洛何’以賜之。”[57]這些事例說明，在唐代上層社會的飲食中，鹿肉食品是相當(dāng)常見之物。
百姓食用鹿肉的實(shí)例文獻(xiàn)記載雖然不太多，但還是可以找到一些。比如《顏氏家訓(xùn)》載：北齊時，有人用數(shù)塊獐肉招待女婿，而女婿竟認(rèn)為岳父真是慳吝至極，因此非常憤恨以至舉止失態(tài)[58]，這說明獐肉在當(dāng)時并不算是珍貴難得的美饌。隋唐之際的王梵志曾在《草屋足風(fēng)塵》一詩中談到：貧困人家食具不完，有客相過，僅能以“鹿脯三四條，石鹽五六課(顆?)”相招待，也說明當(dāng)時在某些地方鹿肉并非難得的珍味，所以貧窮人家也能存些鹿脯即干鹿肉[59]。顏真卿在生活窮困、妻子生病時，曾向李太保某乞討過新好的鹿肉脯[60]。如此之類，不一一具引。
要之，在中古時期，華北不少地方捕獵鹿類的活動仍相當(dāng)頻繁，獵鹿活動發(fā)生的地域，以本區(qū)西北部為主，這也與當(dāng)時西北部地區(qū)鹿類資源較豐富的情況基本相合。但東南部也有一些鹿類棲息，特別是在丘陵山地鹿類也還比較常見，何以這些地區(qū)不見有獵鹿的記載，尚待查證。同時，盡管中古華北鹿肉不如家養(yǎng)畜肉那樣易得常食，但也遠(yuǎn)不象晚近時代這樣稀罕，故當(dāng)時文獻(xiàn)之中還頗有一些關(guān)于鹿肉加工食用的記載，特別是指導(dǎo)日常生計(jì)的《齊民要術(shù)》和《四時纂要》等，都專門提到鹿肉加工方法，這從另一側(cè)面證實(shí)當(dāng)時華北地區(qū)尚存在較為豐富的鹿類資源。
四、從鹿類推測中古華北生態(tài)狀況
通過以上的敘述，我們對中古華北地區(qū)的鹿類種群及其分布情況，已經(jīng)取得了一個大致的了解，只是我們對于不同鹿種的分布密度，尚無法作出具體判斷。這一方面是由于鹿是移徙活動的，即使在當(dāng)代，也很難就某個地區(qū)野生鹿類的分布密度獲得一個精確的數(shù)據(jù)，通常只能采用標(biāo)志重捕法，或者統(tǒng)計(jì)捕獲率、遇見率等等，取得一些相對數(shù)值；另一方面更由于現(xiàn)存中古文獻(xiàn)可供利用的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)不足以作這方面的嘗試。因此，我們只能就總體情況概略地說，當(dāng)時華北仍有不少地方存在數(shù)量相當(dāng)可觀的鹿類。之所以作出這樣的估計(jì)，一方面是由于當(dāng)時文獻(xiàn)有不少關(guān)于白鹿、白獐和貢麝、麝香及其它鹿產(chǎn)品的記載；另一方面，也因?yàn)樵陉P(guān)于獵鹿活動的記載中，時而出現(xiàn)相當(dāng)不小的捕獲數(shù)字，而文獻(xiàn)關(guān)于食用鹿肉的記載亦可為此提供佐證。隋唐文獻(xiàn)不時記載有獐鹿進(jìn)入長安城中、甚至闖到皇宮附近，我們可據(jù)以推測：當(dāng)時長安附近、關(guān)中地區(qū)的鹿類種群數(shù)量甚為可觀。
在自然界中，任何一種野生動物的生存和繁衍，都是與一定的生態(tài)環(huán)境，包括無機(jī)環(huán)境和生物環(huán)境相適應(yīng)的。就生物環(huán)境而言，各種動物的分布范圍、種群大小和密度高低，既取決于食物資源的分布及其豐富程度，同時在一定程度上也受到不同動物之間復(fù)雜的競爭、共生與捕食關(guān)系的影響；而所謂經(jīng)濟(jì)動物，則與人口密度、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式有著極為密切的關(guān)系。因此，動物種群數(shù)量的增長與減少，分布區(qū)域的擴(kuò)大與縮小，絕對不是一種孤立的現(xiàn)象，而是對生態(tài)環(huán)境及其變化的綜合反映。相應(yīng)地，特定區(qū)域中動物、特別是某些典型動物的種群大小及其分布情況，也就成為判斷該區(qū)域整體生態(tài)狀況的重要指標(biāo)。這就容許我們根據(jù)鹿類的情況，對中古華北的生態(tài)環(huán)境狀況稍作推測。
首先，鹿類作為典型的食植(食草)動物和重要的經(jīng)濟(jì)動物，其分布范圍與種群大小，既與森林、草地特別是其中可食林、草種類的分布與豐儉程度直接相關(guān)，更與人口密度、生產(chǎn)類型和經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度（在農(nóng)業(yè)時代主要是土地開發(fā)強(qiáng)度）有很大關(guān)系，人口增加、土地開發(fā)，以及相應(yīng)發(fā)生的森林、草地的減少，必定會導(dǎo)致鹿類種群數(shù)量的下降和分布區(qū)域的縮小。從較長的歷史時段來看，這種關(guān)系是比較清楚的。以《詩經(jīng)》時代與中古相比較，前一時期人口尚少，華北還存在著廣袤的森林和草場未遭砍伐開墾，鹿類喜食的植物如蘋、蒿、芩之類仍很豐富，“畋獵”雖是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動，但民俗與國法對野生動物的季節(jié)性保護(hù)還是相當(dāng)嚴(yán)格的，所以其時華北地區(qū)還到處是“呦呦鹿鳴”的景象。但到了中古時期，森林植被狀況已大不如《詩經(jīng)》時代，與遠(yuǎn)古更無法相比，故鹿類的棲息范圍及種群數(shù)量相應(yīng)地也就小得多，曾經(jīng)是鹿類優(yōu)勢種的麋鹿，種群數(shù)量更是明顯減少。只是與晚近時代的情況相比，中古華北的鹿類資源仍可謂豐富。
僅就中古時期本區(qū)鹿類的種群數(shù)量與分布情況而言，其與自然生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)變化之間的相關(guān)性也有一定的顯現(xiàn)。我們注意到：這一時期華北地區(qū)的鹿類資源，從分布區(qū)域來說，以西北山地高原區(qū)較為豐富，北部邊緣地帶因?qū)俨菰蚺彶菰?，其種群數(shù)量更是相當(dāng)龐大；而文獻(xiàn)關(guān)于其東南部鹿類的記載相對較少，且現(xiàn)有的記載亦大抵多在擁有山地丘陵的州郡。這些情況，毫無疑問與有關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度較弱、林草地較多有關(guān)，可與森林、草原變遷的研究成果互相映證[61]。
進(jìn)一步檢核各類史書的相關(guān)記載還可發(fā)現(xiàn)：它們主要出自唐以前的文獻(xiàn)，出自唐代文獻(xiàn)的則較少。這似乎表明，中古時期華北地區(qū)的鹿類資源，存在著前豐后儉的情況。我們知道，魏晉北朝時期，北方地區(qū)長期處于戰(zhàn)爭動亂狀態(tài)，人口密度一度下降到了相當(dāng)?shù)偷乃剑恋鼗氖彽那闆r十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)相當(dāng)?shù)吐洹５@種令人慨嘆的社會經(jīng)濟(jì)衰退，也帶來了一個從生態(tài)的角度看來具有一定積極意義的后果：即自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，特別是草場和次生林的擴(kuò)展。由于這種恢復(fù)和擴(kuò)展，鹿類等野生動物獲得了擴(kuò)大其種群數(shù)量和棲息范圍的機(jī)會。故此，魏晉北朝文獻(xiàn)關(guān)于鹿類的記載、特別是關(guān)于白鹿與白獐出現(xiàn)的報(bào)告較多，涉及的地區(qū)也較廣，連在漢、唐時期均曾是農(nóng)業(yè)繁盛、人煙稠密的東南部地區(qū)，也分布有相當(dāng)多的梅花鹿和獐。但是，隨著這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并取得進(jìn)一步發(fā)展，人口密度逐步提高，一度荒閑的林草地又被復(fù)墾為農(nóng)田，丘陵山地的林木亦由于各種需求的擴(kuò)大而大片地遭到砍伐，可供鹿類活動的空間再度漸趨減縮，其種群數(shù)量亦漸減少。如此一來，唐代文獻(xiàn)關(guān)于鹿類的記載不如前一階段多，乃在情理之中。反過來看，中古華北鹿類的種群數(shù)量、地理分布及其變化，亦正是對當(dāng)時森林、草地盈縮變化的間接說明。
其次，野生動物資源的豐富性與多樣性，是判斷一個地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。鹿類作為動物界中的一個族類，雖不能完整地反映某個區(qū)域野生動物資源的豐富性與多樣性，但仍可據(jù)之對動物種類多樣性與資源豐富性作出某種推斷。這是因?yàn)椋浩湟弧⒙诡愒侨A北最為重要的野生經(jīng)濟(jì)動物，自遠(yuǎn)古以來即是當(dāng)?shù)厝藗儾东C的首選目標(biāo)，仍有較多鹿類可供捕獵，即意味著尚有眾多其它可供捕獵的野生動物；其二、在各種高等食草動物中，鹿類是對生境、特別是林草地的要求比較嚴(yán)格的一類，鹿類的種群數(shù)量和地理分布對生態(tài)環(huán)境的改變反應(yīng)比較靈敏，有較多鹿類存在，即意味著整個生態(tài)環(huán)境尚稱良好，其它野生食草動物亦應(yīng)較為豐富，至少在華北這樣的自然環(huán)境下是如此；其三、鹿類動物是生態(tài)“食物鏈”中的一個組成部分，在“食物鏈”中，鹿及其它食草動物屬于“一級消費(fèi)者”，是大型食肉動物的捕食對象，數(shù)量眾多的鹿類及其它食草動物存在，為食肉猛獸提供了食物條件，相應(yīng)地，后者亦必定存在著一定的種群數(shù)量。
也許對當(dāng)時文獻(xiàn)關(guān)于猛獸的記載略加征引，有助于進(jìn)一步闡明以上觀點(diǎn)，并增進(jìn)我們對中古華北野生動物資源的多樣性、豐富性和整個生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識。
曹魏時期一位名叫高柔的大臣，針對朝廷禁止百姓在禁苑中捕鹿發(fā)表了一段非常耐人尋味的議論。據(jù)高柔稱：由于國家禁止在苑囿一帶捕獵，致使方圓千里之地，鹿群恣意繁衍，附近以耕稼為生的百姓深受其害。他非常憂慮地指出：當(dāng)時“群鹿犯暴，殘食生苗，處處為害，所傷不貲。民雖障防，力不能御。至如滎陽左右，周數(shù)百里，歲略不收，元元之命，實(shí)可矜?zhèn)?。方今天下生?cái)者甚少，而麋鹿之損者甚多?！盵62]因此他主張放寬捕禁，允許百姓獵鹿。為了陳明利弊，他還特地作了如下的估算，稱：
……今禁地廣輪且千余里，臣下計(jì)無慮其中有虎大小六百頭，狼有五百頭，狐萬頭。使大虎一頭三日食一鹿，一虎一歲百二十鹿，是為六百頭虎一歲食七萬二千頭鹿也。使十狼日共食一鹿，是為五百頭狼一歲共食萬八千頭鹿。鹿子始生，未能善走，使十狐一日共食一子，比至健走一月之間，是為萬狐一月共食鹿子三萬頭也。大凡一歲所食十二萬頭。其雕鶚?biāo)?，臣置不?jì)。以此推之，終無從得多，不如早取之為便也。
在這一估算中，他提到了鹿和以鹿為食的虎、狼、狐、雕鶚，其中鹿的數(shù)字特別大，一年中要被猛獸捕食掉的即可達(dá)十二萬頭；其它動物的數(shù)目也甚為不?。夯⒂?00頭，狼有500頭，狐則多達(dá)10,000頭。我們無法知曉這些數(shù)字是否是經(jīng)調(diào)查所得，但可以肯定的是，即使其數(shù)字有很大的夸張，也并非完全是信口開河。高柔并不具備現(xiàn)代生態(tài)學(xué)知識，但他所舉陳的捕食者與被捕食者的數(shù)量比例卻是符合生態(tài)金字塔理論的。無論如何，至少，當(dāng)時該地區(qū)棲息有數(shù)量可觀的虎、狼和狐等食肉野獸這一點(diǎn)，是完全可信的。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)；開發(fā)模式；實(shí)證分析
Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.Aftersummaryofitssuccessexperienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,explorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達(dá)10多億，有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當(dāng)今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來而成為一個新的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：
（1）功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，加強(qiáng)游客之間感情交流，傳播信息，增進(jìn)友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
（2）保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
（3）回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
（4）科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
（1）因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。
（2）盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過相互帶動作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
（3）充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
（4）必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動。
（5）與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實(shí)證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬美元，成為目前我國最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機(jī)場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設(shè)計(jì)景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙汲Ｓ幸环N非常想看的沖動。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去，每建設(shè)一個溫室或安排一個項(xiàng)目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在?？梢娐糜伍_發(fā)，必然會帶動商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
（1）更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達(dá)到開拓市場的目的。
（2）產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。
（3）以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進(jìn)新品種，為園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
（4）建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點(diǎn)來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達(dá)100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項(xiàng)與市場供求密切結(jié)合，由市場來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵制度，對于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實(shí)行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵機(jī)制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險金制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度（如編內(nèi)人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支）。通過大力提倡績效工資，形成報(bào)酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識、危機(jī)意識得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：
一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學(xué)決策的專家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類專家決策機(jī)構(gòu)，以對園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項(xiàng)目，則采取專家會議或?qū)ｍ?xiàng)邀請專家具體解決實(shí)際問題的做法。
三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。
四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計(jì)部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施部門視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實(shí)行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面采取各種形式對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí)，也負(fù)責(zé)對來園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，同時還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國外市場的開拓，各個產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬美元，年旅游收入達(dá)1200萬元，生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬元。
4、科技創(chuàng)新?？萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬盆，組培苗達(dá)300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。
二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識到國際市場競爭的嚴(yán)峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時還不斷引進(jìn)和發(fā)展國外先進(jìn)的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進(jìn)新品種，并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國（廣州）國際園林花卉博覽會上，珠海園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計(jì)大獎”，種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進(jìn)水平。
四是短期性項(xiàng)目與長遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時，引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項(xiàng)目。
五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研＋公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實(shí)踐，摸索了一條科研＋公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級市場，創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計(jì)算機(jī)，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實(shí)踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法；有外資企業(yè)的管理；還有領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略；在重大科研項(xiàng)目上對人財(cái)物進(jìn)行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟(jì)機(jī)動靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯過任何機(jī)會，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們在與臺灣商人談判合作規(guī)?；_發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議，一個星期后開始興建，三個月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強(qiáng)化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢，他們在管理理念上比較先進(jìn)，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調(diào)查預(yù)測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過程中，確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進(jìn)的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明：一通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險投資等方面的優(yōu)勢，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
參考文獻(xiàn)
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1影響松林生態(tài)健康和活力的因子
1.1人為活動
包括侵占林地，道路，采礦，水壩，環(huán)境污染，放牧，濫砍濫伐，種質(zhì)低劣，經(jīng)營管理不當(dāng)?shù)?，這些因素造成定位空間或地段內(nèi)生物物種多樣化減少，土壤侵蝕程度加重，加重了森林的碎裂程度，加速了生物多樣性銳減，導(dǎo)致形成三大效能低下的干擾型或經(jīng)營型低效松林。
1.2立地條件
在自然狀態(tài)下因立地條件較差或生長環(huán)境惡劣，導(dǎo)致自然形成三大效能低下的原生型低效林。
1.3自然災(zāi)害
自然災(zāi)害包括火災(zāi)，松毛蟲、松材線蟲病等病蟲害，干旱，洪澇，霜凍等，致使多數(shù)珍惜的、受威脅的、瀕危的或森林物種（主要是動植物）數(shù)量、分布等消失或銳減。導(dǎo)致形成三大效能低下的干擾型低效松林。
2松林生態(tài)健康和活力的維護(hù)方法
2.1增強(qiáng)生物多樣性
按照長防林和退耕還林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)劃，同時施工、同時驗(yàn)收，全面進(jìn)行“封、改、補(bǔ)、造、撫”的規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施。加速森林“效應(yīng)島”的形成，同時，采用林隙、林緣適當(dāng)補(bǔ)植蟲媒花植物（花粉和花蜜資源）和拒避植物，以豐富生物多樣性。為了豐富馬尾松毛蟲蟲源地的生物多樣性,增強(qiáng)松林對生物災(zāi)害自我調(diào)控功能,贛州曾充分運(yùn)用“封、改、補(bǔ)、造、撫”等措施，穩(wěn)步實(shí)施了蟲源地治理，達(dá)到了豐富生物多樣性效果。共實(shí)施蟲源地封山育林72.366萬畝，占蟲源地面積的100%；成功改造蟲源地4789個,占蟲源地總數(shù)的73.3%;改造蟲源地面積50.2319萬畝,占蟲源地總面積的69.4%。通過治理的蟲源地，平均灌木多樣性指數(shù)從1995年的0.42上升到2003年的0.78,平均針闊混交比例由9:1上升到7:3,平均植被蓋度由32%上升到81%,為實(shí)現(xiàn)馬尾松毛蟲的可持續(xù)控制奠定了良好基礎(chǔ)。
2.2從嚴(yán)管理“三害”
在林政管理上，應(yīng)健全基層護(hù)林組織，全面封山育林，制止亂砍濫伐和亂獵濫捕的行為；在森林火災(zāi)管理上，各級政府要簽訂防火責(zé)任狀，嚴(yán)格控制火災(zāi)的發(fā)生；在危險性病蟲防范上，重點(diǎn)加強(qiáng)外來林業(yè)危險性有害生物的管理和控制。對危險性森林病蟲等應(yīng)列入各級政府目標(biāo)責(zé)任制,同時加強(qiáng)復(fù)檢，控制疫情傳播，限期拔除疫點(diǎn)，以防松林抗逆性下降。
2.3清理不健康林木
對近期內(nèi)由于干旱、病蟲害和森林火災(zāi)而出現(xiàn)大量死樹的松林，要及時采用對死樹進(jìn)行全面清理，選擇鄉(xiāng)土闊葉樹當(dāng)年更新造林；對將要出現(xiàn)大量死樹的林分，結(jié)合生態(tài)疏伐或景觀疏伐，對可疑木進(jìn)行全面清理，選擇鄉(xiāng)土闊葉樹當(dāng)年更新造林，以恢復(fù)到可持續(xù)生長的條件。
2.4強(qiáng)化生態(tài)閾值管理
全面封山育林，對少量或零星的經(jīng)森防機(jī)構(gòu)確認(rèn)的非危險性有害生物致死木，可依據(jù)森林健康有關(guān)原理方法，鼓勵林業(yè)主管部門采取禁止采伐的措施，以實(shí)現(xiàn)豐富生物多樣性和制止亂砍濫伐行為雙重目標(biāo)。在疏伐過程中適當(dāng)保留少數(shù)倒木和枯立木,以保持林間野生動物和鳥類食物鏈的持續(xù)2；對近期內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)或生態(tài)保護(hù)效益不構(gòu)成大的危害的病蟲，其測報(bào)和防治不作硬性要求，便于利用“天然防治”調(diào)節(jié)病蟲種群，以豐富松林生態(tài)系統(tǒng)的生物鏈。
2.5依法保護(hù)林地
侵占林地，道路，采礦，水壩，環(huán)境污染等,致使松林的碎裂程度和林地土壤侵蝕程度加劇。關(guān)鍵要依據(jù)《森林法》等有關(guān)法規(guī)和生態(tài)學(xué)原理，進(jìn)行總體規(guī)劃和科學(xué)管理。
2.6適時評估效果
依照“近天然林”模式經(jīng)營松林，影響松林生態(tài)健康和活力的主導(dǎo)因子發(fā)生明顯變化時，適時評估經(jīng)營效果。主要內(nèi)容是對這些主導(dǎo)因子作危險性分析，如對現(xiàn)有或可能發(fā)生的林業(yè)有害生物每3—5年定期調(diào)查1—2次，參照國際上有害生物危險性分析（PestRiskAnalysis）方法，對有害生物進(jìn)行危險性分析和制定防范策略。對生態(tài)系統(tǒng)多樣性變化情況如蚯蚓、甲蟲、螞蟻、蜂類、寄生植物等森林健康關(guān)鍵種的多樣性指數(shù)和威脅的、瀕危的或森林物種（主要是動植物）數(shù)量、分布等應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，作出決策，制定方案，付諸實(shí)施。
2.7開展科學(xué)研究
開展科技攻關(guān)，開發(fā)應(yīng)用有效的、經(jīng)濟(jì)的和環(huán)境可接受的森林保護(hù)核心技術(shù)。主要包括自然界不同時空尺度生物多樣性的類型與格局，決定生物多樣性進(jìn)化的生態(tài)學(xué)因子以及進(jìn)化與生態(tài)學(xué)過程；景觀破碎對種群散布、持久性及種群滅絕的影響及其恢復(fù)；制約群落和生態(tài)系統(tǒng)聚集的因子，以及群落和生態(tài)系統(tǒng)脅迫反應(yīng)的途徑；將遺傳、物種、生境和生態(tài)系統(tǒng)多樣性編目，確定生物多樣性變化的速度及其對群落結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)過程的影響，以及決定各層次生物多樣性的因子；有害生物及病原生物的入侵、擴(kuò)散和爆發(fā)基本規(guī)律的研究。
3結(jié)語
一個理想的健康森林應(yīng)該是在這樣的森林中，生物因素和非生物因素（如病蟲害、空氣污染、營林措施、木材采伐等）共存對森林的影響不會威脅到現(xiàn)在或?qū)砩纸?jīng)營的目標(biāo)[2]。為此，松林生態(tài)系統(tǒng)的健康，除經(jīng)營管理要素外，森林病蟲害的可持續(xù)控制、火災(zāi)的控制等應(yīng)當(dāng)是維護(hù)松林健康和活力的重要措施。
參考文獻(xiàn)
(一)環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置方面的問題
首先，環(huán)保行政部門存在重疊、交叉設(shè)置的問題。這主要是由于我國機(jī)構(gòu)改革不徹底而遺留的負(fù)面效應(yīng)。由于我國的環(huán)境管理體制是從各部門分工管理逐步變?yōu)榻y(tǒng)一監(jiān)督管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制的，而在這種改革過程中一般只注意對新機(jī)構(gòu)的授權(quán)，而沒有顧及或沒來得及對原有機(jī)構(gòu)及其相關(guān)職能的撤銷或合并，于是就發(fā)生了某些管理機(jī)構(gòu)相重疊的現(xiàn)象。另外，在權(quán)力配置方面出現(xiàn)了權(quán)限設(shè)置混亂的現(xiàn)象。我國目前環(huán)境立法中關(guān)于部門之間職責(zé)范圍的規(guī)定是很不清晰的，尤其是關(guān)于部門之間如何開展協(xié)作的規(guī)定更是語焉不詳，使得行政自由裁量空間過大。而行政主體出于本部門利益的不正當(dāng)考慮，對于法律規(guī)定不是很明確的地方，不同部門對有利可圖的事務(wù)競相主張管轄權(quán)，而對于不利的事物則主張沒有管轄權(quán)，當(dāng)缺乏上級權(quán)威部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的時候，執(zhí)法部門之間往往出現(xiàn)相互扯皮、互相推諉的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響法律的執(zhí)行。［2］
(二)環(huán)保執(zhí)法員數(shù)量不足、素質(zhì)不高
我國西部地區(qū)幅員遼闊，在進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法時肯定需要大量的環(huán)保執(zhí)法人員，然而在我國西部某些省份的環(huán)保執(zhí)法人員是嚴(yán)重缺少的。根據(jù)調(diào)查研究，四川省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)有30多個人，而實(shí)際卻需要120到150人，缺口很大，更令人不可思議的是四川省竟然還有16個縣仍沒有環(huán)保局。在我國西部不僅面臨著執(zhí)法人員的嚴(yán)重不夠，而且環(huán)保執(zhí)法人員的整體素質(zhì)也是不容樂觀的。例如，據(jù)調(diào)查了解到，在陜西省環(huán)保局法規(guī)處的5個工作人員中沒有一個是法律專業(yè)畢業(yè)的或者是曾經(jīng)進(jìn)修學(xué)習(xí)過法律知識。
(三)環(huán)保部門在財(cái)政上對政府的嚴(yán)重依賴
根據(jù)我國現(xiàn)有的財(cái)政體制，我國基層環(huán)保部門的工資和福利都是由各地政府提供的，總體看來，基層環(huán)保部門的經(jīng)費(fèi)長期以來一直呈現(xiàn)出一種較為緊張的狀態(tài)。在西部大開發(fā)的過程中，一批批高污染企業(yè)紛紛被默許誕生，因?yàn)檫@些企業(yè)一般都是本地的納稅大戶，在一定程度上得到了當(dāng)?shù)卣块T的保護(hù)，雖然這些污染企業(yè)是環(huán)保執(zhí)法部門的執(zhí)法對象，但是因?yàn)榛鶎迎h(huán)保部門在財(cái)政上嚴(yán)重依賴當(dāng)?shù)卣渥陨淼匚徊华?dú)立，所以環(huán)保部門在執(zhí)法時也不得不看本地政府的臉色行事了。由于政府依賴企業(yè)，環(huán)保部門依賴政府，所以試想一下，在西部經(jīng)濟(jì)整體水平發(fā)展不足的情況下，要以減少政府財(cái)政收入、對自身投入的經(jīng)費(fèi)為代價，要求環(huán)保部門去嚴(yán)格執(zhí)法消除一切污染現(xiàn)象，著實(shí)是有些難度。
(四)環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)職權(quán)運(yùn)行方面的問題
我國的環(huán)境管理體制是一種橫向的各部門并立的所謂“統(tǒng)一管理與分部門相結(jié)合”的管理體制。但由于諸多原因，我國環(huán)保行政管理體制沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理的局面，分部門管理職權(quán)重疊交叉，管理部門錯位等多種弊端而嚴(yán)重影響環(huán)境法律的有效實(shí)施的情況，但另一方面，我國又缺乏積極有效的應(yīng)對措施———即沒有設(shè)置對這些部門沖突與矛盾進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的權(quán)威性部門或機(jī)構(gòu)。雖然有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了一些協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)，但是卻也不夠成熟更沒有得到推廣。［4］(五)政府政績評價體系不合理目前我國西部很多地方政府的財(cái)政并不富裕，很多地方政府還在苦苦為走出“吃飯財(cái)政”、“工資財(cái)政”而努力奮斗。在這種大的環(huán)境與背景之下，GDP的增長遂成為了地方政府官員政績考核的主要依據(jù)。在面對高污染、高耗能企業(yè)時，如果嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，必然會關(guān)停大量企業(yè)，這顯然會影響到GDP的增長。理性的人會選擇使自己利益最大化的決策，官員也當(dāng)然不會例外。地方官員一般在地方任職也就是幾年，為了使自己的利益最大化，盡一切可能推進(jìn)GDP的增長在短期內(nèi)效果顯著，而環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施見效時間較長、需要大量的資金投入且又在短時間內(nèi)難以形成經(jīng)濟(jì)效益。所以，地方官員使盡渾身解數(shù)發(fā)展GDP成為了必然，環(huán)保計(jì)劃的諸多指標(biāo)未能如期完成也成為了意料之中的事情。
二、完善我國西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制的建議
解決上文指出的我國西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制中存在的問題，我們可以從以下幾方面著手:
(一)科學(xué)設(shè)置環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)，合理劃分行政機(jī)構(gòu)管理權(quán)限
由于我國目前的環(huán)境管理體制是從各部門分工管理逐步變?yōu)榻y(tǒng)一監(jiān)督管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，在這種轉(zhuǎn)化過程中由于不合理的因素導(dǎo)致了環(huán)保行政部門的重疊、交叉設(shè)置的問題。這就需要我們在設(shè)置環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)時，能夠進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，在設(shè)立新機(jī)構(gòu)時能及時對原機(jī)構(gòu)撤銷或者合并。另外，由于我國西部地區(qū)地廣人稀，環(huán)保任務(wù)嚴(yán)重而環(huán)保執(zhí)法人員卻嚴(yán)重不足，在這種背景下，可以考慮充分發(fā)揮基層自治組織的力量，加強(qiáng)村委會與居委會的建設(shè)，壯大我國西部地區(qū)環(huán)保執(zhí)法力量。“九龍”治水最后卻也沒有把水的問題解決就是對行政管理機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、權(quán)限不明后果的生動體現(xiàn)，所以對環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)的職能要進(jìn)行科學(xué)的分工，并清晰其權(quán)限范圍就顯得特別的重要，在具體做法上，我們可以根據(jù)部門的性質(zhì)來進(jìn)行抉擇，因?yàn)椴煌再|(zhì)的部門主要只能從事與其性質(zhì)相適應(yīng)的工作。另外也要講究效率以及考慮到公平、公正的原則。
(二)加強(qiáng)西部環(huán)保執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)，保障環(huán)保事業(yè)的執(zhí)法力量
一項(xiàng)事業(yè)能夠合理有序的推進(jìn)，不僅需要良好的制度，因?yàn)檫@是基礎(chǔ)，也需要高素質(zhì)的人才去踐行，因?yàn)檫@是關(guān)鍵。我國的環(huán)保事業(yè)也不例外，在進(jìn)行我國西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)這項(xiàng)偉大的事業(yè)當(dāng)中，西部環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)的廣大執(zhí)法人員數(shù)量是否充足、素質(zhì)的高低就是這項(xiàng)事業(yè)能否成功的關(guān)鍵之處。所以，首先應(yīng)該增加環(huán)保行政人員編制，擴(kuò)充環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格把關(guān)環(huán)保行政人員的產(chǎn)生方式，例如，在每年的環(huán)保公務(wù)員招考時，可以提高考生的報(bào)考條件，對報(bào)考人員的學(xué)歷和專業(yè)進(jìn)行限制，這樣在一定層面上就可以保證被錄取人員的綜合能力與素質(zhì)。不僅如此，還需要依法加強(qiáng)對環(huán)境行政執(zhí)法人員的環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)教育、環(huán)境法律法規(guī)教育，現(xiàn)代管理科學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)教育等崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高環(huán)境行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。
(三)建立獨(dú)立的財(cái)政體制，提高環(huán)保部門的權(quán)威性
在每年的政府報(bào)告中，我們都可以看到我國環(huán)境保護(hù)部門得到的經(jīng)費(fèi)基本上是最少的，這個問題幾乎每個省市都存在。所以目前我國環(huán)保財(cái)政不獨(dú)立，每年環(huán)境保護(hù)的經(jīng)費(fèi)短缺的問題就成為了制約我國政府環(huán)境保護(hù)職能發(fā)揮作用的重要因素之一。要改革現(xiàn)行的體制，最根本的辦法是把地方政府從目前的“準(zhǔn)企業(yè)”狀態(tài)還原為真正意義上的公共政府和福利政府，我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的管理體制，把目前“分灶吃飯”、“自主創(chuàng)收”的財(cái)政體制，轉(zhuǎn)變成“先集中、后返還”、“收支兩條線”的體制。在環(huán)保這一塊，可以在提高財(cái)政預(yù)算的同時，能夠增加各種費(fèi)用的返還比例，比如說，對于排污費(fèi)的比例可以從20%增到30%。
(四)建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障行政管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的順利運(yùn)行
西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制是保障行政管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的順利運(yùn)行、確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施以及實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。所以應(yīng)該加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，建立跨部門、高規(guī)格的環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這樣對環(huán)境保護(hù)事務(wù)的有效開展可以發(fā)揮重要作用，對部門之間出現(xiàn)的沖突與矛盾也可以妥善的進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決。另外，各級政府部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，并接受社會監(jiān)督;各級環(huán)保部門建立與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督相配套的管理機(jī)制;建立綜合決策機(jī)制，提高地方政府在可持續(xù)發(fā)展方面的綜合決策能力，以減少開發(fā)項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響。
(五)對西部地方官員采取合理的激勵措施
