時(shí)間:2022-08-18 14:22:57
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基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否是醫(yī)院圖書檔案現(xiàn)代化管理的保障,當(dāng)下,醫(yī)院正處速發(fā)展階段,為了滿足醫(yī)院發(fā)展的需要,必須投入一些質(zhì)量好的、耐用的基礎(chǔ)設(shè)施,但是并不是所有的醫(yī)院都有先見之明,更多的時(shí)候他們忽視對圖書檔案管理中基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使得工作不能良好的展開,最終導(dǎo)致圖書管理的信息化沒有一絲進(jìn)展。此外,我國很多醫(yī)院在建設(shè)檔案信息化的過程中只重視檔案的數(shù)字化加工,對于圖書檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)則是不管不顧,在軟件的使用方面,也是那種單機(jī)版的設(shè)備,這種單機(jī)版存在著很多的缺陷,完全不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要,掃描儀等的型號、等級等也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
二、促進(jìn)醫(yī)院圖書檔案信息化建設(shè)的對策
2.1正確認(rèn)識并提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,加大投入
隨著醫(yī)院的發(fā)展,圖書檔案管理的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,工作人員所要面對的信息量也大大的增加,傳統(tǒng)的手工管理與實(shí)體管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此,醫(yī)院必須加強(qiáng)員工對圖書檔案管理現(xiàn)代化的認(rèn)識,首先要不斷的提升員工自身的素質(zhì),員工作為醫(yī)院發(fā)展的最重要的因素,其素質(zhì)的提高直接關(guān)系著醫(yī)院的未來;其次要在醫(yī)院建立起和諧、溫馨的工作環(huán)境,只有在一個(gè)良好的環(huán)境中,員工才能真正的投入到工作中去,并真正的做到為醫(yī)院服務(wù);最后,醫(yī)院也要給足提供檔案信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi),眾所周知,醫(yī)院的發(fā)展與資金一直掛鉤,只有有了足夠的資金,才能真正的提高醫(yī)院的辦事效率,從而不斷的促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展??傊?,在促進(jìn)醫(yī)院圖書檔案信息化建設(shè)的過程中,領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵,加大投入已獲得足夠多的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是基礎(chǔ)。
2.2不斷加強(qiáng)工作人員的信息化建設(shè)意識,完善網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)知識
在醫(yī)院圖書檔案信息化建設(shè)的過程中,員工發(fā)揮著異常重要的作用,因此,必須充分發(fā)揮工作人員的作用,努力的實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,本文從以下幾個(gè)方面論述如何加強(qiáng)工作人員的信息化建設(shè)意識。首先,在醫(yī)院內(nèi)部,要積極的轉(zhuǎn)變員工的傳統(tǒng)觀念,進(jìn)而推動檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程;其次,醫(yī)院還要不斷的加強(qiáng)工作人員技術(shù)方面的學(xué)習(xí),只有擁有超強(qiáng)的技術(shù),才能在工作的時(shí)候得心應(yīng)手;最后,由于信息化內(nèi)容的不斷變化,醫(yī)院必須培養(yǎng)出一批全能的工作人員,以適應(yīng)檔案工作管理的新要求。近年來,網(wǎng)絡(luò)得到了飛速發(fā)展,在醫(yī)院圖書檔案管理中,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為促進(jìn)其發(fā)展的必不可少的因素,完善網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)知識,是醫(yī)院、員工的共同心愿。除此之外,還要建設(shè)一個(gè)比較完備的信息管理及共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理的統(tǒng)一化協(xié)調(diào)管理,使檔案通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠被人們廣泛的應(yīng)用。
三、結(jié)語
三資企業(yè)檔案管理存在著比較大的差異,從檔案工作的開展情況上看,大致分為三種類型:
1檔案管理工作開展得比較好、有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。這類企業(yè)的檔案工作一般歸屬于總經(jīng)理辦公室,由原中方檔案員兼管,檔案工作的開展基本按照國家規(guī)定的各項(xiàng)程序進(jìn)行,建立了明確的檔案管理制度,對于檔案的收集、整理、登記、分類等工作做得比較規(guī)范。
2檔案工作剛剛起步,基礎(chǔ)比較薄弱。這類企業(yè)一般規(guī)模比較小,開辦時(shí)間也比較短,各崗位人員比較緊張,沒有配備專門的檔案人員。但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有一定的檔案意識,檔案工作處于初創(chuàng)階段,并為檔案工作創(chuàng)造了一些條件,這對企業(yè)今后檔案工作的發(fā)展還是有利的。
3檔案工作無人管理或無中方人員管理。這種類型的企業(yè)不少,其中又分為兩種情況:
其一,企業(yè)不重視檔案工作,領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案意識,不設(shè)檔案人員,企業(yè)在日?;顒又行纬傻拇罅繖n案均分散保存,檔案散失情況嚴(yán)重。
其二,較大規(guī)模的外商獨(dú)資企業(yè)中,外方對檔案工作比較重視,也設(shè)有外方人員對檔案進(jìn)行管理,但是中方無權(quán)對其檔案進(jìn)行管理,造成這部分檔案信息的流失。
三資企業(yè)是改革開放后出現(xiàn)的新生事物,三資企業(yè)的檔案管理也對傳統(tǒng)的檔案管理理論提出了新的研究課題。究詰起來,造成三資企業(yè)檔案信息的流失這一問題的主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1檔案分散,所保存的檔案中原件少,復(fù)印件多,外方的檔案尤其是技術(shù)檔案,中方無法保管。對于外方來講,怕技術(shù)泄密是檔案分散保存的一個(gè)重要原因。從國外引進(jìn)的重要技術(shù)資料、市場信息等科技檔案,一般都控制在外方手中,中方的檔案工作無法開展,沒有有效的控制手段。而企業(yè)的調(diào)查論證、申報(bào)立項(xiàng)、洽談協(xié)議、審批登記、合同公證等檔案掌管在相應(yīng)的當(dāng)事人手中,事后不能及時(shí)歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件,經(jīng)常歸復(fù)印件。這些問題直接導(dǎo)致檔案信息資源的部分流失,也使得檔案的憑證作用減低。
2檔案人員兼職過多,且大多不具備檔案方面的專業(yè)知識。三資企業(yè)為提高工作效率,往往不設(shè)立專門的檔案人員,而采取兼職的辦法。三資企業(yè)中的人員一般來講綜合素質(zhì)較高,但是缺乏檔案方面的系統(tǒng)理論和實(shí)踐知識。在企業(yè)中缺乏有效的檔案管理制度,沒有把檔案工作納入職責(zé)范圍。這也使得檔案工作在三資企業(yè)很難開展,導(dǎo)致一大部分檔案信息的流失。
3在三資企業(yè)中從投資者的角度看,檔案不能給企業(yè)帶來效益或者說短期內(nèi)無法從對檔案的投入上獲得回報(bào),所以索性不對檔案進(jìn)行投入。尤其是從資方的角度看,企業(yè)建設(shè)速度越快,越早日投產(chǎn),贏利越早,短時(shí)間內(nèi)收回投資即已經(jīng)達(dá)到目的,無須再額外投入,從一開始就沒有把檔案工作納入企業(yè)建設(shè)中去。這就使得檔案工作的發(fā)展置后于企業(yè)發(fā)展速度,也造成一部分檔案信息資源流失。
檔案信息是一種無形資產(chǎn),是國家的寶貴財(cái)富,在改革開放的今天,對三資企業(yè)發(fā)展過程中檔案的管理,也是對國家財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)。為使檔案信息資源不流失,針對上述問題應(yīng)主要采取以下對策:
1加強(qiáng)對三資企業(yè)檔案工作的宏觀管理。根據(jù)檔案法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,建立健全與三資企業(yè)體制相適應(yīng)的檔案管理制度。檔案行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對三資企業(yè)檔案工作的管理,使企業(yè)檔案工作納入企業(yè)管理計(jì)劃,力爭使檔案工作的發(fā)展跟上企業(yè)的發(fā)展速度。檔案行政主管機(jī)關(guān)還應(yīng)主動了解情況,上門為專兼職檔案人員進(jìn)行有針對性的服務(wù),幫助其建立符合三資企業(yè)特點(diǎn)要求的檔案分類體系,為三資企業(yè)檔案工作發(fā)展提供有效的支持。
有的檔案部門和人員甚至因?yàn)榕滦姑芏藶閿U(kuò)大保密范圍、不及時(shí)開展檔案降解密和檔案公布工作、忽視檔案信息利用服務(wù),這些情況導(dǎo)致了檔案信息封閉于檔案館庫高墻之內(nèi)的后果,進(jìn)而影響了檔案信息資源的社會共享。在公眾信息權(quán)益不斷覺醒、社會信息資源共享需求不斷增強(qiáng)、檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)不斷改善的今天,檔案信息資源的共享利用已經(jīng)成為一種大趨勢。然而,值得一提的是,由于檔案信息資源的特殊性,尤其是軍事外交、國防科技、商業(yè)秘密、個(gè)人資料等檔案信息的極端重要性和高度敏感性,以及這些信息背后錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系,使得檔案信息資源共享過程中隱藏著許多信息挖掘推理通道和泄密隱患,極容易被惡意攻擊者所利用。因此,在檔案信息資源共享利用的過程中,必須高度警惕和重視檔案敏感信息泄露的問題,在保證檔案敏感信息安全的前提下,盡可能多地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會共享。檔案在信息共享方面的優(yōu)勢及敏感信息的安全問題以電子檔案為例,檔案信息資源共享與敏感信息保護(hù)的矛盾關(guān)系更為突出。在過去的十幾年間,信息技術(shù)的發(fā)展使社會的方方面面都發(fā)生了深刻的變革,在檔案領(lǐng)域的一個(gè)重要體現(xiàn)就是,由計(jì)算機(jī)產(chǎn)生和管理的電子檔案大量增加,隨著人類社會進(jìn)一步向數(shù)字社會和信息時(shí)代邁進(jìn),這種趨勢將越來越明顯,越來越多的信息將為電子檔案所承載,海量電子文件的歸檔管理與共享利用也就變得極其重要。而電子文件作為一種現(xiàn)代技術(shù)的伴生物,其真正的優(yōu)勢在于“傳遞—傳輸”[2]。換個(gè)角度,這也就是說,電子文件和電子檔案在信息傳輸、傳遞,進(jìn)而在知識傳播、促進(jìn)社會信息共享方面具有傳統(tǒng)載體檔案無可匹敵的優(yōu)越性。電子檔案不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的一些特性共同造就了其“傳遞—傳輸”效率優(yōu)勢,如大存貯量、高密度、多種信息綜合集成、靈活的可操作性等,同時(shí),電子檔案與其載體介質(zhì)具有可分離性,電子檔案及其承載的信息可以在不同的計(jì)算機(jī)和載體之間方便地復(fù)制、傳遞,也可以在網(wǎng)絡(luò)上傳輸、傳播。人們發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子檔案中蘊(yùn)含的大量信息和知識的充分共享利用,將對經(jīng)濟(jì)、社會、科技進(jìn)步和人類自身發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用,然而在便于高效快捷地處理的同時(shí),也使得檔案信息處于更大的危險(xiǎn)之中。例如,電子文件在處理過程中易于修改、拷貝、剪切、粘貼、查詢、下載、移動,且不留下痕跡,這直接影響和威脅了電子檔案信息的安全性;電子文件在輸入、存貯、傳輸和提供利用的過程中,都可能存在信息干擾、信息丟失、竊密攻擊、病毒侵犯、人為破壞等不安全現(xiàn)象。因此,電子檔案的特性決定了在其管理、利用過程中必須高度重視信息安全問題,尤其是一些電子檔案信息具有高敏感性、保密性,一旦泄密將造成無法挽回的損失。綜上所述,檔案信息資源共享這個(gè)目標(biāo)必須在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行,在檔案信息安全領(lǐng)域引入隱私保護(hù)技術(shù),探討檔案敏感信息保護(hù)問題,是協(xié)調(diào)和解決檔案信息資源共享與敏感信息保護(hù)兩者之間矛盾關(guān)系的一種探索和嘗試。
檔案敏感信息安全面臨的主要威脅及保護(hù)需求
檔案敏感信息面臨的主要威脅檔案信息內(nèi)容安全是檔案信息安全中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。鐘義信認(rèn)為,內(nèi)容安全直接發(fā)生在信息的內(nèi)核,這是它與基于密碼學(xué)的信息安全問題的最大區(qū)別,后者只對信號的形式進(jìn)行處理,不需要理解信息的內(nèi)容[3]。按照來源,威脅因素主要可以分為兩個(gè)方面:自然威脅和人為威脅。自然威脅是指不可抗力自然災(zāi)害、自然消耗損壞、環(huán)境干擾等自然因素構(gòu)成的威脅;人為威脅則是由于人為過失或破壞等人為因素造成的威脅,包括檔案信息資源管理者和利用者對檔案信息資源的無意攻擊或惡意攻擊等。在造福人類的同時(shí),信息技術(shù)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的公開性對檔案信息資源中敏感信息的安全構(gòu)成威脅。信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化在檔案領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使得檔案工作發(fā)生深刻變化,檔案信息的存儲介質(zhì)由主要是紙介質(zhì)發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式介質(zhì)并存,檔案信息的利用方式網(wǎng)絡(luò)化、便捷化等等,這些方面的變革,大大提升了檔案工作信息化水平,也給檔案工作帶來了許多新情況新問題。例如,檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是近幾年來檔案領(lǐng)域重要的工作內(nèi)容之一,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案信息系統(tǒng)在存儲、傳輸檔案信息時(shí)極易遇到黑客攻擊、病毒感染等問題,檔案敏感信息有可能輕易被竊取、泄漏和篡改,這些都使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字化檔案與傳統(tǒng)介質(zhì)檔案相比,更易發(fā)生泄密問題和隱私權(quán)侵犯問題。這也是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化共享難以推進(jìn)的重要影響因素之一,因此,積極尋求解決之道,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全,是檔案界和計(jì)算機(jī)界面臨的共同課題。檔案敏感信息安全保護(hù)需求根據(jù)《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)技術(shù)要求》(BMB17-2007),檔案信息安全涉及到環(huán)境、設(shè)備、介質(zhì)安全,備份恢復(fù)、病毒防護(hù),身份認(rèn)證、訪問控制、密碼保護(hù)、電磁泄露、完整性校驗(yàn)、安全審計(jì)、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、信息安全性能檢測、抗抵賴、邊界防護(hù)等多個(gè)方面。而就電子文件信息安全來說,主要是指對其信息內(nèi)容的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否認(rèn)性進(jìn)行的安全保護(hù)[4]。本文關(guān)注檔案敏感信息安全問題的側(cè)重點(diǎn)在于如何應(yīng)用隱私保護(hù)技術(shù)和知識技術(shù)對檔案敏感信息內(nèi)容本身進(jìn)行保護(hù),實(shí)際上是屬于維護(hù)檔案信息內(nèi)容保密性的范疇,而對于完整性、可用性、可控性、不可否認(rèn)性,可在對檔案敏感信息資源進(jìn)行隱私保護(hù)處理以后,聯(lián)合運(yùn)用身份認(rèn)證、訪問控制、存儲加密、數(shù)字簽名、加密傳輸、入侵檢測、安全隔離等信息安全手段和技術(shù),對檔案敏感信息進(jìn)行一個(gè)全方位、多角度的保護(hù)。這樣,由于對檔案敏感信息本身進(jìn)行了隱私保護(hù)處理,那么即便是在突破各種防范手段非法獲取了檔案信息的情況下,惡意攻擊者也無法知曉檔案中的敏感信息。對檔案敏感信息進(jìn)行隱私保護(hù)處理并不影響檔案信息的真實(shí)性,因?yàn)閷n案信息資源進(jìn)行隱私保護(hù)處理的主體是檔案館等檔案工作權(quán)威機(jī)構(gòu),檔案工作權(quán)威機(jī)構(gòu)在對其所有的檔案信息資料進(jìn)行隱私保護(hù)處理以后,再經(jīng)官方途徑統(tǒng)一,或按照檔案敏感信息訪問控制策略提供利用,這樣就能保證檔案信息及其來源的真實(shí)可信。值得一提的是,我們針對檔案數(shù)據(jù)庫中的敏感信息保護(hù)研究[5]中,為了保護(hù)敏感信息不被泄露,會涉及到對數(shù)據(jù)庫中的部分信息進(jìn)行泛化、隱匿處理,一定程度上會影響檔案信息的精確性和完整性,但相比較于限制、禁止開放利用所有包含敏感信息的檔案信息資源這種保密處理方式而言,利用隱私保護(hù)技術(shù)將敏感信息保護(hù)起來的方式能夠在保證安全的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大和深化檔案信息資源的共享利用。還有一種情況就是,目前能夠或已經(jīng)開放共享的檔案信息資源中,可能存在一些敏感信息,惡意攻擊者通過鏈接攻擊和推理攻擊等方式,能夠?qū)⑵渫诰虺鰜?,造成敏感信息泄露和個(gè)人隱私侵犯。如果檔案館在這些檔案信息資源之前,能夠?qū)ζ溥M(jìn)行隱私保護(hù)處理,就可以避免這些問題。因此,本文認(rèn)為,引入隱私保護(hù)技術(shù)和知識技術(shù)對檔案敏感信息本身進(jìn)行處理,能夠保護(hù)檔案敏感信息安全,并在其基礎(chǔ)上推進(jìn)檔案信息資源共享的擴(kuò)展和深化。
1、是國家信息化和新時(shí)期組織工作的迫切需要。進(jìn)入九十年代以來,信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn),成熟的信息及電子技術(shù)已普及到各行各業(yè)。江總書記關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化,哪一化也離不開信息化”的重要指示,明確要求各地各部門要把信息化工作列入議事日程。我國近年來大大加快了各項(xiàng)工作的信息化進(jìn)程,而新時(shí)期黨的組織工作更應(yīng)該走在前面。用現(xiàn)代化、科學(xué)化的手段做好新時(shí)期的組織工作,更好地為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),這既是新時(shí)期組織工作的迫切需要,也是國家信息化工作的必然要求。
2、是干部信息規(guī)范化的需要。在日常的干部管理工作中,形成了大量的干部信息,這部分信息絕大部分是用手工管理的。由于是手工管理,就不可避免地造成了不同管理部門之間的信息分隔,使信息內(nèi)容不規(guī)范,信息流程不科學(xué),因而難以滿足人員個(gè)體微觀管理和人員群體宏觀管理的需要。要改變這種現(xiàn)狀,就需要建立一套完備的信息管理體系和信息處理系統(tǒng),用現(xiàn)代化工具管理干部信息,從而提高信息的規(guī)范程度與利用效率。
3、是合理使用先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公設(shè)備的需要。隨著科技的發(fā)展,各級組織部門都購進(jìn)了相當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)和其他先進(jìn)的辦公自動化設(shè)備,計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息化工作也取得了一些進(jìn)展,但也存在著許多問題。例如,軟件開發(fā)不及時(shí),應(yīng)用水平較低,現(xiàn)有的設(shè)備沒有得到充分利用,信息資源沒有得到充分共享等,這就迫切需要建立一套現(xiàn)代化的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分利用現(xiàn)有資源,提高應(yīng)用水平和工作效率,從而不斷促進(jìn)組織工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。
二、干部檔案管理多媒體信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用
1、為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供全方位的干部信息。干部信息數(shù)據(jù)庫及多媒體信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立以后,我們不但可以快速準(zhǔn)確地獲取干部的自然情況、簡歷、素質(zhì)、特長以及德能勤績等方面的綜合信息,還可以隨時(shí)查詢干部諸如日常工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的聲音和影像資料,了解干部全方位的綜合信息。利用這套系統(tǒng),還可以對這些信息資料進(jìn)行綜合分析,在較短時(shí)間內(nèi)為領(lǐng)導(dǎo)和部門提供全方位的干部信息,可以從根本上改變過去那種從紙面上靜態(tài)了解干部的傳統(tǒng)方式。
2、使信息充分得到共享,提高勞動效率與工作質(zhì)量。干部檔案管理多媒體信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供了干部管理過程中所需要的全方位的干部信息。通過網(wǎng)絡(luò)可以使信息共享,避免各部門重復(fù)錄入相同的信息,減少重復(fù)勞動。而且在干部管理工作中,隨時(shí)可能產(chǎn)生一些新的信息,各部門可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)更新本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息,向需要信息的領(lǐng)導(dǎo)和部門提供最新的第一手資料,大大提高信息的時(shí)效性。信息共享之后,各部門可以從各個(gè)側(cè)面,全方位了解一個(gè)干部,走出在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi),從一個(gè)側(cè)面了解干部的局限性,在信息共享的基礎(chǔ)上提高對干部認(rèn)識的深度和廣度。使用這套系統(tǒng),還可以從根本上改善以前手工管理干部的情況,周期性較長的工作利用這套系統(tǒng),短時(shí)間內(nèi)就可以高質(zhì)量地完成,干部任免審批表、干部簡歷等常用材料可以自動生成,并可以實(shí)現(xiàn)部門之間信函、文件的電子傳遞,減少手工勞動,提高工作效率與工作質(zhì)量。
3、可以使干部任免更加科學(xué)化,提高知人識人的深度和廣度。以往討論任免干部,基本上是采取文字材料加口頭匯報(bào)的傳統(tǒng)方式,使用這套系統(tǒng)可以采集干部工作、學(xué)習(xí)、深入生產(chǎn)一線的聲像,結(jié)合干部考核中形成的文字材料,通過網(wǎng)絡(luò)和各種多媒體設(shè)備把動態(tài)影像、聲音和相應(yīng)的文字融為一體,并通過投影顯示出來。它不僅可以提供被任免干部的自然情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)方面的信息,而且可以看到被任免干部的形象、氣質(zhì)和口頭表達(dá)能力等,使領(lǐng)導(dǎo)對任免人選有一個(gè)比較全面、直觀和生動的了解,可以更好地評價(jià)和使用干部,提高知人識人的深度和廣度,從而拓寬視野,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下用人的需要,選拔出各種類型的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才,讓選拔上來的干部真正能夠“為官一任,造福一方”。
三、建立和使用干部檔案管理多媒體信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1、要采用規(guī)范的應(yīng)用軟件。為了達(dá)到信息共享,建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的軟件是必須的。為此,中央組織部制定和頒發(fā)了全國組織干部人事管理信息系統(tǒng)《信息結(jié)構(gòu)體系》,它是為實(shí)現(xiàn)干部信息的標(biāo)準(zhǔn)化及大范圍內(nèi)的信息共享,按照人員管理及機(jī)構(gòu)管理中科學(xué)的信息流程制定的,不僅具有較高的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度,而且具有總攬全局的權(quán)威性。因此,必須選用中央組織部推行的、建立在《信息結(jié)構(gòu)體系》基礎(chǔ)上的系統(tǒng)軟件,否則會造成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混亂,使上下級數(shù)據(jù)無法溝通與共享。不但是信息體系與軟件,系統(tǒng)所涉及到的其他應(yīng)用項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)建立在相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)之上。如文本、照片、聲像等的采集與報(bào)送都應(yīng)該制定和遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),減少轉(zhuǎn)換與重新制作的難度,這也是信息共享及上下溝通的必要條件。
2、要用先進(jìn)的電子信息技術(shù)來構(gòu)建整個(gè)信息系統(tǒng)。建立多媒體信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要涉及到很多先進(jìn)的技術(shù),主要包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。
應(yīng)用干部檔案管理多媒體信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),首先要建立起干部信息數(shù)據(jù)庫,包括文字信息數(shù)據(jù)庫和多媒體信息數(shù)據(jù)庫,這是整個(gè)信息系統(tǒng)的源泉。數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容要豐富,要涵蓋干部各方面的綜合信息,以提供更大范圍內(nèi)的應(yīng)用。多媒體數(shù)據(jù)庫是難點(diǎn),圖像和視頻數(shù)據(jù)有著容量大、不易管理、調(diào)用速度慢等特性,如果簡單的以文件方式存放,滿足不了數(shù)據(jù)量日益增多時(shí)的調(diào)用、管理、更新、存儲等方面的需要。從長遠(yuǎn)看,必須采用先進(jìn)的分布式多媒體數(shù)據(jù)庫,以保證多媒體數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
要使干部多媒體信息系統(tǒng)達(dá)到最佳的應(yīng)用效果,使用先進(jìn)的多媒體技術(shù)以及高性能的設(shè)備是必要的。從數(shù)據(jù)源的采集到后期制作都應(yīng)該保證較高的質(zhì)量,照片要采用高清晰度的掃描儀錄入計(jì)算機(jī),音頻和視頻可以采用先進(jìn)的數(shù)字杜比和DVD技術(shù),在為領(lǐng)導(dǎo)提供更逼真的聲音和更清晰的影像的同時(shí),也能保證在較長時(shí)間內(nèi)的適應(yīng)性。
網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)信息共享的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。只有建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的高投入與高產(chǎn)出,為各級領(lǐng)導(dǎo)和組織工作提供優(yōu)質(zhì)、高效和全方位的信息服務(wù)。現(xiàn)階段比較先進(jìn)的組網(wǎng)技術(shù)有ATM和千兆位以太網(wǎng),在小型局域網(wǎng)中,十兆以太網(wǎng)以較低的價(jià)格提供了較高的帶寬,具有較好的性能價(jià)格比,是一個(gè)比較合適的選擇。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中還要考慮利用Internet,上同中央組織部和省委組織部相連,下同各縣、區(qū)委組織部相連,形成一個(gè)組織系統(tǒng)廣域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)組織工作信息大面積共享。
3、應(yīng)該有計(jì)劃、分步驟、分階段建設(shè)多媒體信息系統(tǒng)。第一,先建成系統(tǒng)的基本框架,包括各種資料數(shù)據(jù)的采集與錄入、應(yīng)用軟件的選用與開發(fā)、高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立等。三個(gè)環(huán)節(jié)可以同時(shí)進(jìn)行,其中信息資源的采集是重點(diǎn),也是基礎(chǔ),干部信息的采集與報(bào)送工作應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化,把其當(dāng)成干部管理工作中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。第二,進(jìn)一步完善、改進(jìn)和提高整個(gè)系統(tǒng),并將成熟的經(jīng)驗(yàn)推廣、普及,不斷提高整體應(yīng)用水平。第三,進(jìn)一步加大投入,使整個(gè)系統(tǒng)臻于完善,最終滿足組織工作的全面需要。
4、要全員參與,以應(yīng)用為主線,提高整體使用水平。干部信息系統(tǒng)的應(yīng)用,涉及到很多工作領(lǐng)域,也涉及到干部管理的多個(gè)部門。信息系統(tǒng)的建設(shè)工作包括括班子建設(shè)、干部管理、干部任免、干部檔案、干部教育、干部統(tǒng)計(jì)、黨員統(tǒng)計(jì)等信息內(nèi)容,與干部考核、考察等工作也有著密不可分的聯(lián)系。因此在系統(tǒng)的建設(shè)上,應(yīng)該全員參與,分清職能,明確信息的采集、維護(hù)和使用等各項(xiàng)工作的分工與權(quán)限,最終形成科學(xué)、有序、規(guī)范、協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
一、檔案信息電子化的現(xiàn)狀
1檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個(gè)既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。
2在我國至今還沒有建立一個(gè)達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因,館室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個(gè)館或某個(gè)專業(yè)系統(tǒng),無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也制約了檔案信息工作電子化。
4檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)下的城建檔案管理工作是具有一定的復(fù)雜性和技術(shù)性的,需要高素質(zhì)、綜合型的管理人才。因此,在城建檔案管理中,對于從事城建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平都有很高的要求,需要管理人員具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、責(zé)任心和使命感,還需要有檔案專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。
二、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在城建檔案管理中的應(yīng)用
1.促進(jìn)了城建檔案管理工作的系統(tǒng)化發(fā)展
在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)行下,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可以對城建檔案的所有資源和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合統(tǒng)一,能夠涉及城建檔案資源管理的總的全部的范疇。更為關(guān)鍵的是,使用先進(jìn)的城建檔案管理系統(tǒng)軟件,可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)兩者的有機(jī)聯(lián)系,在系統(tǒng)集成作用下確保了資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。因此,從這一層面上講,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用可以充分地實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的系統(tǒng)化發(fā)展。
2.提高了城建檔案管理工作的精細(xì)化程度
計(jì)算機(jī)信試析計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在城建檔案管理中的實(shí)施要點(diǎn)文/呂艷萍息技術(shù)是社會發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),主要的工作形式是按照電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)進(jìn)行的。因此,它在城建檔案管理中的應(yīng)用是在電子技術(shù)的支持下,把檔案資源按照電子數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行合理分類保存。
3.?dāng)U大了城建檔案的資源開發(fā)范圍
傳統(tǒng)的城建檔案管理資源的開發(fā),主要范疇是在已有的圖文資料和比較容易獲得的小范圍資源的基礎(chǔ)上開展的,這主要是因?yàn)樵谫Y源的存儲以及傳輸技術(shù)上存在不足。在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的條件下,可以構(gòu)建出一套強(qiáng)大的城建檔案信息管理系統(tǒng),不論是在時(shí)間上還是空間上,城建檔案管理都會有較大的突破,而且還可以提高城建檔案的服務(wù)質(zhì)量以及其所發(fā)揮的效用。
三、城建檔案管理的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)條件
1.設(shè)備的配置方面
實(shí)行計(jì)算機(jī)信息技術(shù),就必須要有完善的相關(guān)設(shè)備的配置。在整個(gè)系統(tǒng)中,最基礎(chǔ)的配置設(shè)施就是軟件、硬件系統(tǒng),它是城建檔案信息化管理不可缺失的基本構(gòu)成要素。軟件方面主要包括數(shù)據(jù)管理、編制排版、檢索查詢、實(shí)體管理、安全保密以及系統(tǒng)的維護(hù)等功能,而且一定要能夠涵蓋城建檔案管理的接收、整理、保管、利用、鑒定以及統(tǒng)計(jì)等部分;軟件系統(tǒng)要有一定的實(shí)用性、通用性和可擴(kuò)展性;在硬件方面主要有計(jì)算機(jī)和必要的網(wǎng)絡(luò)周邊設(shè)備、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等部分。這樣可以充分地滿足網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化模式的城建檔案管理服務(wù)的日常需要。
2.電子化檔案建設(shè)方面
所謂的檔案信息化就是指在實(shí)際的檔案管理工作中,采用信息化的技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)信息的共享,為檔案應(yīng)用著提供便利。同時(shí)做好檔案的開發(fā)和整理工作也是現(xiàn)如今社會發(fā)展的重要趨勢。網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)達(dá)成為檔案信息化建設(shè)的前提和條件,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化符合社會可持續(xù)發(fā)展的需求,同時(shí)還能夠提升社會服務(wù)的意識,加強(qiáng)服務(wù)力度。在進(jìn)行檔案信息化的過程中需要對相應(yīng)的制度,管理方式等進(jìn)行高度重視,同時(shí)做好檔案安全的防御工作也是一種企業(yè)或者是事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評估的重要表現(xiàn)。保證檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性時(shí)提升企業(yè)信譽(yù)程度,樹立形象的重要因素??梢姡诂F(xiàn)如今的社會中,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,加強(qiáng)保證意識具有一定的重要意義,也具有一定的必然性和可行性。
2檔案信息化發(fā)展的技術(shù)環(huán)境和政策環(huán)境
2.1檔案信息化發(fā)展的技術(shù)環(huán)境
從檔案信息化的進(jìn)程上看,其技術(shù)環(huán)境主要是包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及以及各種辦公方式的優(yōu)化,做好檔案信息的收集、整理以及存儲和利用工作是實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的重要環(huán)節(jié),在各個(gè)關(guān)節(jié)中都需要將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到其中。所以說,各種技術(shù)設(shè)備和方式的共同作用逐漸完善了檔案信息化的進(jìn)程。另外,還需要提供良好的硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享工作,同時(shí)保證檔案信息傳遞的快速和便捷。
2.2檔案信息化發(fā)展的政策環(huán)境
由于檔案管理的信息化實(shí)現(xiàn)給檔案管理工作帶來較多的便利,因此,國家對這一問題加強(qiáng)了重視。在相關(guān)的法律法規(guī)中提到了關(guān)于檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。這些舉措都是為檔案信息化創(chuàng)設(shè)一個(gè)相對比較公平且開放的環(huán)境,使得檔案信息能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用,實(shí)現(xiàn)全國性和規(guī)范性的特點(diǎn)。另外,檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性特點(diǎn)也需要科學(xué)的政策環(huán)境作為背景,各級單位或者是機(jī)關(guān)等都應(yīng)該充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)資源實(shí)現(xiàn)檔案管理的高效性。不得不提到的是,檔案信息的檢索功能越來越受到人們的高度重視,在實(shí)際的應(yīng)用中,需要保證應(yīng)用的快捷性。
3電子檔案信息管理存在的安全問題
檔案管理的安全問題直接影響到檔案管理機(jī)構(gòu)的機(jī)密或者是相應(yīng)工作的進(jìn)展。因此,保證檔案管理工作的安全性,做好安全保證工作,能夠有效的解決電子檔案信息管理工作中出現(xiàn)的眾多問題。雖然檔案管理工作人員眾多,但是工作中出現(xiàn)的問題比較嚴(yán)重,其中包括以下幾個(gè)方面。
3.1物理安全問題
物理安全問題是檔案信息化中最為主要的問題,所謂的物理安全主要是指檔案信息存放的條件以及環(huán)境,檔案信息多以電子形式保存,因此,保存的溫度和濕度等都需要控制在相應(yīng)的范圍內(nèi)。盡量避免出現(xiàn)消磁,毀壞會這是盜竊的問題。從目前電子檔案的管理工作上看,出現(xiàn)破壞的可能性主要有表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一是計(jì)算機(jī)自身的軟件和硬件方面的問題,另一方面則是人為因素??梢姳Wo(hù)電子檔案的安全性需要做好輻射的防護(hù),提升工作人員的操作技能等等。
3.2軟件安全
軟件是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的重要組成部分,只有保證軟件的安全問題才能實(shí)現(xiàn)檔案信息的正常運(yùn)行,提升利用程度。軟件和硬件都是比較重要的兩個(gè)方面,要在運(yùn)行的過程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定來進(jìn)行,同時(shí)對軟件的使用權(quán)限進(jìn)行控制,同時(shí)還需要對電子檔案進(jìn)行歸檔和整理,避免黑客對檔案信息進(jìn)行拷貝和篡改。
3.3數(shù)據(jù)安全問題
數(shù)據(jù)安全才是檔案信息安全的基本,電子信息的保護(hù)就是要保證信息不被泄露。同時(shí)在電子檔案的軟硬件共同作用的前提下,需要更加注重對數(shù)據(jù)安全問題的重視。為了保證安全問題,需要將檔案信息進(jìn)行備份處理。通過科學(xué)的介質(zhì)來進(jìn)行傳遞,提高其利用程度。還可以根據(jù)檔案信息的使用頻率來設(shè)置權(quán)限,這樣才能保證檔案信息的數(shù)據(jù)安全問題。
3.4網(wǎng)絡(luò)安全問題
在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用的過程中,可能會受到網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的制約,形成一定的破壞性,直接影響到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性,對于檔案信息的安全程度也會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。而且網(wǎng)絡(luò)問題的出現(xiàn)也會造成其他問題的產(chǎn)生,所以需要根據(jù)電子信息檔案的相關(guān)內(nèi)容以及應(yīng)用的特點(diǎn)來設(shè)置相應(yīng)的防火墻結(jié)構(gòu),做好安全技術(shù)的推廣,對網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行嚴(yán)格地控制。在此過程中需要將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作落到實(shí)處,選擇專業(yè)的工作人員來進(jìn)行這一工作。
3.4.1單位的安全防范意識要加強(qiáng)
改進(jìn)服務(wù)的方式增加新的舉措,提高創(chuàng)新性,在共享電子檔案信息資源的前提下,要加強(qiáng)安全性防范,在共享電子檔案信息的同時(shí)注意信息流失,除了給計(jì)算機(jī)各類用戶提供計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),在技術(shù)時(shí)上要加強(qiáng)管理,最終做到信息服務(wù)的最優(yōu)化。
3.4.2重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提高應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)
在提供了高效便捷的服務(wù)下,我們還要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提高應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)。對那些突發(fā)性的災(zāi)難,在安全上要有積極的應(yīng)對措施,并最終達(dá)到綜合性和智能化的電子檔案管理。
4結(jié)束語