時(shí)間：2023-03-06 16:04:49
序論：在您撰寫鐵路履職報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、主要工作：
提高職工生活質(zhì)量1.繼續(xù)創(chuàng)造家庭般的班組工作環(huán)境。
給人一種家的感覺(jué)，車間領(lǐng)導(dǎo)的支持下，廣泛發(fā)動(dòng)班組職工，群策群力，今年在班組配了電熱水器、浴霸、電磁爐、洗衣機(jī)、床上用品等各種生活必需品。職工敬業(yè)愛(ài)崗之心油然而生，平時(shí)注意安排好后勤生活，讓職工在上班時(shí)安心工作，提高了職工生活質(zhì)量。
提高職工生命質(zhì)量2.持續(xù)保持兄弟般的同事關(guān)系。
職工中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，空隙時(shí)間堅(jiān)持組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)，探望生病職工和家屬。大事小事號(hào)召職工互幫互助，經(jīng)常和職工促膝談心，通過(guò)采取座談式談心、征求式談心、激勵(lì)式談心、解式談心和改進(jìn)式談心，讓每一個(gè)職工時(shí)時(shí)能感覺(jué)到組織的關(guān)懷，同事間的友情，心情愉快，壓力緩解，增加班組凝聚力，提高了職工生命質(zhì)量。
提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)3.營(yíng)造輕松快樂(lè)的學(xué)習(xí)氛圍。
變枯燥無(wú)昧的讀書讀報(bào)為形式多樣的點(diǎn)名提問(wèn)、問(wèn)題攻關(guān)探討、崗位練功比武、經(jīng)驗(yàn)心得交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、長(zhǎng)途電話請(qǐng)教。特別注意對(duì)新職工的培養(yǎng)，倡導(dǎo)大家互幫互學(xué)，全面發(fā)展，不斷提高人員素質(zhì)，把政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與日常工作、生活有機(jī)結(jié)合。從而提高班組戰(zhàn)斗力。今年在車間技能考試中，班組全體職工都考出了好的成績(jī)，提高了職工收入。
提高職工工作效率4.以人為本、民主管理。
強(qiáng)調(diào)職工自控，把每個(gè)職工當(dāng)作班組的主人，實(shí)時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。民主管理會(huì)，及時(shí)公布班組事務(wù)，共同制訂工作措施，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，控互控的同時(shí)。從而真正發(fā)揮職工工作積極性，提高了職工工作效率。
提高職工工作質(zhì)量5.落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
定期參加設(shè)備月周檢，按車間月工作量化標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查、紅外設(shè)備質(zhì)量鑒定、人身安全檢查、周六、日工作檢查、安全生產(chǎn)教育、職工學(xué)習(xí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)分析，將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，提高職工工作質(zhì)量。
提高自身素質(zhì)6.通過(guò)“保先”活動(dòng)。
黨員意識(shí)和紀(jì)律觀念得到明顯的增強(qiáng)，通過(guò)今年先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性也有了明顯的提高。通過(guò)“思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)”受到一次較為深刻的理論教育，尤其是三個(gè)代表“重要思想的教育，思想認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，更加牢固地樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí)，更加明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。通過(guò)認(rèn)真自我剖析、民主評(píng)議，整改提高，徹底改變了過(guò)去那種對(duì)黨員行為標(biāo)準(zhǔn)模糊化的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了黨員先進(jìn)性的具體要求，從而更加明確了今后的努力方向。這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)給我提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機(jī)。
二、存在問(wèn)題：
1.考核力度不大
批評(píng)少：對(duì)問(wèn)題批評(píng)多，對(duì)職工表?yè)P(yáng)多?？己松?。導(dǎo)致個(gè)別職工兩紀(jì)松弛。
2.結(jié)合部控制不力
AEI數(shù)據(jù)傳不到車站，車號(hào)復(fù)示收不到車站CPS報(bào)文。TPDS復(fù)示網(wǎng)絡(luò)不好，TFDS先天不足，感覺(jué)無(wú)能為力。
3.應(yīng)變能力不強(qiáng)
一旦設(shè)備發(fā)生故障，無(wú)設(shè)備備用板件、配件。恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)。
4.安全意識(shí)不強(qiáng)
缺乏大局觀念，個(gè)別職工安全意識(shí)不強(qiáng)。值班時(shí)搶修搶通意識(shí)不夠，對(duì)個(gè)別小問(wèn)題重視不夠。
三、明年打算：
控制職工兩紀(jì)1.加強(qiáng)考核力度，對(duì)違章違紀(jì)按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格考核?？朔萌酥髁x。
提高人員素質(zhì)2.加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際需要，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃的同時(shí)。實(shí)時(shí)增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮班組骨干傳幫帶作用，共同學(xué)習(xí)，共同提高。
一、積極參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何提出代表議案和建議等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，依法履職的責(zé)任感、增強(qiáng)了使命感，群眾意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極調(diào)查研究，確保提議符合群眾愿望
三年來(lái)，我始終堅(jiān)持深入了解群眾生產(chǎn)生活，努力做人民群眾的代言人。及時(shí)了解本地急需解決的民生問(wèn)題。在每次人代會(huì)召開(kāi)之前，我都要深入了解群眾的生產(chǎn)生活，咨詢?nèi)罕姷囊庖?jiàn)和要求，了解本地最需要解決的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究，了解民情，掌握到第一手的資料，為出席人大會(huì)議審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)做好準(zhǔn)備，為在人大會(huì)上充分反映本地人民群眾的呼聲和要求做好準(zhǔn)備，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。
三、積極提建議，依法行使權(quán)利
作為一名人大代表，我都積極參加人代會(huì)，積極提建議、參加小組討論。審議議案，并投好“神圣的一票”，會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至目前我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員已達(dá)1400萬(wàn)人，已接近會(huì)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)飽和狀態(tài)。大量人員涌入會(huì)計(jì)行業(yè)，一定程度上促進(jìn)了會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，另一方面人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，制約和影響會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心、事業(yè)心，對(duì)會(huì)計(jì)制度、決算編制要求的理解程度、熟悉程度、精通程度，直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。理論基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的前提，工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虼龠M(jìn)、提高會(huì)計(jì)工作水平，職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的保證，歸根結(jié)底都影響著會(huì)計(jì)工作結(jié)果——會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
治理結(jié)構(gòu)
治理結(jié)構(gòu)是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行管理和控制的體系，是處理企業(yè)各種契約關(guān)系的一種制度。股東構(gòu)成（股權(quán)集中度）、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都從各自的角度影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者，都會(huì)以自身利益為主要訴求，在影響力所及范圍內(nèi)左右著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
提高鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的建議
（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平。
1.加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
鐵路企業(yè)應(yīng)根據(jù)“多元化經(jīng)營(yíng)，一體化管理，全口徑核算”的要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制實(shí)施細(xì)則和財(cái)務(wù)月報(bào)工作管理細(xì)則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。進(jìn)一步完善季度、月度決算報(bào)表的有關(guān)要求和管理辦法，明確和細(xì)化決算工作分工，量化工作責(zé)任，細(xì)化工作流程，切實(shí)做到在責(zé)任落實(shí)上分工負(fù)責(zé)，各司其職，嚴(yán)格把關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的審核。首先，成本管理人員審核站段完成工作清算、成本部分工作量、定額、預(yù)算金額以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸進(jìn)款清算辦法》要求，掌握并與有關(guān)業(yè)務(wù)部門核對(duì)與清算有關(guān)的工作量，做好營(yíng)業(yè)收入清算工作，確保營(yíng)業(yè)收入的準(zhǔn)確、完整，維護(hù)鐵路企業(yè)的整體利益；其次，大修管理人員審核大修支出的真實(shí)性、合理性，核對(duì)車、機(jī)、工、電、輛等部門填報(bào)的相關(guān)工作量與統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，確保各項(xiàng)定額合理、準(zhǔn)確；第三，運(yùn)營(yíng)結(jié)算人員審核更改工程、存貨、應(yīng)收應(yīng)付往來(lái)事項(xiàng)，保證內(nèi)部單位間不能集中結(jié)算的應(yīng)收、應(yīng)付對(duì)沖數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤；第四，財(cái)務(wù)決算人員了解并掌握內(nèi)部各主體間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，根據(jù)補(bǔ)充明細(xì)報(bào)表對(duì)關(guān)聯(lián)易、內(nèi)部債權(quán)債務(wù)、權(quán)益性事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，規(guī)范抵銷內(nèi)部運(yùn)輸業(yè)、非運(yùn)輸業(yè)、合資公司間的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)往來(lái)賬項(xiàng)、表內(nèi)、表表之間數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行全面審核，編制抵銷分錄做到應(yīng)抵盡抵，提高會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性。各部門分工協(xié)作，互相把控，最終決算報(bào)表先通過(guò)人工審核，后利用信息系統(tǒng)報(bào)表審核參數(shù)自動(dòng)審核，提高審核效率和效果，減少報(bào)表出錯(cuò)機(jī)率。
通過(guò)規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和分析工作，將非運(yùn)輸企業(yè)、合資鐵路公司納入財(cái)務(wù)月報(bào)編報(bào)范圍，全面掌握和分析涵蓋各單位的日常經(jīng)營(yíng)情況，為鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的依據(jù)，有利于進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法合規(guī)、真實(shí)完整和有效利用。
2.繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收
按照鐵路會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作要求，鐵路企業(yè)及其控股合資公司、所屬基層站段，應(yīng)深入開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收活動(dòng)，定期組織研討、分析總結(jié)等階段工作，總結(jié)推廣達(dá)標(biāo)單位好的做法與經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，繼續(xù)組織對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、非運(yùn)輸企業(yè)以及合資鐵路公司、建設(shè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化復(fù)驗(yàn)。
3.規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，確保經(jīng)營(yíng)結(jié)果的真實(shí)性。
根據(jù)多元化經(jīng)營(yíng)管理要求，制定多元化經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)核算暫行辦法，要求各單位嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及鐵道部、鐵路企業(yè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格劃分運(yùn)輸企業(yè)與非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)界限，收支不得互相侵占；嚴(yán)格區(qū)分主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)內(nèi)容界限，運(yùn)輸企業(yè)與非運(yùn)輸企業(yè)之間相互提供服務(wù)或使用資源要按照市場(chǎng)規(guī)則，公平、公正的辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。會(huì)計(jì)核算應(yīng)按正確的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項(xiàng)目，嚴(yán)格遵照權(quán)責(zé)發(fā)生制和收支配比的原則，真實(shí)、規(guī)范、完整、及時(shí)核算各項(xiàng)收支，公允、合法地反映本單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)管理，提高會(huì)計(jì)信息處理工作。
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全
鐵路企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中，但是隨著所屬基層單位的訪問(wèn)量不斷增加，財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的安全越來(lái)越重要，數(shù)據(jù)集中單位應(yīng)指定系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)的升級(jí)、服務(wù)器本身操作系統(tǒng)的升級(jí)和權(quán)限設(shè)置；加強(qiáng)系統(tǒng)各操作人員口令的保密與授權(quán)，防止系統(tǒng)人為蓄意破壞；對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)行雙機(jī)熱備，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行和信息安全；對(duì)會(huì)計(jì)信息執(zhí)行鏡像備份，確保數(shù)據(jù)的安全性與穩(wěn)定性。
2.整合信息化資源
鐵路企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有局域網(wǎng)資源，在財(cái)務(wù)部門網(wǎng)站開(kāi)通web版平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)賬、網(wǎng)上集中結(jié)算、網(wǎng)上固定資產(chǎn)調(diào)撥等。各單位通過(guò)登錄系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)往來(lái)、清算、投資關(guān)系等明細(xì)賬項(xiàng)的查詢，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)調(diào)撥、內(nèi)部往來(lái)結(jié)算等工作的簽認(rèn)，通過(guò)權(quán)限設(shè)置做到上下級(jí)信息共享，監(jiān)督檢查基層單位會(huì)計(jì)信息的形成過(guò)程，滿足上級(jí)跨賬套查詢信息的需要。通過(guò)整合信息化資源，深入挖掘信息化手段，降低財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率、節(jié)約生產(chǎn)成本。
3.提高信息化利用能力
鐵路企業(yè)應(yīng)在制定標(biāo)準(zhǔn)科目字典的基礎(chǔ)上，制定細(xì)化固定資產(chǎn)、成本費(fèi)用、應(yīng)收賬款等多個(gè)方面和會(huì)計(jì)科目的統(tǒng)一設(shè)置方案，為基層單位建立完善的旬報(bào)自動(dòng)生成環(huán)境，在所屬單位啟動(dòng)旬報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊、工資社保以及月末等轉(zhuǎn)賬分錄的自動(dòng)生成；及時(shí)維護(hù)報(bào)表參數(shù)，根據(jù)報(bào)表間的相互關(guān)系增設(shè)校驗(yàn)公式，將不該填列數(shù)據(jù)的單元格設(shè)置等于零的校驗(yàn)公式，避免數(shù)據(jù)錯(cuò)行和誤填；增設(shè)取數(shù)、計(jì)算、審核公式，如對(duì)成本表增設(shè)大量的表間計(jì)算、審核公式，保證財(cái)務(wù)報(bào)表參數(shù)完整準(zhǔn)確，統(tǒng)一賬轉(zhuǎn)表參數(shù)設(shè)置，對(duì)報(bào)表取數(shù)、計(jì)算和審核參數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查和修正。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，保證財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。
在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)上，鐵路企業(yè)應(yīng)以實(shí)際需求為導(dǎo)向，以注重質(zhì)量和效果為原則，改革創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合鐵路企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)以及行業(yè)間流動(dòng)性強(qiáng)、知識(shí)更新快、專業(yè)需求多樣化的新情況，適當(dāng)借助優(yōu)秀網(wǎng)校和財(cái)經(jīng)院校的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，實(shí)行差異化培訓(xùn)教育，使不同層次的會(huì)計(jì)人員能及時(shí)方便地接受到優(yōu)秀師資的繼續(xù)教育培訓(xùn)；精選培訓(xùn)內(nèi)容，主要針對(duì)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和三個(gè)指引等內(nèi)容，并且針對(duì)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)人員面臨諸多誘惑的現(xiàn)實(shí)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)。
鐵路企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在具備崗位專業(yè)知識(shí)的前提下，一要深入生產(chǎn)一線，了解作業(yè)流程環(huán)節(jié)，提高會(huì)計(jì)人員參與經(jīng)營(yíng)管理的能力，建立財(cái)務(wù)部與各單位對(duì)口聯(lián)系制度、掛職鍛煉制度，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)基層的調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)；二要提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的能力、職業(yè)判斷和分析能力；三要加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分層次做好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，繼續(xù)加大對(duì)財(cái)會(huì)骨干的選拔和培養(yǎng)力度；提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員執(zhí)行者、監(jiān)督者和服務(wù)者的能力和作用。
2.堅(jiān)持會(huì)計(jì)主管委派制
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開(kāi)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市2016年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請(qǐng)來(lái)了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來(lái)。為開(kāi)好這次會(huì)，把整個(gè)活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案及活動(dòng)清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)
對(duì)政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問(wèn)題，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。
（一）開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們無(wú)論做哪項(xiàng)工作，都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開(kāi)展好履職盡責(zé)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。
（二）開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開(kāi)局之年，全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長(zhǎng)20%；全年企業(yè)債券申報(bào)70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo)；能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平；能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用；能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點(diǎn)示范，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇；能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機(jī)制活力；能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。
（三）開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告；存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒(méi)錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開(kāi)展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng)，既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，又結(jié)合實(shí)際，探索“自選動(dòng)作”，以活動(dòng)推動(dòng)工作，確?；顒?dòng)開(kāi)展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。
二、牢牢把握開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展
這次開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開(kāi)展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過(guò)程。
（一）要把主體責(zé)任落到實(shí)處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺(jué)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為大家樹(shù)立標(biāo)桿、作出表率，示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署，建立責(zé)任清單和問(wèn)題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實(shí)處。
（二）要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問(wèn)題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡，針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化立行立改的意識(shí)，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
（三）要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開(kāi)展好履職盡責(zé)活動(dòng)，活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng)，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng)；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng)；比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng)；下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng)；送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng)；亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng)；自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。
（四）要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作，認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作?；顒?dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào)，把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去，落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。
（五）要把追責(zé)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要自覺(jué)增強(qiáng)督促檢查意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問(wèn)題，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，班子成員出了問(wèn)題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問(wèn)題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（六）要把建章立制落到實(shí)處。開(kāi)展活動(dòng)既要重過(guò)程，更要重結(jié)果。開(kāi)展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問(wèn)題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改，切實(shí)解決突出問(wèn)題，用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過(guò)半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào)，加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國(guó)貸款等資金爭(zhēng)取力度。
（二）要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國(guó)企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開(kāi)展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。
（三）要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《xx市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》，力爭(zhēng)更多的xx元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造2025等政策落實(shí)。
年過(guò)六旬的他，中等個(gè)子，皮膚略黑，微微發(fā)胖，談吐之間盡顯隨和、淳樸，而堅(jiān)毅的性格則使他成了遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)村致富帶頭人、月塘社區(qū)的“好當(dāng)家”。
他就是仙居縣福應(yīng)街道月塘社區(qū)黨總支書記王均淼。他是一名地道的農(nóng)民，也是省十二屆人大代表，連任四屆的臺(tái)州市人大代表，連任六屆的仙居縣人大代表。如此三級(jí)“老”代表，在仙居縣并不多見(jiàn)。
而他創(chuàng)造的數(shù)十年高票連任的奇跡，也正是他數(shù)十年如一日，時(shí)時(shí)處處想著選民，盡心盡力為民辦事的最好見(jiàn)證。
深入調(diào)研，不當(dāng)“聽(tīng)會(huì)代表”
王均淼深知，人大代表既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。為此，自當(dāng)選人大代表的第一天起，王均淼就一直在思考如何才能擔(dān)起這份沉甸甸的責(zé)任。
“為民代言，首先得會(huì)‘代’?！蓖蹙嫡J(rèn)為，作為一名人大代表，如果連“依法履職”都做不到，那“為民履職”就無(wú)從談起。所以，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，成了他當(dāng)選人大代表后的第一課。
跟大多數(shù)代表不一樣，直心腸的王均淼審議討論時(shí)絕不當(dāng)“聽(tīng)會(huì)代表”，該說(shuō)時(shí)就說(shuō)，該提的意見(jiàn)就提。為了說(shuō)到點(diǎn)子上，意見(jiàn)提得準(zhǔn)，他在人代會(huì)前都會(huì)做足功課，會(huì)前視察、走訪選民、部門座談……一樣不落。而這，也正是他能將每件意見(jiàn)、建議提到選民心坎里，并能引起政府部門重視的原因所在。
金臺(tái)鐵路是臺(tái)州聯(lián)系浙江中西部的重要紐帶。在2012年、2013年臺(tái)州市人代會(huì)上，王均淼根據(jù)仙居群眾的強(qiáng)烈呼聲，會(huì)同其他代表連續(xù)兩年提出了《關(guān)于要求加快金臺(tái)鐵路建設(shè)的建議》。他的建議引起了市政府及有關(guān)部門的重視，2013年7月，省發(fā)改委在臺(tái)州召開(kāi)了金臺(tái)鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告審查會(huì)，明確提出在2014年7月開(kāi)工建設(shè)金臺(tái)鐵路，爭(zhēng)取2017年完工并投入營(yíng)運(yùn)。在不久后的將來(lái)，臺(tái)州就將有一條東西走向的交通大動(dòng)脈，仙居這個(gè)小縣城也將徹底改變沒(méi)有鐵路的歷史。
近年來(lái)，針對(duì)全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，王均淼與其他代表一起，在省、市人代會(huì)上先后提出了關(guān)于“將仙居打造成為國(guó)家東部公園”、“加快推進(jìn)朱溪水庫(kù)建設(shè)”、“建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“加大對(duì)仙居旅游業(yè)發(fā)展扶持力度”等10多件議案和建議。這些建議都得到了政府部門的認(rèn)真面復(fù)和函復(fù)，取得了較好的辦理效果。如今，朱溪水庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，目前已啟動(dòng)了移民安置區(qū)環(huán)境容量調(diào)查工作；區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策，臺(tái)州市政府正在研究完善之中……
加強(qiáng)監(jiān)督，不當(dāng)“無(wú)為代表”
除了一年幾天的人代會(huì)，人大代表“為民履職”的關(guān)鍵還是在閉會(huì)期間。在王均淼看來(lái)，如果履職僅限人代會(huì)那幾天，那仍是一個(gè)“無(wú)為代表”。
“三改一拆”是當(dāng)前政府力推的一項(xiàng)中心工作。如何在推進(jìn)“三改一拆”工作中，發(fā)揮代表的帶頭示范作用，是王均淼最近思考最多的問(wèn)題之一。自“三改一拆”工作啟動(dòng)以來(lái)，他就與其他10位代表一起，向全縣各級(jí)人大代表發(fā)出倡議，希望大家能堅(jiān)持從自身做起，履行職責(zé)、帶頭參與、積極支持，推進(jìn)“三改一拆”工作深入開(kāi)展。同時(shí)，他還積極參加“我為‘三改一拆’建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，深入所在選區(qū)和居民住宅區(qū)，多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并圍繞如何加快推進(jìn)“三改一拆”工作，提出了許多有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，其中要求處理好“拆”與“改”的關(guān)系、做好“三改一拆”后續(xù)管理工作、把拆改工作與解決民生問(wèn)題有機(jī)結(jié)合等建議，得到了仙居縣有關(guān)部門的重視和采納。
開(kāi)展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)，是2013年省、市人大部署的一項(xiàng)重要工作。“到身邊的河溪去走一走、看一看，查找母親河的水污染狀況，是人大代表義不容辭的責(zé)任?！蓖蹙底越拥竭@項(xiàng)“任務(wù)”后，幾乎天天出現(xiàn)在月塘社區(qū)范圍內(nèi)的永安溪、盂溪的堤壩上，排污口、雨水流入口、沿溪房前屋后……都是他走訪巡查的重點(diǎn)，工業(yè)廢水偷排、居民垃圾亂倒、生活污水亂排……都是他重點(diǎn)盯防的目標(biāo)。一旦發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題，他就在第一時(shí)間填寫《“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”代表履職登記表》，向有關(guān)部門進(jìn)行反映。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他相繼發(fā)現(xiàn)了盂溪永安公園入口處建筑垃圾亂倒、晨曦路東端個(gè)別居民生活垃圾亂倒等多起水環(huán)境污染事件。經(jīng)過(guò)他的多次反映和持續(xù)督辦，目前這些問(wèn)題均得到了有效解決，使這些水域又恢復(fù)了往日的風(fēng)采。
為民辦事，不當(dāng)“掛名代表”
王均淼常說(shuō)：“要想真正當(dāng)好一名人大代表，發(fā)揮好代表的作用，就必須堅(jiān)持不做‘掛名’代表?！?/p>
縣城文明樓既是縣城沿革的重要?dú)v史見(jiàn)證，又是縣城的文化地標(biāo)和縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。幾年前，因?yàn)橐粓?chǎng)大火文明樓損毀嚴(yán)重，縣城居民要求改造的呼聲強(qiáng)烈，并多次找到王均淼反映相關(guān)情況。在2013年的縣人代會(huì)上，他領(lǐng)銜提出了《關(guān)于要求重修文明樓的建議》，并多次到文化、財(cái)政等部門上門了解建議辦理進(jìn)度。
在他的強(qiáng)力督辦下，經(jīng)多方論證，縣政府于去年6月開(kāi)始重修文明樓，計(jì)劃安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元。目前，文明樓的重修工作已接近尾聲，預(yù)計(jì)今年9月能全面完工，屆時(shí)一座嶄新的文明樓將呈現(xiàn)在市民眼前。
隨著城市化進(jìn)程的加快，失土農(nóng)民保障問(wèn)題又成了王均淼的一塊“心病”，在市、縣人代會(huì)上，他多次呼吁要求在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障上予以優(yōu)惠。早在2004年，敢為人先的王均淼又開(kāi)始“首吃螃蟹”，在全縣率先試行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，月塘村2100多人全部參保，總投資達(dá)3000萬(wàn)元。“1萬(wàn)多元的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，村里幫我繳了，每月還可以得到由村里提供的7.5公斤大米。”月塘村李臣善老人興奮地說(shuō)。
截至2013年底，國(guó)鐵出資的合資鐵路公司共183個(gè)，109個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)；74個(gè)在建。其中，國(guó)鐵控股公司168個(gè)，96個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)，72個(gè)在建。96個(gè)運(yùn)營(yíng)控股公司項(xiàng)目總投資18172億元，總資產(chǎn)規(guī)模17968億元，占國(guó)鐵總資產(chǎn)的35.9%；總營(yíng)業(yè)里程2.79萬(wàn)公里，占國(guó)鐵總營(yíng)業(yè)里程的28%。沈陽(yáng)鐵路局自管內(nèi)第一條合資鐵路-長(zhǎng)雙煙鐵路2008年7月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，合資鐵路也得到了飛速發(fā)展，截止2014年末，有10個(gè)合資鐵路公司開(kāi)通運(yùn)營(yíng)（含2個(gè)區(qū)段開(kāi)通），營(yíng)運(yùn)里程1609公里，其中：高鐵1104公里，普速鐵路505公里，總投資1392億元。隨著2015年沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路、吉圖琿客運(yùn)專線的開(kāi)通，合資鐵路公司的規(guī)模在逐步擴(kuò)大，客貨運(yùn)量和營(yíng)收指標(biāo)占國(guó)鐵的比重越來(lái)越大，在整個(gè)路網(wǎng)中的地位將變得更加重要。特別是高鐵客運(yùn)專線的建設(shè)，成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的助推器，帶動(dòng)了沿線城市多區(qū)域更均衡的發(fā)展。
2合資鐵路發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1經(jīng)營(yíng)效益有待改善
2.1.1合資鐵路有的建在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，外部經(jīng)營(yíng)條件比較差。而且大部分為盡頭線、支線，沒(méi)有形成路網(wǎng)，輻射的周邊區(qū)域有限。有的公司所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，客貨運(yùn)量增長(zhǎng)有限。
2.1.2由于資本金不足，合資項(xiàng)目存在大量銀行借款，還貸壓力大,財(cái)務(wù)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)成本的比例大，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損。
2.1.3高鐵動(dòng)車組上座率不高，冬季與夏季呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，客專車站大多遠(yuǎn)離市區(qū)，不方便旅客出行。比如哈大高鐵冬季每天開(kāi)行動(dòng)車組67對(duì)，夏季每天開(kāi)行動(dòng)車組79對(duì)。但是受東北地區(qū)特別是北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，除去節(jié)假日出行高峰期外，動(dòng)車組上座率不高，而且淡旺季差距明顯，導(dǎo)致客專公司的收入不理想。另外，高鐵新建的車站都選址在城區(qū)邊緣或市郊，新車站的選址滿足了各地方政府依托高鐵建設(shè)新城區(qū)，但是客觀上造成旅客乘坐高鐵列車不便利而減少部分客流。
2.1.4高鐵票價(jià)比較低，市場(chǎng)需要培育期。因鐵路票價(jià)受國(guó)家管制，高鐵票價(jià)定的非常低，與高額的投資規(guī)模不成比例。中國(guó)高鐵的價(jià)格只有日本的1/4，平均來(lái)看，中國(guó)高鐵每公里票價(jià)只有0.42元，遠(yuǎn)低于法國(guó)、日本、德國(guó)。另外，高鐵市場(chǎng)需要培育期，目前，百姓習(xí)慣了低票價(jià)，對(duì)高鐵的接受程度還有待提高，廉價(jià)和基本的舒適程度比節(jié)約幾個(gè)小時(shí)時(shí)間而花費(fèi)三倍以上的車票價(jià)格更重要，這些因素都導(dǎo)致了高鐵收入不太理想。
2.1.5經(jīng)營(yíng)收入比較單一，資產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)突破。目前，合資公司營(yíng)業(yè)收入主要為客貨運(yùn)輸收入，經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)脫節(jié)。由于合資公司現(xiàn)有管理體制和機(jī)構(gòu)及人員配置與市場(chǎng)脫節(jié)，沒(méi)有能力對(duì)合資公司的資產(chǎn)進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)利用與開(kāi)發(fā)。合資公司作為法人主體、經(jīng)營(yíng)主體的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。在貨源組織、客源組織方面完全依賴鐵路局，自身在資金、人員上不具備經(jīng)營(yíng)的能力，沒(méi)能體現(xiàn)合資公司法人主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體地位。
2.2部分資產(chǎn)權(quán)屬不清
受工程配套建設(shè)等因素影響，鐵路工程投資形成的資產(chǎn)與合資公司運(yùn)營(yíng)管理的資產(chǎn)不統(tǒng)一，存在部分投資主體多元化和資產(chǎn)邊界交叉的情況。資產(chǎn)界面不清也導(dǎo)致了鐵路局在與合資公司簽訂委管合同時(shí)在交叉資產(chǎn)上存在很多爭(zhēng)議。
2.3規(guī)范管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)理念意識(shí)有待加強(qiáng)
一是缺乏明確的委托費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)缺乏有效溝通協(xié)商；三是合資公司普遍存在缺乏主體責(zé)任意識(shí)，開(kāi)拓市場(chǎng)的積極性不高，更缺乏依托自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性；四是沒(méi)有明確的專業(yè)部門、專業(yè)人員進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷和開(kāi)發(fā)。
2.4管理體系和運(yùn)行機(jī)制有待完善
一是存在行政化管理問(wèn)題，缺乏依法行使股權(quán)管理的觀念意識(shí)和制度體系，重大事項(xiàng)不履行公司內(nèi)部決策程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是部分合資公司多數(shù)高管人員兼任董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)層與決策層重疊，公司治理結(jié)構(gòu)難以有效制衡；三是缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制。合資公司對(duì)經(jīng)營(yíng)層尚未建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)層責(zé)任意識(shí)和積極性有待提高。
3新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)合資鐵路管理
3.1構(gòu)建股權(quán)管理體系和運(yùn)行機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)合資公司的管理，鐵路局應(yīng)明確合資公司的管理部門，履行國(guó)鐵股東管理職責(zé)，強(qiáng)化股權(quán)行使、公司治理、資產(chǎn)監(jiān)管等職能作用。會(huì)同其他股東規(guī)范合資鐵路公司股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，指導(dǎo)合資公司完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)班子經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，確保公司治理權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效。通過(guò)公司治理機(jī)制加強(qiáng)對(duì)合資公司的指導(dǎo)與監(jiān)督，依法落實(shí)投后管理權(quán)益。
3.2建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，適時(shí)推出合資鐵路公司績(jī)效考核辦法
鐵路局做為控股的國(guó)鐵股東，應(yīng)建立對(duì)派出高管人員的履職考核機(jī)制，加強(qiáng)履職監(jiān)管，并指導(dǎo)合資公司建立安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)經(jīng)營(yíng)班子責(zé)任，確保安全基礎(chǔ)持續(xù)加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
3.3做好新建土地綜合開(kāi)發(fā)工作
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》精神，研究和爭(zhēng)取新建合資鐵路支持政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益論證，推行“鐵路建設(shè)+綜合開(kāi)發(fā)”模式，為開(kāi)展經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。在前期工作和建設(shè)管理過(guò)程中，提前介入，以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析為依據(jù)，研究政府補(bǔ)貼、資源爭(zhēng)取、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、對(duì)外投資方案，同步開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)前期研究，編制綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)研究報(bào)告和綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方案，納入項(xiàng)目前期工作和合資公司組建方案，為后續(xù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
3.4積極探索研究推進(jìn)合資公司重組整合
按照《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于做好國(guó)鐵控股合資鐵路公司規(guī)范管理改善經(jīng)營(yíng)工作的意見(jiàn)》要求，以持續(xù)健康發(fā)展和效益最大化為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，結(jié)合鐵路干線網(wǎng)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究推進(jìn)相關(guān)合資鐵路公司合并重組，不斷提高路網(wǎng)整體效率和效益。
3.5發(fā)揮合資公司主體作用，推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)盡快取得實(shí)效
合資公司承擔(dān)公司資產(chǎn)保值增值主體責(zé)任，要在促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)增收節(jié)支，強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格落實(shí)合資公司年度預(yù)算，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，積極拓展新的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目，努力提高整體經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也要做好閑置資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，指定專人、專門部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷力度，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好，投資回報(bào)明顯、有發(fā)展前景的項(xiàng)目，路局將給予扶持，爭(zhēng)取利用鐵路發(fā)展基金，做為我局的重點(diǎn)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推出。
3.6積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持
強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效的個(gè)人理解（范文1）
2017年1月3日召開(kāi)的中國(guó)鐵路總公司工作會(huì)議上，總經(jīng)理陸東福作了《強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效奮力開(kāi)創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面》的報(bào)告。確定了2017年“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的工作主題，為2017年鐵路發(fā)展指明了方向。
回看2016年鐵路部門可謂是成績(jī)斐然、收獲滿滿。在過(guò)去的一年里鐵路運(yùn)營(yíng)總里程突破12.4萬(wàn)公里，高速鐵路突破2.2萬(wàn)公里，中歐班列開(kāi)行數(shù)量大大增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)鐵路部門在線路建設(shè)、客貨運(yùn)輸、創(chuàng)新服務(wù)等方面遍地開(kāi)花，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。面對(duì)傲人的成績(jī)，鐵路部門沒(méi)有自滿，而是堅(jiān)持眼睛朝內(nèi)找問(wèn)題?！皬?qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”雖然只有短短的八個(gè)字，但可謂是定位精準(zhǔn)、直中要害。
對(duì)于交通運(yùn)輸部門來(lái)說(shuō)，安全就是飯碗工程。在2016年鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定的局面下，鐵路部門堅(jiān)持將夯實(shí)安全根基作為重中之重，“將預(yù)防為主、防治結(jié)合，構(gòu)建‘三位一體’安全保障體系”和“全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全”放在八個(gè)方面重點(diǎn)工作的前兩位，體現(xiàn)了其精準(zhǔn)的定位和高度的責(zé)任感。
在完善路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，保證工程質(zhì)量;在提高運(yùn)輸保障能力的同時(shí)，全面打造中國(guó)高鐵品牌;推進(jìn)供給側(cè)改革的同時(shí)，全面提升鐵路服務(wù)質(zhì)量。讓我們?cè)谠絹?lái)越便捷、溫馨的旅途中多了一份安全保證，多了一份放心。這樣時(shí)時(shí)、處處為旅客考慮的的鐵路部門怎能不收獲越來(lái)越多地支持?
雖說(shuō)：“好的開(kāi)始是成功的一半”。但也存在：“說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難的問(wèn)題”。打好框架的“宏圖”已經(jīng)鋪開(kāi)，如何在圖中恰到好處的填入色彩，讓其成為一副完美的“作品”，還得狠下一番功夫?！皬?qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”目標(biāo)能否完成，最終還得體現(xiàn)在執(zhí)行力上，落實(shí)在每一個(gè)細(xì)節(jié)卡控當(dāng)中。
強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效的個(gè)人理解（范文2）
“堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、全面提質(zhì)增效、建設(shè)首善之局”是年初路局“兩會(huì)”確定的全局2017年工作主線，為更好地貫徹落實(shí)路局、路局黨委部署要求，局辦公室(黨委辦公室)決定從今年2月15日起，在全局辦公系統(tǒng)開(kāi)展“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、建首善之局”主題研討活動(dòng)，動(dòng)員全局辦公系統(tǒng)干部職工圍繞主線，持續(xù)深化“強(qiáng)、提、樹(shù)”全面提升工程，在全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作中繼續(xù)發(fā)揮好示范引領(lǐng)和參謀助手作用。2月22日下午，路局召開(kāi)了局機(jī)關(guān)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、建設(shè)首善之局作表率”動(dòng)員會(huì)，會(huì)上劉振芳局長(zhǎng)、崔佩哲書記作了主旨講話，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞全路工作主題和全局工作主線，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在大局下思考、在大局下行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)工作落實(shí)，為建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局發(fā)揮好路局機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
路局動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)，為下一步全局辦公系統(tǒng)的工作吹響了號(hào)角，指明了方向，而當(dāng)前深入開(kāi)展的辦公系統(tǒng)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、建首善之局”主題研討活動(dòng)，則為全局“兩辦”人提供了擼起袖子加油干的重要途徑和廣闊舞臺(tái)。形象地講，做好督查工作是避免政策實(shí)施“最后一公里”出現(xiàn)“斷頭路”的有效抓手，督查人員在路局、路局黨委的中心工作中，要主動(dòng)融入，履職盡責(zé)，發(fā)揮好督查、示范、引領(lǐng)和服務(wù)作用，確保全局各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。下面我結(jié)合日常實(shí)際工作，有幾點(diǎn)體會(huì)與大家分享。
一、堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)是開(kāi)展督查工作的必要前提
劉局長(zhǎng)在全局動(dòng)員會(huì)上講到，要“統(tǒng)一思想、求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，提出了做好強(qiáng)基達(dá)標(biāo)工作的三要素，即從思想認(rèn)識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)引領(lǐng)方面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)。具體到督查督辦工作，就是要在思想上高度重視督查督辦的重要性。如果把全局工作的貫徹落實(shí)比作一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，那么督查督辦就是貫穿其中的重要一環(huán)。抓督查就是抓落實(shí)，再美的藍(lán)圖、再好的計(jì)劃，如不落實(shí)，就只能是鏡中花、水中月。工作業(yè)績(jī)是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，不是僅靠動(dòng)動(dòng)嘴皮子就可以完成的。求真務(wù)實(shí)方面，就是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣按照督辦工作實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)度的盯控和考核，確保各項(xiàng)工作能真正落到實(shí)處。轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面，就是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，真正與現(xiàn)場(chǎng)職工知心、貼心、交心，積極靠前服務(wù)，努力超前服務(wù)，深入基層不做表面文章，不擺花架子，撲下身子為現(xiàn)場(chǎng)職工解決實(shí)際問(wèn)題。
二、全面提質(zhì)增效是做好督查工作的有效抓手
從辦公系統(tǒng)的工作實(shí)際看，必須進(jìn)一步提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和水平，在辦文上做到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效，在辦會(huì)上做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有序，在辦事上做到敏銳、細(xì)膩、周到，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量做好各項(xiàng)工作。2015年以來(lái)，我們緊緊圍繞鐵路安全環(huán)境治理方面的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，與企法處及有關(guān)職能部門一道，充分運(yùn)用法律武器，持續(xù)跟進(jìn)，緊盯案件取證、訴訟進(jìn)度和庭審結(jié)果，最終分別獲得京滬線接觸網(wǎng)受損9萬(wàn)元、豐臺(tái)車輛段沙城運(yùn)用車間房屋被撞48萬(wàn)元的被告民事訴訟賠償，實(shí)現(xiàn)了路局依法維權(quán)的重大突破。
三、建設(shè)首善之局是督查工作創(chuàng)新提高的奮斗目標(biāo)
