時(shí)間：2023-02-28 15:52:30
序論：在您撰寫(xiě)穩(wěn)投資工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年1-5月，萊蕪區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資330528萬(wàn)元，下降12.34%。針對(duì)目前的投資現(xiàn)狀，為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)開(kāi)展走訪了解、調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出解決對(duì)策，制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資情況達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題及原因
1.部分企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)積極性不高,存在部分企業(yè)未進(jìn)入納統(tǒng)體系的問(wèn)題；上報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題，上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)存在誤差。
2.統(tǒng)計(jì)方法為人為填寫(xiě)，部分?jǐn)?shù)據(jù)需企業(yè)方進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)取得存在誤差，同時(shí)部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的操作使用不熟練，導(dǎo)致填報(bào)效果不夠理想。
3.上半年出讓的土地較少，新開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目較少。因拆遷推進(jìn)及手續(xù)辦理的問(wèn)題，部分棚改舊改項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。已開(kāi)工的項(xiàng)目存在施工進(jìn)度的問(wèn)題，導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目投資下滑。
4.由于部分房地產(chǎn)、棚改項(xiàng)目施工單位為外地注冊(cè)企業(yè)，企業(yè)的稅收、產(chǎn)值存在流失問(wèn)題。
三、工作推進(jìn)措施
1.強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壓減審批流程，縮短審批時(shí)限，項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，為新項(xiàng)目提供好的建設(shè)環(huán)境。積極協(xié)調(diào)落地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各項(xiàng)手續(xù)辦理工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的督促，做到不遺漏的統(tǒng)計(jì)每一個(gè)
房地產(chǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
一、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況
全區(qū)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，共有298張養(yǎng)老床位。其中，區(qū)社會(huì)福利院200張，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72張，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)敬老院26張；居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施87家，絕大部分都是由社區(qū)（村）投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)，規(guī)模偏小。其中，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心73家，農(nóng)村頤養(yǎng)之家14家；通過(guò)機(jī)構(gòu)自查、部門檢查，我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以公益服務(wù)項(xiàng)目為主，資金流向均安全、可靠，經(jīng)營(yíng)良好，不存在資金對(duì)外投資等違規(guī)現(xiàn)象，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不存在辦理會(huì)員卡、收取會(huì)費(fèi)情況，均暫未發(fā)現(xiàn)非法集資情況。
二、非吸案件處置情況
由于東湖區(qū)所處老城區(qū)，老年人在常住人口占比高于其他縣區(qū)，造成在全市“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案件中受損人數(shù)較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三大案件受損人數(shù)約3428人，目前2405人報(bào)案（金三江1246人、“老慶祥”788人、“中華情”371人），報(bào)案金額約1.287億元（“老慶祥”約7964萬(wàn)、“中華情”約4902.98萬(wàn)）。
三、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署。根據(jù)《南昌市人民政府公廳印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展全市養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查百日專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉》文件要求，我區(qū)迅速行動(dòng)，制定并印發(fā)了《東湖區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展全區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查百日專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》。形成由區(qū)處非辦牽頭，公安、市監(jiān)、審計(jì)、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門組成的工作專班，組建專項(xiàng)行動(dòng)微信調(diào)度群，明確責(zé)任、鎖定目標(biāo)、分步開(kāi)展。
（二）找準(zhǔn)重點(diǎn)，全面杜絕隱患。
1、廣泛宣傳。為做好我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的宣傳工作，我們將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)（含農(nóng)村14個(gè)）作為宣傳重點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)、村委會(huì)干部及綜治網(wǎng)格員作用，在110個(gè)社區(qū)、村人口聚集的公共區(qū)域和各小區(qū)重點(diǎn)出入卡口以及老年人常去的休閑場(chǎng)所周邊，以掛橫幅、宣傳欄、電子屏，貼宣傳畫(huà)，板報(bào)，開(kāi)主題會(huì)等多種形式，圍繞“非法集資的社會(huì)危害性、主要表現(xiàn)形式和特征、相關(guān)的法律法規(guī)、金融欺詐法律制度”等進(jìn)行宣傳普及。提醒老年人及親屬，不為高額回報(bào)所誘惑，不參與非法集資，并提醒、勸阻身邊的親朋好友，守好自己的養(yǎng)老錢。排查整治期間，集中宣傳63次、發(fā)放宣傳資料4960份、制作宣傳展板98塊、投放公益廣告280條。各職能部門排查活動(dòng)中暫未發(fā)現(xiàn)各自主（監(jiān)）管領(lǐng)域內(nèi)存在未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營(yíng)從事非法吸收公眾存款和涉嫌非法集資廣告資訊等行為。2、動(dòng)態(tài)管理。按照上級(jí)部門提供的“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案中投資人名單，分類造冊(cè)，全面掌握重點(diǎn)涉穩(wěn)人員動(dòng)向，根據(jù)涉穩(wěn)人員的上訪時(shí)間、地點(diǎn)和次數(shù)等對(duì)涉穩(wěn)人員名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為政府落地穩(wěn)控責(zé)任提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。3、應(yīng)急處置。4月1日至今，我區(qū)共接上級(jí)部門關(guān)于“中華情”維穩(wěn)警令單110條、涉及人次289次、涉及162人；“老慶祥”案維穩(wěn)警令單10條、涉及29人次；“金三江”案維穩(wěn)警令單2條、涉及4人次。妥善處置了八一公園等地群體聚集事件2次，勸離帶回了1名在新建“中華情”公司門口靜坐人員，有效防止事件升級(jí)。特別是“五一”、全國(guó)“兩會(huì)”期間，提前屯警，加強(qiáng)對(duì)八一廣場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)的巡邏、值守，以強(qiáng)有力的震懾，切實(shí)防范了“中華情”等群體串聯(lián)聚集事件發(fā)生。
（三）聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。一是牽頭組織公安、市監(jiān)、審計(jì)、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門在全區(qū)范圍內(nèi)的所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及社區(qū)開(kāi)展一次全面深入細(xì)致的摸排自查，充分發(fā)揮社區(qū)片警、網(wǎng)格化管理和基層群眾自治的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，深入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、社區(qū)等老年人經(jīng)常活動(dòng)區(qū)域，貼近群眾開(kāi)展摸排工作。二是要求全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范自身，堅(jiān)決不參與涉及非法集資、詐騙的違法金融活動(dòng)；開(kāi)展非法金融內(nèi)部自查，切實(shí)防止機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理服務(wù)人員參與非法金融活動(dòng)；完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決阻止任何形式的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法金融活動(dòng)。三是對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬，認(rèn)真研判，采取有效措施，分類處置，確定處置整改期限、整改責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)。對(duì)明顯違法犯罪的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)將依法立即立案查處。
四、下一步工作
下一步，我區(qū)將持續(xù)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)推動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查百日專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保取得實(shí)效。
一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域排查。對(duì)我區(qū)已備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、療養(yǎng)康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)保健等老年、居家服務(wù)等字樣的機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，按照重點(diǎn)排查主體、重點(diǎn)排查內(nèi)容、重點(diǎn)宣傳進(jìn)行專賬、專戶管理，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策解讀，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體，常態(tài)化宣傳防范非法集資公益知識(shí)，播放養(yǎng)老防范非法集資公益宣傳片。增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)，通過(guò)排查電臺(tái)、報(bào)紙、期刊等媒體的涉及養(yǎng)老領(lǐng)域廣告資訊信息，及時(shí)清理涉嫌非法集資廣告資訊信息，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游公司監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老旅游市場(chǎng)。
三是形成完善工作機(jī)制。將老年人列入重點(diǎn)宣傳對(duì)象，通過(guò)各類媒介載體開(kāi)展貼近基層、貼近群眾、貼近生活形式多樣的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，特別是定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及入住老人進(jìn)行常態(tài)化宣傳，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四是總結(jié)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。我區(qū)將以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)做好工作總結(jié)，對(duì)排查中存在的問(wèn)題，組織各單位認(rèn)真分析、研判風(fēng)險(xiǎn)，梳理經(jīng)驗(yàn)和不足。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督和管理。通過(guò)各單位行業(yè)職責(zé)，向老年人宣傳“投資有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)須自擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障老年群體財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“aaa6325462”為你整理了這篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展局1-2月份總結(jié)和3月份重點(diǎn)工作范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、1-2月份工作開(kāi)展情況
（一）抓好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增和綜合監(jiān)測(cè)。完成全年指標(biāo)預(yù)計(jì)完情況分析和指標(biāo)計(jì)劃上會(huì);完成2021年經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系；做好商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫(kù)有關(guān)工作。
（二）抓好項(xiàng)目促進(jìn)和有效投資。印發(fā)年度投資項(xiàng)目計(jì)劃及重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃；起草年度投資考核辦法；完成項(xiàng)目前期管理辦法意見(jiàn)征求、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”容積率調(diào)整上會(huì)和2020年度征遷費(fèi)用申報(bào)；完成上半年新開(kāi)工重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)和省市集中開(kāi)工項(xiàng)目補(bǔ)充申報(bào)；抓好士杰路與海毓路接通工程、梅東疏港二期等重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)；做好吉利項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。
（三）抓好戰(zhàn)略謀劃和綜合能源管理。按照黨工委會(huì)議紀(jì)要進(jìn)一步完善“十四五”規(guī)劃綱要；抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)保督察整改牽頭工作,組織召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工作會(huì)議，部署落實(shí) “舉一反三”相關(guān)任務(wù)；完成進(jìn)一步加強(qiáng)與吉利合作相關(guān)情況上報(bào)；做好綜合能源管理。
（四）抓好產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。完成冷鏈物流平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)方案初稿，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；完成5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案意見(jiàn)征集；配合做好數(shù)字化改革摸底和應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目申報(bào)；起草靈活用工試點(diǎn)企業(yè)UKey托管補(bǔ)貼方案；進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法；抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查和相關(guān)企業(yè)疫情防控。
（五）抓好金融風(fēng)控和改革創(chuàng)新。完成金瑤QFLP基金注冊(cè)落地，并繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)梅山區(qū)塊金融領(lǐng)域工作創(chuàng)新研究；繼續(xù)開(kāi)展私募機(jī)構(gòu)專項(xiàng)排查，做好梅山地方金融組織年報(bào)工作。
（六）抓好小鎮(zhèn)建設(shè)和人氣集聚。開(kāi)展小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建方案編制及紅線調(diào)整、小鎮(zhèn)3A景區(qū)創(chuàng)建工作；做好三創(chuàng)基地綜合保障并食堂運(yùn)營(yíng)服務(wù)商采購(gòu)公告；做好三創(chuàng)基地入駐企業(yè)2020年補(bǔ)貼。
（七）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用“周二夜學(xué)”開(kāi)展經(jīng)發(fā)局“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”系列課堂活動(dòng)，完成主題讀書(shū)活動(dòng)。
二、3月份重點(diǎn)工作
1、抓好年度指標(biāo)任務(wù)分解、一季度“開(kāi)門紅”部署安排和1—2月份商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫(kù)。
2、完成年度投資任務(wù)、服務(wù)業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解和考核辦法初稿。
3、做好省市集中開(kāi)工活動(dòng)前期工作。
4、“十四五”規(guī)劃綱要。
5、抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)保督察整改牽頭工作。
6、會(huì)同口岸局、商貿(mào)集團(tuán)、梅山開(kāi)投做好冷鏈物流平臺(tái)項(xiàng)目落地前期工作，開(kāi)展項(xiàng)目主體組建、建設(shè)方案和政策配套研究。
7、推進(jìn)靈活用工平臺(tái)試點(diǎn)工作, 做好第一批靈活用工平臺(tái)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控。
8、推進(jìn)醫(yī)用同位素項(xiàng)目可研工作，2021年5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案。
9、落實(shí)上級(jí)數(shù)字化改革相關(guān)工作部署。
10、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融改革探索，持續(xù)排摸區(qū)內(nèi)企業(yè)QFLP政策需求，對(duì)接人行持續(xù)跟進(jìn)薔薇保理對(duì)接征信系統(tǒng)相關(guān)工作；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)內(nèi)存量未備案私募機(jī)構(gòu)排查摸底。
一是推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資。2014年2月份，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)了推進(jìn)國(guó)家重大工程工作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的7大類重大投資工程，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康與養(yǎng)老服務(wù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、清潔能源重大工程、糧食和水利重大工程、交通重大工程、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程，分項(xiàng)制定了工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、主要建設(shè)內(nèi)容，形成了7個(gè)重大投資工程包。7個(gè)重大投資工程包報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門和地方正在抓緊推進(jìn)實(shí)施。加快推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)，有利于推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，形成新的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為今后幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資。為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，切實(shí)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)投資主體多元化、完善價(jià)格形成機(jī)制、創(chuàng)新投融資方式等一系列政策措施。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力、提高供給效率，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及通用合同指南，大力推進(jìn)PPP模式。另外，開(kāi)展了對(duì)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》配套實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況的第三方評(píng)估，為下一步?jīng)Q策提供重要支撐;了80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的投資項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展總體順利。
三是深化投融資體制改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。為持續(xù)深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，在2013年取消、下放和轉(zhuǎn)移49項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限的基礎(chǔ)上，又取消、下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量?jī)赡隃p少76%。同時(shí)，從改革創(chuàng)新制度入手，精簡(jiǎn)前置審批，規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)行更加便捷、透明的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、現(xiàn)代政府，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，具有重要意義。
四是優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排，改進(jìn)預(yù)算內(nèi)投資管理。大幅調(diào)整2014年中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，壓縮一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)項(xiàng)目投資，減少經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施投資，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目。在優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理工作，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提高中央投資效益;加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理，明確監(jiān)督重點(diǎn)，加大檢查力度。
今年，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)投資調(diào)控，定向精準(zhǔn)促進(jìn)投資增長(zhǎng)，增加有效投資，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的投資，切實(shí)提高投資效益，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
第一，加快推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)。健全推進(jìn)重大工程工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目按期開(kāi)工，積極引入社會(huì)資本，保障重大工程建設(shè)資金，扎實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)。
第二，推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制。貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定完善相關(guān)配套措施和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好工作落實(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的積極性。加強(qiáng)調(diào)度分析和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三，進(jìn)一步深化投資體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體制改革的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化系統(tǒng)性制度安排。組織落實(shí)《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，精簡(jiǎn)前置審批、優(yōu)化審批程序、規(guī)范中介服務(wù)、加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)管到位，切實(shí)做到精簡(jiǎn)高效、規(guī)范透明。
第四，著力加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。加快完善投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制，抓好建立企業(yè)投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的貫徹落實(shí)工作，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立縱橫聯(lián)動(dòng)的信息共享與協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，并與社會(huì)信用體系對(duì)接，逐步形成誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）非法集資活動(dòng)。重點(diǎn)整治投資理財(cái)、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金及區(qū)域內(nèi)其他高發(fā)領(lǐng)域的涉嫌非法集資活動(dòng)，重點(diǎn)清理非法理財(cái)產(chǎn)品的線上、線下公開(kāi)宣傳，打擊在商務(wù)樓宇設(shè)點(diǎn)、集會(huì)推介和發(fā)售非法理財(cái)產(chǎn)品的活動(dòng)，清理電視（移動(dòng)電視）、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體和公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外等各種場(chǎng)所非法金融廣告，整治通過(guò)傳單、電話、短信、微博、微信等渠道公開(kāi)宣傳非法金融產(chǎn)品的行為；嚴(yán)禁公職人員參與非法金融活動(dòng)及為非法金融活動(dòng)提供支持；整治金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用客戶對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任，售賣不屬于本機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品從而獲得高額傭金提成的“飛單”行為。
（二）非法交易平臺(tái)和交易行為。整治依托各類交易平臺(tái)，以投資公司、咨詢公司、貿(mào)易公司等為名，以有色金屬、貴金屬和原油等大宗商品為標(biāo)的，違反國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)文件、〔__〕37號(hào)文件精神開(kāi)展非法交易行為的市場(chǎng)主體；重點(diǎn)整治未經(jīng)審批，以高杠桿率開(kāi)展的所謂“現(xiàn)貨白銀”、“郵幣卡”等電子盤(pán)交易的市場(chǎng)主體。
（三）非法證券期貨保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。整治證券期貨保險(xiǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；以原始股、非法期貨等方式實(shí)施詐騙的行為；以保險(xiǎn)名義進(jìn)行非法吸儲(chǔ)攬儲(chǔ)的行為；保險(xiǎn)領(lǐng)域的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法傳銷的行為；違反《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展各類非法股權(quán)眾籌的行為。
（四）逃廢金融債務(wù)行為。集中整治涉嫌騙取貸款、貸款詐騙等逃廢金融債務(wù)的行為；故意以重組分立為名轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金、以虛假訴訟逃避債務(wù)責(zé)任、以虛假租賃對(duì)抗抵押權(quán)或企業(yè)控制人直接逃逸等方式進(jìn)行逃廢債的行為；重點(diǎn)督辦法院執(zhí)行階段的案件，密切跟蹤案件執(zhí)行情況，啟動(dòng)刑事程序打擊情節(jié)嚴(yán)重的拒不執(zhí)行主體；對(duì)已經(jīng)依法判決的逃廢債主體通過(guò)各類媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光。
（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對(duì)金融法規(guī)、政策、知識(shí)的宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范媒體針對(duì)融資類中介機(jī)構(gòu)的評(píng)比活動(dòng)；加強(qiáng)非法金融案件的輿情導(dǎo)控；督促市屬媒體按照有關(guān)部門的審查結(jié)果投資咨詢、投資理財(cái)、財(cái)富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤(pán)交易等類金融廣告及其他各類金融廣告。
（二）市委政法委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)打擊非法金融活動(dòng)，妥善處置各類重大涉穩(wěn)金融糾紛案事件；將打擊非法金融活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入“平安__”考核內(nèi)容；督促法院系統(tǒng)加大執(zhí)行工作力度，提高金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)效率；深入分析研判金融領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，有效防范和妥善處置金融領(lǐng)域引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。
（三）市公安局。配合相關(guān)部門做好排查以及重點(diǎn)涉案線索的核查工作，對(duì)核查出的涉嫌非法金融犯罪線索，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，依法集中嚴(yán)厲打擊；加強(qiáng)與業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的協(xié)作配合，探索建立防范和打擊金融犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（四）市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)做好打擊非法金融工作中的工商登記信息的數(shù)據(jù)分類、信息查詢、部門推送等工作；重點(diǎn)將從事投資咨詢、投資理財(cái)、財(cái)富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤(pán)交易等類金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)列入信息抽查和日常監(jiān)管重點(diǎn)檢查范圍，并做好與相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的日常信息共享工作；指導(dǎo)報(bào)業(yè)、廣電等廣告媒體將類金融機(jī)構(gòu)的廣告列入審查范圍，對(duì)涉嫌非法集資、非法交易的廣告依法調(diào)查處理，凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境；配合公安等部門對(duì)從事非法金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處或取締。
（五）市法院。負(fù)責(zé)對(duì)涉及非法金融活動(dòng)、逃廢金融債務(wù)等刑民交叉問(wèn)題的案件，采取全案移送并裁定駁回、中止審理等處理方式，加強(qiáng)與政府、公安機(jī)關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)溝通；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的拒不執(zhí)行主體移交公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)刑事打擊程序；對(duì)逃廢債主體進(jìn)行公開(kāi)曝光；進(jìn)一步加強(qiáng)金融案件專業(yè)審判力量。
（六）市金融辦。負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排、督查督辦、信息收集、綜合匯總；建立重大、敏感、疑難非法金融案件前期會(huì)商機(jī)制；加大防范和打擊非法金融活動(dòng)的宣傳力度；針對(duì)打擊非法金融活動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置以及常態(tài)化宣傳引導(dǎo)等長(zhǎng)效工作機(jī)制；協(xié)調(diào)各地各部門做好宣傳教育引導(dǎo)工作。
（七）市人民銀行。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展排查工作，對(duì)涉嫌非法活動(dòng)的，切實(shí)予以清理整治；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)配合做好協(xié)查涉嫌非法金融活動(dòng)賬戶等信息，做好資金管控工作；牽頭做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；牽頭做好對(duì)異常活躍賬戶的監(jiān)控，
及時(shí)將相關(guān)案件線索移交公安機(jī)關(guān)。（八）寧波銀監(jiān)局__辦事處。負(fù)責(zé)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員涉及非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定、處置善后及宣傳教育等工作，整治銀行直接、間接代售理財(cái)產(chǎn)品的“飛單”行為；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)排查和處置的技術(shù)指導(dǎo)工作；及時(shí)依法停止非法金融活動(dòng)所涉及公司在銀行的開(kāi)戶、托管、資金劃轉(zhuǎn)、信貸等金融業(yè)務(wù)；加大涉嫌逃廢債案件線索移送協(xié)調(diào)力度。
（九）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處。按照處置非法金融活動(dòng)屬地負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)從事投資咨詢、投資理財(cái)、財(cái)富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤(pán)交易等機(jī)構(gòu)開(kāi)展“地毯式”摸底排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題機(jī)構(gòu)提交相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)性質(zhì)界定；在選商招商中，對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格甄別，強(qiáng)化背景調(diào)查，對(duì)有疑似開(kāi)展非法金融活動(dòng)的堅(jiān)決不予引進(jìn)；針對(duì)打擊非法金融活動(dòng)建立季度摸底排查長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（十）其他相關(guān)部門。按照市處置非法集資局際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作職責(zé)配合做好打擊非法金融活動(dòng)各項(xiàng)工作。
（一）部署工作，開(kāi)展排查（10月31日前）
1．由市金融辦為牽頭工作部門，成立開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦，同時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
2．專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織街道、鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展全面排查工作，對(duì)排摸的情況匯總后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行會(huì)商，確定涉嫌從事非法金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)名單和重點(diǎn)打擊查處名單，分送相關(guān)主管部門進(jìn)行研究處置。
3．各市級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門要在市專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的基礎(chǔ)上，制定本系統(tǒng)的工作方案。同時(shí)要排查所轄行業(yè)，將涉嫌非法金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)名單、逃廢金融債務(wù)案件線索以及建議重點(diǎn)查處名單報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）綜合整治，重點(diǎn)打擊（10月底至11月20日）
1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)核查或移交的涉嫌非法金融犯罪的線索，對(duì)符合立案條件的依法進(jìn)行立案?jìng)刹?，各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、政府職能部門以及檢察院、法院等單位要主動(dòng)加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合，從嚴(yán)從快開(kāi)展處置工作；宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行、銀監(jiān)等部門做好相應(yīng)處置工作。
2.結(jié)合全省公安機(jī)關(guān)集中打擊整治逃廢債專項(xiàng)行動(dòng)，公安部門要集中力量以打逃為突破口開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，保持對(duì)打擊各類非法金融活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，全面凈化__金融市場(chǎng)，維護(hù)良好金融秩序。
3.綜合整治、重點(diǎn)打擊階段時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。
（三）鞏固成果，固化機(jī)制（11月21日至12月20日）
1．認(rèn)真總結(jié)。各有關(guān)單位總結(jié)、梳理在此次專項(xiàng)行動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將工作情況（包括排查現(xiàn)狀、相關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)情況、突出問(wèn)題、工作措施、長(zhǎng)效機(jī)制、意見(jiàn)建議等）報(bào)送至市金融辦；市金融辦匯總并撰寫(xiě)本次專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
2．建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立防范和打擊非法金融活動(dòng)的預(yù)警、監(jiān)控、報(bào)告、處置、宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)體系和常態(tài)化工作機(jī)制；二是依托市處置非法集資聯(lián)系會(huì)議建立非法金融案件會(huì)商處置機(jī)制；三是按照央行等十部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門針對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)建立監(jiān)管機(jī)制并制定監(jiān)管細(xì)則。
（一）統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化金融維穩(wěn)。把打擊非法金融活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)作為做好我市經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域維穩(wěn)工作的重要抓手，將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入對(duì)各地各部門“平安__”考核內(nèi)容，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)涉眾型的非法金融案件，要做好輿情導(dǎo)控工作和社會(huì)公眾教育引導(dǎo)工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）外松內(nèi)緊，開(kāi)展排查處置。按照外松內(nèi)緊原則，既要支持創(chuàng)新、適度發(fā)展類金融，激活區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，也要切實(shí)防范在排查摸底和打擊清理過(guò)程中引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)線索，要加強(qiáng)會(huì)商研判，全面衡量主觀惡意、資金投向、損失程度及維穩(wěn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用行政、民事、刑事手段分類處置。
一、以增長(zhǎng)動(dòng)力內(nèi)源化為支撐，以更大力度確保投資增長(zhǎng)和全年發(fā)展目標(biāo)完成
1.全力擴(kuò)大投資需求。一是統(tǒng)籌加大投資力度。加強(qiáng)投資形勢(shì)分析，加大資金統(tǒng)籌力度，提高投資計(jì)劃執(zhí)行力度，積極培育投資增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。二是著力擴(kuò)大基建投資。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度合力調(diào)整年度投資，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、航道工程、城市道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)投資。抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)投資的若干意見(jiàn)》的相關(guān)配套政策措施，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域和范圍。四是推進(jìn)“十大項(xiàng)目”動(dòng)工建設(shè)。研究提出十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大城市更新項(xiàng)目、十大社會(huì)民生項(xiàng)目等，力爭(zhēng)盡快動(dòng)工建設(shè)。
2.大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加大重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目規(guī)劃培育和建設(shè)工作的若干措施》，做好重大項(xiàng)目“半月一協(xié)調(diào)，一月一督辦”工作。制訂《深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。二是積極推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。三是加快城市功能設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建以深圳機(jī)場(chǎng)、深圳港和重要干線公路為支撐的綜合交通體系，協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目報(bào)批。
3.著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和保障。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控。出臺(tái)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)責(zé)任分解方案和34項(xiàng)具體措施，將“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)分解落實(shí)到部門、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題、深層次問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、信息引導(dǎo)、預(yù)測(cè)預(yù)警。二是做好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)調(diào)控。在抓好糧食、食用油等常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，有序開(kāi)展資源類、基礎(chǔ)性產(chǎn)品以及房地產(chǎn)等重要民生價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。三是加大能源保障力度。起草《深圳能源保障與儲(chǔ)備條例》，推進(jìn)西氣東輸二線深圳段等項(xiàng)目前期工作。
二、以發(fā)展方式新型化為核心，以更大力度推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.深化國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。一是圍繞深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程，積極做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二是加快建成知識(shí)創(chuàng)新基地。積極支持深圳大學(xué)城、南方科技大學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)超算中心、先進(jìn)技術(shù)研究院發(fā)展等新型高水平科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新基地和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組建新一代寬帶移動(dòng)通訊、數(shù)字電視國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。
2.大力推進(jìn)節(jié)能減排。一是加強(qiáng)節(jié)能責(zé)任考核?；I備召開(kāi)全市節(jié)能減排工作會(huì)議，組織實(shí)施《深圳市年節(jié)能減排工作方案》、《深圳市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》、《深圳市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，開(kāi)展節(jié)能考核和節(jié)能審查，編制“十二五”節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。二是推進(jìn)資源能源和環(huán)境價(jià)格改革。理順電價(jià)體系，研究完善電動(dòng)汽車充電站用電價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)政策，推動(dòng)國(guó)Ⅳ成品油價(jià)格政策出臺(tái)。
3.積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。一是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。組織落實(shí)《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，完成深圳“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。二是積極推進(jìn)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。完成深圳“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，制訂我市近期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。
三、以經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化為契機(jī)，以更大力度深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開(kāi)放合作
1.統(tǒng)籌推進(jìn)特區(qū)一體化發(fā)展。一是抓好特區(qū)一體化發(fā)展工作方案的落實(shí)。統(tǒng)籌落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化發(fā)展總體思路和工作方案》，確保年底前完成“規(guī)范統(tǒng)一全市公共政策”、“編制特區(qū)一體化總體方案”等工作。二是推進(jìn)城市更新和功能區(qū)整體開(kāi)發(fā)。研究提出城市更新十大項(xiàng)目，加快推進(jìn)光明、坪山、前海、大鵬半島等區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是推進(jìn)二線外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快彩田路北延段、東部通道等關(guān)內(nèi)外路網(wǎng)銜接通道建設(shè)，完善關(guān)外道路網(wǎng)功能。
2.深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加大力度統(tǒng)籌落實(shí)《規(guī)劃綱要》。出臺(tái)《深圳市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>“四年大發(fā)展”務(wù)分解計(jì)劃》，開(kāi)展《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況自查，配合省有關(guān)部門開(kāi)展《規(guī)劃綱要》的年底檢查。推進(jìn)深莞惠緊密合作。推進(jìn)前海規(guī)劃建設(shè)和河套地區(qū)合作開(kāi)發(fā)研究。
3.繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作。全力做好對(duì)口援疆工作。編制深圳市對(duì)口支援新疆工作總體規(guī)劃（-2020年），統(tǒng)籌對(duì)口支援工作。協(xié)助編制喀什市和塔什縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。推進(jìn)“雙到”和“雙轉(zhuǎn)移”工作。
四、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化為引領(lǐng)，以更大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)
1.大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。一是全面加快生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，組織實(shí)施生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。二是出臺(tái)三大產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展配套政策，完成專家?guī)旖M建，啟動(dòng)企業(yè)認(rèn)定。三是完成新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策、《深圳推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（-2012）》編制并上報(bào)市政府審定。編制我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
2.大力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化。一是抓緊落實(shí)《關(guān)于加快我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的報(bào)告》，推進(jìn)四大領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。全面推進(jìn)華星光電、中芯國(guó)際芯片等項(xiàng)目建設(shè)，加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)坪山新區(qū)申報(bào)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
3.大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總部化。一是努力打造領(lǐng)先全國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案》，推動(dòng)《深圳市電動(dòng)汽車充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》成為國(guó)家行業(yè)規(guī)范。出臺(tái)《深圳市節(jié)能與新能源汽車扶持資金管理辦法》，落實(shí)《深圳市新能源私家車示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案》，確保第25屆世界電動(dòng)車會(huì)議暨展覽會(huì)在我市順利舉行。二是提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。制訂扶持上市公司發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)上市企業(yè)扎根深圳并發(fā)展壯大。落實(shí)年總部企業(yè)引進(jìn)計(jì)劃。三是加快籌建新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地，制訂相關(guān)政策措施。
五、以公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，以更大力度推進(jìn)民生工程和和諧城市建設(shè)
1.大力實(shí)施民生幸福工程。一是研判特區(qū)一體化背景下我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)需求變化趨勢(shì)，研究提出公共服務(wù)體系建設(shè)的總體思路和支撐中長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)重大工程和重大項(xiàng)目。二是拓寬入戶渠道，清除各類人才入戶障礙。落實(shí)紀(jì)念特區(qū)成立30周年十大民生工程，盡快推出《深圳市個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶實(shí)施辦法》，制訂深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶的實(shí)施辦法。
2.加快社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委批復(fù)博倫等2所職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，推進(jìn)校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。協(xié)調(diào)編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，推進(jìn)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置。三是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆三次全會(huì)關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的決定，加快寶安書(shū)城等文化項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大運(yùn)會(huì)維修改造和非競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)等工程，開(kāi)展大運(yùn)場(chǎng)館賽后可持續(xù)利用研究。
3.穩(wěn)步推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。一是履行市醫(yī)改辦職能，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作。二是完善民生價(jià)格收費(fèi)管理。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理，制定民辦中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，完善有線電視收費(fèi)政策。
六、以戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向化為抓手，以更大力度抓好宏觀調(diào)控和“十二五”規(guī)劃編制
1．統(tǒng)籌加強(qiáng)宏觀綜合調(diào)控。一是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合把握。密切關(guān)注內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、國(guó)家調(diào)控政策和城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，及早研究2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路，在抓好今年計(jì)劃執(zhí)行的基礎(chǔ)上，謀劃好明年工作。二是促進(jìn)三大需求的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的良好態(tài)勢(shì)。三是強(qiáng)化調(diào)控政策的銜接平衡，促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)。
2.統(tǒng)籌開(kāi)展前瞻性戰(zhàn)略研究。一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓緊制定出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的行動(dòng)計(jì)劃》。二是圍繞特區(qū)一體化，開(kāi)展“大特區(qū)時(shí)代”的“六個(gè)一體化”戰(zhàn)略研究。三是開(kāi)展發(fā)展規(guī)劃的課題研究，組織編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)專業(yè)行業(yè)規(guī)劃的編制工作。
3.統(tǒng)籌編制“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案》，于2011年2月底前完成我市“十二五”總體規(guī)劃編制工作。盡快完成前期課題研究報(bào)告，爭(zhēng)取把事關(guān)深圳發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持。
七、以行政服務(wù)效能化為目標(biāo)，以更大力度強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
1.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是圍繞抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神、慶祝特區(qū)成立30周年等內(nèi)容，以創(chuàng)建“黨建工作示范點(diǎn)”和爭(zhēng)當(dāng)“科學(xué)發(fā)展帶頭人”為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的《兩個(gè)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，于7—9月扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”各項(xiàng)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
縣委在宣傳重點(diǎn)上將以牢固樹(shù)立“生態(tài)立縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，旅游活縣，和諧興縣”的理念，組織記者采寫(xiě)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)建設(shè)、文化旅游等外宣作品，全方位、多角度、寬領(lǐng)域地推出一批有影響、有深度、有力度的宣傳報(bào)道務(wù)川的好新聞，為全縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
二、對(duì)外宣傳工作步驟
1、緊緊圍繞“新型材料基地、綠色食品強(qiáng)縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”的目標(biāo)，發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程，實(shí)施投資拉動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展、依法治縣戰(zhàn)略，做好綜合性的宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真宣傳以“農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
2、重點(diǎn)做好“百萬(wàn)山羊”草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，茶葉生產(chǎn)及加工，龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等的宣傳報(bào)道工作。
3、進(jìn)一步加大以“園區(qū)建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的宣傳力度。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)南鋁工業(yè)園區(qū)，大坪綠色食品工業(yè)園區(qū)、汞化工項(xiàng)目二期工程，洪渡河開(kāi)發(fā)，煤礦整合等“一河五礦”開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道工作。策劃好以民族文化為紐帶，大力實(shí)施文化旅游開(kāi)發(fā)，打好民族品牌等一系列活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
4、加強(qiáng)民族文化旅游開(kāi)發(fā)，著力提升“中國(guó)的務(wù)川，世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣傳報(bào)道好吃新節(jié)，第二屆仡佬文化旅游節(jié)，“走進(jìn)務(wù)川，體驗(yàn)仡佬”文化旅游宣傳周，栗園草場(chǎng)、洪渡河開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，緊緊圍繞仡佬文化做文章，真正把務(wù)川建成西南旅游新區(qū)、中國(guó)仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。
5、做好以重點(diǎn)投資項(xiàng)目、山水園林城市、交通水利建設(shè)等的宣傳報(bào)道工作。結(jié)合縣情實(shí)際，組織記者、通訊員深入實(shí)地采寫(xiě)惠及民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型事例和重點(diǎn)工程，為“北部攻堅(jiān)，務(wù)川先行”提供輿論支持。
6、有針對(duì)性地加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育、教育、烤煙生產(chǎn)、基層組織建設(shè)、平安務(wù)川創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作的宣傳報(bào)道。采取走出去的形式宣傳務(wù)川。結(jié)合“走進(jìn)務(wù)川，體驗(yàn)仡佬”文化旅游宣傳周活動(dòng)，宣傳務(wù)川，推介務(wù)川，讓世人了解務(wù)川，投資務(wù)川，建設(shè)務(wù)川，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式宣傳務(wù)川。
7、加強(qiáng)同中央、省、市新聞媒體的聯(lián)系，按照外宣策劃方案，邀請(qǐng)媒體記者到我縣采訪，從深度上宣傳務(wù)川，展示務(wù)川。發(fā)揮電視臺(tái)、對(duì)外宣傳中心、文聯(lián)的職能作用，加大與縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作，以立體的、平面的、網(wǎng)絡(luò)的、新聞的、文藝的全方位多角度多形式向外宣傳務(wù)川。
