時(shí)間：2023-02-28 15:55:16
序論：在您撰寫(xiě)法制工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）以教育宣傳培訓(xùn)提升法律素養(yǎng)。一是深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)處室充分利用“3·15”、“4·26”和“12·4”等時(shí)機(jī)，向社會(huì)大力開(kāi)展工商法律法規(guī)宣傳；積極推進(jìn)工商法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)工商行政管理法律法規(guī)的知曉率，為工商執(zhí)法提供良好的外部環(huán)境。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)全員學(xué)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政工作要求，針對(duì)新《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的實(shí)施，結(jié)合公務(wù)員法治理念教育培訓(xùn)，以機(jī)關(guān)季度學(xué)法測(cè)試活動(dòng)為主要形式，定學(xué)時(shí)、提要求，深入開(kāi)展全員學(xué)法活動(dòng)，提高全員法律素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試，確保提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過(guò)法律知識(shí)測(cè)試關(guān)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合案件核審工作，著重開(kāi)展法制員案件核審技能崗位練兵活動(dòng)，提高法制隊(duì)伍的監(jiān)督能力。開(kāi)展聽(tīng)審活動(dòng)，組織法制干部，不定期到法院旁聽(tīng)庭審，促進(jìn)法制干部牢固樹(shù)立法治理念和法治思維方式；組織開(kāi)展全系統(tǒng)法制干部辯論賽，以模擬案件為例，開(kāi)展辯論，鍛煉隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。
（二）以法制監(jiān)督提高執(zhí)法水平。2014年，工商系統(tǒng)法制條線要立足執(zhí)法監(jiān)督職能，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督效能。一是對(duì)于具體行政行為，加大執(zhí)法監(jiān)督的廣度、力度和深度，暢通監(jiān)督渠道、拓展監(jiān)督領(lǐng)域、創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全領(lǐng)域、全流程監(jiān)督，不留監(jiān)督死角。每季度對(duì)各直屬局、分局的案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查一次，每半年開(kāi)展一次全系統(tǒng)綜合執(zhí)法檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋和通報(bào)。二是對(duì)于抽象具體行為，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件定期備案審查制度，提高規(guī)范性文件制定水平。三是加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，做好行政復(fù)議工作，對(duì)于在行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要指導(dǎo)和監(jiān)督被申請(qǐng)人認(rèn)真分析，舉一反三，避免類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)重現(xiàn)。
（三）以指標(biāo)體系促進(jìn)法治建設(shè)。法治建設(shè)根基在基層。2014年要以基層工商所（分局）為重點(diǎn)，以《工商行政管理系統(tǒng)基層工商所法治建設(shè)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為導(dǎo)向，深入推進(jìn)基層所（分局）的法治建設(shè)工作。要通過(guò)基層法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)全系統(tǒng)法治意識(shí)、依法行政水平和各項(xiàng)工作規(guī)范化程度的有效提升。市局要指導(dǎo)和監(jiān)督各單位按照《工商系統(tǒng)基層工商所（分局）法治工商建設(shè)工作評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容和具體要求，不斷完善基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作；組織開(kāi)展關(guān)于基層法治建設(shè)的理論研究，通過(guò)理論研究，準(zhǔn)確找出基層法治工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題、正確把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和規(guī)律，并提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，切實(shí)提高基層法治建設(shè)的科學(xué)性。各縣級(jí)局要根據(jù)本單位實(shí)際，立足工作職責(zé)，積極采取有效措施，確保《細(xì)則》各項(xiàng)要求落實(shí)到位。年底，市局將進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
一、圍繞黨委政府工作中心，積極發(fā)揮“五五”法制宣傳教育的服務(wù)保障作用
1、強(qiáng)化黨的十七大精神及《憲法》的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳作為全年工作的重中之重，圍繞“社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”的目標(biāo)，采取切實(shí)有效的宣傳手段，充分發(fā)揮法制宣傳教育促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)開(kāi)展憲法教育，大力宣傳國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)，積極引導(dǎo)干部職工自覺(jué)行使權(quán)利，履行義務(wù)，在全局進(jìn)一步樹(shù)立憲法的權(quán)威性。
2、強(qiáng)化法治建設(shè)和依法行政等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。以創(chuàng)建法治為契機(jī)，大力宣傳《法治建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，為法治工作的深入開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)的宣傳教育，廣泛開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，保障依法行政法律法規(guī)全面、正確地實(shí)施，增強(qiáng)全局人員依法行政、執(zhí)政為民的自覺(jué)性，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
3、強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。主動(dòng)參與宣傳與黨委政府中心工作相關(guān)的法律和政策，圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，著力抓好與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全民創(chuàng)業(yè)等相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。引導(dǎo)全局人員進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，為推進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
4、強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。做好黨和政府重視、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法制宣傳教育，加強(qiáng)《條例》以及安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，引導(dǎo)全局人員運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，履行法律規(guī)定的義務(wù)。積極引導(dǎo)公民依法上訪和理性維權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照深化平安建設(shè)工作部署，立足本職工作實(shí)際，開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、打黑除惡等專(zhuān)題法制宣傳教育活動(dòng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、注重法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，分層次全面推開(kāi)“五五”普法工作
1、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，不斷提高依法管理、依法決策、依法執(zhí)政的能力。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范化，制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試等制度。堅(jiān)持以考促學(xué)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。
2、開(kāi)展公務(wù)員的法制宣傳教育。全面推行公務(wù)人員學(xué)法積分制，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)人員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)、行政執(zhí)法人員每年不少于15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)的規(guī)定，把公務(wù)人員掌握和運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)的情況，作為錄用、考核、晉升的重要依據(jù)。積極組織參加全縣公務(wù)員學(xué)法用法考試。
3、開(kāi)展青少年的法制宣傳教育。積極探索家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系，認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，為青少年提供安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)青少年學(xué)生學(xué)法知法守法的行為習(xí)慣。
三、積極開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高全局的法治化管理水平
1、組織開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題，努力使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為弘揚(yáng)法治理念、惠及人民群眾的民心工程。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展“一學(xué)三講”主題活動(dòng)。在全局開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”系列法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)和權(quán)利義務(wù)相一致的觀念。進(jìn)一步落實(shí)在價(jià)格系統(tǒng)形成學(xué)法用法、崇尚法治、依法辦事的風(fēng)尚。同時(shí)要結(jié)合“三八”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，積極參與有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，確保宣傳活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)法制宣傳教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1、完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制。統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一檢查考核。要進(jìn)一步加強(qiáng)完善法制宣傳教育組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)普法教育人員，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將法制宣傳教育納入本部門(mén)三個(gè)文明考核。
2、推進(jìn)法制宣傳形式的創(chuàng)新。培育法治文化，促進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)與廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體的聯(lián)系，開(kāi)設(shè)價(jià)格熱線，協(xié)同媒體搞好價(jià)格法制專(zhuān)題報(bào)道，提高宣傳的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)法制陣地建設(shè)，進(jìn)一步整合法制宣傳資源，充分運(yùn)用“法制廣場(chǎng)”、法制趕大集、法律一條街，舉行各種類(lèi)型的法律咨詢(xún)活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮其他宣傳載體作用。注意運(yùn)用法制宣傳資料、宣傳欄、板報(bào)、橫幅、《價(jià)格法》實(shí)施紀(jì)念日等形式，開(kāi)展適合不同對(duì)象特點(diǎn)的法制宣傳教育，推進(jìn)全局形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。
作為政府法律事務(wù)部門(mén)，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭(zhēng)議引發(fā)的工程延誤問(wèn)題，平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)問(wèn)題；又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對(duì)預(yù)案”制定，并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)對(duì)非正常上訪、的處理。
二、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》后，縣法制辦結(jié)合實(shí)際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)縣政府的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”。“一審”，即要求相關(guān)部門(mén)在起草時(shí)，其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn)，并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn)；“二審”，即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見(jiàn)，再將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改；“三審”，即對(duì)縣法制辦審查通過(guò)的規(guī)范性文件，一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對(duì)審議通過(guò)的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
三、定紛止?fàn)?，行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮
2009年，縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責(zé)令履行決定1起，因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看，涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、 以往各部門(mén)對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒(méi)有引起足夠的重視，未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)此，縣法制辦通過(guò)考核扣分、與部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)等形式，督促部門(mén)建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。到目前為止，各部門(mén)報(bào)備比較順暢，不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確，而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備；四是執(zhí)法投訴問(wèn)題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間，法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門(mén)雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門(mén)休息放假的時(shí)間里，加緊施工，周而復(fù)始，投訴者和執(zhí)法部門(mén)一籌莫展，問(wèn)題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的原因在于職能部門(mén)執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類(lèi)事件的解決，不僅投訴群眾非常滿(mǎn)意，相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)
隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施，政府法制工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái)越多，新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實(shí)際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，配置了法制辦專(zhuān)職副主任，并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科；另一方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室，其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員，全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀，很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。
一、上半年工作回顧
1、通過(guò)案卷評(píng)查和對(duì)執(zhí)法案件個(gè)案指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。通過(guò)對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，規(guī)范了行政執(zhí)法程序，糾正了行政執(zhí)過(guò)程中一些錯(cuò)誤的做法。特別針對(duì)部分行政執(zhí)法單位沒(méi)有將行政執(zhí)法案件裝訂歸卷、歸卷文檔資料不完備、作出行政處罰證據(jù)完全缺乏（既沒(méi)有調(diào)查筆錄、也沒(méi)有證人證言、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)）、應(yīng)當(dāng)適用普通程序作出的行政處罰用簡(jiǎn)易程作出、應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的沒(méi)有告知當(dāng)事人有聽(tīng)證的權(quán)利、在案卷中沒(méi)有體現(xiàn)當(dāng)事人有權(quán)申辨和陳述的權(quán)利、行政處罰決定書(shū)也沒(méi)有送達(dá)文書(shū)等錯(cuò)誤做法進(jìn)行了糾正和規(guī)范。
深入執(zhí)法單位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與個(gè)案指導(dǎo)。已在縣拆遷辦、交通局兩單位進(jìn)行了執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，與執(zhí)法人員進(jìn)行法律實(shí)務(wù)交流，對(duì)執(zhí)法人員提出的執(zhí)法難點(diǎn)、焦點(diǎn)進(jìn)行了解答，提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與素養(yǎng)。
2、建立和完善“重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法”機(jī)制
建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，是行政執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施，對(duì)提高行政執(zhí)法質(zhì)量，加強(qiáng)廉政建設(shè)，預(yù)防行政執(zhí)法腐敗，維護(hù)行政機(jī)關(guān)形象有重要作用。2013年5月，我辦草擬了“重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法”，上報(bào)縣政府，以石府辦字[2013]175號(hào)文件下發(fā)到各行政執(zhí)法單位。“辦法”對(duì)適用的范圍、程序、內(nèi)容等方面作了詳盡的規(guī)定，可以預(yù)見(jiàn)，該“辦法”的頒布實(shí)施加強(qiáng)了監(jiān)督、減少了腐敗。
3、建立和完善行政調(diào)解機(jī)制
根據(jù)上級(jí)精神，為充分發(fā)揮行政調(diào)解的功能與作用，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，成立了“縣政府行政調(diào)解中心”，建立健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。對(duì)行政調(diào)解的主體、范圍、行政調(diào)解的原則、程序、結(jié)案、歸檔均進(jìn)行了規(guī)范。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把行政爭(zhēng)議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，能通過(guò)行政調(diào)解化解的矛盾，決不走行政復(fù)議途徑，能通過(guò)行政復(fù)議解決的矛盾，決不推向行政訴訟，能終止于行政訴訟的紛爭(zhēng)，決不流向的原則，盡量化解社會(huì)不穩(wěn)定隱患。
4、參與組織了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)估
與縣政法委組織了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循的程序、原則、范圍、內(nèi)容等進(jìn)行了講解，使具體工作人員具備了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作能力。
5、積極履職，推進(jìn)其他業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階。一是不僅認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查、備案職責(zé)，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，而且積極為其他文件出臺(tái)，以及招商嚴(yán)把政策關(guān)，上半年審核文稿和合同近百件；二是進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制，當(dāng)好參謀，注重了重大決策實(shí)行聽(tīng)證制度的執(zhí)行到位，就預(yù)留地管理意見(jiàn)認(rèn)真組織聽(tīng)證會(huì)，廣泛吸取民智、民意；三是行政復(fù)議工作規(guī)范化進(jìn)步提升，上半年辦理行政復(fù)議案6件，行政爭(zhēng)議得到有效化解。
6、積極做好“三送”等中心工作
“三送”工作既抓規(guī)定動(dòng)作，更重創(chuàng)新。1-4月份，我辦“三送”工作點(diǎn)為橫江鎮(zhèn)洋和村。一是幫扶1萬(wàn)元資金發(fā)展煙葉生產(chǎn)，洋和村歷史上首次全面完成煙葉種植任務(wù)；二是扶持了小組番鴨養(yǎng)殖，扶持資金5500元；三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和組織群眾修好通組公路3.8公里，其中，鵝窩里1公里、至2.8公里；四是積極爭(zhēng)取大排涼毛窩人畜飲水工程和七里逕水庫(kù)南灌渠維修工程立項(xiàng)；五是籌措資金3000元于春節(jié)期間走訪慰問(wèn)了困難群眾。5月至今，“三送”工作點(diǎn)調(diào)整至小松鎮(zhèn)丹溪村，積極爭(zhēng)取到了小松街至丹溪村王柏坑等兩條通組公路計(jì)3.3公里的項(xiàng)目，已督促配合早日動(dòng)工；同時(shí)正在爭(zhēng)取水陂修復(fù)項(xiàng)目一處及村衛(wèi)生室項(xiàng)目。
招商引資工作有初步成果。已于6月初邀請(qǐng)臺(tái)商到縣實(shí)地考察，達(dá)成到縣投資3000萬(wàn)元開(kāi)設(shè)鞋廠的初步投資意向。
二、下半年工作思路
1、繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的審核、備案工作，做到政府出臺(tái)的文件有件必審，有件必備。認(rèn)真履行依法行政工作的事前監(jiān)督職能，使出臺(tái)的規(guī)范性文件做到合法、合規(guī)和符合上級(jí)政策措施，又能結(jié)合本縣的實(shí)際做到科學(xué)、具體、可操作性強(qiáng)，為政府的依法行政工作提供合法、準(zhǔn)確的依據(jù)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供有利的法制依據(jù)。
2、對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)和非行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行情況進(jìn)一步實(shí)施監(jiān)督檢查。具體包括：1、是否及時(shí)承接下放管理層級(jí)、委托實(shí)施項(xiàng)目；2、是否重新進(jìn)行流程再造；3、有關(guān)審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等是否對(duì)外公示；4、有關(guān)印章、書(shū)面憑證和格式文本使用是否符合法律規(guī)定；5、實(shí)施行政許可是否符合法定程序和要求；6、是否建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度；7、是否依法履行監(jiān)督檢查職能；8、行政審批案卷是否立卷歸檔、立卷歸檔是否規(guī)范等。
3、進(jìn)一步做好行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。進(jìn)一步完善行政調(diào)解機(jī)制，積極探索行政調(diào)解、行政復(fù)議的新方法，使人民內(nèi)部矛盾得以和諧解決，使行政層級(jí)監(jiān)督得到有利的強(qiáng)化，使社會(huì)治安綜合治理得以加強(qiáng)，進(jìn)一步提升和諧社會(huì)建設(shè)的水準(zhǔn)。
改革開(kāi)放二十多年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了一系列的深刻變革，中央對(duì)農(nóng)村的政策發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村傳統(tǒng)的利益分配格局被打破，這些都對(duì)地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強(qiáng)化對(duì)大工作地位的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，圍繞工作大局，充分發(fā)揮人大常委會(huì)的職能作用。一是樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的人大工作理念?？茖W(xué)確立新時(shí)期人大工作新思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新人大工作途徑和方法，實(shí)現(xiàn)人大工作適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，把人大的監(jiān)督作為檢驗(yàn)和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。三是堅(jiān)持任人唯賢。一個(gè)地方最大的浪費(fèi)是人才的浪費(fèi)，最大的損失是用人不當(dāng)?shù)膿p失，用好一個(gè)人就能樹(shù)立一面旗幟，就能激勵(lì)和調(diào)動(dòng)一批能干事、會(huì)干事、干大事者的積極性?？h人大常委會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使人事任免權(quán)，客觀評(píng)價(jià)任用干部，堅(jiān)決遏制私心雜念和不良風(fēng)氣產(chǎn)生，把關(guān)鍵的人用在關(guān)鍵崗位抓關(guān)鍵工作。四是充分發(fā)揮人大代表的作用，利用好人大代表聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)、群眾信任程度高等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)。五是積極支持人大及其常委會(huì)運(yùn)用法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方式，協(xié)同配合縣委抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，治理和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
健全制度，推動(dòng)人大工作上水平
同志指出：“要堅(jiān)持從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”。依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要標(biāo)志，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅(jiān)持人大工作匯報(bào)制度。人大在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，必須對(duì)有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動(dòng)依法治縣進(jìn)程等問(wèn)題向縣委作定期或不定期的匯報(bào)，從而為縣委工作提供更加科學(xué)化、民主化的決策依據(jù)。二是堅(jiān)持工作會(huì)議制度。充分體現(xiàn)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位、性質(zhì)和作用，堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會(huì)議、工作會(huì)議及開(kāi)展的重大活動(dòng)，準(zhǔn)確把握好人大權(quán)力機(jī)關(guān)參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)。三是堅(jiān)持縣委聯(lián)系人大工作制度。在換屆選舉、述職評(píng)議、工作評(píng)議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理中，縣委都將認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)題研究，并對(duì)人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析解決。充分運(yùn)用人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等方式，配合縣委抓好全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。
創(chuàng)新思路，正確行使人大工作職權(quán)
一是堅(jiān)持人大正確行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán)。20__年以來(lái)，先后對(duì)政府提請(qǐng)的交通建設(shè)、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預(yù)算外資金管理等12項(xiàng)重大事項(xiàng)作出決定，使人大工作在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，推動(dòng)了全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二是支持人大正確行使好監(jiān)督權(quán)?？h委加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是不斷創(chuàng)新工作理念，拓寬監(jiān)督渠道，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，確保依法治縣真正落實(shí)到實(shí)處。人大常委會(huì)先后對(duì)公安、財(cái)政、水利、審計(jì)等10個(gè)部門(mén)開(kāi)展了述職評(píng)議，收到了實(shí)效，從而為縣委的正確決策提供了相關(guān)可靠的依據(jù)。同時(shí)，極大地促進(jìn)了全縣機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權(quán)?？h委在向人大推薦政府機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免時(shí)，邀請(qǐng)人大會(huì)同組織、人事部門(mén)參與干部考察，充分體現(xiàn)民意，做到“人盡其才、才盡其用”。20__年以來(lái)，縣人大常委會(huì)對(duì)擬任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員26人進(jìn)行任前法律知識(shí)考試、屆期工作承諾等方法，對(duì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照法定程序，做到既實(shí)現(xiàn)組織意圖，又符合民意。
與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化人大工作地位的認(rèn)識(shí)
改革開(kāi)放二十多年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了一系列的深刻變革，中央對(duì)農(nóng)村的政策發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村傳統(tǒng)的利益分配格局被打破，這些都對(duì)地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強(qiáng)化對(duì)大工作地位的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，圍繞工作大局，充分發(fā)揮人大常委會(huì)的職能作用。一是樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的人大工作理念。科學(xué)確立新時(shí)期人大工作新思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新人大工作途徑和方法，實(shí)現(xiàn)人大工作適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，把人大的監(jiān)督作為檢驗(yàn)和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。三是堅(jiān)持任人唯賢。一個(gè)地方最大的浪費(fèi)是人才的浪費(fèi)，最大的損失是用人不當(dāng)?shù)膿p失，用好一個(gè)人就能樹(shù)立一面旗幟，就能激勵(lì)和調(diào)動(dòng)一批能干事、會(huì)干事、干大事者的積極性。縣人大常委會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使人事任免權(quán)，客觀評(píng)價(jià)任用干部，堅(jiān)決遏制私心雜念和不良風(fēng)氣產(chǎn)生，把關(guān)鍵的人用在關(guān)鍵崗位抓關(guān)鍵工作。四是充分發(fā)揮人大代表的作用，利用好人大代表聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)、群眾信任程度高等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)。五是積極支持人大及其常委會(huì)運(yùn)用法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方式，協(xié)同配合縣委抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，治理和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
健全制度，推動(dòng)人大工作上水平
同志指出：“要堅(jiān)持從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”。依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要標(biāo)志，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅(jiān)持人大工作匯報(bào)制度。人大在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，必須對(duì)有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動(dòng)依法治縣進(jìn)程等問(wèn)題向縣委作定期或不定期的匯報(bào)，從而為縣委工作提供更加科學(xué)化、民主化的決策依據(jù)。二是堅(jiān)持工作會(huì)議制度。充分體現(xiàn)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位、性質(zhì)和作用，堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會(huì)議、工作會(huì)議及開(kāi)展的重大活動(dòng)，準(zhǔn)確把握好人大權(quán)力機(jī)關(guān)參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)。三是堅(jiān)持縣委聯(lián)系人大工作制度。在換屆選舉、述職評(píng)議、工作評(píng)議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理中，縣委都將認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)題研究，并對(duì)人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析解決。充分運(yùn)用人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等方式，配合縣委抓好全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。
創(chuàng)新思路，正確行使人大工作職權(quán)
一是堅(jiān)持人大正確行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán)。2002年以來(lái)，先后對(duì)政府提請(qǐng)的交通建設(shè)、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預(yù)算外資金管理等12項(xiàng)重大事項(xiàng)作出決定，使人大工作在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，推動(dòng)了全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二是支持人大正確行使好監(jiān)督權(quán)?？h委加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是不斷創(chuàng)新工作理念，拓寬監(jiān)督渠道，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，確保依法治縣真正落實(shí)到實(shí)處。人大常委會(huì)先后對(duì)公安、財(cái)政、水利、審計(jì)等10個(gè)部門(mén)開(kāi)展了述職評(píng)議，收到了實(shí)效，從而為縣委的正確決策提供了相關(guān)可靠的依據(jù)。同時(shí)，極大地促進(jìn)了全縣機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權(quán)?？h委在向人大推薦政府機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免時(shí)，邀請(qǐng)人大會(huì)同組織、人事部門(mén)參與干部考察，充分體現(xiàn)民意，做到“人盡其才、才盡其用”。2003年以來(lái)，縣人大常委會(huì)對(duì)擬任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員26人進(jìn)行任前法律知識(shí)考試、屆期工作承諾等方法，對(duì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照法定程序，做到既實(shí)現(xiàn)組織意圖，又符合民意。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會(huì)明確提出“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”和“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時(shí)代意義和地位，也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會(huì)責(zé)任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ)，在新形勢(shì)下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會(huì)得到更充分的發(fā)揮，依法治理的法治實(shí)踐活動(dòng)將會(huì)直接推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。
深入開(kāi)展普法依法治理工作，有利于提高全體公民法律素質(zhì)，特別是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，改善和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；深入開(kāi)展普法依法治理工作，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，推進(jìn)民主法制的不斷發(fā)展和完善，維護(hù)社會(huì)公平正義；深入普法依法治理工作，有利于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)各方面有法可依、有章可循；深入開(kāi)展普法依法治理工作，有利于實(shí)現(xiàn)哈爾濱的快發(fā)展、大發(fā)展，推進(jìn)政治民主、法治健全、社會(huì)和諧，逐步實(shí)現(xiàn)我市政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，并最終形成規(guī)范有序的法治環(huán)境。因此，我們要充分認(rèn)清在當(dāng)今時(shí)代普法依法治理工作在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)做好普法依法治理工作。
二、創(chuàng)新理念，建立普法依法治理工作新機(jī)制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法，但是創(chuàng)新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創(chuàng)新必須“貼近基層，貼近群眾，貼近實(shí)際”，要用時(shí)代的要求審視普法依法治理工作，用發(fā)展的眼光研究普法依法治理工作，以改革的精神推動(dòng)普法依法治理工作，不斷拓展普法依法治理工作的領(lǐng)域、豐富普法依法治理工作的內(nèi)涵。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我們開(kāi)展法制宣傳教育工作面臨的形勢(shì)和“四五”之初有了明顯的變化，人民群眾對(duì)普法形式提出了更高的要求，以人為本，加強(qiáng)針對(duì)性，重視不同對(duì)象人群的不同特征，滿(mǎn)足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿(mǎn)足公眾需要為標(biāo)準(zhǔn)必將成為普法形式的發(fā)展方向。在這種新形勢(shì)下，開(kāi)展法制宣傳教育必須拓展思路，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,尋求新的發(fā)展。一是必須堅(jiān)持“大普法”理念，真正形成政府主導(dǎo)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)系統(tǒng)工程，讓全社會(huì)都參與到普法中來(lái)，讓普法成為全民活動(dòng)而決不僅僅是法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)一家的事。二是必須善于整合普法資源，要整合人的資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)上方方面面的人投身到普法中來(lái)，把法制宣傳變成一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性非常強(qiáng)的工作，各司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的共同協(xié)作。要整合物的資源，樹(shù)立注重實(shí)效的理念，既要降低行政成本，又要提高行政效率，最大程度吸納社會(huì)資金補(bǔ)充法制宣傳經(jīng)費(fèi)的不足，最大程度地利用現(xiàn)有設(shè)施新增設(shè)備開(kāi)展法制宣傳工作，不干花錢(qián)、費(fèi)力、不討好的事。三是樹(shù)立注重培育法治環(huán)境的理念，積極在法制宣傳中滲透文化因素，發(fā)揮法制宣傳無(wú)處不在的滲透功能。環(huán)境是影響和陶冶人的情操的重要因素，可以塑造人的品質(zhì)和性格，濃厚的法制環(huán)境對(duì)于促進(jìn)法治觀念的深入人心，有著不可低估的重要作用。培養(yǎng)人們對(duì)法治觀念的濃厚感情，有效喚起人們對(duì)法律的依歸感，激發(fā)起對(duì)法的崇尚感，從而形成一股強(qiáng)大的濃厚的法治氛圍。
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態(tài)”普法方式，加強(qiáng)趣味性、娛樂(lè)性、藝術(shù)性，把普法有機(jī)的融入到公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動(dòng)態(tài)”普法形式之中；普法形式還要注意多管齊下，講究載體的多樣性，強(qiáng)調(diào)大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實(shí)物載體的有機(jī)結(jié)合，將聲像資料廣泛發(fā)放到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行普法；要善于開(kāi)發(fā)新、奇、特的形式和做法，構(gòu)建多種形式共同推進(jìn)，立體化覆蓋的法制宣傳體系，最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時(shí)，我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評(píng)評(píng)估體系和經(jīng)費(fèi)保障體系等方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。
三、活化載體，探索普法依法治理工作新方法
