時(shí)間：2023-03-02 15:07:04
序論：在您撰寫學(xué)校立行立改匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、縣管學(xué)校：
接市教育局通知，10月18日至31日，省教育廳將對(duì)各縣教育脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各單位要高度重視，認(rèn)真對(duì)照《2018年全省教育脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作表》內(nèi)容，做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。需要準(zhǔn)備內(nèi)容如下：
一、工作匯報(bào)
各中心學(xué)校、中小學(xué)校（含民辦學(xué)校、幼兒園）、縣管學(xué)校都需準(zhǔn)備2018年度教育脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)，匯報(bào)材料要認(rèn)真對(duì)照《工作表》中落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、實(shí)施全面覆蓋建檔立卡學(xué)生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件情況、實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項(xiàng)主要內(nèi)容（第5項(xiàng)僅工藝學(xué)校需準(zhǔn)備），匯報(bào)內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐，確保真實(shí)準(zhǔn)確。
二、政策明白人
各級(jí)各類學(xué)校校長是本校、本轄區(qū)的政策明白人，必須要對(duì)教育資助政策、學(xué)校基本情況、春期和秋期建檔立卡學(xué)生人數(shù)、建檔立卡學(xué)生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級(jí)各類學(xué)校教育扶貧檔案要認(rèn)真整理完善、裝訂整齊，要有封面、目錄及對(duì)應(yīng)內(nèi)容，使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：
1.成立教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、年度工作計(jì)劃、上級(jí)相關(guān)文件等；
2.教育脫貧攻堅(jiān)工作問題整改落實(shí)情況；
3.建檔立卡學(xué)生資助情況；
4.建檔立卡學(xué)生受助情況溫馨告知書回執(zhí)卡；
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實(shí)情況。每學(xué)期兩次，含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項(xiàng)督查工作，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各中小學(xué)校、幼兒園匯報(bào)材料經(jīng)校長簽字背書后報(bào)中心學(xué)校存檔，各中心學(xué)校、縣管學(xué)校匯報(bào)材料和秋期開學(xué)“兩節(jié)課”總結(jié)經(jīng)校長簽字背書后于10月22日下午下班前報(bào)教育扶貧專班辦公室，上報(bào)情況列入10月考評(píng)。
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，高校教育科研課題來源有四類，一是國家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[ 4 ]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問題：
（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在 2000 年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于 2006 年再次修訂，對(duì)各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的 7 章共 30 條的管理?xiàng)l例里，沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長與學(xué)院分管教學(xué)的院長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國家級(jí)課題由教育部或國家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。
（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評(píng)論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長的時(shí)間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料（如學(xué)生所發(fā)表的論文，實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過關(guān)，至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別，以及少量的反映實(shí)效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000 年以來教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動(dòng)，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏，既可以避免評(píng)審中專家因時(shí)間不允許而無法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定，又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時(shí)還可以在無形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦，報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后，請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
（二）整合教學(xué)資源，加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來說，教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題，而是多個(gè)相關(guān)課題的整合，以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于 2009 年對(duì) 17 個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心，并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃，組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題。基層組織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源，在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中，分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國家級(jí)課題申報(bào)通知下來后，教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論，根據(jù)各院實(shí)際情況，向教務(wù)處告知其申報(bào)意向；教務(wù)處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長，教學(xué)與科研工作的分管副院長會(huì)議，根據(jù)學(xué)校的具體情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上，教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南，結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南，正確引導(dǎo)課題的申報(bào)，調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào)，一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門的合作研究，鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話”，形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[ 4 ]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后，在整個(gè)課題研究過程中，團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作，還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作，以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ)，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事，同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
（三）進(jìn)一步健全課題管理制度 ，加強(qiáng)課題的過程管理
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，高校教育科研課題來源有四類，一是國家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問題：
（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對(duì)各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里，沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長與學(xué)院分管教學(xué)的院長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國家級(jí)課題由教育部或國家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。
（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評(píng)論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長的時(shí)間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料（如學(xué)生所發(fā)表的論文，實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過關(guān)，至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別，以及少量的反映實(shí)效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動(dòng)，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏，既可以避免評(píng)審中專家因時(shí)間不允許而無法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定，又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時(shí)還可以在無形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦，報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后，請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
（二）整合教學(xué)資源，加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來說，教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題，而是多個(gè)相關(guān)課題的整合，以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2009年對(duì)17個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心，并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃，組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源，在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中，分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國家級(jí)課題申報(bào)通知下來后，教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論，根據(jù)各院實(shí)際情況，向教務(wù)處告知其申報(bào)意向；教務(wù)處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長，教學(xué)與科研工作的分管副院長會(huì)議，根據(jù)學(xué)校的具體情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上，教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南，結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南，正確引導(dǎo)課題的申報(bào)，調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào)，一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門的合作研究，鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話”，形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后，在整個(gè)課題研究過程中，團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作，還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作，以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ)，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事，同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
學(xué)校創(chuàng)建46年來,本科教學(xué)已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的體系,辦學(xué)傳統(tǒng)和特色日益凸現(xiàn);專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,人才培養(yǎng)方案,教學(xué)計(jì)劃,師資隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu),專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革,實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐環(huán)節(jié)管理,質(zhì)量控制與信息反饋,教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制等等日益得到社會(huì)的公認(rèn),并為社會(huì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn).近年來,在211工程,世行貸款和985工程的支持下,軟硬件條件得到進(jìn)一步改善,學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)越來越高,影響日益增強(qiáng).然而,隨著社會(huì)的飛速發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步,對(duì)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量也提出了更高的要求,抓好本科教學(xué)成為提高整個(gè)高等教育質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵.對(duì)照教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系,我們?cè)谵k學(xué)過程中,在以下方面還存在一定的問題,需要認(rèn)真加以改進(jìn):
學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想還要進(jìn)一步明確;教學(xué)的中心地位,教學(xué)改革的核心地位,教學(xué)建設(shè)的優(yōu)先地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位還要進(jìn)一步落實(shí);學(xué)生占有的教學(xué)資源某些部分還不足;課程教學(xué)和教材資源數(shù)量不足;教學(xué)過程的信息化及規(guī)范管理有待進(jìn)一步完善;教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系尚未真正建立;教師(特別青年教師)的教學(xué)水平和教學(xué)能力有待進(jìn)一步提高;本科教學(xué)整體上的特色和亮點(diǎn)還有待于進(jìn)一步升華和凝煉.
二,總體時(shí)間安排:(初步以05年11月專家進(jìn)校評(píng)估設(shè)計(jì))
1.7月-9月
⑴根據(jù)教育部文件精神,細(xì)化,分解指標(biāo)體系,形成本校的本科教學(xué)評(píng)估任務(wù)分解表,建設(shè)任務(wù)書,院級(jí)評(píng)估工作指南,和院級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系和總體;
⑵成立學(xué)校評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及學(xué)院一級(jí)評(píng)建辦公機(jī)構(gòu);
⑶開始啟動(dòng)專業(yè)教學(xué)評(píng)估工作;
⑷學(xué)校相關(guān)的主要職能部門開展學(xué)習(xí)動(dòng)員,調(diào)查研究,資料整理,查漏補(bǔ)缺和校內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流工作;
⑸加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)檢查,軟硬件補(bǔ)充和指導(dǎo)工作.
2.10月-12月
⑴初步完成專業(yè)教學(xué)評(píng)估的自評(píng)自建工作;
⑵組織校內(nèi)外專家分步驟開展對(duì)專業(yè)評(píng)估的檢查和驗(yàn)收;
⑶為院級(jí)評(píng)估初評(píng)匯集資料,并開展整改,促建工作;
⑷相關(guān)職能部門完成材料的初步收集工作.
3.05年1月-3月
⑴各學(xué)院開展院級(jí)評(píng)估,形成院級(jí)自評(píng)依據(jù)和自評(píng)報(bào)告初稿;
⑵加強(qiáng)交叉巡回檢查和整改,完善各類軟硬件設(shè)施;
⑶再次校內(nèi)外組織專家檢查和驗(yàn)收,針對(duì)問題進(jìn)一步整改.
4.05年4月-5月
⑴根據(jù)當(dāng)年學(xué)校基本狀態(tài)數(shù)據(jù),核實(shí),修訂,補(bǔ)充,完善各類材料數(shù)據(jù);
⑵完成院級(jí)自評(píng)依據(jù)和自評(píng)報(bào)告全部材料;
⑶完成機(jī)關(guān)職能部門全部相關(guān)材料;
⑷提煉學(xué)校的本科教學(xué)特色鮮明項(xiàng)目和亮點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目.
5.05年6月-8月
⑴匯總各單位自評(píng)報(bào)告及材料,初步形成學(xué)校的自評(píng)依據(jù)和自評(píng)報(bào)告;
⑵完成校長匯報(bào)提綱(包括文字,光盤材料)和特色報(bào)告;
⑶進(jìn)一步完善向?qū)＜姨峁┑南嚓P(guān)資料和備查資料;
⑷配合教育部開展進(jìn)校前的調(diào)研工作;
6.05年9月-10月
⑴進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,學(xué)校利用多種形式組織全校師生員工對(duì)本次教學(xué)評(píng)估工作的意義,指標(biāo)體系進(jìn)行一次廣泛的再學(xué)習(xí)和宣傳;
⑵完成學(xué)校的自評(píng)報(bào)告,自評(píng)依據(jù),校長匯報(bào)提綱并向教育部,省教育廳和中國科學(xué)院匯報(bào);
⑶全面落實(shí)專家進(jìn)校后若干事宜和物質(zhì),人員到位情況.
7.05年11月
專家進(jìn)校正式評(píng)估開始.
學(xué)校創(chuàng)建46年來，本科教學(xué)已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的體系，辦學(xué)傳統(tǒng)和特色日益凸現(xiàn)；專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，人才培養(yǎng)方案，教學(xué)計(jì)劃，師資隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革，實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐環(huán)節(jié)管理，質(zhì)量控制與信息反饋，教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制等等日益得到社會(huì)的公認(rèn)，并為社會(huì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。近年來，在211工程，世行貸款和985工程的支持下，軟硬件條件得到進(jìn)一步改善，學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)越來越高，影響日益增強(qiáng)。然而，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步，對(duì)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量也提出了更高的要求，抓好本科教學(xué)成為提高整個(gè)高等教育質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。對(duì)照教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系，我們?cè)谵k學(xué)過程中，在以下方面還存在一定的問題，需要認(rèn)真加以改進(jìn):
學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想還要進(jìn)一步明確；教學(xué)的中心地位，教學(xué)改革的核心地位，教學(xué)建設(shè)的優(yōu)先地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位還要進(jìn)一步落實(shí)；學(xué)生占有的教學(xué)資源某些部分還不足；課程教學(xué)和教材資源數(shù)量不足；教學(xué)過程的信息化及規(guī)范管理有待進(jìn)一步完善；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系尚未真正建立；教師(特別青年教師)的教學(xué)水平和教學(xué)能力有待進(jìn)一步提高；本科教學(xué)整體上的特色和亮點(diǎn)還有待于進(jìn)一步升華和凝煉。
二，總體時(shí)間安排:(初步以11年11月專家進(jìn)校評(píng)估設(shè)計(jì))
1。7月-9月
⑴根據(jù)教育部文件精神，細(xì)化，分解指標(biāo)體系，形成本校的本科教學(xué)評(píng)估任務(wù)分解表，建設(shè)任務(wù)書，院級(jí)評(píng)估工作指南，和院級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系和總體；
⑵成立學(xué)校評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及學(xué)院一級(jí)評(píng)建辦公機(jī)構(gòu)；
⑶開始啟動(dòng)專業(yè)教學(xué)評(píng)估工作；
⑷學(xué)校相關(guān)的主要職能部門開展學(xué)習(xí)動(dòng)員，調(diào)查研究，資料整理，查漏補(bǔ)缺和校內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流工作；
⑸加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)檢查，軟硬件補(bǔ)充和指導(dǎo)工作。
2。10月-12月
⑴初步完成專業(yè)教學(xué)評(píng)估的自評(píng)自建工作；
⑵組織校內(nèi)外專家分步驟開展對(duì)專業(yè)評(píng)估的檢查和驗(yàn)收；
⑶為院級(jí)評(píng)估初評(píng)匯集資料，并開展整改，促建工作；
⑷相關(guān)職能部門完成材料的初步收集工作。
3。11年1月-3月
⑴各學(xué)院開展院級(jí)評(píng)估，形成院級(jí)自評(píng)依據(jù)和自評(píng)報(bào)告初稿；
⑵加強(qiáng)交叉巡回檢查和整改，完善各類軟硬件設(shè)施；
⑶再次校內(nèi)外組織專家檢查和驗(yàn)收，針對(duì)問題進(jìn)一步整改。
4。11年4月-5月
⑴根據(jù)當(dāng)年學(xué)?；緺顟B(tài)數(shù)據(jù)，核實(shí)，修訂，補(bǔ)充，完善各類材料數(shù)據(jù)；
⑵完成院級(jí)自評(píng)依據(jù)和自評(píng)報(bào)告全部材料；
⑶完成機(jī)關(guān)職能部門全部相關(guān)材料；
⑷提煉學(xué)校的本科教學(xué)特色鮮明項(xiàng)目和亮點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
5。11年6月-8月
⑴匯總各單位自評(píng)報(bào)告及材料，初步形成學(xué)校的自評(píng)依據(jù)和自評(píng)報(bào)告；
⑵完成校長匯報(bào)提綱(包括文字，光盤材料)和特色報(bào)告；
⑶進(jìn)一步完善向?qū)＜姨峁┑南嚓P(guān)資料和備查資料；
⑷配合教育部開展進(jìn)校前的調(diào)研工作；
6。11年9月-11月
⑴進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，學(xué)校利用多種形式組織全校師生員工對(duì)本次教學(xué)評(píng)估工作的意義，指標(biāo)體系進(jìn)行一次廣泛的再學(xué)習(xí)和宣傳；
⑵完成學(xué)校的自評(píng)報(bào)告，自評(píng)依據(jù)，校長匯報(bào)提綱并向教育部，省教育廳和中國科學(xué)院匯報(bào)；
⑶全面落實(shí)專家進(jìn)校后若干事宜和物質(zhì)，人員到位情況。
一、建設(shè)高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)實(shí)效性的基礎(chǔ)
教育督導(dǎo)工作的效果如何，很大程度上取決于督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)。高效能、高質(zhì)量地開展教育督導(dǎo)工作，完成推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育這一督導(dǎo)工作的中心任務(wù)，必須建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍。督學(xué)是督導(dǎo)工作的操作者，督學(xué)的素質(zhì)水平必將影響督導(dǎo)工作的開展。因此，對(duì)督學(xué)的任職資格從思想政治素質(zhì)、學(xué)歷、職稱和從事教育工作的經(jīng)歷等幾方面進(jìn)行明確的規(guī)定和要求，將真正把懂教育的專業(yè)人士吸收到督導(dǎo)隊(duì)伍中來，才能勝任督導(dǎo)工作的重任。為此，建立隊(duì)伍后應(yīng)該高度重視對(duì)督導(dǎo)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，定期或不定期地開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高督導(dǎo)隊(duì)伍的思想水平和專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，創(chuàng)建一支高素質(zhì)的督導(dǎo)工作隊(duì)伍，這是教育督導(dǎo)工作取得快速發(fā)展需要的人才保障，是督導(dǎo)工作取得實(shí)效性的基礎(chǔ)，也是督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、完善機(jī)制、建立制度是保證教育督導(dǎo)實(shí)效性的前提
管理制度是督導(dǎo)工作有序開展的保障，是工作的依據(jù)，是開展督導(dǎo)工作的前提。隨著教育督導(dǎo)制度的建立，建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度，形成良好的運(yùn)行機(jī)制是非常重要和必要。通過執(zhí)行《國家教育督導(dǎo)條例》、《甘肅省小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估方案》、《甘肅省初級(jí)中學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估方案》等有關(guān)法律和制度機(jī)制；認(rèn)真制定《綜合督導(dǎo)工作流程圖》、《專項(xiàng)督導(dǎo)工作流程圖》《學(xué)校自評(píng)工作流程圖》、《縣教育督導(dǎo)暫行辦法》、《縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》、《督學(xué)行為準(zhǔn)則》、《督學(xué)下鄉(xiāng)制度》等工作制度和程序，積極探索建立并實(shí)施督前通知制度、學(xué)校自查自評(píng)制度、督前介入制度、督中反饋制度、督后通報(bào)制度和跟蹤回訪、整改落實(shí)制度等工作機(jī)制；一方面保障督導(dǎo)工作有序開展，保證督導(dǎo)的效果落到實(shí)處，一方面為學(xué)校的自主發(fā)展、自我完善拓展了空間，有助于學(xué)校查漏補(bǔ)缺，得到學(xué)校和社會(huì)的理解和認(rèn)可。通過建立與完善制度，督導(dǎo)任務(wù)和內(nèi)容有章可循、有法可依、有的放矢，避免督導(dǎo)工作的隨意性和盲目性，確保督導(dǎo)工作有序、高效、高質(zhì)量的開展的前提。
三、著力落實(shí)制度和運(yùn)行機(jī)制是保證教育督導(dǎo)實(shí)效性的重要途徑
制定工作流程和規(guī)范工作制度的同時(shí)關(guān)鍵在督導(dǎo)工作過程中的狠抓制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的實(shí)效。例如隨訪督導(dǎo)中狠抓落實(shí)“六步走”制度機(jī)制，就是督前的問題或主題（翻閱上次督導(dǎo)的相關(guān)資料確定主題）；督前的備案（向縣政府教育督導(dǎo)室報(bào)告）；督中的深入（聽、查、看、訪）；督后的匯總意見（即匯總意見并及時(shí)反饋）；事后整改（要跟蹤下發(fā)限期整改通知），整改要復(fù)查（即限期整改，定期復(fù)查），復(fù)查再匯報(bào)（即整改的再復(fù)查，結(jié)果再匯報(bào)）。
四、實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的重要手段
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布，將全縣所有學(xué)校按地域特點(diǎn)，劃分督學(xué)責(zé)任工作區(qū)，由縣人民政府督導(dǎo)室選派督學(xué)，通過制定完善《督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》，形成了覆蓋城鄉(xiāng)，公、民辦，學(xué)前教育，義務(wù)階段教育，高中階級(jí)教育的立體式督學(xué)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》的有關(guān)要求，要求每位責(zé)任區(qū)督學(xué)每學(xué)期下校督查不少于4次，對(duì)所轄責(zé)任區(qū)的學(xué)校（幼兒園）每月至少進(jìn)行一次督導(dǎo)，且一定要帶著主題或問題進(jìn)學(xué)校，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)對(duì)每月的督導(dǎo)情況形成督導(dǎo)工作報(bào)告上報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室。每次督導(dǎo)都做到“五有”，即有督導(dǎo)記載、有情況交流、有意見反饋、有整改通知書、有整改匯報(bào)材料，促進(jìn)了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
五、實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的強(qiáng)有力措施
實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，通過公布責(zé)任督學(xué)的電話方式，做到教師、學(xué)生、家長可以直接與督學(xué)交流和反映問題，減少了學(xué)校和教育局的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，消除了學(xué)生和家長不敢說真話的顧慮，調(diào)整了學(xué)生、家長、教師問卷的數(shù)量和質(zhì)量，把對(duì)學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)落實(shí)在工作的第一線，貼近了與學(xué)校、與教師、與學(xué)生、與家長等的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的全方位的評(píng)價(jià)和督導(dǎo)。
六、狠抓督導(dǎo)結(jié)果整改落實(shí)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的有力抓手
督導(dǎo)結(jié)束后，要求對(duì)督后所列問題限期整改，責(zé)任督學(xué)要狠抓“督后”整改階段的督促、指導(dǎo)和監(jiān)督。采取獎(jiǎng)罰措施和辦法，對(duì)整改落實(shí)情況與被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)選先、職稱晉升、年度考核、績(jī)效工資掛鉤；在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)有能力整改而沒有實(shí)施整改的學(xué)校，建議主管部門追究校長責(zé)任；通過以上措施推進(jìn)整改落實(shí)，提高了督導(dǎo)的效益和質(zhì)量，推進(jìn)了縣直部門和學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展，提升學(xué)校管理水平。
一、整改時(shí)間：
整改時(shí)間自發(fā)文之日起至年12月15日前。
二、整改內(nèi)容
見附件“雙高普九”整改責(zé)任表要求。
三、整改對(duì)象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；
2、區(qū)直有關(guān)教育職能單位；
3、學(xué)校。
四、整改重點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學(xué)。依法做好組織入學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責(zé)和義務(wù)。因此，要加大對(duì)義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)組織，動(dòng)員適齡少兒按時(shí)入學(xué)（確保3周歲按時(shí)入園，6周歲按時(shí)入學(xué)），小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學(xué)。義務(wù)教育階段輟學(xué)率是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學(xué)”工作，一要加強(qiáng)宣傳，把“控輟保學(xué)”宣傳深入人心；二要強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制；三要狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)通知、在外就讀學(xué)生取證和輟學(xué)報(bào)告等工作的落實(shí)力度，形成規(guī)范化、常規(guī)化的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。四要突破難點(diǎn)，在外學(xué)生就學(xué)取證是控輟保學(xué)工作的難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)子、入戶等，組織和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部在跟蹤督查之前做好取證工作，力爭(zhēng)取證到位率、有效性達(dá)100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學(xué)是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機(jī)制，做好動(dòng)員適齡殘疾入學(xué)工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園；辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校，搞好掃盲工作，開展勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)，完成15-24周歲文化程度核實(shí)更改工作。
5、抓文化戶口建設(shè)。一是進(jìn)一步完善文化戶口冊(cè)（含有戶籍的、未申報(bào)戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動(dòng)登錄工作，要有專人管理，專人負(fù)責(zé)；要根據(jù)本地就學(xué)學(xué)生名冊(cè)及取證證明等相關(guān)材料，認(rèn)真做好文化戶口登錄滾動(dòng)、統(tǒng)計(jì)匯總等工作；三是認(rèn)真做好資料整理、歸檔等工作。
6、抓取證工作。取證任務(wù)完成與否，直接影響文化戶口冊(cè)滾動(dòng)登錄，數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)；證明有效程度高低，直接影響“普及程度”各指標(biāo)比率的達(dá)成。要充分認(rèn)識(shí)取證工作的重要性，要加大取證力度，要切實(shí)做好取證工作。
（二）區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位整改工作的同時(shí)，還要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
1、做好存在問題整改工作。年12月25日-31日省政府對(duì)我區(qū)“雙高普九”驗(yàn)收反饋中提出的具體問題，進(jìn)一步梳理、整改、能整改的要及時(shí)整改，一時(shí)有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。時(shí)時(shí)重視協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好整改工作。
2、做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡妙兒按時(shí)入學(xué)，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學(xué)力度，督促學(xué)校做好動(dòng)員輟學(xué)生返校等工作。
3、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。一是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，不斷提升辦學(xué)品位，讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。二是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。著重抓好學(xué)籍管理，努力推進(jìn)電子學(xué)籍工作進(jìn)程，做好變動(dòng)學(xué)生的跟蹤、取證、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。
4、著力改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)步伐。進(jìn)一步籌措資金，完善義務(wù)教育學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，充實(shí)教育儀器設(shè)備，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí)，加大對(duì)師生的安全教育和防災(zāi)應(yīng)急能力的培養(yǎng)，完善安全措施和硬件配套設(shè)施，確保在“雙高普九”跟蹤督查順利通過。
6、準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。要根據(jù)指標(biāo)要求，為區(qū)政府提供相關(guān)的備查材料。
（三）區(qū)財(cái)政局
對(duì)照省級(jí)驗(yàn)收提出的有關(guān)問題，制定整改方案并加以落實(shí)，繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度，進(jìn)一步核實(shí)查找教育附加費(fèi)少征漏征的原因。
（四）區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真開展年度整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
（五）區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門，全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作，并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
（六）其他教育職能單位
對(duì)照教育工作職能及整改責(zé)任表要求，認(rèn)真做好整改工作。
五、整改要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)。建立區(qū)級(jí)人民政府教育工作年度自評(píng)整改制度，是落實(shí)我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)政府依法履行教育管理職責(zé)，推進(jìn)教育又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問題：年12月雖然通過省政府教育督導(dǎo)驗(yàn)收，但今年的跟蹤督查任務(wù)依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問題多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)教育工作整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)驗(yàn)收的要求，對(duì)照整改責(zé)任表中存在的問題，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的自評(píng)整改工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)、成效明顯。
3、嚴(yán)格督導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)
(1)區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督查小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估。
(2)今年12月初對(duì)我區(qū)直各教育職能單位的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)教育職能單位督查過程中存在的問題，區(qū)政府責(zé)成區(qū)教育督導(dǎo)室進(jìn)一步跟蹤督查，確保整改到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府區(qū)直有關(guān)單位務(wù)必認(rèn)真做好年度教育督查整改工作，全面提升我區(qū)教育工作水平，確保順利通過省政府年對(duì)我區(qū)“雙高普九”跟蹤督查。
4、材料祥實(shí)，以備迎檢。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：《省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》含各種過渡表一式六份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)準(zhǔn)備“雙高普九”整改落實(shí)情況書面匯報(bào)材料一式六份。
