時間：2023-02-28 15:56:11
序論：在您撰寫作風建設(shè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
作風建設(shè)離不開制度，好的工作作風都是用制度管出來的。因些，從單位角度修訂《醫(yī)務(wù)檔案查檔指南》、《醫(yī)務(wù)檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)指南》等指南，《醫(yī)務(wù)檔案查閱利用制度》、《醫(yī)務(wù)檔案服務(wù)承諾》等制度，簡化檔案服務(wù)利用流程，做好工作期間接待查檔服務(wù)，開展來電來函代查，節(jié)假日預(yù)約查檔等，為群眾提供便捷的查檔服務(wù)，做到工作“零失誤、零差錯、零投訴”。著力打造檔案利用綠色通道，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的檔案工作服務(wù)。
1是建立工作目標路徑圖
對全年婦幼保健工作實施目標管理，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，做到一起謀劃運籌，一同安排部署，一道檢查督促，一并抓好落實。將醫(yī)務(wù)檔案工作者的作風建設(shè)日?？己伺c年度評優(yōu)相結(jié)合，進一步完善作風建設(shè)制度體系，提高制度執(zhí)行力，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機制，把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為醫(yī)務(wù)檔案工作者的自覺行動;從制度上為轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率提供有力支撐。
2是堅持注重抓醫(yī)務(wù)檔案工作者的學習提高
建立學習制度，制訂學習計劃，不定期開展理論學習、研討交流、業(yè)務(wù)知識講座活動，不斷提高醫(yī)務(wù)檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。舉辦“道德課堂”，弘揚勤政廉政的工作作風。強化學習考評制度，平時采取集中學習與個人自學相結(jié)合，學習內(nèi)容貼近工作實際，豐富學習形式，比黨性、亮身份、比貢獻，唱響精神文明建設(shè)主旋律，推動檔案事業(yè)的發(fā)展。全面組織檔案業(yè)務(wù)培訓。組織全站檔案工作人員進行檔案業(yè)務(wù)培訓，提升醫(yī)務(wù)檔案工作者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合效能建設(shè)，從業(yè)務(wù)工作，綜合評價和自身建設(shè)等三個方面進行考核，明確工作任務(wù)和職責，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)檔案工作者的積極性，遵守各項規(guī)章制度的自覺性，增強組織紀律性，不斷改進工作作風，提高工作效率，很好地履行崗位職責。為切實轉(zhuǎn)變作風，進一步加強醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員的管理，完善考勤考核制度，規(guī)范請銷假程序。積極引導醫(yī)務(wù)檔案工作者熱愛檔案工作，弘揚檔案人的堅守執(zhí)著、無私奉獻的精神，做到干一行愛一行，干好一行，在本職崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。注重學習和掌握做好檔案工作的本領(lǐng)，成為本職崗位業(yè)務(wù)的行家里手，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。教育醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員時刻牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，自覺做到工作一團火、個人形象一面旗、謀事布局一盤棋，心系群眾，切實做好檔案服務(wù)患者、服務(wù)站所科學發(fā)展，以優(yōu)異的業(yè)績影響并帶動身邊的人共同完成好各項任務(wù)。樹立群眾觀點，不僅要做到愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、甘于清貧、樂于奉獻，而且還要做到政治堅定、是非分明、勤政廉政;同時，在工作中還要注重發(fā)揚求真務(wù)實的作風，切實提高工作效能，讓群眾滿意。
3是積極開展崗位大練兵活動
高校中各級領(lǐng)導干部的作風直接影響校風、教風和學風，不僅關(guān)系著黨的教育方針的全面貫徹落實，而且還關(guān)系著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大問題。高校中的各級領(lǐng)導干部普遍具有職稱高、學歷高的特點，大多數(shù)人事業(yè)心較強，知曉教育規(guī)律。但在他們在作風方面往往也存在一些問題，例如有的人思想不夠解放，欠缺創(chuàng)新意識。還有的人不夠?qū)嵤虑笫?，沒有結(jié)合自身實際，沒有找準自己的發(fā)展目標，工作上不夠務(wù)實，甚至個別領(lǐng)導民主集中制觀念很差，缺乏民主作風。高校中各級領(lǐng)導干部具備良好的作風，是構(gòu)建和諧校園、和諧高校的有力保障。和諧校園是一個具有民主法治、誠信友愛、安定有序、和諧發(fā)展等特點的文明校園。高校的和諧建設(shè)發(fā)展是指要堅持科學的發(fā)展觀，圍繞社會主義核心價值體系塑造具備現(xiàn)代大學精神，尊重勞動、知識和人才，有利于教職工和學生的和諧發(fā)展。加強高校中各級領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷提高高校各級領(lǐng)導干部的自身素質(zhì)，為高校的和諧建設(shè)發(fā)展提供堅強有力的領(lǐng)導核心。有了這個堅強的領(lǐng)導核心，必然能牢牢把握高校和諧建設(shè)發(fā)展的正確方向，不斷引導學生勤學善學，成人成才，引導廣大教職工愛生愛校，敬崗敬業(yè)。
二、構(gòu)建和諧干群關(guān)系
構(gòu)建和諧干群關(guān)系對于和諧校園建設(shè)和學校發(fā)展具有重要推動作用，根據(jù)實踐經(jīng)驗，可以從以下幾點進行完善。
1.管理制度要完善。高校辦學取得成功必須要有章可循。正所謂不立規(guī)矩，難成方圓，首先要確立“用制度管好人，用好制度管人”的工作思路，不斷用科學、合理的制度來規(guī)范和調(diào)配各種關(guān)系，制度出臺要細致，要明確規(guī)定教職員工什么事應(yīng)該做、什么事不應(yīng)該做，事情應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做。應(yīng)對各項管理工作提出具體、規(guī)范化的要求，保證各個校內(nèi)崗位職、責、權(quán)、利相統(tǒng)一，要做到人人職責明確，事事有人接管，克服人浮于事。要從師德建設(shè)、專業(yè)素質(zhì)、常規(guī)教育教學工作量、常規(guī)教育教學成績等方面進行綜合考核，建立起一套完整的、規(guī)范的教師管理制度和績效考核分配制度，充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)和激勵功能，為廣大教職員工搭建共謀發(fā)展的平臺。
2.宣傳執(zhí)行要到位。高校中制定和執(zhí)行規(guī)章制度的過程，同時也是一個思想教育的過程。要采用多種競賽、問答等豐富的形式對制度進行廣泛宣傳，不留死角，讓大家增強法制觀念，深刻認識制度管理的必要性，規(guī)章制度是高校中最高的“法”，所以在執(zhí)行時必須要高標準、高要求，切不可“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的作風出現(xiàn)。領(lǐng)導干部帶頭是執(zhí)行好、落實好制度的決定性因素。領(lǐng)導干部模范遵守，教職員工就會自覺接受校規(guī)校紀的約束。對那些與規(guī)章制度持對立情緒或無所謂態(tài)度的少數(shù)人，必須要做細致的思想政治工作，對他們“動之以情，曉之以理”，先提高他們思想覺悟認識，在此基礎(chǔ)上來實行制度，教育與領(lǐng)導相結(jié)合，監(jiān)督與懲處相結(jié)合，以達到教育人、改造人的目的。3.情感管理要注意。以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本價值取向。管理是領(lǐng)導與教師雙方心靈的交流，生命的互動。高校領(lǐng)導要從大處著眼，小處著手，抓住細節(jié)，創(chuàng)設(shè)情境，暢通溝通渠道，形成干群關(guān)系良性互動。一是要把開展好活動作為密切干群關(guān)系的紐帶。二是用談心作為密切干群關(guān)系的滋補劑。三是用關(guān)愛搭建干群關(guān)系和諧的橋梁。
三、構(gòu)建和諧師生關(guān)系
當前，許多部隊院校熱衷于大搞教學改革，吸收和引進大量的新穎教學方法來革新一些傳統(tǒng)的教學方法。例如在課堂教學環(huán)節(jié)引入實踐性教學、案例式教學、情景式教學、對話式教學、研討式教學等方法，但在實際教學中授課效果卻并不明顯，有的甚至遠低于傳統(tǒng)的教學方法。然而存在問題后，部分院校不是思考如何平衡傳統(tǒng)與創(chuàng)新的教學方法的比例，使其更加合理，而是不斷的更改新的教學方法，甚至一味的求新。實際上任何一種教學方法都是為教學內(nèi)容服務(wù)的，方法的優(yōu)劣要看是否符合教學內(nèi)容的特點。追求形式新穎而忽視內(nèi)容的實際效果，是當前作風浮躁在學校學風上的重要表現(xiàn)，要想解決也必須從政策制定上由鼓勵創(chuàng)新教學方法到追求內(nèi)容實效轉(zhuǎn)變，真正鼓勵教學效果好，學員學習扎實的授課。教員才能根據(jù)政策將傳統(tǒng)的教學方法與創(chuàng)新教學方法統(tǒng)一于所授的課程內(nèi)容中，特別是在系統(tǒng)性強的主課上必須為學員打牢學科的理論體系，所以理論講解是必不可少的。只有教員踏踏實實的整理、掌握教學內(nèi)容，學員才能端正學習方向和態(tài)度。
二、從追求正規(guī)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到追求自主選擇的多樣性統(tǒng)一
大學要求的正規(guī)統(tǒng)一不是簡單的同一，而是在根據(jù)學校實際特色和教員、學員的實際情況和興趣特點實行的多樣性的統(tǒng)一。目前，部分院校在課程的設(shè)置、教學的方式、考核的方法、評價的體系一味的追求與政策同一、全校的同一，并堅定的認為有政策的依據(jù)和大學性質(zhì)的內(nèi)在要求，理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行，結(jié)果極大的挫傷了廣大教員與學員的積極性，正規(guī)統(tǒng)一了形式，但實際內(nèi)容不僅沒有統(tǒng)一而且受到極大的限制。最求“大一統(tǒng)”的思想也是作風浮夸在學校學風上的一種體現(xiàn)。學校應(yīng)該根據(jù)自身實際情況不斷放開對一些形式上要求，注重從內(nèi)在挖掘教員與學員的學習精神與潛力，做到形式多樣而內(nèi)核統(tǒng)一。
三、從追求正面灌輸轉(zhuǎn)移到追求多方反饋交流
當前學員學習缺乏積極性的重要原因就是教學機制的不對等，授課過程中教員的灌輸多，學員的反饋少，雙方的交流溝通不夠。雖然部分院校近年來重視學員的反饋和交流，但很多反饋流于形式，缺乏實際效果。教員在授課過程中習慣于直接講授，習慣于將內(nèi)容全面系統(tǒng)地傳授給學員，客觀上造成忽視學員的實際情況，從學員自身已知的知識中引出未知的內(nèi)容，注重學員的接受程度和反饋，導致作為教學主體的學員只能成為被動的客體，影響了教學效果。追求正面灌輸也是以自我為中心的作風在學風中的體現(xiàn)。學校以自我為中心就會在課程設(shè)置等各個方面一味強調(diào)我想讓學員學什么，我想讓學員怎么學；教員以自我為中心就會在授課過程中強調(diào)我要讓學員掌握哪些知識；而學員真正需要學什么和想要學什么的意見和建議卻被忽視。要形成學校領(lǐng)導、行政工作人員、教員、學員和用人單位多方協(xié)調(diào)、交流的長效機制，將溝通與交流貫穿于教學培養(yǎng)過程的始終。
四、從追求理論大而全轉(zhuǎn)移到追求實踐的專而精
部分院校認為突出實踐與任職教育與大學知識傳授的基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性是不相融的。在當前形勢下，大學不僅要傳授系統(tǒng)性的理論知識，更要著重培養(yǎng)一兩項與本專業(yè)實際貼近的實用技能。許多用人單位反映學員畢業(yè)后學習了今年連一些基礎(chǔ)的能力都不具備，還要在實際工作中繼續(xù)培養(yǎng)，難以快速適應(yīng)，這是我們當前教育的很大問題。黃埔軍校在創(chuàng)辦初期，在校學員只有半年的學習時間，卻培養(yǎng)出了國共兩黨許多重要的將領(lǐng)，其中重要的原因之一就在突出教學的實踐性，打牢學員的實際作戰(zhàn)技能。片面追求理論的大而全而忽視實踐技能的培養(yǎng)是眼高手低的作風在學風中的體現(xiàn)。解決問題的辦法就是無論從課程的設(shè)置還是授課中，特別重視理論與實際的緊密聯(lián)系，在學習理論的同時創(chuàng)造各種利于學員實踐的環(huán)境和氛圍，在學習過程中實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。并且根據(jù)每個學員的不同特點和興趣，培養(yǎng)和發(fā)展各自不同的專業(yè)實踐技能，不求全而求精。
五、從追求短期效果轉(zhuǎn)移到追求長期的基礎(chǔ)養(yǎng)成
高校教育受市場化、產(chǎn)業(yè)化的影響比較大，部隊院校也受到一定的影響，追求短期的效果，突出學員立竿見影式的提高，不僅可以擴大學校的知名度，也可以提高招生新學員的成績與素質(zhì)，促進學校的發(fā)展。但一味的重視短期效果，就會造成教與學的急功近利，有用的學、目前看不出什么用的不學，什么快學什么的學風就會破壞學校的學科平和和個人素質(zhì)的內(nèi)在均衡，不利于學生的長遠發(fā)展?！皩W風建設(shè)要堅持以學生為本的育人原則，從學生成長成才的內(nèi)在需求出發(fā)，幫助學生形成正確的學習需要層次和需要結(jié)構(gòu)，全面激發(fā)學生內(nèi)在的成才動力，使學習成為學生自身發(fā)展的一種內(nèi)在需求。”
六、總結(jié)
作風問題有三個特點:一是無小事?！吧菝抑?，危亡之漸?！庇勺黠L問題所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”，可以導致政權(quán)更迭、國家衰亡。二是不簡單。吃吃喝喝、奢侈浪費、脫離群眾、好大喜功等表象背后，主觀原因和客觀因素交織，自身問題與外在影響并存。三是難治理。一些作風方面的問題糾而不止、治而復生，具有頑固性和反復性。在團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾加快建成小康社會的新的歷史時期，必須將作風建設(shè)放在更加突出的位置，深入探尋作風問題產(chǎn)生的根源，準確把握作風建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，迎難而上、攻堅克難，以扎實有效的舉措切實加強和改進作風建設(shè)，凈化政治生態(tài)，鞏固黨的執(zhí)政根基。
一、領(lǐng)導干部帶頭是前提
“上有所好，下必甚焉?！鳖I(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風首先必須狠抓領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風，切實做到“要求黨員干部做到的，領(lǐng)導干部首先做到;要求黨員干部不做的，領(lǐng)導干部堅決不做”，以領(lǐng)導干部率先垂范形成作風建設(shè)的標桿。一要強化教育引導。將作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求作為各級中心組學習的重要內(nèi)容，納入黨校的培訓計劃，運用輔導報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式，從正反兩個方面加強對各級領(lǐng)導干部的教育引導，促進領(lǐng)導干部加強對主觀世界的改造，使大局意識、公仆意識和服務(wù)意識根植于領(lǐng)導干部心中。二要強化作風監(jiān)督。通過民主生活會、作風巡查、民主評議等多種形式，加強對領(lǐng)導干部“八小時”內(nèi)外的監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導干部執(zhí)行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律的監(jiān)督，保證上級關(guān)于作風建設(shè)的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強化言傳身教。認真落實中央“八項規(guī)定”，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的作風示范導向作用，在落實領(lǐng)導干部聯(lián)系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中，以為民務(wù)實清廉的良好風貌率先垂范、以身作則，實現(xiàn)抓機關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領(lǐng)導、帶群眾，形成上下聯(lián)動、一級帶一級的良好格局。
二、規(guī)范權(quán)力運行是根本
作風問題產(chǎn)生的根源在于與“為人民服務(wù)”的宗旨格格不入的權(quán)力觀。少數(shù)干部忘記了“權(quán)力民賦”的這個基本道理，公仆意識淡薄，當官做老爺?shù)男膽B(tài)嚴重，時時以“當家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉(zhuǎn)變干部作風，必須深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府權(quán)力運行，使干部真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窆?。一要切實簡政放?quán)。該歸社會管理的交給社會，能由市場調(diào)節(jié)的還給市場，盡可能減少行政干預(yù)，把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產(chǎn)品上，使政府職能回歸到服務(wù)的角色定位上。二要優(yōu)化固化權(quán)力。全面清權(quán)、理權(quán)、固權(quán)，進一步厘清權(quán)力邊界、優(yōu)化運行流程。運用“制度+科級”的手段，限制和減少權(quán)力運行中的主觀因素，最大限度地壓縮權(quán)力尋租的空間，三要完善權(quán)力監(jiān)督。深化基層民主制度改革，推動基層黨政領(lǐng)導公推直選，強化基層群眾在干部任用中的作用，實現(xiàn)領(lǐng)導干部權(quán)力對上負責和對下負責的有機統(tǒng)一。深入推進權(quán)力公開透明運行，讓權(quán)力在陽光下運行。全面開展廉政風險防控機制建設(shè)，構(gòu)建防控廉政風險的制度體系。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用，改進政府專門機關(guān)監(jiān)督，完善司法監(jiān)督，擴大群眾和社會監(jiān)督，形成全程、動態(tài)、適時的多維權(quán)力監(jiān)督機制。
三、落實群眾路線是關(guān)鍵
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志。當前，一些領(lǐng)導干部出現(xiàn)了嚴重脫離群眾的現(xiàn)象，不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，當“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的還出現(xiàn)了與民爭利、等嚴重問題，造成黨群干群矛盾激化。加強和改進干部作風建設(shè)，必須把心系群眾作為重要價值取向，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一要貼近基層“接地氣”。認真落實領(lǐng)導干部下基層的各項要求，督促領(lǐng)導干部帶著問題去，把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去，把觸發(fā)矛盾的癥結(jié)找出來;奔著群眾去，把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使工作和決策能夠充分“接地氣”，增強針對性、預(yù)見性和科學性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風建設(shè)成效的根本標準，耐心傾聽群眾呼聲，認真解決基層問題:能現(xiàn)場解決的，立做立行、現(xiàn)場解決;不能立即解決的，帶回來認真研究協(xié)調(diào)解決;對涉及面廣、危害大的重點問題，要不失時機地進行專項治理，確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，推動人民群眾生活水平持續(xù)提高，實現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民群眾共創(chuàng)共享。
四、營造社會氛圍是基礎(chǔ)
請客送禮、崇權(quán)媚權(quán)、金錢至上等不良社會風氣以及社會輿論對腐敗現(xiàn)象、作風問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風的形成起到了推波助瀾的作用。加強和改進作風建設(shè)，必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍，形成有利于作風建設(shè)的良好外部環(huán)境。一要大力構(gòu)建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心，積極開展社會主義核心價值體系教育活動，形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態(tài)度，構(gòu)建來自于公民內(nèi)心的強大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”，形成強大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監(jiān)督渠道。在充分發(fā)揮 主渠道作用的同時，積極創(chuàng)新工作方式，搭建與網(wǎng)民交流互動的網(wǎng)絡(luò)媒體新平臺，引導廣大群眾以理性合法方式表達利益訴求。建立群眾監(jiān)督激勵制度，及時處理并反饋群眾反映的干部作風問題，提高人民群眾參與的積極性和主動性。
五、嚴格監(jiān)督管理是保障
抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查，檢查了要有問責，環(huán)環(huán)相扣才能確保工作落實。從作風建設(shè)實踐來看，紀檢監(jiān)察等專門機關(guān)強有力的監(jiān)督管理是工作取得實效的重要保障。一要突出監(jiān)督管理的針對性。將全面檢查與重點檢查、層級檢查與越級抽查、傳統(tǒng)方式檢查與現(xiàn)代科技手段檢查相結(jié)合，確保掌握權(quán)力的崗位必受檢查，掌握重要權(quán)力的崗位重點督查，密切服務(wù)群眾的崗位隨時抽查，專業(yè)性強的重點崗位專項督查，切實提高監(jiān)督管理的針對性、實效性。二要突出監(jiān)督管理的綜合性。將作風建設(shè)監(jiān)督管理與黨委政府中心工作緊密結(jié)合，強化科學發(fā)展理念，凝聚領(lǐng)先發(fā)展共識，切實服務(wù)和促進發(fā)展;與解決民生問題緊密結(jié)合，發(fā)動黨員干部深入基層、深入群眾聽民意、察民情、解民憂、好民困，推動機關(guān)服務(wù)下沉、重心前移;與提升實踐能力緊密結(jié)合，在黨員干部中形成"比、學、趕、幫、超"的生動局面，切實提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。同時，注重結(jié)合基層調(diào)研了解作風實情，結(jié)合專項治理開展作風督查，統(tǒng)籌建立作風建設(shè)問題反饋機制。三要突出監(jiān)督管理的嚴肅性。把干部隊伍作風建設(shè)情況納入黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，納入目標考核評價體系。制定和落實作風建設(shè)的問責制度，建立和完善群眾舉報問責、社會評價問責、組織考評問責等多層次、常態(tài)化的問責體系，實行作風問題責任倒查，既追究直接責任人的責任，又追究領(lǐng)導責任。
（1）搭建教育平臺。教育是加強作風建設(shè)的基礎(chǔ)工作，在純潔黨員干部思想方面起到關(guān)鍵作用。車集煤礦將作風教育工作納入黨委工作重點，建立高位作風教育制度、體系，由礦主要領(lǐng)導牽頭，組織宣傳、組織、紀檢監(jiān)察等部門積極參與，全面覆蓋。創(chuàng)新教育平臺，將集中教育和日常教育相結(jié)合，通過學精神、聽講座、看視頻等形式豐富集中教育內(nèi)容，第一時間將中央、省委及兩級公司有關(guān)作風要求和精神傳達到位，提高學習的靈活性、針對性和實效性。
（2）健全教育制度。保證作風教育效果，首要的、基礎(chǔ)的還是建立制度體系，逐步形成通過思想教育不斷引導干部改進作風的良性機制。車集煤礦建立黨委中心組學習制度，明確學習時間、學習內(nèi)容、學習形式和考核標準，充分發(fā)揮領(lǐng)導示范帶頭作用。對基層黨員干部實施“361”素質(zhì)提升工程，通過推進“三學”模式，拓寬黨員干部管理視野，豐富知識結(jié)構(gòu)，全面提升中層干部的開拓創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、服務(wù)能力、拒腐防變能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
（3）突出教育重點。教育內(nèi)容上突出理想信任，今年以來，我們以黨的教育實踐活動為主線，突出抓好黨員干部理想信念、道德情操、法紀觀念教育，解決好黨員干部世界觀、人生觀和價值觀這個總開關(guān)問題，補好精神之鈣。教育對象上突出領(lǐng)導干部，各級領(lǐng)導干部自覺對照反“”要求，深入剖析，對照檢查，相互批評，不斷強化為民意識、擔當意識。同時，針對各階段作風建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，展開專項主題教育活動，推動作風教育常態(tài)化、經(jīng)?；拖到y(tǒng)化。
2以制度常態(tài)化鞏固作風建設(shè)
（1）糾建并舉，減少真空。車集煤礦黨委將建章立制作為鞏固教育實踐活動成果、構(gòu)建作風建設(shè)長效機制的重要舉措。把教育實踐活動中轉(zhuǎn)變作風的成果、解決問題的方法、創(chuàng)新體制機制的思路，用制度形式加以鞏固和固化。針對礦井建設(shè)面臨的新形勢、新要求，對現(xiàn)有制度進行梳理、清理和完善，形成了5個方面30項制度建設(shè)計劃，重點加強科學民主管理、工作落實督辦、干部作風差異化考核、勤政廉政等方面的制度建設(shè)。
（2）專項考核，持續(xù)發(fā)力。今年初，車集煤礦創(chuàng)新性提出了“用工作效果反推工作作風”的理念，理清工作效果是表面，思想作風是根本的辯證關(guān)系。經(jīng)過充分調(diào)研，我們制定下發(fā)《車集煤礦管理人員工作效果差異化考核實施辦法（試行）》，分專業(yè)、分系統(tǒng)對管理人員，特別是黨員干部的工作效果進行差異化考核，充分賦予各專業(yè)考核自主性，通過對標排序，強制排名，深層次檢驗各級黨員干部是否在用心做事，是否在積極思維，強化危機感和責任感，進一步激發(fā)工作活力。
（3）知行合一，落地有聲。有了制度不執(zhí)行，就等同虛設(shè)，必然引發(fā)“破窗效應(yīng)”。在制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，該礦突出抓好制度的學習貫徹工作，制度下發(fā)之前，牽頭科室要廣泛征求基層意見，保證制度設(shè)計符合基層需要，提高制度的科學性和權(quán)威性。制度下發(fā)之后分步驟開展學習、考試，尤其是針對涉及面廣、涵蓋專業(yè)多的制度、適用崗位多的制度，我們結(jié)合各崗位需要，分類、分片學習，只需掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，不必面面俱到。通過閉卷考試、現(xiàn)場提問等進一步檢驗黨員干部學習掌握制度的效果。
3以監(jiān)督常態(tài)化推動作風整治
（1）完善信息監(jiān)督系統(tǒng)。注重整合運用監(jiān)督資源，暢通舉報渠道，在傳統(tǒng)信息反饋、舉報渠道的基礎(chǔ)上，開辟網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體舉報渠道，充分利用日常專項考核、調(diào)研、個人重要事項報告等成果，構(gòu)建大信息監(jiān)督體系。堅持用好大信息監(jiān)督體系，對反饋、收集上來的信息進行綜合分析，綜合評價黨員干部整體工作業(yè)績、工作作風、工作狀態(tài)，為干部提拔、選用提供參考依據(jù)，防止“帶病提拔”。
（2）搭建管理監(jiān)督平臺。堅持經(jīng)常性的提醒防范，重點抓四個環(huán)節(jié)，即抓好警示教育，把黨風廉政教育、正反典型示范警示教育內(nèi)容作為日常學習、培訓的重點內(nèi)容。加大對違規(guī)黨員干部的處理力度，營造從嚴監(jiān)督的氛圍。同時，加強日常監(jiān)督考核管理，建立黨員干部日常考核管理體系，堅持量化考核與定性考核相結(jié)合，通過對數(shù)據(jù)的直觀分析和對職工群眾的民意測評結(jié)合起來，多角度、全方位客觀評價黨員干部的真實表現(xiàn)。
（3）加大檢查監(jiān)督力度。變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，將監(jiān)督關(guān)口前移，延伸監(jiān)督范疇，主動深入基層區(qū)隊、班組和一線頭面監(jiān)察監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，增強監(jiān)督實效。突出問題導向，明確五種檢查方式：自查自糾，要求各黨支部組織黨員干部自我剖析，經(jīng)常性開展批評和自我批評，及時查糾問題；專項督察，根據(jù)礦井階段工作重點，分別對工作效能、工資獎金發(fā)放、對外經(jīng)濟活動等工作開展督察；重點督察，針對職工群眾反映、日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行立項督察，跟蹤督辦；集中督察，成立反“三松”督察小組，堅決打擊思想松、紀律松、管理松行為；明察暗訪。隨機確定時間和對象，開展不打招呼式的突擊檢查，主要查領(lǐng)導干部跟值班、在崗情況及入井質(zhì)量等。
4以懲戒常態(tài)化帶動作風轉(zhuǎn)變
（1）加強問責組織領(lǐng)導。從提高作風紀律查處規(guī)范化入手，建立由礦主要領(lǐng)導牽頭，組織人事、安檢、紀檢監(jiān)察及相關(guān)專業(yè)部門參與的組織領(lǐng)導機構(gòu)，根據(jù)責任人歸屬單位、問責事項及涉追責類型，由問責領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織追查、分析、定性，提出處理意見，強化責任追究規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
（2）嚴格執(zhí)紀問責。作風建設(shè)離不開嚴厲的懲處，“鐵制度”要有“鐵手腕”來落實，紀律的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。本著警示震懾為導向，從細節(jié)、細小問題入手，不留情面，不留死角。車集煤礦建立了工作落實跟蹤督辦及責任追究制度，對會上安排的工作進行跟蹤落實，每周在早調(diào)度會上通報進度，對未完成的給予通報批評和罰款，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態(tài)勢。
要求各級黨員干部要進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。然而有少數(shù)黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實際，高消費現(xiàn)象禁而難止。有的干部養(yǎng)尊處優(yōu)，視儉補為寒酸，把奢侈當氣派，有的把黨和人民賦予的權(quán)力當作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴重違法亂紀。
二、群眾觀點不牢，作風漂浮較為嚴重
一是習氣重，對群眾漠不關(guān)心。有的企業(yè)黨員干部只對上級負責，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務(wù)纏身，工作漂浮。在工作作風上普遍存在“三多三少”即會議多，應(yīng)酬多，聽匯報的多;下基層的少，調(diào)查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發(fā)號施令，重則訓斥，不疏導，不引導，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設(shè)和實際管理“兩張皮”現(xiàn)象
雖然一些企業(yè)建立了領(lǐng)導負責制、限時辦結(jié)制和內(nèi)部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現(xiàn)象依然存在，有的執(zhí)行制度討價還價，打折扣執(zhí)行，這嚴重影響了制度的嚴肅性。
四、努力構(gòu)建長效機制，為黨員干部作風建設(shè)提供堅強保證
建立加強機關(guān)作風建設(shè)的長效機制機關(guān)考核形式，按考核周期可以分為過程考核（季度）與內(nèi)部經(jīng)營責任制考核（年度）兩種。過程考核主要針對上級在重點工作、綜合檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行責任考核。同時，針對綜合管理部門發(fā)現(xiàn)的、在生產(chǎn)經(jīng)營中造成經(jīng)濟損失或惡劣影響的事項，要進一步分清責任，納入過程考核。內(nèi)部經(jīng)營責任制考核是一種“三位一體”的考核方式，建立在內(nèi)部經(jīng)營責任制合同（占70%權(quán)重）考核、綜合評議（占30%權(quán)重）考核和創(chuàng)先爭優(yōu)（最高5分值）考核基礎(chǔ)之上。綜合評議主要由領(lǐng)導對部室評議（占綜合評議的20%）、基層對部室滿意度測評（占綜合評議的50%）、機關(guān)黨委評議（占綜合評議的10%）和過程考核（占綜合評議的20%）構(gòu)成，充分吸納廠領(lǐng)導和基層礦大隊各個層面的評議意見，實現(xiàn)了對上負責和對下負責的有機融合。領(lǐng)導對機關(guān)所有部門四個評價要素進行評議，基層滿意度測評充分體現(xiàn)基層民意，由基層礦大隊領(lǐng)導和基層機關(guān)工作人員對機關(guān)各部門工作、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等10個方面的情況進行滿意度評議，機關(guān)黨委評議主要是對機關(guān)各部室完成機關(guān)日常性事務(wù)情況、落實HSE管理情況以及作風建設(shè)情況進行的評議打分。年終集中分別對各部門內(nèi)部經(jīng)營責任制合同、綜合評議和創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行審核、評議打分，對考核評分情況及時與各部室溝通并做了必要的結(jié)果通報。
二、積極推進考核工作落實
在實踐中檢驗機關(guān)作風建設(shè)的成效首先，堅持以領(lǐng)導、基層滿意為檢驗作風建設(shè)成效的唯一標準，形成責任與服務(wù)的雙重價值取向。一方面以工作的實際成效取信于領(lǐng)導，切實擔負起內(nèi)部經(jīng)營責任制合同分解的目標任務(wù)，把工作落到實處，讓領(lǐng)導放心。連續(xù)幾年，全廠內(nèi)部利潤在目標值基礎(chǔ)上成環(huán)比遞增趨勢，油氣產(chǎn)量分別超額完成任務(wù)，油氣單位操作成本有效控制在預(yù)定目標控制值范圍內(nèi)，水驅(qū)自然遞減率、綜合遞減率分別較上年減緩1.16和2.26個百分點，創(chuàng)進入特高含水階段以來最好水平。其他各項控制類目標也均在目標控制范圍內(nèi)。通過廠領(lǐng)導對各部室評議打分統(tǒng)計分析，機關(guān)各部室平均得分為90分以上，充分說明各部室的工作得到了領(lǐng)導的認可。另一方面認真落實機關(guān)部室深入基層信息反饋制度和節(jié)假日領(lǐng)導干部深入基層安全聯(lián)系點制度，自覺把為基層服務(wù)作為作風建設(shè)工作的立足點，為基層辦實事、解難題，對基層和群眾反映強烈的突出作風問題進行深入整改，以整改的實效，讓基層切身感受到機關(guān)考核工作帶來的新變化
三、完善綜合考核機制
