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交通事故責任書范文

時間:2023-03-07 15:17:32

序論:在您撰寫交通事故責任書時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。

交通事故責任書

第1篇

預防道路交通事故責任書范文(一)為了有效預防和減少道路交通事故,控制交通事故發(fā)生總量和死亡人數(shù),維護全鄉(xiāng)人民生命財產安全,特制定本責任書。

一、考核內容

1.組織領導(10分)

(1)建立預防道路交通事故工作領導小組,將交通安全管理工作納入重要議事日程,定期開會研究,經常督促檢查;

(2)確定專抓領導,落實專職人員,制定工作措施,正常開展工作。

2.安全宣傳(30分)

(1)各村全年組織專題宣傳活動不得少于3次(以會議、圖片、錄音、錄像宣傳為準);

(2)各村配合巡查單位在所轄段和村社組織大型專題宣傳不得少于3次。

(3)各村配合交警隊以圖片展、播放錄像等宣傳手段,進學校校、進社區(qū)開展宣傳20場(次)以上。

3.基礎工作(60分)

(1)各村對本村內的農用車、摩托車等機動車輛進行調查摸底,建立《村社五小車輛基礎臺帳》,督促無牌證車輛掛牌,做好安全教育工作;

(2)按照屬地原則,實行劃段包干管理,以本村本轄區(qū)路段為準負責巡查。

(3)公路沿線各村要與農戶,層層簽定《禁止公路打場曬糧責任書》,簽定率達到100%。

二、考核及獎罰

1.本責任書實行百分制量化考核。

2.考核工作每半年進行一次考評??荚u采取聽、查、看相結合的辦法,并結合村社道路交通事故發(fā)生情況進行評估打分。年終考核以半年和年終兩次考核分數(shù)累加平均分為獎罰的依據(jù)。

3、各村對農用車載客、公路上堆放雜物、打場曬糧等違規(guī)行為要做詳細記錄。每發(fā)現(xiàn)農用車載客一次扣1分,公路上堆放雜物、打場曬糧一處扣1分。

4、對年終考核排名在前三位的村社進行表彰獎勵,排名在后兩位的對村和包村干部分別進行處罰。

5、各村在所包路段內發(fā)生一次死亡一人或受傷五人以上特大交通事故的,實行一票否決,對村干部進行經濟處罰。

預防道路交通事故責任書范文(二)為有效預防和減少交通事故,努力消除道路交通安全隱患,保障廣大師生道路交通安全,確保20**年我校道路交通事故死亡人數(shù)為零的既定目標,特制定本責任書:

1、各學校要將道路交通安全工作納入學校工作的重要議事日程,對預防道路交通安全工作有安排、有檢查、有落實,并將道路交通安全工作納入學校綜合治理考核范圍,實行目標管理,簽定責任書。

2、將道路交通安全工作納入學校法制課程,教育廣大師生遵守道路交通安全法規(guī)。公路沿線學校要組織教師護送學生過馬路。

3、開展交通平安宣傳教育,加大交通安全宣傳力度。教育學生遵守交通安全法規(guī),從小樹立交通安全意識。學校要組織開展道路交通安全知識演講比賽,交通安全伴我行等活動。

4、南川中心學校年終對完成上述責任目標的情況組織考核,對成績顯著的學校通報表揚。

南川中心學校校長簽字:各小學校長簽字:

預防道路交通事故責任書范文(三)為進一步加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,努力消除道路交通安全隱患,有效預防和減少道路交通事故,保障人民群眾的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,特制定本責任書督促落實交通安全防范工作。

一、學校、幼兒園加強對接送車駕駛員、跟車人員的管理,出車前對車輛性能進行檢查,收車時對車輛進行查驗,做好車載人員清點及車輛日常保養(yǎng)維護工作,維護校車配置設備齊全、有效。

二、學校、幼兒園每月對校車駕駛人進行一次安全教育,交警大隊、教育辦每學期不少于一次對接送車駕駛員舉辦交通安全知識學習教育,教育記錄存入校車管理工作檔案。

三、學校、幼兒園不使用已報廢或接近報廢不通過年檢的車輛,不使用無牌無證、假牌假證、拼裝車、報廢車來接送學生、幼兒。

四、接送車按規(guī)定統(tǒng)一外觀噴涂,安裝GPS設備,不得在車窗粘貼字畫及深色車膜,嚴格按核定載客量營運,不得超載濫載,不得隨意改裝加裝。

五、學校、幼兒園加強對接送車駕駛員的交通安全教育,使用符合資質(具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷、最近3年內任一記分周期內沒有累計記滿12分記錄、未發(fā)生過致人重傷以上且負有責任的交通事故)的司機,嚴防司機酒后、超速、疲勞駕車。對新聘用的校車駕駛人,必須先經教育部門、公安機關交通管理部門備案審核合格后,才能上崗。

六、按照規(guī)定定期檢驗車輛,及時換發(fā)校車標牌,確保車輛保險有效,不使用未經檢驗合格的車輛上路接送學生、幼兒。

七、嚴格規(guī)范校車駕駛人調度工作,確保校車駕駛人準駕車型符合駕駛車輛類別。

學校、幼兒園大嶺山鎮(zhèn)教育辦大嶺山鎮(zhèn)交警大隊負責人簽名:

負責人簽名:

第2篇

預防道路交通事故責任書范本【1】

為有效預防和減少交通事故,努力消除道路交通安全隱患,保障廣大師生道路交通安全,確保20XX年我校道路交通事故死亡人數(shù)為零的既定目標,特制定本責任書:

1、各學校要將道路交通安全工作納入學校工作的重要議事日程,對預防道路交通安全工作有安排、有檢查、有落實,并將道路交通安全工作納入學校綜合治理考核范圍,實行目標管理,簽定責任書。

2、將道路交通安全工作納入學校法制課程,教育廣大師生遵守道路交通安全法規(guī)。公路沿線學校要組織教師護送學生過馬路。

3、開展交通平安宣傳教育,加大交通安全宣傳力度。教育學生遵守交通安全法規(guī),從小樹立交通安全意識。學校要組織開展道路交通安全知識演講比賽,交通安全伴我行等活動。

4、南川中心學校年終對完成上述責任目標的情況組織考核,對成績顯著的學校通報表揚。

xxx中心學校校長簽字:各小學校長簽字:

二0xxx年九月一日

預防道路交通事故責任書范本【2】

為進一步加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,努力消除道路交通安全隱患,有效預防和減少道路交通事故,保障人民群眾的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,特制定本責任書督促落實交通安全防范工作。

一、學校、幼兒園加強對接送車駕駛員、跟車人員的管理,出車前對車輛性能進行檢查,收車時對車輛進行查驗,做好車載人員清點及車輛日常保養(yǎng)維護工作,維護校車配置設備齊全、有效。

二、學校、幼兒園每月對校車駕駛人進行一次安全教育,交警大隊、教育辦每學期不少于一次對接送車駕駛員舉辦交通安全知識??教育,教育記錄存入校車管理工作檔案。

三、學校、幼兒園不使用已報廢或接近報廢不通過年檢的車輛,不使用無牌無證、假牌假證、拼裝車、報廢車來接送學生、幼兒。

四、接送車按規(guī)定統(tǒng)一外觀噴涂,安裝GPS設備,不得在車窗粘貼字畫及深色車膜,嚴格按核定載客量營運,不得超載濫載,不得隨意改裝加裝。

五、學校、幼兒園加強對接送車駕駛員的交通安全教育,使用符合資質(具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷、最近3年內任一記分周期內沒有累計記滿12分記錄、未發(fā)生過致人重傷以上且負有責任的交通事故)的司機,嚴防司機酒后、超速、疲勞駕車。對新聘用的校車駕駛人,必須先經教育部門、公安機關交通管理部門備案審核合格后,才能上崗。

六、按照規(guī)定定期檢驗車輛,及時換發(fā)校車標牌,確保車輛保險有效,不使用未經檢驗合格的車輛上路接送學生、幼兒。

七、嚴格規(guī)范校車駕駛人調度工作,確保校車駕駛人準駕車型符合駕駛車輛類別。

學校、幼兒園大嶺山鎮(zhèn)教育辦大嶺山鎮(zhèn)交警大隊負責人簽名:

負責人簽名:

負責人簽名:

年月日

預防道路交通事故責任書范本【3】

為了有效預防和減少道路交通事故,控制交通事故發(fā)生總量和死亡人數(shù),維護全鄉(xiāng)人民生命財產安全,特制定本責任書。

一、考核內容

1.組織領導(10分)

(1)建立預防道路交通事故工作領導小組,將交通安全管理工作納入重要議事日程,定期開會研究,經常督促檢查;

(2)確定專抓領導,落實專職人員,制定工作措施,正常開展工作。

2.安全宣傳(30分)

(1)各村全年組織專題宣傳活動不得少于3次(以會議、圖片、錄音、錄像宣傳為準);

(2)各村配合巡查單位在所轄段和村社組織大型專題宣傳不得少于3次。

(3)各村配合交警隊以圖片展、播放錄像等宣傳手段,進學校校、進社區(qū)開展宣傳20場(次)以上。

3.基礎工作(60分)

(1)各村對本村內的農用車、摩托車等機動車輛進行調查摸底,建立《村社五小車輛基礎臺帳》,督促無牌證車輛掛牌,做好安全教育工作;

(2)按照屬地原則,實行劃段包干管理,以本村本轄區(qū)路段為準負責巡查。

(3)公路沿線各村要與農戶,層層簽定《禁止公路打場曬糧責任書》,簽定率達到100%。

二、考核及獎罰

1.本責任書實行百分制量化考核。

2.考核工作每半年進行一次考評??荚u采取聽、查、看相結合的辦法,并結合村社道路交通事故發(fā)生情況進行評估打分。年終考核以半年和年終兩次考核分數(shù)累加平均分為獎罰的依據(jù)。

3、各村對農用車載客、公路上堆放雜物、打場曬糧等違規(guī)行為要做詳細記錄。每發(fā)現(xiàn)農用車載客一次扣1分,公路上堆放雜物、打場曬糧一處扣1分。

第3篇

交警出具事故認定書也是有期限的,如果到期不出具,你可以到該公安局法制、督察部門投訴該交警不作為。

【法律依據(jù)】

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十二條,公安機關交通管理部門應當自現(xiàn)場調查之日起十日內制作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛人后十日內制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的,應當在檢驗報告、鑒定意見確定之日起五日內制作道路交通事故認定書。

有條件的地方公安機關交通管理部門可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布道路交通事故認定書,但對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,應當保密。

(來源:文章屋網(wǎng) )

第4篇

申請人:張某某(死者之妻),女,漢族,身份證號410_______,住XX市XX區(qū)XX路___號

委托人:江偉,河南薈智源策律師事務所律師

被申請人:魏__,男,x歲,住河南省__市__鎮(zhèn)__村x組

申請人于2013年x月x日收到鄭州市交警x大隊作出的鄭公交認字第410____號道路交通事故認定書,現(xiàn)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》提出復核申請。

復核請求:

1、請求依法撤銷鄭州市交警x大隊作出的鄭公交認字第410____號道路交通事故認定書。

2、依法認定被申請人魏__負事故的次要責任。

事實與理由:

鄭公交認字第410____號事故認定書認定事實不清,責任認定錯誤,具體理由如下:

一、鄭州市交警x大隊未查清事故車輛豫A____重型自卸貨車事發(fā)時的駕駛人,在未查清其車輛事發(fā)時的駕駛人就作出事故認定責任書,嚴重影響對事故責任的認定,嚴重侵害了申請人的合法權益2013年x月x日x時許,__駕駛的豫AX___號車與豫A____號重型自卸貨車發(fā)生碰撞,當時__所駕駛的車上就只有__一人,而豫A___重型自卸貨車上卻有兩人,至于該兩人哪一人是事發(fā)時的駕駛人,鄭州市交

警x大隊未查清。而查清豫A___號車事發(fā)時的車輛駕駛人對事故責任的認定至關重要,因為該車上駕駛人存在酒駕、疲勞駕駛及無證駕駛等諸多違法情形,而由另一人冒牌頂替當時車輛的駕駛人。所以,鄭州市交警x大隊在未查清事發(fā)時豫A___的駕駛人,而作出事故認定,有失公允。

二、事故車輛豫A____號重型自卸貨車未年審,也未購買交強險就違法上路行駛,對事故的發(fā)生存在過錯,應當承擔相應的責任根據(jù)《道路交通安全法》及其他相關交通法規(guī)的規(guī)定,車輛都必須按時參加年檢,在上路行駛之前也必須購買交強險,這是法律法規(guī)的強制性規(guī)定。而事故車輛豫A____號車沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定,在車輛存在安全隱患及不夠買交強險的情形下就公然上路行駛,這種無視法律的規(guī)定、無視他人生命財產安全的行為,應當對發(fā)生嚴重損失承擔相應的事故責任。

綜上,事故車輛豫A____號重型自卸貨車有諸多違法違規(guī)情形,對造成死亡一人的嚴重交通事故負有不可推卸的責任,根據(jù)事故雙方的實際情況,事故車輛豫A____號車最低也應當負事故的次要責任。鄭州市交警x大隊在沒有查清事實的前提下,認定申請人承擔事故的全部責任是錯誤的,為維護申請人的合法權益,特提起復核申請,望支持申請人的復核請求。

此致鄭州市公安局交通警察支隊

第5篇

委托人:江偉,河南薈智源策律師事務所律師

被申請人:魏__,男,x歲,住河南省__市__鎮(zhèn)__村x組

申請人于2013年x月x日收到鄭州市交警x大隊作出的鄭公交認字第410____號道路交通事故認定書,現(xiàn)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》提出復核申請。

復核請求:

1、請求依法撤銷鄭州市交警x大隊作出的鄭公交認字第410____號道路交通事故認定書。

2、依法認定被申請人魏__負事故的次要責任。

事實與理由:

鄭公交認字第410____號事故認定書認定事實不清,責任認定錯誤,具體理由如下:

一、鄭州市交警x大隊未查清事故車輛豫A____重型自卸貨車事發(fā)時的駕駛人,在未查清其車輛事發(fā)時的駕駛人就作出事故認定責任書,嚴重影響對事故責任的認定,嚴重侵害了申請人的合法權益2013年x月x日x時許,__駕駛的豫AX___號車與豫A____號重型自卸貨車發(fā)生碰撞,當時__所駕駛的車上就只有__一人,而豫A___重型自卸貨車上卻有兩人,至于該兩人哪一人是事發(fā)時的駕駛人,鄭州市交

警x大隊未查清。而查清豫A___號車事發(fā)時的車輛駕駛人對事故責任的認定至關重要,因為該車上駕駛人存在酒駕、疲勞駕駛及無證駕駛等諸多違法情形,而由另一人冒牌頂替當時車輛的駕駛人。所以,鄭州市交警x大隊在未查清事發(fā)時豫A___的駕駛人,而作出事故認定,有失公允。

二、事故車輛豫A____號重型自卸貨車未年審,也未購買交強險就違法上路行駛,對事故的發(fā)生存在過錯,應當承擔相應的責任根據(jù)《道路交通安全法》及其他相關交通法規(guī)的規(guī)定,車輛都必須按時參加年檢,在上路行駛之前也必須購買交強險,這是法律法規(guī)的強制性規(guī)定。而事故車輛豫A____號車沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定,在車輛存在安全隱患及不夠買交強險的情形下就公然上路行駛,這種無視法律的規(guī)定、無視他人生命財產安全的行為,應當對發(fā)生嚴重損失承擔相應的事故責任。

綜上,事故車輛豫A____號重型自卸貨車有諸多違法違規(guī)情形,對造成死亡一人的嚴重交通事故負有不可推卸的責任,根據(jù)事故雙方的實際情況,事故車輛豫A____號車最低也應當負事故的次要責任。鄭州市交警x大隊在沒有查清事實的前提下,認定申請人承擔事故的全部責任是錯誤的,為維護申請人的合法權益,特提起復核申請,望支持申請人的復核請求。

此致鄭州市公安局交通警察支隊

第6篇

委托人:江偉,河南薈智源策律師事務所律師

被申請人:魏__,男,x歲,住河南省__市__鎮(zhèn)__村x組

申請人于2013年x月x日收到鄭州市交警x大隊作出的鄭公交認字第410____號道路交通事故認定書,現(xiàn)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》提出復核申請。

復核請求:

1、請求依法撤銷鄭州市交警x大隊作出的鄭公交認字第410____號道路交通事故認定書。

2、依法認定被申請人魏__負事故的次要責任。

事實與理由:

鄭公交認字第410____號事故認定書認定事實不清,責任認定錯誤,具體理由如下:

一、鄭州市交警x大隊未查清事故車輛豫A____重型自卸貨車事發(fā)時的駕駛人,在未查清其車輛事發(fā)時的駕駛人就作出事故認定責任書,嚴重影響對事故責任的認定,嚴重侵害了申請人的合法權益2013年x月x日x時許,__駕駛的豫AX___號車與豫A____號重型自卸貨車發(fā)生碰撞,當時__所駕駛的車上就只有__一人,而豫A___重型自卸貨車上卻有兩人,至于該兩人哪一人是事發(fā)時的駕駛人,鄭州市交

警x大隊未查清。而查清豫A___號車事發(fā)時的車輛駕駛人對事故責任的認定至關重要,因為該車上駕駛人存在酒駕、疲勞駕駛及無證駕駛等諸多違法情形,而由另一人冒牌頂替當時車輛的駕駛人。所以,鄭州市交警x大隊在未查清事發(fā)時豫A___的駕駛人,而作出事故認定,有失公允。

二、事故車輛豫A____號重型自卸貨車未年審,也未購買交強險就違法上路行駛,對事故的發(fā)生存在過錯,應當承擔相應的責任根據(jù)《道路交通安全法》及其他相關交通法規(guī)的規(guī)定,車輛都必須按時參加年檢,在上路行駛之前也必須購買交強險,這是法律法規(guī)的強制性規(guī)定。而事故車輛豫A____號車沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定,在車輛存在安全隱患及不夠買交強險的情形下就公然上路行駛,這種無視法律的規(guī)定、無視他人生命財產安全的行為,應當對發(fā)生嚴重損失承擔相應的事故責任。

綜上,事故車輛豫A____號重型自卸貨車有諸多違法違規(guī)情形,對造成死亡一人的嚴重交通事故負有不可推卸的責任,根據(jù)事故雙方的實際情況,事故車輛豫A____號車最低也應當負事故的次要責任。鄭州市交警x大隊在沒有查清事實的前提下,認定申請人承擔事故的全部責任是錯誤的,為維護申請人的合法權益,特提起復核申請,望支持申請人的復核請求。

此致鄭州市公安局交通警察支隊

第7篇

一、對事故責任認定書或事故責任重新認定書審查與判斷的意義

(一)事故責任認定書或事故責任重新認定書是判定肇事行為是否構成犯罪和應給予肇事行為人何種刑事處罰的重要依據(jù)

根據(jù)《刑法》第15條第2款的規(guī)定,交通肇事罪是一種過失犯罪,危害后果只有達到法定的程度才能構成。最高法院《審理交通肇事的解釋》依照罪刑法定的原則,從交通肇事行為致人重傷的人數(shù)、死亡的人數(shù)、行為人無力賠償直接財產損失的金額,結合行為人應負責任的大小及行為人對交通肇事行為的態(tài)度(是否逃逸),對交通肇事行為的后果達到構成犯罪的情況及如何給予刑事處罰作出了規(guī)定。該司法解釋規(guī)定了交通肇事罪三個不同量刑幅度的適用情形。依照這些規(guī)定,肇事行為只有在行為人應負交通事故的全部責任或主要責任或同等責任的情況下才能構成犯罪,行為人承擔交通事故的次要責任或不承擔責任的,不構成犯罪,故事故責任認定書或事故責任重新認定書首先決定肇事人是否構成犯罪。在交通事故造成的人員傷亡相同、行為人無能力賠償直接財產損失數(shù)額相同的情況下,在不同的交通肇事刑事案件中,承擔事故責任重的肇事人與承擔事故責任輕的肇事人相比較,前者在同一量刑幅度內所受的刑罰要重一些,故事故責任認定書或事故責任重新認定書不僅對認定肇事行為是否構成犯罪有重要意義,而且對肇事行為人量刑有重要意義。由于道路交通事故責任認定書或事故責任重新認定書只能由公安機關交通管理部門作出,它是認定交通肇事行為人是否承擔責任和承擔何種程度責任的法定依據(jù),事故雙方當事人不能對此自行協(xié)商,故人民法院在審理交通肇事刑事案件中,既不能全盤照搬,也不能予以拋棄而自行確定行為人事故責任的有無及大小,只能對其進行審查、判斷,以達到對交通肇事行為人準確定罪、恰當量刑的目的。

(二)道路交通事故責任認定書或事故責任重新認定書是確定肇事行為人承擔賠償責任大小的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第l06條第2款與國務院的《道路交通事故處理辦法》第17條第2款的規(guī)定,事故責任認定書或事故責任重新認定書是判斷行為人是否有過失及過失的大小的法定依據(jù),也是確定違章行為與交通事故有無因果關系的重要依據(jù)。如果違章行為與交通事故有因果關系,行為人負交通事故全部責任的,應全額賠償被害人或受害單位的損失;負主要責任的,應承擔主要的賠償責任,被害人或受害單位也應承擔次要責任;負對等責任的,交通事故的責任者、被害人或受害單位各承擔一半的責任。

二、對事故責任認定書或事故責任重新認定書應當進行審查、判斷的理由

人們往往認為公安機關交通管理部門作出的事故責任認定書或事故責任重新認定書是不容否認的,人民法院審理交通肇事刑事案件應當予以采信,其實則不然,對其審查、判斷不僅符合刑事訴訟證據(jù)的理論,而且有法律依據(jù),也是實際工作的需要。

(一)對事故責任認定書或事故責任重新認定書的審查、判斷符合刑事訴訟證據(jù)的理論人民法院審理交通肇事刑事案件的過程,實質是使用案件的證據(jù)確定行為人是否應當承擔事故責任以及責任的大小,以判斷行為人是否構成犯罪以及應給予何種刑事處罰的過程。事故責任認定書或事故責任重新認定書其性質上屬于《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑訴法》規(guī)定的鑒定結論。既然是作為一種刑事證據(jù)而加以使用,就應當具有證據(jù)的基本特征即客觀性、關聯(lián)性和合法性,證據(jù)的合法性要求證據(jù)的收集過程要遵守法定的程序,證據(jù)的客觀性要求證據(jù)要與客觀事實相符,證據(jù)的關聯(lián)性要求案件所有的證據(jù)要相互印證,只有具備以上三個特征的證據(jù),才能作為認定事實的依據(jù),因此,對交通事故責任認定書或事故責任重新認定書加以審查、判斷是刑事訴訟證據(jù)理論的要求。

(二)對事故責任認定書或事故責任重新認定書的審查、判斷具有充分的法律依據(jù)首先,對事故責任認定書或事故責任重新認定書的審查、判斷是《刑訴法》的要求。依照《刑訴法》第42條第3款以及最高人民法院

《關于嚴格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》第5條的規(guī)定,交通事故責任認定書或責任重新認定書作為一種鑒定結論,必須經過庭審公開舉證、質證、認證,即使不公開審理,也要進行舉證、質證、認證,只有查證屬實才能作為定案的根據(jù)。此外,從法律效力來看,《道路交通事故處理程序規(guī)定》(以下簡稱《處理程序》)作為行政法規(guī)。只能適用于公安機關交通管理部門處理交通事故,不能適用于人民法院審理刑事案件,其法律效力小于《刑訴法》,故即使錯誤地將《處理程序》中關于事故責任認定書或事故責任重新認定書效力的規(guī)定等同于認為該認定完全正確而不需審查,那么根據(jù)《刑訴法》的有關規(guī)定,人民法院在審理交通肇事刑事案件也應對其進行審查、判斷。

(三)對事故責任認定書或事故責任重新認定書審查、判斷是人民法院處理交通事故案件的客觀要求

交通事故無論如何處理,劃分責任界限、作出事故責任認定書或事故責任重新認定書是處理事故的基礎,如果不限制公安機關交通管理部門劃分交通事故責任界限的次數(shù),那么當事人可能就事故責任永遠糾纏下去,交通事故就無法得到處理,故賦予事故責任認定書或事故重新認定書以確定性是從程序上考慮的,類似于人民法院審判案件實行兩審終審制,但這并不意味著公安機關交通管理部門關于責任界限的劃分就完全正確,也并不意味著人民法院在審理交通肇事刑事案件和交通肇事民事賠償案件時,可以不加分析地將其作為定案的根據(jù),人民法院對事故責任認定書或事故責任重新認定書進行審查、判斷,可以糾正公安機關交通管理部門關于事故責任認定方面的錯誤,從而正確處理交通事故案件。

三、對事故責任認定書或事故責任重新認定書審查、判斷的方法

(一)從程序上對事故責任認定書或事故責任重新認定書進行審查、判斷。

人民法院在審理交通肇事刑事案件中,既然將其作為鑒定結論加以使用,那么劃分事故責任界限,制作事故責任認定書或事故責任重新認定責任書就應遵循法定的程序,否則,就不具備證據(jù)合法性的特征,從而不具備法律效力,不能作為認定事實的依據(jù)。依照《刑訴法》和《處理程序》的有關規(guī)定,事故責任認定書、事故責任重新認定書的制作應當遵循下列程序:

1、事故責任認定書只能由特定的人員作出。依照《刑訴法》第ll 9條《處理程序》第2條、第4條和第34條的規(guī)定,事故責任認定書必須由具有一定資格的交通警察作出。審判實踐中,公安機關交通管理部門偵查終結涉嫌交通肇事犯罪的案件,事故責任認定書或事故責任重新認定書往往沒有附鑒定人資格證明,即沒有證據(jù)證實鑒定人是否系具有3年以上交通管理實踐、經過專業(yè)培訓考試合格,由省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理部門頒發(fā)證書的交通警察,審判人員應當要求公安機關交通管理部門提供。

2、交通事故責任認定應當在一定的期限內作出。按照公安部公通字(1991)113號《關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》第1條和《處理程序》第32條的規(guī)定,交通肇事事故責任認定書至少要于交通事故發(fā)生之日起40日內作出,作出后應當及時向當事人公布。

3、事故責任認定書或事故責任重新認定書必須完善簽名、蓋章手續(xù)。依照《刑訴法》第120條第l款和《處理程序》第32條、第35條的規(guī)定,交通事故責任認定或重新認定作出后,應當制作道路交通事故責任認定書或道路交通事故責任重新認定決定書,由事故責任認定人簽名并加蓋單位公章。審判實踐中,公安機關交通管理部門偵查終結的涉嫌交通肇事犯罪的案件,事故責任認定書或事故責任重新認定書往往只加蓋鑒定單位印章而沒有鑒定人簽名,有的鑒定人的名字系打印而不是親筆簽名,審判人員應當要求公安機關交通管理部門的鑒定人員補簽。

4、公布事故責任認定書或重新認定書應遵循特定的程序。在審判實踐中,往往存在著這樣二種情況,一是公安機關交通管理部門作出事故責任認定書送達手續(xù)不規(guī)范,有的根本沒有送達有關當事人,有的只送達犯罪嫌疑人而沒有送達受害人,有的只送達受害人而沒有送達犯罪嫌疑人;二是公安機關交通管理部門雖然將事故責任認定書送達了有關當事人,但未召集各方當事人到場,出具有關證據(jù),說明認定責任的依據(jù)和理由。根據(jù)《刑訴法》第l 2l條及《處理程序》 第33條的規(guī)定,交通事故責任書作出后,案卷中不僅要附有事故各方當事人簽收事故責任認定書的記載,而且還要附有公安機關交通管理部門召集各方當事人到場,出具有關證據(jù),說明認定責任的依據(jù)和理由這一過程的筆錄。

5、事故責任認定有一定的次數(shù)的限制。依照《處理程序》第35條規(guī)定,交通事故責任的重新認定為最終決定,這就意味著交通事故責任認定最多只能進行兩次。

(二)從實體上對事故認定書或責任重新認定書進行審查、判斷

l、有證據(jù)認定事故責任時,審查責任認定是否恰當。

(1)對單純因車輛車況不佳而造成的交通事故責任認定書或事故責任重新認定書的審查、判斷。首先要肯定的是車況不佳與交通事故的發(fā)生有直接的因果關系,但這并不意味著車輛的所有人或使用人對車況不佳“視而不見”的行為(有時因過失沒有檢查車況,有時雖檢查,但輕信能避免事故的發(fā)生)與交通事故的發(fā)生有因果關系,也并不意味著車輛的所有人或者使用人一定要承擔交通事故的責任,需要對具體情況作出分析。第一、車輛的駕駛員是車輛的所有人,包括法定所有人和實際所有人,所有人負有保持車況良好才能使用之義務,所有人違反《中華人民共和國道路交通管理條例》第l 7條、第18條、第19條至22條的規(guī)定,對不符合行駛技術要求的車輛而加以使用,根據(jù)其使用車輛行為的性質,其責任承擔情形如下:其一、如從事有償活動或非法活動,則所有人應當承擔事故的全部責任;其二、如從事社會公益活動或協(xié)助司法機關從事司法活動,車輛的所有人不承擔事故責任,但受益人要承擔賠償責任。第二、駕駛員不是車輛的所有人,駕駛員違反上述規(guī)定,駕駛無號牌車輛或駕駛不符合行駛技術要求的車輛的,根據(jù)駕駛員使用車輛行為之性質,其責任承擔的情形如下:其一、駕駛員是車輛的借用人,因駕駛員系使用車輛的受益人,駕駛員有義務對車況進行檢查,所有人也負有保持車況良好才能出借之義務,因駕駛員使用車輛沒有付出對價,故駕駛員應承擔事故的主要責任,所有人應承擔事故的次要責任;其二、駕駛員是車輛的承租人或承包人(車輛承租與承包相比,其區(qū)別在于承租僅限于有償使用車輛,而承包不僅有償使用車輛,而且還有償行使了與車輛相關的其他權利,比如承包客運車輛,承包人不僅使用車輛,而且還行使了排除其他沒有在該客運車輛的營運線路上取得營運資格的車輛從事客運的權利),在排除駕駛員非正常使用的基礎上,由于所有人出租或發(fā)包車輛取得了對價,且負有保持車況良好才能出租或發(fā)包之義務,故所有人應當承擔事故的主要責任,但駕駛員作為承租人或承包人,也負檢查車輛、保持良好車況,才能承租或承包而加以使用之義務,故駕駛員應當承擔事故的次要責任,如駕駛員非正常使用致使車況不佳而發(fā)生事故,則駕駛員應承擔事故的全部責任,所有人不承擔事故的責任;其三、駕駛員是車輛的盜用人,盜用人使用車輛并非車輛所有人意志的體現(xiàn),故盜用人應當承擔事故的全部責任,所有人不承擔責任;其四、駕駛員是車輛的征用人,在緊急情況下,出于社會公益,比如為救災、救人、追捕犯罪分子,駕駛員征用車輛,駕駛員和所有人均不承擔事故責任,但受益人要承擔賠償責任。

(2)對單純因肇事人的違章行為而造成的事故責任認定書或責任重新認定書的審查、判斷。第一、肇事人是車輛的駕駛員,駕駛員的違章行為包括違章駕駛和車輛違章裝載,駕駛員的違章行為導致交通事故的發(fā)生,其承擔事故責任的情形如下:其一、肇事人違反有關規(guī)定而引發(fā)交通事故,肇事人應當承擔事故的全部責任;其二、車輛未按規(guī)定裝載而導致交通事故的,駕駛員應承擔事故的主要責任,明知車輛違章裝載而要求裝載的其他人員,也應承擔事故的次要責任;其三、單位主管人員、機動車輛所有人、機動車輛承包人、承租人或其他人員指使、強令駕駛員違章駕駛造成重大交通事故的,駕駛員及上述指使人均應共同承擔事故的全部責任。第二、肇事人不是機動車輛的駕駛員的,駕駛員不承擔責任,肇事人應承擔事故的全部責任。

(3)對因車輛車況不佳、肇事人的違章行為而共同造成的交通事故責任認定書或事故責任重新認定書的審查、判斷。因上述兩種或多種原因共同造成的交通事故,就要根據(jù)事故的原因,進行綜合分析,以確定車輛的所有人、駕駛員及其他違章人應否承擔的事故責任及承擔事故責任的大小。

2、沒有證據(jù)認定事故責任時,審查責任的推定是否恰當。

上述三種情況均系針對有證據(jù)能對交通事故責任認定作出分析而言,根據(jù)《道路交通事故處理辦法》的有關規(guī)定,如因當事人的行為致使交通事故無法認定責任,就要根據(jù)當事人的行為,對交通事故的責任進行推定。第一、當事人逃逸或故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù),使交通事故責任無法認定的,應當負事故的全部責任;第二、有條件報案而未報案或未及時報案,使交通事故的責任無法認定的,應當負事故的全部責任,當事人各方均有條件報案而均未報案或均未及時報案,使交通事故的責任無法認定,應當負對等責任,但機動車輛與非機動車輛、行人發(fā)生交通事故的,機動車輛的一方應當負主要責任,非機動車輛、行人一方應當負次要責任。