時間：2023-03-08 15:31:23
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今天把大家召集過來，召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導小組成員會議，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，安排部署下一步督導任務(wù)，下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我主要講以下幾個方面問題：
一、認清形勢，正視不足，進一步增強做好全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感
今年以來，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作高度重視，市委、市政府重要領(lǐng)導多次召開會議，多次對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行檢查調(diào)度、安排部署，這充分說明了市委市政府對做好這項工作的決心是非常大的。因此，我們對此不能有絲毫的麻痹和大意，要以只爭朝夕時不我待的工作作風和“追、趕、超”的工作態(tài)度，切實把此項工作抓實抓好，抓出成效。
今年以來，我縣也加大了對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重視程度，對領(lǐng)導小組進行了調(diào)整充實，從城管、住建、工商等部分抽調(diào)專門人員組建了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室，先后制定出臺了《年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治意見》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治獎補辦法》等一系列文件，并堅持一周一檢查、一月一通報，一季度一考核，充分調(diào)動了各級各部門做好這項工作的積極性，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但是，通過市檢查組、督導組來沭檢查反饋的信息以及縣整治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查發(fā)現(xiàn)，我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作還存在很多問題：一是，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。特別是一些主要領(lǐng)導并沒有在思想上真正重視起來，只是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作當做一件應(yīng)付上級檢查、督查的應(yīng)付性工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，工作一陣緊一陣松，反彈現(xiàn)象比較嚴重。二是，硬件建設(shè)進度較慢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居“五化”達標建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等硬件建設(shè)投入不足、進展緩慢，距市縣年初下達的任務(wù)目標還有較大差距。三是，“五個結(jié)合部”環(huán)境衛(wèi)生仍然較差。城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界結(jié)合部以及村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的結(jié)合部基本上失于管理，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。四是，路域、水域衛(wèi)生亟待提高?！拔逍 眻鏊?、特別是廢品收購點亟需清理搬遷，部分村居內(nèi)及周邊溝渠、塘壩白色垃圾較多。五是，長效機制有待完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化未建立，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立起來但運行效果不好等等，這些問題，是我們下一步督導的重點，下一步，我們要認真對照這些問題逐項檢查，逐一提出整改意見，確保全年城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有大提升，環(huán)境衛(wèi)生有大改善。
二、把握重點、強化措施，確保圓滿完成全年工作任務(wù)目標
市里提出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要“一年面貌大變、兩年鞏固提升、三年完善機制”，今年是第三年，做好今年的整治工作，對順利完成三年的整治任務(wù)，至關(guān)重要。
今年，按照市里“所有村居完成“五化”建設(shè)，70%以上的村居完成垃圾收集點的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地按照2—3%，村居按照1.5—2%的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍”的工作要求。我縣提出了7月底前除青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成一處壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)；8月底前，完成轄區(qū)70％以上村居、社區(qū)的生活垃圾收集點建設(shè)任務(wù)，按每30戶設(shè)置1處的標準建設(shè)；9月底前，完成駐地污水處理設(shè)施建設(shè)；對國省道沿線200米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行市場化長效管理；對適合“三上”工程的社區(qū)、村居全部落實到位，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，力爭建設(shè)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進縣。
現(xiàn)在，即將進入7月份，時間過半，但是我們的工作與年初制定的目標任務(wù)相比，差距很大。各督導組要結(jié)合年初工作計劃要點，從以下幾個方面抓好督導：
一是突出“五化”工程建設(shè)督導。繼續(xù)堅持把硬化、凈化、綠化、美化、亮化“五化工程”建設(shè)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重中之重，突出抓好連接公路的鄉(xiāng)道、村道、街道、農(nóng)田生產(chǎn)路及村莊主街道、主街巷的整修和硬化。
二是突出鎮(zhèn)村站點建設(shè)督導。按照“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、村村設(shè)點、整體推進”的總體要求，加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾“一條龍”處置體系。因地制宜的推進“三上”工程建設(shè)。
三是突出水域環(huán)境治理督導。徹底排查縣域內(nèi)河道、水庫、汪塘、溝壩的污染源，大力開展清潔、清淤、清障治理，并加大投入進行綠化、亮化、美化工程建設(shè)。保持河道暢通、環(huán)境潔美。
四是突出長效機制建設(shè)督導。按照“運營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的方向，結(jié)合我縣農(nóng)村的實際和特點，積極培育自主經(jīng)營、自我管理的專業(yè)保潔公司或?qū)I(yè)合作社。重點抓好國省道200米范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、干線公路兩側(cè)的村莊，加快實施環(huán)衛(wèi)保潔市場化、物業(yè)化，徹底整治沿線村居駐地亂堆亂放、亂搭亂建等“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三、強化督導、加大力度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生，面廣量大，任務(wù)艱巨。督導組的同志們要切實承擔起責任，認真開展督導工作。確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導工作不走過場、不出偏差，取得實效。
一要落實責任，盡職盡責。督導組雖然是為完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作而組建起來的臨時機構(gòu)，但是大家既然被抽調(diào)到這里一起從事這項工作，說明縣委、縣政府及單位對我們的工作是認可的，所以作為我們每個人要做工作的“明白人”，切實擔負起責任，把這項工作作為對我們協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導水平的一次考驗，作為一次很好的學習、鍛煉、提高機會去對待。要以高度負責的態(tài)度和飽滿的熱情，積極主動、盡職盡責地完成好縣委交給我們的任務(wù)。
二要找準問題，抓好落實。及時發(fā)現(xiàn)問題，并督促解決是我們督導組的基本職責。工作中，我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，與所去鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同剖析原因，研究解決問題的方法，并督促指導其盡快解決。對我們督導組來說，這是工作的重點，也是工作的難點，是衡量督導組是否履行職責的重要標準。各督導組全體人員一定要把這項工作放在重要位置，投入足夠精力，消除思想顧慮，排除各種干擾，保持良好狀態(tài)，積極主動開展工作，力爭使督導的過程成為及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程，成為提升環(huán)境整治工作水平的過程。
一、指導思想
牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進人與自然和諧相處的原則，認真執(zhí)行國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，堅持標本兼治，深入開展墳?zāi)拐喂ぷ?，杜絕散葬及亂埋濫葬現(xiàn)象，樹立對外開放和文明城市新形象。
二、整治范圍
1、位于境內(nèi)下列公路可視范圍（第一山脊線以內(nèi)）內(nèi)的墳?zāi)梗簾熐喙?、同三高速、繞城高速、河濱南路、奇泉路、五區(qū)連接路、802省道（高疃鎮(zhèn)政府駐地以東）、煙鳳線（張格鎮(zhèn)政府駐地以東）。
2、雖不在上述公路可視范圍，但處于山林密集地帶，存在防火隱患的墳?zāi)埂?/p>
3、建成區(qū)范圍內(nèi)影響市容市貌的墳?zāi)埂?/p>
三、整治目標和主要任務(wù)
以公路視野范圍內(nèi)看不到墳頭、墓碑，消除山林密集地墳?zāi)狗阑痣[患，以及不再出現(xiàn)亂埋濫葬現(xiàn)象為整治目標，具體完成四項任務(wù)。
1、對農(nóng)村零散的墳?zāi)咕徒崛牍嫘阅沟貎?nèi)。對成片、成規(guī)模的公益性墳場限制墓穴面積，核定區(qū)域范圍，實施豎碑改臥碑、植樹綠化遮擋。臥碑使用厚3厘米、長60厘米、寬40厘米、底座高度不超過30厘米的石材，綠化遮擋主要采用側(cè)柏、龍柏等大規(guī)格常綠樹種，以能遮擋住墓碑、墓地為標準。
2、對林區(qū)墳地建設(shè)防火隔離帶或防火隔離墻，徹底消除防火隱患，防火墻高度不低于2米。
3、對建成區(qū)范圍影響市容市貌的墳?zāi)惯M行搬遷，墓主可將骨灰遷至英山公墓或寄存在骨灰堂、殯儀館。
4、建立墓地管理長效機制，嚴格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》和《省殯葬管理規(guī)定》，全面制止亂埋濫葬行為。
四、工作步驟
（一）深入宣傳發(fā)動（3月16日前）。召開全區(qū)墓地整治工作會議，關(guān)于干線公路兩側(cè)和林區(qū)墓地整治的通告，并充分利用發(fā)放明白紙、廣播、電視等形式進行宣傳發(fā)動。
（二）細化實施方案（3月21日前）。對整治范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)乖谡{(diào)查摸底、登記造冊的基礎(chǔ)上，由所在鎮(zhèn)街、高新區(qū)逐類逐個研究制訂整治具體方案，編制工程預(yù)算，報領(lǐng)導小組同意后組織實施。
（三）開展集中整治（4月20日前）。由各鎮(zhèn)街、高新區(qū)根據(jù)“屬地管理、分頭負責”的原則，按照區(qū)里的統(tǒng)一要求組織進行。對散葬、亂埋濫葬墳?zāi)?，原則上要遷移，超過限定日期仍未清理的，視為無主墳予以平除。對靠近干線公路的墓地使用臥碑、綠化遮擋達不到整治效果的，一律要深埋或搬遷。
（四）組織檢查驗收（4月30日前）。區(qū)墓地整治工作領(lǐng)導小組對整治工作進行不定期督導，其中4月初進行一次集中督查，4月中旬全面檢查驗收。
（五）建立長效機制（4月30日后）。檢查驗收結(jié)束后，民政、國土、林業(yè)等相關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)殯葬管理法規(guī)和規(guī)章，抓緊研究制定預(yù)防和治理非法墓地、亂埋亂葬的長效機制，逐步把殯葬管理納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。在農(nóng)村提倡建設(shè)公益性骨灰堂，用于村民寄存骨灰；對安葬在公益性墓地內(nèi)的墳?zāi)?，依照緬懷林的形式，使用臥碑并加以綠化。區(qū)政府每年在清明節(jié)前后組織一次復查。
五、保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，相關(guān)部門參與的墓地整治工作領(lǐng)導小組（附件1），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責墓地整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和檢查。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)是這次墓地整治工作的實施主體，要成立專門機構(gòu)，制定工作計劃，落實工作責任，扎實有效地開展本轄區(qū)內(nèi)的墓地整治工作。
（二）實行區(qū)鎮(zhèn)兩級財政補助政策。墓地整治所發(fā)生的費用，原則上由區(qū)鎮(zhèn)兩級政府全額負擔，其中干線公路兩側(cè)及建成區(qū)墓地整治費用按照6：4比例分攤；林區(qū)墓地整治按2：8比例分攤；需要搬遷的，補助標準執(zhí)行魯價費發(fā)〔2008〕40號文，由區(qū)鎮(zhèn)兩級按上述范圍同比例分攤。區(qū)級分擔部分待整治工程驗收合格后，一次性撥付到位。
一、總體目標
根據(jù)國務(wù)院、市政府和市局確定的專項整治工作任務(wù)和工作目標，針對重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點區(qū)域，繼續(xù)深入開展食品藥品質(zhì)量安全集中整治和專項治理，有效解決當前食品藥品質(zhì)量安全中存在的突出問題，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，食品藥品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，人民群眾的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權(quán)益得到切實保護。
二、主要任務(wù)
總的要求是：緊緊圍繞黨的十七大精神和市局的工作部署，按照“全面完成專項整治任務(wù)，努力構(gòu)建安全長效機制”的要求。按照屬地管理，分級負責，標本兼治，重在治本的原則，在鞏固前階段整治成果的基礎(chǔ)上，進一步明確整治目標，突出工作重點，采取有力措施，解決突出問題，消除重大隱患，切實抓好措施落實，全面實現(xiàn)藥品專項整治總體目標。
三、集中整治的工作分工、主要內(nèi)容和突出問題
（一）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1、藥品生產(chǎn)企業(yè)全部嚴格按照核準的生產(chǎn)工藝和處方組織生產(chǎn)。
2、加大藥品不良反應(yīng)監(jiān)測培訓和宣傳力度，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，全面完成不良反應(yīng)監(jiān)測報告計劃；繼續(xù)開展上市后藥品再評價工作。
3、進一步規(guī)范物料采購和藥品質(zhì)量檢驗，消除物料管理安全隱患，杜絕未按標準全檢即放行出廠問題發(fā)生。
4、嚴格制劑管理，督導改善制劑配制條件，按照規(guī)定條件和工藝流程標準進行生產(chǎn)；禁止醫(yī)院制劑未經(jīng)批準對外銷售。
（二）藥品流通環(huán)節(jié)
1、對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查實現(xiàn)全覆蓋；對掛靠經(jīng)營、走票、超方式和超范圍經(jīng)營、出租柜臺等違法違規(guī)行為的查處率100%。
2、加大對涉嫌違法違規(guī)廣告藥品的質(zhì)量監(jiān)督力度；全面清除經(jīng)營場所張貼、散發(fā)的違法藥品廣告；對夸大療效、誤導消費、危害群眾身體健康的虛假藥品廣告，及時上報，并提請省級藥品監(jiān)管部門采取取消廣告批準文號、暫停銷售等強制措施；對以公眾人物、專家名義證明療效的違法藥品廣告，按照有關(guān)法律法規(guī)及時移交工商部門予以禁止并取締。
3、對未經(jīng)許可擅自變更注冊地址和企業(yè)質(zhì)量負責人等行為的查處率100%。
4、消除駐店藥學技術(shù)人員不在崗又不掛牌告知以及不持證上崗現(xiàn)象；直接接觸藥品的從業(yè)人員健康檢查合格率100%。
5、強化藥品分類管理，基本消除藥品非藥品混放、處方藥與非處方藥混放、內(nèi)用藥與外用藥混放的現(xiàn)象，分區(qū)標志設(shè)置明顯，警告語和忠告語標示醒目；生活區(qū)與藥品經(jīng)營區(qū)有效隔離，發(fā)送設(shè)備設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境。進一步加強蛋白同化制劑、肽類激素等興奮劑的監(jiān)管。
（三）藥品使用和醫(yī)療器械環(huán)節(jié)
1、認真貫徹《省藥品使用條例》和《省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》，加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管，加大中藥飲片等重點品種的監(jiān)督抽驗力度，對使用假劣中藥飲片和過期藥品的行為查處率100%。
2、指導管理醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用藥，規(guī)范處方行為。
3、加強藥品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作，加強藥品不良反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4、監(jiān)督檢查質(zhì)量體系運行情況，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)原材的采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等記錄，完成國家、省、市重點監(jiān)管企業(yè)、發(fā)生不良事件企業(yè)和被舉報有違規(guī)行為的企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)場檢查工作。
5、加強監(jiān)管，嚴格查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品未按規(guī)定辦理變更手續(xù)或一證多用等問題，依法規(guī)范擅自改變經(jīng)營條件（如倉庫面積、經(jīng)營面積驗收前與驗收后不一致）等問題。
6、嚴格醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理，加強進貨、采購單位法定資質(zhì)監(jiān)督檢查，規(guī)范采購記錄。
（四）督查宣傳工作
1、基本原則
（1）明確主體，分級負責的原則。把局黨組工作部署落實和具體市場整治工作有機結(jié)合起來，自覺主動抓好專項整治工作的落實。督導工作不能影響、干預(yù)各檢查且專項整治以外的工作。
（2）突出重點，重在推動的原則。依據(jù)方案要求，積極開展督導調(diào)研，確定被督導區(qū)域整治工作的重點任務(wù)、重點環(huán)節(jié)、重點單位，強化督導，有的放矢的開展工作，以推動專項整治工作。
（3）客觀公正，務(wù)求實效的原則。一切從實際出發(fā)，深入基層和監(jiān)管相對人進行督導，全面、準確、客觀地反映所督導區(qū)域的專項整治工作開展情況和具體的效果，保證督導工作取得實效。
（4）科學規(guī)范，依法工作的原則。遵循督導工作的規(guī)律，科學規(guī)范地開展督導工作，對涉及法律法規(guī)的工作內(nèi)容，嚴格依法開展工作，保證督導工作在法律法規(guī)確定的范圍內(nèi)進行。
2、主要內(nèi)容
依據(jù)市局藥品醫(yī)療器械專項整治方案提出的目標和第三階段專項整治標準作為督導的主要內(nèi)容，同時負責專項整治的信息報送工作。
3、工作程序
（1）制定督導工作計劃并開展工和。
（2）對督導中發(fā)現(xiàn)的問題進行登記，并督促進行整改。
（3）對需要整改問題較多的單位，組織進行復查。
（4）依據(jù)中檢查組專項整治計劃落實情況和整治的實際效果，對專項整治工作作出評估。
（5）根據(jù)督導情況及時向局領(lǐng)導匯報，對普遍存在的問題請示局領(lǐng)導后，在局有關(guān)會議上進行通報。
4、工作方式
（1）聽取被督導檢查組的專項整治情況匯報。
（2）查閱有關(guān)資料和記錄。
（3）對檢查的藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療器械企業(yè)，按照10%、50%、3%、10%的比例隨機抽查。
（4）發(fā)現(xiàn)問題較多并督促進行限期整改的檢查組，整改后要進行復查。
（5）召開由有關(guān)方面人員參加的座談會，聽取他們對督導工作的意見和建議。
（6）實行公開檢查與明查暗訪的方式，采取督導與調(diào)研、督導與了解相結(jié)合。
5、工作制度
（1）責任制度。專項整治督導工作在明確任務(wù)、職責的同時，建立督導責任制，對工作中存在的問題承擔責任。
（2）報告制度。將所督導范圍內(nèi)的專項整治情況實行天天報告制度。如遇重大特殊情況和問題，應(yīng)隨時報告。在督導工作結(jié)束時，對所督導的情況進行總結(jié)，寫出書面的評估報告。對在督導中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，及時向上級報送。
（3）反饋制度。每天向督導對象反饋在專項整治工作督導中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的指導意見和建議。
四、時間方法步驟
（一）11月16日前為集中整治自查整改階段
根據(jù)第三階段集中整治的主要內(nèi)容和突出問題，按照市局有關(guān)處室制定的統(tǒng)一整改和驗收標準，由監(jiān)管科通知行政相對人進行自查整改，同時，對我局自身監(jiān)管工作也要進行整改。借鑒“迎檢”期間的經(jīng)驗，組織督查組對檢查情況進行督查并作出評價。
11月17日至30日為重點整改階段
積極參與市100個食品藥品安全示范單位的選樹工作，并開展創(chuàng)建示范街等活動。
（二）在鞏固前階段對城區(qū)珠海路、珠山路、人民路三條主要干道重點整治工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，查找不足，繼續(xù)擴大整治覆蓋面，對問題多、隱患大的涉藥單位實行重點檢查、重點整治，對檢查中遇到的新情況、新問題，要及時請示匯報，接受業(yè)務(wù)指導。對前階段整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題本階段仍不改正的，依法依規(guī)嚴肅處理。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。專項整治活動實行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責制，責任科室主要責任制，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題不能切實加以解決的，要追究相應(yīng)責任。對在專項整治行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要嚴肅處理。
（二）突出重點，確保實效。各責任科室要加大整改力度，進一步明確工作任務(wù)，狠抓責任目標落實，做到“三個到位”，即責任落實到位，建立健全責任追究制度，做到違法必懲、立案必辦、漏洞必堵；監(jiān)督檢查到位，要重心下移，深入一線；工作銜接到位，各項工作做到無縫銜接，不留盲區(qū)。
（三）加強宣傳，營造良好氛圍。各責任科室要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，大力宣傳法律法規(guī)和專項整治成果，及時曝光典型案件，提高群眾質(zhì)量法制觀念和識假辨假、自我保護能力，提高企業(yè)質(zhì)量安全和誠信守法意識；要進一步完善舉報投訴制度，動員全社會力量參與監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。
**區(qū)按照迎全運城市環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部的總體部署，積極落實前期督導組檢查提出的問題，配合全區(qū)迎全運環(huán)境綜合整治工作會議提出的 “百日會戰(zhàn)”行動，**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部研究制定了《關(guān)于開展**區(qū)迎全運城市環(huán)境衛(wèi)生整治“百日會戰(zhàn)”實施方案》，同時開展了一系列著有成效的措施，全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治水平。
（一）全力提升道路保潔質(zhì)量。全力提升道路保潔質(zhì)量。為全面實施全時段無間隙保潔作業(yè)方式，在早、午、晚三崗的日常檢查中，對路面保潔質(zhì)量和守崗人數(shù)實行雙查、雙罰制度，同時對新增保潔員統(tǒng)一崗前培訓，規(guī)范作業(yè)時間和標準，強化日常守崗揀掃，確保在崗率，截止目前，新增垃圾復收車21輛、小機掃車1輛、環(huán)境衛(wèi)生整治檢查用車2輛，增加保潔員60名，新購置保潔服裝180套，撿拾器65個。
（二）按照市迎全運環(huán)境整治工作部署及20xx年環(huán)衛(wèi)工作計劃，在建立長效工作機制方面，**區(qū)開展的創(chuàng)建環(huán)境綜合整治“達標辦事處和“示范辦事處”工作取得了階段性成果。已申報創(chuàng)建環(huán)境綜合整治示范辦事處的南辛辦事處在3月25日、27日市環(huán)境衛(wèi)生整治工作督導組、考評組的檢查中均得到較高的評價。下一步要充分發(fā)揮先進典型的引導作用，以點帶面，不斷提高區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平，同時繼續(xù)加強與辦鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，形成整體聯(lián)動，多元參與的良好局面，從而營造全民參與、愛護環(huán)境的良好社會氛圍，加快環(huán)境整治工作進程。
（三）以維護安全穩(wěn)定為前提，為全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供保障。針對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車輛多、設(shè)備多、流動作業(yè)多的行業(yè)特點，切實把安全管理放在首位。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強保潔員安全教育方面的培訓，做到禮貌服務(wù)、文明作業(yè)、遵章守規(guī)、安全生產(chǎn)。
（四）強化服務(wù)意識，完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。按照環(huán)境衛(wèi)生整治工作的要求，環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室熱線工作人員充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的監(jiān)督服務(wù)功能，認真回復每一個熱線反映的問題，即力求工作效率，又重工作實效，恪守為民服務(wù)的職業(yè)道德，完善熱線的工作職責和工作程序，真正為老百姓協(xié)調(diào)、解決實際問題，切實完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。
（五）繼續(xù)強化設(shè)施建設(shè)與管理。截止目前，我們集中粉刷了14處公廁；改造升級公廁一處；新建了“閆千戶村旁”垃圾中轉(zhuǎn)站；在濟微路**路段、經(jīng)十路、南辛大街、二廠路、南辛中街、營市街、經(jīng)七路段共新增果皮箱80個，計劃6月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)新增果皮箱420個。另外，集垃圾中轉(zhuǎn)站、保潔員公寓、管理辦公室、公廁為一體的“經(jīng)六路鐵路橋下”的環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施也將投入使用。
（六）加強內(nèi)部管理，提升綜合素質(zhì)。圍繞“內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象”的工作要求，堅持業(yè)務(wù)和理論相結(jié)合的方法，在環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室內(nèi)部開展素質(zhì)教育，加強業(yè)務(wù)及相關(guān)標準的培訓，要求在日常檢查工作中嚴格按標準，做到客觀、公平、公正，吃透上級文件精神，增加服務(wù)意識，提升綜合素質(zhì)，增強凝聚力和向心力，高標準、高要求落實“百日會戰(zhàn)”的重點工作，從而確保全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治的各項任務(wù)。
（七）制定合理的檢查計劃，提升兩鎮(zhèn)一辦保潔水平。為加強兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理力度，制定合理的檢查計劃，將兩鎮(zhèn)一辦檢查的主要道路保潔情況、村內(nèi)垃圾實施的管理維護情況、保潔員上崗情況、發(fā)現(xiàn)垃圾死角協(xié)調(diào)處理情況列入每周的檢查內(nèi)容，每天檢查中有詳細的分類檢查目錄和檢查內(nèi)容，便于每周考核評比。對于解決難度較大的問題，給予整改時間，整改期后仍未解決的列入日常檢查中；對于示范村、達標村的典型村居，推廣其典型的工作方法，以點帶面全面推進，以鞏固環(huán)衛(wèi)全覆蓋工作成果。
（八）規(guī)范生活垃圾收集，改建、購置生活垃圾密閉收集車。4月份，繼續(xù)推行袋裝垃圾收集制度的同時，強化密閉化收集，增加投入，購置專業(yè)生活垃圾密閉收集車。本周與生產(chǎn)廠家進行最后協(xié)商，決定一次性改裝電動三輪密閉化生活垃圾收集車143輛，購置密閉化清潔車100輛。
一 、領(lǐng)導重視 健全機制
認真貫徹落實輝政辦〔2017〕4號文《關(guān)于印發(fā)XXX市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》和XXX〔2017〕9號文《XXXXXX關(guān)于進一步加強餐飲油煙治理工作的通知》，我局領(lǐng)導高度重視，講此項工作列入全年工作計劃，貫穿全年工作始終。專門成立了XXXXX大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，XXX局長親任組長，專管副局長XXX任副組長，在全局實行餐飲業(yè)油煙整治目標管理責任制，構(gòu)建了一套由食品科牽頭組織實施，各轄區(qū)食藥檢所負責餐飲業(yè)油煙集中整治工作的目標管理責任體系，將餐飲業(yè)大氣污染環(huán)境整治工作目標量化到轄區(qū)基層單位，量化到管理責任人，細化到轄區(qū)各餐飲經(jīng)營戶，建立和實行網(wǎng)格化責任管理運行機制，形成了人人頭上有擔子、個個肩上有目標的餐飲業(yè)油煙整治的良好運作機制。
一是層層傳導壓力，及時制定實施方案；先后簽發(fā)出臺XXX（2017）5號文、6號文《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案》、《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理督導方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《XXX食品藥品監(jiān)督管理局餐飲單位油煙和餐廚廢棄物防治工作的通知》等5份文件，傳達下發(fā)XXX大氣污染防治攻堅指揮部通知23份，確保大氣污染防治工作文件精神的及時傳導，層層加壓，為進一步搞好餐飲業(yè)油煙環(huán)境污染整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二是及時召開會議部署，及早開展整治行動；我局先后召開大氣污染防治地毯式排查整治活動會、餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案部署會等會議8次，餐飲業(yè)油煙污染治理督導工作會6次，為強化大氣污染防治工作責任意識，提升干部職工堅決打贏餐飲業(yè)油煙污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定信心，為下一步大氣污染防治工作奠定基石。
二、多措并舉，強化監(jiān)管
為集中搞好餐飲業(yè)油煙整治工作，我局制定了嚴格嚴謹?shù)牟惋嫎I(yè)油煙治理整治標準，采取強化社會宣傳，網(wǎng)格化市場監(jiān)管、統(tǒng)一組織驗收的逐步規(guī)范化整治步驟，確保餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治工作取得成效。
首先，做好了餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作。全局下發(fā)《餐飲業(yè)油煙污染防治整治通知書》260余份、《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》45份等制式文書，張貼宣傳標語口號210余條，將餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作貫穿整治活動始終，工作人員始終堅持做到與餐飲服務(wù)經(jīng)營者多溝通、多講解，在社會上營造出了餐飲經(jīng)營者人人重視大氣污染防治工作、個個投身大氣污染整治行動的良好社會氛圍，為搞好餐飲業(yè)油煙整治工作奠定良好的政治和思想基石。
其次是實行網(wǎng)格化監(jiān)管，確保餐飲業(yè)油煙整治達標排放目標。自去年9月份大氣污染攻堅戰(zhàn)活動開展以來，先后部署開展了摸底排查、三次督促整治、兩次集中攻堅行動，共出動執(zhí)法人員3680人次，執(zhí)法車輛390臺次 ，打響了餐飲業(yè)油煙整治工作漂亮的攻堅戰(zhàn)，特別是今年新春以來，我局集中開展了為期一周的餐飲業(yè)油煙整治集中行動，主要領(lǐng)導親自帶隊督導，靠前指揮，各分管局長持續(xù)深入基層，督導進戶，有效確保餐飲業(yè)油煙整治集中行動取得圓滿成效。在日常監(jiān)管中，全局各基層所還建立了餐飲業(yè)油煙整治工作臺賬，詳細登記經(jīng)營者的名稱、具體地址、負責人及聯(lián)系方式；是否安裝油煙凈化設(shè)施、使用燃料等信息及整改情況。XXX還采取電話督導、現(xiàn)場督查，檢查通報等方式，實行定期匯報制度，每天一匯報，每周一小結(jié)，確保餐飲業(yè)油煙整治工作的順利開展。
其三堅持問題導向，確保大氣環(huán)境污染整治取得實效。工作中，針對大氣污染環(huán)境整治工作，XXX堅持實行餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治問題掛圖作戰(zhàn)，建立整改臺賬，針對采用傳統(tǒng)的木柴、秸稈等作為燃料生產(chǎn)大量煙霧問題；餐飲經(jīng)營戶存在的未按要求安裝油煙凈化裝置；采用燃煤等作為燃料產(chǎn)生大量煙霧問題；安裝標準規(guī)定和規(guī)范使用達標排放問題等四方面問題逐一列單，掛圖作戰(zhàn)，研究制定了具體整改措施，我局XXx還專門制作了《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》，將檢查發(fā)現(xiàn)的餐飲業(yè)存在的油煙污染排放問題由檢查人員及餐飲戶負責人簽名，并在經(jīng)營場所的顯目位置進行《公示》，直至整改驗收完畢為止，有力促進了餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治工作的整體推進。
三、群策群力，合力攻堅，打好餐飲業(yè)油煙整治攻堅戰(zhàn)
根據(jù)上級關(guān)于打擊整治槍爆違法犯罪專項行動有關(guān)要求和河南省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)打擊整治槍爆違法犯罪專項行動考核辦法的通知》文件精神，為全面落實我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，形成常態(tài)長效監(jiān)管機制，2018年以來永城市交通運輸局積極組織、迅速行動，開展了大規(guī)模、全覆蓋的涉槍涉爆隱患集中整治專項行動，取得了較好的整治效果，進一步強化了寄遞渠道安全管控，提高了行業(yè)安全意識?，F(xiàn)就開展此項活動的情況匯報如下：
一、高度重視
自行動開展以來，我局按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的原則，認真部署涉槍涉爆隱患排查整治工作，組織召開專項行動動員部署會議，成立以黨組成員、副局長、交戰(zhàn)辦主任薛威為組長,交通派出所所長劉漢林為副組長，各職能科室為成員的涉槍涉爆隱患集中整治專項行動領(lǐng)導小組，并制訂《永城市交通運輸局關(guān)于打擊整治槍爆違法犯罪專項行動實施方案》，明確了每階段的活動安排，確定了檢查的主要內(nèi)容，確保了活動的有序開展。
二、宣傳迅速
為使郵政、快遞企業(yè)及貨運物流行業(yè)充分認識到涉槍涉爆隱患整治工作的重要性,切實做到思想到位、組織到位、責任到位、措施到位、落實到位。我局通過“3.15誠信”、“安全宣傳月”等集中宣傳，微信公眾號、微信聯(lián)絡(luò)群等陣地宣傳，積極動員宣傳，普及寄遞渠道非法槍爆物品知識,營造了濃厚的宣傳氛圍，提升了全行業(yè)抵制非法槍爆物品意識。特別是聯(lián)合公安部門、消防部門開展了道路安全培訓、消防安全培訓，進一步增強了企業(yè)從業(yè)人員安全防范意識。目前，我局已組織培訓企業(yè)安全員、聯(lián)絡(luò)員、投遞員500余人，并發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳彩頁5000余份、組織企業(yè)和車站懸掛涉槍涉爆違法犯罪內(nèi)容宣傳條幅300余條，張貼安全通告200余張，在全市500余輛出租車上張貼涉槍涉爆宣傳內(nèi)容，在交通運輸領(lǐng)域形成較好的輿論氛圍，有效提高群眾的知曉率和良好的打擊氛圍。
三、執(zhí)法有力
自專項行動開展以來，我局組織、抽派執(zhí)法人員，分片分區(qū)深入寄遞企業(yè)分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點開展密集式、貨運物流等容易滋生槍爆違法犯罪重點區(qū)域進行全方位排查。通過現(xiàn)場查看、調(diào)取監(jiān)控、查閱臺賬資料、詢問了解等方式，對全市郵政公司、中通、等多家營業(yè)網(wǎng)點、分撥中心和貨運物流運輸行業(yè)進行了督導檢查，重點檢查了寄遞安全三項制度落實、安全監(jiān)控設(shè)施運行、安檢機操作使用、消防設(shè)施維護保養(yǎng)及應(yīng)急制度執(zhí)行、安全宣傳培訓和員工隊伍穩(wěn)定等情況。通過檢查，各寄遞企業(yè)能夠按照方案要求做好安全檢查及保障工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在的問題，要求企業(yè)立即進行了整改。與此同時，在重大節(jié)日、重要活動及“雙十一”、“雙十二”物流高峰期，積極會同公安、安監(jiān)等有關(guān)部門，以主要領(lǐng)導帶隊查、職能部門聯(lián)合查、行業(yè)科室突擊查、安委會督導查的工作模式，“地毯式”開展了打擊整治槍爆違法犯罪專項行動。截止目前，共出動執(zhí)法檢查1280人次。
四、聯(lián)合督導顯成效
為進一步落實寄遞渠道涉槍涉爆專項整治工作，我局結(jié)合“雙隨機、一公開”工作機制，聯(lián)合交通部門開展專項整治檢查。按照“雙隨機、一公開”工作要求，及時公開執(zhí)法檢查結(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，交由交通執(zhí)法部門依法處理。9月份，商丘市公安局、交通局、郵政管理局三部門組成聯(lián)合督導組，赴我市檢查指導寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治專項工作，對我局積極開展專項整治工作中所采取的工作措施和具體成效給予充分肯定和高度評價。
五、2019年工作計劃
1、明確按照“屬地管理、分級負責”的原則,繼續(xù)開展轄區(qū)內(nèi)的排查工作的督導檢查,發(fā)現(xiàn)隱患督促整改。
摸清筍干、黃花菜干和金針菇干等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況。各街道（工業(yè)園區(qū)）、區(qū)各有關(guān)部門要組織采取明查與暗訪形式，加大排查力度，摸清筍干、黃花菜干和金針菇干等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)底數(shù)，進一步掌握食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，以食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和集中制售區(qū)為重點，全面排查筍干、黃花菜干和金針菇干等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)點。
加大對食品農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位的管理，推動守法經(jīng)營，保障安全。加大對全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位的檢查，加強對筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的行為。對非法使用工業(yè)硫磺熏制筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
組織分工
各街道、區(qū)各部門要建立食品安全隱患專項整治領(lǐng)導小組，加強對專項整治的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。質(zhì)監(jiān)分局要進一步抓好筍干、黃花菜干和金針菇干等食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量管理制度，完善采購、生產(chǎn)、銷售等臺賬，建立舉報投訴制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)硫磺熏制筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的行為實施嚴管重罰。區(qū)農(nóng)業(yè)局（區(qū)林水局）要加強對鮮筍種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)大戶的管理，摸清食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和集中制售區(qū)生產(chǎn)點情況，大力推廣筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)，對違法違規(guī)行為實施嚴管重罰。工商分局要督查市場舉辦者加強索證索票管理，對農(nóng)業(yè)部門移交的涉及工業(yè)硫磺熏制筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品違法行為進行查處，對來源不明筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品按追溯管理有關(guān)規(guī)定進行處理。
工作要求
加強組織領(lǐng)導。各街道、各有關(guān)部門要將筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品專項整治作為本年度食品安全重點工作之一，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，切實抓緊抓好，嚴格落實部門職責，逐級落實各項任務(wù)和責任，確保整治工作效果落到實處。
強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)各有關(guān)部門要按照部門職責和筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作分工，認真履行職責，強化協(xié)調(diào)溝通，加強相互配合，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，確保不留隱患和死角。本次專項整治實行月報制度，各街道、區(qū)各部門請于每月28日前將當月進展情況和下月工作計劃報市質(zhì)監(jiān)局。（首次月報請于8月28日前報送，11月的月報以總結(jié)代替。）
