時間：2023-03-07 15:18:45
序論：在您撰寫社區(qū)優(yōu)秀醫(yī)生事跡時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
同志們：
大家早上好!
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力弘揚廣大醫(yī)務工作者立足崗位、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的白衣天使形象，按照固原市衛(wèi)生局黨委《關于印發(fā)市衛(wèi)生局開展“三個一”活動實施方案的通知》要求，今天將在我縣舉辦固原市“最美醫(yī)生”先進事跡巡回報告會。出席今天報告會的領導有固原市衛(wèi)生局 ，市人民醫(yī)院骨二科主任、副主任醫(yī)師陳志軍主任，市中醫(yī)院針灸康復科主任、副主任醫(yī)師閆固林主任，市婦幼保健院婦產科住院部主任、副主任醫(yī)師牛紅玲主任，縣中醫(yī)醫(yī)院副院長、副主任醫(yī)師馬立貴，縣人民醫(yī)院神經脊柱外科主任、副主任醫(yī)師宋讓，參加今天報告會的還有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)等100多名職工參加本次報告會。
下面，首先請陳志軍主任做報告，請大家歡迎;
請閆固林主任做報告，請大家歡迎;
請牛紅玲主任做報告，請大家歡迎;
請馬立貴副院長做報告，請大家歡迎;
請宋讓主任做報告，請大家歡迎。
以上五位“最美醫(yī)生”從醫(yī)多年，他們在工作上始終兢兢業(yè)業(yè)堅守在醫(yī)療一線。在好多同仁外出淘金時，他們依然堅守在這片熱土上，用飽滿的熱情和擁有的醫(yī)術拯救家鄉(xiāng)的諸多病患，挽救許多將要亡失的生命，為廣大各族人民群眾的身心健康事業(yè)獻藝盡瘁，他們的事跡，感人肺腑，也代表了醫(yī)院的一面旗幟，值得我們?yōu)橹炔剩档梦覀円运麄優(yōu)榘駱印?/p>
在過年前幾天，經過我?guī)滋炫Φ牟粩嘣儐柡蛯ふ?，我終于找到了一名優(yōu)秀校友。
雷驗蘭 ，女，28歲，大專文化，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，湖南省藍山縣人。自2009年至今擔任所城中心衛(wèi)生院所醫(yī)生，幾年來，她立足農村，在最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血，守護著當?shù)剞r民的健康。其主要事跡體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、 扎根農村，愛崗敬業(yè)
二、 崇尚醫(yī)德，樂善好施
醫(yī)者父母心，對群眾熱情，關心，耐心聽取病人描述病情和痛苦。一個醫(yī)生取得患者的信任從來不是靠廣告、靠包裝，而是靠高水平的醫(yī)療技術，高質量的服務和高尚的醫(yī)德, 通過病人的體會口耳相傳的。她深深知道，做農民的好醫(yī)生，僅有良好的醫(yī)術是不夠的，還得有高尚的醫(yī)德。
三、 遵紀守法，規(guī)范管理
她認真貫徹執(zhí)行各項衛(wèi)生法律法規(guī)，服從上級管理，接受社會各界的監(jiān)督檢查。 她所在社區(qū)服務站，管理規(guī)范，制度健全，資料齊全,各站內人員嚴格服從主管部門及村委領導，配合鎮(zhèn)防保所，在那里她努力工作，與站內人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑，白天還是夜晚，下雨還是下雪，上班時還是下班時，隨叫隨到，無怨無悔。有時還加班工作，盡可能多地接診病人，參加手術，增加知識，兢兢業(yè)業(yè)的工作不僅圓滿完成了工作任務，還獲得了醫(yī)院的一致好評。曾有人問，這么沒日沒夜，圖的是什么，即沒有高的收入，也沒有政治地位，回答的是憑一個人的良心一個醫(yī)生的道德。
四、與時俱進，支持醫(yī)改
她們還經常開展巡診工作，及時送發(fā)防保所下達的各種宣傳資料，使防病抗病知識普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛(wèi)生工作方針，宣傳新型家村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，使人民群眾健康意識不斷增強，把各種疾病控制在萌芽狀態(tài)。在談的過程中她還對我說社區(qū)衛(wèi)生服務工作，千頭萬緒，各項工作按上級要求還有不足之處，還要不斷學習和進取。在今后的工作中我將繼續(xù)努力為人民群眾做好衛(wèi)生服務工作，使領導滿意人民群眾高興。 雖然在基層醫(yī)院不能成為一名高新知識領域中的醫(yī)務塔尖精英，雖然他平凡的像一滴水，但鄉(xiāng)親的需要，基層醫(yī)院的需求，他的人生追求將根植于此。
在過年前幾天，經過我?guī)滋炫Φ牟粩嘣儐柡蛯ふ?，我終于找到了一名優(yōu)秀校友。
雷驗蘭 ，女，28歲，大專文化，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，湖南省藍山縣人。自xx年至今擔任所城中心衛(wèi)生院所醫(yī)生，幾年來，她立足農村，在最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血，守護著當?shù)剞r民的健康。其主要事跡體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、 扎根農村，愛崗敬業(yè)
xx年剛畢業(yè)，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作，由于工作認真出色，不計個人得失，任勞任怨，深得同事和群眾好評。在平凡的工作崗位上她日診臨床夜讀書，刻苦學習，勤奮鉆研，盡可能多地學習和掌握醫(yī)學知識，在專業(yè)上力求精益求精，對一知半解的經常向老醫(yī)生、領導虛心請教。由于個人的努力，取得了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 。她常說："醫(yī)者，先做人，后行醫(yī)"。在行醫(yī)生涯中，她始終把醫(yī)德作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的靈魂。對經濟困難的村民減免醫(yī)藥費10-20;一時帶錢不足的患者可先取藥治病, 下次來診時再還欠款;對于特困群眾免費治療，每年減免費用達3000多余元。別人問原因的時候，她是這樣說的，“人不能忘本，不能站在錢眼上，何況我又是黨員。這幾年我總是想，是鄉(xiāng)親們推薦我當?shù)尼t(yī)生，是黨培養(yǎng)的我。我不能事事算計自己的得失要把工作做好。”
二、 崇尚醫(yī)德，樂善好施
醫(yī)者父母心，對群眾熱情，關心，耐心聽取病人描述病情和痛苦。一個醫(yī)生取得患者的信任從來不是靠廣告、靠包裝，而是靠高水平的醫(yī)療技術，高質量的服務和高尚的醫(yī)德, 通過病人的體會口耳相傳的。她深深知道，做農民的好醫(yī)生，僅有良好的醫(yī)術是不夠的，還得有高尚的醫(yī)德。
三、 遵紀守法，規(guī)范管理
她認真貫徹執(zhí)行各項衛(wèi)生法律法規(guī)，服從上級管理，接受社會各界的監(jiān)督檢查。 她所在社區(qū)服務站，管理規(guī)范，制度健全，資料齊全,各站內人員嚴格服從主管部門及村委領導，配合鎮(zhèn)防保所，在那里她努力工作，與站內人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑，白天還是夜晚，下雨還是下雪，上班時還是下班時，隨叫隨到，無怨無悔。有時還加班工作，盡可能多地接診病人，參加手術，增加知識，兢兢業(yè)業(yè)的工作不僅圓滿完成了工作任務，還獲得了醫(yī)院的一致好評。曾有人問，這么沒日沒夜，圖的是什么，即沒有高的收入，也沒有政治地位，回答的是憑一個人的良心一個醫(yī)生的道德。
四、與時俱進，支持醫(yī)改
她們還經常開展巡診工作，及時送發(fā)防保所下達的各種宣傳資料，使防病抗病知識普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛(wèi)生工作方針，宣傳新型家村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，使人民群眾健康意識不斷增強，把各種疾病控制在萌芽狀態(tài)。在談的過程中她還對我說“社區(qū)衛(wèi)生服務工作，千頭萬緒，各項工作按上級要求還有不足之處，還要不斷學習和進取。在今后的工作中我將繼續(xù)努力為人民群眾做好衛(wèi)生服務工作，使領導滿意人民群眾高興”。 雖然在基層醫(yī)院不能成為一名高新知識領域中的醫(yī)務塔尖精英，雖然他平凡的像一滴水，但鄉(xiāng)親的需要，基層醫(yī)院的需求，他的人生追求將根植于此。
一、啟動素質提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊伍。
（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執(zhí)政，依法能力。
二、完成六大課題調研，推進衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。
（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規(guī)章制度，進一步完善監(jiān)督管理機制，以保證公共衛(wèi)生服務和基本健康醫(yī)療服務工作得到全面落實和健康發(fā)展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監(jiān)督體系的調研。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛(wèi)生院是計劃經濟時代的產物，隨著經濟社會的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開展職能及人員配備的調研。
（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應對措施。雙層制衛(wèi)生服務已經成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實際情況將區(qū)級醫(yī)院及時進行科學的定位和功能轉化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、專科醫(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展區(qū)級醫(yī)院功能定位及應對措施的調研。
（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區(qū)有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區(qū)的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監(jiān)督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調研。
（五）國有資產的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國有資產較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤活國有資產，促進國有資產的保值、升值，最大限度地實現(xiàn)其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調研國有資產的現(xiàn)狀與處置方案。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展此方面調研。
三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。
（二）明確紅旗醫(yī)院的建設方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。
（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃方案，以此為契機，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心各種關系，完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉型工作，建成2所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)”的目標。
（四）出臺人員編制調配方案。當前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調研的基礎上制定人員編制調配方案，提請區(qū)編委會審定。
（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)，要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計劃免疫、新農合、社區(qū)衛(wèi)生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現(xiàn)與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。
（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。
（七）優(yōu)化服務，提高效能。簡化審批手續(xù)，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。
（八）明確責任分工，制定考核機制。依據(jù)科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。
四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻愛心，結對60名輟學女童。積極響應區(qū)婦聯(lián)號召，充分動員系統(tǒng)廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優(yōu)的子女完成學業(yè)，讓他們重返校園，安心學習。
（二）回報社會，百名醫(yī)生下基層。積極響應衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務，加快農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農村醫(yī)療服務水平。
（三）樹立典型，表彰10名農村基層老衛(wèi)生工作。農村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農村基層衛(wèi)生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動農村基層衛(wèi)生工作。
（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經濟發(fā)展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫(yī)療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標，實現(xiàn)社會公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個更安全、更和諧的居住環(huán)境。
（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門服務。進一步轉變執(zhí)法觀念，倡導以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動上門，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業(yè)發(fā)展。
（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。
（八）服務農村，為5萬名農民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農民進行免費健康體檢，讓農民做到無病早防，有病早治，使農村常見病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，不斷提高農民群眾的健康水平。
一、啟動素質提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊伍。
（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執(zhí)政，依法能力。
二、完成六大課題調研，推進衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。
（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規(guī)章制度，進一步完善監(jiān)督管理機制，以保證公共衛(wèi)生服務和基本健康醫(yī)療服務工作得到全面落實和健康發(fā)展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監(jiān)督體系的調研。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛(wèi)生院是計劃經濟時代的產物，隨著經濟社會的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開展職能及人員配備的調研。
（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應對措施。雙層制衛(wèi)生服務已經成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實際情況將區(qū)級醫(yī)院及時進行科學的定位和功能轉化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、?？漆t(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展區(qū)級醫(yī)院功能定位及應對措施的調研。
（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區(qū)有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區(qū)的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監(jiān)督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調研。
（五）國有資產的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國有資產較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤活國有資產，促進國有資產的保值、升值，最大限度地實現(xiàn)其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調研國有資產的現(xiàn)狀與處置方案。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展此方面調研。
三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。
（二）明確紅旗醫(yī)院的建設方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。
（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃方案，以此為契機，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心各種關系，完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉型工作，建成2所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)”的目標。
（四）出臺人員編制調配方案。當前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調研的基礎上制定人員編制調配方案，提請區(qū)編委會審定。
（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)，要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計劃免疫、新農合、社區(qū)衛(wèi)生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現(xiàn)與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。
（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。
（七）優(yōu)化服務，提高效能。簡化審批手續(xù)，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。
（八）明確責任分工，制定考核機制。依據(jù)科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。
四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻愛心，結對60名輟學女童。積極響應區(qū)婦聯(lián)號召，充分動員系統(tǒng)廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優(yōu)的子女完成學業(yè)，讓他們重返校園，安心學習。
（二）回報社會，百名醫(yī)生下基層。積極響應衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務，加快農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農村醫(yī)療服務水平。
（三）樹立典型，表彰10名農村基層老衛(wèi)生工作。農村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農村基層衛(wèi)生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動農村基層衛(wèi)生工作。
（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經濟發(fā)展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫(yī)療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標，實現(xiàn)社會公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個更安全、更和諧的居住環(huán)境。
（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門服務。進一步轉變執(zhí)法觀念，倡導以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動上門，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業(yè)發(fā)展。
（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。
（八）服務農村，為5萬名農民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農民進行免費健康體檢，讓農民做到無病早防，有病早治，使農村常見病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，不斷提高農民群眾的健康水平。
目的:“看病難”問題的持續(xù)凸顯，醫(yī)生加班情況的持續(xù)加劇，醫(yī)生“休息權”問題應當?shù)玫叫l(wèi)生行政部門和社會公眾的重視。方法:文章通過對醫(yī)生“休息權”現(xiàn)狀的分析，從宏觀的角度探討無法得到保障的原因。結果:提出相應建議和實施對策。結論保障醫(yī)務人員休息權與和諧醫(yī)患關系密不可分。
［關鍵詞］
醫(yī)生;休息權;醫(yī)患和諧
我國《憲法》第43條規(guī)定:“中華人民共和國勞動者有休息的權利?！贬t(yī)務人員的健康狀況直接影響到醫(yī)療衛(wèi)生服務的質量，我國學者就休息權的研究關注過很多群體，但是醫(yī)生的“休息權”問題卻很少有人提及;加之一直持續(xù)的“看病難”問題，醫(yī)務人員加班加點仍然不能滿足老百姓的需求，醫(yī)生的合法合理“休息權”一直被弱化［1］。
1醫(yī)生“休息權”保護的重要性
近年來，多起“醫(yī)生自殺”，“醫(yī)生過勞死”等事件在全國各地發(fā)生，醫(yī)生合法權益的保護應當?shù)玫接嘘P部門的重視。“休息權”是個體發(fā)展的需求，也是醫(yī)生群體應有的一項不容侵犯的權利。大多數(shù)疾病爆發(fā)的隨機性、現(xiàn)今醫(yī)療服務需求猛增與醫(yī)務人員供給不足、醫(yī)院工作時間多采用倒班輪休制等因素都使醫(yī)務人員的加班加點成為常態(tài);醫(yī)療行業(yè)存在其本身的特殊性，緊急搶救、院內會診都要求醫(yī)生在下班時間也無條件地再投入到工作中去，長期超負荷工作，嚴重透支自己的身體健康;另外，醫(yī)患矛盾的持續(xù)加劇，侵犯醫(yī)生權利案件的增多，也給醫(yī)生的工作壓力再添“一根稻草”。在實際的醫(yī)療糾紛當中，普通群眾包括立法者普遍認為患者是弱勢的一方，因而注意力大都在維護患者的權利上，忽視了醫(yī)生的權益的維護。醫(yī)生群體的身體上和心理上都承受了很大的壓力，醫(yī)務人員不是工作的機器，長時間超負荷高壓力工作不僅身體健康會有影響而且心靈方面也會遭受創(chuàng)傷［2］，醫(yī)生“休息權”的保護既可以減輕醫(yī)生的壓力，使醫(yī)生更好地為患者服務，又可以改善醫(yī)患關系建立良好和諧的醫(yī)患關系，具有重要的現(xiàn)實意義。
2醫(yī)生“休息權”的現(xiàn)狀
2.1醫(yī)生長期超負荷工作在我國，幾乎所有醫(yī)生都曾連續(xù)工作24小時，甚至有持續(xù)工作50小時的情況。而在加拿大，醫(yī)生的最長連續(xù)工作時間在15小時左右。以住院醫(yī)師為例，年輕的住院醫(yī)師需要早到1小時提前查房，晚上常會加班，4到7天需要值一個大夜班(一般情況，小夜班零點前，大夜班零點后)，星期日或法定節(jié)假日也需要輪流值班。如果遇到病人太多的情況，補休的醫(yī)生也會隨時被召回醫(yī)院幫忙［3］。中國醫(yī)師協(xié)會的《2014中國醫(yī)生執(zhí)業(yè)狀況調查》顯示，90.97%的醫(yī)生每天工作時間超過8小時，53%的醫(yī)生每周需要工作6天，而29%的醫(yī)生則需7天連續(xù)工作，84.71%的醫(yī)生最近一年都沒有帶薪休過假［4］。大型綜合醫(yī)院的加班問題已經是一個普遍的現(xiàn)狀，醫(yī)生的“休息權”的維護一直未得到關注。
2.2醫(yī)生維權困難醫(yī)生與我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展息息相關，是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的執(zhí)行者，醫(yī)生的地位舉足輕重，醫(yī)院管理上應當注重“以人為本”，在具體工作當中時刻關注醫(yī)生的切身感受。福建曾有一名醫(yī)生將其所屬醫(yī)院告上法庭，訴其法定節(jié)假日未經同意安排加班，且沒有按規(guī)定發(fā)放相應的工資報酬，最后被法院以主體不適合為由駁回，雙方庭外調解［5］。醫(yī)生與醫(yī)院之間，尤其是大型綜合醫(yī)院，地位相差懸殊。醫(yī)生普遍希望通過到大型醫(yī)院這個大平臺尋求更好的發(fā)展機會，因此較好的醫(yī)生大都集中在大型綜合醫(yī)院，大醫(yī)院醫(yī)務勞動力實際需求人數(shù)一直是“供大于求”，每年優(yōu)秀的醫(yī)學院畢業(yè)生也都設法涌進大醫(yī)院，就業(yè)壓力較大，使得醫(yī)生在醫(yī)院面前很難平等，維護自己的法定“休息權”也就難上加難。
2.3缺乏法律保障我國的《勞動法》主要適用于勞動者和用人單位之間的勞動權益保障問題的調整，而在公立醫(yī)院，在編醫(yī)生與醫(yī)院間建立的是“人事關系”，嚴格地說尚不屬《勞動法》調整之列［6］。我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第21條中關于醫(yī)師執(zhí)業(yè)獲取工資報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇規(guī)定并不明確，《事業(yè)單位人事管理條例》第34條中規(guī)定事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度，內容也并不詳細。沒有完備明確的法律保障，醫(yī)務人員的“休息權”無法得到保證［7］。立法機關應就醫(yī)務人員“休息權”問題修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，保證醫(yī)務人員的休息權切實得以實現(xiàn);衛(wèi)生行政部門、醫(yī)院管理層應增強頂層設計，提高法律意識，積極從體制機制上完善讓醫(yī)務人員享有合法休息權益保障。
3醫(yī)生“休息權”無法得到保障的原因
3.1醫(yī)療服務行業(yè)的特殊性我國是醫(yī)療資源相對較為缺乏的國家之一，醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)秀醫(yī)生的數(shù)量不足。醫(yī)療改革的目的就是增加醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和有效供給。居民日益增長的醫(yī)療服務需求和醫(yī)務人員相對緊張的格局，醫(yī)生編制嚴重不足，導致了醫(yī)護人員加班加點，持續(xù)高壓、高強度工作。綜合醫(yī)院人滿為患的“看病難”現(xiàn)狀，醫(yī)院通過安排醫(yī)務人員加班加點，加強工作強度來接待更多的病患。但醫(yī)務人員辛勤付出，并沒有得到群眾的了解、社會的尊重。醫(yī)院實行的是主治醫(yī)生負責制，如果醫(yī)生負責的患者，在三更半夜出現(xiàn)緊急情況需要處理，或需要馬上手術的，醫(yī)生必須隨叫隨到［8］。此外，醫(yī)生不僅需要治病救人，不少大型綜合醫(yī)院、尤其是三甲醫(yī)院的醫(yī)生同時也承擔著教學、科研的任務，需要不懈地進行學習，醫(yī)學水平發(fā)展的迅速，醫(yī)生需要終身學習［9］。
3.2法律法規(guī)不健全，法律關系不對等
3.2.1醫(yī)生和醫(yī)院的法律關系《中華人民共和國勞動法》第2條規(guī)定:“國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行?！贬t(yī)院工作人員分為正式編制內和編制外，編制外即常說的合同工，合同工與醫(yī)院的關系是勞動關系，正式編制內醫(yī)生和公立醫(yī)院的關系是類似于公務員管理體系的人事關系［10］。在我國，醫(yī)生和公立醫(yī)院的“人事關系”是沒有法律明文規(guī)定的，《勞動法》規(guī)定的“8小時工作及補休制度”對醫(yī)院和醫(yī)生之間是沒有強制的約束力的。
3.2.2醫(yī)生和患者的法律關系維護醫(yī)生合法權益的相關法律條文，零零散散地分布在一些部門法律法規(guī)中，醫(yī)生在維權時，往往是一種無法可依的艱難狀態(tài)。傳統(tǒng)觀念上醫(yī)生具有較高的地位，但司法現(xiàn)實中很難去平等地對待醫(yī)生和患者，法院往往拘泥于傳統(tǒng)觀念傾向認為患方是弱者，出于同情弱者的心理，處理醫(yī)療糾紛案件時，大都采取侵權行為模式進行審判。公眾法律意識的提高，越來越多的患者訴求于法律進行維權，一些鉆法律空子、利用社會輿論、炒作熱點的“職業(yè)醫(yī)鬧”出現(xiàn)，對醫(yī)生進行敲詐勒索［11］。有相當比例的醫(yī)生迫于醫(yī)院管理實際的壓力，在面對醫(yī)患糾紛的時候選擇私下協(xié)商、和解、賠償、息事寧人。
3.3社會大眾的觀念誤區(qū)
3.3.1社會過分強調醫(yī)生的“救死扶傷”的天職中國古代中醫(yī)出身于農民，所以中國的百姓很難將醫(yī)生和科學家聯(lián)系在一起，在傳統(tǒng)認知里，醫(yī)生是“懸壺濟世”，不求回報的。醫(yī)生的奉獻精神早已深深地刻在人們的心中，每當出現(xiàn)緊急情況，醫(yī)生每每都會挺身而出，非典、地震、國際救援，醫(yī)務人員全都戰(zhàn)斗在最危險的第一線。公眾普遍認為醫(yī)生“救死扶傷”是份內之事，幾乎聽不到醫(yī)生也需要保護的呼聲。
3.3.2公眾基本醫(yī)學常識的缺乏中國自古以來醫(yī)生都是“治病救人”，“妙手回春”的形象，所有老百姓心中沒有意識到醫(yī)生也需要保護和休息。古語有云“不為良相，當為良醫(yī)”，醫(yī)生的形象和地位總有不同程度的神化，而“神”是不需要休息的。在絕大多數(shù)“外行人”心中，醫(yī)生應當是和扁鵲、華佗一樣，隨時等待召喚，隨時出現(xiàn)解決困難，解痛救人，藥到病除，一次性治好病癥，沒有任何并發(fā)癥。公眾因為對基本醫(yī)學常識的缺乏，而對醫(yī)生治療疾病時的期望值過高，當治療達不到預期、效果不明顯或者產生并發(fā)癥時，在醫(yī)患局勢緊張、媒體夸大的情況下，患者就更加普遍地認為是醫(yī)生沒有盡全力治療，導致醫(yī)療糾紛發(fā)生。
3.3.3醫(yī)患關系的特殊性醫(yī)療糾紛一旦發(fā)生采取的是“舉證責任倒置”，即由醫(yī)療機構就醫(yī)療行為與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責任［6］。這就使人民群眾普遍認為醫(yī)生是醫(yī)患關系中的強者，也使大眾媒體在面對醫(yī)患問題時更傾向于站在“弱者”的角度思考。醫(yī)生編制嚴重不足，居民醫(yī)療需求的增加，使得每個醫(yī)務人員的工作量過大，“看病難”問題得不到緩解，公眾相對普遍認為“看病貴”、“看病難”的現(xiàn)象是醫(yī)務人員導致的，認為是醫(yī)生收紅包、拿回扣，看病依賴昂貴的醫(yī)療設備檢查結果等等行為都加重了患者看病的醫(yī)療費用，一定程度上激化了原本就比較緊張的醫(yī)患關系。
4意見和建議
4.1政府層面:觀念引導與法律保障
4.1.1加強宣傳引導，改變社會觀念醫(yī)患矛盾已經成為一個具有較大關注度的社會問題。人民群眾的善良受到一些媒體的引導，致使不少人對醫(yī)生產生誤解，醫(yī)生在奉獻和為人民服務之時同時承受著巨大社會壓力。醫(yī)生過勞死，醫(yī)生暈倒手術臺的事件頻發(fā)，并沒有引起社會的廣泛關注，醫(yī)生為公眾付出、奉獻，卻沒有贏得應有的尊重和應有的體諒。衛(wèi)生相關部門應當宣傳表彰醫(yī)生中的優(yōu)秀個人，感人事跡，為醫(yī)生樹立良好的社會形象，逐步地引導公眾認識到醫(yī)生群體的無私和偉大，改變原有的醫(yī)生萬能的觀念。
4.1.2健全醫(yī)生保護法律體系，并認真貫徹執(zhí)行當前，我國并沒有完備的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，許多醫(yī)療問題仍存在爭議，沒有統(tǒng)一標準進行判定，應當建立完整的醫(yī)事法律體系，對醫(yī)患關系中的民事法律關系進行調整［8］?！秳趧臃ā返?6條規(guī)定:“勞動者每日工作時間不超過8小時。”對醫(yī)生行業(yè)并沒有普遍約束力，福建醫(yī)生訴案正是因為“不適用”而不被受理。醫(yī)療行業(yè)專門法亟待確立，約束醫(yī)院管理，規(guī)范患者行為，保護醫(yī)生群體，確立病人的權利與義務、醫(yī)生的權利與義務;明確醫(yī)療衛(wèi)生服務的行為規(guī)范;通過醫(yī)療風險補償制度，詳細確定賠償項目和賠付的標準;非醫(yī)務人員過錯的醫(yī)療事故醫(yī)生如何維權;對破壞正常診療秩序行為的具體處罰項目和標準;醫(yī)生的日常診療管理制度等，避免專業(yè)性太強，調整的內容太寬泛，缺乏實際操作性等現(xiàn)象［10］。保證醫(yī)療服務的正常開展和醫(yī)療秩序的正常維持，根據(jù)法律的公平性原則，平等醫(yī)生和患者雙方的地位，和諧醫(yī)患關系，真正為廣大人民群眾的健康服務，為創(chuàng)建社會主義和諧社會做出貢獻。
4.2醫(yī)院層面:積極改革與文化建設
4.2.1改變薪酬制度，及時支付報酬醫(yī)院的正常運行主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用和藥品差價，醫(yī)療機構自負盈虧，趨附于獲取更多盈利，公立醫(yī)院應當具備的公益性和服務性一直都被忽視。應當設法提高醫(yī)務人員的待遇和福利，改善醫(yī)生的工作條件，提高醫(yī)生工作積極性，廣納“醫(yī)”聲，增加對醫(yī)生實際情況和內心世界的關心和愛護，加強溝通理解，在交流中發(fā)現(xiàn)矛盾，并采取有效手段緩解這些矛盾，為醫(yī)生群體營造良好的工作環(huán)境，加強醫(yī)生滿意度建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
4.2.3加強文化建設，樹立醫(yī)院良好形象醫(yī)院管理層應當營造一個和諧的醫(yī)院氛圍，通過加強醫(yī)院的安全管理、醫(yī)院就診秩序結構的調整、醫(yī)療服務質量水平管理、醫(yī)院信息制度的建設，為患者提供一個較有秩序、較為合理的就診流程、提高患者滿意度。與此同時，醫(yī)院也應當加強自我宣傳，通過網絡、報刊、電視傳媒、醫(yī)療機構內部刊物等宣傳先進事跡和優(yōu)秀醫(yī)生，樹立醫(yī)院良好的社會形象，幫助醫(yī)務人員贏得更多社會尊重，提高患者的信任度，和諧醫(yī)患關系。
4.3醫(yī)生層面:醫(yī)學服務與人文服務醫(yī)生的工作關系著患者的健康和生命。這是一種義務，也是一種責任。醫(yī)生應當有一種“基層服務”意識，配合國家醫(yī)療改革政策，在自身不斷學習的同時，到基層為社區(qū)居民服務，不是一味地往大醫(yī)院扎堆。此外。當前醫(yī)患關系緊張，語言溝通、服務態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風等原因引發(fā)的醫(yī)療糾紛占絕大多數(shù)，醫(yī)生不僅需要精湛的醫(yī)術，而且需要一顆“父母心”，確立起一切以病人為中心的理念，服務親切，加強與患者及其家屬的溝通。
4.4社會層面:客觀報道與促進和諧社會媒體應當基于客觀角度對醫(yī)生做出真實的報道，不應盲目追求新聞炒作，危害公共信任機制。社會媒體的報道不要帶有過于濃厚的主觀情緒，誤導廣大人民群眾;社會媒體也不要對個案事件過度地報道和評論，激發(fā)社會不和諧因素。應當在醫(yī)生和患者之間扮演好一個橋梁溝通的作用，幫助醫(yī)患雙方實現(xiàn)和諧共處;宣傳基本醫(yī)學知識，避免患者因為認知角度上的差異而與醫(yī)護人員發(fā)生沖突;應就影響醫(yī)患關系的深層次原因進行探討并能夠傳播積極策略，真正促進建立和諧的醫(yī)患關系。
5結語
醫(yī)生休息權的保障與構建和諧醫(yī)患關系是分不開的。在充分尊重的基礎上，保證醫(yī)務人員合理合法的“休息權”，醫(yī)生才能更好地為患者服務、為社會服務、為人民服務。醫(yī)患雙方應當?shù)匚煌?、互相理解，互相信任，加強必要的溝通。保障醫(yī)生休息權，關心醫(yī)生的身體健康、心靈健康，社會衛(wèi)生事業(yè)才能進一步發(fā)展。醫(yī)生與國民健康息息相關，是一個崇高偉大的職業(yè)，社會也應當尊重醫(yī)生，體諒醫(yī)生。
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我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務質量，重點解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?，F(xiàn)將工作總結報告如下：
一、半年工作總結
（一）農村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內需建設，總投資633萬元，預計八月底主體工程竣工。
（二）城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作，在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行，先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
（三）公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》；修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》，真正做到了有備無患，防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設，建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人，進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
（四）新農合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學習實踐科學發(fā)展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關于進一步規(guī)范全縣新型農村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農村合作醫(yī)療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。
（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查，進一步加強了管理，落實了責任。
（六）婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15％；對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
（七）醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務質量。公開服務承諾，公示收費標準及藥品價格，加強醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
（八）無償獻血工作有序開展
（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治，目前已取得階段性成效。
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查，通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達到97.7％，對個別學校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。
（十）中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓，培訓師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習中醫(yī)四部經典著作培訓報名。
（十一）醫(yī)療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》，與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制，醫(yī)務人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內的，引導病人到相關科室進行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦法（試行）》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開展了深入學習討論，明確了責任及過錯責任追究，每個職工自覺把責任落到實處，主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
（十三）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神，同時結合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》，明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中，領導撰寫調研報告15篇，黨員干部寫學習心得300余篇，辦學習專欄8期，信息簡報36期，宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛(wèi)生基礎差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院設備缺乏，不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務；完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累，做好審計準備，按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案，落實應急設備設施，開展應急演練，提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100％，計劃免疫“五苗”全程接種率達98％。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員，孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達50％以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動，落實醫(yī)院評審、評價制度，制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療；構建和諧醫(yī)患關系，做好預防和處置醫(yī)療糾紛；嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作；按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農村中醫(yī)工作先進縣成果，力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40％；積極建設中醫(yī)特設專病、專科，走特色效益之路；積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度；落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網絡化”管理；進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護群眾健康權益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人，促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展；加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農村和城市人才問題，探索吸引高素質衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
