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關(guān)鍵詞:創(chuàng)新改革 求知探索
中圖分類號:G473.8 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.173
管理學的五項基本職能最早是由法約爾在一般行政管理學理論中提出來的。管理學五項職能,即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。針對高等院校畢業(yè)設(shè)計中的管理采用五大職能進行規(guī)劃:
1 計劃―加強畢業(yè)設(shè)計領(lǐng)導,提高各系部對畢業(yè)設(shè)計的重視,做好計劃準備
計劃:制定最終目標,并制定確實為達成這些目標所進行的可行性行動。針對高等院校畢業(yè)設(shè)計的時間和精力的投入,根據(jù)不同專業(yè)的學科特點及重點培養(yǎng)要求,可在學生做畢業(yè)論文設(shè)計的時間安排上進行一定的調(diào)整,擴充畢業(yè)設(shè)計的創(chuàng)作時間,間接加大各系部對于畢業(yè)設(shè)計的重視程度及要求安排,最大程度地提升畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量水平,具體操作安排如下:
將畢業(yè)設(shè)計的準備工作提前到大四上學期第八周左右,要求各系部都要設(shè)立專門畢業(yè)設(shè)計考核小組,召開師生總動員大會,進行針對畢業(yè)設(shè)計的專題講解報告會議,公布學院及各系部針對不同專業(yè)學生畢業(yè)設(shè)計管理工作的具體要求和時間安排,加大教師和學生對該項工作重要性的認識。大四上學期結(jié)束后,各系部完成對畢業(yè)設(shè)計指導老師的分配、畢業(yè)設(shè)計的征題、選題等工作。大四下學期,學生可以在前期充分準備的基礎(chǔ)上,集中精力完成畢業(yè)設(shè)計。
2 組織―把畢業(yè)論文設(shè)計選題與學生寫作興趣相協(xié)調(diào)
根據(jù)各系部對畢業(yè)設(shè)計的專業(yè)要求及學生學科的特點,設(shè)計不同題目,師生通過雙方雙向選擇,用規(guī)章細則規(guī)定各系部師生的職責,逐漸形成一種有機的畢業(yè)設(shè)計結(jié)構(gòu),保證整個畢業(yè)設(shè)計前期工作組織協(xié)調(diào)運作,保證后期工作的可靠性。
畢業(yè)論文設(shè)計的題目要符合本專業(yè)培養(yǎng)目標和學生特點,這不但要求與學生所學專業(yè)相吻合,也要求具備一定的學術(shù)價值、一定的理論知識和一定的實踐意義。當然,題目要難易程度適中,學生經(jīng)過努力可以自行完成。各系部盡量遵守“一人一題”原則,盡量避免題目的重復,尤其是理工科專業(yè)論文的設(shè)計及其他需要與實際應(yīng)用相結(jié)合的課題應(yīng)占總課題數(shù)的半數(shù)以上。文管類專業(yè)的題目,應(yīng)該加大通過調(diào)查研究和搜集數(shù)據(jù)來解決實際問題的課題比例。
3 領(lǐng)導―各系部做好嚴謹選題、開題、開題報告等工作
這就要求各系部領(lǐng)導加強重視程度,嚴謹對待教師和學生的雙方雙向選擇,嚴格控制選題數(shù)量和質(zhì)量,并要求各系部對學生完成選題、開題、開題報告等工作做出可行性分析要求和具體時間安排,原則上可以要求學生進行開題報告的答辯。
4 控制―嚴格控制畢業(yè)設(shè)計的管理進程,確保后期完成工作的質(zhì)量
這就要求各系部必須采取切實可行的一系列措施,建立績效激勵機制,充分發(fā)揮教師工作的積極性,加大畢業(yè)設(shè)計的管理進程,適當安排教師減少一部分教學工作量,以確保指導教師有足夠精力對指導學生畢業(yè)設(shè)計時間的投入。
4.1 嚴查考勤績效
為保證每名學生每月至少接受一次指導老師專業(yè)指導,各系部應(yīng)該每月讓指導教師詳細填寫紙質(zhì)的具體指導內(nèi)容,學生必須主動配合各系部的檢查工作,不定期向指導教師匯報畢業(yè)設(shè)計完成情況和所遇到的疑難問題。指導老師指導工作可與績效進行掛鉤,實行獎罰制度。學生若違反各系部針對畢業(yè)設(shè)計的考勤反饋有關(guān)規(guī)定,可視情節(jié)嚴重推遲其答辯時間,甚至取消答辯資格。
4.2 定期檢查
各系部根據(jù)時間節(jié)點安排,通過教師定期紙質(zhì)指導內(nèi)容、匯報會等形式對師生進行定期檢查和不定期抽查,并由指導教師填寫《記錄表》。紙質(zhì)指導內(nèi)容及記錄表存檔報教務(wù)處,以備進行期末檢查工作。
4.3 嚴格控制審核制度
指導教師、評閱人要根據(jù)各系部要求及學生所學專業(yè)特點,仔細審讀學生的論文設(shè)計初稿,針對畢業(yè)設(shè)計涉及的問題,提出可行性修改意見,并填寫《指導教師評分表》、《評閱人評分表》等相應(yīng)的成績及評語。
4.4 嚴格遵守論文答辯制度
各系部應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的專業(yè)特色,準備、組織學生答辯環(huán)節(jié)的各項工作,保證各答辯小組工作程序的流暢性,確保評分的科學性、準確性、完整性。
5 創(chuàng)新―創(chuàng)新畢業(yè)論文設(shè)計傳統(tǒng)管理模式,加強畢業(yè)設(shè)計人文管理
創(chuàng)新職能與上述各種管理學職能不同,它本身并沒有某種特有的表現(xiàn)形式,總是輔助其它管理職能,在輔助中體現(xiàn)自己的價值。要搞好畢業(yè)設(shè)計管理工作,各系部要重視整個設(shè)計過程中各個階段的創(chuàng)新管理,從本質(zhì)上達到改善畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的目標。
5.1 創(chuàng)新選題
選題是畢業(yè)設(shè)計的最重要的工作,是畢業(yè)設(shè)計的重中之重。選題要符合各系部專業(yè)培養(yǎng)目的和本專業(yè)學生的特色,體現(xiàn)本專業(yè)實際應(yīng)用能力。指導老師在選題中必須要注意以下幾點:第一,應(yīng)最大程度避免題目的太大和空洞無力。第二,要注重選題的實際應(yīng)用能力和實踐可行性。第三,選題盡量避免重復,保證盡量學生“一人一題”。當然,雙向選擇也是為了加強學生對專業(yè)知識的學習,要將選題及時向?qū)W生公開,充分讓學生結(jié)合自己的意愿及興趣,由學生自主選擇。
5.2 創(chuàng)新開題
學生要在畢業(yè)設(shè)計選題開始后的規(guī)定時間內(nèi),要進行開題報告書的填寫。在開題報告中要對查閱中外參考文獻的篇數(shù)、題目的主要內(nèi)容、核心思想、最終創(chuàng)作目的、實踐意義等作出明確的要求。由各系部負責組織開題報告的前期答辯工作準備。在學生自述開題報告的基礎(chǔ)上,進行必要的專業(yè)性問題提問來確定學生是否可以通過開題。各系部負責對所屬各專業(yè)開題報告隨機抽取審查,再對審查結(jié)果進行與其他系部的交換檢查,以確保開題的創(chuàng)新。
5.3 創(chuàng)新答辯和評審環(huán)節(jié)
答辯是整個畢業(yè)設(shè)計的最后環(huán)節(jié),也是檢驗學生畢業(yè)技術(shù)的最終結(jié)果。答辯和評審環(huán)節(jié),著重考核學生的語言表達、思維條理以及制作幻燈片等多方面的要求,確保管理環(huán)節(jié)上做到公平、公正、公開。
參考文獻:
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論文關(guān)鍵詞:西方管理學理論發(fā)展階段 基本原理
論文摘要:管理思想的發(fā)展起源于西方管理學理論,要想系統(tǒng)了解西方管理學原理首先要了解它的理論發(fā)展歷程,通過總結(jié)基本原理為日后在實際管理活動中進行借鑒與應(yīng)用做準備。
英國著名的管理史家、教育家、管理學家林德爾厄威克曾說過:“學習管理學,如果不對管理學的歷史以及先驅(qū)思想家的工作有所了解,就難以明白管理學的內(nèi)容、范圍及其發(fā)展的趨勢。”
從管理學的歷史發(fā)展經(jīng)過來看,管理的發(fā)展都源自西方管理理論,自20世紀以來西方管理理論經(jīng)歷了從史前積累到古典管理理論階段的發(fā)展,從近代管理理論到當代管理理論階段的發(fā)展歷程。
一、 古典管理理論:
20世紀初誕生的以泰羅、法約爾為代表的科學管理和一般管理的西方古典管理理論,因其孕育著重大的價值而不斷被后世所發(fā)現(xiàn)。古典管理理論的出現(xiàn)和發(fā)展促進了近現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展,其獨特的管理理論和管理思想對當今的知識經(jīng)濟社會也具有十分重要的啟示作用。
泰羅的科學管理的主要包含:科學管理的中心問題就是提高生產(chǎn)率;為了提高生產(chǎn)率需要挑選和培訓第一流的工人;要使工人掌握標準化的工作方法;要采用刺激性的工資報酬制度激勵工人努力工作,實行差別計件制;工人和雇主之間雙方合作;實行職能工長制;管理控制中實行例外原則等。
泰羅將其管理思想運用到實踐中,解決了當時企業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的勞動生產(chǎn)率的問題,他開創(chuàng)了科學管理的先河,奠定了科學管理的堅實基礎(chǔ),成為名副其實的“科學管理之父”。
法約爾也是古典管理理論最杰出的人物之一。他的代表作《工業(yè)管理與一般管理》中提出的一般管理理論對西方管理理論的發(fā)展具有重大影響,成為管理職能、管理過程學派的理論基礎(chǔ)。他提出的五大管理職能思想,為后人認識管理職能和管理過程的一般性框架,為管理理論研究奠定了基礎(chǔ)。
二、 近代管理理論:
到20世紀三四十年代,管理學經(jīng)歷了向近代管理理論邁進的新階段。此階段的代表成果有巴納德的一般組織管理原理和梅奧的早期人際關(guān)系學說。
巴納德在管理理論上的重要貢獻有:
1. 提出了組織論的管理理論,即側(cè)重于說明管理的基礎(chǔ)和管理的原理。
2. 提出了正式組織與非正式組織理論:
這是巴納德提出的著名理論。正式組織是兩個或兩個以上的人有意識地加以協(xié)調(diào)的行為或力的系統(tǒng)。非正式組織是兩個或兩個以上個人無意識地體系化的多種心理因素的系統(tǒng)。正式組織與非正式組織互為條件、相互制約,且相互促進,組織是正式組織與非正式組織的統(tǒng)一體。
3. 提出了組織平衡理論:即組織的內(nèi)部平衡、組織與環(huán)境的平衡和組織的動態(tài)平衡。
梅奧的人際關(guān)系學說被當時定義為開辟了行為科學的研究道路。
三、 當代管理理論:
自20世紀30年代到40年代,管理學進入了蓬勃發(fā)展階段,管理理論領(lǐng)域出現(xiàn)了百花爭鳴,百家齊放的繁榮局面。在此階段,管理理論被分為了以下主要理論流派:
1. 管理過程流派:即致力于研究和說明“管理人員做些什么和如何做好這些工作”,側(cè)重說明管理工作實務(wù)的理論流派。
2. 管理科學流派:指出管理過程中采用科學方法和數(shù)量方法解決問題,測量分析和說明管理中科學、理性的成分和可數(shù)量化的側(cè)面。信息技術(shù)的普為組織管理中介入科學方法成為了可能。
3. 組織管理流派:即通過揭示組織形成、生存和發(fā)展的內(nèi)在必然性探討管理原理和管理方法,主要致力于組織過程的研究。巴納德是組織管理理論的奠基人,西蒙等進一步發(fā)展和豐富了組織管理的研究內(nèi)容?,F(xiàn)在,組織理論已成為管理學中非常重要的研究領(lǐng)域。
4. 行為科學流派:是從心理學、社會學角度側(cè)重研究個體需求和行為,團體行為,組織行為和激勵、領(lǐng)導方式的流派。其中最著名的理論有馬斯洛的需求層次論,赫茨伯格的雙因素理論及利克特的領(lǐng)導方式理論等。 轉(zhuǎn)貼于
二、 對個體的分析:
1. 個體需要與動機:
美國心理學家馬斯洛的需要層次論理論將個體的需要按照先后次序排列成五種基本需要,即生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)。這說明,個體的需要是多方面的,在組織中,當個體的低層次的需要得到滿足后,就會追求高層次的需要,而高層次需要對其行為的激勵更為強大、持久。但需注意的是,需要是人的主觀感受與客觀環(huán)境共同作用的結(jié)果,是受到所處環(huán)境條件的制約的,所以人的需要有其局限性。
動機是在需要基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,引起和維持著人的行為,并將其導向一定目標的心理機制。動機是引發(fā)行為的更為直接的原因和現(xiàn)實動力,它把行為引向能滿足需要的具體對象。在企業(yè)中,員工的各種積極或消極行為都受到各種動機的支配而產(chǎn)生的,而運用激勵手段調(diào)動員工積極性,通過外部誘因激發(fā)動機,就會直接引導員工產(chǎn)生積極的行為。
2. 組織中的學習:
組織層次的學習是組織作為個體組成的集團的學習,是個體學習相互作用的產(chǎn)物。組織中有兩部分知識,一部分是個體的知識儲備,即在組織成員頭腦中保有的知識,包含著與組織有關(guān)的和與組織無關(guān)的各種知識。另一部分是屬于組織或大家共享的,或一部分個體享有的知識,如組織的制度規(guī)章、工作流程、組織結(jié)構(gòu)、組織文化、行為準則等。組織中的知識、信息是需要經(jīng)常更新的。組織層次的學習過程實際上是一個如何促進個體學習,發(fā)掘并利用個體知識儲備中有關(guān)部分為組織所用的過程。
4. 心理能量:
心理能量是促使人意識到自己的需求和主體性,并驅(qū)使采取適當行為的心理力量。組織中每一個體都存在一定的心理能量,其中有些個體表現(xiàn)出的就是工作熱情;有些表現(xiàn)出的就是發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。組織的整體心理能量不是所有個體心理能量的簡單相加,而是經(jīng)過調(diào)節(jié)和作用的綜合力量。就組織而言,只有個體與組織的價值觀與思想形成統(tǒng)一一體時,才能煥發(fā)出個體在組織中的作用,才能更好地調(diào)動個體的主觀能動性。所以管理者要有意識地創(chuàng)造充滿創(chuàng)造力和挑戰(zhàn)性的組織氣氛,調(diào)動各方感染力,促進個體煥發(fā)其自身的能量為組織所用。
三、 正式組織與非正式組織:
正式組織與非正式組織是巴納德的著名理論,它們是組織管理者要管理活動中經(jīng)常使用的兩種有效工具。在管理者與員工的交往中,正式組織與非正式組織的運用是相互并存的。巴納德指出,正式組織與非正式組織是同一組織的兩個側(cè)面,它們互為條件,只有在兩者統(tǒng)一的意義上,才能理解組織的本質(zhì)。正式組織揭示了組織管理過程中科學化、理性化的部分,非正式組織揭示了組織管理過程中難以科學化、非理性化的部分。這說明光運用正式組織是不可行的,因為非正式組織能賦予組織以活力,有助于維持正式組織的凝聚力,有利于促進溝通與維護個人的完整人格,有時非正式組織起著比正式組織更為重要的作用。明確這一點,對于把握管理過程,提高管理藝術(shù)和水平具有極其重要的意義。
四、 組織平衡
組織平衡是組織生存發(fā)展和管理職能之間的關(guān)鍵,它包含組織內(nèi)部平衡、組織與環(huán)境的平衡和組織動態(tài)平衡三方面:
1. 組織內(nèi)部平衡:
是指組織與個體之間的平衡,即組織提供給個體的可用來滿足其需求、影響其動機的誘因與個體對組織的貢獻之間的平衡。
運用統(tǒng)一標準去衡量個體可以方便組織評價個體的貢獻,但由于個體需求層次及判斷根據(jù)的不同,會有礙組織實現(xiàn)內(nèi)部平衡。所以組織在對個體進行誘因分配時要考慮好方式和方法。有時說服教育和強制方法可在一定程度上抑制和改變個體的動機,但在誘因分配過程中,要根據(jù)具體情況具體考慮正式組織與非正式組織相互的作用的結(jié)果。
2. 組織與環(huán)境間的平衡:
指組織與環(huán)境的關(guān)系中的平衡,也就是說組織并非簡單被動地適應(yīng)環(huán)境,要發(fā)揮主觀能動性。組織要想與環(huán)境保持平衡就要在環(huán)境中承擔實施必要的職能,要確定好合理的組織目標和戰(zhàn)略,以有效地付諸實踐。
3. 組織的動態(tài)平衡:
是指組織要以發(fā)展、變化的眼光看待問題。組織的內(nèi)外因素都是處在不斷變化的過程中。組織的動態(tài)平衡就是在打破原有平衡基礎(chǔ)上根據(jù)變化了的情況再建新平衡的周而復始的過程。組織的動態(tài)平衡關(guān)系到組織的生存發(fā)展。實現(xiàn)組織動態(tài)平衡問題就是組織處理好穩(wěn)定與變革的問題,這是所有組織都要面臨的。
五、 管理的觀念
巴納德指出管理作為組織的特殊器官,是一種有意識的協(xié)調(diào),以維持集體協(xié)作延續(xù)發(fā)展的行為。
管理的作用至關(guān)重要。因為組織的發(fā)展及經(jīng)營戰(zhàn)略路線的調(diào)整,隨時需要有與之相應(yīng)的管理體系的服務(wù)與指導。如巴納德提出了管理的四大職能,主要包含:組織目標的設(shè)定與轉(zhuǎn)化、確立和維持信息溝通系統(tǒng)、確保必要的活動、領(lǐng)導過程。而如前所述,以法約爾為代表的管理理論,以計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導、控制五大職能概括管理的職能和過程,也在管理領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。
管理學是在自然科學和社會科學兩大領(lǐng)域的交叉點上建立起來的一門綜合叉學科,涉及數(shù)學(概率論、統(tǒng)計學、運籌學等),社會科學(政治學、經(jīng)濟學、社會學、心理學、人類學、生理學、倫理學、哲學、法學),技術(shù)科學(計算機科學,工業(yè)技術(shù)等),新興科學(系統(tǒng)論、信息科學、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論,突變論),以及領(lǐng)導學、決策科學、未來學、預測學、創(chuàng)造學、戰(zhàn)略學、科學學等。
管理活動自有人群出現(xiàn)便有之,與此同時管理思想也就逐步產(chǎn)生。事實上,無論是在東方還是在西方,我們均可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述?,F(xiàn)代管理學的誕生是以弗雷德里克·溫斯洛·泰羅(Frederick Winslow Taylor)的名著《科學管理原理》(1911年)以及法約爾(H.Fayol)的名著《工業(yè)管理和一般管理》(1916年)為標志?,F(xiàn)代意義上的管理學誕生以來,管理學有了長足的進步與發(fā)展,管理學的研究者、管理學的學習者、管理學方面的著作文獻等等均呈指數(shù)上升,顯示了作為一門年輕學科勃勃向上的生機和興旺發(fā)達的景象。進入21世紀,隨著人類文明的進步,管理學仍然需要大力發(fā)展其內(nèi)容和形式。
早在1911年出版的《科學管理原理》的引言中,泰羅就開宗明義地指出,這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實在的科學,基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的紀律、條例和原則上,并進一步表明,科學管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡單的個人行為到我們大公司的業(yè)務(wù)運行”。他還深信:“同樣的原則能以等量的威力適用于所有的社會行為上,在我們的家庭管理上,在我們的農(nóng)場管理上,在我們的大小商人、我們的教育、我們的慈善機構(gòu)、我們的大學和我們的政府各部門的業(yè)務(wù)管理上。”
在大西洋彼岸,與泰羅同時代的法國工業(yè)企業(yè)家法約爾創(chuàng)立了一般管理學理論。1916年,他在其代表作《工業(yè)管理和一般管理》中,從工業(yè)企業(yè)管理實踐的經(jīng)驗總結(jié)與理論概括及企業(yè)經(jīng)營職能(包括技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全和會計五大職能)中分離出獨立的管理活動,提出了經(jīng)過經(jīng)驗檢驗的普遍適用的一般管理理論,定義管理是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,由此確定了管理活動的5種職能和14條管理原則。他認為,這種一般管理理論與方法不僅適用于工商企業(yè),而且適用于政府、軍事部門與社會團體。法約爾由此基本上構(gòu)建了關(guān)于管理活動的原則、標準、方法和程序的知識體系,因此,也可以說法約爾奠立了一般管理學的理論基石。法約爾把管理與經(jīng)營區(qū)別開來,意味著管理學是不包含企業(yè)經(jīng)營活動內(nèi)容的狹義管理學,而同時又提出了普遍適用的一般管理學。
綜上所述,在這些管理學家看來,管理學的含義是不同的:泰羅、孔茨提出了對象涵蓋廣泛的管理學,屬于廣義管理學,它包含各門管理學科,指的是管理學門類;法約爾、德魯克提出了具有特定領(lǐng)域的狹義管理學,不過狹義程度又各不相同,但是他們都從不同視角提出了對人類社會各個領(lǐng)域具有普適性的關(guān)于管理活動的基本原理,實際上在倡導建立一門研究管理活動基本原理的一般管理學或普通管理學(general management),這種一般管理學就是管理學門類中的基礎(chǔ)學科。
知道了管理學的歷史,還需知道管理學所具有的幾個特點:(1)一般性:管理學是從一般原理、一般情況的角度對管理活動和管理規(guī)律進行研究,不涉及管理分支學科的業(yè)務(wù)與方法的研究;管理學是研究所有管理活動中的共性原理的基礎(chǔ)理論科學,無論是“宏觀原理”還是“微觀原理”,都需要管理學的原理作為基礎(chǔ)來加以學習和研究,管理學是各門具體的或?qū)iT的管理學科的 共同基礎(chǔ); (2)多科性或綜合性:從管理內(nèi)容上看,管理學涉及的領(lǐng)域十分廣闊,它需要從不同類型的管理實踐中抽象概括出具有普遍意義的管理思想、管理原理和管理方法;從影響管理活動的各種因素上看,除了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑這些基本因素外,還有自然因素、社會因素等;從管理學科與其他學科的相關(guān)性上看,它與經(jīng)濟學、社會學、心理學、數(shù)學、計算機科學等都有密切關(guān)系,是一門非常綜合的學科; (3)實踐性:也稱實用性,管理學所提供的理論與方法都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提煉,同時管理的理論與方法又必須為實踐服務(wù),才能顯示出管理理論與方法的強大生命力; (4)社會性:構(gòu)成管理過程主要因素的管理主體與管理客體,都是社會最有生命力的人,這就決定了管理的社會性;同時管理在很大程度上帶有生產(chǎn)關(guān)系的特征,因此沒有超階級的管理學,這也體現(xiàn)了管理的社會性。 (5)歷史性:管理學是對前人的管理實踐、管理思想和管理理論的總結(jié)、揚棄和發(fā)展,割斷歷史,不了解前人對管理經(jīng)驗的理論總結(jié)和管理歷史,就難以很好地理解、把握和運用管理學。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國社會科學報》:請您談?wù)勈笠詠硇姓芾韺W研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說,行政管理學研究在三個方面取得了積極進展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強了對公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進政府改革、提高行政能力、實現(xiàn)決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績效管理、目標管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國社會科學報》:十年來,行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點?
高小平:改革開放以來,我國政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個維度來分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊涵其中的時期,重點放在改革計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時期,重點是按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運行機制。近十年正處于第二個階段的開始期,或者說是兩個階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。
通過回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實踐為主向理論與實踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過個別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導下的對策研究為主發(fā)展。行政管理學研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。
借鑒國際成果 打造中國特色
《中國社會科學報》:在行政管理學發(fā)展進程中,國際學術(shù)流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過重要影響?
高小平:對。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個開放的領(lǐng)域,其知識體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入,得益于學科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機結(jié)合。行政管理學是綜合性學科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)以及學科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動力”。
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中國行政管理學的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內(nèi)多家學術(shù)研究機構(gòu)和學者翻譯了一大批國外行政管理學領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發(fā)展動態(tài),舉辦或參加國際性的學術(shù)研討會。從2005年至今,由中國行政管理學會發(fā)起,電子科技大學與國際知名學術(shù)機構(gòu)共同主辦的公共管理國際會議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時,我國學者注重行政管理學的中國化,打造中國特色的行政管理學,其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍,成為中國化的一個重要組成部分。
為了把行政管理學科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問題的研究,展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國傳統(tǒng)行政管理思想對現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國行政管理學會與南京財經(jīng)大學聯(lián)合召開“全國行政哲學研討會”, 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會,聚集了國內(nèi)行政哲學研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對行政哲學本身及相關(guān)問題的研究。這對于運用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題,探索行政活動的本質(zhì)和規(guī)律,建立學術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻策
《中國社會科學報》:行政管理學是一門應(yīng)用性學科,請您談?wù)勥@十年來行政管理學研究是如何為政府改進行政管理發(fā)揮作用的。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國社會科學報》:請您談?wù)勈笠詠硇姓芾韺W研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說,行政管理學研究在三個方面取得了積極進展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強了對公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進政府改革、提高行政能力、實現(xiàn)決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績效管理、目標管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國社會科學報》:十年來,行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點?
高小平:改革開放以來,我國政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個維度來分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊涵其中的時期,重點放在改革計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時期,重點是按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運行機制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個階段的開始期,或者說是兩個階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。
通過回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實踐為主向理論與實踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過個別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導下的對策研究為主發(fā)展。行政管理學研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。
借鑒國際成果 打造中國特色
《中國社會科學報》:在行政管理學發(fā)展進程中,國際學術(shù)流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過重要影響?
高小平:對。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個開放的領(lǐng)域,其知識體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入,得益于學科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機結(jié)合。行政管理學是綜合性學科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)以及學科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動力”。
中國行政管理學的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內(nèi)多家學術(shù)研究機構(gòu)和學者翻譯了一大批國外行政管理學領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發(fā)展動態(tài),舉辦或參加國際性的學術(shù)研討會。從2005年至今,由中國行政管理學會發(fā)起,電子科技大學與國際知名學術(shù)機構(gòu)共同主辦的公共管理國際會議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時,我國學者注重行政管理學的中國化,打造中國特色的行政管理學,其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍,成為中國化的一個重要組成部分。
為了把行政管理學科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問題的研究,展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國傳統(tǒng)行政管理思想對現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國行政管理學會與南京財經(jīng)大學聯(lián)合召開“全國行政哲學研討會”, 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會,聚集了國內(nèi)行政哲學研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對行政哲學本身及相關(guān)問題的研究。這對于運用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題,探索行政活動的本質(zhì)和規(guī)律,建立學術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻策
《中國社會科學報》:行政管理學是一門應(yīng)用性學科,請您談?wù)勥@十年來行政管理學研究是如何為政府改進行政管理發(fā)揮作用的。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國社會科學報》:請您談?wù)勈笠詠硇姓芾韺W研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說,行政管理學研究在三個方面取得了積極進展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強了對公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進政府改革、提高行政能力、實現(xiàn)決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績效管理、目標管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國社會科學報》:十年來,行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點?
高小平:改革開放以來,我國政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個維度來分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊涵其中的時期,重點放在改革計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時期,重點是按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運行機制。近十年正處于第二個階段的開始期,或者說是兩個階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。
通過回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實踐為主向理論與實踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過個別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導下的對策研究為主發(fā)展。行政管理學研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。
借鑒國際成果 打造中國特色
《中國社會科學報》:在行政管理學發(fā)展進程中,國際學術(shù)流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過重要影響?
高小平:對。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個開放的領(lǐng)域,其知識體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入,得益于學科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機結(jié)合。行政管理學是綜合性學科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)以及學科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動力”。
中國行政管理學的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內(nèi)多家學術(shù)研究機構(gòu)和學者翻譯了一大批國外行政管理學領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發(fā)展動態(tài),舉辦或參加國際性的學術(shù)研討會。從2005年至今,由中國行政管理學會發(fā)起,電子科技大學與國際知名學術(shù)機構(gòu)共同主辦的公共管理國際會議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時,我國學者注重行政管理學的中國化,打造中國特色的行政管理學,其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍,成為中國化的一個重要組成部分。
為了把行政管理學科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問題的研究,展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國傳統(tǒng)行政管理思想對現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國行政管理學會與南京財經(jīng)大學聯(lián)合召開“全國行政哲學研討會”, 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會,聚集了國內(nèi)行政哲學研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對行政哲學本身及相關(guān)問題的研究。這對于運用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題,探索行政活動的本質(zhì)和規(guī)律,建立學術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻策
《中國社會科學報》:行政管理學是一門應(yīng)用性學科,請您談?wù)勥@十年來行政管理學研究是如何為政府改進行政管理發(fā)揮作用的。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國社會科學報》:請您談?wù)勈笠詠硇姓芾韺W研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說,行政管理學研究在三個方面取得了積極進展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強了對公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進政府改革、提高行政能力、實現(xiàn)決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績效管理、目標管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國社會科學報》:十年來,行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點?
高小平:改革開放以來,我國政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個維度來分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊涵其中的時期,重點放在改革計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時期,重點是按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運行機制。近十年正處于第二個階段的開始期,或者說是兩個階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。
通過回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實踐為主向理論與實踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過個別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導下的對策研究為主發(fā)展。行政管理學研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。
借鑒國際成果 打造中國特色
《中國社會科學報》:在行政管理學發(fā)展進程中,國際學術(shù)流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過重要影響?
高小平:對。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個開放的領(lǐng)域,其知識體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入,得益于學科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機結(jié)合。行政管理學是綜合性學科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)以及學科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動力”。
中國行政管理學的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內(nèi)多家學術(shù)研究機構(gòu)和學者翻譯了一大批國外行政管理學領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發(fā)展動態(tài),舉辦或參加國際性的學術(shù)研討會。從2005年至今,由中國行政管理學會發(fā)起,電子科技大學與國際知名學術(shù)機構(gòu)共同主辦的公共管理國際會議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時,我國學者注重行政管理學的中國化,打造中國特色的行政管理學,其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍,成為中國化的一個重要組成部分。
為了把行政管理學科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問題的研究,展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國傳統(tǒng)行政管理思想對現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國行政管理學會與南京財經(jīng)大學聯(lián)合召開“全國行政哲學研討會”, 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會,聚集了國內(nèi)行政哲學研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對行政哲學本身及相關(guān)問題的研究。這對于運用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題,探索行政活動的本質(zhì)和規(guī)律,建立學術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻策
《中國社會科學報》:行政管理學是一門應(yīng)用性學科,請您談?wù)勥@十年來行政管理學研究是如何為政府改進行政管理發(fā)揮作用的。