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序論：在您撰寫撤回執(zhí)行申請書時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
第二條 對北京市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂過程中有關(guān)糾紛的裁決，均應(yīng)遵守本規(guī)則。
第三條 北京市房屋拆遷糾紛，由核發(fā)房屋拆遷許可證（以下簡稱許可證）的房屋土地管理局（以下簡稱房地局）裁決；核發(fā)許可證的房地局是拆遷人的，由同級人民政府裁決。
第四條 在房地局公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，自搬遷期限期滿第二天起，在許可證規(guī)定的拆遷期限期滿之前，一方可以向有管轄權(quán)的裁決機(jī)關(guān)申請裁決。
拆遷人與被拆遷人已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并已開始履行，一方或雙方反悔，向裁決機(jī)關(guān)申請裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理。
搬遷期限未滿，或者已超過拆遷期限，拆遷當(dāng)事人申請裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理。
第五條 拆遷當(dāng)事人申請裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請人是發(fā)生糾紛的拆遷當(dāng)事人；
（二）有明確的被申請人；
（三）有具體的裁決請求和事實、理由；
（四）符合本規(guī)則第四條關(guān)于可申請裁決事項和期限的要求；
（五）屬于接受申請的裁決機(jī)關(guān)管轄。
本規(guī)則所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆除房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的產(chǎn)權(quán)人或者租賃合同標(biāo)明的承租人；拆除因城市建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋，其房屋尚未辦理所有權(quán)證的，拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人戶口登記簿標(biāo)明的戶主。
第六條 申請人申請裁決，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)遞交裁決申請書，并按被申請人人數(shù)提交申請書副本。
第七條 裁決申請書應(yīng)當(dāng)裁明下列事項：
（一）申請人、被申請人及其委托人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所，法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）裁決請求和所依據(jù)的事實、理由；
（三）證據(jù)；
（四）申請日期。
申請書應(yīng)當(dāng)由申請人簽名或者蓋章。
第八條 裁決機(jī)關(guān)收到載決申請書15日內(nèi)，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)予受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合本規(guī)則第五條規(guī)定的申請條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。
裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請書后，認(rèn)為裁決申請書不符合本規(guī)則第七條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請。
第九條 裁決機(jī)關(guān)受理裁決申請后，應(yīng)當(dāng)及時將裁決申請書副本送達(dá)被申請人。
第十條 被申請人收到裁決申請書副本后，可以向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書，答辯書應(yīng)當(dāng)在收到裁決申請書副本后3日內(nèi)提交。被申請人未在規(guī)定期限內(nèi)提交答辯書的，不影響裁決的進(jìn)行。
第十一條 當(dāng)事人委托他人參加裁決的，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。
第十二條 裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決，應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
第十三條 裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決時；應(yīng)當(dāng)召集拆遷當(dāng)事人調(diào)查詢問。調(diào)查詢問由裁決人員主持。
裁決機(jī)關(guān)在調(diào)查詢問時，可以進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，視為撤回裁決申請，當(dāng)事人應(yīng)及時簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
第十四條 當(dāng)事人申請裁決后，可以自行和解。和解達(dá)成協(xié)議的，視為撤回裁決申請，當(dāng)事人應(yīng)及時簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
第十五條 申請人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加裁決人員主持的調(diào)查詢問或者未經(jīng)裁決人員許可中途退出調(diào)查詢問的，可以視為撤回裁決申請。被申請人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加裁決人員主持的調(diào)查詢問或者未經(jīng)裁決人員許可中途退出調(diào)查詢問的，可以缺席裁決；
第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。當(dāng)事人不提供證據(jù)的，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定爭議事實并作出裁決。
第十七條 裁決人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查詢問情況記入筆錄并簽名。
調(diào)查詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正；裁決人員不予補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。
第十八條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請1個月內(nèi)做出裁決，有特殊情況需要延期的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期。
第十九條 裁決機(jī)關(guān)作出裁決的，應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）申請人與被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
（二）申請裁決的主要請求和理由；
（三）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；
（四）裁決結(jié)果；
（五）起訴期間和起訴法院；
（六）作出裁決的日期。
裁決書應(yīng)當(dāng)加蓋裁決機(jī)關(guān)印章。
第二十條 裁決書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。
第二十一條 送達(dá)裁決書必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期，簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。
第二十二條 送達(dá)裁決書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在由其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或其他組織的，由法人的法定代表人；其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者法人、組織負(fù)責(zé)收發(fā)的人員簽收。受送達(dá)人有人的，可以送交其人簽收；受送達(dá)人已向裁決機(jī)關(guān)指定代收人的，送交代收人簽收。
受送達(dá)人拒絕接受裁決書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把裁決書留在受送達(dá)人住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。
第二十三條 直接送達(dá)裁決書有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第二十四條 當(dāng)事人對裁決不服，可以在裁決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已經(jīng)給被拆遷人提供了房屋的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十五條 超過裁決書規(guī)定的搬遷期限，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市或區(qū)、縣人民政府可以依法作出責(zé)令限期搬遷的決定；逾期不搬遷的，由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房地局申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
案件受理通知書范文一
：
你單位訴天益科技責(zé)任有限公司侵犯外觀設(shè)計專利權(quán) 一案的起訴狀已收到。經(jīng)審查，起訴符合法定受理條件，本院決定立案審理。并將有關(guān)事項通知如下：
一、在訴訟過程中，當(dāng)事人必須依法行使訴訟權(quán)利，有權(quán)行使(法律名稱與條款)規(guī)定的訴訟權(quán)利，同時也必須遵守訴訟秩序，履行訴訟義務(wù)。
二、應(yīng)在2011 年 11 月 6 日前向本院民三 審判庭遞交法定代表人身份證明書。如需委托人代為訴訟，還須遞交由法定代表人簽名并加蓋單位公章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書須記明委托事項和權(quán)限。
三、應(yīng)在接到本通知書后 日內(nèi)，向本院預(yù)交案件受理費 8558.2 元。
本院開戶銀行：中國工商銀行 ，帳號：________。
附：空白法定代表人身份證明書一份，空白授權(quán)委托書二份。
年11 月 01 日
案件受理通知書范文二
________：
本院已接到你(單位)與______一案的執(zhí)行申請書。經(jīng)審查，符合受理條件，決定立案移交______庭執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、當(dāng)事人必須依法行使申請執(zhí)行的權(quán)利，同時也必須遵守執(zhí)行程序，履行法定義務(wù)。
二、限你(單位)在接到本通知書后15日內(nèi)，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況(包括銀行存款、勞動收入、投資、固定資產(chǎn)、票證、承包收入等)或債權(quán)向本院舉證，如不能在此期限內(nèi)提供有關(guān)被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索，本院又未能查到可供執(zhí)行的財產(chǎn)，將依法對本案中止或終結(jié)執(zhí)行。
三、根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法》第三條和第八條和最高人民法院《人民法院收費辦法補(bǔ)充規(guī)定》第二條的規(guī)定，你(單位)在接到本通知書后10日內(nèi)向中國建設(shè)銀行____支行本院收費點預(yù)交申請執(zhí)行費______元。其他費用____元，合計_____元。需轉(zhuǎn)帳的，收款單位名稱：_______人民法院，賬號：__________(用途：法院預(yù)交執(zhí)行費) .
四、逾期不交者，按自動撤回申請?zhí)幚怼?/p>
______年_____月_____日
案件受理通知書范文三
：
你于 年 月 日送來的仲裁申請書已收悉。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，經(jīng)本會審查，你所提出的仲裁請求符合受理條件，本會決定受理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、請你(單位)在送達(dá)回執(zhí)上簽收本通知。
二、如委托人，請?zhí)顚懯跈?quán)委托書，于 年 月 日前提交本會。
三、申請人如系自然人，請?zhí)峤簧矸葑C或戶口本復(fù)印件;申請人如系用人單位，請?zhí)峤挥嘘P(guān)部門頒發(fā)的法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)證明書和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;并于 年 月 日前提交本會。
四、本案采取第 種方式組成仲裁庭。
1、獨任審理。 仲裁員： 書記員：
2、仲裁庭審理。 首席仲裁員： 仲裁員： 仲裁員： 書記員：
三都水族自治縣勞動爭議仲裁委員會
年 月 日 (印 章)
漢中市勞動爭議仲裁委員會
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第二條審計復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計復(fù)議事項，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱審計復(fù)議機(jī)關(guān)，是指有權(quán)受理復(fù)議申請，依法對審計具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的審計機(jī)關(guān)。
第三條被審計單位認(rèn)為審計機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，向?qū)徲嫃?fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
第四條向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)申請復(fù)議的審計具體行政行為包括：
（一）審計機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)等審計處理行為；
（二）審計機(jī)關(guān)作出的罰款、沒收違法所得等審計處罰行為；
（三）審計機(jī)關(guān)采取的通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)款項、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項等強(qiáng)制措施行為；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。
第五條被審計單位可以自知道該審計具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計復(fù)議申請。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第六條被審計單位申請審計復(fù)議時，該被審計單位是審計復(fù)議的申請人。
申請人可以委托人代為參加審計復(fù)議。
委托人參加審計復(fù)議應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫃?fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。
第七條被審計單位對審計機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請審計復(fù)議，作出該審計具體行政行為的審計機(jī)關(guān)是被申請人。
第八條申請人申請審計復(fù)議應(yīng)當(dāng)書面申請。申請人口頭申請的，審計復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其以書面形式申請。復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請人的基本情況、復(fù)議請求、申請復(fù)議的主要事實和理由、申請時間等。
第九條審計復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是審計復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理審計復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
（一）審查、受理審計復(fù)議申請；
（二）查閱文件和資料，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證；
（三）審查申請審計復(fù)議的審計具體行政行為是否合法、適當(dāng)，擬訂審計復(fù)議決定；
（四）向?qū)徲嫃?fù)議機(jī)關(guān)提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的處理意見；
（五）對被申請人違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（六）辦理因不服審計復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條審計復(fù)議機(jī)關(guān)履行復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅持依法行政、有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。
第十一條對審計署作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲嬍鹕暾垖徲嫃?fù)議。
對審計署依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲嬍鹕暾垖徲嫃?fù)議。
第十二條對地方審計機(jī)關(guān)作出的審計具體行政行為不服的，可以向上一級審計機(jī)關(guān)申請審計復(fù)議，也可以向本級人民政府申請審計復(fù)議。但對地方審計機(jī)關(guān)辦理地方
政府授權(quán)交辦的事項和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計事項所作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向該審計機(jī)關(guān)的本級人民政府申請復(fù)議。
對地方審計機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的審計機(jī)關(guān)或者該審計機(jī)關(guān)的本級人民政府申請審計復(fù)議。
第十三條對審計機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
第十四條被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請審計行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
第十五條審計復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合法定條件的審計復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知被審計單位；對符合法定條
件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的審計復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位向有關(guān)審計復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外，審計復(fù)議申請自審計復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十六條申請人依法提出審計復(fù)議申請，審計復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級審計機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第十七條審計復(fù)議期間審計具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）審計復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（三）申請人申請停止執(zhí)行，審計復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第十八條審計復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計復(fù)議事項原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者審計復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和其他有關(guān)單位和個人的意見。
第十九條審計復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi)，將審計復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起十日內(nèi)，提出復(fù)議答辯書，并提交作出審計具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人及其委托人可以查閱被申請人提出的答辯書、作出審計具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，審計復(fù)議
機(jī)關(guān)、被申請人不得拒絕。
第二十條在審計復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。
第二十一條審計復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回審計復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；申請人撤回審計復(fù)議申請的，審計復(fù)議終止。
審計復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請人撤回審計復(fù)議申請的情況記錄在案。
第二十二條審計復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的審計具體行政行為進(jìn)行審查，擬出審計復(fù)議決定稿，經(jīng)審計復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，分別作出下列審計復(fù)議決定，制作審計復(fù)議決定書：
（一）審計具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；
（二）審計具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)審計具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出審計具體行政行為：
1、主要事實不清、證據(jù)不足的；
2、適用依據(jù)錯誤的；
3、違反法定程序的；
4、超越或者的；
5、審計具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
（三）被申請人不按照本規(guī)定第十九條規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出審計具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該審計具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，
決定撤銷該審計具體行政行為。
審計復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出審計具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原審計具體行政行為相同或者基本相同的審計具體行政行為。
第二十三條申請人在申請審計復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，審計復(fù)議機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第二十四條審計復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出審計復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計復(fù)議決定的，經(jīng)審計復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)
人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。
審計復(fù)議機(jī)關(guān)作出審計復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作審計復(fù)議決定書。
第二十五條審計復(fù)議決定書可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的，以受送達(dá)人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第二十六條審計復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
第二十七條被申請人應(yīng)當(dāng)履行審計復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行審計復(fù)議決定的，審計復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第二十八條申請人對審計復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。但對審計署作出的審計具體行政行為不服提起審計復(fù)議后，又
對審計復(fù)議決定不服的，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院作出的裁決為最終裁決，申請人不得再向人民法院。
第二十九條申請人、委托人弄虛作假、欺騙審計復(fù)議機(jī)關(guān)、擾亂復(fù)議工作秩序或者有其他違規(guī)行為的，審計復(fù)議機(jī)關(guān)可以給予警告、責(zé)令改正，并可以移送公安機(jī)關(guān)依法處置。
第三十條申請人逾期不、不申請裁決，又不履行審計復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）維持審計具體行政行為的審計復(fù)議決定，由作出審計具體行政行為的審計機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）變更審計具體行政行為的審計復(fù)議決定，由審計復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條審計復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員、被申請人有違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依照該法追究責(zé)任。
關(guān)鍵詞：非訴；行政執(zhí)行；申請期限 中圖分類號：DF31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2008)12-0129-02
《行政訴訟法》第66條和最高院關(guān)于《若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第86-95條確立了非訴行政執(zhí)行制度。隨著大量非訴行政執(zhí)行案件出現(xiàn)，過于原則的規(guī)定無法適應(yīng)實踐的需要，實務(wù)中尚存在諸多問題。非訴行政執(zhí)行系未經(jīng)過訴訟程序，由有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)行具體行為，實現(xiàn)其內(nèi)容的行為。包括有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)對其具體行政行為的執(zhí)行以及行政機(jī)關(guān)申請人民法院對其具體行政行為的執(zhí)行兩種情形。本文論述的非訴行政執(zhí)行僅限于后一種情形。
一、非訴行政執(zhí)行制度的缺陷分析
現(xiàn)行關(guān)于非訴行政執(zhí)行制度的規(guī)定集中于行政訴訟法及其司法解釋?！缎姓V訟法》第66條規(guī)定以及《解釋》第86-95條對非訴行政執(zhí)行的條件、主體、期限、管轄、財產(chǎn)保全、審查及執(zhí)行進(jìn)一步作了規(guī)定。
(一)非訴行政執(zhí)行申請期限起點的計算設(shè)計缺乏科學(xué)性
根據(jù)《行政訴訟法》第66條以及《解釋》第88條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行期限的起算點是被執(zhí)行人的法定期限屆滿之日，但未提及行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行是否需要等待被執(zhí)行人申請復(fù)議的法定期限屆滿。根據(jù)現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，我國行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)系的設(shè)置主要有兩種模式：第一種是法律法規(guī)規(guī)定相對人對具體行政行為不服，既可以申請復(fù)議，也可以提訟；第二種是法律法規(guī)規(guī)定相對人對具體行政行為不服的，必須先行復(fù)議。在第一種模式下，如果當(dāng)相對人的法定期限少于申請復(fù)議的期限時，則會產(chǎn)生問題。我國相對人申請行政復(fù)議的最短期限為60日，提起行政訴訟的期限為知道作出具體行政行為之日起3個月，法律另有規(guī)定的除外。而單行法中對于期限的規(guī)定少于一般情況下的3個月，少于申請行政復(fù)議的期限的情況大有存在。在此情形下，當(dāng)相對人在法定期限內(nèi)既不提訟，又不履行具體行政行為所確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)即申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時，相對人則在復(fù)議期限內(nèi)向上級行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，對復(fù)議不服則提訟。如此可能導(dǎo)致如下后果：其一，同一具體行政行為將面臨行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院的雙重審查?？赡艹霈F(xiàn)兩者審查結(jié)果沖突的情形。其二，同―具體行政行為可能面臨人民法院訴訟和非訴兩種審查。法院針對同一具體行政行為的兩次審查一旦發(fā)生沖突，則不僅行政機(jī)關(guān)和相對人無從直對，法院自身亦無從應(yīng)對。
根據(jù)《解釋》第90條規(guī)定，行政裁決權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人)申請執(zhí)行期限起算點的規(guī)定過于僵化，實際上為權(quán)利人申請執(zhí)行設(shè)置了前提。
(二)非訴行政執(zhí)行的審查缺乏程序規(guī)范
根據(jù)《解釋》第86、93條，法院要對行政機(jī)關(guān)的非訴執(zhí)行申請能否立案以及是否準(zhǔn)予執(zhí)行進(jìn)行審查。但是現(xiàn)行規(guī)定并未規(guī)定如何審查，各地法院做法不一，缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范。
1 審查方式不明確?！督忉尅返?3條僅僅規(guī)定了合法性審查，但對以何種形式審查未作出明確規(guī)定，實踐中，更多采用書面審查，其弊端日益暴露：其一，作為“暗箱操作式”的審查方式，缺乏相對人的參與和監(jiān)督。其二，書面審查不宜實現(xiàn)審查的初衷，不能發(fā)現(xiàn)具體行政行為的違法之處。 2 審查標(biāo)準(zhǔn)不確定?！督忉尅返?5條確定了“明顯違法’’標(biāo)準(zhǔn)，但在實踐中仍不宜確定。法院在實際審查工作中存在適用該標(biāo)準(zhǔn)過寬或過嚴(yán)的問題。
3 結(jié)案方式不周延?，F(xiàn)行關(guān)于非訴行政執(zhí)行案件審查的結(jié)案方式只有裁定不予受理、準(zhǔn)予執(zhí)行和不準(zhǔn)予執(zhí)行三種。但是這三種結(jié)案方式不能窮盡司法實務(wù)中的各種情況。一是在非訴執(zhí)行案件審查過程中，行政機(jī)關(guān)或者權(quán)利人自行撤回執(zhí)行申請，或者行政機(jī)關(guān)撤銷已經(jīng)申請執(zhí)行的具體行政行為，法院如何結(jié)案。權(quán)利人申請法院強(qiáng)制執(zhí)行是為了實現(xiàn)自身的權(quán)利，倘若其自愿放棄或者通過其他途徑實現(xiàn)了權(quán)利而撤回申請時，法院堅持作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定將明顯有悖于“不告不理”原則。在這兩種情況下，法院顯然無法適用作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定結(jié)案。二是對于不應(yīng)受理的案件已經(jīng)受理的情況下，如何結(jié)案。在現(xiàn)行立審分離的原則下，非訴行政執(zhí)行案件的立案工作由立案庭負(fù)責(zé)，審查工作由行政庭負(fù)責(zé)，當(dāng)行政庭發(fā)現(xiàn)行政行為不具有可執(zhí)行的內(nèi)容時如何結(jié)案不得而知。筆者以為，不予執(zhí)行的裁定適用于具體行政行為存在違法的情形，若不具有執(zhí)行內(nèi)容的具體行政行為合法的情況下適用不予執(zhí)行的裁定顯然不妥。
(三)非訴行政執(zhí)行內(nèi)部銜接程序缺位
根據(jù)《解釋》第93條，非訴行政執(zhí)行實際上分為審查和執(zhí)行兩個階段，對兩者的銜接問題尚沒有明確規(guī)定。司法實踐中，與這兩個階段相對應(yīng)，行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行需要到立案庭分兩次立案，第一次立審查號案件，立案后由行政庭在30日內(nèi)作出并送達(dá)是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；若裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，則行政機(jī)關(guān)持該裁定再到立案庭立執(zhí)行號案件，由負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，在3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。然而在采取分兩次立案的情況下，并沒有關(guān)于兩次立案之間嚴(yán)格的時間限制。
(四)行政機(jī)關(guān)逾期申請執(zhí)行缺乏救濟(jì)
實踐中行政機(jī)關(guān)逾期申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的現(xiàn)象大有存在。盡管《解釋》第88條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有正當(dāng)理由逾期申請的，人民法院可以受理，但何為正當(dāng)理由不明確。
二、非訴行政執(zhí)行制度的完善
(一)科學(xué)設(shè)置非訴行政執(zhí)行申請期限的起算點
就如何科學(xué)設(shè)置該期限的起算點，可以分不同申請主體而區(qū)別對待。申請主體為行政機(jī)關(guān)時，可以考慮在《行政訴訟法》第66條以及《解釋》第88條規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加關(guān)于復(fù)議期限的內(nèi)容。申請主體為行政裁決權(quán)利人時，賦予其與行政機(jī)關(guān)相同的申請執(zhí)行的權(quán)利。
(二)規(guī)范非訴行政執(zhí)行的審查程序
1 明確審查方式?？梢栽跁鎸彶榈幕A(chǔ)上，設(shè)置被申請執(zhí)行人參與的程序，允許其發(fā)表意見。
具體而言，行政機(jī)關(guān)或相關(guān)權(quán)利人提出執(zhí)行申請后，法院應(yīng)該將申請書副本及時送達(dá)被申請執(zhí)行人，告知其在一定期限內(nèi)可以書面或口頭向法院申辯的權(quán)利。法院在審查具體行政行為合法性時，應(yīng)該考慮被申請執(zhí)行人的申辯意見，然后綜合全案情況作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。
如果遇有案情重大、復(fù)雜，審查程序中可以要求雙方當(dāng)事人同時到庭。如果案件涉及當(dāng)事人眾多可以引入聽證程序，由法院主持，召開各方當(dāng)事人參與的公開聽證會。聽證程序主要適用于以下情形：(1)行政機(jī)關(guān)集中申請執(zhí)行的。(2)涉及群體性糾紛的案件。由合議庭主持聽證，當(dāng)事人雙方可
以充分發(fā)表意見，最后合議庭根據(jù)聽證情況作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。如果法院在審查過程中發(fā)現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行與否涉及到第三人合法權(quán)益時，還應(yīng)該允許該第三人參與審查程序。
2 確定審查標(biāo)準(zhǔn)。審查標(biāo)準(zhǔn)即法院對具體行政行為的審查程度，鑒于目前“明顯違法”標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)，可以從以下方面予以明確：
符合以下情形的可以認(rèn)定為具體行政行為明顯缺乏事實根據(jù)：行政機(jī)關(guān)在法院審查期限內(nèi)未能向法院提供認(rèn)定事實的主要證據(jù)；行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能證明具體行政行為認(rèn)定的基本事實；被申請執(zhí)行人向法院提交了足以具體行政行為主要事實的證據(jù)。
符合以下情形的可以認(rèn)定具體行政行為明顯缺乏法律依據(jù)：具體行政行為沒有法律依據(jù)；具體行政行為適用法律明顯錯誤。若基于對法律理解的偏差，行政機(jī)關(guān)適用法律不準(zhǔn)確，但不影響被申請執(zhí)行人行為定性的，不能視為明顯缺乏法律依據(jù)的情形。
符合以下情形的可以認(rèn)定為其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益：行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)、作出具體行政行為并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的；行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為嚴(yán)重違反法定程序的。
3 周延結(jié)案方式。首先，不應(yīng)受理的案件已經(jīng)受理的情況下，可以參照訴訟案件中裁定駁回而選擇適用裁定駁回申請。其次，對于行政機(jī)關(guān)或者權(quán)利人撤回申請或者行政機(jī)關(guān)撤銷被申請執(zhí)行的行政行為的情況下，可以裁定準(zhǔn)予撤回申請。如果行政機(jī)關(guān)僅僅撤回執(zhí)行申請，并沒有撤銷被申請執(zhí)行的行政行為，法院仍有必要對該具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，而不能作出準(zhǔn)予撤回申請的裁定。如果行政機(jī)關(guān)因合法性或合理性問題撤銷被申請執(zhí)行的具體行政行為時，基于行政機(jī)關(guān)自我糾錯，法院可以裁定準(zhǔn)予撤回執(zhí)行申請。權(quán)利人要求撤回申請時，亦有必要進(jìn)行審查，如其是否出于自愿等，是否違反法律。
(三)妥善處理非訴行政執(zhí)行內(nèi)部銜接程序
筆者以為應(yīng)該廢棄目前實踐中分兩次立案的做法，而實行一次立案的做法：其一，可以簡化非訴執(zhí)行程序；其二，可以提高非訴執(zhí)行的效率；其三，可以防止行政機(jī)關(guān)在收到準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后不申請立執(zhí)行號案件。具體而言，行政機(jī)關(guān)或者權(quán)利人只需申請一次立案，行政庭作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后，7日內(nèi)將案件移送執(zhí)行部門；若行政庭同時負(fù)責(zé)執(zhí)行的，則其作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后7日內(nèi)日采取措施，兩種情況下均需在3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。
第一條 為保證公正、即使地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)則。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會（以下簡稱本會）申請仲裁。
本會不受理因下列糾紛和爭議提出的仲裁申請：
（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；
（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議；
（三）勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
第三條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，本會不予受理。當(dāng)事人協(xié)議向本會申請仲裁的，即視為同意按照本暫行規(guī)則進(jìn)行仲裁。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
（一）請求仲裁的意思表示；
（二）仲裁事項；
（三）選定本會的意思表示；
第五條 仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同效力。
第六條 當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求本會作出決定或者請求人民法院作出裁定，一方請求本會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院作出裁定。
當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出。
當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前提出。
第二章 申請與受理
第七條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有仲裁協(xié)議
（二）有具體的仲裁請求和事實、理由；
（三）屬于本會的受理范圍。
第八條 申請人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向本會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書，并按被申請人人數(shù)遞交申請書副本。
第九條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)裁明下列事項：
（一）申請人、被申請人及其委托人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第十條 本會收到仲裁申請書之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人，也可以當(dāng)即受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。
本會收到仲裁申請書后，認(rèn)為仲裁申請書不符合本規(guī)則第九條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請。
第十一條 本會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人，并將仲裁申請書副本和本規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向本會提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十二條 申請人可以放棄或者變更仲裁要求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁請求，有權(quán)提出反請求。
本會應(yīng)當(dāng)自收到反請求申請書之日起五日內(nèi)，將反請求申請書副本送達(dá)申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)自受到反請求申請書之日起十五日內(nèi)向本會提交書面答辯。申請人未提交答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)自受到本會受理通知之日起十五日內(nèi)，按照本會仲裁收費辦法及仲裁案件受理費表的規(guī)定，預(yù)交案件受理費。
被申請人在提出反申請的同時，應(yīng)按照仲裁案件受理費表的規(guī)定預(yù)交案件受理費。
當(dāng)事人預(yù)交案件受理費確有困難的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)本會批準(zhǔn)，可以緩交。
當(dāng)事人在第一款規(guī)定的期限內(nèi)不預(yù)交仲裁費用，又不提出緩交申請的，視為撤回仲裁申請。
第十四條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其它原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，本會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
第十五條 當(dāng)事人、法定人可以委托律師和其它人進(jìn)行仲裁活動。委托律師、其它人進(jìn)行仲裁活動的，應(yīng)當(dāng)向本會提交授權(quán)委托書。
第三章 仲裁庭的組成
第十六條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
第十七條 當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托本會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或共同委托本會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人約定由譯名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本會主席指定仲裁員。
當(dāng)事人選擇仲裁員，應(yīng)當(dāng)在本會提供的仲裁員名冊中選擇。
第十八條 當(dāng)事人收到受理仲裁通知之日起十五日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由本會主任指定。
第十九條 仲裁庭組成后，本會自仲裁庭組成之日起五日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第二十條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬；
（二）與本案有厲害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人、人有其它關(guān)系，可能影響公正仲裁的；
（四）私自會見當(dāng)事人、人、或者接受當(dāng)事人、人的請客送禮的。
前款（三）中“其它關(guān)系”是指：
（一）對手承辦案件事先提供過咨詢的；
（二）與當(dāng)事人、人在同一單位工作的；
（三）現(xiàn)任當(dāng)事人法律顧問或人的；
（四）其他可能影響公正仲裁的事項。
第二十一條 當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭后知道的，可在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十二條 仲裁員是否回避，由本會主任決定；本會主任擔(dān)任仲裁員時，由本會會議集體討論決定。
第二十三條 仲裁員有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本章第十七、第十八條規(guī)定的程序重新選定或者委托本會主任指定仲裁員：
（一）因出差、出國不能承辦仲裁案件的；
（二）因患病休息不能從事仲裁工作的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)回避的；
（四）其它不能履行職責(zé)的情形。
重新選定或者指定仲裁員后，當(dāng)事人可以請求已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行解決已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。
第二十四條 仲裁員私自會見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人請客送禮，情節(jié)嚴(yán)重的，或者在仲裁案件時有索賄受賄，，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，本會應(yīng)當(dāng)將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十五條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其它資料作出裁決。當(dāng)事人協(xié)議不開庭，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書期滿前提出。
第二十六條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。
第二十七條 本會在仲裁庭開庭十日前將開庭日期通知當(dāng)事人；雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意，可以提前開庭；當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭前三日內(nèi)請求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。
首次開庭以后的開庭日期通知，不受上款規(guī)定期限的限制。
第二十八條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。
第二十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。當(dāng)事人不提供證據(jù)的，仲裁庭可以根據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定案件事實并做出裁決。仲裁庭認(rèn)為必要時，可以自行收集證據(jù)。
第三十條 書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。提交外文書證，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第三十一條 證據(jù)有下列幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人的陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗筆錄；
以上證據(jù)須經(jīng)查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。
第三十二條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人體溫。
第三十三條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，當(dāng)事人可以互相質(zhì)證。
第三十四條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，本會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第三十五條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論、辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十六條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，當(dāng)事人和其它仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正；如仲裁庭不予補(bǔ)正時，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。
筆錄由仲裁員，記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
第三十七條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書，也可以撤回仲裁申請。
第三十八條 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
第三十九條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
第四十條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋本會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。
在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時做出裁決。調(diào)解不成的，任何一方當(dāng)事人均不得在其后的仲裁程序中緩引對方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過程中提出過的、愿意接受過的、承認(rèn)過的或否定過的任何陳述或意見，作為其答辯、反請求的依據(jù)。
第四十一條 仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見做出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十二條 仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。
當(dāng)事人不履行先行裁決的，不影響仲裁程序的繼續(xù)進(jìn)行和仲裁庭作出最后裁決。
第四十三條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成四個月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長期限的，由首席仲裁員或者獨任仲裁員報請本會主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。
第四十四條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。
裁決書由仲裁員簽名。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第四十五條 裁決書經(jīng)仲裁員簽名后，應(yīng)當(dāng)加蓋本會的印章。
第四十六條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
第四十七條 對裁決書中的問題，計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正；對當(dāng)事人申請仲裁的事項漏裁的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)做出補(bǔ)充裁決。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)裁決書中有前款規(guī)定情形的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)，書面請求仲裁庭補(bǔ)充裁決。
仲裁庭作出的補(bǔ)正或者補(bǔ)充裁決，是原裁決書的組成部分。
第四十八條 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以在收到仲裁裁決書之日起六個月內(nèi)，向本會所在地的中級人民法院申請撤消裁決：
（一）沒有仲裁協(xié)議的；
（二）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者本會不權(quán)仲裁的；
（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，、枉法裁決行為的。
第四十九條 裁決被人民法院依法裁定撤消或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院。
第五十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁裁決確定的期限內(nèi)履行裁決。
為確定履行期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即履行。
一方當(dāng)事人不旅行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
第五章 簡易程序
第五十一條 凡爭議標(biāo)的不大且事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不涉及第三人權(quán)益的仲裁案件，經(jīng)一方當(dāng)事人書面申請并由本會征得另一方面當(dāng)事人同意的或本會認(rèn)為可通過簡易程序仲裁的案件，適用本簡易程序。
第五十二條 簡易程序由一名仲裁員組成的仲裁庭。
第五十三條 本會在收到仲裁申請書時，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)即受理并通知當(dāng)事人，自最后一方當(dāng)事人收到應(yīng)訴通知書之日起五日內(nèi)雙方?jīng)]有就選定仲裁員達(dá)成一致意見的，由本會主任指定。
第五十四條 被申請人提交答辯書的期限為七日，被申請人如有反請求也以內(nèi)感在此期限內(nèi)提出；申請人對被申請人的反請求提交答辯書的期限為五日。
第五十五條 仲裁庭征得當(dāng)事人同意可以按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞綄徖戆讣??？梢砸罁?jù)當(dāng)事人提交的書面材料及證據(jù)進(jìn)行書面審理，也可以開庭審理。
第五十六條 開庭審理的案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭前三日將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。
第五十七條 在進(jìn)行簡易程序過程中，任何一當(dāng)事人未遵守本簡易程序，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第五十八條 仲裁請求的變更和反請求的提出，不影響仲裁程序的進(jìn)行；與本暫行規(guī)則第五十一條有抵觸的，是否繼續(xù)適用簡易程序，由本會主任決定。
第五十九條 適用簡易程序仲裁的案件應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起二個月內(nèi)作出仲裁裁決書，確有特殊情況需要延長的，經(jīng)本會主任批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長。
第六十條 本章未規(guī)定的事項，適用本暫行規(guī)則其它的有關(guān)規(guī)定。
第六章 附則
第六十一條 法律對仲裁時效有規(guī)定時，適用該規(guī)定。法律對仲裁時效沒有規(guī)定的，適用訴訟時效的規(guī)定。
第六十二條 除當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書可以直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者以電報、傳真方式送達(dá)。在民事訴訟法規(guī)定的條件下，可以采用留置、公告等送達(dá)方式。
第六十三條 直接送達(dá)的仲裁文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第六十四條 期間以日、月、年計算。期間開始的時間和日，不計算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期。
第六十五條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準(zhǔn)許，由本會或者仲裁庭決定。
第六十六條 仲裁法施行前，當(dāng)事人依法訂立的仲裁協(xié)議，選定或者依有關(guān)規(guī)定，由蘭州市范圍內(nèi)原各仲裁機(jī)構(gòu)仲裁但其所在地依法不能組建仲裁委員會的，可以向本會申請仲裁。
第六十七條 涉外仲裁案件的當(dāng)事人自愿選擇蘭州仲裁委員會的，本會可以依法受理當(dāng)事人的仲裁申請。
第六十八條 仲裁員報酬由仲裁委員會按照仲裁員辦理仲裁案件的工作時間、難易程序、爭議大小等情況確定。
仲裁員報酬從仲裁委員會收取的仲裁案件受理費中支付。
文 號:國食藥監(jiān)法[2012]352號
日期:2012-12-03
執(zhí)行日期:2012-12-03
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),國家局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位:
為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》(局令第34號),現(xiàn)將《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》(國食藥監(jiān)法〔2006〕15號)修訂為《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定》,請遵照執(zhí)行。國食藥監(jiān)法〔2006〕15號文件予以廢止。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
2012年12月3日
國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定
第一條 為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》,結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出的行政復(fù)議申請由國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議辦公室(以下簡稱行政復(fù)議辦公室)負(fù)責(zé)具體事項的辦理。
第三條 行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請書》等材料后,辦案人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并依法對該行政復(fù)議申請是否符合條件進(jìn)行初步審查。
第四條 對《行政復(fù)議申請書》,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查是否載明下列事項:
(一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼,法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第五條 有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請人是否提供了相關(guān)證明材料:
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;
(二)申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第六條 人參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請人出具的《授權(quán)委托書》、人有效身份證件復(fù)印件?！妒跈?quán)委托書》應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限、期限、人姓名及身份證號碼。
第七條 行政復(fù)議辦公室自收到行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi),根據(jù)初步審查結(jié)果,分別作出如下處理:
(一)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。
補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(二)行政復(fù)議申請依法應(yīng)當(dāng)受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(三)行政復(fù)議申請依法不予受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議不予受理決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報分管局長批準(zhǔn)。
(四)行政復(fù)議申請符合規(guī)定,但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議告知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi),將《行政復(fù)議申請書》副本等材料發(fā)送被申請人。
第九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議申請書》之日起10日內(nèi),提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和當(dāng)初作出具體行政行為的事實依據(jù)、法律依據(jù)以及其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)包括作出具體行政行為的事實經(jīng)過和法律依據(jù),并應(yīng)當(dāng)針對申請人的行政復(fù)議請求和理由,逐項提出意見。
被申請人是國家食品藥品監(jiān)督管理局的,由有關(guān)司局或者機(jī)構(gòu)依前款規(guī)定提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和相關(guān)證據(jù)材料。
第十條 被申請人對其作出的具體行政行為的合法性、合理性負(fù)舉證責(zé)任,負(fù)責(zé)證明作出具體行政行為的事實依據(jù)和法律依據(jù)。
在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人、其他組織或者個人收集證據(jù)。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
有下列情形之一,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,辦案人員可以向有關(guān)組織、個人調(diào)查取證,或者委托相關(guān)部門調(diào)查取證:
(一)申請人對案件主要事實有異議的;
(二)被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的;
(三)申請人或者第三人提出新的證據(jù),可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實的;
(四)其他需要調(diào)查取證的。
第十二條 查明事實過程中,對雙方當(dāng)事人爭議的問題,行政復(fù)議辦公室可以組織當(dāng)事人溝通解釋,促進(jìn)爭議及時化解。
有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取申請人、被申請人或者第三人的意見:
(一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的;
(二)案情復(fù)雜,需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的;
(三)涉及行政賠償?shù)?
(四)其他需要當(dāng)面聽取意見的。
辦案人員當(dāng)面聽取申請人、被申請人或者第三人意見的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,并由參加調(diào)查人員核實后簽名。
第十三條 對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為有必要時,可以組織聽證。
第十四條 行政復(fù)議期間,申請行政復(fù)議的具體行政行為需要停止執(zhí)行的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,報行政復(fù)議委員會審議批準(zhǔn)。
第十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請人自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,可以撤回。
第十六條 行政復(fù)議案件依法需要中止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《中止行政復(fù)議通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,中止審理。
行政復(fù)議中止的原因消除后,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《恢復(fù)行政復(fù)議通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,恢復(fù)審理。
第十七條 行政復(fù)議案件依法需要終止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,終止審理。
第十八條 對重大、復(fù)雜的案件等,需要提交行政復(fù)議委員會集體討論的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,提請行政復(fù)議委員會研究決定。
行政復(fù)議委員會應(yīng)當(dāng)依法審查具體行政行為的合法性、合理性,對是否維持、撤銷、變更具體行政行為等作出決定。
第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi),作出行政復(fù)議決定。
對情況復(fù)雜、需要延長行政復(fù)議期限的案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《延期審理通知書》,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后,可以延長30日。
第二十條 經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,根據(jù)行政復(fù)議委員會的意見擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報分管局長和局長批準(zhǔn)。
不需要經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報分管局長批準(zhǔn)。
第二十一條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議辦公室發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為存在問題的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議建議書》,向被申請人提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。被申請人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議建議書》的要求,將改進(jìn)工作的情況通報行政復(fù)議辦公室。
第二十二條 行政復(fù)議文書作出后,辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《送達(dá)回執(zhí)》,按規(guī)定時限送達(dá)申請人、被申請人和第三人。
第二十三條 行政復(fù)議案件結(jié)案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對案卷進(jìn)行整理,按規(guī)定歸檔。
案卷歸檔材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)正卷部分
1.卷內(nèi)目錄;
2.行政復(fù)議決定書;
3.行政復(fù)議不予受理決定書;
4.行政復(fù)議告知書;
第一條為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局行政復(fù)議文書管理，提高法律文書處理效率和質(zhì)量，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國家環(huán)境保護(hù)總局公文處理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政復(fù)議文書，是指國家環(huán)境保護(hù)總局在辦理行政復(fù)議案件過程中使用和形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。
第三條在處理行政復(fù)議文書過程中，必須為申請人、第三人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第二章行政復(fù)議文書的種類和使用范圍
第四條行政復(fù)議文書分為決定書類、通知書類、函件類三大類。
決定書類包括行政復(fù)議決定書、不予受理決定書。
通知書類包括提出答復(fù)通知書、申請材料補(bǔ)正通知書、行政復(fù)議告知書、責(zé)令受理通知書、責(zé)令履行通知書、第三人參加行政復(fù)議告知書、停止執(zhí)行通知書、決定延期通知書、行政復(fù)議中止通知書、行政復(fù)議終止通知書。
函件類包括規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一（適用于申請人提出審查）、規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二（適用于總局主動審查）、強(qiáng)制執(zhí)行申請書等。
第五條決定書種類
（一）行政復(fù)議決定書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，總局作出行政復(fù)議決定。
（二）不予受理決定書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。
第六條通知書種類
（一）提出答復(fù)通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十三條的規(guī)定，將行政復(fù)議申請書副本或行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人，要求被申請人提出書面答復(fù)。
（二）申請材料補(bǔ)正通知書
根據(jù)《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》第九條的規(guī)定，申請人提供的申請材料不齊，難以認(rèn)定該申請是否符合法定受理條件的，要求申請人補(bǔ)正申請材料。
（三）行政復(fù)議告知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國家環(huán)境保護(hù)總局受理的行政復(fù)議申請，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
（四）責(zé)令受理通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門無正當(dāng)理由不受理公民、法人或其他組織依法提出的行政復(fù)議申請的，責(zé)令其受理。
（五）責(zé)令履行通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定，被申請人不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，責(zé)令其限期履行。
（六）第三人參加行政復(fù)議告知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第十條和第二十二條的規(guī)定，告知同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織作為第三人參加行政復(fù)議，聽取其意見。
（七）停止執(zhí)行通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定，通知被申請人停止執(zhí)行原具體行政行為。
（八）決定延期通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，通知申請人和被申請人延長復(fù)議期限。
（九）行政復(fù)議中止通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定，申請人在申請行政復(fù)議時一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請，國家環(huán)境保護(hù)總局或有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理期間，中止對具體行政行為的審查。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定，在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，國家環(huán)境保護(hù)總局或有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理期間，中止對具體行政行為的審查。
（十）行政復(fù)議終止通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十五條的規(guī)定，行政復(fù)議決定作出前，申請人撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。
第七條函件類種類
（一）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一（適用于申請人提出審查）
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定，申請人在申請行政復(fù)議時一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請，國家環(huán)境保護(hù)總局無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。
（二）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二（適用于總局主動審查）
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定，在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法而又無權(quán)處理的，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。
第三章行政復(fù)議文書的擬稿、會簽、簽發(fā)和用印
第八條辦公廳歸口管理行政復(fù)議文書處理工作。
第九條辦公廳負(fù)責(zé)接收申請人提交的《行政復(fù)議申請書》等申請材料和被申請人提交的《行政復(fù)議被申請人答復(fù)書》等答辯材料,并在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)政策法規(guī)司辦理。
申請人口頭申請的，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)制作行政復(fù)議申請筆錄，并送辦公廳辦理收文程序。
公民、法人或其他組織在環(huán)境中提出不服具體行政行為且屬于行政復(fù)議受理范圍的，由辦告知其依法可以申請行政復(fù)議，并告知其有權(quán)受理該申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第十條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)審查申請人提交的申請材料，并在4個工作日內(nèi)判定是否符合受理條件。
對不符合受理條件的行政復(fù)議申請，起草《不予受理決定書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)司后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。
對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國家環(huán)境保護(hù)總局受理的行政復(fù)議申請，起草《行政復(fù)議告知書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后，報辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā)，用總局行政復(fù)議辦公室印章。
對材料不齊的行政復(fù)議申請，起草《申請材料補(bǔ)正通知書》，報辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā)，用行政復(fù)議辦公室印章。
對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且材料齊全的行政復(fù)議申請，起草《提出答復(fù)通知書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后，報辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā)，用總局行政復(fù)議辦公室印章。
決定通知第三人參加行政復(fù)議的，起草《第三人參加行政復(fù)議告知書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。
第十一條復(fù)議案件審理中涉及到有關(guān)規(guī)范性文件審查時，國家環(huán)境保護(hù)總局有權(quán)處理的，政策法規(guī)司提出是否撤銷、廢止、修訂的建議，征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見后報總局領(lǐng)導(dǎo)決定；國家環(huán)境保護(hù)總局無權(quán)處理的，政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草《規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。
第十二條行政復(fù)議案件審理完畢，政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草《行政復(fù)議決定書》，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。
第十三條《責(zé)令受理通知書》、《責(zé)令履行通知書》、《停止執(zhí)行通知書》、《決定延期通知書》、《行政復(fù)議中止通知書》和《行政復(fù)議終止通知書》由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。
第四章行政復(fù)議文書送達(dá)
第十四條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)行政復(fù)議文書的送達(dá)。
第十五條行政復(fù)議文書的送達(dá)，主要采用以下四種方式：直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和委托送達(dá)。
第十六條送達(dá)行政復(fù)議文書必須使用送達(dá)回執(zhí)。
第五章行政復(fù)議文書歸檔
第十七條行政復(fù)議案件承辦人員負(fù)責(zé)復(fù)議案件文書材料的收集、整理工作，待復(fù)議案件結(jié)案后將完整檔案移交檔案管理部門歸檔。
第十八條行政復(fù)議文書材料以案件為歸檔形式，作為專項檔案歸檔。
跨年度的復(fù)議案件，應(yīng)在受理年度開始收集、整理，辦結(jié)年度歸檔。
第十九條下列文書材料，不需歸檔：
（一）詢問復(fù)議程序的信件、電話記錄、談話記錄及復(fù)函；
（二）復(fù)議受案范圍以外來信、來訪人的申訴、控告等書面材料、談話記錄，以及答復(fù)其到有關(guān)部門解決問題的信件或記錄；
（三）未經(jīng)簽發(fā)的文電草稿；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不需歸檔的其他材料。
第二十條復(fù)議案卷歸檔文書材料，按下列順（程）序歸檔：
（一）文件目錄；
（二）原具體行政行為決定書；
（三）復(fù)議申請書；
（四）復(fù)議申請人身份證明；
（五）復(fù)議申請人授權(quán)委托書；
（六）提出答復(fù)通知書；
（七）行政復(fù)議被申請人答復(fù)書；
（八）第三人參加行政復(fù)議告知書；
（九）行政復(fù)議第三人答復(fù)書；
（十）行政復(fù)議相關(guān)材料查閱登記表；
（十一）調(diào)查詢問筆錄；
（十二）現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄；
（十三）提取物證、書證記錄；
（十四）有關(guān)案件審理的記錄，如會議紀(jì)要、簽報等；
（十五）行政復(fù)議決定書；
（十六）送達(dá)回執(zhí)；
（十七）證物袋；
（十八）封底。
第二十一條文書材料經(jīng)過排列后，除文件目錄外，應(yīng)逐頁編號。頁號編在右上角（用鉛筆編寫頁號），一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
