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――領導高度重視安全生產(chǎn),貫徹落實安全生產(chǎn)各項部署態(tài)度堅決,行動迅速。在落實關(guān)于國家安全生產(chǎn)的方針政策、各項部署上,三明市相關(guān)領導態(tài)度堅決,行動快、要求高、效果明顯。在三明市召開的各種重要會議上,市委書記黃琪玉、市長劉道崎都會對安全生產(chǎn)工作進行重點強調(diào)、專門部署、專項點評,作出重要指示和批示。如黃琪玉書記對三明市道路交通安全十分重視,要求開展道路交通安全百日專項整治行動:劉道崎市長對大田縣海鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫重大事故隱患整改專門作出批示,要求“按省上要求,確保落實到位”。其他各位領導按照“一崗雙責”要求,定期部署安排分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中遇到的重大問題。分管安全生產(chǎn)工作的副市長王剛謀劃超前、思路清晰、重點突出。
――安全生產(chǎn)工作主線突出,安全生產(chǎn)責任落實進展較好。涉及安全生產(chǎn)責任的考評時,三明市形成了有考評、有辦法、有責任的分解、檢查、督促,包括責任追究的“閉環(huán)式”管理機制。大田縣在完善安全生產(chǎn)履職報告、形勢分析通報、預警通報和約談制度的同時,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實行安全生產(chǎn)考核抵押金制度,并實行重獎重罰。在“一崗雙責”落實上,三明市把“一崗雙責”作為整個考核內(nèi)容列入責任書,加強對“一崗雙責”責任的跟蹤、督察;各部門依照“一崗雙責”的規(guī).定,明確了職責范圍,在抓安全生產(chǎn)工作落實時,形成了比較好的合力。在推進企業(yè)主體責任落實上,三明市把開展落實企業(yè)主體責任工作作為全市安全生產(chǎn)重點,做到早部署、早計劃。繼制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的通知》,明確2010年開展落實企業(yè)主體責任活動的工作目標后,2010年5月18日,三明市再宣傳、再發(fā)動,強力推進,擴大覆蓋面,確保高危、重點行業(yè)領域及規(guī)模以上生產(chǎn)型企業(yè)級別評定做到三個百分百。截止2010年年底,三明市完成級別評定企業(yè)13443家,覆蓋率96.9%。中央駐明、省、市屬、外資企業(yè),煤礦、非煤礦山、危險化學品、燃氣、煙花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、電力、交通、水利、人員密集場所(50人以上)等12個高危、重點行業(yè)(領域)企業(yè),以及規(guī)模以上生產(chǎn)型企業(yè)全部完成級別評定工作。
――工作扎實,重點行業(yè)(領域)整治卓有成效。三明市以狠抓隱患排查和專項整治,有效落實安全生產(chǎn)各項工作;以貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為契機,以開展“兩節(jié)”、春運、“兩會”和汛期等重要時段安全生產(chǎn)工作為重點,著力整治包括道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設備、水上交通、煙花爆竹、職業(yè)危害等相關(guān)行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。圍繞“打非治違”,三明市在全市開展生產(chǎn)大檢查活動,各級、各相關(guān)部門按照“一崗雙責”規(guī)定和安全生產(chǎn)大檢查分工安排,在組織各行業(yè)領域企業(yè)自查自糾基礎上,開展了廣泛深入的隱患排查治理活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,在企業(yè)自查中,全市1萬多家企業(yè)共排查安全隱患25000多處,均落實了整改:市直部門和各縣(市、區(qū))政府共組織督查72個(批),人員近600人,檢查企業(yè)(單位)超過4000家,排查事故隱患8780條,整改8260條,整改率94%……成效明顯。從目前來看,三明市重點行業(yè)領域安全形勢平穩(wěn)。
――工作制度健全,安全生產(chǎn)工作推進力度大,監(jiān)管合力不斷增強。三明市在安全生產(chǎn)制度建設上抓得比較緊,包括履職報告、考核督查、預警通報、季度例會、聯(lián)席會議、掛牌督辦等內(nèi)容,都形成了專門的制度,建立起包括安全生產(chǎn)責任落實考評責任追究機制、綜合監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制在內(nèi)的工作機制。在安全生產(chǎn)工作的推進,尤其是一些重點項目工作的推進上,得到了三明市紀檢監(jiān)察部門的大力支持。以大田縣為例,“打非治違”工作落實納入政府效能部門的督查,有利推進“打非治違”工作力度。從全省來看,三明市安監(jiān)部門在推進綜合協(xié)調(diào)方面的能力是比較強的。
――注重預防,安全生產(chǎn)工作基礎得到進一步加強。一是安全生產(chǎn)投入力度比較大。投入4.32億元用于公路系統(tǒng)實施“改善工程”、“安保工程”和危橋改造:投入1360萬元用于消防隱患整改;從道路運輸企業(yè)看,道路運輸企業(yè)加大安全投入,去年達到4000萬元。二是從安全生產(chǎn)科技上看,采用一些先進的科技武裝煤礦,基本上實現(xiàn)了三級聯(lián)網(wǎng),全市60家煤礦安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)。同時,加大非煤礦山中深孔爆破技術(shù)、機械化鏟裝的推進力度;深化危化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置自動化改造、密集場所“四個能力”的建設、加強衛(wèi)星定位車載終端應用和平臺建設。三是加大重大隱患整改,包括標準化推進方面、救援體系的建設、隊伍建設上,2010年三明市都做了大量的工作,取得了很好的效果。
文章摘要:“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結(jié)會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關(guān)處室主要負責人參加了會議.會議首先聽取了省社專項整治辦《關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的…… 12月28日上午,省社黨組開展2016年度第2次集體例行廉政談話,召開了省社 “雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結(jié)會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關(guān)處室主要負責人參加了會議.
會議首先聽取了省社專項整治辦《關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的報告》.接著,省社領導匯報了履行黨風廉潔建設“一崗雙責”情況和分管領域?qū)m椪喂ぷ靼l(fā)現(xiàn)問題的整改情況.
曾震亞指出,年度集體廉政談話,是省社黨組加強黨風廉潔建設和反腐敗工作一項重要的制度,是關(guān)心愛護干部、廉政關(guān)口前移、提高拒腐防變能力的一項重要措施.今天的廉政談話成效很好,省社領導準備充分扎實,態(tài)度嚴肅認真,履行“一崗雙責”到位,起到了洗洗澡、出出汗、紅紅臉的效果,提高了黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性.有問題當面指出,過來可能不習慣,現(xiàn)在要成為一種新常態(tài),這對提高思想認識、提升工作水平、增強責任意識很有益處,以后要進一步發(fā)揚光大.省社領導貫徹執(zhí)行省社黨組專項整治工作部署態(tài)度堅決,落實有力,整改積極,專項整治工作取得了階段性成果,對深化供銷合作社綜合改革起到了有力的推動作用.
曾震亞要求,省社領導干部要高度重視黨的建設,進一步履行好“一崗雙責”,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”“黨的建設就是最大的政績”的思想,認真抓好管轄范圍的黨建工作,圍繞深化供銷合作社綜合改革這個大局,實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的互動共贏.要準確定位,切實履職,在職責范圍內(nèi)的工作,大膽去抓,大膽去管,從嚴要求.要認真學習黨紀條規(guī)和法律知識,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定.
曾震亞強調(diào),要探索新常態(tài)下廉政談話的新模式,繼續(xù)深入總結(jié)和完善專項整治工作,充分運用專項整治工作成果,加強對省社直屬單位“三重一大”事項、社有資產(chǎn)運營、全資企業(yè)預算管理的監(jiān)控,建立預警、防范、管控機制,牢牢守住廉政、財務和法律三道防線,為深化供銷合作社綜合改革保駕護航.
民生為重:任何時候安全都是第一位的
陳炎生局長鄭重地告訴大家,總書記春節(jié)期間在我省視察時強調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度,有效防范和堅決遏制重特大安全事故”。福建省委書記一上任就強調(diào):“切實抓好安全生產(chǎn)工作,防范于未然?!?月9日上午,書記在省委常委(擴大)會議上再次指出:任何時候安全都是第一位的。我們強調(diào)守土有責,就一定要落實責任。要認真落實安全責任制,全面排查、及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,妥善處理,一點也不能麻痹大意,堅決防止和遏制各類重特大事故發(fā)生。各級領導干部肩負著重要責任,就得扎扎實實地去做,而且務必做到位、務必做好,這樣才能確保安全穩(wěn)定。2月20日上午,福建省省長黃小晶主持召開省政府常務會議,專題聽取了省安監(jiān)局的工作匯報,并對今后福建的安全生產(chǎn)工作提出要求:各級各部門各單位要進一步深化認識,做到主要領導親自抓,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題:全面落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任,健全責任追究機制:要嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,查處的過程是教育,查處的結(jié)果是警示,健全安全生產(chǎn)的長效機制;要加強重點領域安全監(jiān)管,分門別類做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作,完善安全生產(chǎn)設施,整合安全監(jiān)管隊伍,強化源頭監(jiān)控和日常檢查,運用科技手段,落實資金投入,健全綜合應急隊伍,努力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
責任為先:落實好“一崗雙責”與企業(yè)主體責任
陳炎生說,2009年,福建省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點,扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”,有效加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設”,全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”與企業(yè)主體責任,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降11.5%、6.1%、13.6%和6.5%,各項指標均控制在國務院安委會下達的考核目標內(nèi)。
陳炎生說,福建省的安全生產(chǎn)工作突出了責任,特別是突出抓住了“一崗雙責”和企業(yè)主體責任落實這兩個關(guān)鍵。在總結(jié)多年落實安全生產(chǎn)責任制經(jīng)驗的基礎上,福建省政府出臺了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》,進一步明確各級政府主要領導、分管領導,政府各個部門及其領導,以及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任,通過督查調(diào)研、預瞽通報、約談誡勉、考核獎懲、履職報告點評、責任追究等措施,督促全省各級各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。如今,“一崗雙責”規(guī)定已在安全生產(chǎn)工作領域產(chǎn)生巨大影響,成為推動安全生產(chǎn)工作落實的有力抓手。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是福建安監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)的知名舉措,國家安監(jiān)總局專門來福建調(diào)研,并把這個成功做法在全國推廣。陳炎生指出,企業(yè)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不落實,安全生產(chǎn)各項工作是難以落實的。福建在總結(jié)泉州市落實企業(yè)主體責任經(jīng)驗做法的基礎上,制定下發(fā)了《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》,將企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個級別進行評估、分類管理,督促各類企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,強化企業(yè)安全管理。目前這項工作正在全省全面展開。據(jù)了解,全省參與開展活動的企業(yè)12.8萬家,完成安全級別評定復核確認企業(yè)11.25萬家,僅泉州市就向銀行發(fā)出函告單2135份,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓748家,關(guān)閉717家,活動取得階段性成效。
國家安監(jiān)總局將福建省的做法歸納為“五子登科”,即:為企業(yè)查找安全生產(chǎn)工作差距提供了一面鏡子,為政府考核企業(yè)安全狀況提供了一把尺子,為企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平提供了一架梯子,為安監(jiān)部門聯(lián)動搭建了一個臺子,為加強安全生產(chǎn)基層基礎管理提供了一條路子。“實踐證明,開展此項活動是強化企業(yè)安全意識、排查安全隱患的過程,是各級政府強化監(jiān)管能力、建立長效機制的載體。當前,福建的企業(yè)主體責任意識明顯增強,各級政府監(jiān)管能力得到提高,全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的局面逐步形成?!标愌咨f。
落實為本:抓好2010年安全生產(chǎn)工作
陳炎生指出,福建安全生產(chǎn)工作的成效是階段性的、初步的,我們的工作還存在許多問題和不足,
全省道路交通事故總量還比較大,一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還不同程度地存在,安全投入不足,有的行業(yè)領域安全監(jiān)管責任落實還不到位等。安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,必須警鐘長鳴,常抓不懈,始終保持良好的精神狀態(tài),持之以恒抓下去,才能使安全生產(chǎn)工作與福建的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)。
陳炎生表示,2010年是海西建設非常關(guān)鍵的一年,隨著總書記視察福建重要講話精神和海西建設《實施意見》的深入貫徹落實,必將迎來海西發(fā)展的新機遇。在加快海西發(fā)展的過程中,安全生產(chǎn)工作如何搶抓機遇、加快發(fā)展,為大建設、大發(fā)展提供服務是擺在我們面前的重要課題。今年我們將重點抓好七個方面的落實:進一步推進“一崗雙責”與企業(yè)主體責任的落實,進一步強化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步提高各類人員安全素質(zhì),進一步改善重點行業(yè)領域安全狀況,進一步提高安全保障水平,進一步提升安全生產(chǎn)綜合治理水平,進一步提高安全監(jiān)管能力水平。
一、會議議定
(一)黨的群眾路線教育實踐活動
1、同意局群教辦制定的關(guān)于實踐活動的各類實施方案,并將方案按程序送督導審核;2、黨組書記為第一責任人,分管領導黨組副書記、紀檢組長同志牽頭,監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負責日常工作;3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學習資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時要求局領導干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動,要進一步提高認識,認真對待,確保活動有力、有序、有效開展。
(二)監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設問題
1、申請財政局撥付污水處理廠建設資金350萬元,從其中借出150萬元用于業(yè)務用房建設;2、由同志牽頭、協(xié)助,向縣政府申請舉債,融資200萬元,同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。
(三)局督辦的10個問題排污企業(yè)專項整治問題
1、由副局長牽頭,執(zhí)法大隊大隊長具體負責,各片區(qū)負責人配合,形成專班對10個問題企業(yè)進行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報告。3、對存在嚴重問題的企業(yè)及時立案查處。
(四)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1、由副局長牽頭,自然生態(tài)股股長具體負責,相關(guān)股室密切配合,速速制定方案,確定時間節(jié)點任務;2、財股負責做好后勤保障。同時強調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達我局的2014年目標任務,全局領導務必高度重視,強化責任,狠抓落實。
(五)污水處理廠籌建工作
1、由楊局長牽頭,督促彭凱能源污水處理設施同時開工建設、同步投入使用;2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接,加快項目落地。
(六)領導干部AB角分工問題
1、由主任負責起草局領導班子成員AB角工作制度,明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責權(quán)限,AB角的履職程序。
(七)政務值班工作
1、由主任負責起草政務值班工作制度,確定每周值班領導、值班股室和值班工作人員;2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責人,并準確填寫值班工作記錄表;3、若出現(xiàn)問題嚴格責任追究。
(八)股室、隊、站負責人費用墊支問題
本著鼓勵職工務實苦干的前提,確因工作需要,在不超過標準的前提下,經(jīng)請示分管領導同意,可以產(chǎn)生生活費,其費用由股室、隊、站負責人墊支。
(九)養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作
由書記牽頭,污控股周軍股長負責,結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。
(十)一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排
1、由楊主任牽頭,各股室負責人提供相關(guān)資料,制成PPT,經(jīng)局長審核后上報;2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃,扎實推進。
(十一)縣城飲用水源應急預案完善工作
由隊長負責,要求自來水公司落戶,并抄送各級領導。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護問題
由生態(tài)股負責,制定切實可行的工作方案,發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并作為環(huán)保工作目標考核重要內(nèi)容
(十三)排污費收取工作
由副局長負責,及時規(guī)范收費程序,依法依規(guī)收費。
(十四)環(huán)境突發(fā)事故應急演練工作
(十五)環(huán)保工作一崗雙責任工作
由王局長牽頭,隊長負責起草環(huán)保一崗雙責目標責任書,送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由王局長牽頭,制定環(huán)境突發(fā)事件應急演練方案,待局討論通過后,開展演練活動。
二、會議傳達
(一)主任傳達縣安全生產(chǎn)工作會議精神。
要求:
1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。
2、由楊主任牽頭,康德軍和負責對全局安全隱患進行拉網(wǎng)式排查,提出書面排查報告,經(jīng)局長審批后,全面落實整改。
3、各股室、隊、站負責人要定期組織本部門職工召開安全會議,提高職工安全防范意識,杜絕發(fā)生一切安全責任事故。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領導
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領導
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責任人員認真開展工作,將責任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。
3、設置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
尊敬的各位領導、同事們:
西南分公司在公司的領導下,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實中鋁公司“一切風險皆可控制、一切事故皆可預防”的理念、按照“3132”安全管理思路圍繞分公司安全生產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度,安全生產(chǎn)始終保持良好的態(tài)勢?,F(xiàn)就對西南分公司的安全工作做以下匯報:
一、嚴格落實安全安全責任制,明確安全管理目標
西南分公司目前管理的項目部有:廣西項目部、普朗銅礦項目部、東南銅業(yè)項目部,年初分公司與所管理的項目部負責任人分別簽訂了安全環(huán)保目標責任書,在責任書中明確了項目部責任人的安全生產(chǎn)責任,明確了所管轄項目的安全環(huán)保管理目標。根據(jù)公司整體安排根據(jù)安全環(huán)保健康部修訂的《安全一崗雙責責任清單》,以及各項目部人員調(diào)整情況重新進行了清單修訂,使清單備案符合實際情況;全員對照清單內(nèi)容履職盡責,每月將履職盡責情況如實記錄,每月對本單位管理人員履職盡責情況進行了考核,并按要求上報。
二、建立健全安全管理體系,制定完善安全管理制度。
為全面落實安全生產(chǎn)責任,分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中,建立三層次安全管理體系即分公司----項目部-----分包商,分公司安全管理體系由分公司經(jīng)理、書記、各項目經(jīng)理、及分公司管理小組組長組成,項目部安全管理體系由項目經(jīng)理、安全員、項目部各崗位管理員及分包商負責人組成、分包商安全管理體系由分包單位負責人、各專業(yè)班長組長組成。根據(jù)公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、狠抓安全教育培訓
全面推廣逢會必講安全、會前進行安全分享的做法,營造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍,使安全理念深入人心。其次加強安全基礎知識培訓。春節(jié)復工后,施工人員包括特殊工種變動大,安排各項目部組織進行了全員三級安全教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、視頻等多種形式,提高培訓效果。將中鋁集團安全生產(chǎn)十條禁令作為培訓重點,對違反中鋁集團十條禁令的表現(xiàn)制定防范措施,重點培訓,確保每一位員工對十條禁令內(nèi)容都了然于心,并做好記錄、留好資料。建立全員應知應會題庫,考試滿分方可上崗,提高全員基本安全能力。持續(xù)開展事故案例警示教育,對于中鋁集團每次事故案例警示教育,及時在分公司傳達學習,特別要傳達到基層作業(yè)班組每個人,開展事故分析,采取針對性的預防措施。
四、結(jié)合實際、突出重點、加場安全管理
1、、根據(jù)新制定的安全管理協(xié)議范本,規(guī)范項目部在分包單位進場施工前組織與分包單位簽訂安全管理協(xié)議,與承包商簽訂的安全管理協(xié)議內(nèi)容包含了安全底線內(nèi)容;重新組織對在建項目所有承包商安全管理能力進行了評估;承包商管控嚴格執(zhí)行“七步法”、“五必須”。
2、根據(jù)公司安全風險分級審批管控制度,明確分公司存在的風險作業(yè)分級原則、管控流程及內(nèi)容,組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、及項目管理專業(yè)人員對每項作業(yè)進行風險辨識評價,形成風險評價清單,對風險進行有效管理。
3、針對各個項目的特點編制可行的安全施工方案、對于有較大安全隱患的施工項目要編制安全專項方案,現(xiàn)場嚴格按照安全施工方案實施,要求項目部每月編制安全措施投入計劃,并按計劃實施,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全措施投入不到位的,要求立即停工整改,對于生產(chǎn)來說,安全有一票否決權(quán),做到生產(chǎn)必須確保安全。結(jié)合項目的施工特點,針對易出現(xiàn)的隱患重點環(huán)節(jié)、重點部位,分析并制定了《重大危險源治理方案和應急預案》狠抓隱患整改,進一步排查施工存在的安全隱患。
4、加大對施工現(xiàn)場的檢查力度和重點、危險地點(作業(yè)場所)的監(jiān)管力度,各項目部堅持定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,對重點、危險地點加大檢查力度,進行重點檢查。項目部堅持每天例行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的不安全因素和事故隱患、嚴格執(zhí)行公司施工現(xiàn)場底線標準,分公司、項目部在安全檢查過程中,對施工現(xiàn)場安全防護標準執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督檢查,尤其對隧道、豎井施工,臨邊洞口、高處作業(yè)、施工機械防護不到位的,立即要求認真整改,特種設備安裝完成后組織驗收,驗收合格后方可投入使用,并要求嚴格按照規(guī)定期限進行校驗,并出具報告。
5、認真開展安全檢查和隱患排查工作
分公司全面貫徹和落實執(zhí)行公司安全大檢查和隱患排查工作,在重大節(jié)日期間及工程復工時,根據(jù)公司要求結(jié)合項目特點編制切合實際的安全檢查和隱患排查工作方案,各項目成立安全檢查組,每個月進項一次安全大檢查,對于檢查出的問題,下發(fā)隱患整改通知單,落實專人進項整改,有效杜絕各類安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)順利進行。
存在的主要問題
西南分公司的在建項目為礦山類建設項目,項目的施工戰(zhàn)線拉得很長,且項目大多處于邊遠山區(qū),特別是存在爆破作業(yè)、隧道有限空間作業(yè),給項目的安全管理帶來很大的挑戰(zhàn)。
下一步的工作措施
1、認真組織做好全員的安全教育和學習培訓工作,對公司文件和安全信息及時組織進行傳達與學習,并切實落實到實處。同時,繼續(xù)加強對班組班前會議召開情況的檢查,督促班組做好班前檢查及班后小結(jié)。
2、繼續(xù)做好每月的專項安全檢查,特別是重點針對施工腳手架搭拆、安全設施投入、起重機具維護、消防器材配置等方面的自查自糾工作,對現(xiàn)場存在的問題進行整改與復查,切實消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險作業(yè)項目的安全技術(shù)防范措施的審查工作,加強施工前和施工過程中的動態(tài)監(jiān)督檢查,并嚴格按相關(guān)要求執(zhí)行。
4、進一步加強安全隱患排查工作,特別是針對雨季防汛及自然災害、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)、高大模板及腳手架支撐體系作業(yè)等加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即進項整改,絕不放過任何安全問題。
5、強化安全管理考核。分公司每季度組織對各項目負責人、安全管理人員的安全生產(chǎn)責任制、一崗雙責責任清單落實及安全履職情況的考核。各分公司、各項目部將員工個人20%的績效工資收入與員工安全履責過程及安全績效掛鉤,同時加強對違反中鋁集團安全生產(chǎn)十條禁令的考核及督查整改問題的考核,凡違反“十條禁令”的,第一次下崗學習,考試合格后才能上崗;第二次,上報公司解除勞動合同;對整改問題不力或發(fā)生安全事故的,嚴格按照強基固本專項行動問責規(guī)定進行問責。