時(shí)間：2023-02-28 15:52:44
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第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國(guó)家及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制。
第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三條安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。
第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。
第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制
第五條局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、局長(zhǎng)是全局安全工作第一責(zé)任人，對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任，要做到“為官一任，保一方平安”。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。
4、審定全市建設(shè)安全工作計(jì)劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo)，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)安全條件。
5、主持召開(kāi)局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)常聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題，決定安全工作的重大事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。
7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實(shí)查處事故“四不放過(guò)”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
第六條副局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、協(xié)助局長(zhǎng)定期主持召開(kāi)施工企業(yè)安全工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)安全工作。
3、協(xié)助局長(zhǎng)審核各項(xiàng)安全工作計(jì)劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。
4、協(xié)助局長(zhǎng)組織開(kāi)展各類安全專項(xiàng)活動(dòng)(安全檢查、安全競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實(shí)整改措施。
5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實(shí)防范措施，控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。
6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和文明施工工作。
第三章行政職能部門安全責(zé)任制
第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對(duì)安全生產(chǎn)工作各類會(huì)議要認(rèn)真記錄保管。
2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進(jìn)安全工作。
3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí)，要將安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
4、隨時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，做好政策宣傳、引導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)局內(nèi)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機(jī)關(guān)安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，督促檢查機(jī)關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。
第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2、對(duì)全市建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對(duì)在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。
3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
4、直接聽(tīng)取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作，參加安全生產(chǎn)會(huì)議及索取查閱有關(guān)安全資料。
5、對(duì)不符合國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴(kuò)建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級(jí)有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進(jìn)行處罰。
海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個(gè)人。
2、不準(zhǔn)違反政策，為他人謀取個(gè)人私利。
3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的物品、現(xiàn)金、券卡等。
4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)及高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬。
6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂(lè)或在工作時(shí)間飲酒娛樂(lè)。
工作人員違反上述規(guī)定，除對(duì)本人予以紀(jì)律處分外，還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推行“六項(xiàng)制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(一)認(rèn)真實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。
第一個(gè)接待基層或群眾來(lái)電來(lái)訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對(duì)來(lái)電來(lái)訪者所提出的問(wèn)題和要求，負(fù)責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng)，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進(jìn)行對(duì)接。否則，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)大力推行服務(wù)承諾制。
根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求，通過(guò)新聞媒體或公開(kāi)公示欄，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對(duì)各個(gè)辦事環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行細(xì)化量化明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限。工作中認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報(bào)的事項(xiàng)如期辦結(jié)。
(四)認(rèn)真實(shí)行失職追究制。對(duì)工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)，而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報(bào)的事項(xiàng)壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)大力推行否定報(bào)備制。
凡是企業(yè)和群眾申報(bào)的審批事項(xiàng)，不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實(shí)事求是地向其說(shuō)明情況，并將不批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。
(六)積極推行無(wú)償代辦制。
對(duì)涉及兩個(gè)以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項(xiàng)，第一個(gè)受理的部門要確定專人，負(fù)責(zé)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦理，無(wú)償企業(yè)和群眾的申請(qǐng)事項(xiàng)，最大限度地減少辦理時(shí)間。
要求所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效制。
海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度
企業(yè)安全資格審查制度
一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對(duì)我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度安全資格審查。
二、對(duì)資審不合格的企業(yè)提出處理意見(jiàn)，并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行否決權(quán)。
三、審查時(shí)間為每年12月至次年3月底。
安全工作檢查制度
一、接受國(guó)家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽(tīng)取檢查意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要制定出整改方案，進(jìn)行整改。
二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，檢查結(jié)果按名次通報(bào)全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對(duì)隱患嚴(yán)重，危及人身安全的現(xiàn)場(chǎng)，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰條例》予以處罰。
三、施工企業(yè)每月要進(jìn)行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全檢查。各隊(duì)(工地)每天由工地負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行一次檢查。對(duì)查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項(xiàng)制度，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒(méi)有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應(yīng)立即停止作業(yè)。
安全工作信息反饋制度
1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時(shí)反饋隱患整改情況。
2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書(shū)面(包括職工傷亡月報(bào)表)上報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。
3、各單位反饋情況必須真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
4、安全站于每月5日前將全市安全月報(bào)匯總后報(bào)市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。
安全生產(chǎn)管理制度
一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。
二、對(duì)全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實(shí)行行業(yè)管理。
三、依照國(guó)家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實(shí)行安全生產(chǎn)管理。
重大事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度
一、事故報(bào)告
1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)(如有人身傷亡)部門報(bào)告，事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院的應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。
2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告，并按上條所例程序逐級(jí)上報(bào)。重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；
(2)、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)。
(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)、事故報(bào)告單位。
3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員，疏導(dǎo)交通原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。
二、重大事故調(diào)查處理
1、四級(jí)重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查級(jí)，進(jìn)行調(diào)查。
三級(jí)重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一、二級(jí)重大事故由國(guó)家建設(shè)行政主管部門，會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
2、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；
(2)確定事故責(zé)任者；
(3)提出處理意見(jiàn)和防范措施的建議；
(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
3、事故處理
事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過(guò)180天，事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。
安全教育培訓(xùn)制度
一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國(guó)建筑法》中有關(guān)建筑安全管理?xiàng)l款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識(shí)等。
三、各施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。
四、架子工、機(jī)械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)持證上崗；新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，考試合格方可上崗。
六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時(shí)，必須對(duì)操作人員重新進(jìn)行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。
海林市安全文明工地評(píng)定辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評(píng)定辦法》，鼓勵(lì)施工企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報(bào)評(píng)定。
第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評(píng)定工作，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審批并上報(bào)牡丹江市建設(shè)局。
市建設(shè)局成立安全文明工地評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織評(píng)定和公布評(píng)定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評(píng)定工作，由評(píng)定辦公室負(fù)責(zé)。評(píng)定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡(jiǎn)稱安全站)。
第四條評(píng)定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)中選優(yōu)。
第二章等級(jí)劃分
第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)等級(jí)。
1、市級(jí)文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為80分以上)。
(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為85分以上)版權(quán)所有
2、省級(jí)安全文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分85分以上)。
(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分90分以上)，
在全國(guó)建筑安全大檢查中評(píng)分85分以上的工地，命名為省級(jí)文明樣板工地。
第三章管理權(quán)限公布機(jī)關(guān)
第六條管理權(quán)限
1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級(jí)文明工地中擇優(yōu)初評(píng)，報(bào)省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評(píng)定。
3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進(jìn)度，按《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第七條公布機(jī)關(guān)
1、授予市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱號(hào)的，由牡丹江市建設(shè)局公布。
2、授予省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱號(hào)的，由省建設(shè)行政主管部門公布。
第四章申報(bào)推薦
第八條安全文明工地創(chuàng)建計(jì)劃從工程開(kāi)工時(shí)列入計(jì)劃，實(shí)行申報(bào)推薦，由項(xiàng)目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報(bào)表后由下而上的進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)程序：項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。
行政主管部門簽署意見(jiàn)蓋章(安全站)，地級(jí)市安全站簽署意見(jiàn)蓋章，省安全站備案。
第九條申報(bào)時(shí)限：新開(kāi)工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報(bào)；縣(區(qū))接到申報(bào)后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報(bào)地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報(bào)省安全站備案。
凡逾期申報(bào)的，不列入當(dāng)年推薦評(píng)定范圍。
凡未進(jìn)行申報(bào)的工程，不得參加安全文明工地評(píng)定。
第十條申報(bào)范圍：?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報(bào)范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級(jí)安全文明工地申報(bào)范圍。
第十一條推薦：省級(jí)文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時(shí)間一般在下半年進(jìn)行，特殊工地成熟一個(gè)推薦一個(gè)。
第五章檢查與評(píng)定
第十二條安全文明工地實(shí)行全過(guò)程管理，采取日常檢查，隨機(jī)抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)定。
對(duì)經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評(píng)定檢查；1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進(jìn)行抽查評(píng)定。
3、省級(jí)安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
第十三條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地，在施工過(guò)程中由市安全站進(jìn)行月檢查、季評(píng)定，省安全站不定期抽查；各級(jí)檢查單位在一個(gè)施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、裝飾、竣工驗(yàn)收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料，以書(shū)面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)具設(shè)備、生活設(shè)施、場(chǎng)容場(chǎng)貌)，報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
第十四條凡已參加申報(bào)或已經(jīng)推薦的工地在隨機(jī)抽樣或暗查中，查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評(píng)定資格。
第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律：
1、不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待檢。
2、不得向檢查人員贈(zèng)送禮品。
3、接受檢查時(shí)，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。
第十六條在施工全過(guò)程中有下列情況之一的工地，不得列入評(píng)定范圍。
1、未獲得安全達(dá)標(biāo)工地的。
2、發(fā)生四級(jí)以上建設(shè)工程事故的。
3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。
4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有
6、拖欠工人工資6個(gè)月以上的。
7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。
8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
9、市以上各類檢查中，予以處罰的。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的。
11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。
13、建筑工程沒(méi)有密目網(wǎng)封閉的工程。
第十七條對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標(biāo)時(shí)，可獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)分0.5分，對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的項(xiàng)目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)。
第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國(guó)家及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制。
第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三條安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。
第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。
第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制
第五條局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、局長(zhǎng)是全局安全工作第一責(zé)任人，對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任，要做到“為官一任，保一方平安”。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。
4、審定全市建設(shè)安全工作計(jì)劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo)，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)安全條件。
5、主持召開(kāi)局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)常聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題，決定安全工作的重大事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。
7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實(shí)查處事故“四不放過(guò)”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
第六條副局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、協(xié)助局長(zhǎng)定期主持召開(kāi)施工企業(yè)安全工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)安全工作。
3、協(xié)助局長(zhǎng)審核各項(xiàng)安全工作計(jì)劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。
4、協(xié)助局長(zhǎng)組織開(kāi)展各類安全專項(xiàng)活動(dòng)(安全檢查、安全競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實(shí)整改措施。
5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實(shí)防范措施，控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。
6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和文明施工工作。
第三章行政職能部門安全責(zé)任制
第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對(duì)安全生產(chǎn)工作各類會(huì)議要認(rèn)真記錄保管。
2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進(jìn)安全工作。
3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí)，要將安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
4、隨時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，做好政策宣傳、引導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)局內(nèi)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機(jī)關(guān)安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，督促檢查機(jī)關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。
第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2、對(duì)全市建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對(duì)在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。
3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
4、直接聽(tīng)取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作，參加安全生產(chǎn)會(huì)議及索取查閱有關(guān)安全資料。
5、對(duì)不符合國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴(kuò)建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級(jí)有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進(jìn)行處罰。
海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個(gè)人。
2、不準(zhǔn)違反政策，為他人謀取個(gè)人私利。
3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的物品、現(xiàn)金、券卡等。
4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)及高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬。
6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂(lè)或在工作時(shí)間飲酒娛樂(lè)。
工作人員違反上述規(guī)定，除對(duì)本人予以紀(jì)律處分外，還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推行“六項(xiàng)制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(一)認(rèn)真實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。
第一個(gè)接待基層或群眾來(lái)電來(lái)訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對(duì)來(lái)電來(lái)訪者所提出的問(wèn)題和要求，負(fù)責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng)，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進(jìn)行對(duì)接。否則，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)大力推行服務(wù)承諾制。
根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求，通過(guò)新聞媒體或公開(kāi)公示欄，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對(duì)各個(gè)辦事環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行細(xì)化量化明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限。工作中認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報(bào)的事項(xiàng)如期辦結(jié)。
(四)認(rèn)真實(shí)行失職追究制。對(duì)工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)，而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報(bào)的事項(xiàng)壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)大力推行否定報(bào)備制。
凡是企業(yè)和群眾申報(bào)的審批事項(xiàng)，不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實(shí)事求是地向其說(shuō)明情況，并將不批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。
(六)積極推行無(wú)償代辦制。
對(duì)涉及兩個(gè)以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項(xiàng)，第一個(gè)受理的部門要確定專人，負(fù)責(zé)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦理，無(wú)償企業(yè)和群眾的申請(qǐng)事項(xiàng)，最大限度地減少辦理時(shí)間。
要求所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效制。
海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度
企業(yè)安全資格審查制度
一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對(duì)我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度安全資格審查。
二、對(duì)資審不合格的企業(yè)提出處理意見(jiàn)，并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行否決權(quán)。
三、審查時(shí)間為每年12月至次年3月底。
安全工作檢查制度
一、接受國(guó)家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽(tīng)取檢查意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要制定出整改方案，進(jìn)行整改。
二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，檢查結(jié)果按名次通報(bào)全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對(duì)隱患嚴(yán)重，危及人身安全的現(xiàn)場(chǎng)，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰條例》予以處罰。
三、施工企業(yè)每月要進(jìn)行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全檢查。各隊(duì)(工地)每天由工地負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行一次檢查。對(duì)查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項(xiàng)制度，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒(méi)有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應(yīng)立即停止作業(yè)。
安全工作信息反饋制度
1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時(shí)反饋隱患整改情況。
2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書(shū)面(包括職工傷亡月報(bào)表)上報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。
3、各單位反饋情況必須真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
4、安全站于每月5日前將全市安全月報(bào)匯總后報(bào)市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。
安全生產(chǎn)管理制度
一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。
二、對(duì)全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實(shí)行行業(yè)管理。
三、依照國(guó)家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實(shí)行安全生產(chǎn)管理。
重大事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度
一、事故報(bào)告
1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)(如有人身傷亡)部門報(bào)告，事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院的應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。
2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告，并按上條所例程序逐級(jí)上報(bào)。重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；
(2)、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)。
(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)、事故報(bào)告單位。
3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員，疏導(dǎo)交通原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。
二、重大事故調(diào)查處理
1、四級(jí)重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查級(jí)，進(jìn)行調(diào)查。
三級(jí)重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一、二級(jí)重大事故由國(guó)家建設(shè)行政主管部門，會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
2、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；
(2)確定事故責(zé)任者；
(3)提出處理意見(jiàn)和防范措施的建議；
(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
3、事故處理
事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過(guò)180天，事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。
安全教育培訓(xùn)制度
一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國(guó)建筑法》中有關(guān)建筑安全管理?xiàng)l款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識(shí)等。
三、各施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。
四、架子工、機(jī)械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)持證上崗；新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，考試合格方可上崗。
六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時(shí)，必須對(duì)操作人員重新進(jìn)行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。
海林市安全文明工地評(píng)定辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評(píng)定辦法》，鼓勵(lì)施工企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報(bào)評(píng)定。
第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評(píng)定工作，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審批并上報(bào)牡丹江市建設(shè)局。
市建設(shè)局成立安全文明工地評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織評(píng)定和公布評(píng)定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評(píng)定工作，由評(píng)定辦公室負(fù)責(zé)。評(píng)定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡(jiǎn)稱安全站)。
第四條評(píng)定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)中選優(yōu)。
第二章等級(jí)劃分
第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)等級(jí)。
1、市級(jí)文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為80分以上)。
(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為85分以上)版權(quán)所有
2、省級(jí)安全文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分85分以上)。
(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分90分以上)，
在全國(guó)建筑安全大檢查中評(píng)分85分以上的工地，命名為省級(jí)文明樣板工地。
第三章管理權(quán)限公布機(jī)關(guān)
第六條管理權(quán)限
1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級(jí)文明工地中擇優(yōu)初評(píng)，報(bào)省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評(píng)定。
3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進(jìn)度，按《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第七條公布機(jī)關(guān)
1、授予市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱號(hào)的，由牡丹江市建設(shè)局公布。
2、授予省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱號(hào)的，由省建設(shè)行政主管部門公布。
第四章申報(bào)推薦
第八條安全文明工地創(chuàng)建計(jì)劃從工程開(kāi)工時(shí)列入計(jì)劃，實(shí)行申報(bào)推薦，由項(xiàng)目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報(bào)表后由下而上的進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)程序：項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。
行政主管部門簽署意見(jiàn)蓋章(安全站)，地級(jí)市安全站簽署意見(jiàn)蓋章，省安全站備案。
第九條申報(bào)時(shí)限：新開(kāi)工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報(bào)；縣(區(qū))接到申報(bào)后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報(bào)地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報(bào)省安全站備案。
凡逾期申報(bào)的，不列入當(dāng)年推薦評(píng)定范圍。
凡未進(jìn)行申報(bào)的工程，不得參加安全文明工地評(píng)定。
第十條申報(bào)范圍：?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報(bào)范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級(jí)安全文明工地申報(bào)范圍。
第十一條推薦：省級(jí)文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時(shí)間一般在下半年進(jìn)行，特殊工地成熟一個(gè)推薦一個(gè)。
第五章檢查與評(píng)定
第十二條安全文明工地實(shí)行全過(guò)程管理，采取日常檢查，隨機(jī)抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)定。
對(duì)經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評(píng)定檢查；1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進(jìn)行抽查評(píng)定。
3、省級(jí)安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
第十三條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地，在施工過(guò)程中由市安全站進(jìn)行月檢查、季評(píng)定，省安全站不定期抽查；各級(jí)檢查單位在一個(gè)施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、裝飾、竣工驗(yàn)收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料，以書(shū)面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)具設(shè)備、生活設(shè)施、場(chǎng)容場(chǎng)貌)，報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
第十四條凡已參加申報(bào)或已經(jīng)推薦的工地在隨機(jī)抽樣或暗查中，查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評(píng)定資格。
第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律：
1、不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待檢。
2、不得向檢查人員贈(zèng)送禮品。
3、接受檢查時(shí)，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。
第十六條在施工全過(guò)程中有下列情況之一的工地，不得列入評(píng)定范圍。
1、未獲得安全達(dá)標(biāo)工地的。
2、發(fā)生四級(jí)以上建設(shè)工程事故的。
3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。
4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有
6、拖欠工人工資6個(gè)月以上的。
7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。
8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
9、市以上各類檢查中，予以處罰的。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的。
11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。
13、建筑工程沒(méi)有密目網(wǎng)封閉的工程。
第十七條對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標(biāo)時(shí)，可獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)分0.5分，對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的項(xiàng)目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)。
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是工程管理專業(yè)基礎(chǔ)必修的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)地參觀，使我們通過(guò)實(shí)踐對(duì)土木工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工體系進(jìn)行考查，了解土木工程建筑、結(jié)構(gòu)、施工的基本知識(shí)，建立起初步的工程意識(shí)，激發(fā)我們對(duì)土木工程專業(yè)后續(xù)課程的求知欲，為學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課奠定感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。使我們進(jìn)一步了解土木工程專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)專業(yè)，增加學(xué)習(xí)和從事本專業(yè)的自信心。
二．實(shí)習(xí)內(nèi)容
1．認(rèn)識(shí)建筑結(jié)構(gòu)，建筑材料，建筑機(jī)械。
2．了解某些結(jié)構(gòu)的施工工藝。
3．觀看建筑施工視頻。
4．輔導(dǎo)老師講解理論知識(shí)。
5．了解施工圖的表達(dá)內(nèi)容，初步掌握閱讀施工圖的方法。
三．實(shí)習(xí)時(shí)間
XX年7月2日——XX年7月11日
四．實(shí)習(xí)地點(diǎn)
xx科技大學(xué)綜合樓及學(xué)生公寓施工現(xiàn)場(chǎng)
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是工程管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間理論聯(lián)系實(shí)際、增長(zhǎng)實(shí)踐知識(shí)的重要手段和方法之一。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)主要對(duì)工地進(jìn)行參觀，了解工程施工和管理的主要流程。為了讓我們對(duì)這門自己即將從事的專業(yè)獲得一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，為今后專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們?cè)旱睦蠋煄ьI(lǐng)我們進(jìn)行了為期2個(gè)禮拜的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我們以老師幫我們找的建筑工地及講座為主，我們對(duì)工地進(jìn)行了參觀，了解了工程施工和管理的主要流程，認(rèn)識(shí)建筑材料，建筑機(jī)械，施工技術(shù)并且熟悉工程管理制度，為將來(lái)從事工程施工和管理打下實(shí)踐基礎(chǔ)。現(xiàn)將實(shí)習(xí)成果匯報(bào)如下：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月17日蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)和簡(jiǎn)文豪主任在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的指示精神，結(jié)合省建設(shè)廳和市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求，深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓(xùn)，杜絕類似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管水平，我委決定開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、時(shí)間安排
（一）自查自改階段，時(shí)間從12月1日至12月15日。由各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)（和市政局）對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作，對(duì)在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全隱患多，問(wèn)題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查，切實(shí)落實(shí)隱患整改工作。
（二）督查抽查階段，時(shí)間從12月16日—12月31日。我委將組成3個(gè)檢查小組，對(duì)各單位開(kāi)展安全大檢查情況進(jìn)行督查。
二、檢查內(nèi)容
（一）施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求，管理人員是否到位。
（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的施工方案審查、施工過(guò)程變形監(jiān)測(cè)、隱患處置等工作情況。
（三）建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測(cè)與驗(yàn)收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。
（四）施工單位對(duì)工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。
（五）臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。
（六）應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲(chǔ)備情況。
（七）建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車輛落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)”，“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。
（八）企業(yè)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。
三、督查方式
（一）聽(tīng)取各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)（和市政）局匯報(bào)落實(shí)自查自改工作情況（提供書(shū)面匯報(bào)材料）。
（二）隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個(gè)市管（沒(méi)有市管項(xiàng)目的除外）和3個(gè)區(qū)管在建工地情況。
（三）督查組講評(píng)檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各單位要做到工作有計(jì)劃、檢查有重點(diǎn)、整改有落實(shí)、安全有保障。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)督整改，對(duì)整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)處，堅(jiān)決做到不安全不得施工，施工必須有安全保障。
加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。
2、 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握所在工種的安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識(shí)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)從安全管理人員的指導(dǎo)。
3、 自覺(jué)遵守國(guó)家、行業(yè)、地方、單位安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。
4、 愛(ài)護(hù)公物，以身作則，做防火、防盜、防事故的模范，離開(kāi)工地主動(dòng)接受有關(guān)人員對(duì)行李包裹的檢查。
廣大青年職工要有清醒的認(rèn)識(shí)，杜絕驕傲自滿、松懈麻痹的思想，堅(jiān)決不作不懂安全知識(shí)的糊涂人;只知蠻干的魯莽人;圖省事怕麻煩的懶惰人;滿不在乎的麻痹人;馬虎大意的粗心人。
5、 嚴(yán)禁在施工區(qū)吸煙，不隨地大小便，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。不打架斗毆，不聚眾鬧事，不參加社會(huì)上的各種非法組織、非法活動(dòng)，敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)。
嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定，進(jìn)行用火、進(jìn)設(shè)備、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時(shí)，按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證，不準(zhǔn)無(wú)證作業(yè)。
3) 高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品;高空作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級(jí)以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè)，如搭、拆腳手架，上樹(shù)作業(yè)等。
6、 工作中不穿拖鞋、不赤腳、光背，說(shuō)話和氣不粗野，自覺(jué)佩帶好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，不違章作業(yè)。
7、 不隨意拆改，挪動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)各部位的防護(hù)設(shè)施，個(gè)人不私自亂動(dòng)工地任何物品。
8、 接受公司管理人員的各級(jí)入場(chǎng)安全知識(shí)教育和考核，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
9、 積極參加“安全月”和“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，踴躍參加創(chuàng)建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故目標(biāo)。。
10、特殊工種要持證上崗，正確使用安全防護(hù)用品，服從指揮，堅(jiān)守崗位;不隨便開(kāi)動(dòng)他人使用操作的機(jī)械、電氣設(shè)備;不違反勞動(dòng)紀(jì)律和違章作業(yè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握所在工種的安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識(shí)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)從安全管理人員的指導(dǎo)。
11、非專業(yè)修理工、電工不隨意動(dòng)用各種機(jī)械及電器設(shè)備，造成損壞的應(yīng)加陪賠償。
12、隨時(shí)檢查各種崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)備，做好文明施工和各種機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)。積極參加“安全月”和“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，踴躍參加創(chuàng)建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故目標(biāo)。
13、炊事員做到生熟分開(kāi)，不買、不做腐爛、變質(zhì)食品，防火、防食物中毒，確保就餐人員不發(fā)生食物中毒。
14、發(fā)現(xiàn)有不安全隱患和違章作業(yè)，積極提出合理化建議，并有權(quán)越級(jí)報(bào)告和制止，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
15、妥善保管自己的財(cái)物，床上鋪下整齊有序，保持個(gè)人和宿舍衛(wèi)生。
16、發(fā)生工傷事故及時(shí)搶救傷者，并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
承諾期內(nèi)，若違反上述承諾內(nèi)容，依照有關(guān)法律法規(guī)接受從嚴(yán)處罰，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按下例條款規(guī)定接受處罰：
)生產(chǎn)部門在編制生產(chǎn)：計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時(shí)，貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會(huì)的重要內(nèi)容。下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，要滿足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。
本保證書(shū)一式兩份，項(xiàng)目部、個(gè)人各一份，簽字之日起生效。
在“安全月”期間，我同大伙一道認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神，認(rèn)真貫徹廠、車間下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格按照“十個(gè)一”要求進(jìn)行工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕了事故的發(fā)生，工作期間，經(jīng)常針對(duì)電氣設(shè)備和水泵進(jìn)行檢查，查出隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)維修，6月中旬的一天，我在巡視中發(fā)現(xiàn)泵房溫度較高，并有較大雜音，經(jīng)仔細(xì)觀察，查出是風(fēng)機(jī)電機(jī)燒壞，不能運(yùn)轉(zhuǎn)，若不及時(shí)排除，會(huì)使電機(jī)溫度升高，引起事故，因此，我立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并得到及時(shí)的維修，杜絕了一起事故的發(fā)生。
項(xiàng)目部(蓋章)
----在2006年＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)上的發(fā)言材料
＊＊縣建設(shè)局局長(zhǎng)＊＊＊
2006年8月9日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們?cè)谶@兒迎來(lái)了＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次工作會(huì)議的召開(kāi)。首先，我代表＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工向前來(lái)我縣參加＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在我縣召開(kāi)此次會(huì)議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級(jí)主管部門對(duì)我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時(shí)也是對(duì)我們的一種激勵(lì)和鞭策。下面，我就＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報(bào)。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任
建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來(lái)一直受到縣委、政府和建設(shè)局高度重視。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)有分工、有責(zé)任、有落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展提供了有力保證。同時(shí)，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)100%，針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)，要求施工企業(yè)與施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與下屬班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳，扎實(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，積極開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)宣講等各種形式，對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。我們?cè)诮衲甑摹鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動(dòng)宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，同時(shí)建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄，并邀請(qǐng)公安消防人員到工地現(xiàn)場(chǎng)講解消防滅火安全知識(shí)，營(yíng)造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，使施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)施工人員深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來(lái)，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。本年度我們?cè)俅窝?qǐng)＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長(zhǎng)和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》即JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們將學(xué)習(xí)班搬到了施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)圍護(hù)、工地防火等技術(shù)要求，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實(shí)踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學(xué)員收到了更實(shí)際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產(chǎn)管理，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為此，我們始終沒(méi)有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)抓。今年我局召開(kāi)了建設(shè)系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。對(duì)今年的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，同時(shí)對(duì)今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了討論?？h委常委、政府副縣長(zhǎng)＊＊、政府副縣長(zhǎng)＊＊＊、相關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等共計(jì)30余人參加了此次會(huì)議。會(huì)議之后，我局又于5月9日召開(kāi)了本年度第二次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求：今后凡新開(kāi)工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強(qiáng)制購(gòu)買職工意外傷害保險(xiǎn)。為了發(fā)揮建設(shè)行政部門的管理職能，加大對(duì)全縣建設(shè)工程管理力度，及時(shí)制止不文明施工行為，我們采取對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程實(shí)行專人跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進(jìn)行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條和建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對(duì)該項(xiàng)目部所屬施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
在安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標(biāo)。我縣自開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全文明工地以來(lái)，縣一小教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)安全文明工地，有1人被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，1人被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。
為有效促進(jìn)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，年初建設(shè)局?jǐn)M定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。今年分別確定＊＊初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭(zhēng)創(chuàng)＊＊區(qū)級(jí)安全文明施工工地。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的工地，給予減免管理費(fèi)2%-3%的獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)，縣建設(shè)局對(duì)相應(yīng)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
四、依法行政，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查
加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措，我們?cè)跈z查中一是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大或施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。二是擴(kuò)大范圍。從過(guò)去只查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是從嚴(yán)處罰。從過(guò)去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成各工地督查落實(shí)，轉(zhuǎn)變到對(duì)查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達(dá)標(biāo)，決不放過(guò)。對(duì)拒不整改的，堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
為不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)危險(xiǎn)高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門對(duì)全縣建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴(yán)格要求，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全防護(hù)設(shè)施不到位，部分現(xiàn)場(chǎng)操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無(wú)證上崗操作等問(wèn)題，當(dāng)面提出批評(píng)，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)，堅(jiān)決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請(qǐng)＊＊區(qū)建設(shè)局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員來(lái)我縣，對(duì)我們已自查過(guò)的在建工程進(jìn)行復(fù)檢和指導(dǎo)。這些措施為我縣建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
五、嚴(yán)格制度建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金投入
我們?cè)诩訌?qiáng)管理的同時(shí)，注重制度建設(shè)，讓每個(gè)人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實(shí)實(shí)樹(shù)立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實(shí)行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項(xiàng)目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前，根據(jù)所承建工程的總造價(jià)比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設(shè)局專戶儲(chǔ)存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績(jī)檔案管理制度。對(duì)不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還將記入不良業(yè)績(jī)檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評(píng)優(yōu)、招投標(biāo)掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標(biāo)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級(jí)文明工地或獲得自治區(qū)級(jí)文明工地，在招投標(biāo)中，其他條件相近，建設(shè)局將協(xié)調(diào)在來(lái)年新建工程招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。因此，我們?cè)谧ズ酶鞣N制度建設(shè)的同時(shí)，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年施工企業(yè)累計(jì)投入82萬(wàn)元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設(shè)備。今年我縣進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬(wàn)元安全生產(chǎn)資金。
1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會(huì)制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級(jí)部門對(duì)安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工開(kāi)工條件及落實(shí)情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表，審批意見(jiàn)必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)（“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同，此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用）。
第七條工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況，確保“二次策劃”內(nèi)容得到有效落實(shí)。
第九條組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過(guò)整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評(píng)審要求。
第十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過(guò)程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
第十一條定期開(kāi)展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開(kāi)工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。
第十六條對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第十八條對(duì)危及安全施工的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問(wèn)題。
第二十三條對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開(kāi)安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。
第二十五條按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)，并督促落實(shí)整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。
第三十一條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)及安全方針目標(biāo)公開(kāi)承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場(chǎng)物資，特別是對(duì)危險(xiǎn)品的管理，存放、使用應(yīng)符合國(guó)家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。
第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對(duì)生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過(guò)程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對(duì)安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開(kāi)業(yè)主項(xiàng)目部工作會(huì)議，安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問(wèn)題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查明原因，落實(shí)防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會(huì)制度
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會(huì)和工程協(xié)調(diào)會(huì)安全作用，規(guī)范例會(huì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的各類問(wèn)題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項(xiàng)目的參建單位參加的工作例會(huì)（工程安全工作例會(huì)包括：工程安全分析會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)等）。
第二章 會(huì)議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽(tīng)取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工作情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會(huì)的召開(kāi)
第四條安全工作例會(huì)由公司工程項(xiàng)目部經(jīng)理召集和主持，主項(xiàng)目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí)，可委托主項(xiàng)目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會(huì)于會(huì)議召開(kāi)前三天通知各參建單位，具體地點(diǎn)由項(xiàng)目部確定。
第五條安全工作例會(huì)的出席人員：項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會(huì)每月召開(kāi)一次，工程協(xié)調(diào)會(huì)每周召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議或工程協(xié)調(diào)會(huì)。
第四章 安全工作例會(huì)議事原則
第七條堅(jiān)持依法議事的原則。
第八條堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。
第五章例會(huì)議事程序及會(huì)議內(nèi)容
第十條安全工作例會(huì)議事程序議題，由項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目部申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書(shū)面材料。
第十一條安全工作例會(huì)實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見(jiàn)不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問(wèn)題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問(wèn)題，可由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。
第十三條施工項(xiàng)目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報(bào)工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃；匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)施工中存在的問(wèn)題和解決建議，需要業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問(wèn)題。
第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)言部分：評(píng)述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報(bào)施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工重點(diǎn)工作。
第十五條建設(shè)單位項(xiàng)目部發(fā)言部分：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽(tīng)取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題研究并做出決策。
第六章安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查
第十六條安全工作例會(huì)的記錄，由項(xiàng)目部安全管理人員記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項(xiàng)目部，并要求各參建項(xiàng)目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會(huì)議紀(jì)要。
第十七條會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容包括會(huì)議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問(wèn)題和形成的決議，業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會(huì)人員原則上必須參加安全工作例會(huì)，特殊情況需向業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理請(qǐng)假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動(dòng)。
第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和定期開(kāi)展安全文明施工檢查活動(dòng)。
第五條監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢
第三章檢查制度
第六條實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目部、監(jiān)理部和施工項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度。
第七條定期安全檢查：
㈠每月由建設(shè)單位項(xiàng)目部組織監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項(xiàng)目部（可聯(lián)合進(jìn)行）每個(gè)月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長(zhǎng)、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查：
(-)日常施工過(guò)程中，公司項(xiàng)目部、各監(jiān)理部、項(xiàng)目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和不定期開(kāi)展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動(dòng)。對(duì)重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項(xiàng)目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部，要求監(jiān)理公司對(duì)個(gè)別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時(shí)，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)并給予停工或處罰。
第九條專項(xiàng)檢查：
公司項(xiàng)目部開(kāi)展的專項(xiàng)檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進(jìn)行，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改計(jì)劃及時(shí)整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實(shí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況；每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患；機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等，并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺(tái)帳，做到資料齊全。
