時間：2023-03-01 16:32:42
序論：在您撰寫課題結(jié)題申請書時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2008年度**省中醫(yī)藥局建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省科研課題（包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥）即日起開始受理，請根據(jù)《**省中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究項目計劃管理暫行辦法》組織有關(guān)單位積極申報?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、本期研究內(nèi)容及申報要求，請參考《2008年度**省中醫(yī)藥局建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省科研項目招標(biāo)指南》（以下簡稱《申報指南》）（見附件1）。
二、今年只設(shè)立面上項目
申請面上項目的條件：按照我省總體規(guī)劃要求，以提高臨床療效和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平為目的，充分反映我省中醫(yī)藥發(fā)展的特點(diǎn)，符合我省中醫(yī)藥發(fā)展的需要，立足于國內(nèi)前沿水平，立題依據(jù)充分，科研設(shè)計合理，技術(shù)路線清晰可行，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。
三、申報書填寫的申報單位名稱必須與單位公章名稱一致。申報項目及人員等要求按照我局的科研管理辦法執(zhí)行。
四、各地（含有關(guān)單位）中醫(yī)藥科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位課題申報和組織初審，并在初審的基礎(chǔ)上，向我局報送進(jìn)入終審的申請書，數(shù)額不得超過限額（見附件2）。我局將負(fù)責(zé)組織終審。
五、立項后，請各單位加強(qiáng)管理與監(jiān)督，凡未按規(guī)定結(jié)題或鑒定的項目負(fù)責(zé)人，三年內(nèi)不得再次申請**省中醫(yī)藥科研計劃項目，并按1:1比例減去該單位下一年度申報名額。
六、申請書的填寫
（一）申請書：申請書錄入模板請各申報單位自行網(wǎng)上下載。
網(wǎng)址：
（二）根據(jù)申請書的要求填寫好各項內(nèi)容。填寫方法和注意事項詳見模板首頁使用注意。有關(guān)藥物制劑研究的課題，必須由獻(xiàn)方人及項目主要研究者填寫完整中藥制劑表（“六、中藥制劑”一欄）。研究時限一般為2年（除“科研項目招標(biāo)指南”中明確的研究時限外）,統(tǒng)一從2008年10月開始計算。
七、申報辦法
（一）申報材料要求：今年實(shí)行限額申報，申請書由各地（各有關(guān)單位）中醫(yī)藥科技主管部門審核初評后，按限額數(shù)統(tǒng)一上報（限額申報表見附件2）。申請材料包括：
1．申請書一式4份：申請書用復(fù)印紙A4規(guī)格打印，其中1份為原件，附磁盤1張（報各地主管部門用作網(wǎng)上申報時使用）。每份申報書第3頁后面須附立項查新報告。指定查新單位如下：**省中醫(yī)研究所中醫(yī)藥信息研究室、廣州中醫(yī)藥大學(xué)圖書館、**省醫(yī)學(xué)情報研究所。
2．各地按限額申報的科研課題清單一份。
（二）網(wǎng)上申報方法：各地中醫(yī)藥科技主管部門負(fù)責(zé)將申報課題從網(wǎng)上申報1份。
網(wǎng)址：
網(wǎng)上申報時間：各地市衛(wèi)生局2008年4月18-23日，其它單位4月23-28日，每項課題必須在網(wǎng)上申報成功后才能進(jìn)入評審。
科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作,課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年,隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大,中藥科研任務(wù)越來越繁重,課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要,是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā),對課題全程管理進(jìn)行探討,以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時,可分項目進(jìn)行管理,也可分階段管理,無論采用哪一種管理方式,只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來,才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理?；A(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級下達(dá)的任務(wù)而開展一系列管理活動,具有較強(qiáng)的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動,強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性,在管理工作中不斷創(chuàng)新,并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側(cè)重點(diǎn)不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上,將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中,才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來,中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議,具有很強(qiáng)的前瞻性,體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān),因此,科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力,把握國家需求,了解學(xué)科前沿,掌握科研動態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息,敏銳把握資助方向,有針對性地組織專家撰寫項目建議,若該建議被列入招標(biāo)計劃,將為課題立項奠定良好基礎(chǔ)；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項,需分析原因并與項目組織部門溝通,確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作,既能擴(kuò)大專家的學(xué)術(shù)影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向,從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔(dān)更多的國家級重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn),而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后,科研管理部門就要進(jìn)行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作,工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點(diǎn),指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進(jìn)行申報,如國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究,而國家科技支撐計劃強(qiáng)調(diào)在完成國家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計劃的立項背景,正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn),結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn),在選題方面給申報者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,特別對單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專家對課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評議,幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況,分析課題立項與之的關(guān)聯(lián),以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財務(wù)管理規(guī)定,并從文字角度審核申請書內(nèi)容,如重點(diǎn)是否突出,層次是否分明,語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目,在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上,選擇部分優(yōu)秀課題申報,擇優(yōu)程序的設(shè)計應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目,如果不考慮中標(biāo)率等因素,可以全部上報,有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄,因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的,且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法,如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務(wù)書內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對等,若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過多將對財務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究內(nèi)容相關(guān),避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理,以保證在執(zhí)行每個欄目的預(yù)算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議,以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過程管理
課題獲準(zhǔn)立項是課題管理的良好開端,而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報,輕過程”的現(xiàn)象普遍存在,大家更關(guān)注如何爭取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高,才有可能獲得延續(xù)資助,科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關(guān)注,主動與研究者溝通和互動,隨時掌握課題進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題；關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn),鼓勵課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專家組對在研課題進(jìn)行評議,與專家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對確實(shí)無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機(jī)抽查,如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。④及時反饋,將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明,對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵,對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)管理是過程管理的重要內(nèi)容,因涉及財務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào),也易成為薄弱工作環(huán)節(jié),有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會設(shè)專職崗位。①全面了解各計劃項目財務(wù)管理辦法,掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務(wù)信息為科研管理服務(wù),如課題經(jīng)費(fèi)計劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等；③為財務(wù)管理提供科研管理信息,確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性；④對某些科目超過預(yù)算的課題,提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出,必要時向項目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題,經(jīng)費(fèi)撥入；一是外單位參與本單位課題,經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定,結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn),設(shè)計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序,實(shí)行逐級審核制度；③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議,如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前,督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié),要求研究報告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務(wù)書考核指標(biāo)進(jìn)行對照,確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題,需分析原因并在結(jié)題報告中如實(shí)說明,必要時可申請延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成,但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果,要解決這個問題,必須以嚴(yán)格執(zhí)行計劃項目的財務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進(jìn)行財務(wù)結(jié)算,否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財務(wù)部門出具真實(shí)的結(jié)算報告,必要時雙方共同核實(shí)賬目；③結(jié)算后取消賬戶,經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶管理；④實(shí)行內(nèi)部審計制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》([2006]56號)文件精神,科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歸項目組成員所有、長期掛帳,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求,對科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題,建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用,另立財務(wù)帳號管理,用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi),用于科研再投入,如設(shè)立科研探索基金、科研獎勵基金等,以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請資助
有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究,應(yīng)鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持,這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報告,并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點(diǎn),幫助課題組選擇適合的獎項進(jìn)行申報。③有些課題獲得過多次資助,研究工作很深入,可整合為一個比較大的成果進(jìn)行申報。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化推廣,良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機(jī),如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè),以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中,重視知識產(chǎn)權(quán)管理,主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面,特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護(hù),如機(jī)構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對可公開宣傳的成果進(jìn)行整理匯編,制成項目簡介以促進(jìn)成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請書、任務(wù)書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件,如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料,后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔,并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制,只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起,才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的,為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù),如課題研究多利用原始技術(shù)資料,而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘,探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理,以提高檔案管理和利用的效率。
為了提高教育課題研究水平和研究效益促進(jìn)學(xué)校的教育改革，加強(qiáng)科研課題的管理，做到課題研究有章可循，特制定本辦法以試行，不當(dāng)之外在實(shí)踐中作相應(yīng)調(diào)整。
一、選題
1、在科研課題申請立項之前，所選課題應(yīng)具科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性、價值性、和可能性、超前性，并結(jié)合當(dāng)前教改動態(tài)，本?；虮镜貙?shí)際，作出選題。
2、研究目標(biāo)應(yīng)明確，內(nèi)容應(yīng)具體，過程應(yīng)明了，方法應(yīng)可行，論證應(yīng)有據(jù)。
3、課題研究人員要有不辭辛苦、執(zhí)著追求的精神，應(yīng)具有科研意識、開拓創(chuàng)新意識，具備一定的文字表達(dá)能力、實(shí)踐能力，要有承擔(dān)失敗的勇氣和不斷探索的意志。
二、課題組人員
1、課題負(fù)責(zé)人全面管理課題的申報立項、批復(fù)、資金籌措等，監(jiān)督過程的實(shí)施、協(xié)調(diào)與課題研究相關(guān)事宜。
2、課題主研員具體負(fù)責(zé)設(shè)計、總結(jié)、研究、布置，制定實(shí)施方案、實(shí)施計劃、階段性總結(jié)報告、擬訂課題在不同階段具體實(shí)施項目，提出做什么，怎樣做的問題。解決研究的重難點(diǎn)，在理論掌握上應(yīng)深入，帶頭積極投入研究實(shí)踐。
3、課題成員
根據(jù)課題要設(shè)立相應(yīng)的人數(shù)，據(jù)課題內(nèi)容及項目結(jié)合教師個人專長，確立研究人員。
4、根據(jù)課題的實(shí)際情況需設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組（或顧問組），將課題情況向指導(dǎo)小組匯報，并將疑難問題求教于該小組，以求得對課題研究起實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。該組成員可向校外請一些有關(guān)方面的專家（或知名人士）參加。
三、課題的申請
1、課題申請人應(yīng)填寫好課題申請書，撰寫好研究方案，送學(xué)校教科室初審。
2、教科室初審后，對研究課題進(jìn)行論證，申請人根據(jù)教科室的意見，對方案進(jìn)行認(rèn)真重新修改。
3、經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教科室同意后學(xué)校課題可予開題研究，對極有價值的課題再逐級上報立項審批。
四、課題的實(shí)施
一項課題立項開題后，要想課題研究卓有成效，必須加強(qiáng)課題實(shí)施過程的管理。
1、計劃的具體落實(shí)
將研究項目的目標(biāo)和任務(wù)具體，分階段分步驟，針對所有應(yīng)完成的任務(wù)進(jìn)行分工，責(zé)任到人，定出時間，安排好日程，確定好內(nèi)容。
2、收集資料，做好檔案工作管理
①研究人員要作好讀書筆記、研究心得、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、方法效果，典型案例或個案的收集整理。
②收集、整理、保存研究過程中的圖片資料、聲像資料、課件以及研究小結(jié)、階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)文章、研究論文或著作等。
③收集好立項申請書、論證報告研究、方案以及各種審批手續(xù)、階段成果、結(jié)題的申報、研究報告、工作報告、檢測報告、評審記錄、評委的鑒定等。
④收集好研究成果的推廣運(yùn)用及效果反饋意見。
3、課題組要定期召開研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會，積極參加上級部門組織的相關(guān)課題研究的研討活動，結(jié)合自己課題研究的實(shí)際，反饋信息，及時調(diào)整研究方案，及時處理研究過程中出現(xiàn)的新問題。
4、課題組按要求的時間向科研管理部門上報研究小結(jié)、階段研究報告、論文等相關(guān)材料。
5、課題組所有成員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)科研理論，更深層次認(rèn)識研究的目的、任務(wù)和實(shí)用性，注意收集或摘錄與本研究有關(guān)的各類資料，善于吸收他人的研究思路、經(jīng)驗(yàn)、成果等，努力提高自身的研究水平和能力。
五、課題的評審
課題研究工作在周期內(nèi)結(jié)束后，寫出書面結(jié)題申請報告，由學(xué)校邀請有關(guān)方面的專家組織結(jié)題評審小組，作出書面簽定意見，應(yīng)準(zhǔn)備好以下材料：
1、結(jié)題申請報告
2、立項申請報告
3、立項批復(fù)通知
4、階段性總結(jié)
5、終結(jié)性結(jié)題報告
6、課題成果、資料等
1課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時，可分項目進(jìn)行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理?；A(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達(dá)的任務(wù)而開展一系列管理活動，具有較強(qiáng)的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點(diǎn)不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。
2項目建議
近年來，中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強(qiáng)的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān)，因此，科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：
①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，把握國家需求，了解學(xué)科前沿，掌握科研動態(tài)；
②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息，敏銳把握資助方向，有針對性地組織專家撰寫項目建議，若該建議被列入招標(biāo)計劃，將為課題立項奠定良好基礎(chǔ)；
③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項，需分析原因并與項目組織部門溝通，確保以后建議成功；
④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作，既能擴(kuò)大專家的學(xué)術(shù)影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向，從而把握好選題方向。
3課題申報與立項
承擔(dān)更多的國家級重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn)，而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后，科研管理部門就要進(jìn)行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作，工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時效性。
3.1項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點(diǎn)，指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進(jìn)行申報，如國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究，而國家科技支撐計劃強(qiáng)調(diào)在完成國家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。
②掌握招標(biāo)計劃的立項背景，正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn)，結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn)，在選題方面給申報者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，特別對單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。
②組織專家對課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評議，幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況，分析課題立項與之的關(guān)聯(lián)，以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。
③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財務(wù)管理規(guī)定，并從文字角度審核申請書內(nèi)容，如重點(diǎn)是否突出，層次是否分明，語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3申報課題的遴選
①對于限項申報項目，在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上，選擇部分優(yōu)秀課題申報，擇優(yōu)程序的設(shè)計應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。
②對于不限項申報項目，如果不考慮中標(biāo)率等因素，可以全部上報，有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄，因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4任務(wù)書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法，如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。
②對任務(wù)書內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對等，若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過多將對財務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究內(nèi)容相關(guān)，避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理，以保證在執(zhí)行每個欄目的預(yù)算時不出現(xiàn)過大偏差等。
③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議，以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4課題過程管理
課題獲準(zhǔn)立項是課題管理的良好開端，而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報，輕過程”的現(xiàn)象普遍存在，大家更關(guān)注如何爭取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高，才有可能獲得延續(xù)資助，科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。
①隨時關(guān)注，主動與研究者溝通和互動，隨時掌握課題進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題；關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn)，鼓勵課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。
②定期檢查，每年組織專家組對在研課題進(jìn)行評議，與專家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對確實(shí)無法繼續(xù)的課題及時終止研究。
③隨機(jī)抽查，如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。
④及時反饋，將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明，對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵，對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2課題經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)管理是過程管理的重要內(nèi)容，因涉及財務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào)，也易成為薄弱工作環(huán)節(jié)，有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會設(shè)專職崗位。
①全面了解各計劃項目財務(wù)管理辦法，掌握各辦法的不同之處；
②及時采集財務(wù)信息為科研管理服務(wù)，如課題經(jīng)費(fèi)計劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等；
③為財務(wù)管理提供科研管理信息，確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性；
④對某些科目超過預(yù)算的課題，提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出，必要時向項目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經(jīng)費(fèi)撥入；一是外單位參與本單位課題，經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。
①依據(jù)《合同法》規(guī)定，結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn)，設(shè)計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；
②制定合理的協(xié)議審批程序，實(shí)行逐級審核制度；
③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議，如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5結(jié)題管理
5.1研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前，督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié)，要求研究報告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。
②將研究報告與任務(wù)書考核指標(biāo)進(jìn)行對照，確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。
③對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題，需分析原因并在結(jié)題報告中如實(shí)說明，必要時可申請延期結(jié)題。
5.2課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成，但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果，要解決這個問題，必須以嚴(yán)格執(zhí)行計劃項目的財務(wù)管理規(guī)定為前提。
①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進(jìn)行財務(wù)結(jié)算，否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；
②要求財務(wù)部門出具真實(shí)的結(jié)算報告，必要時雙方共同核實(shí)賬目；
③結(jié)算后取消賬戶，經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶管理；
④實(shí)行內(nèi)部審計制度。
5.3結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》([2006]56號)文件精神，科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歸項目組成員所有、長期掛帳，嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求，對科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題，建議采取如下措施：
①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用，另立財務(wù)帳號管理，用于、申報成果等方面的支出；
②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)，用于科研再投入，如設(shè)立科研探索基金、科研獎勵基金等，以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6結(jié)題后的跟蹤管理
6.1繼續(xù)申請資助
有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究，應(yīng)鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報告，并督促其進(jìn)行成果鑒定。
②根據(jù)各級科技獎勵的特點(diǎn)，幫助課題組選擇適合的獎項進(jìn)行申報。
③有些課題獲得過多次資助，研究工作很深入，可整合為一個比較大的成果進(jìn)行申報。
6.3成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化推廣，良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是對科研課題的肯定。
①明確成果推廣的時機(jī)，如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè)，以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時。
②在中藥科研成果的形成與推廣過程中，重視知識產(chǎn)權(quán)管理，主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面，特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護(hù)，如機(jī)構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。
③對可公開宣傳的成果進(jìn)行整理匯編，制成項目簡介以促進(jìn)成果推廣。
7科技檔案管理
7.1歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。
①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請書、任務(wù)書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件，如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報告等。
②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料，后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔，并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。
③完善科技檔案管理制度，強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制，只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起，才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。
7.2檔案利用
①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù)，如課題研究多利用原始技術(shù)資料，而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。
②對束之高閣的成果加以發(fā)掘，探討其深化研究、推廣的價值。
③利用計算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，以提高檔案管理和利用的效率。
科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年，隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大，中藥科研任務(wù)越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要，是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā)，對課題全程管理進(jìn)行探討，以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時，可分項目進(jìn)行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理?；A(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達(dá)的任務(wù)而開展一系列管理活動，具有較強(qiáng)的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點(diǎn)不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來，中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強(qiáng)的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān)，因此，科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，把握國家需求，了解學(xué)科前沿，掌握科研動態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息，敏銳把握資助方向，有針對性地組織專家撰寫項目建議，若該建議被列入招標(biāo)計劃，將為課題立項奠定良好基礎(chǔ)；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項，需分析原因并與項目組織部門溝通，確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作，既能擴(kuò)大專家的學(xué)術(shù)影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向，從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔(dān)更多的國家級重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn)，而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后，科研管理部門就要進(jìn)行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作，工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點(diǎn)，指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進(jìn)行申報，如國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究，而國家科技支撐計劃強(qiáng)調(diào)在完成國家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計劃的立項背景，正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn)，結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn)，在選題方面給申報者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，特別對單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專家對課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評議，幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況，分析課題立項與之的關(guān)聯(lián)，以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財務(wù)管理規(guī)定，并從文字角度審核申請書內(nèi)容，如重點(diǎn)是否突出，層次是否分明，語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目，在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上，選擇部分優(yōu)秀課題申報，擇優(yōu)程序的設(shè)計應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目，如果不考慮中標(biāo)率等因素，可以全部上報，有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄，因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法，如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務(wù)書內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對等，若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過多將對財務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究內(nèi)容相關(guān)，避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理，以保證在執(zhí)行每個欄目的預(yù)算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議，以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過程管理
課題獲準(zhǔn)立項是課題管理的良好開端，而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報，輕過程”的現(xiàn)象普遍存在，大家更關(guān)注如何爭取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高，才有可能獲得延續(xù)資助，科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關(guān)注，主動與研究者溝通和互動，隨時掌握課題進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題；關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn)，鼓勵課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查，每年組織專家組對在研課題進(jìn)行評議，與專家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對確實(shí)無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機(jī)抽查，如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。④及時反饋，將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明，對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵，對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)管理是過程管理的重要內(nèi)容，因涉及財務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào)，也易成為薄弱工作環(huán)節(jié)，有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會設(shè)專職崗位。①全面了解各計劃項目財務(wù)管理辦法，掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務(wù)信息為科研管理服務(wù)，如課題經(jīng)費(fèi)計劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等；③為財務(wù)管理提供科研管理信息，確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性；④對某些科目超過預(yù)算的課題，提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出，必要時向項目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經(jīng)費(fèi)撥入；一是外單位參與本單位課題，經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定，結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn)，設(shè)計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序，實(shí)行逐級審核制度；③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議，如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前，督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié)，要求研究報告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務(wù)書考核指標(biāo)進(jìn)行對照，確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題，需分析原因并在結(jié)題報告中如實(shí)說明，必要時可申請延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成，但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果，要解決這個問題，必須以嚴(yán)格執(zhí)行計劃項目的財務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進(jìn)行財務(wù)結(jié)算，否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財務(wù)部門出具真實(shí)的結(jié)算報告，必要時雙方共同核實(shí)賬目；③結(jié)算后取消賬戶，經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶管理；④實(shí)行內(nèi)部審計制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》([2006]56號)文件精神，科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歸項目組成員所有、長期掛帳，嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求，對科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題，建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用，另立財務(wù)帳號管理，用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)，用于科研再投入，如設(shè)立科研探索基金、科研獎勵基金等，以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請資助
有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究，應(yīng)鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報告，并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點(diǎn)，幫助課題組選擇適合的獎項進(jìn)行申報。③有些課題獲得過多次資助，研究工作很深入，可整合為一個比較大的成果進(jìn)行申報。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化推廣，良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機(jī)，如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè)，以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中，重視知識產(chǎn)權(quán)管理，主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面，特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護(hù)，如機(jī)構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對可公開宣傳的成果進(jìn)行整理匯編，制成項目簡介以促進(jìn)成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請書、任務(wù)書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件，如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料，后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔，并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度，強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制，只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起，才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù)，如課題研究多利用原始技術(shù)資料，而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘，探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，以提高檔案管理和利用的效率。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我縣教育科研課題的管理，促進(jìn)我縣教育科學(xué)研究進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，提高廣大教師的教育科研能力和水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《市教育科學(xué)規(guī)
劃管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》。
一、課題申報
1、我縣教育科研課題申報，原則上每兩年組織一次,專項課題不受時間限制，申報者可從我縣下發(fā)的課題指南中選題，也可結(jié)合本校實(shí)際自定課題。
2、申報人應(yīng)按規(guī)定填寫申請書、評審書、實(shí)驗(yàn)方案。經(jīng)所在單位審核后，在規(guī)定期限內(nèi)申報。
3、申報課題必須明確課題主持人（即課題研究負(fù)責(zé)人）,同一人不得以課題負(fù)責(zé)人身份同時申報兩個及以上課題。尚未結(jié)題的同類課題負(fù)責(zé)人不得申報新課題。
二、立項評審
1、經(jīng)評審確定的課題應(yīng)具備下列基本條件：
（1）、全面貫徹黨和國家的教育方針，能夠用正確的政治思想、觀點(diǎn)主持和指導(dǎo)課題研究的全過程。
（2）、對教育改革和學(xué)校發(fā)展具有理論與實(shí)踐意義，對全面提高教育質(zhì)量有積極作用。
（3）、能為教育行政部門的重大教育決策提供理論依據(jù)和科學(xué)論證。
（4）、課題論證充分，目的明確，研究計劃切實(shí)可行，研究方法科學(xué)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，具備按計劃完成研究任務(wù)的各項基本條件。
2、對通過資格審查的課題，由專家采取無記名投票方式提出評議意見，綜合評審后，確定立項課題并予以公布。
3、對公布立項的課題，下達(dá)開縣教育科研課題立項批準(zhǔn)書，課題單位應(yīng)盡快確定具體實(shí)施方案，并組織>文秘站:
三、課題管理
對我縣批準(zhǔn)立項的課題進(jìn)行嚴(yán)格的過程管理，課題開題后，根據(jù)需要對課題進(jìn)行過程檢查。主要內(nèi)容包括：課題單位是否制定具體實(shí)施計劃，研究工作是否按預(yù)定計劃進(jìn)行，課題
負(fù)責(zé)人和課題組成員是否按課題分工領(lǐng)導(dǎo)和參與研究工作，是否到已取得階段研究成果及其社會效益等，對不能履行正常研究的單位，限期整改，并視其情況撤消項目。
四、成果鑒定、驗(yàn)收和結(jié)題
1、課題研究工作完成后，由課題組向縣教研機(jī)構(gòu)提出結(jié)題申請報告，并填寫“縣教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請書”，并提前15日上交課題研究報告，工作報告、主要成果復(fù)印件
等。
2、結(jié)題方式可以現(xiàn)場驗(yàn)收，也可以用文本或電子文件上報，到時將由3-5人具有較高學(xué)術(shù)水平的專家組成評審組，結(jié)題評審組組長對結(jié)題評審鑒定意見負(fù)主要學(xué)術(shù)責(zé)任。
3、通過鑒定與驗(yàn)收的教育科研課題，將進(jìn)行登記編號、頒發(fā)結(jié)題證書。對未能通過的，允許課題組在一年內(nèi)對成果進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善并重新申請鑒定。重新鑒定仍未能通
過者按撤項處理。
五、成果推廣和評獎
對具有推廣價值的科研成果，將采取相對穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道。如成果報告會、學(xué)術(shù)交流會和信息、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，還將定期舉行開縣教育科研成果評獎活
關(guān)鍵詞:科研課題管理系統(tǒng),Java EE平臺,信息化
科研管理信息化是今后高職院?？蒲泄芾砉ぷ靼l(fā)展的大勢所趨[1]。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)的發(fā)展,加快了高職院校信息化建設(shè)的步伐。目前,信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到高職院校日常管理的方方面面,而科研管理信息化建設(shè)作為高職院校信息化建設(shè)一個重要的組成部分,成為高職學(xué)院刻不容緩的建設(shè)項目?？蒲泄芾硐到y(tǒng)就是(文秘站:)針對高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研信息化管理這個課題進(jìn)行研發(fā),采用信息化管理的方式幫助科研管理部門工作人員進(jìn)行科研課題管理,并且提供教師學(xué)術(shù)成果申報接口。
1 系統(tǒng)分析
科研課題管理系統(tǒng)用戶權(quán)限共有三種,分別是普通教師、科研部門管理員以及評審專家。其中普通教師有科研課題立項、科研經(jīng)費(fèi)申請、科研課題結(jié)題申請以及學(xué)術(shù)成果申報功能權(quán)限;評審專家有審核科研課題立項以及科研課題結(jié)題功能權(quán)限;科研部門管理員用有科研經(jīng)費(fèi)審核管理以及學(xué)術(shù)成果審核登記功能權(quán)限。三類用戶主要功能如圖1所示。
1.1科研項目管理
科研課題管理由科研課題申報、課題流程管理以及科研項目結(jié)題三個主要功能模塊組成。
科研課題申報流程分為兩步:首先由教師填寫科研課題申報表,并上傳Word電子文檔作為附件,然后評審專家可以下載申報表的電子文檔進(jìn)行審核并填寫審核意見。
課題流程管理分為兩個部分,科研課題進(jìn)度管理以及科研經(jīng)費(fèi)管理。承擔(dān)課題的教師每季度填寫項目進(jìn)度報告,科研處管理員進(jìn)行隨時登陸平臺追蹤課題進(jìn)度;教師在平臺上進(jìn)行科研課題經(jīng)費(fèi)申請,由科研部門管理員進(jìn)行審批,并實(shí)現(xiàn)與財務(wù)管理系統(tǒng)的對接,完善課題經(jīng)費(fèi)報賬機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)報銷記錄管理以及經(jīng)費(fèi)余額管理等子功能,。
科研課題結(jié)題流程與申報流程基本一致,首先教師填寫科研課題結(jié)題申請,并上傳結(jié)題報告的電子文檔以及成果材料作為附件,評審專家下載結(jié)題報告和成果材料進(jìn)行審核,并給出評審意見。
1.2 科研成果申報
提供教師申報通道接口,教師用戶提交學(xué)術(shù)成果的申報材料。由科研部門管理員認(rèn)定科研成果后記錄在數(shù)據(jù)庫科研成果信息庫中。同時為科研部門管理員提供對科研成果的分類查詢、統(tǒng)計以及報表導(dǎo)出和打印等功能,在系統(tǒng)中將科研成果分為論文、設(shè)計、課題、講座、著作、學(xué)術(shù)成果獲獎以及專利等七個大類。
2 系統(tǒng)設(shè)計
系統(tǒng)使用SSH框架按照三層架構(gòu)模式開發(fā),分為數(shù)據(jù)持久層、業(yè)務(wù)邏輯層以及表示層[3]。表示層采用Struts框架,使用action控制器與頁面進(jìn)行數(shù)據(jù)交互;業(yè)務(wù)邏輯層采用Spring框架,負(fù)責(zé)系統(tǒng)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯的處理;數(shù)據(jù)持久層采用Hibernate框架,調(diào)用JDBC模塊對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理[4]。整個架構(gòu)層次清晰,將數(shù)據(jù)庫操作代碼、業(yè)務(wù)邏輯代碼和頁面顯示代碼分開,提升了代碼的復(fù)用性,降低了代碼的耦合性,從而增強(qiáng)了程序的可擴(kuò)展性。下面重點(diǎn)介紹科研項目管理中三個重要功能模塊設(shè)計,分別是科研項目申報模塊、項目流程管理模塊和科研項目結(jié)題模塊。
2.1 科研項目申報模塊設(shè)計
科研項目申報模塊分為科研項目信息提交、申報書上傳、科研項目審核三大功能,由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通過調(diào)用業(yè)務(wù)層和持久層代碼來完成?？刂破髦泻瘮?shù)及其功能如表1所示。
2.2 科研項目管理模塊設(shè)計
科研項目管理模塊由三個功能構(gòu)成,分別是課題基本信息管理、課題經(jīng)費(fèi)管理以及課題進(jìn)度管理。通過控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層和持久層代碼完成,控制器函數(shù)及功能如表2所示。
2.3 科研項目結(jié)題模塊設(shè)計
科研項目結(jié)題模塊功能由課題結(jié)題申請?zhí)峤弧⒄n題結(jié)題申請書上傳以及課題結(jié)題申請審核三個功能組成。通過控制器 FinishExpertAction完成結(jié)題申請?zhí)峤还δ?UploadExpertAction完成結(jié)題申請書上傳功能,CheckFinashExpertAction完成結(jié)題申請審核功能。具體功能模塊的函數(shù)及其功能見表3。
