時(shí)間：2023-03-07 15:16:48
序論：在您撰寫(xiě)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
市政府辦公室68號(hào)、72號(hào)明電下發(fā)后，我們按照濱政發(fā)〔2005〕1號(hào)文件的要求，組織對(duì)貫徹落實(shí)重點(diǎn)工作，推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，下面將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓貫徹落實(shí)
濱政發(fā)〔2005〕1號(hào)文件下發(fā)后，市質(zhì)監(jiān)局高度重視，立即組織有關(guān)科室進(jìn)行學(xué)習(xí)，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究貫徹文件要求。經(jīng)研究，我們將推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為2005年全局的重點(diǎn)工作，列入目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核項(xiàng)目。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓名牌創(chuàng)建工作，由質(zhì)量科牽頭，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各縣區(qū)局也都確定了分管名牌工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室。局質(zhì)量科每周匯總、調(diào)度全市推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作情況，作為每次局長(zhǎng)辦公會(huì)首先匯報(bào)和討論的重點(diǎn)內(nèi)容，初步形成了上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的名牌工作機(jī)制。
為了進(jìn)一步推動(dòng)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)名牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們積極向市政府匯報(bào)，協(xié)助市政府于2005年1月14日組織召開(kāi)了全市名牌工作會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)助理××主持，市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)××出席會(huì)議并作重要講話(huà)，市委副書(shū)記××參加了會(huì)議，××局長(zhǎng)通告了全市名牌工作情況。會(huì)議對(duì)獲得名牌榮譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，向市直名牌生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了42萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。會(huì)議對(duì)今后推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作進(jìn)行了新的部署和動(dòng)員，有力的推動(dòng)了名牌工作的深入開(kāi)展。
二、強(qiáng)化措施，幫助企業(yè)努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品
在山東名牌、中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)、國(guó)家地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）保護(hù)產(chǎn)品等申報(bào)的準(zhǔn)備階段，我們通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，深入企業(yè)調(diào)查研究，與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談等多種形式，廣泛宣傳實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)提高效益的巨大推動(dòng)作用，提高企業(yè)申報(bào)各級(jí)名牌產(chǎn)品的積極性，根據(jù)去年制定的《2004—2007年名牌培育計(jì)劃》，積極做好培育工作。按照國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)的2005年中國(guó)名牌評(píng)價(jià)目錄和山東名牌申報(bào)條件，目前我市有3家企業(yè)參加中國(guó)名牌產(chǎn)品的申報(bào)，有34家企業(yè)申報(bào)山東名牌產(chǎn)品，3家企業(yè)申報(bào)山東省質(zhì)量管理獎(jiǎng)，2個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）保護(hù)產(chǎn)品，初步形成了我市爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的團(tuán)隊(duì)。
為了爭(zhēng)取我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品列入中國(guó)名牌評(píng)價(jià)目錄，并在名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)中取得滿(mǎn)意的結(jié)果，今年以來(lái)，市局班子成員先后與各爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人一起赴北京、濟(jì)南匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作19次，與國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)、省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)座談30余次。3月17日至3月25日中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄確定的關(guān)鍵時(shí)期，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市局名牌工作人員駐北京現(xiàn)場(chǎng)辦公，做了大量宣傳、匯報(bào)工作，取得了明顯成效。在今年公布的中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄中，我市××企業(yè)集團(tuán)總公司生產(chǎn)的三元素復(fù)合肥、××集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的玉米淀粉等產(chǎn)品具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了準(zhǔn)備好中國(guó)名牌產(chǎn)品申報(bào)材料，我們組織我××等4家企業(yè)到濟(jì)南參加全省中國(guó)名牌產(chǎn)品申報(bào)工作會(huì)議，就準(zhǔn)備申報(bào)材料請(qǐng)教了有關(guān)專(zhuān)家，并將于近期再協(xié)調(diào)省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家對(duì)我市企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，保證材料按申報(bào)工作的進(jìn)度要求及時(shí)提交。
為推動(dòng)山東名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作，我們廣泛宣傳，先后召開(kāi)兩次動(dòng)員會(huì)議，極大提高了企業(yè)申報(bào)的積極性。共有34家企業(yè)向市局提出了申報(bào)申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)真組織初審，我們從中篩選出在全省同行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的26家企業(yè)的28種產(chǎn)品，幫助企業(yè)一起修改完善了申報(bào)材料，向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報(bào)2005年山東名牌產(chǎn)品。
三、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，建立發(fā)展壯大名牌的長(zhǎng)效機(jī)制
爭(zhēng)創(chuàng)名牌是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，重點(diǎn)是要在加強(qiáng)質(zhì)量管理、搞好技術(shù)創(chuàng)新、大力開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫。為此，我們?cè)诜e極幫助企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎(jiǎng)的同時(shí)，注重加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，通過(guò)幫助企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量教育培訓(xùn)、運(yùn)行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)等措施，從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。其中，為了促進(jìn)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，市局有關(guān)業(yè)務(wù)科室與名牌生產(chǎn)企業(yè)簽定跟蹤服務(wù)協(xié)議，幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大宣傳力度，共同做大做強(qiáng)名牌。僅今年第一季度，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)958人次，幫助解決質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等相關(guān)問(wèn)題128項(xiàng)。通過(guò)幫助企業(yè)開(kāi)展名牌爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，強(qiáng)化了企業(yè)的管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場(chǎng)占有率得到了很大的提高。
四、加強(qiáng)宣傳調(diào)度，努力營(yíng)造名牌工作的良好環(huán)境小陳老師工作室原創(chuàng)
關(guān)鍵詞： CompStat CitiStat GMAP 電子政務(wù) 城市管理 信息化
一、引言
世界正在步入信息化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和成熟是這
一時(shí)代的主要特征。由于全球一體化和多元化帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)政府正面臨
著巨大的壓力。城市發(fā)展加速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)本文通過(guò)介紹美國(guó)的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來(lái)的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個(gè)城市管理信息化的成功案例，引出對(duì)中國(guó)城市管理信息化的借鑒意義。
足城市建設(shè)的需求，僅僅依靠人工手動(dòng)的管理方式已無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代的需求。
中國(guó)傳統(tǒng)的管理體制存在許多弊端，主要的問(wèn)題有：
⑴城市管理體制不合理。傳統(tǒng)的城市管理是一種單一的行政管理模式，每個(gè)部門(mén)各管一塊，致使城市管理不能形成有效的合力，增加了執(zhí)法成本，影響了執(zhí)法效率，綜合協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。
⑵信息傳遞不及時(shí)。當(dāng)城市管理方面出現(xiàn)問(wèn)題后，除了管理部門(mén)例行執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話(huà)反映、或者媒體進(jìn)行曝光后，管理部門(mén)才獲得信息，去協(xié)調(diào)處理問(wèn)題，因此處理常常嚴(yán)重滯后。
⑶管理法規(guī)不夠健全，管理缺乏權(quán)威。
⑷運(yùn)行成本高，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。
⑸人的因素影響管理。 一方面，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高；另一方面，市民對(duì)政府管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)度和理解度不夠。由于市民是城市的主體，他們既是管理結(jié)果的承受著，更應(yīng)是管理的參與者，所以，市民對(duì)政府工作的了解和理解很大程度也可以更好地幫助政府管理。
信息化是當(dāng)今城市的發(fā)展趨勢(shì)之一。信息化發(fā)達(dá)城市的信息化戰(zhàn)略代表了當(dāng)今城市信息化的發(fā)展趨勢(shì)。信息交流的規(guī)模、速度和質(zhì)量在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和水平。近幾年來(lái)，為了確保信息技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，一些國(guó)家或其中心城市紛紛制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略。在這一方面，美國(guó)一直走在世界的前列。美國(guó)的CompStat以及從其延伸出來(lái)的CitiStat和GMAP是信息化應(yīng)用到城市管理中比較成功的案例。本文首先介紹這3個(gè)案例，通過(guò)對(duì)案例的分析來(lái)探討對(duì)中國(guó)城市管理信息化的借鑒。
二 、美國(guó)典型案例介紹
紐約警察局的CompStat作為先驅(qū)，在信息技術(shù)和管理改革的結(jié)合中，是一個(gè)典型的成功案例。美國(guó)很多州和城市甚至很多國(guó)家都借鑒其經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了類(lèi)似的系統(tǒng)。下面主要介紹3個(gè)典型案例，雖然他們各自的出發(fā)點(diǎn)不同，但是都在各自的領(lǐng)域取得了相當(dāng)?shù)男Ч?/p>
⒈紐約市警察局CompStat[1]
CompStat (計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，Computer Statistics 或 Comparative Statistics)是在紐約市居高不下的犯罪率情況下，1994年由紐約警察局長(zhǎng)William Bratton的領(lǐng)導(dǎo)下建立的犯罪追蹤和管理系統(tǒng)。CompStat在1996年獲得了由哈佛大學(xué)組織評(píng)選的政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。
在CompStat之前，紐約市警察局使用的是月報(bào)形式。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人在每個(gè)月底前寫(xiě)出報(bào)告，然后在下個(gè)月的7號(hào)之前遞交上級(jí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在15號(hào)之前看完匯報(bào)，然后反饋意見(jiàn)，隨后再采取行動(dòng)。通常這個(gè)時(shí)候，犯罪情況已經(jīng)至少發(fā)生1個(gè)月了。而且犯罪情況是和地圖靜態(tài)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的映射，信息量比較少，更新慢，對(duì)信息的掌握不全面，而且不容易分析趨勢(shì)。隨著信息技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，把信息技術(shù)融入到犯罪管理就有了客觀可能。
CompStat系統(tǒng)首先定期收集數(shù)據(jù)，然后結(jié)合基本的警察評(píng)估工具和規(guī)則分析數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)映射到地圖上，與GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）結(jié)合，主要負(fù)責(zé)人員在專(zhuān)門(mén)的會(huì)議室開(kāi)會(huì)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析存在的問(wèn)題，明確職責(zé)，會(huì)后采取相應(yīng)措施，進(jìn)行犯罪的追蹤和警察管理。CompStat主要目的是提高警察局的分層管理效率和更有效地減少犯罪。
CompStat機(jī)制包括以下5個(gè)部分。
⑴資料收集
紐約警察局分成76個(gè)分局，9個(gè)警察服務(wù)區(qū)和12個(gè)地鐵區(qū)域，共97個(gè)分區(qū)。每個(gè)分區(qū)每周統(tǒng)計(jì)各種犯罪資料，加上重點(diǎn)案件的書(shū)面材料，警察的運(yùn)作情況和其他相關(guān)材料等傳送到CompStat小組。
⑵CompStat小組
CompStat小組有15位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析人員，另外10位助理負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
⑶會(huì)議室
CompStat有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的會(huì)議室，里面裝備了可以顯示統(tǒng)計(jì)表、數(shù)字和地圖的大型投影儀和多臺(tái)計(jì)算機(jī)。由專(zhuān)門(mén)的硬件軟件建立了一個(gè)平臺(tái)，可以分享信息。
⑷相關(guān)會(huì)議
CompStat包括了很多的相關(guān)會(huì)議：CompStat簡(jiǎn)報(bào)會(huì)前會(huì)，分管管理小組會(huì)，警察局2周一次的策略會(huì)議，每周局長(zhǎng)對(duì)市長(zhǎng)的簡(jiǎn)報(bào)。其中每2周1次的防止犯罪策略會(huì)議是系統(tǒng)核心，在會(huì)議上結(jié)合根據(jù)收集的數(shù)據(jù)分析后，進(jìn)行分析評(píng)估，并且讓分局長(zhǎng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)解答。允許各級(jí)管理人員對(duì)數(shù)據(jù)里面任何問(wèn)題提出異議，并且要求解答。在會(huì)議過(guò)程中，管理人員對(duì)有關(guān)犯罪和逮捕情況，以及相關(guān)案件的情況作出匯報(bào)。然后確定各個(gè)部門(mén)職責(zé)缺失所在，可以公開(kāi)問(wèn)責(zé)管理人員執(zhí)行情況，并令其整改。當(dāng)分局長(zhǎng)會(huì)后針對(duì)問(wèn)題采取行動(dòng)后，管理人員可以觀察執(zhí)行情況，在隨后的會(huì)議繼續(xù)分析，評(píng)判成功與否。如果分局長(zhǎng)沒(méi)有能力解決，要接受批評(píng)，甚至免職。
⑸部門(mén)協(xié)作
除了紐約警察局，紐約地區(qū)的律師辦公室、教育部門(mén)的學(xué)校安全委員會(huì)，信息管理部門(mén)也受邀參加會(huì)議，共同協(xié)商處理問(wèn)題。
CompStat投入使用后，對(duì)降低犯罪率起了明顯的作用，在前6年（1988 ～1994年）暴力犯罪率下降了15.9%，財(cái)產(chǎn)犯罪率下降29.1%；1994年至2003年暴力犯罪率下降了47.6%，財(cái)產(chǎn)犯罪率下降48.8%。
⒉巴爾的摩市CitiStat[2]
CitiStat是2000年由市長(zhǎng)Martin O’Malley在巴爾的摩(Baltimore)開(kāi)始實(shí)施的。在2004年，巴爾的摩的CitiStat獲得了哈佛大學(xué)組織評(píng)選的五個(gè)美國(guó)政府創(chuàng)新獎(jiǎng)之一。
CitiStat是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市管理系統(tǒng)，通過(guò)軟件的方式跟蹤政府管理部門(mén)的執(zhí)行情況。政府的每一個(gè)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人每2周去市政府參加會(huì)議。匯報(bào)管理的執(zhí)行情況，并且回答市長(zhǎng)、市長(zhǎng)辦公室以及其他部門(mén)的負(fù)責(zé)人提出的質(zhì)疑。
CitiStat起源于1999年Malley當(dāng)選巴爾的摩市長(zhǎng)時(shí)。其同事Jack Maple曾參與到CompStat項(xiàng)目，Jack把紐約警察局的CompStat用到了巴爾的摩警察局。當(dāng)Malley了解CompStat后，決定把這個(gè)管理機(jī)制使用到巴爾的摩市的管理中。經(jīng)過(guò)籌備，2000年6月CitiStat開(kāi)始投入實(shí)施，最初只包括固體廢料處理部門(mén)，2002年時(shí)包括了16個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在已經(jīng)包括了全部的管理部門(mén)。在執(zhí)行初期，管理部門(mén)關(guān)注的數(shù)據(jù)主要是已經(jīng)收集到的數(shù)據(jù)，特別是針對(duì)曠工和超時(shí)工作的工資單和一些個(gè)人數(shù)據(jù)。隨著CitiStat的推進(jìn)，市長(zhǎng)辦公室要求管理部門(mén)搜集額外的數(shù)據(jù)，比如公眾投訴的反饋時(shí)間等，從而能夠更深入全面地進(jìn)行考核，希望能夠達(dá)到零投訴。
CitiStat系統(tǒng)，是自上而下的，得到市長(zhǎng)的支持和參與（該系統(tǒng)的工作流程參見(jiàn)圖1）。市長(zhǎng)設(shè)置策略和目標(biāo)，以及對(duì)各個(gè)部門(mén)的要求；各個(gè)部門(mén)在市長(zhǎng)設(shè)定的策略下開(kāi)展工作；CitiStat跟蹤監(jiān)督、控制各個(gè)部門(mén)的工作。
CitiStat的主要功能有:
⑴提高了對(duì)公眾服務(wù)的質(zhì)量；
⑵提高了不同管理層的溝通和協(xié)作；
⑶提供了跨部門(mén)合作的機(jī)會(huì)，更有效、更便利地解決跨部門(mén)問(wèn)題；
⑷對(duì)每一個(gè)部門(mén)提供了更有效的績(jī)效考核方式；
⑸節(jié)約管理成本。
市政府相關(guān)的管理部門(mén)每?jī)芍軈⒓右淮蜟itiStat會(huì)議，參會(huì)的還有市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)和主要的議會(huì)議員。在會(huì)議前，各個(gè)部門(mén)提交給CitiStat小組過(guò)去兩個(gè)星期的相關(guān)數(shù)據(jù)。CitiStat小組包括操作組和技術(shù)組。操作組負(fù)責(zé)保證數(shù)據(jù)的正確性，在收到上報(bào)的數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查，隨機(jī)調(diào)查案例并與前期數(shù)據(jù)比較，然后根據(jù)數(shù)據(jù)提出存在的問(wèn)題。在這過(guò)程中，操作組要根據(jù)上報(bào)的數(shù)據(jù)和管理部門(mén)進(jìn)行溝通，若有必要，則針對(duì)問(wèn)題把數(shù)據(jù)通報(bào)給其他相關(guān)部門(mén)，讓其準(zhǔn)備在會(huì)議上回答問(wèn)題。CitiStat技術(shù)小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)議匯報(bào)材料，把操作組提供的數(shù)據(jù)和GIS結(jié)合，更新數(shù)據(jù)庫(kù)材料等。
在會(huì)議上，管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人匯報(bào)兩星期的數(shù)據(jù)，并且解答會(huì)議其他人的質(zhì)疑，如果出了任何問(wèn)題，那么大家協(xié)商處理，并且協(xié)作配合解決。會(huì)議中還對(duì)以前會(huì)議的問(wèn)題進(jìn)行反饋了解。會(huì)議后，相關(guān)部門(mén)就按照會(huì)議要求決定行動(dòng)。
值得一提的是CitiStat與311電話(huà)平臺(tái)的聯(lián)合。311電話(huà)系統(tǒng)和緊急電話(huà)911以及411信息臺(tái)類(lèi)似，但主要用于處理市民需要市政府處理的非緊急類(lèi)的事務(wù)，是市民和政府的溝通平臺(tái)。CitiStat通過(guò)311電話(huà)獲得市民的需求和投訴信息，并且可以很方便地跟蹤到管理部門(mén)的處理情況和反饋時(shí)間。每周311大概處理15000個(gè)電話(huà)。
CitiStat 充分利用已有的軟硬件資源，因此其投資相對(duì)較小。比如使用Powerpoint用于做匯報(bào)，Excel用于收集數(shù)據(jù)和圖形顯示數(shù)據(jù)。因?yàn)榘蜖柕哪Φ墓芾聿块T(mén)基本都有這些軟件，所以執(zhí)行投入非常少。CitiStat項(xiàng)目?jī)H僅是雇傭了幾個(gè)人用于系統(tǒng)運(yùn)行，并且在市政大廳設(shè)立1個(gè)CitiStat會(huì)議室。CitiStat的建立花費(fèi)了28.5萬(wàn)美金，年花費(fèi)近40萬(wàn)美金，大部分的花費(fèi)用于項(xiàng)目人員的工資。運(yùn)行的前4年，節(jié)約了1億美金。在投入的第一年，就獲益了1200萬(wàn)美金。每年在節(jié)約超時(shí)工資支付上，就能達(dá)到600萬(wàn)美金。
目前執(zhí)行CitiStat項(xiàng)目的城市還有 雪城(Syracuse)、金山(San Francisco)、底特律（Detroit）和邁阿密（Miami），等等。雪城在執(zhí)行CitiStat上，第一年就為政府節(jié)省了1400萬(wàn)美金。
之后，O'Malley 又當(dāng)選馬里蘭州州長(zhǎng)，并把CitiStat應(yīng)用到州級(jí)政府。為此推行了StateStat。但是StateStat遠(yuǎn)遠(yuǎn)比CitiStat復(fù)雜得多。巴爾的摩的CitiStat管理15000名雇員，而StateStat管理80000雇員，每一年的執(zhí)行費(fèi)用是36萬(wàn)美金，預(yù)算到2012年年花費(fèi)為38.9萬(wàn)美金。
⒊華盛頓州GMAP
華盛頓州的GMAP[3]也是一個(gè)比較成功的案例。2005年6月華盛頓州州長(zhǎng)Christine Gregoire 在了解了CitiStat的成功實(shí)踐后，決定在華盛頓州實(shí)施類(lèi)似系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)稱(chēng)之為GMAP (Government Management Accountability and Performance)。
GMAP和CitiStat類(lèi)似的是系統(tǒng)性的分析和評(píng)估，但是不同的是，GMAP不僅僅針對(duì)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，而且針對(duì)議題進(jìn)行管理考核，從而側(cè)重于跨部門(mén)的協(xié)作和具體實(shí)踐問(wèn)題的解決。議題包括控制對(duì)兒童的犯罪，降低高峰時(shí)間的交通堵塞，等等。
GMAP會(huì)議主要針對(duì)5類(lèi)問(wèn)題：
⑴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要包括的部門(mén)有雇用安全部門(mén)、勞動(dòng)和工業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展部門(mén)等。
⑵政府效率提高。主要包括信息部門(mén)、州行政管理部門(mén)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)和人事部門(mén)等。
⑶健康。主要包括社會(huì)和健康服務(wù)部門(mén)、授權(quán)的醫(yī)療中心等。
⑷安全。主要包括社會(huì)健康服務(wù)部門(mén)、華盛頓州巡邏部門(mén)、安全部門(mén)、勞動(dòng)和工業(yè)部門(mén)等。
⑸交通。主要是交通部門(mén)和州巡邏部門(mén)的協(xié)調(diào)。
GMAP運(yùn)行初始只有4個(gè)工作人員，后來(lái)發(fā)展到13人。為了發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目，州政府通過(guò)人事部門(mén)和咨詢(xún)部門(mén)合作，對(duì)州雇員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，目前提供的培訓(xùn)包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和如何評(píng)估等。目前政府的官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以看到實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)。
三、案例的總結(jié)
上面所述的3個(gè)案例都是對(duì)城市管理進(jìn)行的改革，并且結(jié)合了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以分析出這些項(xiàng)目的如下優(yōu)點(diǎn)[5-9]。
⒈信息的及時(shí)性
信息的及時(shí)性體現(xiàn)在：各個(gè)部門(mén)都能夠?qū)崟r(shí)地采集數(shù)據(jù)并及時(shí)地將這些信息傳送到項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組借助軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并且將數(shù)據(jù)分析結(jié)果結(jié)合到GIS系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)更加直觀，能夠看到地理空間特性和時(shí)間特性，從而能比較容易地分析數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)?；旧线@些項(xiàng)目都是以?xún)蓚€(gè)星期作為時(shí)間周期。
⒉策略的合理性
行動(dòng)策略是相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估后，在會(huì)議上獲得及時(shí)充分的信息，并對(duì)其進(jìn)行分析，然后通過(guò)會(huì)議討論確定的，從而能制定更加合理的、比較有效的行為策略。
⒊人員配置的及時(shí)性
在會(huì)議中，政府各個(gè)管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議，一旦策略確定后，能夠馬上確定責(zé)任，能夠盡快地配置人員，能夠直接由基層管理人員決定派遣人數(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)最佳利用人力資源。
⒋策略和評(píng)估的持續(xù)性
會(huì)議中，一旦問(wèn)題被確定，相關(guān)策略制定后，會(huì)后馬上就采取行動(dòng)，在隨后的會(huì)議中，會(huì)追蹤執(zhí)行情況，并且根據(jù)執(zhí)行的情況，對(duì)策略進(jìn)行及時(shí)修正。這是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，策略不斷修正，直到問(wèn)題得到解決。并且根據(jù)執(zhí)行過(guò)程的情況，一直在評(píng)估。
⒌跨部門(mén)的協(xié)作
無(wú)論是CompStat，還是CitiStat、GMAP，尤其是GMAP，都不同程度進(jìn)行了跨部門(mén)的協(xié)作。首先各個(gè)部門(mén)共享數(shù)據(jù)，其次是各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者分析和協(xié)商處理，并且在隨后的會(huì)議中持續(xù)跟蹤處理結(jié)果。各個(gè)部門(mén)之間職責(zé)非常清楚，有利于合作處理跨部門(mén)的復(fù)雜性事件。
⒍信息公開(kāi)度提高
政府管理部門(mén)定期收集信息、上報(bào)數(shù)據(jù)，并且能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)信息，讓公眾和其他部門(mén)了解管理工作的情況。如此提高了信息公開(kāi)的程度，也增大了公眾對(duì)于政府工作的信息了解程度，并能加強(qiáng)了對(duì)政府工作的理解。
⒎人員培訓(xùn)
在GMAP項(xiàng)目里，特別重視政府雇員的綜合素質(zhì)的提高，尤其是信息化處理能力的提高。
四、對(duì)中國(guó)的借鑒意義
近幾年，隨著中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，城市管理信息化有了很大的進(jìn)展。其中，寧波的81890和北京、上海等城市的城市網(wǎng)格化管理都是成功的案例。中國(guó)成功案例更多的是側(cè)重社區(qū)或者基層的服務(wù)管理，涉及到的部門(mén)相對(duì)還比較少。比如城市網(wǎng)格化，基本是在建委的領(lǐng)導(dǎo)下，涉及的部門(mén)主要是城管部門(mén)，所以可以借鑒CompStat、CitiStat和GMAP的成功經(jīng)驗(yàn)。但是在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)需要注意如下問(wèn)題。
⒈數(shù)據(jù)的界定
對(duì)于評(píng)估提高管理水平和提高服務(wù)質(zhì)量分析所需要的數(shù)據(jù)是需要嚴(yán)格界定的。這些數(shù)據(jù)應(yīng)該是對(duì)解決問(wèn)題有實(shí)際意義的數(shù)據(jù)，而不僅僅是容易統(tǒng)計(jì)測(cè)量的數(shù)據(jù)。有些服務(wù)是沒(méi)辦法用直接可見(jiàn)的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估，比如服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估等。數(shù)據(jù)應(yīng)該同時(shí)來(lái)源于內(nèi)部和外部，外部數(shù)據(jù)主要來(lái)源于市民的投訴或者建議，內(nèi)部數(shù)據(jù)來(lái)源于政府內(nèi)部報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)政府內(nèi)部有周報(bào)月報(bào)，但是跨部門(mén)的信息共享不夠。對(duì)于外部數(shù)據(jù)，寧波81890就是個(gè)比較好的例子，通過(guò)81890熱線(xiàn)電話(huà)，溝通政府和居民，81890和巴爾的摩CitiStat系統(tǒng)的311具有同樣的功能。
⒉按議題還是按部門(mén)討論
在上述的案例中，有針對(duì)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估分析和問(wèn)責(zé)的，也有按照議題來(lái)分析和問(wèn)責(zé)的。從協(xié)作的角度來(lái)說(shuō)，按照議題能夠更好地進(jìn)行，但是對(duì)于數(shù)據(jù)分析和責(zé)任確定就比較復(fù)雜。合理的做法應(yīng)該是兩種方法的結(jié)合。對(duì)于主要的議題，按照議題進(jìn)行分析評(píng)估，其他按照部門(mén)處理。
⒊評(píng)估的界定
評(píng)估的目標(biāo)取決于市長(zhǎng)初期建立的目標(biāo)。所以在執(zhí)行這個(gè)系統(tǒng)的前期，市政府需要有明確的目標(biāo)體系。在實(shí)際的行動(dòng)中，已確定的目標(biāo)體系決定了評(píng)估的方向，但是反過(guò)來(lái)，行動(dòng)也會(huì)在評(píng)估中修正目標(biāo)體系。
⒋對(duì)公眾的信息共享
公眾對(duì)政府管理信息的了解程度影響到對(duì)政府管理的支持度和理解度。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府把很多信息到互聯(lián)網(wǎng)讓公眾查詢(xún)。這幾個(gè)實(shí)例都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息，及時(shí)地把會(huì)議情況按照問(wèn)題做出公開(kāi)的報(bào)告。但是這個(gè)不是信息共享的唯一方式。在美國(guó)紐約州，有的政府會(huì)議會(huì)對(duì)公眾電視直播或者網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播。中國(guó)有聽(tīng)證會(huì)的直播，但是是否能把政府部分會(huì)議公開(kāi)，值得參考。
總而言之，美國(guó)的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來(lái)的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個(gè)城市管理信息化的成功案例，對(duì)中國(guó)符合中國(guó)國(guó)情的城市管理信息化體制的建設(shè)有一定的借鑒意義。
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作者簡(jiǎn)介：
一、總體要求
圍繞市委、政府穩(wěn)增長(zhǎng)、保運(yùn)行的決策部署，堅(jiān)持以質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針，堅(jiān)持分級(jí)精準(zhǔn)服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)一對(duì)一幫扶機(jī)制，定期走訪機(jī)制、定期考核、通報(bào)機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”；組織企業(yè)積極申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)；推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品3個(gè)以上；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，大中型重點(diǎn)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到85%以上；全市重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到97%以上；在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到96%以上；運(yùn)用各類(lèi)政策，為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金；開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、服務(wù)內(nèi)容
1.開(kāi)展質(zhì)量管理水平提升服務(wù)。一是實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。二是舉辦一期“《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班，推行卓越績(jī)效模式，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式。三是力爭(zhēng)組織重點(diǎn)企業(yè)高管參加武漢大學(xué)質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)班。四是廣泛推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，注重技術(shù)人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)質(zhì)量專(zhuān)家開(kāi)展對(duì)企業(yè)的質(zhì)量、計(jì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備等方面的人員培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。
2.開(kāi)展品牌培育爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)。以國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省名牌、省級(jí)誠(chéng)信A等工業(yè)企業(yè)、省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)等申報(bào)、爭(zhēng)創(chuàng)和評(píng)價(jià)為載體，爭(zhēng)取有更多產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)入品牌體系。根據(jù)名牌培育目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制定我市品牌培育規(guī)劃，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。加強(qiáng)品牌宣傳和保護(hù)，建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制，通過(guò)各種媒體宣傳、叫響名牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐服務(wù)。幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理認(rèn)證體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量誠(chéng)信體系。依托企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼建立質(zhì)量誠(chéng)信檔案。繼續(xù)深入開(kāi)展能源計(jì)量服務(wù)，積極開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范單位創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗，做好安全計(jì)量器具檢測(cè)工作。做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，推動(dòng)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系；幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目；提供國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，加快建成標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢(xún)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、商業(yè)、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力服務(wù)玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“國(guó)家級(jí)有色金屬循環(huán)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”。
4.開(kāi)展質(zhì)量安全生產(chǎn)服務(wù)。一是做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可受理工作，幫助企業(yè)依法取得產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。二是嚴(yán)格組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量定檢、抽檢，以及各項(xiàng)監(jiān)督檢查，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品企業(yè)的后處理工作。三是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、登記建檔，完善特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案。積極開(kāi)展特種設(shè)備注冊(cè)登記，組織特種設(shè)備作業(yè)人員考核，全面提升特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和作業(yè)人員持證上崗率，有效防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。
5.開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)、高效履職服務(wù)。一是全面落實(shí)惠企政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單，杜絕違規(guī)收費(fèi)行為；二是規(guī)范執(zhí)法行為，在符合法律規(guī)定，可從輕、減輕或免于處罰的，從輕或免于處罰；三是簡(jiǎn)化辦事程序，加大對(duì)生產(chǎn)許可企業(yè)、3C企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)的服務(wù)力度，縮短辦證時(shí)限，提高材料審查效率、一次性告知補(bǔ)正材料。四是推行一站式服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等，提高服務(wù)水平和能力。
6.開(kāi)展嚴(yán)打假冒偽劣、凈化發(fā)展環(huán)境服務(wù)。依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證等法律、法規(guī)的行為；依照重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按分工開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)；根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，協(xié)同其它單位開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)；根據(jù)12365舉報(bào)熱線(xiàn)和來(lái)信、來(lái)函等其他投訴舉報(bào)，加大案件處理力度和進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)辦理。完善發(fā)揮“12365”舉報(bào)投訴熱線(xiàn)作用。主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目把好第一道質(zhì)量關(guān)。積極幫助企業(yè)處理質(zhì)量爭(zhēng)議，解決質(zhì)量糾紛。建立與名優(yōu)企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制和服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品和有關(guān)骨干企業(yè)的保護(hù)與扶持力度。加強(qiáng)質(zhì)量申訴案件處理，及時(shí)有效保障企業(yè)和百姓的合法權(quán)益。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，市局成立聯(lián)系鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)小組（見(jiàn)附件1），各服務(wù)小組中排在第二位的同志為具體聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)定期走訪、集中調(diào)研、解決難題、政風(fēng)行風(fēng)回訪、做好反饋溝通等一系列服務(wù)活動(dòng)。
2.堅(jiān)持定期聯(lián)系。各小組對(duì)分包的鎮(zhèn)、街道每半年至少要走訪1次，對(duì)分包集聚區(qū)要每季度走訪1次，并建立走訪轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)名單與聯(lián)系電話(huà)（見(jiàn)附件2）。對(duì)分包重點(diǎn)企業(yè)要每月走訪1家以上，分包企業(yè)半年內(nèi)要走訪完畢，對(duì)分包的每家重點(diǎn)企業(yè)全年走訪次數(shù)不少于2次，并填寫(xiě)市重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查表（見(jiàn)附件3）。
一、精心組織學(xué)科研討，強(qiáng)化教學(xué)研究
3月30日，在曲師大附中召開(kāi)了全市高三教學(xué)工作會(huì)議。會(huì)議由市教育和體育局局長(zhǎng)蔣xx主持，市委常委、市政府副市長(zhǎng)李xx并作重要講話(huà)。各高中學(xué)校的校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)校長(zhǎng)，高三級(jí)部主任，高三各學(xué)科備課組長(zhǎng)，附中高三全體任課教師，市教師教育中心高中部全體教研員參加了會(huì)議。在會(huì)上李xx市長(zhǎng)充分肯定了全市高中教育教學(xué)工作取得的成績(jī)。高中部王xx主任分析了全市高三模擬考試的情況，對(duì)下步高三教學(xué)工作進(jìn)行了具體安排。附中、一中、崇德學(xué)校校長(zhǎng)分別做了表態(tài)發(fā)言。附中、一中還分別就各自在高三級(jí)部教育教學(xué)管理、學(xué)科組建設(shè)、班級(jí)管理等層面介紹了經(jīng)驗(yàn)。
9月23日，在xx市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上，xx市教育和體育局被評(píng)為高中教育教學(xué)工作先進(jìn)單位，曲阜師范大學(xué)附屬中學(xué)被評(píng)為高中教育教學(xué)工作進(jìn)步學(xué)校，xx一中被評(píng)為高中藝體教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校，柴xx等14名教師被評(píng)為高中教育教學(xué)工作先進(jìn)個(gè)人。
10月15-16日，xx市教育科學(xué)研究院高中部一行20人在杜xx副院長(zhǎng)帶領(lǐng)下對(duì)xx一中，xx大附中進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)與評(píng)估，全體高中教研員共同參加活動(dòng)。本次視導(dǎo)與評(píng)估以聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)課評(píng)課、座談、集中反饋等形式進(jìn)行。全體高中教研員陪同濟(jì)寧教科院教學(xué)視導(dǎo)組共聽(tīng)取了兩所高中學(xué)校90多位教師的課，并分學(xué)科進(jìn)行了深入座談。座談后視導(dǎo)組向兩校領(lǐng)導(dǎo)做了集中反饋。視導(dǎo)組對(duì)我市高中教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)表示肯定，一致認(rèn)為我市教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，集體備課扎實(shí)，課堂教學(xué)落點(diǎn)實(shí)，教學(xué)計(jì)劃詳盡，學(xué)案可操作性強(qiáng)；學(xué)生思維活躍，學(xué)習(xí)主動(dòng)積極，課堂氣氛活躍，充滿(mǎn)生機(jī)。
12月5日，在教師教育中心三樓會(huì)議室舉行了高中教學(xué)工作座談會(huì)。參加座談會(huì)的有各高中學(xué)校業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教務(wù)處主任、各年級(jí)級(jí)部主任，全體高中教研員。座談歷時(shí)三個(gè)多小時(shí)，各年級(jí)主任就高一年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，高初中教學(xué)銜接；高二年級(jí)學(xué)生全面夯實(shí)基礎(chǔ)，各科齊頭并進(jìn)；高三年級(jí)學(xué)生高效備考，全面提升成績(jī)等方面進(jìn)行了充分的交流。一中、附中業(yè)務(wù)校長(zhǎng)胡濱、孟祥東分別就學(xué)校管理、課堂教學(xué)改革等方面介紹了各自學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)教研室在學(xué)科教學(xué)研究方面提出了良好建議。高中各學(xué)科教研員就加強(qiáng)各學(xué)科校際合作、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、優(yōu)化教輔材料使用、優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化學(xué)生學(xué)科能力培養(yǎng)等方面提出了具體建議。
二、發(fā)揮名師優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)青年教師
依托骨干教師和學(xué)科帶頭人，努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。重視青年教師的培養(yǎng)，使之成為教學(xué)的骨干。利用教研活動(dòng)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)青年教師在集體備考、課堂教學(xué)等方面加以指導(dǎo)。xx年我市高中教師在濟(jì)寧市優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中取得優(yōu)異成績(jī)： 13位教師參加了9門(mén)文化學(xué)科的課堂教學(xué)評(píng)比，其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、歷史、地理等學(xué)科9位參評(píng)教師榮獲一等獎(jiǎng)。附中語(yǔ)文教師霍彤彤、物理教師王xx、化學(xué)教師馮xx、歷史教師郭xx，一中物理教師李xx、地理教師韓xx等六位教師被推薦代表xx市參加省優(yōu)質(zhì)課評(píng)選。在xx年山東省優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中師大附中的霍彤彤老師獲得xx省高中語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)第一名，曹xx老師獲得山東省高中數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)，曲阜一中韓偉老師獲山東省高中地理優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)。曲師大附中馮xx老師、郭xx老師獲得二等獎(jiǎng)。
三、完善集體備課，推行學(xué)案教學(xué)
多年的實(shí)踐證明，發(fā)揮群體作用，重視學(xué)科組的協(xié)調(diào)作用，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量及效率至關(guān)重要。因此，各年級(jí)都積極進(jìn)行集體備課活動(dòng)，提前分工到各個(gè)學(xué)科組，要求“四定”，即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定主講人，強(qiáng)化整體協(xié)作意識(shí)，做到信息、資源共享。在集體備課的基礎(chǔ)上，形成學(xué)案，學(xué)案教學(xué)的教學(xué)流程也有統(tǒng)一的要求，知識(shí)復(fù)習(xí)課一般采用的教學(xué)流程是：自學(xué)學(xué)案——點(diǎn)撥指導(dǎo)——典例剖析——變式訓(xùn)練——反思總結(jié)——反饋檢測(cè)；試卷講評(píng)課一般采用的教學(xué)流程是：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與成績(jī)分析——學(xué)生糾正錯(cuò)誤——分類(lèi)講解——反思總結(jié)——鞏固性練習(xí)；另外根據(jù)基礎(chǔ)年級(jí)的學(xué)生情況和課程特點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，要求編制適合學(xué)生實(shí)際情況的學(xué)案，整合教材、練習(xí)、資料等內(nèi)容，將課堂教學(xué)延伸到課前和課后，有力地指導(dǎo)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。
四、積極承辦濟(jì)寧活動(dòng)，注重總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)
xx年高中部分別在附中、一中承辦了xx市高中歷史、高中物理、高中語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，為我市教師提供了與濟(jì)寧市各縣市區(qū)教師交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。為了更好的積累總結(jié)推廣教育教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)，在三月份濟(jì)寧摸底考試后，我們?nèi)w高中教研員編輯了《潛心研究把握方向----高三二輪復(fù)習(xí)材料匯編》；在十月份參加濟(jì)寧高考復(fù)習(xí)研討會(huì)及濟(jì)寧教科院視導(dǎo)后，我們編輯了《濟(jì)寧市一輪復(fù)習(xí)研討會(huì)材料匯編暨濟(jì)寧市教科院高中教學(xué)視導(dǎo)反饋情況匯總》；在十一月份組織高中各年級(jí)期中教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)后，我們編輯了《曲阜市高中期中教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)分析及教學(xué)建議》。
XX市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)
一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科技主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，本著“帶一流班子，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的指導(dǎo)思想，和“以身作則，以人為本”的原則，與科技局各位副局長(zhǎng)和科技系統(tǒng)干部職工一起，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和十七大會(huì)議精神及國(guó)家、省、濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出工作創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，卓有成效的開(kāi)展了全民創(chuàng)新活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，增添了一些科技工作亮點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了科技工作新局面。簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開(kāi)了全市科技工作會(huì)議，對(duì)2006年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置2007年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì)，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收，歷時(shí)7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶(hù)建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)，魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn)，各獎(jiǎng)壹萬(wàn)元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱(chēng)號(hào)；二等獎(jiǎng)5個(gè)，書(shū)院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎(jiǎng)五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱(chēng)號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè)，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開(kāi)了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專(zhuān)題會(huì)議，吳霽雯副市長(zhǎng)主持，郭慶海書(shū)記作了重要講話(huà)，并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門(mén)參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料，匯集成冊(cè)，并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了科技最高獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)?？茖W(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來(lái)的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬(wàn)元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書(shū)軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書(shū)軒主席聽(tīng)取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào)，深入到書(shū)院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車(chē)零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開(kāi)展情況，對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開(kāi)了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議，通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開(kāi)展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長(zhǎng)；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日，召開(kāi)了第八屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議，安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作，會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神，表彰了我市優(yōu)秀專(zhuān)利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專(zhuān)利人，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開(kāi)了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)，對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬(wàn)元。通過(guò)一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。
（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開(kāi)展了科技周一系列活動(dòng)，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個(gè)市直部門(mén)在息陬鄉(xiāng)集中開(kāi)展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng)，為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬(wàn)元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤(pán)200余盤(pán)。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，展出各類(lèi)展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢(xún)100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門(mén)和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類(lèi)科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門(mén)訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。2007年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無(wú)償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個(gè)行政村，10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書(shū)院街道召開(kāi)了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式，市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議，市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話(huà)，濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開(kāi)通工作，切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來(lái)，通過(guò)形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。
（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車(chē)專(zhuān)用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。2007年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)6項(xiàng)，濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車(chē)零部件制造有限公司的汽車(chē)胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹(shù)名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)9家，濟(jì)寧市級(jí)8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車(chē)零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長(zhǎng)32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，2007年11月份，對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專(zhuān)利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿(mǎn)成功。9月28日—30日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國(guó)專(zhuān)利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會(huì)規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效，《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì)，我市共有7個(gè)普通展位，1個(gè)特裝展位，參展企業(yè)16個(gè)，共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng)，項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬(wàn)，項(xiàng)目投資額4.44億，超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門(mén)我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書(shū)院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書(shū)院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金30多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來(lái)，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè)，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書(shū)院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無(wú)償為書(shū)院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無(wú)償扶持資金8萬(wàn)元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬(wàn)元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購(gòu)買(mǎi)了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書(shū)記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問(wèn)了三戶(hù)老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無(wú)償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
（五）以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專(zhuān)利企業(yè)、優(yōu)秀專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專(zhuān)利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專(zhuān)利進(jìn)行資助，資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，2007年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專(zhuān)利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng)，偉創(chuàng)科技開(kāi)發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專(zhuān)利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”也全部通過(guò)了省級(jí)復(fù)查。全市專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破，2007年1—11月底申請(qǐng)專(zhuān)利169件（其中：發(fā)明專(zhuān)利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件），同比增長(zhǎng)38.5%，在全省的排名列69位，與2006年同期持平；專(zhuān)利授權(quán)127件，同比增長(zhǎng)86.8%，列全省的第46位，前移2個(gè)位次；兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。
（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件。扎實(shí)組織開(kāi)展了地震科普宣傳活動(dòng)，開(kāi)辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開(kāi)展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè)，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況，可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿(mǎn)完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。
（七）以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會(huì)開(kāi)展信息化服務(wù)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開(kāi)展科技政策法規(guī)、專(zhuān)利和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)100余次，幫助企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開(kāi)展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專(zhuān)家作報(bào)告，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
（八）以開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求，始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來(lái)，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹(shù)造林，栽植各種樹(shù)木2萬(wàn)余棵。11月2日，參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)的活動(dòng)，通過(guò)與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見(jiàn)，以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評(píng)。另外，我們還發(fā)放征求意見(jiàn)函100余份，聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見(jiàn)和建議，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。11月23日，我局工會(huì)委員會(huì)成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí)，積極開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過(guò)冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開(kāi)了支部大會(huì)，按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎Ｔ仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正?？傊ㄟ^(guò)思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（九）以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開(kāi)了全市科技工作會(huì)議，對(duì)20*年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置20*年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì)，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收，歷時(shí)7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶(hù)建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)，魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn)，各獎(jiǎng)壹萬(wàn)元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱(chēng)號(hào)；二等獎(jiǎng)5個(gè)，書(shū)院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎(jiǎng)五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱(chēng)號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè)，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開(kāi)了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專(zhuān)題會(huì)議，吳霽雯副市長(zhǎng)主持，郭慶海書(shū)記作了重要講話(huà)，并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門(mén)參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料，匯集成冊(cè)，并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了科技最高獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)?？茖W(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來(lái)的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬(wàn)元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書(shū)軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書(shū)軒主席聽(tīng)取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào)，深入到書(shū)院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車(chē)零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開(kāi)展情況，對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開(kāi)了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議，通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，回顧總結(jié)了20*年上半年科技工作開(kāi)展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長(zhǎng)；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日，召開(kāi)了第八屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議，安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作，會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神，表彰了我市優(yōu)秀專(zhuān)利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專(zhuān)利人，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開(kāi)了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)，對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬(wàn)元。通過(guò)一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。
（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開(kāi)展了科技周一系列活動(dòng)，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個(gè)市直部門(mén)在息陬鄉(xiāng)集中開(kāi)展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng)，為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬(wàn)元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤(pán)200余盤(pán)。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，展出各類(lèi)展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢(xún)100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門(mén)和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類(lèi)科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門(mén)訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。20*年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無(wú)償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個(gè)行政村，10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書(shū)院街道召開(kāi)了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式，市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議，市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話(huà)，濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府20*年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開(kāi)通工作，切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來(lái)，通過(guò)形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。
（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車(chē)專(zhuān)用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。20*年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)6項(xiàng)，濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車(chē)零部件制造有限公司的汽車(chē)胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹(shù)名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)9家，濟(jì)寧市級(jí)8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車(chē)零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20*年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長(zhǎng)32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，20*年11月份，對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專(zhuān)利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)20*年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿(mǎn)成功。9月28日—30日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國(guó)專(zhuān)利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會(huì)規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效，《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì)，我市共有7個(gè)普通展位，1個(gè)特裝展位，參展企業(yè)16個(gè)，共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng)，項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬(wàn)，項(xiàng)目投資額4.44億，超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門(mén)我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書(shū)院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書(shū)院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持
資金30多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來(lái)，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè)，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書(shū)院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無(wú)償為書(shū)院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無(wú)償扶持資金8萬(wàn)元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬(wàn)元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購(gòu)買(mǎi)了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書(shū)記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問(wèn)了三戶(hù)老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無(wú)償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
（五）以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專(zhuān)利企業(yè)、優(yōu)秀專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專(zhuān)利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市20*年1月1日至20*年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專(zhuān)利進(jìn)行資助，資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，20*年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專(zhuān)利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng)，偉創(chuàng)科技開(kāi)發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專(zhuān)利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”也全部通過(guò)了省級(jí)復(fù)查。全市專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破，20*年1—11月底申請(qǐng)專(zhuān)利169件（其中：發(fā)明專(zhuān)利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件），同比增長(zhǎng)38.5%，在全省的排名列69位，與20*年同期持平；專(zhuān)利授權(quán)127件，同比增長(zhǎng)86.8%，列全省的第46位，前移2個(gè)位次；兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。
（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件。扎實(shí)組織開(kāi)展了地震科普宣傳活動(dòng)，開(kāi)辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開(kāi)展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè)，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況，可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿(mǎn)完成了20*年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。
（七）以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會(huì)開(kāi)展信息化服務(wù)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開(kāi)展科技政策法規(guī)、專(zhuān)利和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。20*年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)100余次，幫助企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開(kāi)展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專(zhuān)家作報(bào)告，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
（八）以開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求，始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來(lái)，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹(shù)造林，栽植各種樹(shù)木2萬(wàn)余棵。11月2日，參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)的活動(dòng)，通過(guò)與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見(jiàn)，以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評(píng)。另外，我們還發(fā)放征求意見(jiàn)函100余份，聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見(jiàn)和建議，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。11月23日，我局工會(huì)委員會(huì)成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí)，積極開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過(guò)冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開(kāi)了支部大會(huì)，按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎Ｔ仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正?？傊ㄟ^(guò)思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（九）以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市委、市政府決定從下半年開(kāi)始，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛幫制，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，了解問(wèn)題，制定對(duì)策，有效開(kāi)展調(diào)度督促。在今年余下的時(shí)間里，將要實(shí)施的項(xiàng)目多，任務(wù)重，今天把在家的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的主要負(fù)責(zé)同志召集起來(lái)開(kāi)會(huì)，就是要讓大家進(jìn)一步加深對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體情況的了解，認(rèn)清形勢(shì)，感受壓力。剛才，全市20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的掛幫責(zé)任人分別匯報(bào)了項(xiàng)目進(jìn)展情況，主任、主席和副市長(zhǎng)也講了非常好的意見(jiàn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務(wù)完不成，甚至?xí)o即將啟動(dòng)的“十二五”各項(xiàng)工作造成被動(dòng)局面。因此，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)今天會(huì)議的精神，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目更好更快建設(shè)。從剛才匯報(bào)的情況看，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展比較順利，多數(shù)項(xiàng)目可以在今年年底前完工，但存在的問(wèn)題也還不少，例如規(guī)劃滯后導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不充分、招投標(biāo)不規(guī)范、施工組織不科學(xué)、建設(shè)進(jìn)度不一致等等，致使有的項(xiàng)目直到現(xiàn)在仍未開(kāi)工，有的項(xiàng)目何時(shí)開(kāi)工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國(guó)家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的一個(gè)重要原因。有的掛幫領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目抓得很緊而分管領(lǐng)導(dǎo)卻在當(dāng)“甩手掌柜”，有的分管領(lǐng)導(dǎo)工作力度很大而掛幫領(lǐng)導(dǎo)又不到位，還有的是部門(mén)在協(xié)調(diào)配合上存在問(wèn)題，特別是一些權(quán)重部門(mén)的中層干部手握審批權(quán)，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來(lái)投資商、其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門(mén)辦事，反映出來(lái)的問(wèn)題不少。對(duì)這些問(wèn)題，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真徹查。“三定”方案成型后，組織部門(mén)要結(jié)合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門(mén)真正將重要股級(jí)崗位拿出來(lái)輪崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴(yán)肅處理。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時(shí)期，要想跟上省、市的調(diào)整步伐，加快項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目質(zhì)量，就必須轉(zhuǎn)變思路，大刀闊斧地實(shí)施制度和方式的改革。下面，我就項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，解放思想抓項(xiàng)目。昨天，市委傳達(dá)了新任省委書(shū)記和代省長(zhǎng)的講話(huà)精神，現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實(shí)時(shí)要自下而上，依靠落實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐思想解放。剛才，順航同志通報(bào)了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標(biāo)任務(wù)，我從報(bào)表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書(shū)記和省長(zhǎng)到調(diào)研后，又下達(dá)了新任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展，投資是一個(gè)很重要的衡量指標(biāo)，一個(gè)地方人均投資如果達(dá)不到1萬(wàn)元，發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬(wàn)人口，去年的投資就是30個(gè)億左右，人均投資只有1萬(wàn)元左右。今年月總投資只有12個(gè)億，雖然同比增長(zhǎng)超過(guò)了30%，但離全年的目標(biāo)任務(wù)差距還很大，后四個(gè)月的任務(wù)非常重，形勢(shì)很?chē)?yán)峻，再加上市還要加碼，所以特殊時(shí)期必須采取特殊政策，出臺(tái)特別措施。土地的問(wèn)題、程序的問(wèn)題，是有嚴(yán)格規(guī)定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路，以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例，市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金先修路。道理很簡(jiǎn)單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn)，退耕的成果也就無(wú)法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢(qián)是用在了修路上，就不會(huì)有什么問(wèn)題，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭(zhēng)執(zhí)，小項(xiàng)目尚且停留在僵化的思維上，就不要說(shuō)大項(xiàng)目了。當(dāng)然，我們這樣干的前提是自身要過(guò)硬，每一分錢(qián)都要用在項(xiàng)目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒(méi)有誰(shuí)是因?yàn)榇竽懱剿?、?chuàng)新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開(kāi)手腳、大干快上。
第二，搶抓機(jī)遇抓項(xiàng)目。省、市的思想空前解放，是一個(gè)很好的機(jī)遇，“十二五”規(guī)劃中還將出臺(tái)一些大政策，有些指標(biāo)肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動(dòng)力、變?yōu)闄C(jī)遇。國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開(kāi)發(fā)就是一個(gè)千載難逢的良機(jī)，不知道大家是否了解新一輪的西部大開(kāi)發(fā)政策？交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍是重點(diǎn)，其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟(jì)區(qū)的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)都要積極對(duì)接，利用政策機(jī)遇去爭(zhēng)取項(xiàng)目，例如鐵路就是我們必須全力爭(zhēng)取的大項(xiàng)目。當(dāng)前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現(xiàn)在也迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，省、市新增那么多投資指標(biāo)，用地不落實(shí)肯定無(wú)法完成。因此，省、市在協(xié)調(diào)解決用地問(wèn)題上，必然都會(huì)有更新更大的動(dòng)作。前段時(shí)間我們建議市成立專(zhuān)門(mén)的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子，把各縣（區(qū)、市）的用地指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，到省里和國(guó)土資源部去攻關(guān)，市采納了這個(gè)建議。國(guó)土部門(mén)要牢牢抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上的協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問(wèn)題。分管?chē)?guó)土部門(mén)的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，共同協(xié)商應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。
第三，集中精力抓項(xiàng)目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)靠抓投資，抓投資靠抓項(xiàng)目，所以最終的落腳點(diǎn)仍然是項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目，市里雖然落實(shí)了掛幫領(lǐng)導(dǎo)，但具體責(zé)任仍然要落實(shí)到牽頭部門(mén)的負(fù)責(zé)人頭上，不能因?yàn)橛辛耸屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫，分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項(xiàng)目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出建議，及時(shí)采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標(biāo)的調(diào)整，還有很多項(xiàng)目要落實(shí)下來(lái)，每個(gè)常委頭上都要再分任務(wù)，各位常委要帶頭作好表率，通盤(pán)考慮問(wèn)題，統(tǒng)籌解決好問(wèn)題。
第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項(xiàng)目。關(guān)于如何開(kāi)展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點(diǎn)要求：一是要全面掌握情況。從今天聽(tīng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫項(xiàng)目的情況來(lái)看，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掛幫的項(xiàng)目和具體的工作還是心里沒(méi)數(shù)，沒(méi)有經(jīng)常深入項(xiàng)目一線(xiàn)去指導(dǎo)工作。下次開(kāi)調(diào)度會(huì)的時(shí)候，各位掛幫領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)材料要像今天華同志的一樣，對(duì)項(xiàng)目一一列舉，哪些完成了？哪些沒(méi)完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對(duì)癥下藥，不能說(shuō)得含含糊糊，沒(méi)有明確所指。匯報(bào)的時(shí)候要一針見(jiàn)血，不要怕得罪人。項(xiàng)目到底何時(shí)能完成？必須要有明確的進(jìn)度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掛幫項(xiàng)目要實(shí)行周調(diào)度、周督查，經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就會(huì)形成兩張皮，達(dá)不到效果，完不成任務(wù)。三是要解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)調(diào)度會(huì)的目的在于把脈問(wèn)診、解決問(wèn)題，上次研究了的問(wèn)題，下一次就不應(yīng)該再是問(wèn)題。例如強(qiáng)制拆遷，動(dòng)用的人力、財(cái)力、物力都非常大，必須要認(rèn)真研究解決。搞項(xiàng)目建設(shè)的目的是為了推動(dòng)發(fā)展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護(hù)，我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此，搞項(xiàng)目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當(dāng)然，在實(shí)際掛幫工作中遇到的問(wèn)題確實(shí)也不少，例如有的拆遷戶(hù)要價(jià)太高，不符合規(guī)定，有的單位或部門(mén)違紀(jì)違法，還有開(kāi)發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等，都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報(bào)市政府，該提請(qǐng)市委研究的就按規(guī)定報(bào)市委，千萬(wàn)不能久拖不決。四是要確保項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點(diǎn)。最近，市委安排市紀(jì)委牽頭，對(duì)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，既是為了推進(jìn)工作，也是為了保護(hù)干部。項(xiàng)目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個(gè)原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀(jì)守法。掛幫領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭遵守“四個(gè)一律”、“三個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，在公平、公正、公開(kāi)等各個(gè)方面作出表率。工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，不允許任何人以任何形式插手。責(zé)任單位和項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一定會(huì)有人通過(guò)各種關(guān)系走后門(mén)，打著領(lǐng)導(dǎo)的名義通關(guān)系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開(kāi)綠燈。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目，一方面，政府一定要講誠(chéng)信，應(yīng)該給開(kāi)發(fā)商解決的問(wèn)題一定要解決，但政府和開(kāi)發(fā)商簽訂的協(xié)議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護(hù)，也要凈化，政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。
第五，超前謀劃抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項(xiàng)目等幾個(gè)“百億元”目標(biāo)出謀劃策，從各個(gè)渠道積極呼吁，爭(zhēng)取幾個(gè)大項(xiàng)目盡早立項(xiàng)建設(shè)。一是要積極爭(zhēng)取瀘州——的鐵路項(xiàng)目。鐵路項(xiàng)目如果能夠爭(zhēng)取到位，又會(huì)掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭(zhēng)取加大油氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投入。力爭(zhēng)我市油氣項(xiàng)目進(jìn)入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建成完整的油氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)油氣項(xiàng)目“百億元”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌，編制好相關(guān)項(xiàng)目。抓住省委、省政府高度重視的契機(jī)，把更多的項(xiàng)目和遺產(chǎn)掛鉤，向上爭(zhēng)取。請(qǐng)申遺辦認(rèn)真思考，深入調(diào)研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)要緊密?chē)@市委、市政府的中心工作，結(jié)合自身實(shí)際，自加壓力，超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，依托項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展。
第六，完善機(jī)制抓項(xiàng)目。請(qǐng)市政府牽頭，對(duì)項(xiàng)目掛幫和建設(shè)機(jī)制作進(jìn)一步完善，重點(diǎn)健全完善激勵(lì)、約束、部門(mén)協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)等方面思考如何實(shí)現(xiàn)部門(mén)工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問(wèn)題，有人承擔(dān)責(zé)任，有人受獎(jiǎng)成績(jī)。市委督查室和市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督促檢查，配合掛幫領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作，10天督查一次。督查通報(bào)要避虛就實(shí)，直接指出問(wèn)題在哪里、怎樣去解決、責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。
第七，明確目標(biāo)抓項(xiàng)目。關(guān)于這20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目具體的完工時(shí)限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請(qǐng)掛幫領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實(shí)。官長(zhǎng)灌區(qū)一期工程，請(qǐng)汪洪林副書(shū)記牽頭，11月8日前完成，報(bào)省里驗(yàn)收；鞏固退耕還林成果工程，請(qǐng)農(nóng)牧局和發(fā)改局加強(qiáng)對(duì)接，900萬(wàn)元用來(lái)修路，大家不再討論，只能執(zhí)行；人飲工程前期有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫(yī)院建設(shè)工程，請(qǐng)劉朝麗副市長(zhǎng)牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請(qǐng)李貴平副市長(zhǎng)牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動(dòng)影劇院主體工程；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，白云、長(zhǎng)沙、葫市、石堡等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成，產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報(bào)信息，反映部門(mén)壟斷采購(gòu)帶來(lái)的問(wèn)題。文體廣電旅游局要加強(qiáng)向上對(duì)接，盡快把問(wèn)題解決好；古城墻修繕工程，請(qǐng)楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級(jí)酒店建設(shè)工程，爭(zhēng)取11月8日開(kāi)工，安置問(wèn)題請(qǐng)國(guó)土局統(tǒng)籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強(qiáng)拆的，要拿出可行的強(qiáng)拆方案，請(qǐng)市中辦進(jìn)一步做好工作；殯儀館建設(shè)工程，問(wèn)題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問(wèn)題很?chē)?yán)重，人大視察已經(jīng)提出來(lái)了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭(zhēng)取到位外，其余缺口請(qǐng)市政府向市政府申請(qǐng)解決，規(guī)范程序后抓緊推進(jìn)；仁赤高速公路建設(shè)工程，要繼續(xù)加快進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設(shè)，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動(dòng)實(shí)施，資金請(qǐng)交通局想辦法，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的公路，要邊完善邊整改；30萬(wàn)噸竹原料收購(gòu)任務(wù)，請(qǐng)況順航副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)紙業(yè)公司，重新拿出科學(xué)合理的方案，目前收購(gòu)價(jià)格混亂，內(nèi)外價(jià)格不一，導(dǎo)致原料外流，最終吃虧的還是紙業(yè)公司；城工大道建設(shè)工程，10月底要完工，請(qǐng)指揮部加大協(xié)調(diào)力度，與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問(wèn)題；農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民組和施工部門(mén)私自向農(nóng)民分?jǐn)傎M(fèi)用的事，請(qǐng)王宗華書(shū)記牽頭查處，該退的一定要退給農(nóng)戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補(bǔ)償，宗華書(shū)記和順航市長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司達(dá)成統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保2個(gè)億的投資全部落實(shí)到位；丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，請(qǐng)羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復(fù)方案，抓緊啟動(dòng)實(shí)施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動(dòng)時(shí)開(kāi)工；大道和大道建設(shè)工程，要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問(wèn)題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化，依法督促開(kāi)發(fā)商按合同約定履約；河濱東路工程，請(qǐng)國(guó)司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問(wèn)題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報(bào)。拆遷補(bǔ)償安置方案的制定，請(qǐng)劉曉慶副主任拿出時(shí)間表，涉及到的具體問(wèn)題如企業(yè)改制，經(jīng)貿(mào)局要有專(zhuān)人落實(shí)解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請(qǐng)文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場(chǎng)選點(diǎn)；廉租房建設(shè)工程，請(qǐng)市政府抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，該驗(yàn)收的要盡快驗(yàn)收；農(nóng)村危房改造工程，要進(jìn)一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，資金不夠可以和其他項(xiàng)目整合推進(jìn)；“十二五”規(guī)劃編制項(xiàng)目，請(qǐng)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)再定高一點(diǎn)，實(shí)事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下進(jìn)度問(wèn)題，能在建市20周年慶典前完成的項(xiàng)目，一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成，為建市20周年獻(xiàn)禮。
