時間：2023-03-06 16:03:21
序論：在您撰寫行政工作報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（2021年7月）
致：律所領導及有關同事
上月本人需要完成的工作如下：
交接行政工作，熟悉工作內(nèi)容；
填報2021年上半年律師工作報表；
**律師執(zhí)業(yè)證注銷登記；
2021年委托案件登記制作電子版；
案件承辦流程梳理；
黨史學習教育筆記填寫；
**實習律師證申請；
律所日常收支記錄；
印章管理；
審查收案
已完成工作及具體進度如下：
一、交接行政工作，熟悉工作內(nèi)容：
1、交接行政工作，熟悉律所日常工作內(nèi)容。
二、填報2021年上半年律師工作報表：
1、登錄“鄭州市律師綜合管理系統(tǒng)”，待填報報表中下載空白表格，主任指導填寫，數(shù)據(jù)整理后填寫、上傳系統(tǒng)；
2、區(qū)司法局進行系統(tǒng)審批；
3、下載已審批的報表，打印蓋章后快遞到市律協(xié)。
三、**律師執(zhí)業(yè)證注銷登記：
1、登錄“鄭州市律師網(wǎng)”查詢律師證注銷流程，下載注銷登記表格。并將相應流程和表格發(fā)送給田律師；
2、*律師填寫“律師執(zhí)業(yè)證注銷登記表”、“注銷執(zhí)業(yè)申請書”、“解除勞動合同證明書”，主任同意注銷、簽字、蓋章；
3、交區(qū)司法局同意注銷并蓋章。
（后續(xù)工作8月份完成）
四、2021年委托案件登記制作電子版：
整理2021年委托案件，并登記制作電子版表格
五、案件承辦流程梳理：
案件承辦流程審核標準學習、梳理
六、黨史學習教育筆記填寫：
7月份黨史學習教育筆記填寫
七、**實習律師證申請：
**實習律師證資料審核并蓋章（實習證還未下發(fā)，繼續(xù)跟進）
八、律所日常收支記錄：
律所日常收支進行記錄
九、印章管理：
任何蓋章都需進行審批，不可私自蓋章。如情況緊急，需向主任說明情況并取得同意后，才可事后補審批。
十、審查收案：
及時將新收案件登記在相應的收案登記本上。已結案件及時在登記本上對所填信息進行更新登記，寫明是否開具發(fā)票等信息。
未完成工作：**律師執(zhí)業(yè)證注銷（8月份繼續(xù)跟進）
調整優(yōu)化了街道法治政府建設工作領導小組，明確了法治政府建設的領導機構、工作機構和第一責任人，完善了工作運行機制和部門聯(lián)動機制，為推進法治政府建設提供了強有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點工作之一，聘請北京__（__）律師事務所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項規(guī)章管理制度，并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負責”的普法責任制，街道各執(zhí)法部門結合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實際情況制定專項法治宣傳教育工作方案組織實施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況，形成各自的年度依法行政工作報告。通過制定方案及完成工作報告，明確行業(yè)普法的任務，讓群眾知曉有關法規(guī)，提升居民守法意識，促進執(zhí)法工作開展，規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設管理類等重大民生事項按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務網(wǎng)等網(wǎng)絡渠道，以及與社區(qū)居民代表（樓長）通過上門方式，逐戶派發(fā)問卷，并在街道和社區(qū)常設建議窗口，多種形式公布征求社會意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監(jiān)督權；三是保證規(guī)范性文件的合法性，制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權范圍，內(nèi)容一律通過街道法制室進行合法性審核，不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定，截至今年11月份為止，合計為街道各業(yè)務科室提供各類法律意見書289份；四是本年度先后制定出臺了《關于進一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《__區(qū)__街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《__街道辦事處請休假管理辦法》、《__街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《__街道辦事處日常用品管理制度》、《__街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《__街道周工作例會制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《__區(qū)__街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。
一是制定完善《__街道黨工委重大問題議事規(guī)范》，費用超過五萬元的事項必須經(jīng)過黨工委會議研究決定，進一步規(guī)范和完善了重大事項決策、會議議事、依法行政等工作制度，建立起較為完善的政府行政工作制度體系，保障行政決策的民主化、科學化和規(guī)范化；二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會”，將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容，公開征求意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監(jiān)督權；三是保證規(guī)范性文件的合法性，街道聘請北京__律師事務所擔任法律顧問，街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進行合法性審查；四是在實行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前，結合街道法制室和律師顧問團隊進行了多方面的風險評估，充分考慮各種可能發(fā)生的情況，及其應對措施；五是堅持重大事項集體決策，重大行政決策提交街道黨工委會議集體研究決定；六是本年度，本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項；七是本年度未發(fā)生任何行政復議、行政訴訟案件，行政、執(zhí)法隊伍的整體水平得到普遍認同，沒有創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不違法增加公民、法人和其他組織的義務。
一是加強執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性，建立《__街道行政執(zhí)法案卷評查制度》并調整行政執(zhí)法案卷評查工作領導小組，依法履行行政執(zhí)法職責，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；二是按時向區(qū)法制辦提交《__街道依法行政工作報告》，及時上報依法行政工作情況，接受區(qū)法制辦
的監(jiān)督與指導；三是嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，執(zhí)法主體及其職權經(jīng)區(qū)政府核準界定，并向社會公示，同時杜絕合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。一是加強機關工作人員法制教育。嚴格落實《__街道2015年領導干部法制學習計劃》、《__街道加強基層普法教育和推進法律進社區(qū)工作方案》，健全領導干部學法制度，多次組織中層以上領導干部參加單位領導班子會議專題學法、依法行政專題研討班、法律知識集中培訓等活動，提高機關人員特別是領導班子、行政執(zhí)法人員的法律意識、法治思維，不但要執(zhí)法內(nèi)容合法，而且要執(zhí)法程序合法；二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動。根據(jù)街道普法工作計劃，在“3·8”、“3·15”、“人民調解宣傳月”等時間節(jié)點，積極聯(lián)合有關科室和掛點律師，舉辦綜治、人民調解、禁毒、權益保障、婦女維權等主題宣傳活動，營造市民學法懂法用法的氛圍。截至11月底，開展各類法律宣傳活動15場，發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學點法律知識”活動，結合日常一些熱點話題、事件，收集整理相關的法律諺語、法律條文、法律小故事等，利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識短信；四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號向社會大眾公開推送法律知識及宣傳轄區(qū)的一些法治活動，每周不少于三條；五是制作法治街道建設工作簡報，加強信息互通，傳播好的經(jīng)驗、做法，使各相關部門竟做法治先鋒。
（一）法律進社區(qū)：為推進法治社區(qū)建設，以民生為主線，積極推行一村（社區(qū)）一法律顧問工作，街道已有8 個(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調解員14名等各類法律工作者擔任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、上學就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務需求。
（二）法律進學校：__社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳，__街道__社區(qū)在__學校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動，現(xiàn)場派發(fā)了反科普宣傳和一批少兒法制書籍，同時轄區(qū)律師還給學生們開講了“法在我身邊”的法律知識趣味講座，培養(yǎng)青少年法律意識、增強青少年的法治精神、使青少年遠離違法活動，預防青少年受到不法侵害。從而，為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境，進一步實現(xiàn)平安__建設的目的。
（三）法律進企業(yè)：區(qū)人大組織區(qū)相關單位、各街道負責人、各股份公司董事長100余人在__街道__股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動為抓手，采取送法律書籍、增設法制宣傳欄、舉辦法律知識講座等形式，扎實推進“法律進企業(yè)”活動，推動企業(yè)在法律架構下實施產(chǎn)業(yè)整合、轉型升級，增強企業(yè)抗擊風險的能力；強化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，提高企業(yè)應對金融危機、積極參與競爭、依法經(jīng)營管理的水平。
今年來，醫(yī)院在礦黨政和上級業(yè)務部門的正確領導下，內(nèi)抓精細化管理，外求開拓發(fā)展，依靠管理創(chuàng)新，在醫(yī)療技術水平、服務質量、基礎管理等方面取得了較好的成績，具體工作如下：一、全面推行精細化管理，建立健全醫(yī)院內(nèi)部各種管理制度，使醫(yī)院內(nèi)部管理趨于科學化、規(guī)范化。
今年來，通過全面推行精細化管理，醫(yī)院領導班子嚴格執(zhí)行所制定的管理制度、工作標準、考核辦法，重在逐級落實。每月定期對全院的醫(yī)療護理質量、服務態(tài)度、各項登記臺帳進行檢查，并不定期的隨機抽查門診劃價、收費等各項制度的執(zhí)行情況，按精細化管理文件的相關獎罰規(guī)定進行獎罰，并與雙文明創(chuàng)建活動相結合，每月嚴格按照評選標準從工作突出的醫(yī)務人員中評選出一名星級人物，每季度評選一個星級班組，在醫(yī)院內(nèi)部產(chǎn)生了人心思上、工作爭先的良好氛圍，全面提高了醫(yī)院的管理水平、醫(yī)療水平和優(yōu)質服務水平。
今年初礦對醫(yī)院的承包經(jīng)營方案下發(fā)后，醫(yī)院領導班子本著“礦對醫(yī)院考核、醫(yī)院對科室考核”相掛鉤的原則，深刻理解精細化管理的內(nèi)涵，制定并實施了<lt;工傷、矽肺病費用包干使用管理辦法>gt;，對工傷、矽肺費用實行包干使用，并充分利用好醫(yī)保政策。在今年1至8月份，根據(jù)礦對醫(yī)院審計的結果，工傷費用較礦對醫(yī)院的核定費用節(jié)約35.9萬元，矽肺病費用超支6.92萬元，基本上完成了礦對醫(yī)院下達的工傷矽肺核定的指標和任務，使得精細化管理在醫(yī)院收到了較好的效果。
醫(yī)院在藥品采購工作中注重實效，堅持比質比價采購，既確保藥品質量，又防止片面追求低價位。為進一步規(guī)范藥品采購工作，我院建立了公開、公平、透明、集體決策的監(jiān)督制約機制，成立了藥事管理委員會，制定的藥品器械采購制度，每月定時召開藥品采購計劃會。同時嚴格執(zhí)行藥品價格政策和醫(yī)療收費標準，努力做到讓群眾對藥品價格、藥品質量、醫(yī)療收費“三放心”。
二、不斷提高醫(yī)療技術水平，狠抓醫(yī)療質量和服務質量，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面。
醫(yī)院要生存，技術是根本。隨著醫(yī)療事業(yè)的迅速發(fā)展，今年來，我們繼續(xù)加大學習力度，把某醫(yī)附院、市四院作為醫(yī)護人員進修培訓基地，根據(jù)我院技術力量水平及各科室的技術均衡情況制定繼續(xù)教育計劃，定期對醫(yī)護人員進行有計劃、有目的的崗位技術培訓。這樣既拓寬醫(yī)護人員的視野，提高了他們的理論和實踐相結合的能力，又使最新的醫(yī)療技術應用到了臨床上，適應了醫(yī)療發(fā)展的需要，保證了本社區(qū)人群的身體健康。目前，已進修學習的醫(yī)生占95％以上，護師也將在今后二年的時間內(nèi)培訓一遍。醫(yī)院內(nèi)部也形成了一種良好的學習氛圍，在刻苦鉆研業(yè)務的同時，全院90以上的人參加了全國各類考試；全體醫(yī)師參加了全國職業(yè)醫(yī)師資格考試，醫(yī)療質量和技術水平大大得到提高。
醫(yī)療質量是醫(yī)院工作的重中之重。在廣大醫(yī)務人員的共同努力下，醫(yī)療質量和工作效率指標均比去年同期有所提高。醫(yī)院在1-10月份，入院總人數(shù)408人，出院總人數(shù)422人，平均床位周轉率為5.89（次），平均床位使用率67.92,手術80余例，其中斷指再植手術一例，膝人關節(jié)植換一例，門診處方總量21721張，門診處方合格率、門診病歷、住院病歷等五種文件書寫基本上達到規(guī)定要求。安全醫(yī)療管理也進一步得到落實，安全醫(yī)療小組成員在每周的檢查活動中，做到責任明確，分工細致，使醫(yī)院的安全醫(yī)療工作處于良好的應急狀態(tài)，及時把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。全體醫(yī)務人員牢固樹立“安全第一”的思想，平時工作時刻繃緊安全弦，把不安全因素降低到零，今年沒發(fā)生等級醫(yī)療差錯事故，工傷搶救率達到100，受到領導、工傷家屬的好評。
護理質量的提高，護理觀念的更新，有力的推動了醫(yī)院整體工作的發(fā)展。今年來，為更好的滿足臨床一線的需要，醫(yī)院護理工作嚴格管理制度，增強護理人員“一切為病人服務”的護理理念。護理人員上崗后必須嚴格執(zhí)行“三查七對”，今年有四名護士在“三查七對”時發(fā)現(xiàn)了輸液鹽不中的微小異物，避免了醫(yī)院差錯糾紛的發(fā)生，輸液時能夠做到透明服務，定時巡視，無菌觀念顯著增加，讓患者產(chǎn)生安全感、信任感和被尊重感，患者的怨言少了，贊揚的話多了。使我院的護理質量和社會信譽有了進一步的提高，促進醫(yī)院護理工作更上一個新臺階。
三、加強醫(yī)院基礎設施建設，努力開拓外部市場，通過形之有效的各種方式，促進醫(yī)院各項工作上臺階。
首先，加強醫(yī)院基礎設施的建設，今年來，根據(jù)臨床需要，醫(yī)院按規(guī)定進行審批比質比價采購，增加了硬件設備20余萬元，為五官科配置了牙科綜合治療儀，化驗室配置了血球計數(shù)儀，新更換了130張病床與床頭柜，給病區(qū)配備了2臺空調，為醫(yī)院的進一步發(fā)展打下堅實的基礎。同時還根據(jù)實際工作需要，返聘了三名醫(yī)護人員。
其次，在外拓市場方面，醫(yī)院首先充分利用所成立的發(fā)展部與周邊診所加強業(yè)務聯(lián)系，吸引周邊農(nóng)村病員來院就診，增加部外收入。并開設了便民門診，每月平均收入6000余元。在民馨園開設社區(qū)服務站也正在籌化之中，此外，醫(yī)院還為病人就醫(yī)開設了一條綠色通道，免收掛號費。
總之，今年來，我們在各方面取得了一定的成績，這與上級領導的關心和職工的共同努力是分不開的。但因受非典、醫(yī)保等其它各方面原因的影響，今年礦對醫(yī)院下達的指標未能完成，職工工資較去年同期相比也有所降低。此外，醫(yī)院服務水平目前雖已能適應工作的需 求，但與市里各大醫(yī)院相比還存在一定差距，醫(yī)院外部市場的拓展力度也有待于進一步加大。目前集團公司三線分離已是必然趨勢，形勢更加嚴峻，我們還面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)面前，我們更要轉變觀念，齊心協(xié)力，團結一致，進一步挖掘醫(yī)院潛在的醫(yī)療資源市場，使醫(yī)院走向健康發(fā)展的快速道。
在今后的工作中，醫(yī)院領導班子的主要工作思路有以下幾點：
1、繼續(xù)加強硬件建設，增加乳腺診斷儀一臺、500毫安X光機一臺、多功能手術床一臺、無影燈一臺。改造醫(yī)院病房，新增床位15張，擴大醫(yī)院的生存空間。
2、在民馨園開設社區(qū)服務站，并充分利用發(fā)展部與周邊診所加強業(yè)務聯(lián)系，吸引周邊農(nóng)村病員來院就診，增加部外收入，使醫(yī)院部外收入占總收入的20％以上。
3、與局總院、市一、二、三、四、九七醫(yī)院建立專家網(wǎng)絡，定期請專家到我院進行業(yè)務指導、開展手術等。
__年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照市政府法制辦部署要求，加強領導，落實責任，積極開展“行政程序推進年”活動，不斷提高依法行政水平，為推動糧食工作科學發(fā)展，提供了堅強有力的法制保障。
一、加強領導，落實責任，努力構建依法行政工作長效機制
為切實抓好糧食行政執(zhí)法工作，深入開展“行政程序推進年”活動，加強對這項工作的組織領導，一是成立了糧食行政執(zhí)法及“行政程序推進年”活動領導小組。領導小組由局主要負責同志任組長，分管領導任副組長，班子其他成員和局機關各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動工作方案。我們根據(jù)市政府文件精神，結合糧食工作實際，制定了《市糧食行業(yè)“行政程序推進年”活動工作方案》，并將文件印發(fā)各縣區(qū)糧食局，使全市各級糧食行政管理部門明確了活動的指導思想、重點工作安排和方法步驟。三是落實責任。在與市政府簽訂《__年度依法行政責任書》的同時，對2013年度依法行政工作任務進行了責任分解，局主要領導與班子成員、執(zhí)法科室層層簽訂了依法行政責任書。為推進“行政程序推進年”活動深入開展，市和各縣區(qū)糧食局都成立了活動工作機構，將責任落實到人，確保活動有人抓、有人管，一級抓一級，層層抓落實，推動活動有序開展。四是不斷加強法制機構和隊伍建設。市糧食局法制工作由辦公室承擔，并將此項工作責任到人，確保這項工作有人抓、有人管。市局成立了監(jiān)督檢查科，各縣區(qū)糧食局成立了監(jiān)督檢查科和糧食執(zhí)法大隊，負責全市糧食行政執(zhí)法工作。與財政、編辦等有關部門加強溝通協(xié)調，取得他們的理解和支持，不斷配齊糧食執(zhí)法車輛和設備，配強糧食行政執(zhí)法人員，加強執(zhí)法隊伍建設，確保了依法行政工作的順利開展。五是強化執(zhí)法培訓。幾年來，我們每年都組織糧食系統(tǒng)干部職工進行學習《糧食流通管理條例》和法律法規(guī)知識培訓，不斷增強廣大糧食干部職工依法管糧意識。按照省糧食局要求，突出抓好糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓、考核和持證上崗工作。2013年，全系統(tǒng)有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執(zhí)法證培訓考試并取得執(zhí)法資格證書。目前，全系統(tǒng)有82名同志持有糧食行政執(zhí)法資格證。按照市法制辦部署，市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓并取得資格證書。目前，市糧食局在職行政人員全部取得行政執(zhí)法資格。通過參加培訓考試，進一步增強了行政人員的依法行政意識，提高了依法行政水平。
二、加強學習，強化宣傳，努力營造良好的依法管糧濃厚氛圍
__年以來，我們按照省糧食局、市法制辦和有關部門部署，結合開展的“行政程序推進年”活動，制定了依法行政學習計劃，訂購了《公務員依法行政學習讀本》，每名公務員人手一冊，利用每周五機關集中學習日、個人自學、網(wǎng)上在線學習培訓等多種形式，組織局機關公務員加強對《山東省行政程序規(guī)定》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的學習，局機關公務員全部參加了人社局組織的依法行政培訓考試。通過學習《山東省行政程序規(guī)定》，全面掌握《山東省行政程序規(guī)定》的有關精神和具體要求，提高了程序意識。按照省局和市有關部門部署，大力開展糧食行政執(zhí)法和愛糧節(jié)糧宣傳活動，在全社會努力營造了依法管糧和愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。2013年5月20日，市糧食局與濱城區(qū)糧食局聯(lián)合組織糧食系統(tǒng)干部職工及青年志愿者100余人，在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理條例》頒布實施九周年及“糧食科技活動周”宣傳活動啟動儀式，并與濱州學院聯(lián)合，到濱州學院進行了宣傳?；顒庸舱钩稣拱?0塊，宣傳橫幅10余條，發(fā)放宣傳材料4000余份，接受群眾咨詢300人次。6月18日，市糧食局聯(lián)合市機關事務管理局在市政大樓廣場舉行了“節(jié)約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動，市委常委、常務副市長秦傳濱同志親臨活動現(xiàn)場，聽取了情況介紹，并親筆簽名?；顒蝇F(xiàn)場共發(fā)放宣傳材料20__余份，市直機關干部職工共20__多人參觀了活動現(xiàn)場，并在宣傳橫幅上簽名。
三、規(guī)范程序，健全制度，切實提高糧食行業(yè)依法行政水平
在深入學習宣傳的基礎上，我們緊密結合糧食工作實際，認真貫徹落實《山東省行政程序規(guī)定》，規(guī)范完善行政程序，切實提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規(guī)范糧食執(zhí)法行為。按照市法制辦安排部署，我們在原有糧食執(zhí)法規(guī)章制度基礎上，根據(jù)現(xiàn)行 行政法規(guī)細化了糧食行政處罰，重新梳理了糧食行政處罰依據(jù)，自由裁量權標準，對糧食行政法律法規(guī)規(guī)章制度進行了匯編。認真落實市政府行政復議改革精神，對執(zhí)法文書進行了修改和規(guī)范。二是認真按照程序制定規(guī)范性文件。我們按照《規(guī)定》關于規(guī)范性文件制定程序要求，細化規(guī)范性文件制定程序，與有關部門搞好配合，按照制定程序制定規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件合法有效。近幾年來，先后制定了《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食應急預案》等規(guī)范性文件，2013年制定了《市地方儲備油管理暫行辦法》，由市政府印發(fā)執(zhí)行。三是深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動。按照省糧食局部署，在全系統(tǒng)深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動，全系統(tǒng)在組織領導、隊伍建設、執(zhí)法能力建設、規(guī)范化建設等方面得到了全面提升，提高了執(zhí)法效能，杜絕了不符合《行政強制法》行為的發(fā)生。四是認真規(guī)范行政職能程序提高服務水平。我們嚴格按照市政府“三定”方案，進行內(nèi)設科室的設置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理條列》規(guī)定，糧食行政管理部門承擔糧食收購資格審核職能。為規(guī)范完善辦事程序，提高服務水平，市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》，向社會公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。加強對外“窗口”建設和管理，強化服務意識和大局意識，提高服務水平。
（四）履職盡責，嚴格執(zhí)法，切實維護糧食市場流通秩序
2013年以來，我們按照省糧食局和市政府部署，認真落實部門職責，加強對糧食流通市場的監(jiān)督檢查，履職盡責，嚴格執(zhí)法，切實維護了糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益，維護了糧食市場流通秩序。一是扎實開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作，圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務，確保了全市糧食和油脂庫存數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范，急需時調得出、用得上，全市糧食和油脂庫存科學管理水平得到進一步提升。二是加強糧食收購資格審核。認真落實糧食收購資格審核職能，把好糧食收購資格關，切實維護糧食收購市場秩序，保護種糧農(nóng)民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》，規(guī)范糧食收購許可證申辦程序，并進行公開公示，接受社會各界監(jiān)督。認真落實市政府行政審批提速提效要求，糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天，縮短了審批時限，提高了服務效率。截止2013年底，全市累計批準發(fā)放糧食收購資格許可證229戶，2013年共發(fā)放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續(xù)51戶。三是加強糧食流通市場監(jiān)督檢查。按照在地檢查原則，加強對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動的日常監(jiān)管和重點檢查。2013年，全市共出動執(zhí)法車輛313余輛次，出動執(zhí)法人員1047余人次，檢查經(jīng)營業(yè)戶734余次，查處5起涉糧案件，其中警告2起、罰款2起，有力地維護了我市糧食流通市場秩序。四是加強糧食質量監(jiān)管。全市各級糧食部門嚴格履行糧食質量監(jiān)管職責，切實加強糧油質量監(jiān)管，抓好在糧食收購環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和放心糧油示范店的監(jiān)管工作，堅決防止有害原糧流入口糧市場，確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認真做好新收獲糧食質量普查工作，圓滿完成了32個新收獲小麥樣品、22個玉米樣品的扦樣報送任務。
五、積極作為，穩(wěn)中求進，全市糧食工作取得新成績
2013年，我們緊緊圍繞推動糧食工作科學發(fā)展這一主題，深入開展依法行政工作，積極作為，穩(wěn)中求進，全市糧食工作取得了新的成績。
（一）糧食收購和保供穩(wěn)價工作任務全面落實。按照省、市政府關于切實做好夏、秋糧食收購工作的通知要求，全市糧食部門認真落實小麥最低收購價政策，全力做好糧食收購工作，同時，積極引導鼓勵具有資質的各類市場主體入市收購，最大程度滿足農(nóng)民售糧需求，保護農(nóng)民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間，全市共收購新小麥50.19萬噸，比上年同期多收購5.07萬噸，平均收購價格達到1.20元/斤，比上年增加0.11元/斤，農(nóng)民增收1100萬元。抓住有利時機，輪換地方儲備糧__萬噸、儲備食用油__噸，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。秋糧上市后，全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應。認真貫徹落實糧食調控政策，確保全市糧油市場供應充足和糧價基本穩(wěn)定。積極組織糧油貨源，大力開展便民服務活動，搞好節(jié)日市場供應，努力滿足群眾節(jié)日消費需求。加強糧油市場價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，切實維護糧油市場秩序和價格穩(wěn)定，確保了我市節(jié)日期間糧油市場不出現(xiàn)任何問題。三是抓好軍糧供應工作。按照“以兵為本、服務部隊”的要求，努力構建保障有力的軍糧供應體系，進一步提高了全市軍糧供應保障水平。加強軍糧供應基礎設施建設，鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應中心投入使用。濱城區(qū)軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導和規(guī)范各類糧食經(jīng)營主體的購銷行為，充分調動他們參與糧食流通的積極性。2013年，全市實現(xiàn)糧食購銷總量1982.96萬噸，比上年同期增長1.8%；總購進糧食1013.35萬噸，比上年同期增長0.7%，其中國內(nèi)購進764.88萬噸，列全省第三位；銷售和轉化糧食969.61萬噸，比上年同期增長3.0%，其中銷售糧食482.82萬噸，列全省第三位。
（二）“糧安工程”啟動實施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規(guī)劃的編制工作。今年以來，我局認真貫徹落實全國、全省糧食工作會議精神，對“糧安工程”高度重視，積極主動、提前介入，早打算、快行動，組織精干力量編制全市“糧安工程”實施規(guī)劃。目前，我市“糧安工程”規(guī)劃草案已起草完畢，目前正在積極征求縣區(qū)和有關部門意見，在此基礎上，將向市政府申報列入市級建設規(guī)劃。二是加強糧食物流園區(qū)建設。抓住國家實施“糧安工程”重要機遇，積極推進糧食物流園區(qū)建設，濱州糧食倉儲經(jīng)濟園區(qū)被省糧食局確認為我省北糧南運玉米通道火車散糧運輸?shù)娜蠊?jié)點之一，現(xiàn)正在制定物流節(jié)點具體實施方案，以全面提升鐵路糧食裝卸功能，提高現(xiàn)代物流水平。博興縣糧食倉儲物流園區(qū)項目，建設倉容4萬噸，其中一期工程占地20畝，擬投資20__萬元，建設標準化倉房4棟，總倉容2萬噸，目前該項目已確定財政投入資金800萬元。三是進一步完善糧油應急保障體系。全市已認定應急糧油加工定點企業(yè)25家，應急供應定點企業(yè)30家。今年以來，通過積極爭取，__噸的市級面粉應急儲備轉為常態(tài)儲備工作進展較為順利，將進一步增強我市糧食應急保障能力。四是抓好糧食倉儲設施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點維修改造項目的申報工作，總投資1501萬元的縣域糧倉重點維修改造項目省局批準下達我市。夏糧收購期間，全市糧食部門投資166.5萬元，維修改造倉房13.45萬噸，確保了夏糧收購工作的順利開展。
（三）糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。一是實施項目帶動。通過 實施大企業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園，投資新上優(yōu)質項目，進一步延伸拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結構。2013年，全市糧食行業(yè)計劃投資53億元，新建糧食產(chǎn)業(yè)項目13個，項目全部建成投產(chǎn)后，預計年實現(xiàn)總產(chǎn)值359.5億元，利稅22億元。二是實施龍頭帶動。2013年，我市9家企業(yè)被評為全省糧食行業(yè)“四個十”先進企業(yè)，占全省糧食行業(yè)先進企業(yè)總數(shù)的22.5%。2013年，全市糧油加工業(yè)完成面粉產(chǎn)量198萬噸、油脂產(chǎn)量103.29萬噸、淀粉產(chǎn)量207.89萬噸，同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%，分列全省第4位、第1位、第1位；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元，同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%，均列全省第1位。三是實施改革推動。積極促進國有糧食企業(yè)轉變發(fā)展方式，深化企業(yè)改革，加強內(nèi)部管理，完善法人治理結構，創(chuàng)新糧食經(jīng)營體制機制和經(jīng)營模式，進一步增強了國有糧食企業(yè)發(fā)展的動力和活力。2013年，全市糧食系統(tǒng)實現(xiàn)銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤6754.5萬元，分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進節(jié)能減排。國家糧食局2014年度糧食、油脂加工儲存企業(yè)節(jié)能減排試點項目已落戶濱州，該項目將極大地推進全市糧食行業(yè)節(jié)能減排工作，并成為全國行業(yè)典范。
（四）民生工程建設扎實推進。一是切實抓好放心糧油工程建設。加強對“放心糧油示范店”的鞏固、規(guī)范和提高，進一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網(wǎng)點建設，3縣放心糧油工程示范項目計劃投資1298萬元，其中申請省財政補助資金450萬元。目前，全市糧食行業(yè)已建設放心糧油示范店130家，示范加工廠11家，配送中心10家，服務網(wǎng)點3100個。2013年，全市實現(xiàn)放心糧油經(jīng)營量29.7萬噸，銷售收入23億元，同比分別增長41%、75.4%。二是切實抓好居民廚房工程建設。截至10月底，《市政府工作報告》確定的居民廚房工程建設項目60個放心糧油廚房工程便利店（點）、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、4條“放心饅頭”生產(chǎn)線已全部建成并投入運營，項目總投資共計6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元，在濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)收購企業(yè)1家、購置土地50畝，擬再投資20__萬元，建設集原糧加工、面粉儲備、主食生產(chǎn)、冷凍、配送為一體的國內(nèi)一流的放心食品生產(chǎn)線，將對我市放心糧油品質提升和供應服務體系的改善起到重要作用。三是切實抓好農(nóng)戶科學儲糧工程建設。根據(jù)上年度確定的建設計劃，按照中央投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結合的方式，2013年，全市共投資254萬元，其中爭取國家、省無償資金154萬元，制作5000個標準化小型糧倉，為農(nóng)戶新增科學儲糧倉容5000噸，為農(nóng)戶減少儲糧損失300噸，增收72萬元。通過積極爭取，落實2013年度農(nóng)戶科學儲糧示范戶16000戶，爭取國家、省無償資金450萬元。
今天，公司召開年度行政工作報告，主要是回顧總結過去一年來的工作，分析面臨的形勢和任務，明確新一年的主要目標和重點工作，動員公司系統(tǒng)廣大干部職工，認清形勢、堅定信心，搶抓機遇、克難求進，加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，努力推動公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在，我將公司這一年的工作進行報告：
一、2014年的工作總結，加強公司穩(wěn)定發(fā)展
2014年對于我公司而言，是個極不尋常、極不平凡的一年，在省、市公司和縣委、縣政府的堅強領導下，公司全面加強執(zhí)行力建設，深入推進集約化發(fā)展、精益化管理和標準化建設，公司發(fā)展取得新的業(yè)績。全年完成供電量aaa億千瓦時、售電量aaaa億千瓦時，同比分別增長aaa%、aaa%，增幅列全省第4位；全口徑線損率aaa%，同比下降0.07個百分點；地區(qū)用電最高負荷aaa萬千瓦、最大日供電量aaa萬千瓦時，均創(chuàng)歷史新高。
在全體員工的共同努力下，去年我公司首次榮獲“國家電網(wǎng)公司2007-2008年文明單位”稱號，喜獲“全國五一勞動獎狀”，連續(xù)第五次榮獲“全國用戶滿意企業(yè)”稱號；公司團委榮獲國家電網(wǎng)公司“五四紅旗團委”稱號；公司被省公司表彰為2014年度“安全生產(chǎn)先進單位”。
(一)安全生產(chǎn)大局保持穩(wěn)定。認真學習宣貫國網(wǎng)新頒《安規(guī)》，重新修訂“兩票”填寫及執(zhí)行規(guī)定。落實“大安全”要求，農(nóng)電、信息、電力設施保護、治安、消防、保衛(wèi)以及交通安全管理工作得到加強。截至12月31日，公司安全生產(chǎn)無事故記錄達到2463天，實現(xiàn)了第六個“安全年”的奮斗目標。
(二)電網(wǎng)建設取得顯著成績。全年完成電網(wǎng)基建和技改投資aaa億元，新增35千伏及以上輸電線路723.2公里、變電容量245.25萬千伏安。220千伏鹽北(潘蕩)開關站工程被國網(wǎng)公司授予“2014年度輸變電優(yōu)質工程”。完成了1.87億元的年度新農(nóng)村電氣化建設任務，建成電氣化縣2個、電氣化鎮(zhèn)11個、電氣化村202個。
(三)人財物集約化管理和信息化建設明顯加快。推進生產(chǎn)組織機構扁平化，“一部四中心”順利實施到位，檢修分公司正式掛牌運作。大力推進群眾性技術創(chuàng)新活動，“變電所門鎖集中控制管理系統(tǒng)”等一批技術創(chuàng)新項目，加快信息化建設步伐，有效實施信息安全工程，信息系統(tǒng)實用化進程進一步加快，公司在省公司信息專業(yè)技能競賽中獲得團體第一名的好成績。
(四)營銷服務工作更加精細規(guī)范。開展臨時用電、超容用電等專項稽查，進一步促進行為規(guī)范。加強政策宣傳，強化電費核算，順利完成了電價調整工作。建立電費回收風險預警機制，電費回收實現(xiàn)“雙結零”。成功開通電信、移動代收電費業(yè)務，加大對銀行等代收網(wǎng)點的監(jiān)督力度，有效遏制了各類拒收現(xiàn)象。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營工作取得新成效。堅持“勤儉辦企”方針，深入開展“三節(jié)約”活動，大力實施增供擴銷和降損增效工程。建立反竊電聯(lián)動機制，加大違約用電稽查力度，挽回損失近aa萬元。常態(tài)開展同業(yè)對標，全面推進標準化建設，初步建立了覆蓋公司各項業(yè)務領域的標準體系。
(六)規(guī)范管理工作得到加強。加強企業(yè)法律風險防范和預控，組織開展模擬法庭競賽活動，編發(fā)了《觸電人身損害案件風險防范與實務應對指南》。制訂下發(fā)《穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案》，組織開展“金橋行動”，完善重要檔案,歷史遺留問題基本見底，總量同比略有下降。建立廢舊物資處理月報制度，歸集處置工作更加規(guī)范透明?！缎⌒突ㄑb飾裝修工程管理》項目被省公司授予“2014年度效能監(jiān)察項目優(yōu)秀成果二等獎”。
(七)和諧企業(yè)建設取得積極成果。落實員工學歷、職稱和技能三方面提升措施，公司人才當量密度指標穩(wěn)步提高。堅持“三公”原則，嚴格執(zhí)行企業(yè)“三重一大”民主決策程序，保障職工的知情權和參與權。大力開展和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建活動，成立困難職工幫扶中心，公司榮獲“鹽城市勞動保障誠信示范企業(yè)”稱號，公司工會被表彰為全省電力系統(tǒng)“職工之家建設先進單位”。
(八)企業(yè)黨建和精神文明建設進一步加強。繼續(xù)推進“四好”領導班子建設，實施領導班子和干部隊伍考核常態(tài)化管理，干部隊伍作風建設和能力建設進一步得到加強。積極爭創(chuàng)“電網(wǎng)先鋒黨支部”，廣泛開展“結對創(chuàng)先”活動，逐步實行農(nóng)電黨建與主業(yè)黨建一體化管理。建立完善“三化三有”懲防體系，加強內(nèi)控機制建設，推進了源頭防腐。大力宣貫國網(wǎng)核心價值觀，推進企業(yè)文化“四統(tǒng)一”，“國家電網(wǎng)”品牌標識得到深入推廣。
過去的一年是公司上下積極應對金融危機，加快推進“兩個轉變”，全力以赴保增長的重要一年，也是公司發(fā)展再上新臺階的一年。在公司系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我們順利完成了六屆三次職代會上確定的各項奮斗目標。在此，我代表公司領導班子，向全體干部職工、離退休老同志，以及所有關心支持公司工作的職工家屬表示衷心的感謝！向全市各級領導、社會各界致以崇高的敬意！
二、認真貫徹工作部署，明確工作總體要求和目標任務
2015年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務，為“十二五”發(fā)展打好基礎的關鍵年。公司既面臨著適應調整、改革創(chuàng)新的新形勢和新任務，又面臨著加快發(fā)展、乘勢而上的新機遇和新環(huán)境。
一方面，國網(wǎng)和省公司今年全面確立了以建設智能電網(wǎng)為主線，以推進“三集五大”工作為重點，以“三個建設”為保證，全面推進“兩個轉變”，建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標。作為網(wǎng)省公司的一份子，我們要積極順應這種變革和調整，加強對“三集五大”等新理念、新要求的學習和研讀，切實增強“公轉”意識和大局意識，主動將鹽城公司的發(fā)展融入到國網(wǎng)和省公司的發(fā)展大局中，積極推動管理創(chuàng)新和流程再造，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化轉變中促進發(fā)展，努力搶占發(fā)展先機，贏得發(fā)展的主動權。
另一方面，實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略給鹽城電網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。我們要以建設堅強智能電網(wǎng)為主線，加強對風能、光伏能負荷特性的研究，努力提高電網(wǎng)對清潔能源的吸納能力。堅持主動作為、超前介入，整合公司內(nèi)外資源，統(tǒng)籌抓好市域主干網(wǎng)和縣城中低壓配電網(wǎng)的規(guī)劃建設工作，全面提高電網(wǎng)的安全運行水平和供電保障能力。
此外，鞏固經(jīng)濟回升向好對電力生產(chǎn)要素配置提出了新要求。我們要科學研判經(jīng)濟發(fā)展走勢，做好電力供需平衡預測分析工作，認真執(zhí)行鹽城電網(wǎng)年度運行方式，采取有針對性的管理策略，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電力可靠有效供應，全力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
當前及今后一段時期，正處于收官“十一五”和開啟“十二五”的重要戰(zhàn)略節(jié)點上，公司系統(tǒng)要認真貫徹上級的決策部署，全面確立“三步走”的工作思路，力爭通過三到五年的努力，將員工隊伍打造成為“守誠信、重責任”的優(yōu)秀團隊，將公司建設成為“講政治、負責任，強管理、重服務，求創(chuàng)新、作表率”的優(yōu)秀企業(yè)。第一步，2015年重抓體系建設，強化責任，促進公司發(fā)展基礎更加穩(wěn)固；第二步，2011年重抓規(guī)范執(zhí)行，突出績效，實現(xiàn)公司效率效益同步提升；第三步，2012-2014年重抓品質內(nèi)涵，培育文化，建成“誠信責任”企業(yè)團隊。
2015年公司工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領公司各項工作，切實增強“公轉”意識和大局意識，主動融入省公司和市委市政府的發(fā)展大局，適應調整轉變，提升執(zhí)行效能；堅持將安全穩(wěn)定視為企業(yè)前進的“兩個輪子”，建立嚴明高效的安全管控體系和“三化三有”的特色懲防體系，著力營造安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的企業(yè)環(huán)境；堅持以建設堅強智能電網(wǎng)為主線，緊跟沿海開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，重抓“兩頭”，統(tǒng)籌兼顧，進一步推進電網(wǎng)發(fā)展方式轉變；堅持以推進“三集五大”工作為重點，著力推進規(guī)范管理、依法經(jīng)營、從嚴治企，向管理要效益，加快公司發(fā)展方式轉變；堅持以服務為先，暢通內(nèi)部服務流程，優(yōu)化供電服務環(huán)境，促進經(jīng)濟提速增效，助力社會和諧發(fā)展；堅持以黨政協(xié)作機制、企業(yè)文化“三大工程”、績效管理體系為載體，著力推進黨的建設、企業(yè)文化建設和隊伍建設，提升公司的凝聚力、執(zhí)行力和軟實力。努力推動專業(yè)工作創(chuàng)特色、企業(yè)發(fā)展上水平、精益管理出成效，力爭部分專業(yè)實現(xiàn)同行領先、整體工作進位爭先。
三、2015年主要工作措施
(一)落實管控措施，確保電力安全可靠供應
一是加強安全管控標準體系建設。二是加強安全風險管理。三是強化安全應急管理。四是統(tǒng)籌抓好“大安全”工作。
(二)搶抓發(fā)展先機，全面提升各級電網(wǎng)發(fā)展能力
一是提升電網(wǎng)規(guī)劃的前瞻性與科學性。二是全力加快年度在建工程進度。三是加強基建工程管理。
(三)適應變革調整，進一步加快公司集約化發(fā)展進程
一是進一步推進人力資源管理集約化。二是進一步推進財務管理集約化。三是進一步推進生產(chǎn)組織集約化。四是進一步推進物資管理集約化。五是進一步推進企業(yè)信息化進程。
(四)推進標準化建設，加快形成制度管人、流程管事的新格局
一是建立責任清晰、考核得力的責任體系和管理流程。二是抓好績效管理體系的建設和運行工作。三是持續(xù)推進同業(yè)對標工作。
(五)加強創(chuàng)新實踐，持續(xù)提升生產(chǎn)管理專業(yè)化水平
一是加強生產(chǎn)專業(yè)化管理。二是扎實開展“配網(wǎng)管理年”活動。
(六)加強經(jīng)營管理，著力提升經(jīng)營管理精益化水平
一是推進營銷精益化管理。二是推進農(nóng)電標準化建設。三是依法合規(guī)做好集體資產(chǎn)管理工作。
(七)創(chuàng)新服務機制，彰顯“國家電網(wǎng)”品牌的美譽度和影響力
一是進一步完善“大營銷、大服務”工作機制。二是進一步規(guī)范業(yè)擴全過程管理。三是進一步深化行風和糾風工作
(八)加強內(nèi)控機制和陽光管理，確保企業(yè)健康和諧發(fā)展
一是完善法律內(nèi)控機制。二是完善財務審計內(nèi)控機制。三是完善效能監(jiān)察機制。四是規(guī)范用工管理機制。五是繼續(xù)推行陽光工程。
(九)大力加強“三個建設”，合力提升企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和軟實力
一是切實加強黨的建設。二是加快建設優(yōu)秀企業(yè)文化。三是大力加強隊伍建設。四是深入推進黨風廉政建設。五是深入推進精神文明建設。六是進一步加強群團工作。
(十)以人為本，全力打造“誠信責任”企業(yè)團隊
今年以來，在所黨委正確領導和相關科室具體指導下，金城江林場按照林業(yè)管理所2015年年度計劃總體目標要求和工作部署，創(chuàng)新思維，緊緊圍繞林管所工作重點，以安全生產(chǎn)和實現(xiàn)全場安全年為總抓手，立足本職，服從服務大局，扎實工作，現(xiàn)將今年來的工作總結如下：
一、做好線路危樹處理工作，確?；疖嚨陌踩\輸。我場從今年9月份開始組織職工和民工對管轄內(nèi)線路柳城至洛東區(qū)段進行線路危樹和雜灌的砍伐處理工作，至今年11月份對線路危樹處理施工工作全部結束。共計砍伐線路影響行車的危樹145株；砍伐線路雜灌1120m2，線路搶險作業(yè)3次，對線路上的危樹安全風險點進行逐一排查，有效的提高了因線路危樹倒伏而引起的火車停車等事故發(fā)生的安全保障。從5月份到8月，我場抽調5人，先后支援了黎塘林場、南寧林場的危樹處理工作和車站綠化造林工作。
二、全面開展安全大檢查活動。在林管所的統(tǒng)一布置下，我場全面開展安全大檢查活動，深化安全生產(chǎn)重點領域“打非治違”專項行動和專項整治工作。開展安全大檢查活動以來林場干部職工累計添乘巡檢貴廣客專24人次，各級干部和林場職工在現(xiàn)場累計發(fā)現(xiàn)31個問題，其中防洪安全問題25個，施工安全問題2個，消防安全問題3個，勞動安全問題1個，對發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場整改的當場整改，不能立刻整改的列入安全問題庫管理，限期整改，開展安全大檢查活動有力促進了安全生產(chǎn)工作。
三、堅持補植造林工作。2015年我場在所領導的大力支持和指導下，在我場東江林區(qū)6號山、應全林區(qū)7號山等地進行補植式造林，在多塊面積較大的荒地，種上巨尾桉，爭取不留空地，我場今年的造林任務已全部完成。
四、開展林業(yè)行政執(zhí)法工作。查處林木案件，維護林木秩序，積極幫助辦理林業(yè)采伐手續(xù)，2015年中，職工積極巡山護林，打破常規(guī)，經(jīng)常晚上夜出蹲守，對林區(qū)盜伐的案件線索開展追蹤，為破案提供有用材料，維護好林區(qū)安全，2015年我場林木盜伐案件下降從2014年的21起，下降到9起。2015年11月6日，在全村工區(qū)的懷遠點，工區(qū)職工開展布控，繳獲用于運輸盜伐林木的三輪車1輛。
四、抓好森林防火工作。面對嚴峻的森林防火形勢，我場時刻繃緊防火弦，根據(jù)全場森林分布特點和防火形勢要求，強化各種措施，確保防火安全。防火期內(nèi)一是設立了5處防火值班點，實行全天候值班備勤，遇有火情，及時發(fā)現(xiàn)，迅速出擊，確保打早、打小、打了；二是完善防火宣傳基礎設施，我場投入一定的費用，用于購買油漆把我場各個林區(qū)內(nèi)的防火宣傳墻、宣傳牌進行從新粉刷，有效的起到了森林防火宣傳的作用；三是對滅火機具和撲火器材及時進行維修、更新，備足油料，確保防火需要和撲火效能；四是狠抓撲火隊伍建設，及時定期召開護林員會議，根據(jù)季節(jié)和工作要求，有針對性的安排護林防火工作，防火期內(nèi)所有護林員和撲火隊員全部到崗到位，保持通訊暢通，嚴陣以待，同時定期組織林場職工進行防火知識學習探討和實戰(zhàn)演練培訓。五是筑牢森林防火線。根據(jù)林管所的要求結合金城江林場林區(qū)分布的實際情況和防火季節(jié)的實際需求，我場在部分林區(qū)計劃修建林區(qū)防火線，截止11月底林區(qū)防火線已基本修建完成。林區(qū)防火線的完成有效的提高了我場管轄內(nèi)林區(qū)的防火能力。
五、推進班組建設。一是統(tǒng)一認識抓好班組建設的重要意義。班組是林場完成管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的載體。林場始終把班級建設工作作為工作的重點，通過對班組的宣傳、教育、動員，提高班組的凝聚力，發(fā)揮班組完成生產(chǎn)工作的積極性。二是嚴格班組的工作標準。嚴格按照林管所的所紀、所規(guī)，開展班組的各項業(yè)務活動，從政治業(yè)務學習，工作紀律標準到臺賬基礎建設，要求各工區(qū)規(guī)范執(zhí)行，實現(xiàn)由過去散漫的工區(qū)管理向集約規(guī)范轉變，規(guī)范安全管理基礎。
六、是開展業(yè)務練兵，做好班組人員技能和素質培訓。定期不定期地舉行消防、油鋸使用等技能素質培訓，開展技術比武。培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、提撥人才，形成一種良好的積極向上的風氣。開展防洪、消防演練，今年共開展演次，較好地檢驗的應急預案和反應能力，找出不足，補正修強。
七、做好職工之家的建設。一是搞好“建家”工作，今年所工會把我場的全村工區(qū)推薦為示范職工之家，經(jīng)過一個月的努力，職工住宿條件、生活環(huán)境得到了很大的改善和提高，工區(qū)面貌煥然一新，11月19日，林管所在我場全村工區(qū)召開“建家創(chuàng)號”的現(xiàn)場會。二是積極為職工辦實事辦好事，搞好職工的后勤服務，努力改善外地、看守點職工的生活設施和文化娛樂設施，解決職工的后顧之憂。及時開展送溫暖工作，對職工進行“五必訪”，對動態(tài)困難職工要有掌握，幫助職工獲得必要的補助，維護職工的基本權益。推進班組事務公開，使職工之家成為溝通橋梁和紐帶。
八、宣傳抓好“小金庫”治理。從10月份開始，所開展“小金庫”的治理工作。所領導和清理小組多次到我場來指導“小金庫”的清理活動，宣傳清理意義，指導清理的范圍和要求，我場積極配合好工作要求，扎實開展自查自糾工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供一個良好環(huán)境。
存在問題：一是意識轉變有待提高。我場以山場管理為主，行車安全壓力不大，規(guī)范化推進基礎較弱。各種管理標準提升不快，這些標準在落實上差距較大，甚至很多職工以林業(yè)特色來降低要求。
二是職工的整體業(yè)務素質有待提高。敬崗愛業(yè)奉獻等主流精神在減弱。這幾年來抓安全強標準等工作方面在不斷加強，唯抓職工教育有所欠缺。職工班組學習流于形式，林場管理在職工教育上仍未找到好的辦法，先進人物典型的樹立和引導作用還有待提高。
明年工作打算：
一、繼續(xù)立足本職工作，做好鐵路沿線的危樹整治和危樹動態(tài)監(jiān)控工作，保障運輸安全。
二、保證完成林管所砍伐任務的完成和更新造林工作，15年計劃砍伐1400畝林地，砍伐力度和造林更新的工作為歷年之最。
三、抓好職工勞動安全、人身安全工作。
現(xiàn)在，我代表集團公司，向大會作工作報告，請予審議。
第一部分 2018年工作回顧
2018年，**集團經(jīng)受了市場嚴峻考驗，承受了生產(chǎn)經(jīng)營巨大壓力。開局就遭遇了市場“倒春寒”，梧桐莊礦突水停產(chǎn)更是雪上加霜。形勢嚴峻、任務艱巨、壓力陡增，我們緊緊依靠全體職工，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，扭住質量效益不松勁，堅持“兩個唯一”標準不動搖，以管理提升促進降本增效、深化改革激發(fā)內(nèi)在活力、結構調整應對市場變化，完成原煤產(chǎn)量3850萬噸，精煤產(chǎn)量900萬噸，營業(yè)收入550億元，實現(xiàn)盈虧平衡，保持安全基本穩(wěn)定，完成了冀中能源集團調整后的各項考核指標。
一年來工作的主要成效是：
——推進技術工藝裝備變革，強化安全措施落實，穩(wěn)定了安全和生產(chǎn)。應對梧桐莊礦突水停產(chǎn)，及時調整生產(chǎn)布局，強化生產(chǎn)組織。萬年礦、九龍礦、羊東礦、大淑村礦、新三礦、辛安礦等單位顧大局挑重擔，為穩(wěn)產(chǎn)增效作出了貢獻。梧桐莊礦開始出煤，取得了當年受災當年復產(chǎn)的重大勝利。發(fā)揮科技引領支撐作用，掌握了綜采、綜放、薄煤綜采、充填開采四種先進采煤技術，研發(fā)了近距離跨巷開采、旋轉連采、深部野青煤開采技術、濕式噴漿工藝和臺式齒軌鉆車，10對礦井17個掘進工作面應用挖掘式裝載機機械化作業(yè)線。大傾角采煤工藝在外埠礦井成功應用，大遠煤礦掌握了“三軟”大傾角綜放工藝，工作面月單產(chǎn)穩(wěn)定在3.6萬噸。拜城煤焦化公司在急傾斜煤層應用綜采機械化，結束了當?shù)責o機械化開采歷史。青海江倉一號井高原凍層大傾角綜采取得階段性成果?！皟苫诤稀鄙钊胪七M，礦井主運輸皮帶集控率達50%，羊東礦51軌道架空乘人裝置實現(xiàn)無人值守，大淑村礦研發(fā)應用膠帶輸送機雙層無軌化運輸，新三礦北區(qū)主井斗式連續(xù)提升系統(tǒng)試運行。薄煤層自動化綜采成套技術與裝備，獲國家科學技術進步二等獎。集團公司獲全煤科技一等獎1項、二等獎5項、三等獎2項?？萍歼M步和管理創(chuàng)新促進了安全高效礦井和區(qū)隊建設，2個礦井達到行業(yè)特級，6個采掘區(qū)隊獲冀中能源集團創(chuàng)水平優(yōu)勝區(qū)隊，萬年礦1301采煤隊連續(xù)刷新綜放單產(chǎn)紀錄。強化安全管理，落實“雙七條”，規(guī)范領導帶班“六定”管理，堅持安全確認和“一崗雙責”，狠抓瓦斯綜合治理和防治水。大淑村礦通過全國瓦斯治理示范礦驗收，九龍礦水平定向井鉆進防治水技術全省推廣，8個礦井達到國家質量標準化一級標準，集團公司連續(xù)六次獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。一年來，我們不僅穩(wěn)定了產(chǎn)量規(guī)模，穩(wěn)固了發(fā)展根基，而且攻克了一批世界級煤炭開采難題，掌握了各類極難開采條件下的核心技術，成為全國乃至世界煤炭井工開采技術工藝的“領跑者”。
——堅持“兩個唯一”標準，實施以收定支和低成本戰(zhàn)略，實現(xiàn)了盈虧平衡。確立了不賠錢、有效益的“兩個唯一”標準，堅守不虧損的經(jīng)營底線。煤價持續(xù)倒逼成本，全年商品煤綜合售價同比降低160元/噸，我們果斷調整各單位經(jīng)營指標，動態(tài)實施以收定支、預算管控，壓縮成本比例15%，完全成本比預算降低60元/噸，同比降低66元/噸，減少支出10億元。嚴細財務資金管理，建立三級聯(lián)動招標采購機制，節(jié)省3994萬元。壓縮非生產(chǎn)性支出，同比降低30%，減少支出1850萬元。開展債務重組、理財業(yè)務，節(jié)支增收9000萬元。爭取地方財政崗位補助3465萬元。優(yōu)化融資負債結構，發(fā)行20億元短融債券和6億元中期票據(jù)，完成44億元續(xù)貸，中長期借款占比達到48.7%，保證了資金鏈安全。項目投資有保有壓，緩建集賢村技改等非重點項目，壓減投資1.9億元。嚴格項目概算審查和限額設計，節(jié)約投資1.4億元。爭取安全改造、地質勘探、節(jié)能環(huán)保國補資金1.5億元。處置房產(chǎn)15套，變現(xiàn)300多萬元，盤活設備資產(chǎn)1.37億元。一年來，我們根據(jù)市場變化，及時調整經(jīng)營策略，逐月下達以收定支指標，逐月考核兌現(xiàn)，精打細算過緊日子，各單位承受了巨大經(jīng)營壓力。全國煤炭企業(yè)70%以上虧損，**集團條件差、人員多、包袱重，在“寒冬”中挺住熬過來，實現(xiàn)盈虧平衡，實屬不易，難能可貴。
——以市場化為導向，堅持頂層設計與基層實踐互動，深化了企業(yè)改革。實施兩級機關機構改革，公司機關部門由24個精簡為17個，減少30%。領導崗位職數(shù)由77個精減為46個，減少31個。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，新屯礦井上優(yōu)化組織結構，井下優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，為衰老礦井扭虧增盈，提供了綜合改革試點經(jīng)驗。梧桐莊礦公開公平公正競聘崗位，進行了“五工轉移”改革實踐。創(chuàng)新勞動用工制度，組建非在冊人員獨立施工隊153個7951人，占掘進隊伍總數(shù)100%、非在冊人員93%。職工總量減少3500人。深化內(nèi)部市場化改革，營養(yǎng)餐暗補變明補，減少臨時用工500人，節(jié)約費用2500萬元。關閉機關輔樓節(jié)省500萬元。改變就餐補貼和班車運營方式，壓縮公司機關物業(yè)費用，減少支出500萬元。推進非煤產(chǎn)業(yè)和生活后勤改革調整，607公司與國控化工成功整合重組。天擇公司整合周邊制修廠點效果明顯，馬頭項目一期工程順利推進。電業(yè)公司、教培中心、新聞通信中心降成本壓費用，同比減少補貼3600萬元。生活后勤新建小區(qū)物業(yè)全部社會化，減虧增利1700萬元。創(chuàng)新人才工作機制，4780名管技人員參加知識更新培訓，6人次被評為省級專家，60人被評為集團公司首席專家和拔尖人才。制定政策，取消限制，非在冊人員參加技師評聘，井下特有工種崗位持有技師以上資格、集團公司及以上勞動模范、技術狀元與用工單位簽訂勞動合同。一年來，我們凝聚共識，知難而進，向改革要動力，要紅利，為全面深化改革破題開篇，活力迸發(fā)，動力增強，企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象。
——突出質量效益，調整優(yōu)化結構，培育了新的效益增長點。薛村礦、黃沙礦、小屯礦破產(chǎn)清算法律程序終結，本部11對礦井按政策實施了關閉破產(chǎn)，戰(zhàn)略性結構調整成果顯著。調整盈利結構，打造新的利潤源。物流產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化、一體化、個性化模式發(fā)展，百維公司獨立經(jīng)營，香港寶峰公司已開展業(yè)務，上海國際貿(mào)易公司盈利200萬元。峰煤焦化公司物流板塊盈利4000萬元，石家莊內(nèi)陸港盈利1000萬元，物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤4.5億元，同比增利1.4億元，成為經(jīng)濟效益重要增長極。調整煤炭生產(chǎn)結構，打造產(chǎn)量、效益新的增長點。外埠產(chǎn)量完成2235萬噸，收回投資3400萬元，實現(xiàn)利潤4000萬元，對鞏固第二大焦煤基地地位，發(fā)揮了重要戰(zhàn)略支撐作用。培育煤礦生產(chǎn)和社會服務產(chǎn)業(yè)，打造新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。與首鋼洽談煤礦托管和技術服務，簽訂了托管新疆大安煤業(yè)框架協(xié)議。邯鄲洗選廠承包5座外埠洗煤廠，實現(xiàn)營業(yè)收入2000萬元。電業(yè)公司為天津特鋼電廠提供技術輸出服務。成立國家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心冀中能源分中心，職防院盈利150萬元。精準調整營銷結構，增強市場應變力競爭力。狠抓質量保市場，建立統(tǒng)籌市場需求和生產(chǎn)地區(qū)變化的煤質管理新機制，新三礦、大淑村礦井下建立砟倉，大社礦、新屯礦產(chǎn)品發(fā)熱量穩(wěn)定在5000大卡以上。優(yōu)化洗選廠入洗結構，穩(wěn)定了精煤牌號。細化品種促銷售，開發(fā)瘦精煤市場，打開低灰燒結精煤市場，拓展省外電煤和塊煤市場。焦精煤價格保持高位，貨款回收率90%。一年來，我們圍繞提質增效，調整經(jīng)濟結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育增長點，打造新亮點，為企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級打下了良好基礎。
——辦實事解實憂，守住“兩個確?！钡拙€，促進了和諧企業(yè)建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，反“”，轉作風，樹新風。落實依靠方針，深化民主管理，為職工辦實事、解實憂。棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理民生工程取得顯著成果，棚戶區(qū)交付使用4090套，累計18464套，老區(qū)改造基本收官。沉陷區(qū)交付使用4400套，累計6152套。旺峰嘉苑小區(qū)全面開工建設。千方百計穩(wěn)定職工收入，職工基本工資沒有受到影響、困難職工基本生活沒有受到影響，守住了“兩個確保”底線。開展送關懷、送溫暖、送幫扶活動，幫扶困難職工18134人次，發(fā)放救助金926萬元。高度重視節(jié)能環(huán)保工作，投入2.1億元，完成了4個矸石電廠除塵脫硫脫硝、31臺燃煤鍋爐替代改造等51個節(jié)能環(huán)保項目，合同能源管理融資794萬元。一年來，我們以為民務實清廉為標準，把穩(wěn)收入、保民生，作為一切工作出發(fā)點和落腳點，盡最大努力維護了職工群眾的根本利益。
各位代表、同志們，2018年困難比預料的多，結果比預想的好。企業(yè)大局穩(wěn)定，經(jīng)營穩(wěn)健，改革發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進，內(nèi)在素質提高，抗風險能力增強，為挺過難關積累了經(jīng)驗，為適應新常態(tài)奠定了基礎。困難前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，壓力前所未有，全體干部職工不怕困難，不懼挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了歷史上又一新的奇跡。我代表集團公司黨政表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
第二部分 2019年工作總體部署
2019年是生產(chǎn)經(jīng)營極為困難的一年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，是適應新常態(tài)、打開新局面的關鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議強調，宏觀經(jīng)濟的趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。同時，當前企業(yè)生存發(fā)展面臨“五個壓力”：一是市場的壓力。煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求、價格低位運行態(tài)勢，短期內(nèi)不會根本性改變。二是生產(chǎn)的壓力。梧桐莊礦產(chǎn)量僅與2018年基本持平，內(nèi)部礦井增產(chǎn)空間有限，外埠礦井受市場和技改制約。三是經(jīng)營的壓力。受梧桐莊礦產(chǎn)量和消化復產(chǎn)費用影響，全年經(jīng)營缺口14億元，通過采取措施，仍有7億缺口。四是環(huán)保的壓力。行政、法律約束剛性增強，控煤限煤政策導向抑制煤炭消費增長，企業(yè)達標排放需投入巨額資金。五是穩(wěn)收入的壓力。職工收入必須穩(wěn)住，在穩(wěn)的基礎上，還要有所增加。立足當下，首要的就是挺，挺住、挺過去；著眼長遠，做好調結構轉方式、提質量增效益這篇大文章，關乎企業(yè)前途命運和科學發(fā)展。
綜合以上分析判斷，集團公司實事求是調整了“十二五”規(guī)劃指標。主動調低經(jīng)濟增速，體現(xiàn)了適應新常態(tài)的務實擔當和科學的發(fā)展理性。讓經(jīng)濟發(fā)展降速是為了擠出水份，實實在在做實企業(yè)，為了有質量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟增長。調速不減勢，量增質更優(yōu)，職工群眾關注的不是數(shù)字，關心的是實惠。為此，2019年工作指導思想是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照冀中能源集團轉型升級、深化改革、依法治企工作部署，以質量效益為中心，突出“挺”的主基調，落實五項硬措施，統(tǒng)籌穩(wěn)產(chǎn)量、保安全，促改革、調結構，增效益、惠民生，著力打造物流產(chǎn)業(yè)、外埠礦井兩大經(jīng)濟增長極，開創(chuàng)新常態(tài)下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。
主要工作目標是：原煤產(chǎn)量完成3850萬噸，其中本部1590萬噸；精煤產(chǎn)量完成1000萬噸，其中本部650萬噸；營業(yè)收入實現(xiàn)500億元；利潤完成冀中能源集團下達的指標；實現(xiàn)安全生產(chǎn)自然年；職工收入穩(wěn)中有所增加。
主要工作舉措是：立足“穩(wěn)”。堅持穩(wěn)中求進的總要求，穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中見效。穩(wěn)產(chǎn)量，本部礦井依靠科技進步、減員提效，發(fā)掘資源最大優(yōu)勢和效益；外埠礦井加快技改建設，達產(chǎn)創(chuàng)效，支撐起主業(yè)半壁江山。穩(wěn)安全，落實新《安全生產(chǎn)法》，不越生命紅線，不觸法律底線，標準不降、投入不減、手段不軟，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)收入，堅守“兩個確?！钡拙€。穩(wěn)收入就是穩(wěn)人心，穩(wěn)隊伍，穩(wěn)大局。
把握“省”。堅持以收定支和低成本戰(zhàn)略，樹立省下來就是賺的思想。打造低成本競爭優(yōu)勢，邁過苦日子難日子這道坎，關鍵要把企業(yè)當作自己的家，精打細算過日子，方方面面降成本，把有限資金用在發(fā)展的刀刃上。堅持“兩個唯一”標準，賠錢的買賣不做，沒效益的事不干，有保有壓，有進有退，把成本管理做到極致，打造**集團特色經(jīng)營管理文化。
突出“掙”。堅持以質量效益為中心，盡最大努力對外創(chuàng)收。省只能糊口，掙才能致富。要開源節(jié)流并重，對內(nèi)挖潛、對外創(chuàng)收“兩條腿”走路。做大做實做強物流產(chǎn)業(yè)、煤礦生產(chǎn)和社會服務新興產(chǎn)業(yè)，探索煤電聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。打造新的效益增長點，培育新的經(jīng)濟引爆點，不僅是當前調整利潤結構，東方不亮西方亮最有效的辦法，也是企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級的長遠方向。
關鍵“改”。堅持全面深化改革，向改革要動力要紅利。以解決矛盾問題倒逼改革，統(tǒng)籌總體部署和重點突破，抓好頂層設計和基層實踐，種好“試驗田”?？偨Y推廣新屯礦、梧桐莊礦、峰煤焦化公司改革經(jīng)驗，形成更多可復制的改革模式。深化機關機構和組織結構改革，精簡合并，減人提效；深化勞動用工制度改革，合崗并崗，推進“五工轉移”；推進內(nèi)部市場化改革和非煤產(chǎn)業(yè)、后勤醫(yī)療改革，減少補貼，增收創(chuàng)效；改革物供、運銷管理體制。改革走到今天，碰到的都是“硬骨頭”，改到深處是利益，惟其艱難，方顯勇毅。
致力“創(chuàng)”。堅持把創(chuàng)新驅動作為經(jīng)濟增長的新引擎，謀創(chuàng)新就是謀未來。沖破條條束縛，打破框框禁錮，不為變革找依據(jù)，只為發(fā)展想辦法。下好科技創(chuàng)新“先手棋”，圍繞解決開采技術難題、生產(chǎn)現(xiàn)場問題，在瓦斯治理、水害防治、深井開采、巷道支護等關鍵領域開展攻關，創(chuàng)造更多的行業(yè)標準和國家級成果。持續(xù)推進管理創(chuàng)新，開展金融創(chuàng)新。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)，要抓好項目建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，利用閑置土地和資產(chǎn)，加快招商引資，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
各位代表、同志們，以上是我們挺過難關的關鍵幾招，也是新常態(tài)下要長期堅持的方針。風物長宜放眼量，困難看似重重，機遇蘊含其中。國家高度關注煤炭行業(yè)脫困，各項扶持政策正在落地，市場漸顯企穩(wěn)跡象，我們有稀缺煤種優(yōu)勢、務實創(chuàng)新的文化底蘊和敢打必勝的職工隊伍，爬過坡過了坎，企業(yè)必將迎來科學發(fā)展的春天。
第三部分 2019年重點工作
一、健全安全管控機制，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展
貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“措施要完善、落實要到位、責任要追究”原則，樹立底線思維，增強紅線意識，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
（一）學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》。新《安全生產(chǎn)法》已頒布實施，對以人為本、安全發(fā)展、全面提升安全生產(chǎn)法治水平具有重要意義。要對照新法修訂完善現(xiàn)有制度，逐級落實安全責任，強化領導帶班“六定”管理，狠抓安全措施現(xiàn)場落實。深入開展“安康杯”競賽、“我的班組無工亡”活動，抓好“136”安全管控體系運行，形成文化引領、技術支撐、管理落實、黨政工團齊抓共管的安全管控新機制。
（二）加強瓦斯綜合治理。落實防治煤與瓦斯突出規(guī)定、“十條禁令”等制度，推進“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系建設。所有高突礦井要落實“雙四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)“四個煤量”達標。新屯礦、九龍礦、大淑村礦、羊東礦、大社礦要應用薄煤綜采技術，探索野青頂板深孔預裂爆破技術，加快保護層開采。萬年礦、大淑村礦、辛安礦、新三礦、新屯礦要落實降阻方案，降低通風阻力。大社礦要加強采空區(qū)管理，建立密閉設施，杜絕自燃發(fā)火及瓦斯事故。
（三）抓好礦井防治水工作。總結梧桐莊礦防治水工作，提高對防治水規(guī)律性認識，有針對性制定防治水技術路線，形成礦井強排系統(tǒng)、分區(qū)域隔離、區(qū)域超前底板加固治理和一礦一策、一區(qū)一策、一面一策的防治水綜合治理體系。各礦要按期完成分區(qū)隔離工程建設與備料工作。梧桐莊礦、辛安礦、九龍礦、羊東礦大采深礦井，要強化區(qū)域超前治理鉆探與注漿施工管理，既要注重質量，又要降低成本。要按期完成井下鉆探測斜與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采取井上下相結合、區(qū)域治理與超前探測相結合方法，變被動防水為主動治水，確保工作面不突水。
（四）建立重大事故隱患排查治理新機制。細化隱患分類和認定標準，強化基層申報治理、業(yè)務指導、安監(jiān)督導。抓好重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全防控，每月明確一項治理重點，掛牌督辦，整改到位。強化非煤單位重大危險源監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。對存在重大安全隱患或隱患治理不力的，按事故問責處理。
（五）建立安全質量標準化工作新機制。推廣牛兒莊采礦公司、羊東礦動態(tài)達標經(jīng)驗，提高基礎資料評分權重。建立約談制度，約談警告掉標單位主要領導或分管領導，季度不達標的，給予單位或主要領導處罰。力爭7對礦井達到國家一級標準。
（六）建立安全監(jiān)督檢查新機制。每月開展安全大檢查，每季開展管理制度落實和“三互”檢查，每半年開展?；菲饰鰴z查，定期開展駐礦剖析式檢查，健全安全信息共享機制。
二、穩(wěn)步提升煤炭科學產(chǎn)能，保持主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效可持續(xù)
以梧桐莊礦全面復產(chǎn)為重點，突出抓好肥焦煤生產(chǎn)。外埠礦井加快擴能技改，增加科學產(chǎn)能，增強主業(yè)發(fā)展后勁。
（一）加快梧桐莊礦全面復產(chǎn)。以安全為前提，以質量標準化為基礎，加快排水清淤、巷道整修，統(tǒng)籌地區(qū)和工作面安排，年底前礦井全面復產(chǎn)，全年必保產(chǎn)量200萬噸。
（二）強化生產(chǎn)組織協(xié)調。全面推廣中厚煤層綜采、薄煤綜采、厚煤層綜放、充填開采等有**集團特點的綜采工藝，挖掘礦井生產(chǎn)潛力。九龍礦、羊東礦、辛安礦、大淑村礦等有增產(chǎn)能力礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)能力。萬年礦、大社礦、新三礦等穩(wěn)產(chǎn)礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，強化生產(chǎn)組織，提高單產(chǎn)和效率。孫莊采礦公司、通順公司、大力公司等減產(chǎn)礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有效率有效益的生產(chǎn)。全年建成行業(yè)特級礦井2個、行業(yè)一級6個以上。開展“挺進杯”勞動競賽，力爭11個采掘區(qū)隊達到冀中能源集團創(chuàng)水平標準。
（三）狠抓開掘準備工作。發(fā)揮綜掘機、挖掘機、液壓鉆車等裝備優(yōu)勢，探索適合自身特點的快速掘進施工工藝。全面推廣挖掘式裝載機機械化作業(yè)線。有條件的礦井推廣濕式噴漿工藝。繼續(xù)推廣掘進后路膠帶輸送機雙向運輸、沿空留巷技術。組建快速安裝拆除專業(yè)隊伍，確保地區(qū)接替、工作面銜接。羊東礦-850回風巷確保5月底貫通，軌道巷年底前貫通。新屯礦年底前要完成生產(chǎn)系統(tǒng)改造主體工程。
（四）科學組織外埠礦井生產(chǎn)。堅持以銷促產(chǎn)、以效定產(chǎn)，把工作重心放在礦井技改升級、手續(xù)跑辦和強化經(jīng)營管理上。大遠煤礦要抓好大傾角綜放工藝應用，加快二水平延伸設計和施工，完善洗選工藝，提高精煤回收率，適時提價增收，完成產(chǎn)量90萬噸。拜城煤焦化公司要抓好急傾斜特厚煤層綜放采煤工藝應用，完成城鎮(zhèn)礦和弘揚礦擴能改造，盈利礦井達產(chǎn)上產(chǎn)，虧損礦井限產(chǎn)停產(chǎn)，完成產(chǎn)量200萬噸。天順煤礦要抓好60萬噸技改手續(xù)跑辦，上半年開工建設。青海江倉一號井確保7月份試生產(chǎn)，發(fā)揮配套洗煤廠作用。內(nèi)蒙投資公司要保持產(chǎn)量和盈利水平，確保完成產(chǎn)量1970 萬噸。云南寶峰公司要確保川洞礦上半年開工建設，富民礦三季度開工建設，興裕礦年底前具備開工條件。完成大隆礦整合，取得整合主體資格。
三、推進企業(yè)全面深化改革，加快釋放改革紅利
堅持總體布局、重點突破、積極穩(wěn)妥、整體推進的全面深化改革思路，把改革部署向具體實踐縱深推進，改出活力，改出效益，改出一片新天地。
（一）深化機關和干部人事制度改革。嚴格控制機關編制和定員，實行部門之間相互調劑或與基層人員崗位對換。加強機關效能建設，推行一專多能、一崗多責。嚴格管技人員“三定”管理，嚴格控制科級以上領導干部崗位職數(shù)。健全后備干部人才庫，沒有列入的，一律不提拔使用。
（二）深化勞動用工制度改革。穩(wěn)妥推進回采專業(yè)和搬家倒面、安裝拆除工程的非在冊人員承包組隊工作。推廣新屯礦和梧桐莊礦減員提效、“五工轉移”經(jīng)驗。嚴格控制用工總量，降低用工成本，凡合同到期的勞務派遣工、農(nóng)輪工，一律不再續(xù)簽合同。2019年不再成批招錄大學畢業(yè)生。
（三）加快生活后勤、醫(yī)療衛(wèi)生改革。綜合運用“減、創(chuàng)、推、管、活、合”手段，綜合施策，多管齊下，逐年減少補貼。新建小區(qū)全部成立業(yè)主委員會，老生活區(qū)逐步實現(xiàn)物業(yè)社會化管理。生活服務公司要完成各專業(yè)化公司組建和運營，三年內(nèi)實現(xiàn)收支平衡。有條件的礦廠醫(yī)院要爭取納入農(nóng)合醫(yī)保定點，參與地方醫(yī)療資源整合。旺峰嘉苑小區(qū)醫(yī)院建設要多渠道引進投資者。根據(jù)國家政策，做好剝離企業(yè)辦社會職能的基礎準備工作。
（四）推進物供和運銷管理體制改革。對運行多年的“三集中”“五統(tǒng)一”管理模式，總結成功經(jīng)驗，剖析存在問題，借鑒先進企業(yè)發(fā)展電子商務經(jīng)驗，固本開新，革弊鼎新，流程再造，制定管理體制和經(jīng)營機制改革方案，有效解決機構重疊、職責不清、人浮于事等弊端。
四、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，實現(xiàn)有質量有效益的發(fā)展
從企業(yè)實際出發(fā)，調整存量，做優(yōu)增量，培育新的經(jīng)濟增長點和驅動力，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提高發(fā)展的質量效益。
（一）做實做強物流產(chǎn)業(yè)。鼎峰公司、百維公司要全面對標國際物流集團，發(fā)揮集團經(jīng)濟實體優(yōu)勢，強化風險管理，提升盈利水平。在運銷、物供分公司框架內(nèi)，分離業(yè)務和人員，單獨核算考核。要收縮傳統(tǒng)第三方物流業(yè)務，穩(wěn)定托盤業(yè)務，做大香港寶峰公司和上海國際貿(mào)易公司業(yè)務量，開展電子商務、港口貿(mào)易和物流園區(qū)建設。著力開展金融服務業(yè)務，在深圳前海、天津東疆和新加坡等地，分別注冊成立金融租賃、保理、國際貿(mào)易公司，全年必保利潤5億元。峰煤焦化公司要抓好煤焦進出口及期貨貿(mào)易業(yè)務，物流板塊盈利5000萬元。石家莊內(nèi)陸港要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等業(yè)務，實現(xiàn)利潤1500萬元。
（二）抓好非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈。落實非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈改革方案，峰煤焦化公司要引進戰(zhàn)略投資者增加資本金，降低財務費用。完成甲醇補碳和脫硫液提鹽技改項目，改進洗油質量，提高粗苯回收率，優(yōu)化催化劑使用，組織正規(guī)循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)盈虧平衡。要確定產(chǎn)品延伸技術路線，抓好焦爐煤氣制液化天然氣、粉煤氣化生產(chǎn)甲醇和15萬噸/年煤焦油加氫等項目前期工作，適時開工建設。電業(yè)公司要加大煤泥摻燒比例，降低發(fā)電成本。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)供電運行方式，增加自發(fā)自用電量。對五礦電廠實行季節(jié)性停產(chǎn)。繼續(xù)走出去開展對外技術輸出服務，補貼同比降低40%。天擇公司要擴大周邊制修業(yè)務整合范圍，以馬頭項目建設為契機，引進工業(yè)機器人，向智能制造轉變，實現(xiàn)工藝裝備升級。伊騰高科公司要掌握關鍵技術，優(yōu)化工藝，提高產(chǎn)量，穩(wěn)定質量，加強市場開拓和銷售，積極跑辦1億噸煤炭資源配置批復文件。
（三）發(fā)展煤礦生產(chǎn)服務業(yè)。聚合設計、建設、裝備和專業(yè)技術服務優(yōu)勢，成立專業(yè)化服務公司，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合平臺，實現(xiàn)由點優(yōu)勢向群優(yōu)勢、鏈優(yōu)勢升級。加強與央企合作，切入煤炭產(chǎn)業(yè)板塊，宜買則買、宜控則控、宜參則參、宜托管則托管。積極走出國門，探索與寶鋼合作開發(fā)澳大利亞煤炭資源。邯鄲洗選廠要發(fā)揮人才、技術和管理優(yōu)勢，抓好外埠洗煤廠運營，二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)效增收。
（四）打造社會服務產(chǎn)業(yè)新模式。職防院要依托國家安監(jiān)總局冀中能源分中心，借助總醫(yī)院“三甲”品牌，發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務產(chǎn)業(yè)。教培中心要抓住國家發(fā)展職業(yè)教育機遇，以中澳安全培訓中心為基地，搶占安培市場，打造AAA級工業(yè)旅游景區(qū)，四年內(nèi)取消補貼?？傖t(yī)院要依托北院區(qū)，發(fā)展醫(yī)療康復養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)。
（五）抓好重點項目建設。新屯礦瓦斯電廠要盡早開工建設。電業(yè)公司要抓緊跑辦2×350MW熱電廠前期手續(xù)。錫林郭勒**能源公司要抓緊完善錫盟煤電一體化項目相關手續(xù)，抓住國家特高壓輸電項目開工契機，同步推進煤礦與電廠建設。
五、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強企業(yè)發(fā)展新動力
以科技引領未來，創(chuàng)新驅動發(fā)展，持續(xù)推進管理、科技、金融等全面創(chuàng)新，實現(xiàn)由要素、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展動力。
（一）創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制。進一步完善以收定支、預算管控，建立月度盈虧平衡預案調度機制，保證預算目標完成。調整預算指標考核體系，工效掛鉤考核以利潤為主，引導基層單位從成本中心向模擬利潤中心轉變。繼續(xù)優(yōu)化項目工程設計，嚴格控制項目建設大額投資，實行重點投資項目分類管理，規(guī)范設備購置、租賃流程，明確資金提取使用權限。加強外埠子公司監(jiān)管，健全法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，減少管理層級，精干人員隊伍，逐月分析考核，必保完成經(jīng)營指標和投資回收計劃。
（二）積極探索金融創(chuàng)新。開展金融理財業(yè)務，綜合運用各種金融工具，盤活商業(yè)承兌、銀行票據(jù)存量資金，完成中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券發(fā)行。加快優(yōu)質資產(chǎn)上市，提高直接融資比重，嘗試股票減持變現(xiàn)。開展金融服務業(yè)務，借助物流平臺，利用國際貿(mào)易信用證制度，通過內(nèi)保外貸、保理、租賃等業(yè)務，置換高息貸款，降低融資成本。
（三）創(chuàng)新市場營銷模式。以市場為導向，以效益為中心，狠抓產(chǎn)品質量，堅持各礦礦長、運銷公司參加的生產(chǎn)調度例會制度，掌握煤炭品種質量變化，超前制定配煤入洗和營銷方案。各礦要合理配掘配采、肥瘦搭配，抓好設計、生產(chǎn)、儲裝運全過程煤質管理。繼續(xù)實施精煤戰(zhàn)略，抓好九龍洗煤廠儲裝運系統(tǒng)改造，組織五礦洗煤廠入洗大社礦、新屯礦原煤，生產(chǎn)高爐噴吹精煤。轉變營銷理念，不僅賣產(chǎn)品，還要賣服務，做能源服務綜合供應商。鞏固瘦精煤市場，擴大低灰燒結精煤和塊煤市場。優(yōu)化電煤市場銷售結構，深度開發(fā)山東、南方電煤市場。指導外埠礦井拓寬銷售渠道，嘗試拜城煤焦化公司、天順煤礦和大遠煤礦煤炭產(chǎn)品跨區(qū)域銷售。嚴格貨款回收月度考核，保證企業(yè)現(xiàn)金流量。
（四）研發(fā)應用新技術新裝備。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高效率、降低成本、產(chǎn)業(yè)升級方面的革命性作用。完善薄煤綜采自動化遠程控制、大傾角開采、工作面上下端頭超前支護。選擇試點礦井，探索研究中厚煤層智能化無人開采、螺旋鉆應用等新技術工藝，提高單產(chǎn)水平。研發(fā)掘進機遠程操作系統(tǒng)，開展巷道深部支護、深孔預裂爆破技術攻關，提高單進水平。加快“兩化融合”，推廣主井提升、主皮帶運輸、主壓風、主排水、礦井供電系統(tǒng)遠程監(jiān)控和中央主扇風機無人值守新技術。
（五）推進社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。社區(qū)單位要當好本部轉型發(fā)展的開拓者，不能主業(yè)衰落、繁華之后留下荒涼。要制定實施二次創(chuàng)業(yè)計劃，研究市場需求，尋找市場商機，謀劃項目建設，利用閑置的土地、房產(chǎn)、設備招商引資。在項目建設上，不設所有制限制、不設股權比例限制、不設運營模式限制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。上項目以效益為中心，不以安置人員為方向，通過發(fā)展項目，提高效益，達到社區(qū)自我發(fā)展，增加職工收入的目的。
（六）加強創(chuàng)新型人才建設。通過招聘、引進和內(nèi)部調劑，打造物流、金融高端人才隊伍。發(fā)揮首席專家、拔尖人才在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中的領軍作用。努力建設高素質高技能職工隊伍，鼓勵職工創(chuàng)新創(chuàng)造，加快創(chuàng)新成果轉化應用。落實工人技師評聘機制、勞動模范和技術狀元激勵政策，實施大學畢業(yè)生定人定向定制培養(yǎng)計劃。進一步打破人才成長“天花板”，拓寬管理、科技、技能人才縱向晉升、橫向互通的通道，讓人人出彩、實現(xiàn)夢想。
六、牢記責任和擔當，凝心聚力抓好工作落實
貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的根本方針，團結凝聚全體職工，共同為戰(zhàn)勝困難想招，一起為扭虧增盈發(fā)力，匯聚起求生存謀發(fā)展的磅礴力量。
（一）穩(wěn)定職工收入水平。建立合理的職工收入動態(tài)增長機制，堅守“兩個確?！钡拙€，工資發(fā)放順序先一線、再輔助、后機關。把完成以收定支指標，穩(wěn)定職工收入，納入領導班子考核。依法保障職工合法權益，落實各種津補貼、加班工資、帶薪休假等待遇。深入開展送關懷、送溫暖、送幫扶活動，少些錦上添花，多些雪中送炭，為職工群眾辦實事、解實憂。
（二）推進“兩區(qū)”治理改造。棚戶區(qū)改造老區(qū)全面收官。美雅小區(qū)全部交付使用，旺峰嘉苑B、D兩區(qū)住房實現(xiàn)主體封頂。
（三）加強節(jié)能環(huán)保工作。推廣合同能源和減排合同管理，積極爭取資金、政策支持，多渠道籌集項目資金。繼續(xù)抓好燃煤鍋爐替代、焦化廠環(huán)保提標、煤場料場棚化、礦井水和生活污水治理利用，保證設施設備正常運行、達標達量排放。加強新《環(huán)保法》和新標準業(yè)務培訓，制定污染物治理方案，開展污染物日常監(jiān)測和信息公開，實現(xiàn)“三廢”減量化。
