時間：2023-02-27 11:14:53
序論：在您撰寫兩綱工作匯報時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、營造良好的輿論、文化和法制環(huán)境。
我局一直把婦兒工作放在一個十分重要的位置，精心組織部署，電臺、電視臺利用自身優(yōu)勢和特色，從各個角度、各個層面宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，及時發(fā)現(xiàn)在婦兒工作中涌現(xiàn)出的典型，用電波熒屏將她們的事跡加以總結(jié)推廣，在廣大受眾中間引起了良好反響，有效促成“保護(hù)婦女兒童、消除性別歧視”的輿論氛圍。
此外，我們積極部署、督促各媒體及時報道公安、文化、工商部門嚴(yán)厲打擊書刊光盤的專項斗爭、報道侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪活動、報道查處黑網(wǎng)吧、非法電子游戲室。在增強(qiáng)未成年人維權(quán)意識和安全感方面加大宣傳支持的力度。
什邡的公安、文化、教育、工商等部門通力協(xié)作，加上我們媒體的宣傳報道，在全社會形成尊重婦女兒童、愛護(hù)婦女兒童、關(guān)心婦女兒童、幫助婦女兒童的良好輿論、文化法制環(huán)境。
二、制播有益于婦兒身心健康的廣播電視節(jié)目。
自國家廣電總局出臺了一系列“禁播令”之后，我局按照國家廣電總局的要求，嚴(yán)格限制兇殺、暴力、影視節(jié)目的播出，禁止在廣播電視節(jié)目中對婦女兒童形象的污辱性宣傳。同時，嚴(yán)格審查制度，領(lǐng)導(dǎo)把好播出審查關(guān)，決不讓國家禁止的廣播電視節(jié)目在玉溪電波熒屏出現(xiàn)。
什邡電視臺新聞綜合頻道近年來，每天都在下午6點(diǎn)左右，即孩子的“黃金時段”播出一檔少兒節(jié)目，或是動畫片、或是學(xué)習(xí)英語的節(jié)目，還開設(shè)了熱線電話，讓觀眾參與到其中答題抽獎，極大地調(diào)動了觀眾的積極性，從而收視率有了很大提高。這些有益于少兒身心健康的電視節(jié)目集知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體，為什邡的廣大未成年人提供了不可多得的精神食糧。
此外，在婦女節(jié)、兒童節(jié)期間，媒體都會制作一批相關(guān)主題的專題片，涉及學(xué)校教育、家庭教育、婦女在各領(lǐng)域取得成績，孩子身心健康發(fā)展等方面的內(nèi)容。
三、積極探索宣傳的新方式、新途徑。
一直以來，我們都把向未成年人提供更好的精神食糧作為自己的神圣職責(zé)，努力為未成年人開闊眼界，為他們提供陶冶情操、愉悅身心的精神園地而努力探索宣傳的新方式和新途徑。
在節(jié)目制作上，投入了大量的人力、資金，力求打造一批優(yōu)秀的節(jié)目，不斷擴(kuò)大在受眾中的影響力；在節(jié)目播出中，我們積極扶持國產(chǎn)動畫片，把一批具有民族特色、適合未成年人特點(diǎn)，又能展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動畫片系列帶給什邡廣大的未成年人群體。
近幾年來，縣衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要（）》和《兒童發(fā)展綱要（）》的總要求，以深化衛(wèi)生改革、改善服務(wù)條件、提升服務(wù)質(zhì)量為突破口，不斷加強(qiáng)三級婦幼保健體系建設(shè)，提高婦幼衛(wèi)生質(zhì)量，取得了明顯成效。孕產(chǎn)婦保持連續(xù)8年零死亡水平，住院分娩率達(dá)100%，婦女病檢查率為69.42%。嬰兒死亡率，5歲以下兒童死亡率分別控制在8.92‰、9.66‰以下，低于全市平均水平，出生缺陷發(fā)生率8.87‰，低出生體重兒發(fā)生率2%，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生?？ń槊缃臃N率100%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率99.75%，百白破三聯(lián)制劑接種率99.67%，麻疹疫苗接種率99.47%，乙肝疫苗接種率100%。我們的主要做法是：
一、改革體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)三級婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)體系
一是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生綜合改革。繼年全縣實(shí)行以“縣辦縣管”、“一院兩部”、“激活用人制度”為主的改革后，年底，又以堅持“鞏固深化、創(chuàng)新機(jī)制、激活人員、促進(jìn)發(fā)展”的原則，在全系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)了深化衛(wèi)生綜合改革工作，調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)。特別是通過深化衛(wèi)生綜合改革，進(jìn)一步鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）二部（公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部）”運(yùn)行機(jī)制，將優(yōu)秀的公共衛(wèi)生人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級預(yù)防保健網(wǎng)中的中堅樞紐作用進(jìn)一步發(fā)揮。在婦幼保健工作人員的配備上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要有1—2名專職婦幼保健人員，每個村配備一名計生、婦女、保健三位一體的信息員，每個村衛(wèi)生室配備負(fù)責(zé)保健工作的醫(yī)生。為切實(shí)解決村級衛(wèi)生室人員缺乏的問題，縣委、縣政府出臺政策，對取得執(zhí)助及以上資格、醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生在村級衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，使我縣的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系得到進(jìn)一步鞏固。二是努力改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。搶抓國家對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作高度重視的大好機(jī)遇，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善全縣公共衛(wèi)生服務(wù)條件的同時，不斷改善全縣婦幼衛(wèi)生工作條件。縣政府連續(xù)三年將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入政府實(shí)事工程，并配套資金350萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財力非常緊張的情況下，也投入資金60萬元，支持衛(wèi)生項目建設(shè)。年以來，利用國債項目共計完成了縣中醫(yī)院、縣婦保院、河口衛(wèi)生院、舊縣衛(wèi)生院、荷花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、茅坪場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以及45個村級衛(wèi)生室的建設(shè)。三是保障經(jīng)費(fèi)投入。縣政府始終把建立健全基層保健隊伍，完善保障機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)的前提來抓，加大對婦幼衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。將縣婦幼保健院人員經(jīng)費(fèi)全額納入財政年度部門預(yù)算，每年對村級保健人員給予10萬元預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)“降消”項目配套經(jīng)費(fèi)7.7萬元。目前，我縣以縣婦保院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生部為樞紐，以村級衛(wèi)生室為延伸的三級婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建立健全。
二、規(guī)范行業(yè)管理，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升全縣婦幼衛(wèi)生工作水平
一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》以及省市制定的相關(guān)配套文件，對開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、結(jié)扎和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行許可準(zhǔn)入，對從事上述技術(shù)服務(wù)的人員進(jìn)行考試考核，持證上崗。二是嚴(yán)格報表制度。制定婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計考核細(xì)則，采取“四統(tǒng)一”進(jìn)行婦幼信息統(tǒng)計工作，提高婦幼衛(wèi)生信息管理質(zhì)量。即統(tǒng)一專人進(jìn)行信息統(tǒng)計工作；統(tǒng)一省“3+1”模式進(jìn)行報表；統(tǒng)一縣、鄉(xiāng)、村各種臺帳和表、卡、冊的填寫，統(tǒng)一孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊、保健管理登記冊、高危孕婦掛牌等的印制。三是深化健康教育。健全機(jī)構(gòu)，全縣各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均設(shè)置了健康教育職能科室。落實(shí)人員，各單位都配備了專職或兼職健康教育人員。配齊設(shè)備，各單位均按要求配齊了電教設(shè)備。豐富宣教內(nèi)容，開設(shè)了“孕婦學(xué)?！薄靶禄閷W(xué)?！薄凹议L學(xué)?！?，采取多種形式宣傳普及衛(wèi)生保健知識。通過健康教育，健全了婦幼衛(wèi)生健康教育網(wǎng)絡(luò)，提高了全民保健意識，使我縣衛(wèi)生保健知識普及率達(dá)85%以上。四是實(shí)施費(fèi)用減免工程。近三年來，為全縣419名孕產(chǎn)婦實(shí)行免費(fèi)待產(chǎn)，減免16707元。用16.74萬元對887名貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施救助。同時我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療均把住院分娩列入補(bǔ)助范疇，對參合的孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)助200元，產(chǎn)科大出血、妊娠高血壓等納入疾病報銷范疇，有2359人獲得實(shí)惠47.87萬元。在全市率先實(shí)行政府買單免費(fèi)婚檢政策，為2047對農(nóng)村適齡青年實(shí)行免費(fèi)婚檢，減免費(fèi)用20.47萬元。特別是在今年的“婦女病普查普治”項目中，對一般婦科檢查、陰道分泌物檢查、紅外線乳透儀檢查、盆腔B超檢查、電子陰道鏡檢查全部免費(fèi)。目前已為四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14965名婦女實(shí)行了免費(fèi)普查。并為參加新農(nóng)合的3229名婦女報銷費(fèi)用24萬元。
三、健全長效機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，挖掘婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一池活水。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《__*市20__-20__年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》和__*市婦兒工委《目標(biāo)職責(zé)分解》的分工，我局共承擔(dān)“兩綱”目標(biāo)中經(jīng)濟(jì)、人口、就業(yè)、教育等反映婦女兒童發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顩r的4類32項指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測、評估工作。自從接受任務(wù)以來，我局嚴(yán)格按照市委、市府及各級婦聯(lián)部門的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能優(yōu)勢，采取多種措施，以高度的責(zé)任心和扎實(shí)的工作態(tài)度，全力做好各個項目的監(jiān)測評估工作，到目前，我局所承擔(dān)的各項量化監(jiān)測指標(biāo)已全部達(dá)到或者超過了階段目標(biāo)，現(xiàn)將我局的具體工作情況簡要匯報如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行統(tǒng)計部門在“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作中的應(yīng)盡之責(zé)。
“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作是黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界了解掌握婦女兒童事業(yè)發(fā)展情況的主要信息來源，也是督促推進(jìn)“兩綱”目標(biāo)實(shí)施的重要手段。因此，我局一直把該項工作作為全市統(tǒng)計工作的重要組成部分，組織精干力量，組成專門班子，對《綱要》中規(guī)定的指標(biāo)及其相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、分析、評估。為切實(shí)做好監(jiān)測評估的各個環(huán)節(jié)，成立了“兩綱”監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組、兩綱監(jiān)測數(shù)據(jù)采集組、數(shù)據(jù)分析評估組，并制定了詳細(xì)的《監(jiān)測評估方案》、編制了年度監(jiān)測統(tǒng)計報告專業(yè)報表，建立了“兩綱”監(jiān)測的統(tǒng)計指標(biāo)體系，配套下發(fā)了《兩綱監(jiān)測年度指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的采集和分析方法》等資料，為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)全面真實(shí)，我局在全市21個鎮(zhèn)街健全了監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，在全市形成了自上而下的監(jiān)測評估組織體系。通過上述工作流程，完成全市婦兒發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查、相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、分類，在此基礎(chǔ)上，有局里專業(yè)組進(jìn)行匯總分析，最后形成年度婦女發(fā)展?fàn)顩r和兒童發(fā)展?fàn)顩r報告。
二、采取靈活的工作方式，切實(shí)優(yōu)化兩綱工作環(huán)境
兩綱監(jiān)測的很多數(shù)據(jù)指標(biāo)專業(yè)性強(qiáng)，計算方法較為復(fù)雜，且涉及的基層基本單位樣本量巨大，每一個數(shù)據(jù)的得出都需要基層站點(diǎn)的同志走訪調(diào)查大量的群眾。為確保每一個基層調(diào)查人員都能順利入戶，我局成立了專門的對外協(xié)調(diào)組，局長親自任組長，并親自到各基層單位進(jìn)行宣傳、走訪、溝通，得到了各基層單位、部門在人員、交通、辦公經(jīng)費(fèi)、工作協(xié)作等方面的廣泛支持和幫助，為取得高質(zhì)量的源頭數(shù)據(jù)的打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，使整體工作得以順利推進(jìn)。
在做好基層基礎(chǔ)工作的同時，我局將工作進(jìn)展情況及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)重視和指導(dǎo)，為更好的做好下一步的監(jiān)測工作指明了方向。
三、嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局始終把統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)部門協(xié)作，作為落實(shí)兩綱監(jiān)測統(tǒng)計任務(wù)的首要環(huán)節(jié)來抓。利用召開統(tǒng)計年報會議的機(jī)會，采取以會代訓(xùn)的方式，培訓(xùn)指導(dǎo)各級各類監(jiān)測統(tǒng)計人員，提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，為更好的完成統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)，提高統(tǒng)計監(jiān)測水平，保障“兩綱”順利實(shí)施發(fā)揮了積極作用。
二是環(huán)環(huán)相扣，道道把關(guān)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，直接影響到監(jiān)測統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量，關(guān)系到各級政府的正確決策。因此，為了把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，我們采取了基層單位統(tǒng)計員初審，單位負(fù)責(zé)人復(fù)審，監(jiān)測統(tǒng)計辦公室再審，評估領(lǐng)導(dǎo)小組終審，邀請有關(guān)專家座談評估，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，從而保證了監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、統(tǒng)一性，確保了整個監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三是建立了數(shù)據(jù)庫。為了確保歷史數(shù)據(jù)不丟失，便于橫向?qū)Ρ?，對每一年的?shù)據(jù)我們都整理在一張電子表格上，20__-20__年數(shù)據(jù)一目了然，每年的總結(jié)、評估都存有電子文檔，查閱十分方便，每年各部門上報的報表和實(shí)施情況都?xì)w擋保存。同時要求各部門對本部門的數(shù)據(jù)、實(shí)施情況建立電子文檔，上報的報表都要備份。
四、健全長效工作機(jī)制，認(rèn)真開展監(jiān)測評估工作
一是充分利用會議部署安排“規(guī)劃”監(jiān)測評估工作。我局每年都在5月、6召開專題會議，布置兩綱監(jiān)測報表，講解相關(guān)知識。交叉評估上報數(shù)據(jù)。
二是成立了“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計辦公室，由“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計辦公室對照《監(jiān)測評估實(shí)施方案》和《監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系》的要求督促檢查在監(jiān)測統(tǒng)計過程中，各有關(guān)單位和統(tǒng)計人員嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)情況。堅持實(shí)事求是，杜絕一切弄虛作假行為，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是認(rèn)真分析監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。我局每年均根據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計資料撰寫“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計分析文章和監(jiān)測評估報告。在分析內(nèi)容上，既分析現(xiàn)狀，又預(yù)測發(fā)展趨勢；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，又提出對策建議。在分析形式上，突出統(tǒng)計分析的特點(diǎn)，充分運(yùn)用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計分析方法，用數(shù)據(jù)來說話，為市委、市政府制訂有關(guān)婦女兒童的政策和發(fā)展規(guī)劃提供了可靠的依據(jù)。
一、年糧食調(diào)控工作情況
年，我們按照省糧食局關(guān)于切實(shí)做好糧食調(diào)控工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
（一）在確保糧食市場供應(yīng)上抓落實(shí)。
1、認(rèn)真做好日常的糧油價格監(jiān)測工作。一是嚴(yán)格制度考核。我們對照《考核辦法》，從嚴(yán)考評各縣區(qū)糧食局上報數(shù)據(jù)及分析材料的質(zhì)量，并及時通報考核結(jié)果，充分調(diào)動了糧油價格監(jiān)測人員的工作積極性。二是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測。我們密切關(guān)注糧油價格和市場供求變化情況，主動與市區(qū)各大購物超市及部分個體糧油銷售點(diǎn)建立了糧油市場價格信息協(xié)作關(guān)系，并經(jīng)常到各協(xié)作點(diǎn)實(shí)地查看糧油市場價格變動情況，適時啟動糧油價格監(jiān)測日報制度，隨時掌握糧食市場供求變化情況，及時落實(shí)應(yīng)對措施，防止糧油出現(xiàn)脫銷斷檔和群眾排隊搶購糧油的現(xiàn)象。
2、認(rèn)真做好粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。一是制定保供穩(wěn)價措施。根據(jù)省發(fā)改委等八部門《關(guān)于保證粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，及時起草了《關(guān)于保證粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》，由市委機(jī)要局下發(fā)到各縣區(qū)。二是啟動日報調(diào)度制度。市糧食局啟動了粳米、粳稻價格庫存日報制度，每天調(diào)度市直各大超市、農(nóng)貿(mào)市場大米庫存及銷售價格和數(shù)量等情況。三是請示增加稻谷儲備。根據(jù)通知精神，起草了《關(guān)于增加稻谷、粳米市級地方儲備的請示》報市政府。
3、認(rèn)真做好糧油市場的保供穩(wěn)價工作。根據(jù)省發(fā)展改革委等10部門《關(guān)于印發(fā)省糧油市場保供穩(wěn)價工作方案的通知》要求，結(jié)合我市情況，科學(xué)制定了《市糧油市場保供穩(wěn)價工作實(shí)施方案》，并根據(jù)《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食安全應(yīng)急預(yù)案》，制定了市地方儲備糧動用方案。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《工作實(shí)施方案》要求，精心組織，周密部署，切實(shí)采取強(qiáng)有力的調(diào)控措施，加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測，積極做好糧油購銷調(diào)運(yùn)等工作，增加市場供給，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，維護(hù)糧油流通秩序，確保了全市糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。月25日，省政府下發(fā)《關(guān)于貫徹國發(fā)[]40號文件穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》通知后，市糧食局黨委高度重視，針對元旦、春節(jié)臨近的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定糧價和保障糧油市場供應(yīng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)工作調(diào)度和糧食市場分析，同有關(guān)部門密切協(xié)作，及時研究解決糧食市場出現(xiàn)的新情況、新問題，采取切實(shí)措施，確保我市糧食安全和群眾基本生活需要。
（二）在努力搞活糧食流通上抓落實(shí)。一是抓收購，掌控糧源。一年來，全市糧食部門面對糧食市場化改革的新形勢，面向市場，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞活流通，服務(wù)“三農(nóng)”，努力構(gòu)建糧食流通新格局。二是抓訂單，穩(wěn)定糧源。按照省糧食局部署要求，我們積極抓好惠民糧食訂單收購示范縣的創(chuàng)建工作，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，強(qiáng)化措施，完善辦法，有力推動了全市糧食訂單收購工作。各縣區(qū)糧食部門組織有關(guān)人員定期走訪簽訂糧食訂單的企業(yè)和農(nóng)戶，及時協(xié)調(diào)解決糧食訂單收購工作中出現(xiàn)的困難和問題，扎實(shí)推動全市糧食訂單收購工作科學(xué)發(fā)展。年，我市小麥播種面積329.66萬畝，其中訂單小麥106.8萬畝，實(shí)現(xiàn)小麥訂單收購21.6萬噸。
（三）在嚴(yán)格糧食收購許可上抓落實(shí)。各縣區(qū)糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理條例》和《省糧食收購管理辦法》，嚴(yán)格按照申辦程序進(jìn)行《糧食收購許可證》的審批辦理。對申請糧食收購資格的企業(yè)，嚴(yán)格按照《省糧食收購資格審核暫行辦法》要求，進(jìn)行其自有資金、檢驗(yàn)設(shè)施、倉庫條件、檢驗(yàn)保管人員等情況的實(shí)地復(fù)核，對符合條件的企業(yè)，及時發(fā)放《糧食收購許可證》，對不符合條件的企業(yè)，提出整改意見，督促其改正。同時，根據(jù)省糧食局統(tǒng)一部署，協(xié)同工商部門對已到期的《糧食收購許可證》進(jìn)行了年審。
目前我市糧食收購量比較大的企業(yè)，都辦理了糧食收購許可證。截止到月底，全市累計發(fā)放許可證192個，其中國有及控股企業(yè)和其他法人實(shí)體121家、個體工商戶71家。
（四）在提高糧食調(diào)控能力上抓落實(shí)。一是認(rèn)真搞好地方儲備糧輪換工作。我們按照《市地方儲備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在夏糧上市前，積極做好地方儲備糧輪換的準(zhǔn)備工作。各承儲企業(yè)在輪換過程中，認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。全市輪換儲備小麥25600噸。二是努力擴(kuò)大地方儲備規(guī)模。年，我市落實(shí)新增地方儲備小麥規(guī)模10500噸，其中市級新增10000噸，縣級新增500噸。目前，我市新增儲備規(guī)模全部落實(shí)到位。全市從東北接收移庫玉米13523噸。三是積極落實(shí)應(yīng)急儲備。根據(jù)省、市政府要求和省糧食局部署，為確保我市食用油和成品糧供應(yīng)，穩(wěn)定市場糧價，積極抓好應(yīng)急儲備工作落實(shí)。目前，我市已落實(shí)地方食用油儲備1700噸、成品糧面粉儲備3200噸。
（五）在提高糧食應(yīng)急水平上抓落實(shí)。一是建立健全了糧食應(yīng)急體系。目前，市、縣（區(qū)）都制定了糧食安全應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立起了省、市、縣三級糧食應(yīng)急體系。二是提高了糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)能力。按照《市糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，市糧食局對全市認(rèn)定的15家糧油應(yīng)急加工企業(yè)、9家糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急儲備糧油按時加工，足量儲備，保證應(yīng)急需要。三是認(rèn)真抓好糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量核定辦法的制定和出臺工作。市糧食局起草了《市糧食經(jīng)營者最低最高庫存量核定辦法》，目前在修改完善。下一步，我們要切實(shí)抓好核定辦法的出臺工作。認(rèn)真做好糧食經(jīng)營者最低和最高庫存的核定工作，確保糧食經(jīng)營者庫存有利于全市糧食安全。
二、年糧食調(diào)控工作打算
年我市糧食調(diào)控工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及省、市糧食工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、確保農(nóng)民持續(xù)增收、保障糧食有效供給、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定為重點(diǎn)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，服務(wù)糧食消費(fèi)，加強(qiáng)流通管理，保持市場穩(wěn)定，為保障全市糧食安全做出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞上述總體思路，重點(diǎn)抓好以下四項工作。
（一）在糧食購銷體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)好小麥最低收購價政策。今年國家將繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價政策，小麥、稻谷最低收購價格已經(jīng)公布，我們要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，創(chuàng)新收儲方式，發(fā)揮市場機(jī)制作用，調(diào)動各方面參與托市收購的積極性。努力搞活糧食購銷工作。我們要積極組織和引導(dǎo)國有糧食企業(yè)在市場經(jīng)營活動中，發(fā)揮表率和模范帶頭作用，在糧食充裕時不壓級壓價，不損害農(nóng)民利益；在糧食偏緊時，不囤積居奇、哄抬糧價，不擾亂市場秩序。繼續(xù)抓好糧食訂單收購，掌握優(yōu)質(zhì)糧源，同時強(qiáng)化措施，努力抓好糧食銷售工作，保障糧油市場供應(yīng)。
（二）在糧油儲備體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以提高政府糧食宏觀調(diào)控能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)地方糧油儲備體系建設(shè)。目前，我市儲備規(guī)模由1億斤增至1.5億斤。儲備品種全部為小麥。我們要按照省、市政府和省糧食局關(guān)于加強(qiáng)地方糧油儲備體系建設(shè)的要求，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)地方糧油儲備體系建設(shè)，創(chuàng)新地方儲備糧油管理機(jī)制，為確保糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ)。
（三）在糧食應(yīng)急體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好新的糧食應(yīng)急預(yù)案出臺和實(shí)施工作。認(rèn)真做好糧食最低最高庫量的核定工作。進(jìn)一步加大社會宣傳和執(zhí)法檢查力度，建立健全相關(guān)配套執(zhí)行制度和監(jiān)督機(jī)制，把糧食應(yīng)急體系建設(shè)落到實(shí)處。切實(shí)抓好應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時了解和掌握企業(yè)運(yùn)行情況。對不符合應(yīng)急工作要求或不能正常運(yùn)營的企業(yè)，及時做出調(diào)整，確保應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、暢通無阻，確保糧食應(yīng)急工作不斷線、不斷檔。
“十五”期間落實(shí)“兩綱兩規(guī)”工作情況匯報
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要》、《中國兒童發(fā)展綱要》和《山西婦女發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《山西兒童發(fā)展“十五”規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，“十五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市婦女兒童工作委員會的要求，我局立足部門實(shí)際，切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)幫扶工作力度，原創(chuàng)：完善社會保障體系，強(qiáng)化女職工和未成年人勞動保護(hù)，為維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益做出了積極努力?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：
一、婦女就業(yè)再就業(yè)的現(xiàn)狀
近年來，我市勞動保障系統(tǒng)緊緊抓住就業(yè)、保障、維權(quán)三大主線，不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，努力夸大社會保障覆蓋面，全力維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，勞動保障整體工作取得了明顯成效，婦女就業(yè)再就業(yè)工作也得到了快速發(fā)展。一是從女性就業(yè)的觀念看，有了明顯好轉(zhuǎn)。01年到05年，到我市職業(yè)介紹服務(wù)中心求職登記的男女比例達(dá)到了4：3，女性的擇業(yè)意識、市場就業(yè)意識和參與社會競爭的意識逐漸增強(qiáng)；二是從婦女就業(yè)人數(shù)和所占的比例看，逐年加大。據(jù)2005年度就業(yè)年鑒顯示，我是從業(yè)人員69萬，其中女性有21萬，站到了從業(yè)人員總數(shù)的近1/3，較前幾年有了明顯的提高；三是從女性的從業(yè)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)看，有了顯著改善。除了傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、商業(yè)等以外，在以腦力勞動為主的職業(yè)，如專業(yè)技術(shù)人員和行政、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中，女性所占比例也逐步增大。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化三項措施，努力促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)
近年來，我們始終高度重視婦女就業(yè)再就業(yè)工作，針對女性就業(yè)面偏窄，就業(yè)意識相對較弱，就業(yè)相對困難，用人單位特別是某些行業(yè)在一定程度上客觀存在的性別歧視等實(shí)際情況，我們通過轉(zhuǎn)變觀念、提高技能、就業(yè)幫扶等措施，千方百計促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)：
一是著重強(qiáng)化就業(yè)用工觀念的轉(zhuǎn)化。一方面，針對企業(yè)，我們通過報紙、電臺、街道、社區(qū)廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)廣大用人單位和企業(yè)主，積極吸納女性就業(yè)，盡量避免就業(yè)性別歧視；另一方面，針對求職女性，鼓勵她們多渠道、多形式就業(yè)，積極自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，取得一定的效果。在實(shí)踐中涌現(xiàn)出一大批婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，其中也包括了不少下崗女工。她們不僅通過自身的不懈努力創(chuàng)業(yè)成功，還帶動吸納了一大批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
二是著重強(qiáng)化婦女就業(yè)技能的提高。我們在就業(yè)技能培訓(xùn)中充分考慮女性的就業(yè)實(shí)際，近年來先后開辦了家政服務(wù)、插花、計算機(jī)操作、園林管護(hù)、刺繡、酒店服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、等交通協(xié)管貼合婦女實(shí)際的專項培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)婦女2560人，占再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)的近1/3，并經(jīng)過考核發(fā)放了職業(yè)資格證書，培訓(xùn)后的就業(yè)率達(dá)40%。同時，積極開展婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)160人，占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的1/4，婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，創(chuàng)業(yè)項目主要有美容美發(fā)店、小服裝門市，小商品門市、小飯店等，培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率25%左右。通過技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大大提高了婦女就業(yè)技能，增強(qiáng)了她們的市場就業(yè)競爭力，拓寬了女性就業(yè)的渠道。
三是著重強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)惠政策的扶持。從2002年全國再就業(yè)工作會議以來，國家、省、市陸續(xù)出臺了一系列就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，我們緊緊抓住這一有利時機(jī)，積極開展對婦女就業(yè)、再就業(yè)的幫扶。市、縣兩級勞動保障部門普遍建立了勞動力市場和街道社區(qū)勞動保障工作平臺，通過市、縣、街道、社區(qū)四級就業(yè)服務(wù)聯(lián)網(wǎng)，為求職婦女提供用工信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、勞動保護(hù)等一條龍服務(wù)。同時，積極開發(fā)交警、園林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市場管理等各類政府公益性崗位，目前，我市961個公益崗位中，下崗失業(yè)女工安置占到了60%。她們每月不僅可以拿到520元的工資，政府還為其代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險費(fèi)。就在今年5月份，我們又開發(fā)了40個計劃生育管理員崗位，全部用于安置下崗失業(yè)女工。另外，我們還通過實(shí)施再就業(yè)援助工程，陽光扶助工程，開展春風(fēng)行動等多種形式，積極幫助扶持下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，共幫扶名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，其中，下崗女工名，2o02年至今，共幫助40周歲以上的大齡婦女就業(yè)3042人。
（二）建立健全社會保障制度，解除婦女就業(yè)后顧之憂
為切實(shí)解除婦女就業(yè)的后顧之憂，我們采取了三項措施，狠抓社會保障體系的完善。
一是城鎮(zhèn)抓完善。近年來，我局不斷加大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項社會保險的規(guī)范和完善，采取多種措施廣泛宣傳、強(qiáng)化征繳、擴(kuò)大覆蓋面，努力使全體城鎮(zhèn)就業(yè)婦女都能夠享受到社會保險待遇。截至2005年12月底，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳分別達(dá)到3.6億、1.9億、3883萬、1243萬和5192萬元，參保人數(shù)分別達(dá)到18.9萬、24.7萬、23萬、11.9萬和2.1萬人。累計為6.3萬名企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金4億元，不拖一天、不欠一分，不錯一人，確保率和社會化發(fā)放率保持100%；醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險分別按時足額支付保險金9616萬、362萬和591萬元，受益職工達(dá)32萬人次，其中女性萬人次，切實(shí)保障了包括廣大婦女同志在內(nèi)的所有參保職工的權(quán)益。
二是農(nóng)村抓拓展。在推進(jìn)城鎮(zhèn)保險，解決城鎮(zhèn)就業(yè)婦女后顧之憂的同時，我們密切關(guān)注農(nóng)村婦女社會保險問題，于2005年在郊區(qū)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險工作現(xiàn)場會，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類企業(yè)推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。截止2005年12月底，全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保職工有11萬人，其中女性萬人。保費(fèi)收繳305萬元。
三是生育保險抓規(guī)范。生育保險是專門針對女性的一項特殊險種。我市的生育保險在93、94年就開始開展實(shí)施，參保職工達(dá)86000人，征繳生育保險費(fèi)108萬元。共有名女職工享受生育保險待遇，支付生育保險費(fèi)萬元。但實(shí)事求是地講，后來由于受到基本養(yǎng)老、失業(yè)保險全面開展的沖擊，以及一些政策上的原因，生育保險近幾年的步子拉下了。從今年起，我們將在推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險的同時，同步推進(jìn)女職工生育保險，使女職工生育由企業(yè)管理逐步過渡到社會化管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障女職工權(quán)益。
三、強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法力度，全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益
“十五”期間，我局以貫徹實(shí)施《勞動保障監(jiān)察條例》和《工傷保險條例》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動保障行政執(zhí)法，著重在取消性別歧視和禁止使用童工上下功夫，全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
一是加強(qiáng)女職工就業(yè)保護(hù)。對勞動合同中涉及女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容作了重點(diǎn)規(guī)范，并積極糾正了用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在推薦、錄用過程中的性別歧視行為，女性從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。近5年來無一例違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定的事件發(fā)生。
二是加強(qiáng)女職工勞動爭議處理。針對近年來女職工勞動爭議案件有所上升的特點(diǎn)，勞動爭議仲裁部門爭取提前介入，不斷改進(jìn)辦案方式，努力提高處理女職工權(quán)益案件的效率。2005年共受理涉及女職工的勞動爭議案件件，結(jié)案件，結(jié)案率達(dá)到100％，有力地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)對違法使用童工行為的查處。我們在全市各縣區(qū)普遍建立了勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一購置了監(jiān)察車輛，市局還開通了24小時監(jiān)察舉報電話。通過市縣兩級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，并建立了“日常巡視、專項檢查、舉報專查”的監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對違法使用童工行為的檢查監(jiān)督和查處力度，對違法使用童工的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。每年集中開展禁止使用童工專項檢查。2005年共查處并清退非法使用的童工人，并全部由用人單位將童工護(hù)送至其父母或監(jiān)護(hù)人手中。
三、存在問題和不足
近年來，我局在促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、保護(hù)女職工權(quán)益和禁止使用童工方面做了一些工作，但實(shí)事求是的分析，還存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一、女性就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻
首先，在勞動力供求矛盾相對突出的情況下，招聘用工過程中的性別歧視現(xiàn)象依然存在；其次，相當(dāng)一部分失業(yè)女性年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)技能偏弱，再就業(yè)難度較大；第三，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)層次有待進(jìn)一步合理優(yōu)化；第四，農(nóng)村婦女就業(yè)很不充分，我們需要做的工作還很多，任務(wù)十分艱巨。
二、違法使用童工的現(xiàn)象依然存在
由于企業(yè)用工管理不夠規(guī)范，對外來人員中的年齡掌握不清，了解不夠，導(dǎo)致使用童工的行為時有發(fā)生。使用童工的企業(yè)多為餐飲、服務(wù)、建筑等行業(yè)，流動性大，人員更換頻繁，加之勞動者處于弱勢地位，由于害怕打擊報復(fù)，不敢檢舉揭發(fā)。給監(jiān)察執(zhí)法帶來了一定難度，也給我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。
四、下步工作規(guī)劃
“十一五”期間，我局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市婦女兒童工作委員會的要求，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)突出“就業(yè)、保障、執(zhí)法”三個重點(diǎn)，切實(shí)貫徹“兩綱兩規(guī)”要求，努力推進(jìn)全市婦女兒童維權(quán)工作。
一、進(jìn)一步加大女性就業(yè)再就業(yè)工作力度
充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的作用，在職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面為女性求職者實(shí)行一條龍服務(wù)，原創(chuàng)：進(jìn)一步優(yōu)化女性從業(yè)人員就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。大力貫徹落實(shí)各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策的幫扶作用，繼續(xù)深化再就業(yè)工程和春風(fēng)行動，積極鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)女性自謀職業(yè)、自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。同時按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村女性的就業(yè)培訓(xùn)工作力度，幫助她們切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)技能，提高農(nóng)村女性勞動力的就業(yè)競爭能力。
二、進(jìn)一步加大社會保險擴(kuò)面工作力度
認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險費(fèi)征繳條例》，加大宣傳力度，突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅，努力使所有城鎮(zhèn)女性從業(yè)人員納入社會保險體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險，為農(nóng)村女職工提供更好的社會保險保障。按照生育保險與醫(yī)療保險協(xié)同推進(jìn)的工作思路，加快生育保險制度建設(shè)，盡快出臺我市生育保險管理辦法，繼續(xù)擴(kuò)大生育保險覆蓋面，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市實(shí)施新兩綱工作會議，主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，進(jìn)一步動員各級、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力，確保綱要各項目標(biāo)的完成，以此推動婦女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡要匯報。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年延州婦女發(fā)展綱要和延州兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來，市婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里及時調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見，并召開會議進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解，做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度，最近，我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計監(jiān)測組，從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實(shí)施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時機(jī)，通過舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?；顒?、實(shí)施中國小公民道德建設(shè)計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設(shè)征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等，教育引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月，通過上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設(shè)中做出的突出成績，在社會上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會風(fēng)尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴(kuò)大了兩綱的社會影響，促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務(wù)重。綱要實(shí)施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點(diǎn)突破帶動全面實(shí)施，重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì)，從根本上推動婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底，全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實(shí)施，小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu)，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設(shè)備、房屋三配套）建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理，強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng)，婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正?；⒁?guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會管理，不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前，全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數(shù)的11.43%，2002年來新發(fā)展女黨員356人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人，占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進(jìn)一步做好生育保險基金社會統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費(fèi)280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開展活動，市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》，進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度，切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實(shí)施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低；婦女就業(yè)和再就業(yè)困難；流動人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問題，都必須在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測評估，希望各級各部門通力協(xié)作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認(rèn)識實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。延州婦女兒童發(fā)展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施，從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺?！堆又輯D女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個領(lǐng)域38項目標(biāo)，《延州兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個領(lǐng)域18項目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是社會發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用，從實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的高度，正確認(rèn)識和對待婦女兒童發(fā)展問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容，宣傳婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實(shí)施綱要的責(zé)任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，長期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統(tǒng)一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓(xùn)、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)全社會關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：預(yù)裂爆破，提高可放性，提高回收率
∏型鋼梁放頂煤采煤方法是近十幾年來在全國逐步應(yīng)用的一種采煤新工藝，它具有高產(chǎn)高效等優(yōu)點(diǎn)，受到越來越多的煤礦企業(yè)的重視。但在生產(chǎn)過程中，仍有許多礦井沒能達(dá)到預(yù)期效果。遇到的最突出的問題有瓦斯、煤塵、自然發(fā)火及頂煤回收率低等問題。其中，頂煤回收率低是大多數(shù)礦井普遍存在的問題。在煤體強(qiáng)度大、節(jié)理裂隙不發(fā)育、含有較厚夾矸層、韌性較大的褐煤、已經(jīng)卸壓的下分層等情況下，頂煤冒放性不好，容易造成頂煤滯后冒落和產(chǎn)生大塊。使工作面單產(chǎn)大大降低，造成投入多、產(chǎn)出少的不合理的局面。
1.深孔控制預(yù)裂爆破技術(shù)
深孔控制預(yù)裂爆破是在工作面頂板輔助巷道或工作面上下順槽向頂煤打鉆孔，鉆孔布置可根據(jù)頂煤厚度設(shè)計成單排或雙排；孔間距根據(jù)煤層硬度適當(dāng)調(diào)整，一般在5～10米之間；排距一般在2～5米之間。每一排中的鉆孔為平行布置，爆破孔和控制孔間隔布置；爆破孔直徑選擇50～75mm，控制孔直徑選擇90～150 mm比較合理。裝藥采用裝藥器進(jìn)行連續(xù)裝藥，采用合理的裝藥結(jié)構(gòu)，以保證安全起爆并取得良好的預(yù)裂效果。
2.深孔控制預(yù)裂爆破效果考察
深孔控制預(yù)裂爆破提高∏型鋼梁放頂煤工作面頂煤回收率試驗(yàn)是在我礦二水平四石門22層工作面回風(fēng)巷一側(cè)進(jìn)行的。考察的指標(biāo)有“頂煤運(yùn)移量”、“頂煤破碎塊度”、“工作面回采率”。
2.1頂煤運(yùn)移量考察分析
考察頂煤運(yùn)移量是采用“深基點(diǎn)”法進(jìn)行的。在“未爆破區(qū)段”和“爆破區(qū)段”分別安設(shè)3個基點(diǎn)，基點(diǎn)位置分別距底板5米、7米、11米。其中5米和7米兩個基點(diǎn)在頂煤中，11米基點(diǎn)位于頂板中。觀測的運(yùn)移情況見表1。
表1頂煤綜合運(yùn)移量觀測數(shù)據(jù)表
