時(shí)間:2023-02-28 15:52:42
序論:在您撰寫政工工作要點(diǎn)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、提高醫(yī)療質(zhì)量;
2、降低整體醫(yī)療費(fèi)用;
3、提高服務(wù)質(zhì)量,改善就醫(yī)環(huán)境;
4、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作;
5、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐。
力爭(zhēng)的亮點(diǎn)工作是:城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作、無(wú)償獻(xiàn)血工作和加快民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作要?jiǎng)?chuàng)新、要抓實(shí);無(wú)償獻(xiàn)血工作要保持、要?jiǎng)?chuàng)新;加快民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力,積極探索,促使其健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、提高醫(yī)療質(zhì)量
1、繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng),按照醫(yī)院管理年活動(dòng)方案抓好督導(dǎo);三級(jí)醫(yī)院試行iso9000認(rèn)證;開展醫(yī)院評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作;按照《菏澤市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)考核細(xì)則》和《關(guān)于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)中建立院長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度的通知》開展相應(yīng)工作;對(duì)全市各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,制定有針對(duì)性的措施,促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、抓好《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動(dòng)的通知》的貫徹落實(shí)工作,對(duì)開展較好、取得一定創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行表彰,對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理,形成規(guī)范,全市推廣。
3、籌建市120急救指揮中心,使衛(wèi)生資源共享,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn),提高我市醫(yī)療急救能力和水平。
4、做好全市血液管理工作,加大對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳,確保臨床用血;加強(qiáng)對(duì)血液的檢測(cè),提高血液質(zhì)量,降低輸血的醫(yī)源性感染,嚴(yán)防傳染病、愛滋病等疾病經(jīng)血傳播的發(fā)生。
5、舉辦藥學(xué)、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項(xiàng)”和衛(wèi)生廳“五年百項(xiàng)”衛(wèi)生科技推廣項(xiàng)目等專業(yè)培訓(xùn)班,提高衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平,確保各個(gè)專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。
二、降低整體醫(yī)療費(fèi)用
按照省、市制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費(fèi)、高收費(fèi)等違法違紀(jì)的現(xiàn)象,而不是要降低法律授予的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范收費(fèi)行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問(wèn)題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財(cái)務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費(fèi)的監(jiān)管和查處。
三、提高服務(wù)質(zhì)量,改善就醫(yī)環(huán)境
1、深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開展惠民醫(yī)療服務(wù)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動(dòng)的通知》,在改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務(wù)質(zhì)量、簡(jiǎn)化就醫(yī)流程、推行賓館式服務(wù)的規(guī)范服務(wù)模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實(shí)際的措施,抓好落實(shí)。
2、深入開展不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步改善門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。
四、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬(wàn)名醫(yī)務(wù)工作者支農(nóng)活動(dòng),在活動(dòng)中間注意做好宣傳、組織和督導(dǎo),使“三夏”期間支農(nóng)活動(dòng)開展的扎扎實(shí)實(shí)、確有成效,起到宣傳衛(wèi)生的作用。
2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作做的扎扎實(shí)實(shí),健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生個(gè)人檔案,按照100分制的要求,把醫(yī)院的衛(wèi)生支農(nóng)與醫(yī)院院長(zhǎng)考核掛鉤,把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)掛鉤,使之形成長(zhǎng)效機(jī)制,真正把城市的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村,使城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實(shí)處。
3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作,實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度,下半年全市推廣,為下一步實(shí)行城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)。
以上三項(xiàng)措施要抓緊抓實(shí),確保有顯著成效,力爭(zhēng)在全省各項(xiàng)衛(wèi)生工作中卓有成效,形成我市的亮點(diǎn)工作之一。
五、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐
起草的《關(guān)于加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的意見》已提請(qǐng)市委、市政府研究,待政府下發(fā)該意見下發(fā)后,我局將陸續(xù)出臺(tái)一系列措施,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
六、其他工作
1、制定《菏澤市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,嚴(yán)格執(zhí)行《菏澤市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診療科目準(zhǔn)入專家審核制度的通知》。
2、醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)考試、注冊(cè)、變更注冊(cè)已成為醫(yī)政科長(zhǎng)年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象,申請(qǐng)成立醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)辦公室,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),做好醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)、變更工作,同時(shí)協(xié)助醫(yī)政科做好醫(yī)師護(hù)士考試報(bào)名、考務(wù)和其他考試的具體考務(wù)工作,使醫(yī)政工作人員有更多的精力投入于行政工作,提高行政工作效率。
3、根據(jù)《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《山東省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)管理辦法》和《山東省醫(yī)師協(xié)會(huì)管理辦法》的規(guī)定,成立醫(yī)師考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)院管理協(xié)會(huì)和醫(yī)師協(xié)會(huì),協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評(píng)價(jià)、各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)和臨床技術(shù)出證等項(xiàng)工作。
4、按照局領(lǐng)導(dǎo)的意見,做好全市優(yōu)秀醫(yī)師、護(hù)士發(fā)動(dòng)、評(píng)選、表彰的相關(guān)工作,通過(guò)表彰先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn),向社會(huì)宣傳衛(wèi)生。[1] 2011年醫(yī)政工作要點(diǎn)相關(guān):
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5、按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》,把好醫(yī)療廣告的初審關(guān),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳的監(jiān)督管理,對(duì)誤導(dǎo)人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的違法廣告,依法從嚴(yán)處理。
6、做好衛(wèi)生科技教育的管理。
根據(jù)全省衛(wèi)生科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵(lì)和扶持我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科和特色專科建設(shè)省級(jí)評(píng)審的申報(bào)工作;建立市衛(wèi)生局衛(wèi)生科研管理委員會(huì),做好全市衛(wèi)生科研項(xiàng)目立項(xiàng)和成果的評(píng)審。制定在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃、指導(dǎo)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分登記管理和年度任期考核工作、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)工作,把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地現(xiàn)在的兩個(gè)三級(jí)醫(yī)院擴(kuò)大到二級(jí)綜合醫(yī)院;做好360工程衛(wèi)生技術(shù)人員二三期培訓(xùn)工作。
7、做好征兵查體的組織、協(xié)調(diào)和查體工作;做好醫(yī)療事故的調(diào)解、協(xié)調(diào)和處理工作;做好行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、人大政協(xié)提案的解答、落實(shí)和處理工作;做好人民來(lái)信來(lái)訪的接待和處理工作,提高處理各種矛盾的效率;做好了領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作和其他應(yīng)急工作。
2011年醫(yī)政工作要點(diǎn)相關(guān):
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1、提高醫(yī)療質(zhì)量;
2、降低整體醫(yī)療費(fèi)用;
3、提高服務(wù)質(zhì)量,改善就醫(yī)環(huán)境;
4、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作;
5、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐。
力爭(zhēng)的亮點(diǎn)工作是:城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作、無(wú)償獻(xiàn)血工作和加快民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作要?jiǎng)?chuàng)新、要抓實(shí);無(wú)償獻(xiàn)血工作要保持、要?jiǎng)?chuàng)新;加快民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力,積極探索,促使其健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、提高醫(yī)療質(zhì)量
1、繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng),按照醫(yī)院管理年活動(dòng)方案抓好督導(dǎo);三級(jí)醫(yī)院試行ISO9000認(rèn)證;開展醫(yī)院評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作;按照《菏澤市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)考核細(xì)則》和《關(guān)于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)中建立院長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度的通知》開展相應(yīng)工作;對(duì)全市各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,制定有針對(duì)性的措施,促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、抓好《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動(dòng)的通知》的貫徹落實(shí)工作,對(duì)開展較好、取得一定創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行表彰,對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理,形成規(guī)范,全市推廣。
3、籌建市120急救指揮中心,使衛(wèi)生資源共享,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn),提高我市醫(yī)療急救能力和水平。
4、做好全市血液管理工作,加大對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳,確保臨床用血;加強(qiáng)對(duì)血液的檢測(cè),提高血液質(zhì)量,降低輸血的醫(yī)源性感染,嚴(yán)防傳染病、愛滋病等疾病經(jīng)血傳播的發(fā)生。
5、舉辦藥學(xué)、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項(xiàng)”和衛(wèi)生廳“五年百項(xiàng)”衛(wèi)生科技推廣項(xiàng)目等專業(yè)培訓(xùn)班,提高衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平,確保各個(gè)專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。
二、降低整體醫(yī)療費(fèi)用
按照省、市制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費(fèi)、高收費(fèi)等違法違紀(jì)的現(xiàn)象,而不是要降低法律授予的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范收費(fèi)行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問(wèn)題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財(cái)務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費(fèi)的監(jiān)管和查處。
三、提高服務(wù)質(zhì)量,改善就醫(yī)環(huán)境
1、深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開展惠民醫(yī)療服務(wù)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)方 案,范文庫(kù)歡迎 您,采,集醫(yī)療服務(wù)的通知》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動(dòng)的通知》,在改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務(wù)質(zhì)量、簡(jiǎn)化就醫(yī)流程、推行賓館式服務(wù)的規(guī)范服務(wù)模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實(shí)際的措施,抓好落實(shí)。
2、深入開展不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步改善門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。
四、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬(wàn)名醫(yī)務(wù)工作者支農(nóng)活動(dòng),在活動(dòng)中間注意做好宣傳、組織和督導(dǎo),使“三夏”期間支農(nóng)活動(dòng)開展的扎扎實(shí)實(shí)、確有成效,起到宣傳衛(wèi)生的作用。
2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作做的扎扎實(shí)實(shí),健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生個(gè)人檔案,按照100分制的要求,把醫(yī)院的衛(wèi)生支農(nóng)與醫(yī)院院長(zhǎng)考核掛鉤,把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)掛鉤,使之形成長(zhǎng)效機(jī)制,真正把城市的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村,使城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實(shí)處。
3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作,實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度,下半年全市推廣,為下一步實(shí)行城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)。
以上三項(xiàng)措施要抓緊抓實(shí),確保有顯著成效,力爭(zhēng)在全省各項(xiàng)衛(wèi)生工作中卓有成效,形成我市的亮點(diǎn)工作之一。
五、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐
起草的《關(guān)于加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的意見》已提請(qǐng)市委、市政府研究,待政府下發(fā)該意見下發(fā)后,我局將陸續(xù)出臺(tái)一系列措施,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
六、其他工作
1、制定《菏澤市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,嚴(yán)格執(zhí)行《菏澤市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診療科目準(zhǔn)入專家審核制度的通知》。
2、醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)考試、注冊(cè)、變更注冊(cè)已成為醫(yī)政科長(zhǎng)年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象,申請(qǐng)成立醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)辦公室,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),改進(jìn)方 案,范文庫(kù)歡迎 您,采,集工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),做好醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)、變更工作,同時(shí)協(xié)助醫(yī)政科做好醫(yī)師護(hù)士考試報(bào)名、考務(wù)和其他考試的具體考務(wù)工作,使醫(yī)政工作人員有更多的精力投入于行政工作,提高行政工作效率。
3、根據(jù)《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《山東省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)管理辦法》和《山東省醫(yī)師協(xié)會(huì)管理辦法》的規(guī)定,成立醫(yī)師考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)院管理協(xié)會(huì)和醫(yī)師協(xié)會(huì),協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評(píng)價(jià)、各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)和臨床技術(shù)出證等項(xiàng)工作。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
4、按照局領(lǐng)導(dǎo)的意見,做好全市優(yōu)秀醫(yī)師、護(hù)士發(fā)動(dòng)、評(píng)選、表彰的相關(guān)工作,通過(guò)表彰先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn),向社會(huì)宣傳衛(wèi)生。
5、按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》,把好醫(yī)療廣告的初審關(guān),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳的監(jiān)督管理,對(duì)誤導(dǎo)人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的違法廣告,依法從嚴(yán)處理。
6、做好衛(wèi)生科技教育的管理。
根據(jù)全省衛(wèi)生科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵(lì)和扶持我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科和特色??平ㄔO(shè)省級(jí)評(píng)審的申報(bào)工作;建立市衛(wèi)生局衛(wèi)生科研管理委員會(huì),做好全市衛(wèi)生科研項(xiàng)目立項(xiàng)和成果的評(píng)審。制定在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃、指導(dǎo)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分登記管理和年度任期考核工作、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)工作,把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地現(xiàn)在的兩個(gè)三級(jí)醫(yī)院擴(kuò)大到二級(jí)綜合醫(yī)院;做好360工程衛(wèi)生技術(shù)人員二三期培訓(xùn)工作。
一、開展醫(yī)院管理法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作
1、按照《*區(qū)醫(yī)院管理常用法律法規(guī)知識(shí)竟賽實(shí)施方案》的要求,開展醫(yī)院管理等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作,不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法管理、守法執(zhí)業(yè)的法制意識(shí),為依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為營(yíng)造良好的法制氛圍。
二、努力改善醫(yī)療服務(wù)
2、深入開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。在全區(qū)醫(yī)院開展“全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”,狠抓醫(yī)療核心制度的落實(shí),不斷完善服務(wù)流程,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,認(rèn)真開展人員培訓(xùn),切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù),努力提高工作效率,力爭(zhēng)建立全面改善醫(yī)療服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院管理年活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)醫(yī)院管理年活動(dòng)新的實(shí)施意見要求,做好以下工作:一是修訂《*區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理考核細(xì)則》;完善《*區(qū)醫(yī)院管理年活動(dòng)考核細(xì)則》;貫徹落實(shí)部、省關(guān)于“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)實(shí)施意見,組織區(qū)內(nèi)專項(xiàng)檢查,迎接上級(jí)的督查指導(dǎo)。二是以等級(jí)醫(yī)院評(píng)審為契機(jī),以落實(shí)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范為抓手。不斷強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn),促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級(jí)查房、三查七對(duì)、急、危、重癥病人管理、重大手術(shù)術(shù)前討論等醫(yī)政核心制度的落實(shí)。積極協(xié)助區(qū)人民醫(yī)院開展“二甲醫(yī)院”創(chuàng)建工作。三是嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量檢查考核制度。堅(jiān)持病歷評(píng)審和處方評(píng)審檢查通報(bào)制度,評(píng)選醫(yī)療質(zhì)量管理先進(jìn)單位;開展醫(yī)護(hù)人員“三基”考核,評(píng)選“三基”考核優(yōu)勝單位和個(gè)人;開展醫(yī)院管理法律法規(guī)培訓(xùn)和竟賽活動(dòng),表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;繼續(xù)開展護(hù)理技能操作先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選活動(dòng);開展病案管理、供應(yīng)室建設(shè)管理等達(dá)標(biāo)活動(dòng)。多措并舉,全力提升醫(yī)療質(zhì)量整體水平。四是繼續(xù)抓住急診“綠色通道”、病人安全目標(biāo)、急診科青年醫(yī)師基本技能崗位訓(xùn)練和競(jìng)賽、單病種質(zhì)量控制和合理使用抗生素5項(xiàng)重點(diǎn),開展系列活動(dòng)。五是重點(diǎn)抓好落實(shí)近幾年出臺(tái)的醫(yī)政管理系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。選擇院前急救、急診、麻醉、院感、抗生素使用、藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立和完善考核機(jī)制。六是繼續(xù)實(shí)行重大醫(yī)療事故通報(bào)制度,執(zhí)行《*區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療糾紛責(zé)任追究辦法(試行)》,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
4、繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。探索建立獨(dú)立的區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)構(gòu),完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。貫徹國(guó)家和省市相關(guān)政策文件,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),從體制、機(jī)制上落實(shí)醫(yī)患糾紛處置的部門責(zé)任,完善醫(yī)患糾紛院內(nèi)處理機(jī)制。繼續(xù)做好平安醫(yī)院創(chuàng)建的其他各項(xiàng)工作,并全面組織考評(píng)。
5、改善護(hù)理服務(wù)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》,著力在護(hù)士編制、待遇、隊(duì)伍素質(zhì)提高上下功夫,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益和規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為。二是按照衛(wèi)生部《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》及《江蘇省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)方案(試行)》,認(rèn)真履行工作職責(zé)。三是組織實(shí)施《護(hù)理工作流程》及新修訂的《護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,有序推行表格式護(hù)理病歷,不斷規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為,確保護(hù)理工作質(zhì)量。四是積極做好護(hù)理隊(duì)伍培訓(xùn)工作。
6、加強(qiáng)院內(nèi)感染管理。一是針對(duì)院感工作中重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)、督查活動(dòng),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、加大監(jiān)管力度。二是要把醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生、臨床抗生素使用、消毒供應(yīng)中心等重點(diǎn)部門管理建設(shè)作為今年院感工作重點(diǎn),完善并落實(shí)預(yù)防和控制醫(yī)院感染的工作措施,加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)工作,采取有效防控措施,最大限度地降低發(fā)生醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范院內(nèi)感染事件信息管理,及時(shí)、依法、規(guī)范處理院內(nèi)感染事件。
7、加強(qiáng)藥事管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《處方管理辦法》和抗生素使用管理規(guī)范,落實(shí)合理用藥原則。開展臨床合理用藥知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等制度。繼續(xù)控制藥占比。
8、加強(qiáng)衛(wèi)生信息工作。規(guī)范使用“衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”、“病案管理信息系統(tǒng)”、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)”及“執(zhí)業(yè)護(hù)士注冊(cè)”管理信息系統(tǒng),推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理水平。
三、嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理
9、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》,嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、檔案和信息化管理,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管體制和機(jī)制,堅(jiān)決查處超范圍執(zhí)業(yè)、命名不規(guī)范、違規(guī)醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為,研究制定《*區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為監(jiān)督管理辦法》,努力形成統(tǒng)一、高效、嚴(yán)格的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,不斷提升依法行政能力。。
10、加強(qiáng)人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)行為管理。依法嚴(yán)格把好各類醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員資格考試、注冊(cè)關(guān)。認(rèn)真實(shí)施《醫(yī)師定期考核管理辦法》,從職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)規(guī)范等方面全面加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。
四、繼續(xù)深化衛(wèi)生支農(nóng)和惠民醫(yī)療工作
11、認(rèn)真貫徹省、市《關(guān)于城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的意見》,完善相關(guān)措施,探索建立衛(wèi)生支農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)衛(wèi)生支農(nóng)工作健康發(fā)展。
12、認(rèn)真貫徹省《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)惠民醫(yī)療工作的意見》,進(jìn)一步落實(shí)《徐州市惠民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工程》和《*區(qū)惠民醫(yī)療工程實(shí)施意見》,主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療保障制度發(fā)展的新形勢(shì),建立和完善惠民醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)政策,明確惠民醫(yī)療資金保障措施,使各項(xiàng)惠民醫(yī)療工作措施有效落實(shí)。
六、全面推進(jìn)其他各項(xiàng)醫(yī)政工作
13、加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),重視院前與院內(nèi)急救的銜接,科學(xué)開展各類突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。
14、熱情接待、積極調(diào)解和妥善處理醫(yī)療糾紛上訪。及時(shí)認(rèn)真答復(fù)人民來(lái)信、來(lái)電的舉報(bào)和投訴。
15、組織完成09年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格(實(shí)踐技能和綜合筆試)考試報(bào)名工作。
16、做好臨床檢驗(yàn)管理、防盲、殘疾人康復(fù)、等工作。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管
一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名、設(shè)置、審批、校驗(yàn)管理。二是加強(qiáng)人員準(zhǔn)入管理。繼續(xù)做好醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理工作,重點(diǎn)按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊(cè)有關(guān)工作的通知》要求,完成鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊(cè)有關(guān)工作。三是醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。加強(qiáng)二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理工作和新技術(shù)、新項(xiàng)目的評(píng)估準(zhǔn)入。四是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)的作用,加大醫(yī)政執(zhí)法的力度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含民營(yíng)機(jī)構(gòu))監(jiān)管覆蓋面達(dá)100%,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理
一是按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南(試行)》要求,深入開展醫(yī)院管理評(píng)價(jià)、“三好一滿意”(服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意)和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng),不斷提高醫(yī)院管理水平,把持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容,探索建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長(zhǎng)效工作機(jī)制,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步開展全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》要求,通過(guò)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng),鞏固前兩年全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,優(yōu)化抗菌藥物臨床應(yīng)用結(jié)構(gòu),提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平,有效遏制細(xì)菌耐藥;針對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問(wèn)題,采取標(biāo)本兼治的措施加以解決;完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有效措施和長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用能力和管理水平持續(xù)提高。三是加強(qiáng)醫(yī)院感染控制管理工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。開展醫(yī)院感染管理專項(xiàng)檢查,加大對(duì)重大醫(yī)院感染事件瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的處理力度。
三、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)工作
一是繼續(xù)做好基本藥物工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度,做到鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋,“基本藥物實(shí)施機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一采購(gòu)配送、品種品規(guī)上架率、零差率銷售”四個(gè)100%,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差率銷售率100%。二是加強(qiáng)臨床路徑管理工作。縣人民醫(yī)院至少在2個(gè)臨床科室選擇4-6個(gè)病種開展臨床路徑管理,進(jìn)一步規(guī)范診療行為,在縣中藏醫(yī)院試點(diǎn)推行臨床路徑管理工作。三是探索建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化管理工作。在縣人民醫(yī)院推行電子病歷試點(diǎn)工作,利用信息化手段加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息安全共享;探索建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息共享。四是繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”工作。繼續(xù)在縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式,加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),提高臨床護(hù)理質(zhì)量,為患者提供全程、全面、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。以崗位管理為切入點(diǎn),建立持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”工作成效。五是在縣人民醫(yī)院探索建立“先診療、后付費(fèi)”的服務(wù)機(jī)制,方便群眾就醫(yī)。
四、開展等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建,進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系
2015年縣人民醫(yī)院完成二級(jí)乙等綜合醫(yī)院的復(fù)審工作,啟動(dòng)二級(jí)甲等醫(yī)院的創(chuàng)建工作;縣中藏醫(yī)院和縣婦幼保健院?jiǎn)?dòng)二級(jí)乙等專科醫(yī)院的創(chuàng)建工作;巴底、革什扎、半扇門中心衛(wèi)生院完成甲等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作,梭坡、岳扎、水子、巴旺、格宗、東谷鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成乙等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作。
五、加強(qiáng)血液管理,保障臨床用血安全
一是加強(qiáng)臨床應(yīng)急采供血管理。進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立規(guī)范的管理檔案,確保應(yīng)急用血之需。規(guī)范應(yīng)急采供血的備案管理工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)血液質(zhì)量和血液安全管理。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),突出血液源頭預(yù)防,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,鞏固“獻(xiàn)、采、供、用”一體化的血液質(zhì)量管理體系,保障醫(yī)療臨床用血安全。三是加強(qiáng)臨床合理用血管理。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血理念,嚴(yán)格臨床用血管理,開展臨床合理用血評(píng)價(jià)工作,提高臨床科學(xué)合理用血水平。
六、衛(wèi)生應(yīng)急管理工作
一是完善院前急救網(wǎng)絡(luò),合理配置急救資源,確保日常急救服務(wù)需求。二是繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng),提升衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急人力資源、物質(zhì)儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力。四是開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及培訓(xùn),提升衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)群眾知曉率。五是做好重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
七、科教和對(duì)口支援工作
一是加強(qiáng)繼續(xù)教育管理,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)80%以上,繼續(xù)教育學(xué)分大于25分。二是鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員通過(guò)參加學(xué)歷教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等形式提升學(xué)歷水平和醫(yī)療服務(wù)能力。三是加強(qiáng)與對(duì)口支援單位的溝通和交流,結(jié)合我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際,通過(guò)選派技術(shù)骨干進(jìn)駐支援和外出掛職、進(jìn)修學(xué)習(xí)等開展對(duì)口支援幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮對(duì)口幫扶單位派駐技術(shù)骨干作用,通過(guò)“傳、幫、帶”鍛造本縣專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
1、全面完成財(cái)政收入任務(wù)。2013年全市財(cái)政總收入奮斗目標(biāo)為34億元,同比增長(zhǎng)32%;公共財(cái)政預(yù)算收入奮斗目標(biāo)為27.25億元,同比增長(zhǎng)35%,其中財(cái)政部門收入目標(biāo)為5.5億元。加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度,抓好省級(jí)專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)及項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。
2、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。不斷完善園區(qū)設(shè)施配套,打造千億工業(yè)園。培植新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展,支持精細(xì)化工、新型電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,高效利用2億元縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金及中小企業(yè)科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。加大投入支持融資性擔(dān)保體系建設(shè)。為企業(yè)上市提供財(cái)務(wù)、政策、資金等支持。
3、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合財(cái)政支農(nóng)資金,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣。加大投入提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)柑桔、高效茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),支持柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持培育新型經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造東商貿(mào)物流中心,加大投入推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城二期、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)新的城市商貿(mào)圈形成。扶持紅花套物流園、枝城煤配中心等現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大。支持文化旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目,支持創(chuàng)建省級(jí)旅游名鎮(zhèn)。
5、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加大投入不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和城中村改造,支持村鎮(zhèn)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工程實(shí)施,加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化,構(gòu)建以重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為基礎(chǔ),以宜居村莊為落腳點(diǎn),科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。
6、大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。不斷完善財(cái)政扶持新能源、可再生能源建筑應(yīng)用示范等節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和節(jié)能減排財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)和治理投入,落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策,支持重點(diǎn)流域水污染防治,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),支持創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市。
二、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生
7、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、教師績(jī)效工資改革等政策。進(jìn)一步完善困難學(xué)生資助政策體系。設(shè)立學(xué)前教育改革與發(fā)展專項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的形式推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。力爭(zhēng)2013年被財(cái)政部教科文司列為財(cái)政教育改革與管理的聯(lián)系點(diǎn)。
8、提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保障制度體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。進(jìn)一步完善社會(huì)救助救濟(jì)體系,落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好殘疾人基本生活社會(huì)保障工作,鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老和居家互助養(yǎng)老模式。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè),改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)和增加就業(yè)。
9、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,支持村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理和分配新機(jī)制。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面提高農(nóng)村兒童先心病、白血病等20種重大疾病的保障水平,加大對(duì)血吸蟲病、艾滋病、計(jì)劃免疫等重大疾病防控支持力度。
10、推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大對(duì)基本公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放財(cái)政補(bǔ)貼力度。加大農(nóng)村文化建設(shè)資金投入,支持文化惠民工程建設(shè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。支持廣電傳媒、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)文化品牌提檔升級(jí)。
11、支持加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革工作,足額保障政法經(jīng)費(fèi)投入。為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助等提供資金支持,保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。加強(qiáng)解決疑難問(wèn)題專項(xiàng)資金管理,支持化解突出問(wèn)題。支持村(社區(qū))規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理。支持突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),健全社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)平安建設(shè)。
12、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,鞏固農(nóng)村綜合改革成果。實(shí)施村組道路硬化、“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等基礎(chǔ)強(qiáng)化工程。認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。開展中低產(chǎn)田、低產(chǎn)林等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地整治。加快中央鞏固退耕還林成果項(xiàng)目區(qū)建設(shè),利用插花扶貧專項(xiàng)資金推進(jìn)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。
三、深化財(cái)政體制改革,著力完善公共財(cái)政體系
13、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理體制改革,穩(wěn)步、深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所垂管工作。鞏固“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革成果,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管責(zé)任和專管員考核獎(jiǎng)懲各項(xiàng)措施。加強(qiáng)專管員必備信息庫(kù)建設(shè),不斷完善專管員必備信息目錄軟件,力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)推廣。
14、深化預(yù)算管理制度改革。建立健全政府預(yù)算體系,進(jìn)一步完善預(yù)算編制制度,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度及完整性。強(qiáng)化部門預(yù)算支出主體責(zé)任,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理,增強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,形成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。
15、加強(qiáng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度,建立規(guī)范的財(cái)政專戶管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善決算工作機(jī)制。
16、創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式,提高國(guó)有資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)收益。推進(jìn)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤改制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)管理,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。健全資產(chǎn)管理制度體系,深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
四、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理,著力提升財(cái)政管理績(jī)效
17、狠抓增收節(jié)支。完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制,建立財(cái)稅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位的協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)稅源調(diào)查及分析,進(jìn)一步探索政府非稅收入稅式管理,完善收入增長(zhǎng)考核和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生支出需要。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性支出,降低行政成本。
18、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。開展財(cái)政政策、惠民政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任,加強(qiáng)預(yù)算收支、專項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等監(jiān)督檢查,將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查同“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。深入推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。
19、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。建立健全預(yù)算績(jī)效管理的工作機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷完善各項(xiàng)考核指標(biāo)和辦法,總結(jié)預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)成果,擴(kuò)大資金績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,切實(shí)提高財(cái)政支出效益和效率。力爭(zhēng)2013年我市被納入全省預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn),就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣。
20、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三位一體,監(jiān)管與執(zhí)行職能相互分離、相互制約的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)采購(gòu)信息公開,堅(jiān)持公平公正公開的陽(yáng)光采購(gòu)模式。探索實(shí)施批量集中采購(gòu)模式,發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模效益。
21、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管,提高財(cái)政資金效益,進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審工作機(jī)制,試行評(píng)審項(xiàng)目再?gòu)?fù)核制度,改進(jìn)評(píng)審方式,提高財(cái)政投資評(píng)審的準(zhǔn)確率和約束力。
22、推進(jìn)財(cái)政信息公開工作。不斷完善財(cái)政預(yù)算信息公開制度,擴(kuò)大部門預(yù)算公開范圍,細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容,強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)公開。及時(shí)公開重大財(cái)政專項(xiàng)支出。
23、加快財(cái)政信息化建設(shè)。推進(jìn)財(cái)政信息化大平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)、財(cái)政部門與預(yù)算單位、上下級(jí)財(cái)政部門間的信息貫通,加強(qiáng)財(cái)政信息安全建設(shè)。力爭(zhēng)全省財(cái)政核心管理軟件推廣工作在我市試點(diǎn)。
24、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件的管理,繼續(xù)開展財(cái)政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理,規(guī)范財(cái)政執(zhí)法和財(cái)政監(jiān)督行為。積極開展財(cái)政“六五”普法宣傳教育活動(dòng)。開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查和重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查,爭(zhēng)創(chuàng)“全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)”先進(jìn)集體。
五、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升干部綜合能力水平
25、深入開展文明創(chuàng)建。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為重點(diǎn),以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)財(cái)政核心價(jià)值體系建設(shè)。提升系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平,確保兩個(gè)基層財(cái)政所進(jìn)入全省“最佳文明單位”和“文明單位”行列,局機(jī)關(guān)努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
26、加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。把青年干部培養(yǎng)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,制定青年干部培養(yǎng)辦法,明確培養(yǎng)方向和目標(biāo),采取多種方式提高青年干部的黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)和服務(wù)工作能力,創(chuàng)新青年干部選拔任用機(jī)制。
27、創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能管理。開展績(jī)效管理,制定實(shí)施方案,建立責(zé)任追究制度,確保年度績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深化治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng),從改進(jìn)調(diào)查研究、信息宣傳,精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào),狠抓效能建設(shè),厲行勤儉節(jié)約等方面切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
2014年,全縣民政工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省、市民政工作會(huì)議以及縣委十五屆三次全會(huì)精神,以建設(shè)人民群眾滿意民政為主題,以保障和改善民生為主線,著力健全社會(huì)救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救援體系和社會(huì)福利體系,打造基層社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái),落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫安置政策,全面提升民政服務(wù)管理科學(xué)化水平,開創(chuàng)民政事業(yè)新局面,切實(shí)發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。
一、社會(huì)救助工作
1. 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院即將頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》,完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,規(guī)范管理程序。結(jié)合“三進(jìn)五解決”活動(dòng)走訪摸排情況,重新審核全縣城鄉(xiāng)低保家庭情況,制定出臺(tái)可行性方案,全力構(gòu)建應(yīng)報(bào)盡保、應(yīng)退盡退、陽(yáng)光規(guī)范的低保工作新格局,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序”的目標(biāo),確保低保制度的公平性、公正性和公信性。
2.增強(qiáng)醫(yī)療救助保障服務(wù)能力。全面貫徹即將出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助意見》精神,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,著力減輕重特大疾病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范大病醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)。配合縣衛(wèi)生局推進(jìn)慢性病和常見門診救助工作,不斷擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面。規(guī)范救助流程,簡(jiǎn)化救助程序,提高救助效率,真正達(dá)到為民、利民、便民的目的。
3. 提升五保供養(yǎng)管理服務(wù)水平。認(rèn)真做好五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員招聘工作,落實(shí)聘用人員的薪酬待遇和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),深入開展“優(yōu)秀護(hù)理員”評(píng)選活動(dòng),建立健全各項(xiàng)管理制度,狠抓院內(nèi)院外環(huán)境衛(wèi)生管理,不斷提高整體管理服務(wù)水平。
二、救災(zāi)救濟(jì)和慈善工作
4. 完善減災(zāi)救災(zāi)管理機(jī)制。完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,完善災(zāi)情報(bào)送、信息、及時(shí)公開及救助評(píng)估等制度。切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急救助、過(guò)渡性生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和冬令、春荒救助工作。
5. 加快“陽(yáng)光安居”惠民工程項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合全縣“三進(jìn)五解決”活動(dòng)摸排情況,2014年解決140戶困難群眾住房問(wèn)題。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,統(tǒng)籌安排,整合各部門資源,提供建房資金保障,集中建設(shè)。搬遷規(guī)劃要與鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),使“陽(yáng)光安居”工程成為__旅游發(fā)展的一道風(fēng)景線。
6. 積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。切實(shí)履行民政部門指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的職責(zé),培育發(fā)展各類社會(huì)慈善組織和志愿者隊(duì)伍,廣泛開展經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng),提高公眾參與面,推動(dòng)社會(huì)捐助活動(dòng)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
三、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)
7. 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。按照“城鄉(xiāng)同步、均衡發(fā)展、各具特色”的思路,在農(nóng)村大力推進(jìn)以“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”為主要模式的互助幸福院建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成8個(gè)。以提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平為著力點(diǎn),全面落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的若干意見》,積極探索公建民營(yíng)新路子,推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大力開展公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“幫扶結(jié)對(duì)”共建共促活動(dòng),加快十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
8. 加大社會(huì)組織登記管理力度。積極做好協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會(huì)組織直接登記工作,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作,促進(jìn)各類社會(huì)組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
9. 積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬社會(huì)新風(fēng)尚。抓好魏家堡公益性公墓建設(shè)工作,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)村做好縣內(nèi)主干道兩側(cè)墓葬區(qū)域綠化工作。
10. 做好撤縣設(shè)市申報(bào)工作。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真統(tǒng)計(jì)撤縣設(shè)市需要的硬指標(biāo),盡快摸清各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。做好資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、宣傳協(xié)調(diào)等工作,草擬文本,以備申報(bào)。同時(shí),做好第二次全國(guó)地名普查的準(zhǔn)備工作。
四、擁軍優(yōu)撫安置工作
11. 啟動(dòng)全省雙擁模范縣“四連冠”創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)退役士兵安置、就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)加大退役士兵自謀職業(yè)改革力度,大力推進(jìn)退役士兵職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦工作。充分利用重大“節(jié)日”走訪慰問(wèn)駐軍官兵,開展各類擁軍愛民活動(dòng),加強(qiáng)軍民聯(lián)系,促進(jìn)軍民共駐共建,做好“全省雙擁模范縣”申報(bào)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)一舉成功。
12. 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家優(yōu)撫政策。完善優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金發(fā)放“一卡通”制度和醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”結(jié)算平臺(tái),實(shí)行全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放。年內(nèi)舉辦老復(fù)員軍人休療班不少于4期,下?lián)?5萬(wàn)定點(diǎn)限額醫(yī)療救助款,分兩次下?lián)堋叭y”資金40萬(wàn)元。
13. 加快烈士陵園建設(shè)工作。搞好扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維修改造陵園設(shè)施,實(shí)施美化、綠化工程。
五、基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
14. 深化基層群眾自治,做好第五次城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)和第九次居民委員會(huì)換屆選舉組織指導(dǎo)工作。開展民主評(píng)議和村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,強(qiáng)化監(jiān)督組織的作用,不斷深化基層民主建設(shè)。
15. 加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)步伐。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋,做好全國(guó)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋試驗(yàn)縣申請(qǐng)驗(yàn)收工作。加快建設(shè)湯峪旅游開發(fā)區(qū)社區(qū)服務(wù)站、 濱河社區(qū)服務(wù)站和景賢社區(qū)室外示范廣場(chǎng)。同時(shí),科學(xué)規(guī)劃,抓緊設(shè)計(jì)覆蓋民生保障、化解矛盾、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域的縣鎮(zhèn)村(社區(qū))三級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),力爭(zhēng)在上半年投入運(yùn)行,打造獨(dú)具_(dá)_特色的社會(huì)治理體系。
16. 提高婚姻登記服務(wù)管理水平。加大婚姻登記“三化”(程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)力度,加強(qiáng)婚姻登記員培訓(xùn),確?;橐龅怯浐细衤屎鸵?guī)范率達(dá)到100%。
六、民政綜合能力建設(shè)
17. 加強(qiáng)民政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)教育力度。教育引導(dǎo)廣大民政干部牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念,以作風(fēng)建設(shè)為核心,以法制建設(shè)為要求、以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為目標(biāo),著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),努力提升民政工作服務(wù)水平。
18. 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,圍繞社會(huì)關(guān)注的民政領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層、深入一線,加強(qiáng)調(diào)查研究,解決實(shí)際困難,密切干群關(guān)系,不斷提高群眾對(duì)民政工作的滿意率。
19. 嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、市委“十個(gè)不準(zhǔn)”、市局“十項(xiàng)要求”和上級(jí)關(guān)于公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)民政部門的作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和省委十二屆四次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)及縣委十三屆五次全會(huì)精神,按照法治政府建設(shè)的新要求,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度,著力解決推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,不斷將法治政府建設(shè)推向深入,努力為建設(shè)精美、富強(qiáng)、宜居、和諧新__營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
(一)提高運(yùn)用法治思維的能力。要牢固樹立法治理念,提升行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議法制機(jī)構(gòu)列席制度。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在檢查和調(diào)研工作時(shí),應(yīng)當(dāng)把依法行政作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào),解決存在的突出問(wèn)題。
(二)建立健全行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查和集體討論制度,擴(kuò)大公眾參與行政決策,進(jìn)一步完善重大行政決策聽證論證制度,明確應(yīng)當(dāng)聽證的決策事項(xiàng)范圍,建立科學(xué)公正的聽證代表遴選制度,規(guī)范意見征詢和聽證論證規(guī)則、方式、結(jié)果的運(yùn)用。提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,有序引進(jìn)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,一律不得作出決策,提高行政決策的科學(xué)性、正確性。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,堅(jiān)持“逢文必審”,涉權(quán)涉法文件未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)審查不合法的,一律不得上會(huì)研究或?qū)嵤?。加大?guī)范性文件審查備案力度,做到“有件必備”;完善規(guī)范性文件評(píng)估制度,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,做到“有錯(cuò)必糾”;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,建立動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,及時(shí)清理違反法制統(tǒng)一原則的規(guī)范性文件。
(四)深化行政管理體制改革。開展新一輪行政審批事項(xiàng)清理工作,全面清理行政審批項(xiàng)目,依法予以取消、下放或整合,并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。不斷完善縣行政服務(wù)中心運(yùn)行管理制度,符合條件的行政審批事項(xiàng)要集中辦理和“一站式”服務(wù),加強(qiáng)行政審批監(jiān)督,規(guī)范行政審批行為,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),提高辦事效率。建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)合作、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買,推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和方式的多元化。
(五)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法人員行為,落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,通過(guò)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、執(zhí)法評(píng)議考核等多種形式,加大監(jiān)督力度,提高行政執(zhí)法水平。增強(qiáng)行政執(zhí)法部門程序意識(shí),細(xì)化執(zhí)法流程,嚴(yán)格依程序執(zhí)法,保證執(zhí)法的公正、公平。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,做好新一輪《__省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,嚴(yán)格資格審查,組織好法律考試,確保換證工作順利完成。
(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大信息公開力度,不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體的公開政府信息,增強(qiáng)政府公信力。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)開展執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)清理,并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目,充分利用社區(qū)、村委會(huì)政務(wù)公開欄等政務(wù)公開載體,及時(shí)準(zhǔn)確公開相關(guān)信息,確保政務(wù)公開順暢、高效運(yùn)行。健全以申請(qǐng)公開政府信息相關(guān)制度,加強(qiáng)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的處理應(yīng)對(duì),及時(shí)回應(yīng)民聲民意。
(七)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解。進(jìn)一步完善行政復(fù)議受理程序,嚴(yán)格遵守法定程序,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查,采取公開聽證、專家論證等方式加大案件審理透明度,提高辦案質(zhì)量。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,重點(diǎn)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾。
(八)營(yíng)造良好法制輿論氛圍。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式增強(qiáng)全民法治觀念,正面引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)對(duì)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,積極組織開展法治理論調(diào)研,總結(jié)和推行依法行政工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),拓展法制宣傳渠道,提高宣傳實(shí)效,進(jìn)一步提升政府法制工作影響力,形成良好法制氛圍。
(九)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度,定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體學(xué)法活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考察和法律知識(shí)考試制度。建立健全縣政府班子集體學(xué)法制度,堅(jiān)持利用每周召開縣長(zhǎng)見面會(huì)的機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)有關(guān)知識(shí)。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門的也要組織對(duì)本鎮(zhèn)、本部門工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),全年集中學(xué)習(xí)次數(shù)不得少于三次。
(十)完善依法行政監(jiān)督機(jī)制。組織和引導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,
自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受人民法院《行政訴訟法》實(shí)施的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《__省依法行政監(jiān)督辦法》,進(jìn)一步完善監(jiān)督程序,提高監(jiān)督效能。強(qiáng)化依法行政考核,完善權(quán)力問(wèn)責(zé)機(jī)制,暢通渠道,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。(一)各鎮(zhèn)、各部門要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,及時(shí)部署工作重點(diǎn)、具體任務(wù)和工作措施。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承當(dāng)責(zé)任,對(duì)不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),發(fā)生重大違法行政案件并造成嚴(yán)重后果的將予以通報(bào),嚴(yán)格依法追責(zé)。