時(shí)間：2023-03-08 15:31:38
序論：在您撰寫醫(yī)院崗位聘任書時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，按照國家和省有關(guān)公開招聘事業(yè)單位工作人員規(guī)定，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)決定面向社會(huì)公開招聘所屬事業(yè)單位醫(yī)藥護(hù)技崗位工作人員，特制定簡章如下：
一、報(bào)考條件
（一）具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權(quán)利；
（二）遵守憲法和法律；
（三）具有良好的品行；
（四）符合《2018年揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)所屬事業(yè)單位公開招聘醫(yī)藥護(hù)技工作人員崗位條件簡介表》（以下簡稱《崗位簡介表》，附后）中各崗位所規(guī)定的具體資格條件；
（五）具備正常履行崗位職責(zé)的身體條件，年齡為18周歲以上、35周歲以下（1982年1月12日至2000年1月16日期間出生，其他限定的年齡計(jì)算參照此方法進(jìn)行）;全日制普通高等院校2018年碩士及以上學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)研究生（非在職），年齡可放寬至40周歲（1977年1月12日及以后出生）;《崗位簡介表》另有規(guī)定的從其規(guī)定；
（六）取得祖國大陸全日制普通高等院校學(xué)歷的臺(tái)灣學(xué)生和取得祖國大陸承認(rèn)學(xué)歷的其他臺(tái)灣居民應(yīng)聘時(shí)按江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳等部門蘇人社發(fā)〔2012〕418號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（七）符合招聘簡章規(guī)定的其他條件。
應(yīng)聘人員與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢崗位以及與該單位負(fù)責(zé)人員有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
在讀的全日制普通高等院校非2018年應(yīng)屆畢業(yè)生，現(xiàn)役軍人，試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員，不得報(bào)考。
尚未解除紀(jì)律處分或者正在接受紀(jì)律審查的人員、刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員，具有本簡章有關(guān)“考察”參照標(biāo)準(zhǔn)所列不合格情形之一的人員，以及按照有關(guān)規(guī)定不得應(yīng)聘到事業(yè)單位相關(guān)崗位的人員，不得報(bào)考。
二、招聘單位、招考崗位條件
可通過以下網(wǎng)站查詢《2018年揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)所屬事業(yè)單位公開招聘醫(yī)藥護(hù)技工作人員崗位條件簡介表》：揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站（wjw.yangzhou.gov.cn）
三、招聘程序和方法
招聘工作按照報(bào)名與資格審查、筆試、面試（實(shí)際操作能力測試，以下統(tǒng)稱面試）、體檢、考察、公示和聘用等程序進(jìn)行。
（一）報(bào)名與資格初審
1、報(bào)名方式及時(shí)間
考試報(bào)名采用網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行。報(bào)名、照片上傳、資格初審和繳費(fèi)，通過網(wǎng)絡(luò)同步進(jìn)行。報(bào)考人員在揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站上按崗位要求和網(wǎng)上提示如實(shí)填寫本人信息。
報(bào)名、照片上傳時(shí)間：
2018年1月12日09∶00－1月16日16∶00；
資格初審時(shí)間:
2018年1月12日09∶00－1月18日16∶00;
繳費(fèi)時(shí)間：
2018年1月12日09∶00－1月19日16∶00。
報(bào)名網(wǎng)址：揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站(wjw.yangzhou.gov.cn)
報(bào)考人員網(wǎng)上提交報(bào)名信息48小時(shí)后可到報(bào)名網(wǎng)站查詢是否通過資格初審，通過資格初審的，不能再報(bào)考其他崗位。通過初審后進(jìn)行繳費(fèi)，完成繳費(fèi)后，報(bào)名方為有效。報(bào)考人員使用開通網(wǎng)上支付功能的銀行卡在網(wǎng)上繳納有關(guān)費(fèi)用。
2、報(bào)名注意事項(xiàng)
（1）報(bào)考人員要仔細(xì)閱讀并確認(rèn)誠信承諾書，應(yīng)按崗位要求和網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)提示，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫年齡、學(xué)歷、專業(yè)等報(bào)名信息，并上傳本人近期免冠正面2寸（35×45毫米）電子證件照片（jpg格式，大小為20Kb以下）。
報(bào)考人員提供虛假報(bào)考信息及申請材料的，一經(jīng)查實(shí)，即取消報(bào)名資格、考試乃至聘用資格等。
（2）報(bào)名前，請務(wù)必認(rèn)真閱讀招聘簡章及其《崗位簡介表》，弄清具體規(guī)定，遵循相關(guān)要求，準(zhǔn)確選報(bào)崗位。本簡章及崗位規(guī)定的報(bào)考資格條件，報(bào)考人員需在2018年1月16日（全日制普通高等院校2018年應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)證書<學(xué)位證書>取得時(shí)間、2018年畢業(yè)的留學(xué)人員學(xué)位證書及教育部門學(xué)歷認(rèn)證材料取得時(shí)間、報(bào)考對象相關(guān)年限計(jì)算截止時(shí)間等為2018年8月31日）及以前具備。
（3）報(bào)考人員只能選擇《崗位簡介表》中的一個(gè)崗位進(jìn)行報(bào)名；報(bào)名必須使用在有效期內(nèi)的二代身份證；資格未初審或資格初審未通過的，在報(bào)名時(shí)間截止（1月16日16∶00）前可以改報(bào)其他崗位。
考生應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡早選擇崗位進(jìn)行報(bào)名，以便在資格審查未通過時(shí)，可及時(shí)改報(bào)其他崗位。
筆試考區(qū)安排及其有關(guān)要求，詳見考生報(bào)名須知。（揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站：wjw.yangzhou.gov.cn)
（4）在報(bào)名階段，如有考生所學(xué)專業(yè)名稱不在擬報(bào)崗位所列專業(yè)范圍內(nèi)，在2018年1月15日16:00之前，其所提供相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校出具的成績單等課程設(shè)置材料，證明與擬報(bào)考崗位所列專業(yè)非常相近的，市衛(wèi)計(jì)委及招聘單位審核認(rèn)定符合崗位要求并可以此專業(yè)報(bào)考該崗位的，該專業(yè)需及時(shí)上網(wǎng)公布。
（5）開考比例為3︰1。報(bào)名結(jié)束后，達(dá)不到開考比例的崗位，按規(guī)定的辦法、程序，適當(dāng)降低開考比例；此后仍無法開考的，相應(yīng)核減該崗位招聘計(jì)劃，直至取消該崗位。有關(guān)情況，及時(shí)在揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站公布。報(bào)考被取消崗位并通過該崗位資格審查且繳費(fèi)成功的人員，可于1月22日09：00-16：00重新登錄揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站改報(bào)其他符合條件的崗位。
（6）學(xué)歷要求為“研究生”的崗位或《崗位簡介表》中招聘條件列有各報(bào)考對象均須具有副高及以上專業(yè)技術(shù)資格（不含部分人員放寬學(xué)歷、年齡等報(bào)考條件所依據(jù)的專業(yè)技術(shù)資格）的崗位，最終報(bào)名成功人數(shù)為該崗位招聘計(jì)劃3倍及以下的，考試直接采用面試的方式進(jìn)行。
（7）享受最低生活保障的城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村絕對貧困家庭的報(bào)考人員，先在網(wǎng)上繳費(fèi)，于2018年1月22日-23日憑相關(guān)單位出具的證明到揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)606室（揚(yáng)州市維揚(yáng)路268號(hào)），經(jīng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)審核確認(rèn)后按規(guī)程辦理減免報(bào)名費(fèi)用手續(xù)。
（8）通過報(bào)名資格初審的報(bào)考人員，須及時(shí)繳納報(bào)名費(fèi)用，逾期未繳費(fèi)視作報(bào)名無效。
3、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證
報(bào)考人員應(yīng)在2018年1月25日－26日自行登錄揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站下載并打印準(zhǔn)考證。
4、資格初審
考生年齡、學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等報(bào)考資格初審工作，由招聘單位和市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)。報(bào)名期間，招聘單位和市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公布咨詢電話，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排專人值班，回答報(bào)考人員關(guān)于考生年齡、學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等報(bào)考資格的咨詢，確保報(bào)考咨詢電話暢通。資格初審期間，各審核部門（單位）根據(jù)招聘簡章規(guī)定的報(bào)考資格要求和崗位所需條件，依據(jù)網(wǎng)上報(bào)考人員提供的信息進(jìn)行資格審查，并在報(bào)考人員提交報(bào)名信息后48小時(shí)內(nèi)提出審查意見。對符合報(bào)考條件的，不得拒絕報(bào)名；對未通過資格審查的，應(yīng)說明理由；對填報(bào)材料不全或需報(bào)考人員補(bǔ)充說明的事項(xiàng)，應(yīng)注明缺失或需說明的內(nèi)容，并退回報(bào)考人員補(bǔ)充。
對通過報(bào)名資格審查的人員，各審核部門（單位）應(yīng)下載留存報(bào)考者的報(bào)名信息，以供面試前資格復(fù)審時(shí)使用。
各審核部門（單位）應(yīng)高度重視報(bào)考資格審查工作，資格審查應(yīng)客觀、公正、及時(shí)，對所有報(bào)考人員一視同仁。
（二）筆試
筆試全部采取閉卷考試方式。
筆試主要考核專業(yè)知識(shí)。
筆試科目詳見《崗位簡介表》。
考試不指定輔導(dǎo)用書。
筆試時(shí)間：
2018年1月27日上午
考生應(yīng)按照筆試準(zhǔn)考證上確定的具體時(shí)間和地點(diǎn)及有關(guān)要求參加筆試。參加考試時(shí)，必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和有效期內(nèi)的二代身份證，身份證必須與報(bào)名時(shí)所使用的身份證姓名、公民身份號(hào)碼相一致，否則不得進(jìn)入考場參加考試。
筆試采用百分制計(jì)分。
（三）面試人選確定和報(bào)考資格復(fù)審
1、面試人選確定
對于組織筆試的崗位，揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)確定各科目筆試合格分?jǐn)?shù)線。對合格分?jǐn)?shù)線及以上人員，按各招聘崗位計(jì)劃數(shù)3倍的比例（不足該比例的以實(shí)際人數(shù)為準(zhǔn)），以考生筆試成績從高分到低分確定參加面試的人選(含同分并列者)。
根據(jù)“報(bào)名注意事項(xiàng)”中第（6）條規(guī)定，考試直接采用面試方式進(jìn)行的崗位，最終報(bào)名成功人員即為參加面試的人選。
各崗位之間不進(jìn)行調(diào)劑。
2、報(bào)考資格復(fù)審
面試前，對面試人選進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審。考生年齡、學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等報(bào)考資格復(fù)審工作由揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)。
資格復(fù)審時(shí)，報(bào)名者應(yīng)提供招聘簡章及崗位要求的相關(guān)證明材料。其中，全日制普通高等院校2018年應(yīng)屆畢業(yè)生還須提供本人身份證、學(xué)生證、所在學(xué)校出具的《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》或《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（指已與用人單位簽約的大學(xué)生）等；其他報(bào)名者還須提供本人身份證、畢業(yè)證書等。報(bào)考條件中有其他具體要求的（如學(xué)位證書，英語、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，專業(yè)技術(shù)資格，從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格，工作或相應(yīng)專業(yè)工作經(jīng)歷等），還須提供對應(yīng)資質(zhì)材料。上述材料均要出示原件并提供復(fù)印件。
崗位要求具有大學(xué)英語四級(jí)證書的，報(bào)考人員符合以下條件之一即可：（1）獲得大學(xué)英語四級(jí)（CET4）及以上合格證書或CET4測試成績達(dá)到425分及以上；（2）獲得全國英語等級(jí)考試三級(jí)（PETS3）及以上合格證書；（3）雅思（IELTS）考試6分及以上；（4）托福（TOEFL）考試80分（老托福550分）及以上；（5）取得大學(xué)英語六級(jí)（CET6）合格證書或CET6測試成績達(dá)到425分及以上；（6）取得英語專業(yè)四級(jí)或?qū)I(yè)八級(jí)合格證書。崗位要求具有大學(xué)英語六級(jí)證書的，符合以下條件之一可以報(bào)考：（1）獲得大學(xué)英語六級(jí)（CET6）及以上合格證書或CET6測試成績達(dá)到425分及以上；（2）獲得全國英語等級(jí)考試四級(jí)（PETS4）及以上合格證書；（3）雅思（IELTS）考試6.5分及以上；（4）托福（TOEFL）考試90分（老托福580分）及以上；（5）取得英語專業(yè)四級(jí)或?qū)I(yè)八級(jí)合格證書。本科及以上英語專業(yè)畢業(yè)的人員,應(yīng)聘有大學(xué)英語四、六級(jí)要求的崗位時(shí),可以不提供相應(yīng)的合格證或成績通知單。
本科及以上計(jì)算機(jī)類專業(yè)畢業(yè)的人員,應(yīng)聘有計(jì)算機(jī)等級(jí)要求的崗位時(shí),可以不提供相應(yīng)的等級(jí)證書。
在職人員報(bào)名前應(yīng)征得所在單位同意，2018年畢業(yè)的定向生、委培生報(bào)名前應(yīng)征得定向單位、委培單位同意，前述同意報(bào)考的證明需及時(shí)提供，最遲必須在領(lǐng)取體檢通知書時(shí)提供，其中事業(yè)單位試用期人員最遲必須在報(bào)考資格復(fù)審時(shí)提交。如在上述規(guī)定的“最遲”時(shí)限內(nèi)，仍不能提交的，視為該考生自動(dòng)放棄報(bào)考資格。
復(fù)審不合格的，取消面試資格。因復(fù)審不合格等出現(xiàn)缺額時(shí)，在報(bào)考同崗位的筆試合格人員中，根據(jù)筆試成績從高分到低分依次遞補(bǔ)面試人選（含同分并列者）直至面試名單公布。
（四）面試
面試主要考核考生專業(yè)能力。
面試主要采取專業(yè)技能、素質(zhì)等考核的方式進(jìn)行。
面試采用百分制計(jì)分，設(shè)60分為合格分?jǐn)?shù)線，面試成績不合格者不得進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)，面試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
（五）體檢
符合上述“（四）面試”有關(guān)最低合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，按其筆試成績占50％、面試成績占50％的比例，采用百分制計(jì)算合成總成績。其中，僅采用面試方式考核的，面試成績即為考試總成績。
根據(jù)入圍考生考試總成績，按用人單位招聘崗位計(jì)劃數(shù)1︰1的比例，從高分到低分確定參加體檢人員。如其中同一崗位考生考試總成績相同，以筆試成績從高分到低分確定參加體檢人員；如筆試成績?nèi)韵嗤騼H采用面試方式考核的，則另行增加筆試并從高分到低分確定參加體檢人員。
體檢工作由揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一組織，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)》和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。
（六）考察
體檢合格人員的考察工作由招聘單位和市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)參照公務(wù)員招錄有關(guān)考察（政審）規(guī)定組織實(shí)施，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。
因體檢或考察不合格等出現(xiàn)計(jì)劃缺額時(shí)，均按該崗位入圍考生考試總成績從高分到低分依次遞補(bǔ)。
（七）公示
考察合格者，各招聘崗位擬聘用人員名單由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在有關(guān)網(wǎng)站公示，期限為7個(gè)工作日，接受社會(huì)和考生監(jiān)督。
（八）聘用
公示期滿，符合聘用條件的，按規(guī)定權(quán)限、程序備案后，辦理有關(guān)聘用手續(xù)。在聘用資格備案前，全日制普通高等院校2018年應(yīng)屆畢業(yè)生須提供畢業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）證書原件及復(fù)印件，2018年畢業(yè)的留學(xué)人員須提供學(xué)位證書、教育部門學(xué)歷認(rèn)證材料原件及復(fù)印件。獲準(zhǔn)被聘用的人員如與有關(guān)單位簽有勞動(dòng)合同（聘用協(xié)議等）或存有其他人事勞動(dòng)等關(guān)系，在正式聘用前，由本人按有關(guān)規(guī)定自行負(fù)責(zé)處理。對反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)、不符合聘用條件的，不予聘用。聘用資格備案后放棄聘用資格的不再遞補(bǔ)。
聘用工作按照事業(yè)單位崗位聘用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、聘后管理及待遇
聘用人員實(shí)行6個(gè)月試用期制度（初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月）。試用期滿經(jīng)考核合格，予以正式聘用；考核不合格者，取消正式聘用資格，自謀職業(yè)。聘用待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、紀(jì)律監(jiān)督。招聘工作堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘工作的有關(guān)政策和工作紀(jì)律。堅(jiān)持招聘政策、招聘崗位、資格條件、考試成績、聘用結(jié)果面向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)招聘工作的公開性和透明度。邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門對招聘工作全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督。為方便群眾和社會(huì)監(jiān)督，杜絕不正之風(fēng)，特設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話：市紀(jì)委（監(jiān)察局）：0514-87866966，揚(yáng)州市紀(jì)委第十三派駐紀(jì)檢組：0514-87959776、87959817。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：原創(chuàng)文章
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實(shí)施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)200210號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級(jí)職務(wù)按40%確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)?？?、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會(huì)依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測評計(jì)分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%，群眾測評平均分占40%，硬件積分占20%。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競聘情況上報(bào)醫(yī)院競聘委員會(huì)，由醫(yī)院競聘委員會(huì)對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后，報(bào)院長辦公會(huì)。院長辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行。考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核。科室是考核的主體，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？己说囊蠹皩?shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
按海衛(wèi)發(fā)200210號(hào)文件精神，至2003年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85%發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會(huì)評議意見有異議的進(jìn)行再評議。
（5）報(bào)請?jiān)洪L辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（2003年11月~2003年12月），醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年1月初~2004年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3、實(shí)施階段（2004年2月~2004年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
在醫(yī)院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話（院長）
在醫(yī)院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話（院長）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：原創(chuàng)文章
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實(shí)施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)20xx10號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)20xx38號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15(正高占此比例的25)、中級(jí)職務(wù)按40確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)專科、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn) 行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會(huì)依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測評計(jì)分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40，群眾測評平均分占40，硬件積分占20。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競聘情況上報(bào)醫(yī)院競聘委員會(huì)，由醫(yī)院競聘委員會(huì)對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后，報(bào)院長辦公會(huì)。院長辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？己说囊蠹皩?shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)20xx38號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
按海衛(wèi)發(fā)20xx10號(hào)文件精神，至20xx年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會(huì)評議意見有異議的進(jìn)行再評議。
（5）報(bào)請?jiān)洪L辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（20xx年11月~20xx年12月），醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3、實(shí)施階段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,加快實(shí)踐黨的十六屆三中全會(huì)精神。增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁,根據(jù)縣委政府的指示以及主管部門的要求，今天我這里隆重召開我院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)。此我代表院黨委和院長室，就如何要實(shí)施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢。充分認(rèn)識(shí)全員競聘上崗的必要性和重要性
1全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。
構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必需依照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求。而醫(yī)療單位臨時(shí)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必需主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必需配套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了才干從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制。提高我院的整體水平和社會(huì)競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，當(dāng)前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我必需居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不時(shí)探索進(jìn)取，夾縫中求生存，競爭中求發(fā)展。院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理接受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我仍然因循守舊，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對困難我要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的方法，不時(shí)探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
院雖然發(fā)展迅速，近年來。業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)）以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)210號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)338號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神。引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。1設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作。有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。2設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%正高占此比例的25%中級(jí)職務(wù)按40%確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)?？?、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競聘方法
其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，1競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任。由科主任聘任；管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參與管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保存，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參與本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
報(bào)衛(wèi)生局審批。3宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，3競聘的順序：1組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參與院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。2制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案。使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、方法。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價(jià)規(guī)范等。4公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員書面申請，聘任委員會(huì)依照競聘條件審查競聘人員的資格。自己不申請的作為落聘處置。5競聘演講。競聘人抽簽決定演講次第，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：自己基本情況、政治思想表示、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。6硬件積分。制定硬件考核評價(jià)規(guī)范并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評價(jià)規(guī)范審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價(jià)規(guī)范應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)懲處、科研效果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。7考核測評計(jì)分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個(gè)局部分別統(tǒng)計(jì)。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%群眾測評平均分占40%硬件積分占20%根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，逾越設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。8上報(bào)競聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競聘情況上報(bào)醫(yī)院競聘委員會(huì)，由醫(yī)院競聘委員會(huì)對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后，報(bào)院長辦公會(huì)。院長辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《事業(yè)單位人員聘任審批表》報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。9公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，4考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是民主公開、注重實(shí)績的原則。采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行。考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？己说囊蠹皩?shí)施辦法，依照海衛(wèi)發(fā)338號(hào)文件精神另行制定。
明確競聘上崗人員的責(zé)任，5聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約。尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參與競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流依照有利于深化改革。有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
至3年12月31日，按海衛(wèi)發(fā)210號(hào)文件精神。男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，書面申請）
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
月生活費(fèi)規(guī)范按自己退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）85%發(fā)放。1內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)。
2單位按事業(yè)人員規(guī)范繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療平安及住房公積金等費(fèi)用。
由單位為退養(yǎng)人員料理檔案工資調(diào)整手續(xù)，3如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資。相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
依照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)規(guī)范支付養(yǎng)老金。4其到達(dá)法定退休年齡時(shí)料理退休手續(xù)。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
由醫(yī)院參照退休人員管理。內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制。
2緩聘和不聘
將予以緩聘和不聘①有下列情況之一者。
1一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
2未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
3發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；4違反行風(fēng)紀(jì)律。
5受行政記過以上獎(jiǎng)勵(lì)者；
6聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。依據(jù)性質(zhì)的不同。
③緩聘和不聘人員的管理
原則上在原科室工作，1統(tǒng)一服從醫(yī)院布置。占科室編制，但不占科室的崗位；
定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育。自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗位的條件；
經(jīng)考核合格，3緩聘期滿后。且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
4醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議；
經(jīng)各級(jí)競聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，5緩聘期滿。轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
不享受崗位工資。1緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資。
再競聘不上崗位的按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。2緩聘期滿后。
⑤緩聘人員再上崗的順序
個(gè)人及時(shí)書面申請；1緩聘期滿后。
系列聘任委員會(huì)推薦意見；2科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、資料審核。
初步確定聘任意見；3系列聘任委員會(huì)對本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等。
尤其是對系列聘任委員會(huì)評議意見有異議的進(jìn)行再評議。4院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員。
5報(bào)請?jiān)洪L辦公會(huì)批準(zhǔn)。
6頒發(fā)《聘書》和《上崗證》并簽定聘約。
精心組織，三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
一定要掌握好政策，全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整。周密安排、科學(xué)布置，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)解決方法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作。并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要依照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
全員競聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1準(zhǔn)備階段（3年11月~3年12月）醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，三要嚴(yán)格依照序時(shí)進(jìn)度。依照布署。制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2宣傳發(fā)動(dòng)階段（4年1月初~4年2月上旬）醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3實(shí)施階段（4年2月~4年3月）各科依照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
院長在醫(yī)院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話
在××*人民醫(yī)院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話（院長）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實(shí)施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)[20xx]10號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)[20xx]38號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15(正高占此比例的25)、中級(jí)職務(wù)按40確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)?？?、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類 各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會(huì)依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測評計(jì)分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40，群眾測評平均分占40，硬件積分占20。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競聘情況上報(bào)醫(yī)院競聘委員會(huì)，由醫(yī)院競聘委員會(huì)對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后，報(bào)院長辦公會(huì)。院長辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行。考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？己说囊蠹皩?shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)[20xx]38號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
按海衛(wèi)發(fā)20xx[10號(hào)]文件精神，至20xx年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會(huì)評議意見有異議的進(jìn)行再評議。
（5）報(bào)請?jiān)洪L辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（20xx年11月~20xx年12月），醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3、實(shí)施階段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
一、審時(shí)度勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)20**10號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)20**38號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級(jí)職務(wù)按40%確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)?？啤I(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會(huì)依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測評計(jì)分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%，群眾測評平均分占40%，硬件積分占20%。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競聘情況上報(bào)醫(yī)院競聘委員會(huì)，由醫(yī)院競聘委員會(huì)對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后，報(bào)院長辦公會(huì)。院長辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？己说囊蠹皩?shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)20**38號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
按海衛(wèi)發(fā)20**10號(hào)文件精神，至20**年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85%發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會(huì)評議意見有異議的進(jìn)行再評議。
（5）報(bào)請?jiān)洪L辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（20**年11月~20**年12月），醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20**年1月初~20**年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3、實(shí)施階段（20**年2月~20**年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
[關(guān)鍵詞]專業(yè)技術(shù)職務(wù) 評審 評聘分開 思想工作
自1986年開展職稱改革工作以來，職稱評審工作經(jīng)歷了近20年的歷程。在這期間，職稱評審工作不斷地改進(jìn)完善并日趨成熟，已成為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極進(jìn)取、刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、拓展未知領(lǐng)域、探索醫(yī)學(xué)奧秘的一個(gè)重要手段，其所具有的積極意義無可替代。然而，職稱評審工作所具有的積極作用畢竟還是有限的。筆者在近幾年的職稱工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的評聘一致的職稱評聘辦法存在一些問題。致使職稱評聘工作挫傷了部分醫(yī)務(wù)人員的積極性。造成了一定程度的負(fù)面影響。
一、問題
1、名額指標(biāo)
名額指標(biāo)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物和縮影。在人事制度進(jìn)一步搞活的今天，各單位的醫(yī)療基礎(chǔ)、規(guī)模、發(fā)展速度、人員狀況等具體情況不是完全相同的。上級(jí)主管部門給下屬單位下達(dá)考評指標(biāo)，缺乏一定的合理性和客觀性，給職稱考評具體工作帶來一定程度的被動(dòng)影響。有的單位因指標(biāo)有限，一些真正具備任職條件且單位發(fā)展也需要的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員被限制在外；有的單位有指標(biāo)，卻存在沒有人申報(bào)的尷尬局面。以作者所在醫(yī)院為例，核準(zhǔn)的正高級(jí)和副高級(jí)崗位比例分別是8％和19％，實(shí)際上每年申報(bào)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)多出崗位空缺數(shù)，有的年份正高級(jí)崗位沒有空崗。一部分優(yōu)秀人才得不到晉升，挫傷了積極性，同時(shí)也給人事部門造成很大壓力。
2、申報(bào)條件與實(shí)際崗位有一定差距
各系列職稱的評定條件幾乎都囊括學(xué)歷、任職時(shí)間、職稱外語考試、職稱計(jì)算機(jī)考試、論文、科研獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目，而針對具體專業(yè)、具體崗位至今還沒有形成可執(zhí)行的客觀的考評標(biāo)準(zhǔn)。在這種考評制度的引導(dǎo)下，有些人員在任職期間為申報(bào)職稱投機(jī)取巧，把主要精力放在論文書寫上，甚至剽竊別人的成果。由于職稱申報(bào)考核過程中對專業(yè)理論、診療水平、臨床工作量等沒有客觀的、直接的考核指標(biāo)，加上對這些內(nèi)容的重視力度不夠。致使臨床診療水平較高(實(shí)踐能力較強(qiáng))而缺乏論文的專業(yè)技術(shù)人員不能申報(bào)。根據(jù)這種考評條件得出的考評結(jié)果不但沒有真正發(fā)揮職稱評聘的積極作用，而且在實(shí)際工作中一方面挫傷了部分優(yōu)秀人員的積極性。另一方面形成了部分人員學(xué)會(huì)鉆空子、不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的局面。
3、考核程序流于形式
在職稱申報(bào)直至取得資格、聘任職務(wù)的考核過程中，每位申報(bào)者都需經(jīng)過科室、部門考核組、醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)、單位行政推薦上報(bào)、各類專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會(huì)評審、資格審批下達(dá)、考核聘任等諸多環(huán)節(jié)，從形式上看考核一環(huán)扣一環(huán)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，無空子可鉆。但是，在人事制度還沒有完全搞活的現(xiàn)有體制下，對于定崗、定編、定員，有些單位還處在探索過程中，甚至還停留在文字理論探討上，作為最基層的科室考核。絕大多數(shù)科主任針對具體考核對象都是給以同一個(gè)不傷和氣的結(jié)論“同意推薦”和“同意聘任”，而上層考核結(jié)論幾乎都類似于“同意科室意見”，致使考核結(jié)果和實(shí)際情況有一定差距。
針對具體工作中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為有以下對策。
二、對策
現(xiàn)有的評聘一致的評審辦法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢，評聘分開勢在必行。要推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開。打破評聘合一的舊模式，取消資格評審的指標(biāo)和比例限制，實(shí)現(xiàn)個(gè)人申報(bào)突出“自由”、社會(huì)評審?fù)怀觥翱茖W(xué)”、單位聘任突出“擇優(yōu)”，使職稱的評價(jià)機(jī)制與使用機(jī)制相分離。促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人才與崗位的最佳結(jié)合。具體到操作環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為有以下實(shí)施辦法：
1、核定專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)
一些大型綜合性醫(yī)院建院早，老同志多、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員多，專業(yè)技術(shù)崗位比較復(fù)雜。在具體實(shí)施中會(huì)遇到兩大矛盾：一是由于科室的發(fā)展或工作任務(wù)的變動(dòng)，原核定的崗位職數(shù)已不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際工作的需要；二是按工作需要設(shè)置的職數(shù)與現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)不符。要面對科室類別不同、專業(yè)不同、人員結(jié)構(gòu)不同，核定的原則是：(1)堅(jiān)持“按需設(shè)崗”：實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”。要以科學(xué)合理的崗位設(shè)置為基礎(chǔ)。可以根據(jù)科室的規(guī)模、床位多少和承擔(dān)醫(yī)教研任務(wù)的情況，按照省人事廳下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。逐一與科室核定。做到上下認(rèn)可，達(dá)成共識(shí)，確定科室各類人員的崗位職數(shù)，由醫(yī)院下達(dá)崗位職數(shù)通知書，從而減少隨意性，增強(qiáng)可操作性。(2)向重點(diǎn)科室傾斜：醫(yī)院要發(fā)展，重點(diǎn)科室的作用不容忽視?？梢詫χ攸c(diǎn)科室給予傾斜，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，在打造優(yōu)勢學(xué)科中發(fā)揮其潛能和才智。不搞一刀切、不搞平均主義，避免科室之間互相攀比。(3)著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)：在崗位職數(shù)的設(shè)置上必須要有前瞻性，盡管有的科室暫時(shí)沒有需要聘任的人員。但為了學(xué)科的發(fā)展，按規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置了崗位職數(shù)，為留任和引進(jìn)人才創(chuàng)造了條件。對于超職數(shù)的科室，該調(diào)整的堅(jiān)決給予調(diào)整，從而優(yōu)化了專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
2、制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)醫(yī)、護(hù)、技工作的特點(diǎn)，可以分別制定出各類各級(jí)人員相應(yīng)的量化考核辦法，如《主任醫(yī)師量化考核》《副主任護(hù)師量化考核》《主治醫(yī)師量化考核》《主管技師量化考核》等。加強(qiáng)對各級(jí)醫(yī)療技術(shù)人員技能考核，通過制定量化標(biāo)準(zhǔn)，使評聘工作能夠有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化的管理。
3、制定聘任方案
根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況。對聘任的形式、聘任的條件、聘任的辦法做出明確規(guī)定。制定聘任的基本條件和各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的具體條件。把聘任確定為續(xù)聘、低聘、待聘三種形式，實(shí)施分步聘任辦法。由“老人老辦法、新人新辦法”的聘任制，逐步過渡到“全員評聘分開”。
三、在實(shí)施操作中需注意的問題
