時間：2023-03-08 15:32:29
序論：在您撰寫培訓(xùn)機構(gòu)校長總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
建立科學(xué)合理的中小學(xué)校長培訓(xùn)課程體系是提升校長培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。福建省中小學(xué)校長培訓(xùn)已經(jīng)邁入“十二·五”的第二個年頭，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。因此通過縱橫向比較，及時總結(jié)中小學(xué)校長培訓(xùn)課程設(shè)置的特色與進一步完善的方向，對穩(wěn)步推進校長培訓(xùn)質(zhì)量起著承上啟下的作用。
二、調(diào)查對象的說明
本調(diào)查采取立意抽樣的方式：在省市縣三級聯(lián)盟縱向比較上，選取福建教育學(xué)院作為省級培訓(xùn)機構(gòu)的代表；選取南平市教師進修學(xué)院、寧德市教師進修學(xué)院、泉州師院繼續(xù)教育學(xué)院等三所培訓(xùn)機構(gòu)為設(shè)區(qū)市代表；選取閩侯縣教師進修校、南安市教師進修校、荔城區(qū)教師進修校、華安縣教師進修校、同安區(qū)教師進修校、霞浦縣教師進修校、倉山區(qū)教師進修校、福清市教師進修校、梅列區(qū)教師進修校等九所培訓(xùn)機構(gòu)為縣（市、區(qū)）級代表。在省內(nèi)外橫向比較上，選取福建教育學(xué)院和泉州師院繼續(xù)教育學(xué)院作為本省代表，選取北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、國家教育行政學(xué)院、重慶三峽學(xué)院、四川省宜賓學(xué)院五個培訓(xùn)機構(gòu)作為省外培訓(xùn)機構(gòu)代表。
三、福建省中小學(xué)校長培訓(xùn)課程三級聯(lián)盟縱向比較
當(dāng)前我省中小學(xué)校長常規(guī)培訓(xùn)主要有兩種類型：任職資格培訓(xùn)與提高培訓(xùn)。綜觀省市縣三級教師進修院校中小學(xué)校長培訓(xùn)課程設(shè)置，可以發(fā)現(xiàn)它們均以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等教育部和福建省教育廳有關(guān)教育干部培訓(xùn)的綱要為共同的宏觀指導(dǎo)方案，并結(jié)合各地情況設(shè)計培訓(xùn)方案并做出具體的課程設(shè)置，體現(xiàn)了統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則。
中小學(xué)校長培訓(xùn)課程已經(jīng)呈現(xiàn)模塊化狀態(tài)，包含了教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)和所涉及的學(xué)科體系。各級培訓(xùn)機構(gòu)的課程模塊基本上能夠滿足兩種需求：一是社會發(fā)展對學(xué)校教育和校長的需求，二是校長個人發(fā)展需求。但這兩種需求均是群體和共性的，不可能針對某個個體設(shè)計課程。（這里僅以集中培訓(xùn)為例，暫時不考慮外出考察培訓(xùn)的課程安排。）其中，福建教育學(xué)院校長培訓(xùn)的模塊從過去任務(wù)性劃分轉(zhuǎn)向功能性劃分，共設(shè)置為“時事政策與教育形勢”、“管理理論與教育政策”、“管理實務(wù)與學(xué)校發(fā)展”、“校長素質(zhì)提升與專業(yè)化發(fā)展”四個部分，并根據(jù)不同培訓(xùn)類型配置不同的課程。
（一）中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)課程比較：應(yīng)知應(yīng)會成為基本要求
任職資格培訓(xùn)的對象是新任或擬任校長。因此各級培訓(xùn)機構(gòu)都能夠在課程設(shè)置時著眼于崗位要求和發(fā)展需求，以形成勝任中小學(xué)校長工作應(yīng)知應(yīng)會的智能結(jié)構(gòu)為根本目標(biāo)。
1.省級培訓(xùn)機構(gòu)任職資格校長培訓(xùn)課程
作為省級培訓(xùn)機構(gòu)，福建教育學(xué)院高（完）中校長任職資格培訓(xùn)課程相對較為完善。具體如下表1：
表1 福建教育學(xué)院高（完）中校長任職資格培訓(xùn)課程
2.設(shè)區(qū)市培訓(xùn)機構(gòu)任職資格校長培訓(xùn)課程
有些市級培訓(xùn)機構(gòu)任職資格校長培訓(xùn)課程設(shè)置與省級類似。以南平市教師進修學(xué)院為例，其模塊與課程如表2：
表2 南平市教師進修學(xué)院中學(xué)校長任職資格培訓(xùn)課程
此外，有些設(shè)區(qū)市將課程分為基本課程和專題講座、綜合實踐三種類型?；菊n程的課時比專題講座多很多。以寧德市教師進修學(xué)院為例，其模塊與課程如表3：
表3 寧德市教師進修學(xué)院中學(xué)校長任職資格培訓(xùn)課程課時比較
3.縣（市、區(qū)）級培訓(xùn)機構(gòu)任職資格校長培訓(xùn)課程
縣（市、區(qū)）級培訓(xùn)機構(gòu)主要承擔(dān)小學(xué)任職資格校長培訓(xùn)。其模塊與課程設(shè)置顯示出較強的地方特色，著力于為當(dāng)?shù)亟逃刹康陌l(fā)展服務(wù)。以荔城區(qū)教師進修校和同安縣教師進修校為例，可以看出其中的差異。荔城區(qū)教師進修校的培訓(xùn)模塊與省市級培訓(xùn)類似，而同安區(qū)教師進修校的課程模塊仍沿用任務(wù)性劃分，將其分為基礎(chǔ)課程、拓展課程和核心課程三大模塊。
表4 荔城區(qū)教師進修校校長任職資格培訓(xùn)課程
表5 同安區(qū)教師進修校小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)課程
（二）中小學(xué)校長提高培訓(xùn)課程比較：傾向于提高校長的專項素質(zhì)
提高培訓(xùn)是在任職資格培訓(xùn)基礎(chǔ)上的提升，要求根據(jù)教育形勢發(fā)展和本地實際，結(jié)合當(dāng)前的教育工作重點和全面推進素質(zhì)教育的需要確定培訓(xùn)重點；對學(xué)校實際工作中亟需研究和解決的熱點、難點問題開展研討；引導(dǎo)校長進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立依法治校、以德治校的觀念，提高全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育的能力和水平。福建教育學(xué)院由于其平臺較高，條件較為完善，故而能將校長提高培訓(xùn)根據(jù)不同培訓(xùn)對象細化為正職校長提高培訓(xùn)、教學(xué)副校長提高培訓(xùn)、德育副校長提高培訓(xùn)、后勤副校長提高培訓(xùn)四種類型，課程的專項化程度較高。而市級及縣（市區(qū)）培訓(xùn)機構(gòu)則受條件限制往往不能根據(jù)校長分工分開培訓(xùn)，有些縣市區(qū)的校長提高培訓(xùn)甚至委托設(shè)區(qū)市培訓(xùn)機構(gòu)完成。有些機構(gòu)在課程設(shè)置上與任職資格培訓(xùn)課程的區(qū)別不太大，混合狀態(tài)減弱了提高培訓(xùn)的專業(yè)程度。
1.專項培訓(xùn)：以福建教育學(xué)院教學(xué)副校長提高培訓(xùn)課程設(shè)置為例
由于系列較多，本調(diào)查選取福建教育學(xué)院教學(xué)副校長提高培訓(xùn)為代表進行分析。教學(xué)副校長提高培訓(xùn)的對象為已經(jīng)取得《任職資格培訓(xùn)合格證書》的全日制普通中學(xué)分管教學(xué)的副校長，著重擴大他們的教育視野，培養(yǎng)他們對于課程改革與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、教科研組織與管理、青年教師培養(yǎng)等方面的專業(yè)能力。
表6 福建教育學(xué)院高（完）中教學(xué)校長提高培訓(xùn)模塊與課程
2.設(shè)區(qū)市與縣市區(qū)中小學(xué)校長提高培訓(xùn)課程基本沒有分系列
[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)校長培訓(xùn) 組織變革 關(guān)系處理
在推動基礎(chǔ)教育事業(yè)向前發(fā)展的過程中，廣大中小學(xué)校長是最為重要的力量之一。學(xué)校教育目標(biāo)的實現(xiàn)和教學(xué)活動組織管理，離不開校長的教育智慧和辛勤勞動。校長在教育教學(xué)工作中以及學(xué)校的各項管理活動中表現(xiàn)出來的教育理想和教育智慧，則是學(xué)校生存和發(fā)展的最深厚的動力源泉，是提高學(xué)校管理績效的關(guān)鍵。在現(xiàn)代教育高速發(fā)展的今天，世界各國在教育人力資源開發(fā)中早已將其戰(zhàn)略眼光聚集在校長人才資源上。21世紀(jì)的教育競爭，將主要是科技的競爭、智力的競爭，歸根結(jié)底是校長人才資源開發(fā)及其潛能充分發(fā)揮的競爭。在我國建設(shè)和諧社會的進程中，實施科教興國戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加快新課程改革步伐，建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學(xué)校長隊伍的需要迫在眉睫。
我們知道，近二十年校長培訓(xùn)工程，在提高校長隊伍的素質(zhì)方面取得了很大的成績。但在培訓(xùn)實踐中也逐漸暴露出不少問題，尤其在培訓(xùn)目標(biāo)的確定、模式的選擇、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)手段與方法等方面表現(xiàn)出針對性不強、實效性不夠、與中小學(xué)教育實際需要脫節(jié)等問題。在教育發(fā)展與校長培訓(xùn)的現(xiàn)實需要的推動下，這些問題的解決，已經(jīng)引起了教育研究者和廣大參培中小學(xué)校長的積極關(guān)注，對如何解決校長培訓(xùn)中出現(xiàn)的這些問題進行了深入而廣泛的研究。本文試圖從中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的組織變革的觀察視野，思考如何在繼承和發(fā)展“十五”校長培訓(xùn)所獲得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，處理好“十一五”期間中小學(xué)校長培訓(xùn)中需要關(guān)注的六大關(guān)系，以期提高中小學(xué)校長培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。
一、影響新一輪中小學(xué)校長培訓(xùn)展開的主要障礙
根據(jù)已有的中小學(xué)校長培訓(xùn)實踐進行分析，阻礙“十一五”中小學(xué)校長培訓(xùn)的主要因素有以下幾個方面：
1、培訓(xùn)機構(gòu)方面的障礙
（1）理論研究與培訓(xùn)模式滯后于實踐需要，對培訓(xùn)者的培訓(xùn)有待加強
在廣大中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)看來，中小學(xué)校長培訓(xùn)是一項常規(guī)性工作。校長的培訓(xùn)工作，甚至被培訓(xùn)機構(gòu)當(dāng)作各級地方教育行政部門的行政任務(wù)來被動完成。在培訓(xùn)活動中，培訓(xùn)者缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。由此的必然結(jié)果是培訓(xùn)者缺乏對校長培訓(xùn)工作進行理論研究的熱情，在一定時期里，對中小學(xué)校長培訓(xùn)情況的研究比較鮮見。雖然最近幾年以來，隨著中小學(xué)校長培訓(xùn)工作日益受到重視，有關(guān)中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的研究也逐漸開展起來，但對中小學(xué)校長培訓(xùn)情況的研究多處于實踐總結(jié)和經(jīng)驗概括的層面上，有關(guān)校長培訓(xùn)的理論研究還處于起步階段。
校長培訓(xùn)理論研究的不足，必然導(dǎo)致廣大校長培訓(xùn)機構(gòu)在解決校長培訓(xùn)實踐中出現(xiàn)的各種問題時缺乏理論引領(lǐng)，這也使得各級教育學(xué)院以及校長培訓(xùn)機構(gòu)憑借自身培訓(xùn)經(jīng)驗開展新一輪的校長培訓(xùn)變得十分普遍。對新一輪校長培訓(xùn)的性質(zhì)、目標(biāo)、模式與手段缺乏科學(xué)認識，是培訓(xùn)者尚未形成校長培訓(xùn)理念的突出表現(xiàn)。培訓(xùn)缺乏針對性、實效性，自然缺乏對校長參加培訓(xùn)的吸引力。如何加強對培訓(xùn)者進行培訓(xùn)，使培訓(xùn)者樹立正確的培訓(xùn)理念，認真研究校長培訓(xùn)的實際需要，自覺研究校長培訓(xùn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握現(xiàn)代校長培訓(xùn)的新理論，讓廣大校長培訓(xùn)工作者成為校長培訓(xùn)工作的設(shè)計者、組織者和服務(wù)者，是當(dāng)前我們急待解決的問題，
（2）管理方式落后，培訓(xùn)組織缺乏變革活力
調(diào)查研究表明，校長培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在管理落后于教育與社會發(fā)展需要的問題。無論是管理理念，還是管理模式的選擇方面，許多培訓(xùn)機構(gòu)都習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政管理方式，這使得校長培訓(xùn)工作缺乏應(yīng)有的活力，無法適應(yīng)校長培訓(xùn)需要的變化，管理沒有效率、嚴重缺乏服務(wù)意識，自然使得廣大校長缺乏對參加培訓(xùn)的熱情。
導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)管理方式落后，缺乏組織變革活力的因素很多，主要原因是兩個方面造成的。
首先是承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)的主要管理者因素。由于他們的培訓(xùn)管理理念和管理習(xí)慣，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前校長培訓(xùn)的實際需要。在選擇什么樣的人來管理校長培訓(xùn)機構(gòu)方面，培訓(xùn)機構(gòu)一般是遵循“專家路線”。這些管理者可能是教育某個領(lǐng)域研究的“專家”，但他們未必一定是有著現(xiàn)代管理理念和熟練掌握組織管理技術(shù)的“專家”，他們有的不僅習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，更要命的是習(xí)慣于對新的管理思想和模式加以抵制或者不屑一顧，由此導(dǎo)致在組織變革方面因循守舊，缺乏或者不敢開拓創(chuàng)新，使得整個校長培訓(xùn)工作缺乏活力。
第二方面的主要原因是，由于校長培訓(xùn)工作的日益重要和加速發(fā)展，各種社會培訓(xùn)力量積極參與，無論是規(guī)模還是發(fā)展速度上，都超過了校長培訓(xùn)機構(gòu)的預(yù)期，使培訓(xùn)機構(gòu)在組織上準(zhǔn)備不夠。很多培訓(xùn)機構(gòu)在校長培訓(xùn)工作中都出現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和師資準(zhǔn)備方面的窘?jīng)r，這也進一步造成了校長培訓(xùn)工作中的管理落后問題。
（3）發(fā)展策略單一，培訓(xùn)機構(gòu)對高端教育人才缺乏吸引力
承擔(dān)“十一五”校長培訓(xùn)任務(wù)的各級教育學(xué)院以及其它培訓(xùn)機構(gòu)，在當(dāng)前高等教育大發(fā)展的進程中沒有得到足夠的重視，發(fā)展缺乏強有力的支持，同時又受到外在環(huán)境的巨大影響，他們的辦學(xué)能力橫向比較而言呈現(xiàn)下降趨勢。與其它大學(xué)相比，市場、信息、資金等都處于劣勢，規(guī)模小、成人高校性質(zhì)、待遇低等等，自然難以吸引優(yōu)秀的教育碩士、博士加入到校長培訓(xùn)者行列，這也是校長培訓(xùn)機構(gòu)在低發(fā)展水平停滯不前的重要原因。
2、參培者方面的因素
（1）對校長專業(yè)化發(fā)展需要缺乏正確認識，參培主動性不夠
基礎(chǔ)教育的蓬勃發(fā)展，社會對教育需求的巨大擴張，使得廣大中小學(xué)校長不得不面臨許多實際的辦學(xué)問題。他們的大多數(shù)精力被分配到解決學(xué)校發(fā)展的實際問題中，疲于奔命，尤其是以升學(xué)為導(dǎo)向的學(xué)校教育，極大的扭曲了校長們對素質(zhì)教育理念的理解，他們關(guān)心辦學(xué)經(jīng)費的籌措遠勝于關(guān)心教育理想的樹立，他們關(guān)心升學(xué)率遠勝于關(guān)心自身專業(yè)化發(fā)展，由此被動參與校長培訓(xùn)，在培訓(xùn)中缺乏積極性和主動性也就不足為奇了。
（2）培訓(xùn)缺乏層次性，培訓(xùn)起點不高
與其他國家相比，我們的校長培訓(xùn)缺乏層次性，培訓(xùn)起點不高。對參加培訓(xùn)的校長提出諸如學(xué)歷、資格以及經(jīng)驗等方面的要求是培訓(xùn)工作的必需。培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，要分層次舉辦各種校長培訓(xùn)，以校長為本，以解決校長面臨的教育教學(xué)問題為中心，以校長發(fā)展為本，使培訓(xùn)工作滿足多樣性、個性化的需要。
3、校長培訓(xùn)的環(huán)境性障礙
（1）缺乏完善的校長培訓(xùn)政策支持體系
校長培訓(xùn)工作是一個長期的歷史性工程，持續(xù)的完善的培訓(xùn)政策體系的建立十分重要。當(dāng)前，政府和教育行政主管部門對中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的重視程度不夠，教育行政主管部門要加大對校長培訓(xùn)工作的支持力度，加強有針對性的指導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃的制定的重視程度，在校長培訓(xùn)工作的計劃、實施、檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)形成長期監(jiān)管機制。
（2）校長參培的激勵機制尚未形成
政府和教育行政主管部門，作為校長培訓(xùn)制度設(shè)計者，要不斷建立和完善有利于校長參加培訓(xùn)的薪酬機制、榮譽機制、競爭機制、感情機制等制度環(huán)境的建設(shè)。在培訓(xùn)體制、機制與運作模式等方面不斷創(chuàng)新，要讓校長培訓(xùn)與否成為一向校長的薪資、職業(yè)發(fā)展通道、職稱、崗位勝任及業(yè)績評估等方面的重要因素。如在校長選拔使用中，要加大對校長是否參加培訓(xùn)的重視程度。校長參培激勵機制的建立與否，是影響校長培訓(xùn)的重要環(huán)境因素。
二、中小學(xué)校長培訓(xùn)的組織變革觀
中小學(xué)校長培訓(xùn)的組織變革是指校長培訓(xùn)機構(gòu)為了適應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的發(fā)展變化，對培訓(xùn)組織機構(gòu)的結(jié)構(gòu)和組織管理策略進行調(diào)整、修正以及創(chuàng)新的過程。任何組織都是開放的系統(tǒng)，都處在內(nèi)外條件的不斷變化的影響之中。校長培訓(xùn)機構(gòu)，必須學(xué)會在這種相互作用中，積極主動的適應(yīng)校長培訓(xùn)環(huán)境甚至影響環(huán)境，組織必須積極變革才能不斷發(fā)展，滿足校長培訓(xùn)在新時期的新需要。
美國學(xué)者哈羅德·萊維特認為，組織變革模式由四個變量構(gòu)成，并由此形成特定的關(guān)系。這四個變量是：結(jié)構(gòu)（主要指組織的權(quán)益關(guān)系、工作流程等）、工作（主要組織的目標(biāo)體系）、技術(shù)（主要指完成目標(biāo)所采用的方法與手段等）、人員（主要指達成目標(biāo)的人群及其關(guān)系）。這四個變量相互依存，任何嚴格變量的變化都會引起其它變量的改變。校長培訓(xùn)的環(huán)境與“十五”期間校長培訓(xùn)的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。如當(dāng)前宏觀外部環(huán)境是構(gòu)建和諧社會，微觀教育環(huán)境是新課程改革。這種校長培訓(xùn)環(huán)境的變化，必然要求培訓(xùn)組織變革培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容，而目標(biāo)、內(nèi)容體系的變化，必然要求校長培訓(xùn)模式以及培訓(xùn)方式的改變，而培訓(xùn)模式以及培訓(xùn)方式的改變，也就引發(fā)培訓(xùn)的溝通方式、組織成員的角色結(jié)構(gòu)等方面進行變革。因此，在進行組織變革時，必須要以系統(tǒng)和運動變化的觀點考慮問題。
人們常常把組織變革和組織創(chuàng)新結(jié)合起來認識組織發(fā)展的問題，這就引發(fā)產(chǎn)生了一種全新的組織發(fā)展觀：組織變革是一種采納新構(gòu)思和采取新行動的觀點。要創(chuàng)新中小學(xué)校長培訓(xùn)體制與機制，以組織變革的觀點來思考問題的解決，是一種面向校長培訓(xùn)實際需要的選擇。
校長培訓(xùn)的組織變革，其基礎(chǔ)和前提是進行組織文化變革。校長培訓(xùn)機構(gòu)的組織文化，是指校長培訓(xùn)機構(gòu)在長期的發(fā)展過程中形成的各自獨有的關(guān)于校長培訓(xùn)的理念、培訓(xùn)的價值取向、培訓(xùn)管理思想以及培訓(xùn)者行為規(guī)范的總和。實際上，培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)任務(wù)的達成，沒有不受培訓(xùn)機構(gòu)全體長遠共同形成的價值標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)以及培訓(xùn)態(tài)度的影響的。
在組織變革理論研究中，人們越來越重視對組織文化變革的研究。組織文化源自“企業(yè)文化”，最早由迪爾（T.E.Deal）與肯尼迪ennedy)在他們的著作《企業(yè)文化》一書中提出。組織文化對一個組織機構(gòu)而言，具有導(dǎo)向、約束、凝集、激勵等作用，其內(nèi)容包含精神層、制度層、器物層三個層次，基本內(nèi)容涵蓋了價值觀、信念、職業(yè)道德、群體意識、規(guī)章制度等方面。學(xué)者們的研究表明，有效的組織都有強烈且有特色的組織文化，組織的價值觀是組織文化的核心，是組織成功的原動力。這就需要校長培訓(xùn)機構(gòu)的管理者重新審視培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展問題，應(yīng)該重視塑造培訓(xùn)機構(gòu)的組織文化，尤其要使每一個培訓(xùn)者樹立起為校長“專業(yè)化”和“先進性”發(fā)展服務(wù)、為基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)的核心價值觀，以次來保證培訓(xùn)目標(biāo)的達成。
校長培訓(xùn)機構(gòu)的組織變革過程，可以基于信息加工的一般原理來認識。任何組織，都需要實現(xiàn)信息在組織內(nèi)外的無障礙溝通。中小學(xué)校長的培訓(xùn)過程，可以被視為是一個信息的輸入、輸出、存儲和提取的加工過程。Newell 和Simon對信息加工過程的一般原理進行了研究，他們認為，組織的信息加工就是對符號(Symbol)進行操作，符號或者符號結(jié)構(gòu)是外部事物的內(nèi)部表針，其功能是代表、標(biāo)志或者指明外部世界的事物。應(yīng)用這一原理來分析校長培訓(xùn)組織變革的過程，可以看到，中小學(xué)校長培訓(xùn)所面臨的內(nèi)外環(huán)境的變化，如新課程改革、公眾教育需要的變化、和諧社會構(gòu)建目標(biāo)的確定……等等，就是輸入到校長培訓(xùn)組織的外部信息，培訓(xùn)者必須對這些外部信息作出反應(yīng)，以及對已有的關(guān)于校長培訓(xùn)的信息進行辨別、比較和保持，進一步對這些信息加以整合，引導(dǎo)培訓(xùn)組織在人員、結(jié)構(gòu)、任務(wù)和技術(shù)等方面發(fā)生適當(dāng)?shù)姆e極的變化，主動適應(yīng)校長培訓(xùn)需求變化，從而達到培訓(xùn)組織內(nèi)外環(huán)境之間的協(xié)同與平衡，促進培訓(xùn)組織的發(fā)展。
因此，要提高“十一五”期間中小學(xué)校長培訓(xùn)質(zhì)量和水平，就必須有足夠的勇氣進行培訓(xùn)機構(gòu)的組織變革，在變革中尋求動態(tài)平衡：保持足夠的穩(wěn)定性，以繼承和發(fā)展“十五”校長培訓(xùn)取得的豐富經(jīng)驗和成果；要有足夠的革新性，使培訓(xùn)機構(gòu)在校長培訓(xùn)目標(biāo)的確定、培訓(xùn)模式的選擇上保持活力，不斷調(diào)整組織的變量，積極主動的適應(yīng)內(nèi)外條件的變化，讓校長培訓(xùn)工作充滿生機和活力。
三、在培訓(xùn)組織變革中要正確處理好的六大關(guān)系
如前論述，基于組織變革觀的中小學(xué)校長培訓(xùn)創(chuàng)新，就需要教育培訓(xùn)機構(gòu)通過塑造組織文化、加強培訓(xùn)工作中的信息溝通等工作，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)觀念、培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)模式構(gòu)建、培訓(xùn)方法選擇、培訓(xùn)者素質(zhì)提高（培訓(xùn)態(tài)度轉(zhuǎn)變、行為方式改造、培訓(xùn)能力提升等）等方面變革。其中，培訓(xùn)者素質(zhì)的提高，是最根本和最重要的變革。校長培訓(xùn)工作需要一大批具有扎實的教育理論功底、豐富的教育教學(xué)實踐經(jīng)驗和對校長培訓(xùn)工作充滿熱情的培訓(xùn)者。因此，在校長培訓(xùn)組織變革中，培訓(xùn)機構(gòu)要加強對培訓(xùn)者的培訓(xùn)，使廣大參與校長培訓(xùn)工作的教師，樹立起正確的校長培訓(xùn)觀、質(zhì)量觀和人才觀，加強對校長培訓(xùn)工作的理論研究，掌握校長培訓(xùn)所需的現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)、方法與手段。
校長培訓(xùn)創(chuàng)新，主要是指通過組織變革來實現(xiàn)校長培訓(xùn)工作中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)和運作方式的創(chuàng)新。變中小學(xué)校長培訓(xùn)“行政——計劃式”運行機制為“指導(dǎo)——服務(wù)式”運行機制，創(chuàng)新校長培訓(xùn)的激勵機制與制約機制，建立并完善的校長培訓(xùn)政策支持體系。
在進行校長培訓(xùn)創(chuàng)新過程中，要注意處理好以下關(guān)系。
（1）要處理好上級要求與校長培訓(xùn)的實際需要的關(guān)系
長期以來，中小學(xué)校長培訓(xùn)工作缺乏需求分析，培訓(xùn)機構(gòu)無法協(xié)調(diào)上級要求與校長培訓(xùn)的實際需要的關(guān)系。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該依據(jù)培訓(xùn)的不同層次、不同培訓(xùn)背景和不同的培訓(xùn)目標(biāo)，加強對培訓(xùn)需求的調(diào)查，有針對性地擬定出不同的培訓(xùn)內(nèi)容，使每次培訓(xùn)都經(jīng)過必要性與可行性的論證，這樣有助于教師教學(xué)和參培者學(xué)習(xí)。
（2）要處理好先進培訓(xùn)體制與發(fā)揮傳統(tǒng)培訓(xùn)體制作用的關(guān)系
培訓(xùn)體制是培訓(xùn)管理機構(gòu)與培訓(xùn)規(guī)范的統(tǒng)一體，它包括培訓(xùn)行政管理體制和培訓(xùn)實施機構(gòu)管理體制兩部分。在關(guān)系協(xié)調(diào)上，要處理好教育行政主管部門之間的關(guān)系，教育行政部門與培訓(xùn)機構(gòu)之間的關(guān)系；在培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部，要處理好培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)行體制、咨詢體制、監(jiān)督反饋體制之間的關(guān)系。當(dāng)前，中小學(xué)校長培訓(xùn)體制已經(jīng)發(fā)生了很大變革，這就需要我們處理好先進培訓(xùn)體制與發(fā)揮傳統(tǒng)培訓(xùn)體制作用的關(guān)系，也就是要解決好繼承與發(fā)展問題。即要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)體制，也要重視繼承傳統(tǒng)培訓(xùn)體制的所獲得的寶貴經(jīng)驗。
（3）處理好個性化學(xué)習(xí)與班級學(xué)習(xí)的關(guān)系
如何在中小學(xué)校長培訓(xùn)過程中，既滿足班級培訓(xùn)目標(biāo)的達成，又能滿足學(xué)員個別化的需要，正成為困繞培訓(xùn)機構(gòu)的一個難題。要處理好學(xué)員個性化學(xué)習(xí)需要與班級學(xué)習(xí)的目標(biāo)達成的關(guān)系，就必須創(chuàng)新培訓(xùn)模式。四川教育學(xué)院在中學(xué)校長培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上進行了一些大膽的探索和創(chuàng)新，提出了中學(xué)校長高級研修“‘菜單’式、導(dǎo)師制、雙向選擇”新模式。是一種雙向選擇和互動式的學(xué)習(xí)方式。此種培訓(xùn)模式，既充分注意了學(xué)員需求、注意培訓(xùn)的針對性和學(xué)員的選擇要求，又十分有利于指導(dǎo)教師的專業(yè)性、積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮和班級培訓(xùn)目標(biāo)的達成。在培訓(xùn)中注意體現(xiàn)研修者的主體地位和發(fā)揮其主體作用，這樣更容易調(diào)動校長們接受培訓(xùn)的主動性，更容易發(fā)揮他們的能動作用，也更有利于引導(dǎo)校長的自我教育和職業(yè)發(fā)展。
（4）處理好培訓(xùn)單向與互動的關(guān)系
在校長培訓(xùn)中，常常采取集中理論學(xué)習(xí)的方式，這種單向的培訓(xùn)方式，缺乏學(xué)員的積極參與，培訓(xùn)的質(zhì)量就嚴重受到影響。因此培訓(xùn)機構(gòu)要處理好培訓(xùn)單向與互動的關(guān)系。
培訓(xùn)中可以先集中理論學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，再分成學(xué)習(xí)小組，構(gòu)建導(dǎo)師制。教師特色講座和專題研討相結(jié)合，考察與實戰(zhàn)演練相結(jié)合，現(xiàn)場相互借鑒，專家昭示性點評、警醒式點撥，互動式答疑?？梢暂^好地保證了教師與接受培訓(xùn)的校長之間的互動。
（5）處理好理論前瞻性引導(dǎo)與應(yīng)對現(xiàn)實需要的關(guān)系
理論與實踐脫節(jié)的問題，是制約中小學(xué)校長參加培訓(xùn)積極性的關(guān)鍵因素。學(xué)非所用，學(xué)不能用現(xiàn)象十分普遍。要處理好理論前瞻性引導(dǎo)與應(yīng)對現(xiàn)實需要的關(guān)系，就需要培訓(xùn)者深入基礎(chǔ)，深入中小學(xué)教育實際，認真調(diào)查研究，廣泛聽取意見，作好培訓(xùn)需求調(diào)查與分析工作。
（6）處理好國外理論引進與理論的本土化關(guān)系
中小學(xué)校長培訓(xùn)實踐需要達到培訓(xùn)理論的的引導(dǎo)，但在培訓(xùn)中課程中，大量的充斥著西方教育理論，有的理論，甚至培訓(xùn)者自己也尚未完全消化。這就導(dǎo)致了校長們在培訓(xùn)中對理論產(chǎn)生畏難情緒和消極抵觸心理。國外的教育理論，是在他們的教育背景下進行研究而獲得的，自有其特殊性，過分強調(diào)引入西方的校長培訓(xùn)模式和教育理論，會讓培訓(xùn)工作走入歧途。應(yīng)從歷史的和跨文化的角度，要加大國外校長培訓(xùn)模式與教育理論的本土化工作，科學(xué)地研究和應(yīng)用國外校長培訓(xùn)的理論。
注：
1、本文為教育部人事司資助的全國中小學(xué)校長培訓(xùn)工作研究重點課題《新型校長培訓(xùn)模式的構(gòu)建》的部分工作。
2、該文全文發(fā)表于《四川教育學(xué)院學(xué)報》2005年第9期。
參考文獻：
[1]國家教委人事司編《全國中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)課程教學(xué)大綱》，天津教育出版社，1991年版。
[2]Ralph B.Kimbrough， Charles W.Burkett， The Principalship:Concepts & Practices， Prentice-- Hall， 1990
一、教育機構(gòu)的變革帶給縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)思路、培訓(xùn)形式等方面的改變
首先，教育機構(gòu)的變革，要求縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)必須適應(yīng)新的管理格局，改變培訓(xùn)觀念，成為上下聯(lián)系的紐帶，并擔(dān)負起教學(xué)與管理的雙重重任。過去縣級培訓(xùn)機構(gòu)的工作直接面對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育站，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育站設(shè)有專門分管中小學(xué)教師繼續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，直接管理校長的培訓(xùn)與培養(yǎng)，培訓(xùn)機構(gòu)實際上是―一種宏觀管理、直觀授課的角色；機構(gòu)改革后的教育管理格局發(fā)生了根本性的變化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育站被取消，取而代之的是一種“校管片”的管理機制，管理人員掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初級中學(xué)命名為“中心校”，原來七、八人管理的事務(wù)化解為三人承擔(dān)，分管繼續(xù)教育的管理人員還兼有其他方面的管理工作，有的甚至還兼任中心校的教師，主要精力陷于應(yīng)付和處理日常事務(wù)和教學(xué)工作中，根本無力抓好教師繼續(xù)教育的中心工作，在對轄區(qū)其他學(xué)校的管理上，特別是初級中學(xué)對小學(xué)的管理上基本處于空白狀態(tài)。為此，縣級培訓(xùn)機構(gòu)在工作中雖然減少了許多中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，但也帶來了諸多不便，再不能把教師繼續(xù)教育工作的希望全部寄托在中心校的管理人員身上，很多時候都必須親自出馬，直接面對每一所學(xué)校和每一個校長，這就要求我們在工作中要從管理和培訓(xùn)兩個方面找準(zhǔn)切入點，正確理解新體制，主動適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實施對上聯(lián)系，對下管理的運作方式。
第二，教育機構(gòu)的變革，要求縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)必須在培訓(xùn)對象的選拔和管理上有新的突破。在培訓(xùn)對象的選拔上，要改變過去那種“人情式”、“懲罰式”的選拔方式，盡量減少人才資源的浪費，擬定出符合實際又具有操作性的考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各中心校在選派學(xué)員時進行嚴格考核，把參加培訓(xùn)做為一種獎勵形式，選拔出真正優(yōu)秀的、熱愛并適合校長職業(yè)的人參加培訓(xùn)；在管理上也要做到心中有數(shù)，建立高效、科學(xué)、有序的干部管理機制，挑選出一支精銳的具有專業(yè)化水平的校長隊伍，對一部分確實不適應(yīng)校長崗位的學(xué)員，幫助他們找準(zhǔn)自己的位置，使他們能夠在自己熱愛的崗位上發(fā)揮作用，力爭做到培訓(xùn)一個，上崗一個，成才一個。
第三，教育機構(gòu)的變革，要求縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)必須在培訓(xùn)形式上，也要有新的思路。要改變過去那種單一的集中授課的形式，更多地送教下鄉(xiāng)，與學(xué)員進行面對面的交流，將自己精深的理論水準(zhǔn)，與一線校長的豐富實踐經(jīng)驗進行有機結(jié)合，用先進的理念、科學(xué)的方法回答和解決校長提出的各類問題，從而作出對校長培訓(xùn)效果的科學(xué)評判，促使培訓(xùn)者在與被培訓(xùn)者的平等互動中，在履行職業(yè)責(zé)任的同時發(fā)展自己，促進培訓(xùn)機構(gòu)更加理智地尋求培訓(xùn)模式的改革與創(chuàng)新。
二、新一輪課程改革帶給縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容等方面的更新
首先，新一輪課程改革，要求
縣級培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)理念上必須適應(yīng)新的要求，成為新課程培訓(xùn)的基地，培訓(xùn)機構(gòu)的教師既是培訓(xùn)者，又是教育研究的合作伙伴。校長在新一輪課程改革中同時又是一位身先土卒的教師。因此，在幫助校長學(xué)習(xí)前沿教育管理理論的同時，還要引導(dǎo)他們用研究的方法來學(xué)習(xí)新課程教材，培養(yǎng)其教學(xué)科研意識幫助校長從自己工作上去尋找“不科學(xué)”與“不藝術(shù)”之處，從總體特征的巨大變化上去研究學(xué)生和教師、研究課程改革經(jīng)驗，并對其進行藝術(shù)性的反思和領(lǐng)悟，使理念與知識、經(jīng)驗產(chǎn)生互動，養(yǎng)成科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，掌握基本的科學(xué)方法。
第二，新課程改革要求縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)的教師必須了解校長的工作實踐。教育改革要求校長必須首先具備新的理念，而這種理念的形成不是純粹通過一段時間的讀書，記住一些新觀念詞句就能達到的，它還需要校長親身去體驗、親自研究去探索如何使理論與實踐結(jié)合起來，參加培訓(xùn)的校長，都會歷經(jīng)帶領(lǐng)教師實踐新課程改革的艱苦過程，不同程度地經(jīng)歷一個或長或短的盲目階段，作為培訓(xùn)機構(gòu)的教師就必須與學(xué)員共同面對現(xiàn)實，參與學(xué)員的教育改革活動，幫助他們面對失敗、追求成功，因人、因需、因水平而為學(xué)員不斷確定新起點，使之達到能夠自己爭取成功的高層目標(biāo)。
第三，新一輪的課程改革要求縣級培訓(xùn)機構(gòu)必須把促進校長的教育專業(yè)化成長作為工作重點，幫助校長成為教師專業(yè)化成長的促進者。
美國社會學(xué)家利伯曼把專業(yè)工作應(yīng)具備的首要特征規(guī)定為：“范圍明確，壟斷地從事社會不可缺少的工作。”教師職業(yè)不是普遍意義上的傳授知識、培養(yǎng)品德的簡單勞動，不是任何人都可以進行的一種專業(yè)化的活動，而是開發(fā)人的潛在智能，喚醒人體中的自我發(fā)展、自我完善的意識和能力的高級腦力勞動，它要求教師更有魅力、更具智慧。教師職業(yè)的性質(zhì)，要求校長必須在專業(yè)知識上更有深度、廣度，因此，培養(yǎng)他們應(yīng)具備一般教師的專業(yè)化條件的同時，在教師的培養(yǎng)和聘用上面也應(yīng)具有獨特的遠見卓識，真正成為教師專業(yè)化成長的促進者。
三、教育改革使縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)著力重點發(fā)生轉(zhuǎn)移
一個校長不可能只能通過讀一兩本教育專著、聽幾天專家講座，就能成為一個優(yōu)秀校長，還必須歷經(jīng)一個培養(yǎng)提高的過程，因此，搞好跟蹤培養(yǎng)，促進校長理論研究和實踐探索的有機結(jié)合，成為改革時期縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)新的著力點。
首先，要通過跟蹤培養(yǎng)，了解學(xué)員工作實踐中的困惑，培養(yǎng)他們解決實際問題的能力。蘇霍姆林斯基說：“校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。”也就是說能否有自己的辦學(xué)思想和辦學(xué)主張是一個校長成熟與否的重要標(biāo)志，學(xué)員初次走上校長崗位，雖然都有把學(xué)校辦好的強烈愿望，但也會不可避免地出現(xiàn)各種各樣的困難或困惑，比如如何將集中培訓(xùn)中“充電”所獲得的理論知識通過加工變成自己的辦學(xué)思想，又如何將自己的辦學(xué)思想貫穿于日常的管理活動中?如何用新的課程理念去影響教師，并轉(zhuǎn)化為教師的教育教學(xué)行為?這些都要求培訓(xùn)機構(gòu)在跟蹤培養(yǎng)時進行及時了解，幫助他們從實際出發(fā)，因地制宜，充分挖掘潛在的個人優(yōu)勢，強化地域優(yōu)勢，張揚個性特點，扶持特色立校，鼓勵校長在壓力中奮進。
第二，要通過跟蹤培養(yǎng)，總結(jié)學(xué)員工作中的實踐經(jīng)驗，促進橫向交流。通過跟蹤培養(yǎng)，及時地將各地教改經(jīng)驗傳遞給其他學(xué)員，幫助他們反思自己的管理理念和工作過程；尋找工作中的困惑，并要求他們將自己工作中的經(jīng)驗寫成經(jīng)驗材料，以現(xiàn)場會的形式鼓勵每一位學(xué)員到大會上交流，也可以幫助他們通過互聯(lián)網(wǎng)或書信等形式進行橫向交流，這樣，他們通過相互的“腦力激蕩”，從而發(fā)現(xiàn)自己的特長和價值，并從其他學(xué)員那里獲得更多的啟示和思索，相互提供方法、心理上的支持，使每個學(xué)員盡快步入成熟期。
培訓(xùn)機構(gòu)必須有一支專職教師隊伍
1.相關(guān)法規(guī)和文件要求中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)必須有一支專職教師隊伍
首先,《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》(1999年12月30日中華人民共和國教育部令第8號)第十三條規(guī)定:“中小學(xué)校長培訓(xùn)施教機構(gòu)的教師實行專兼結(jié)合。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備素質(zhì)較高、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專職教師隊伍,并聘請一定數(shù)量的校外專家學(xué)者、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀中小學(xué)校長作為兼職教師。”
其次,筆者所在的福建省最近也下發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》文件,該文件提出:“重視培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),建立專職培訓(xùn)教師定期培訓(xùn)制度,提高培訓(xùn)師資素質(zhì),努力建設(shè)一支由專家學(xué)者、中小學(xué)一線優(yōu)秀教師和專職培訓(xùn)教師組成的專兼結(jié)合、合理流動的高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊伍?！边@里所說的“培訓(xùn)師資隊伍”既包括培訓(xùn)教師的師資隊伍,也包括培訓(xùn)中小學(xué)校長的師資隊伍。
最后,幾乎所有的地區(qū)在評估中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)時,所采用的評估指標(biāo)體系都有“專職教師隊伍建設(shè)”這一評估指標(biāo)。
2.中小學(xué)校長培訓(xùn)工作要求中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)必須有一支專職教師隊伍
首先,各種層次的中小學(xué)校長培訓(xùn)都有一些規(guī)定的主干課程或主要內(nèi)容,這些主干課程或主要內(nèi)容的講授任務(wù)由專職教師承擔(dān)比較合適,因為這些主干課程或主要內(nèi)容的講授不是半天或一天就能夠講授完的,兼職教師講授時間具有不穩(wěn)定性,在講授安排上難以操作。
其次,如今的中小學(xué)校長培訓(xùn)常采用課堂研討、教育考察、撰寫結(jié)業(yè)論文等多樣化的培訓(xùn)形式,因為這些培訓(xùn)形式適合成人特點,能夠突出參訓(xùn)校長的主體地位。
當(dāng)培訓(xùn)采用課堂研討這種形式時,研討前題目的選擇、研討過程中的引導(dǎo)與點撥、研討結(jié)束時的點評與總結(jié)等就需要專職教師參與。
當(dāng)培訓(xùn)采用組織參訓(xùn)校長在本地或到外地進行聽課評課和教育考察這種形式時,聽課評課和考察時的引導(dǎo)、聽課評課和考察后的總結(jié)等就需要專職教師參與。
當(dāng)培訓(xùn)采用參訓(xùn)校長完成結(jié)業(yè)論文撰寫這種形式時,結(jié)業(yè)論文撰寫時的指導(dǎo)和結(jié)業(yè)論文質(zhì)量的驗收等就需要專職教師參與。另外,校長培訓(xùn)機構(gòu)對兼職教師的選拔、講課內(nèi)容的安排與協(xié)調(diào)、講課質(zhì)量的監(jiān)控等也需要專職教師參與。特別要指出的是,有些中小學(xué)校長在非培訓(xùn)階段也可能遇到教育教學(xué)和學(xué)校管理上的某些困惑問題,這也需要專職教師的支持和協(xié)助。
3.中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的實踐證明中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)必須有一支專職教師隊伍
如今,有的中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)配備有專職教師,有的中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)則配備的專職教師不齊全或根本就沒有配備專職教師。中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的實踐證明,有配備專職教師的培訓(xùn)機構(gòu),其培訓(xùn)工作就相對比較規(guī)范;而配備專職教師不齊全或根本就沒有配備專職教師的培訓(xùn)機構(gòu),其培訓(xùn)工作就相對比較不規(guī)范。于是,人們對中小學(xué)校長培訓(xùn)工作就有了“無專不穩(wěn),無兼不活”之說。
培訓(xùn)機構(gòu)專職教師的數(shù)量、
專業(yè)構(gòu)成、學(xué)歷和職稱要求
1.中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)專職教師的數(shù)量
相關(guān)的法規(guī)和正式文件中只是提出要求必須有一支專職教師隊伍,但并沒有硬性規(guī)定各中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師具體的數(shù)量。筆者根據(jù)調(diào)研的結(jié)果認為,各級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師的數(shù)量要根據(jù)所承擔(dān)的培訓(xùn)規(guī)模來確定。一般地說,平均承擔(dān)40名左右校長的培訓(xùn)規(guī)模就要配備一名專職教師比較合理。
2.中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)專職教師的專業(yè)構(gòu)成
《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》(1999年12月30日中華人民共和國教育部令第8號)第六條規(guī)定:“中小學(xué)校長培訓(xùn)要以提高校長組織實施素質(zhì)教育的能力和水平為重點。其內(nèi)容主要包括政治理論、思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論和實踐、學(xué)校管理理論和實踐、現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代科技和人文社會科學(xué)知識等方面。培訓(xùn)具體內(nèi)容要視不同對象的實際需求有所側(cè)重?！惫P者根據(jù)調(diào)研的結(jié)果認為,專職教師的專業(yè)構(gòu)成要以教育專業(yè)教師為主,并配備部分思政專業(yè)、人文社會科學(xué)專業(yè)的教師,而現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)和現(xiàn)代科技專業(yè)的教師則主要聘請兼職教師擔(dān)任。當(dāng)然,教育專業(yè)、思政專業(yè)和人文社會科學(xué)專業(yè)的教師也可以聘請兼職教師擔(dān)任。隨著形勢的發(fā)展,這些專職教師要逐步從單一的教學(xué)型向綜合型發(fā)展,也就是既能教學(xué),又能搞科研,還能成為中小學(xué)校長的參謀。需要指出的是,這些專職教師還可以承擔(dān)中小學(xué)教師的通識培訓(xùn)任務(wù)。
3.中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)專職教師的學(xué)歷和職稱的要求
相關(guān)的法規(guī)和正式文件至今還沒有硬性規(guī)定中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師必須達到什么樣的學(xué)歷和職稱的要求,但筆者根據(jù)調(diào)研的結(jié)果認為,省級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)主要以培訓(xùn)高級中學(xué)、完全中學(xué)和職業(yè)中專學(xué)校校長為主,專職教師中具有碩士、博士學(xué)位和高職稱者應(yīng)占70%以上;市級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)主要以培訓(xùn)初級中學(xué)校長和小學(xué)學(xué)區(qū)校長為主,專職教師中具有本科學(xué)歷、碩士學(xué)位和高職稱者應(yīng)占60%以上;縣級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)主要以培訓(xùn)小學(xué)校長為主,專職教師中具有本科學(xué)歷和高職稱者應(yīng)占50%以上。
根據(jù)以上對中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)專職教師的數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成、學(xué)歷和職稱所提出的要求,可能就有部分培訓(xùn)機構(gòu)或因?qū)Ｂ毥處煹臄?shù)量不夠、或因?qū)Ｂ毥處煹膶I(yè)構(gòu)成不合理、或因?qū)Ｂ毥處煹膶W(xué)歷和職稱沒有達標(biāo)等原因而無法達到這些要求。筆者認為,這很大程度上是歷史原因造成的?？紤]到歷史原因和現(xiàn)實情況,并以保持社會穩(wěn)定為出發(fā)點,貫徹“老人老辦法、新人新辦法”這一通行的、慣例的原則,對中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)專職教師進行逐步的人員調(diào)整和補充,力爭在2015年之前使所有的中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師隊伍能夠達到人員數(shù)量適當(dāng)、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)合理的要求。
培訓(xùn)機構(gòu)專職教師的特殊能力要求
中小學(xué)校長是中小學(xué)教師中的精英,平均綜合素質(zhì)高于普通教師的綜合素質(zhì)。因此,作為中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師的素質(zhì)不僅要有普通教師的素質(zhì),例如熱愛本職工作,具有崇高的奉獻精神、敏銳的政治思想、良好的心理素質(zhì)、廣博的理論知識、豐富的實踐經(jīng)驗、高超的教學(xué)能力和較強的科研能力,而且還應(yīng)該具備某些特殊能力。筆者根據(jù)調(diào)研的結(jié)果認為,只有具備四種特殊能力,才能適應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)校長的任務(wù)。那么,這四種特殊能力主要是指哪些能力呢?
1.培訓(xùn)需求的判斷能力
所謂培訓(xùn)需求的判斷能力,就是結(jié)合國家規(guī)定的培訓(xùn)目標(biāo)和當(dāng)前教育改革的熱點問題,能夠準(zhǔn)確判斷參訓(xùn)校長對培訓(xùn)有哪些需求的能力。專職教師具有培訓(xùn)需求的判斷能力,就可以在培訓(xùn)前備好課和安排好教學(xué)計劃,并使整個培訓(xùn)工作更有針對性和實效性,從而調(diào)動參訓(xùn)校長學(xué)習(xí)的積極性。
2.培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力
所謂培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力,就是在準(zhǔn)確判斷參訓(xùn)校長培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,能夠選擇最精煉的培訓(xùn)內(nèi)容進行教學(xué)的能力。專職教師具有培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力,就能夠在培訓(xùn)中充分利用有限時間使參訓(xùn)校長學(xué)到最需要、最實用的教育管理理論等方面的知識。
3.培訓(xùn)活動的組織能力
所謂培訓(xùn)活動的組織能力,就是根據(jù)培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)機構(gòu)的實際條件,能夠恰當(dāng)?shù)亟M織各種培訓(xùn)活動的能力。專職教師具有培訓(xùn)活動的組織能力,就可以使整個培訓(xùn)工作有條不紊地進行,而且也有利于更好地適應(yīng)未來中小學(xué)校長培訓(xùn)活動形式多樣化的趨勢。
4.培訓(xùn)效益的評價能力
所謂培訓(xùn)效益的評價能力,就是根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)以及通過核算培訓(xùn)成本(人力、物力、財力)和培訓(xùn)成果,能夠?qū)ε嘤?xùn)效益進行準(zhǔn)確評價的能力。專職教師具有培訓(xùn)效益的評價能力,就能夠不斷改進培訓(xùn)的方法和形式,更合理地配置培訓(xùn)資源,從而促進培訓(xùn)效益的提高。
培訓(xùn)機構(gòu)專職教師的選拔、管理和提高
1.嚴把“入口關(guān)”
專職教師的素質(zhì)決定了中小學(xué)校長培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,所以要嚴把“入口關(guān)”,也就是對新近加入各級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師要進行嚴格和細致的考核,必須經(jīng)過試教和試用期這兩個程序;堅決杜絕一些低素質(zhì)的教師憑關(guān)系加入這支隊伍。對專職教師的學(xué)歷、職稱、素質(zhì)和特殊能力的要求,必須參照高標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行。
2.對專職教師要壓擔(dān)子
舉辦中小學(xué)校長培訓(xùn)班的立足點應(yīng)放在依靠專職教師上。舉辦中小學(xué)校長培訓(xùn)班時,主干課程的授課應(yīng)盡量由專職教師來承擔(dān),把提高教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)子主要壓在專職教師肩上,使他們有一種責(zé)任感和使命感,進而激發(fā)教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。為了保證教學(xué)質(zhì)量,還要設(shè)立專職教師開設(shè)新課程資格評議和講授提綱審查等程序。隨著今后中小學(xué)校長培訓(xùn)以辦提高班和研修班為主,課程的設(shè)置和來源將多樣化,為此,條件成熟的培訓(xùn)機構(gòu)可以由專職教師推出一批選修課程,即公開課程內(nèi)容和公開主講教師姓名,讓參訓(xùn)校長選修。這就營造了專職教師之間的競爭氛圍,促使他們慎重考慮課程內(nèi)容和認真?zhèn)湔n,重視平時自學(xué),重視參訓(xùn)校長的反饋意見,進而達到提高全體專職教師素質(zhì)的目的。當(dāng)然,還要采取一些措施力求在專職教師之間形成“在競爭中有合作、在合作中有競爭”的局面。
3.建立健全提高專職教師業(yè)務(wù)水平的一系列制度,鼓勵崗位成才
這一系列制度主要包括:①繼續(xù)教育制度,即創(chuàng)造條件和提供機會,讓每位專職教師能經(jīng)常通過選送出國進修考察、參加省級以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各種有關(guān)學(xué)術(shù)會議,拓寬他們的視野;特別要鼓勵年輕的、只有本科學(xué)歷的專職教師參加提高學(xué)歷的進修。②集體備課、說課、聽課、評課制度,即授課內(nèi)容相同或相近的專職教師應(yīng)定期進行集體備課;每位專職教師授課前都要在本機構(gòu)內(nèi)進行說課;每個學(xué)期至少要聽課或聽各種類型的講座二十五小時以上;每個學(xué)期專職教師之間至少要互相評課一次。③評選優(yōu)質(zhì)課制度,即每學(xué)期每位專職教師都要開若干節(jié)公開課,然后從這些公開課中評選優(yōu)質(zhì)課,以督促全體專職教師認真上好每一節(jié)課。④教學(xué)反饋制度,即采用填寫反饋表格、召開小型座談會、個別交談等多種方式,聽取參訓(xùn)校長對課堂教學(xué)的意見,并將反饋意見及時通報給授課的專職教師,敦促他們不斷改進教學(xué)方法和提高授課水平,從而逐步形成自己的教學(xué)特色和教學(xué)專長。另外,還要將參訓(xùn)校長的反饋意見作為考核專職教師授課水平的一個重要依據(jù)。⑤導(dǎo)師制度,即老教師和青年教師結(jié)成對子,互教互學(xué),教學(xué)相長。⑥考核制度,以考德、考能、考勤、考績?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn),以授課效果為主要考核指標(biāo),以此激發(fā)全體專職教師工作的積極性和責(zé)任感。⑦學(xué)習(xí)現(xiàn)代教學(xué)手段制度,即要求每位專職教師能嫻熟地掌握多媒體教學(xué)手段,改變落后教學(xué)手段,使之能更好地適應(yīng)今后靈活多樣的授課方式。⑧著書立說制度,即大力開展教育科研活動,增強每位專職教師的科研意識,并規(guī)定他們在一定時間內(nèi)必須完成一定數(shù)量的科研任務(wù),以科研促業(yè)務(wù)水平提高。特別要強調(diào)的是,還要通過評選專職教師優(yōu)秀科研論文等方式來提高他們的科研能力。⑨聯(lián)系中小學(xué)校長制度,即要求專職教師定期與中小學(xué)校長聯(lián)系,了解中小學(xué)校長在學(xué)校的日常管理工作中遇到了哪些新問題或有什么困惑,以便及時幫助解決。
4.通過掛職鍛煉和調(diào)研等形式,豐富專職教師的實踐經(jīng)驗
倘若專職教師不了解中小學(xué)的實際情況,缺乏學(xué)校教育和管理方面的實踐經(jīng)驗,就很難在教學(xué)中做到有的放矢和理論聯(lián)系實際。所以,應(yīng)該要求每位新的專職教師必須有一年以上的時間下校掛職鍛煉,如擔(dān)任學(xué)校副校長或校長助理等職務(wù),讓他們有機會全面參與具體的學(xué)校管理工作,從中積累大量新鮮的感性材料,并把這些感性材料與自己的現(xiàn)代教育管理理論有機地結(jié)合起來,在結(jié)合中提高自身綜合素質(zhì),以便更快適應(yīng)中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作。對工作年限較長的專職教師,也應(yīng)要求每年有一定時間下校調(diào)研,并撰寫調(diào)研報告,以便使自己能集扎實的現(xiàn)代教育管理理論和豐富的實踐經(jīng)驗于一身,克服教學(xué)中理論脫離實際的傾向。
5.通過建立兼職教師隊伍來提高專職教師業(yè)務(wù)水平
兼職教師隊伍主要由高校專家教授、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀校長組成,他們理論功底扎實,熟悉中小學(xué)教育,有豐富的實踐經(jīng)驗,而且在教學(xué)上有專長,能有效地提供“藥方”,解決學(xué)校在教育改革過程中碰到的各類“疑難雜癥”。當(dāng)這些兼職教師授課時,相關(guān)課程的專職教師就要認真聽課,從中不僅學(xué)習(xí)他們的教學(xué)藝術(shù),而且學(xué)習(xí)他們的新思路、新觀點、新理論和新經(jīng)驗。
6.建立省級專職教師人才交流庫
將全省各級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師的詳細情況登記在冊,并建立跨地區(qū)的專職教師網(wǎng)絡(luò),組建中小學(xué)校長培訓(xùn)講師團,擴大專職教師容通量,特別要注意把優(yōu)秀專職教師推薦到各市、縣(區(qū))授課。這種師資共享的做法,一方面能發(fā)揮優(yōu)秀專職教師的作用,提高教學(xué)質(zhì)量;另一方面又能讓廣大專職教師在互相學(xué)習(xí)和交流中提高業(yè)務(wù)水平,并解決一些培訓(xùn)機構(gòu)專職教師不足和教學(xué)水平跟不上等問題。
【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校長 培訓(xùn)師資隊伍 建設(shè) 專業(yè)發(fā)展 策略構(gòu)建
【中圖分類號】G451 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）05－0109－04
一、問題的緣起
1．校長培訓(xùn)師資的缺乏
幾年的教育干部培訓(xùn)尤其是校長培訓(xùn)工作實踐，感觸頗深是難于、苦于培訓(xùn)師資的缺乏。小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)、中小學(xué)校及后備干部培訓(xùn)的師資力量靠本校自有師資與外聘兼職師資相結(jié)合；小學(xué)校長高級研修班直接送到高校校長培訓(xùn)基地培訓(xùn)；2010年的義務(wù)教育階段（初中、小學(xué)）“領(lǐng)雁工程”校長培訓(xùn)班理論培訓(xùn)在本校培訓(xùn)與外送到高校培訓(xùn)相結(jié)合。在本校培訓(xùn)外聘師資與外送高校培訓(xùn)原因都是自有師資的缺乏。本校沒有足夠的培訓(xùn)師資，可謂“無米下鍋”，難于、苦于“無米之炊”，只得“借米下鍋做飯”、“外送借力做飯”。外聘師資和外送培訓(xùn)有諸多困難和不便。外聘師資的困難：繁忙的本職工作與外出講學(xué)的沖突，時間難安排，自然有來不了的；外出講學(xué)太勞累婉言謝絕；外聘師資和我們外送受委托培訓(xùn)單位的師資同樣參差不齊，有的教師能理論聯(lián)系實際，深入淺出，效果良好；有的老師只是知識理論的堆砌與灌輸，缺乏實際經(jīng)驗，效果不佳；有的將已定的專題臨時更改，“有什么講什么”，而不是“需要什么講什么”，無法按需施訓(xùn)。外送培訓(xùn)涉及住宿、就餐、交通、安全、管理、成本等一系列事情和問題。培訓(xùn)實踐使我們認識到自己學(xué)校的校長培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。
2．教育政策法規(guī)及參訓(xùn)校長的高要求的理想應(yīng)然與培訓(xùn)師資實然的差距
我國教育部《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》：“中小學(xué)校長培訓(xùn)施教機構(gòu)的教師實行專兼結(jié)合。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備素質(zhì)較高、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專職教師隊伍，并聘請一定數(shù)量的校外專家學(xué)者、教育行政領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀中小學(xué)校長作為兼職教師?！?/p>
中小學(xué)校長一般來說既有豐富的實踐經(jīng)驗又有一定的教育、管理理論的接觸。按常理，作為培訓(xùn)中小學(xué)校長的師資，應(yīng)在理論上有深度、廣度，在實踐上也要有深厚的積累，自身具有強烈的自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展意識和行動，施訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)常能提供較多的學(xué)習(xí)與進修的機會，才能勝任校長培訓(xùn)的任務(wù)，但在實際的校長培訓(xùn)中，培訓(xùn)師資的情況離理想要求存在較大的差距。由于許多培訓(xùn)師資難以將教育、管理理論與中小學(xué)教育管理實踐完美的結(jié)合，致使培訓(xùn)效果欠佳。就培訓(xùn)機構(gòu)而言，一些教師缺乏基層教育實踐工作的經(jīng)驗，不太了解中小學(xué)的實際情況，培訓(xùn)過程中注重知識的傳授，不能將教育、管理理論與中小學(xué)教育實踐結(jié)合起來，停留在理論的層面；這種情況也存在于聘請自高等院校的客串培訓(xùn)教師中，倚重于理論知識、知識體系、邏輯體系，也缺乏實踐的融合與對接，也使得校長不能將所學(xué)理論轉(zhuǎn)化到具體的實踐工作中。當(dāng)然，有些培訓(xùn)教師有一定的實踐經(jīng)驗而缺乏理論的依托；有些培訓(xùn)教師理論的容量、高度和實踐經(jīng)驗兩者都欠缺。校長培訓(xùn)，教師若既能上得理論殿堂，又能指導(dǎo)校長的實踐課堂，這樣培訓(xùn)效果就會好，參訓(xùn)校長的滿意度會大大提高。
隨著社會的不斷進步，科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，對人才素質(zhì)的要求越來越高，社會對復(fù)合型、綜合型人才的迫切需求，對人才培養(yǎng)的教師的要求自然越來越高。那么對中小學(xué)校長的培訓(xùn)師資隊伍要求則更高更綜合了。而中小學(xué)校長的培訓(xùn)師資隊伍現(xiàn)狀怎樣呢？
二、中小學(xué)校長培訓(xùn)師資隊伍的現(xiàn)狀
1．總體師資力量薄弱，不能勝任校長培訓(xùn)工作。
如筆者所在的縣級教師進修學(xué)校現(xiàn)有在職教職工36名，年齡結(jié)構(gòu)：平均年齡45.9歲；學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生學(xué)歷6人，占16.7%，大學(xué)本科17人，大學(xué)本科及以上占64%，?？?人，中專（高中）學(xué)歷3人，高中以下3人；學(xué)科結(jié)構(gòu)：缺很多學(xué)科的老師；專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：高級職稱教師6人，占16.7%，高級職稱6人之中只有3人上課，中級職稱18人，占50%，中高級職稱占67%。能、會教學(xué)的人員（專任教師）15人，只占41.7%，能給中小學(xué)校長上課的就更少了，非教學(xué)人員比例高達58.3%。按省級示范性教師培訓(xùn)機構(gòu)要求，專職教師數(shù)要達到所在地區(qū)專任教師5‰，應(yīng)有50多位專任教師；碩士研究生比例要達到20%以上；培訓(xùn)者的大學(xué)本科以上學(xué)歷應(yīng)占95%以上；中高級職稱比例應(yīng)占80%以上；要求具有特級教師稱號或在省內(nèi)外有一定影響的知名教師至少3人。存在“兩高兩低現(xiàn)象”即年齡結(jié)構(gòu)偏高，非教學(xué)人員比例偏高、學(xué)歷偏低、職稱偏低。這種情況很難適應(yīng)校長培訓(xùn)的需求。且基層教師培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在這樣的情況。
2．校長培訓(xùn)師資的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不能勝任校長培訓(xùn)的需求
在學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)上，如上例基層培訓(xùn)機構(gòu)一樣，培訓(xùn)機構(gòu)的教師的學(xué)歷和職稱達不到示范性培訓(xùn)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至差距很大。綜合型、復(fù)合型的培訓(xùn)師資更是欠缺，而校長培訓(xùn)正非常需要這類師資。校長培訓(xùn)師資的結(jié)構(gòu)不合理還表現(xiàn)在能力結(jié)構(gòu)上。培訓(xùn)機構(gòu)的師資構(gòu)成比較復(fù)雜，大部分師資過去從事中師或高中、中專或成人函授教學(xué)管理工作，很少有校長任職經(jīng)驗，專業(yè)不對口的現(xiàn)象嚴重。即使是從大學(xué)或?qū)W院請來的兼職教師，在培訓(xùn)講課中，只顧知識的傳授，缺少“點石成金”的點撥，理論不能升華，難以轉(zhuǎn)化成對校長能力的促進。如此的理論學(xué)習(xí)，對校長管理實踐缺乏具體指導(dǎo)，無實效意義。校長培訓(xùn)需求是注重問題解決取向的、以教育實踐困境的實際解決為目的的，需要的是對自己如何做好校長的教育理論和領(lǐng)導(dǎo)管理實踐方面的知識和能力，也就是要用實踐知識來解決“怎么做”和“怎么做到更好”。而理論知識是“是什么”和“為什么”的知識，如果培訓(xùn)教師缺乏校長實踐知識，只關(guān)注知識的系統(tǒng)性、邏輯性、理論性與校長的實際工作相去甚遠，不能滿足校長的培訓(xùn)需求，也就缺乏校長培訓(xùn)的針對性和實效性。
3．校長培訓(xùn)師資解決的措施：東聘西請、兼職為主
我國沒有對校長培訓(xùn)師資資格的專門規(guī)定，校長培訓(xùn)不屬于培訓(xùn)機構(gòu)的主要工作，大多數(shù)縣級培訓(xùn)機構(gòu)的老師擔(dān)任教師培訓(xùn)，只有少數(shù)幾個能給校長上課?；谝陨锨闆r，在校長培訓(xùn)時，找培訓(xùn)師資很困難，靠東聘西請來完成培訓(xùn)任務(wù)，可謂是請“消防員”救火應(yīng)急。尤其是像領(lǐng)雁工程校長培訓(xùn)班要排一個月的理論培訓(xùn)課程，真是絞盡腦汁、搜腸刮肚、費煞苦心！校長培訓(xùn)師資大部分以外聘兼職為主，一般聘自省級教育學(xué)院、市級教育學(xué)院、師范院?；蚪處熃逃龑W(xué)院和資深中小學(xué)校長。外聘的兼職師資中講課好的畢竟有限，有的工作很忙根本出不來，有時候難免會出現(xiàn)“應(yīng)人設(shè)課”、“有什么講什么”、而不是“需要什么講什么”的現(xiàn)象。
由于師資力量薄弱、知識能力結(jié)構(gòu)不合理、缺乏勝任校長培訓(xùn)的優(yōu)秀教師，即缺少專注于校長培訓(xùn)，對校長培訓(xùn)有研究能高效培訓(xùn)的教師。于是聘請校長培訓(xùn)師資是困擾培訓(xùn)機構(gòu)的難題，通過各種渠道聘請師資，往往以試錯的方式進行，好的繼續(xù)留有，不好的下次另請他人，找不到人就只能將就使用。培訓(xùn)師資的選用缺乏穩(wěn)定有效的機制，培訓(xùn)效果就很難保證。由于東聘西請校外師資，事實上對外聘的師資不存在實質(zhì)性的管理與被管理的關(guān)系，既缺乏對外聘師資的必要管理，也挫傷了本校教師進行自我提高的積極性，從而影響了本校教師能力水平的提升。這幾個狀況存在一定程度的惡性循環(huán)。
三、中小學(xué)校長培訓(xùn)師資對中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的重要作用
1．優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資積極有效地推動中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展
校長專業(yè)發(fā)展指校長逐步適應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得到持續(xù)發(fā)展、完善，并獲得相應(yīng)專業(yè)地位的過程。任何職業(yè)的專業(yè)人員在進入專業(yè)崗位前和進入專業(yè)崗位后，都要接受一定程度的專業(yè)性培訓(xùn)，校長也一樣，接受經(jīng)常性的培訓(xùn)是不可或缺的。實踐證明，中小學(xué)校長的培訓(xùn)在人力資源的效能提升和校長自身的自身發(fā)展中所起的作用非常明顯。一些校長由于很少接受培訓(xùn)而成為只擁有常規(guī)管理技能的“簡單勞動者”，而另一些校長由于重視參加培訓(xùn)，其勞動價值隨著學(xué)校的發(fā)展而得以升華，逐步向“專家型”校長邁進。在優(yōu)秀師資團隊的指導(dǎo)引領(lǐng)下成長更快、效果更明顯。
2．培訓(xùn)師資的培訓(xùn)專業(yè)化水平?jīng)Q定了校長專業(yè)化培訓(xùn)的有效性
培訓(xùn)師資的培訓(xùn)專業(yè)化主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是專業(yè)化的培訓(xùn)理念，新時期校長培訓(xùn)的重心是提高校長專業(yè)素質(zhì)，樹立以提高能力素質(zhì)為核心，走向?qū)I(yè)發(fā)展的理念；通過培訓(xùn)，增強校長的專業(yè)化意識，構(gòu)建校長專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提升校長的專業(yè)品質(zhì)與能力。二是專業(yè)化的培訓(xùn)課程，校長培訓(xùn)的內(nèi)容即課程設(shè)置在培訓(xùn)工作中處于核心地位。有高水平的專業(yè)化課程才能有高質(zhì)量的專業(yè)化培訓(xùn)。校長專業(yè)發(fā)展的需求是確定培訓(xùn)課程的依據(jù)，也是提高參訓(xùn)校長學(xué)習(xí)積極性的動力。三是專業(yè)化的培訓(xùn)方式，改變以往滿堂灌、一言堂的單一方式為多樣化的方式在培訓(xùn)教師指導(dǎo)下的、由學(xué)員進行自主性、反思性學(xué)習(xí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，注重引導(dǎo)學(xué)員廣泛收集信息、分析信息、利用信息，理論聯(lián)系實際，認真反思自己的辦學(xué)理念與辦學(xué)行為；注重培訓(xùn)方式的科學(xué)性與操作性，做到講授與自學(xué)相結(jié)合，研討與交流相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，統(tǒng)一性與個性化相結(jié)合，讓每一位參訓(xùn)校長在共同參與的過程中相互交流、研討、碰撞，進而通過梳理、反思、總結(jié)，促進發(fā)展。四是專業(yè)化的培訓(xùn)手段，充分運用信息技術(shù)手段和強化管理保障培訓(xùn)質(zhì)量。從這個意義上講，培訓(xùn)師資的培訓(xùn)專業(yè)化水平是決定校長專業(yè)化程度的重要因素之一。
3．中小學(xué)校長渴望優(yōu)秀校長培訓(xùn)師資的指導(dǎo)與引領(lǐng)促進專業(yè)發(fā)展
筆者因研究影響中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的因素之故，編制了《中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的影響因素調(diào)查問卷》，于2009年10月22日發(fā)出150份給中小學(xué)正副校長填寫，到12月12日為止，收到51份，回收率為34%，其中一份為無效卷（共3頁的卷子只填寫了1頁）?！吨行W(xué)校長專業(yè)發(fā)展的影響因素調(diào)查問卷》設(shè)計了30項影響中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的因素，其中一項為“校長培訓(xùn)的師資水平”對校長專業(yè)發(fā)展的影響，其影響程度分為五個層次，分別為影響很小、影響較小、影響一般、影響較大和影響很大，選影響很小的沒有，選影響較小的1人，選影響一般的6人，選影響較大的30人，選影響很大的13人，影響較大和影響很大兩項之和為43人，占86%。從中可看出，中小學(xué)校長普遍認為校長培訓(xùn)師資水平對其專業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用，渴望得到優(yōu)秀培訓(xùn)師資的指導(dǎo)和引領(lǐng)。
四、中小學(xué)校長培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的策略構(gòu)建
教育部在《關(guān)于進一步加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出：“中小學(xué)教師培訓(xùn)工作已逐步轉(zhuǎn)入以提高教師整體素質(zhì)為目標(biāo)的繼續(xù)教育的新階段?！薄耙凑丈俣?、專兼結(jié)合、合理流動的原則加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)?！薄皩Ｂ毥處熞莆宅F(xiàn)代教育理論，了解本學(xué)科發(fā)展趨勢，具備一定的學(xué)術(shù)水平，較強的實踐能力、創(chuàng)新能力和教育教學(xué)研究能力，熟悉中小學(xué)教師繼續(xù)教育的特點、規(guī)律，善于開展和組織教師進行有關(guān)繼續(xù)教育教學(xué)活動；要熟悉基礎(chǔ)教育，能夠深入中小學(xué)課堂，參與和指導(dǎo)中小學(xué)教師進行改革和研究。”這就對從事教師培訓(xùn)工作的師資隊伍提出了更具體、更嚴格的要求。
校長作為學(xué)校的教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，其辦學(xué)水平及質(zhì)量與校長的專業(yè)發(fā)展水平直接相關(guān)，這種專業(yè)化水平中的專業(yè)精神和態(tài)度的轉(zhuǎn)變、專業(yè)知識的增長、專業(yè)能力的提升與校長培訓(xùn)工作息息相關(guān)。校長專業(yè)化需要校長培訓(xùn)專業(yè)化，培訓(xùn)作為校長專業(yè)發(fā)展的“工作母機”，應(yīng)為校長的專業(yè)發(fā)展提供充分的專業(yè)知識和專業(yè)技能的支持。尤其是培訓(xùn)師資隊伍的重要性更為突出，如果沒有一支高素質(zhì)的勝任培訓(xùn)工作的師資隊伍，就很難確保校長培訓(xùn)的高質(zhì)量和好效果。
校長培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的目標(biāo)是組建一支專兼結(jié)合，以專為主的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的校長培訓(xùn)師資隊伍。校長培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的策略：
1．培訓(xùn)者個人：自主建設(shè)和自主發(fā)展策略
在職業(yè)自覺和專業(yè)自覺的驅(qū)使下，培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)者個人自主建設(shè)與發(fā)展，屬于培訓(xùn)者自我內(nèi)需驅(qū)動下的成長。校長培訓(xùn)教師自覺的自主更新、自主建設(shè)、自主發(fā)展，是校長培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的最根本原因，是第一位的內(nèi)因、第一動力，也是建設(shè)以專任教師為主、兼職為輔的培訓(xùn)師資隊伍的根本所在。
（1）在學(xué)習(xí)中實現(xiàn)自我更新、自我建設(shè)和自我發(fā)展。在終身教育、終身學(xué)習(xí)的時代，培訓(xùn)者不是學(xué)不學(xué)，而是要主動學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)，怎樣使自己走向培訓(xùn)的專業(yè)化，實現(xiàn)自我更新和發(fā)展。不僅要學(xué)習(xí)知識、更新知識、學(xué)技能，更要提升能力和綜合素質(zhì)。學(xué)會學(xué)習(xí)就要學(xué)會讀書、學(xué)會思考。廣泛的閱讀，積累深厚的文化底蘊，具備培訓(xùn)者的文化素養(yǎng)。學(xué)會思考，在學(xué)習(xí)的同時善于思考成人學(xué)習(xí)的特點與規(guī)律，思考培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容（課程）、培訓(xùn)過程實施、培訓(xùn)資源的開發(fā)和利用、培訓(xùn)師資的聘用、培訓(xùn)績效評價等；如何增強培訓(xùn)課堂的針對性、趣味性、有效性，如何與參訓(xùn)者有效的交流和溝通互動。
（2）在研究中實現(xiàn)自主發(fā)展。現(xiàn)在的校長培訓(xùn)已不是培訓(xùn)者與校長之間簡單的教與學(xué)的過程，而是二者共同研究學(xué)校相關(guān)問題的過程。因此，培訓(xùn)者必須是一個有學(xué)術(shù)基礎(chǔ)及研究能力的研究者，研究的內(nèi)容源于校長辦學(xué)實踐中的困惑和問題；研究的目的基于問題解決、具有實踐取向，服務(wù)于教育教學(xué)實踐，促進學(xué)校的發(fā)展。以下幾個方面的探索研究是促進培訓(xùn)者成長和發(fā)展的重要方法和途徑：
首先，培訓(xùn)的多元需求分析與研究，既強化了培訓(xùn)者的研究意識、提升了培訓(xùn)者研究能力，又可加強培訓(xùn)的針對性、提高實效性。培訓(xùn)者要分析研究的需求包括：參訓(xùn)校長個體需求、參訓(xùn)校長的學(xué)校需求、教育行政部門需求和培訓(xùn)機構(gòu)的需求。
校長個體需求，是指校長個人專業(yè)成長的需求，也就是個性化需求。這個層面，要分析校長知識結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和水平及要更新或補充的內(nèi)容，理論與經(jīng)驗、知識與能力的現(xiàn)狀；分析校長學(xué)習(xí)的需要與動機，明確其內(nèi)部動力和外部動力；確定促進校長有效成長的途徑與策略，或校長專業(yè)自主發(fā)展的有效方式。
學(xué)校層面的需求主要是根據(jù)校長任職學(xué)校的層級類型、學(xué)校的地域等方面進行分析與研究。每所學(xué)校所處的環(huán)境、發(fā)展水平、辦學(xué)層次與辦學(xué)特色不盡相同，各校校長面臨的實際問題也不一樣，對培訓(xùn)有不同的需求。但同類型學(xué)校存在共性問題，因此必然有基本相同的需求，培訓(xùn)內(nèi)容要適合學(xué)校的辦學(xué)與發(fā)展要求。如薄弱學(xué)校會存在：教師渙散、教學(xué)積極性不高、凝聚力不強；管理混亂；校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)不好；教育質(zhì)量低下等情況。參訓(xùn)校長渴望通過培訓(xùn)獲得如何規(guī)范管理、調(diào)動教師積極性、通過課堂改革以改善教學(xué)質(zhì)量等方面的理論和方法，改進現(xiàn)狀，實現(xiàn)發(fā)展。
其次，培訓(xùn)專業(yè)化的特點與規(guī)律的研究。走專業(yè)化的培訓(xùn)之路，培訓(xùn)者需要研究這樣幾個問題：第一要研究培訓(xùn)對象的特點及與之相適應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)律，并建立自己的培訓(xùn)觀。培訓(xùn)觀是一個培訓(xùn)者應(yīng)追求的培訓(xùn)理想或境界，其中涉及培訓(xùn)者對培訓(xùn)的性質(zhì)、培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)的特點、培訓(xùn)的規(guī)律等一系列問題的清晰的、明確的把握和理解。第二要研究培訓(xùn)課程的開發(fā)和設(shè)置，并建立自己培訓(xùn)課程觀。課程是校長培訓(xùn)的核心，也是實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的載體。但校長培訓(xùn)的課程又不同于學(xué)科課程，它有自己的形態(tài)和特點。從表現(xiàn)形態(tài)上看，它應(yīng)是菜單式的專題性課程，即每個課程菜單由相互關(guān)聯(lián)的不同模塊構(gòu)成，每個模塊又有圍繞該模塊核心內(nèi)容的不同專題構(gòu)成。從課程的特點來看，它具有問題性、綜合性、可操作性等特點。第三要研究培訓(xùn)模式。培訓(xùn)模式是圍繞培訓(xùn)目標(biāo)形成的，由培訓(xùn)主題、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)程序、培訓(xùn)結(jié)果等因素有機構(gòu)成的結(jié)構(gòu)化、程序化了的培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)中具有可復(fù)制性。
再次，培訓(xùn)主題的確定與研究?，F(xiàn)在的校長培訓(xùn)已不是知識更新或能力補償性的培訓(xùn)，而是以基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的中心問題或中小學(xué)辦學(xué)實踐中的具體問題為核心內(nèi)容的主題式培訓(xùn)或?qū)ｎ}式培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和綜合能力。如“領(lǐng)雁工程”的校長骨干培訓(xùn)班，顧名思義是校長中的“領(lǐng)頭雁”，能起引領(lǐng)、示范作用，帶領(lǐng)其他校長實現(xiàn)“群雁齊飛”的目的。所以筆者把義務(wù)教育階段“領(lǐng)雁工程”的初中、小學(xué)校長培訓(xùn)的主題確定為：“促進校長專業(yè)發(fā)展，提升教育領(lǐng)導(dǎo)力”。這種變化向培訓(xùn)者提出更高的要求：要求培訓(xùn)者能夠從需求調(diào)研與分析中確定可行的有效培訓(xùn)主題；要求培訓(xùn)者必須對主題進行系統(tǒng)的學(xué)術(shù)梳理，特別要與自己的研究專長有機結(jié)合，以達到自己能夠駕馭并有效推動主題研修的目的。當(dāng)然，強調(diào)培訓(xùn)主題研究并不是要把培訓(xùn)做成課題研究，而是要求培訓(xùn)者與校長共同學(xué)習(xí)、共同研究、共同實踐，真正做到以研帶訓(xùn)、以訓(xùn)促研、研訓(xùn)一體。
教育研究、培訓(xùn)研究過程是培訓(xùn)者重新學(xué)習(xí)的過程，是使培訓(xùn)者知識更新，知識結(jié)構(gòu)不斷改善并趨向合理的過程。只有通過教育研究、培訓(xùn)研究，才能不斷提升自己的能力和水平，使自己由經(jīng)驗型的培訓(xùn)者向?qū)W者型、研究型、專家型的培訓(xùn)者轉(zhuǎn)變。
（3）在反思中實現(xiàn)自我提升和發(fā)展。反思是促進培訓(xùn)者自我提升和發(fā)展的有效方式。成功的和有效率的培訓(xùn)者非常注重于主動地和創(chuàng)造性地反思其專業(yè)化的實踐和能力。反思，特別是經(jīng)常性、系統(tǒng)性的反思，會使培訓(xùn)者認識自己的局限，突破狹隘的經(jīng)驗限制，不斷提升自身素質(zhì)和能力。對培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的情況、問題深入思考，多問“為什么”，可以改進嗎？怎樣改進？對每個環(huán)節(jié)的活動結(jié)束都要及時總結(jié)反思，多問“怎么樣”；哪個細節(jié)、環(huán)節(jié)沒有做好，怎樣深入，如果更加深入、投入又“會怎樣”？對在培訓(xùn)過程中有什么感悟、成功的經(jīng)驗或失敗的教訓(xùn)等諸如此類的問題進行總結(jié)提煉，都是寶貴的精神財富，對行為改進、實現(xiàn)自我提升和發(fā)展作用的幫助很大。
2．培訓(xùn)機構(gòu)：師資隊伍建設(shè)的驅(qū)動策略
（1）把培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)成學(xué)習(xí)型團隊。學(xué)習(xí)型團隊是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，增強全體成員的學(xué)習(xí)力、奉獻力和創(chuàng)造力的組織模式，具有正確的共同核心價值、信念與使命。學(xué)習(xí)型團隊是能夠預(yù)知變革、主動適應(yīng)外部環(huán)境變化、自我完善、與時俱進。學(xué)習(xí)是每個成員的責(zé)任，但團隊在營造環(huán)境方面起著關(guān)鍵的作用。我們培訓(xùn)機構(gòu)打造學(xué)習(xí)型師資團隊可從校本培訓(xùn)的方面做以下事情：
其一，結(jié)合校長培訓(xùn)實際，引導(dǎo)、指導(dǎo)團隊學(xué)習(xí)。在團隊中提倡“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，引導(dǎo)培訓(xùn)教師們結(jié)合校長培訓(xùn)中的實際問題開展有效的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，促進教師培訓(xùn)工作的改善，提升培訓(xùn)的專業(yè)化水平，而培訓(xùn)工作的改善和培訓(xùn)專業(yè)化程度的提升，又極大地激發(fā)教師更強的學(xué)習(xí)欲望。這樣，學(xué)習(xí)與培訓(xùn)教師隊伍的日常工作之間形成一種良性循環(huán)，實質(zhì)上有效地推動培訓(xùn)師資隊伍成長發(fā)展。
其二，構(gòu)建全員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。只有構(gòu)建全員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，才能在真正意義上形成學(xué)習(xí)型師資團隊。學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成有“學(xué)校――科室――個人”三級。其中教科室主任、其他科室主任很關(guān)鍵，因為他們是學(xué)習(xí)型團隊的中堅力量，是學(xué)習(xí)最直接的組織者、管理者、指導(dǎo)者和示范者。只有他們站在更高的層面上認識教師教育、校長培訓(xùn)的重要性，帶領(lǐng)全體培訓(xùn)教師創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，才能更有效的完成培訓(xùn)任務(wù)。
其三，搭設(shè)平臺，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動是打造學(xué)習(xí)型教師團隊的重要載體，是培訓(xùn)者成長的抓手。創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)實踐平臺，精心安排豐富多彩的主題學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)師資學(xué)習(xí)內(nèi)涵。如專門學(xué)習(xí)研討“培訓(xùn)主題的確定”、“培訓(xùn)課程的設(shè)置”、“培訓(xùn)的有效性”、“培訓(xùn)的專業(yè)化”、“教育規(guī)劃綱要與培訓(xùn)者：理念和行動”等問題。
其四，激勵和強化學(xué)習(xí)成果。如對參加學(xué)習(xí)的教師頒發(fā)證書；對認真學(xué)習(xí)和通過學(xué)習(xí)能力提升、主動發(fā)展的教師進行物質(zhì)和精神獎勵；在大會上給予表揚和肯定；在學(xué)習(xí)時給予口頭表揚；對團隊和個人取得的學(xué)習(xí)成績予以鼓勵；在會議上安排時間匯報學(xué)習(xí)經(jīng)驗等。建立學(xué)習(xí)評價制度，將學(xué)習(xí)成效、工作績效等考核和獎懲機制有機地結(jié)合，最大限度地調(diào)動培訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)他們內(nèi)在的學(xué)習(xí)、工作潛能。
（2）“壓擔(dān)子”促成長策略。培訓(xùn)機構(gòu)要創(chuàng)造機會給校長培訓(xùn)教師壓擔(dān)子，讓其參與適當(dāng)?shù)墓芾韺嵺`活動，在管理中體驗、獲得直接經(jīng)驗，彌補實踐的不足。培訓(xùn)教師在課堂上給管理經(jīng)驗豐富的校長講課，自己卻沒有參與過管理工作，難免有不切實際的地方。校長具有宏觀思維能力，教師首先要能從整個社會的政治、經(jīng)濟、文化等方面，站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度上去思考問題；要想校長學(xué)員用理論去解決實際問題，培訓(xùn)的教師首先要能運用理論解決實際問題，否則課講得再好也會讓人懷疑，缺乏說服力。
（3）組建校長培訓(xùn)師資庫，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)之間的師資共享策略。只有擁有一流的師資隊伍才能實現(xiàn)一流的培訓(xùn)質(zhì)量。接受培訓(xùn)的校長來自不同的學(xué)校，對學(xué)校的教育教學(xué)與管理有著各自不同的見解、不同的困惑，對培訓(xùn)也有著不同的需求。因此，除了優(yōu)化培訓(xùn)師資的知識和能力結(jié)構(gòu)外，更重要的是組建一支專兼結(jié)合、以專為主的培訓(xùn)隊伍。中小學(xué)校長培訓(xùn)具有對象來源廣、學(xué)習(xí)時間短、流動性大、層次不齊、課程多、計劃靈活、考核辦法多樣的特點，這決定了培訓(xùn)師資隊伍必須專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、形成合力。從這個意義上講，在培訓(xùn)師資資格認定制度的基礎(chǔ)上建立培訓(xùn)師資人才庫，具有建設(shè)性意義。培訓(xùn)師資庫可以由培訓(xùn)機構(gòu)的專任教師、高校教師、資深校長、教育專家和學(xué)者組成，只要是通過培訓(xùn)師資資格認證的，都可以納入培訓(xùn)師資資源庫?？h級、地市級、省級和國家級的培訓(xùn)機構(gòu)都可建立自己的校長培訓(xùn)師資庫，當(dāng)培訓(xùn)需要時根據(jù)校長需求安排課程，從培訓(xùn)師資庫中尋找合適的教師。當(dāng)某培訓(xùn)機構(gòu)自身師資不足，可從其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)師資庫中請人，同層級或不同層級培訓(xùn)機構(gòu)的師資庫中的人才資源實現(xiàn)共享。當(dāng)然，也可將資源庫中的培訓(xùn)教師向校長開放，由校長選擇滿意的培訓(xùn)教師。這樣做一方面可激勵培訓(xùn)師積極進取，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，贏得校長學(xué)員的認可和尊重；另一方面通過自行選擇教師，參訓(xùn)校長在培訓(xùn)過程中將會更有動力，積極主動參與學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。
（4）教研活動驅(qū)動策略。組織校長培訓(xùn)教師定期或不定期地開展校長培訓(xùn)教研活動，及時研究培訓(xùn)工作中的新情況、新問題，總結(jié)辦班教學(xué)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，協(xié)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)的專業(yè)化水平，提高培訓(xùn)的有效性。如專門為培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)者舉行主題為“教師培訓(xùn)的理念和行動”的研討與培訓(xùn)會，研討培訓(xùn)者應(yīng)該有什么樣的理念和行動，怎樣樹立正確的理念和積極的行動，提升培訓(xùn)者的綜合素養(yǎng)和培訓(xùn)的專業(yè)化水平。專題研究“高效的校長培訓(xùn)課堂”，分管干訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)還撰文《高效的校長培訓(xùn)：實踐性、主動性、生成性和發(fā)展性的有機統(tǒng)一》發(fā)表在《教師教育研究》2010年增刊上?？偨Y(jié)經(jīng)驗、提升理論、推廣實踐操作，加快培訓(xùn)團隊建設(shè)和發(fā)展。通過校本教研活動的切磋交流，取長補短，也是加強校長培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的策略之一。
3．教育行政部門與培訓(xùn)結(jié)構(gòu)：組織制度保障策略
（1）校長培訓(xùn)師資的選用、培養(yǎng)和考核管理制度保障。慎重選用，嚴格準(zhǔn)入制度。無論是選用專職教師還是兼職教師，都必須慎重并進行嚴格審查，審查的內(nèi)容包括政治思想、職業(yè)道德、教育教學(xué)能力、知識體系、身心素質(zhì)、教育理念、文化素養(yǎng)等多方面。只有嚴把準(zhǔn)入關(guān)，才能確保隊伍的高素質(zhì)、培訓(xùn)的高質(zhì)量。當(dāng)然對兼職師資的審查難度會更大。所以建設(shè)重點在本校的專職教師，以專任教師為主。
培養(yǎng)的方式多種多樣。其中之一是培訓(xùn)機構(gòu)鼓勵培訓(xùn)教師攻讀碩士或博士學(xué)位提高自身的學(xué)歷水平。為了使校長培訓(xùn)師資的教學(xué)內(nèi)容更詳實和貼近學(xué)校工作實踐，使教學(xué)更有權(quán)威性和說服力，教育行政部門與培訓(xùn)機構(gòu)讓他們參加教育行政部門的有關(guān)會議并研讀有關(guān)的文件，及時了解、掌握教育行政部門的工作部署、工作重點及有關(guān)改革措施等。
對專任教師的考核管理?？梢?guī)定校長培訓(xùn)的師資必須在五年內(nèi)參加相應(yīng)學(xué)時的進修，否則不予培訓(xùn)師資資格證書的驗證和晉升，不能繼續(xù)擔(dān)任校長培訓(xùn)工作。
（2）培訓(xùn)者定期培訓(xùn)制度。聯(lián)合國教科文組織在《1998年世界教育報告――教師和變革世界中的教學(xué)工作》中強調(diào)，“教師的在職培訓(xùn)或進修在最近30年顯得日益重要。某些國家在使用‘繼續(xù)教育’一詞。人們逐漸認識到，教學(xué)同其他職業(yè)不一樣，是一種‘學(xué)習(xí)’的職業(yè)，從業(yè)者在職業(yè)生涯中自始至終都要有機會定期更新和補充他們的知識、技巧和能力?！?/p>
在我國的校長培訓(xùn)體系中，上一級的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)者對基層培訓(xùn)機構(gòu)進行專業(yè)指導(dǎo)的責(zé)任。如果下級的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)能獲得有效的培訓(xùn)，則會更新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，以滿足校長培訓(xùn)的需求。如今年溫州市教師教育院組織各基層培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)者到北京師范大學(xué)進行培訓(xùn)者高級研修培訓(xùn)，大家一致認為感受很深、收獲大、啟發(fā)大、效果好。
（3）建立掛職鍛煉機制，深入了解中小學(xué)的實際。校長培訓(xùn)強調(diào)理論聯(lián)系實際，理論學(xué)習(xí)是為了解決校長工作中的實際問題、具有實踐取向的，要求校長培訓(xùn)教師不僅要有豐富的理論知識，更應(yīng)具備大量的實踐經(jīng)驗。理論聯(lián)系實際首先要在培訓(xùn)教師時將理論和實踐有機結(jié)合起來。
教育行政部門和培訓(xùn)機構(gòu)送培訓(xùn)教師到中小學(xué)校掛職鍛煉，這是一條理論與實踐結(jié)合的有效途徑。掛職學(xué)校要有一定的代表性、示范性，掛職學(xué)校的校長要有豐富的管理經(jīng)驗，具有指導(dǎo)性。這樣，從培訓(xùn)師資培訓(xùn)來看，通過向有實踐經(jīng)驗的校長學(xué)習(xí)，通過解剖掛職學(xué)校，通過調(diào)查研究，通過親自參與學(xué)校管理實踐可大大豐富實踐知識；從掛職學(xué)校來講，通過理論指導(dǎo)實踐，實踐經(jīng)驗上升為理論，也有利于學(xué)校管理水平、辦學(xué)水平的提升。
參考文獻
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光陰荏苒，歲月如歌?？h區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)在教師繼續(xù)教育發(fā)展的歷史過程中，經(jīng)歷了學(xué)歷補償培訓(xùn)、基本功訓(xùn)練、全員繼續(xù)教育幾個階段。在每一個發(fā)展階段，縣區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)都做出過杰出貢獻?？梢哉f，在鐫刻基礎(chǔ)教育卓越功勛的豐碑上，銘記著縣市教師培訓(xùn)機構(gòu)不可磨滅的歷史功績。
新時期，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的進程中，隨著高校的合并、重組和擴建，隨著網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的發(fā)展、普及與提高，隨著教師學(xué)歷要求與層次的提升，一些縣市教師培訓(xùn)機構(gòu)的生存和發(fā)展受到一定的壓力與挑戰(zhàn)。我曾經(jīng)有幸在湖南省教育廳擔(dān)任過七個年頭的教師工作與師范教育處長，結(jié)識了許多教師進修學(xué)校校長、教師，常常為他們的聰明才智而自豪，也為他們的工作艱辛而于心不安。一些學(xué)校，環(huán)境艱苦，設(shè)施簡陋，經(jīng)費緊張，師資薄弱，辦學(xué)條件相當(dāng)落后；還有的學(xué)校甚至面臨被兼并和改行的境地。令人欣喜的是，大多數(shù)縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的校長教師，面對困境，既不怨天尤人，也不自怨自艾，視挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，主動出擊，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和社會各界支持，積極科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新實踐，闖出了一片片屬于自己的嶄新天地。
他們在屬于自己的工作領(lǐng)域里，不斷地播種、耕耘，積極地研究、探索，不斷收獲具有創(chuàng)新意義的喜悅。我案頭上的這本《創(chuàng)新之路》就是他們實踐探索的豐碩成果。她娓娓敘述著進修學(xué)校校長、教師與學(xué)校的不平凡的故事和經(jīng)歷。
《創(chuàng)新之路》精選中小學(xué)教師繼續(xù)教育40多篇經(jīng)驗論文，這些文章主要是湖南省部分縣區(qū)教師進修學(xué)校優(yōu)秀校長（書記）、副校長在工作實踐和研究基礎(chǔ)上對縣域教師繼續(xù)教育工作的總結(jié)與思考，反映了湖南省縣域中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的創(chuàng)新與特色。書中涉及教師繼續(xù)教育工作中的機制創(chuàng)新、隊伍優(yōu)化、資源整合、職能轉(zhuǎn)變、功能發(fā)揮、模式創(chuàng)新、質(zhì)量管理等方面的內(nèi)容。該書的出版發(fā)行將為廣大教師培訓(xùn)機構(gòu)提供可供參考的經(jīng)驗，為縣市級教師進修學(xué)校建設(shè)以及教師繼續(xù)教育工作質(zhì)量的提升提供范式，也將對提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作和教師培訓(xùn)機構(gòu)的地位產(chǎn)生一定的影響，對整體提高湖南省教師繼續(xù)教育工作質(zhì)量具有十分重要的指導(dǎo)作用。
中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其主體、對象、內(nèi)容、方法、手段、模式、組織結(jié)構(gòu)、保障體系及其發(fā)展規(guī)律等，需要進行深入的探討和研究。要提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性，提升服務(wù)基礎(chǔ)教育的品位，既要研究中小學(xué)教育，也要研究中小學(xué)教師繼續(xù)教育。特別是我們今天正處于一個轉(zhuǎn)型時代，隨著現(xiàn)代科技不斷發(fā)展，知識更新日益加快，國際競爭日趨激烈，社會對人才的渴求超過了以往任何時代，對教育質(zhì)量的要求也越來越高，同時，對教師專業(yè)化水平也提出了新的更高的要求。因此，教師繼續(xù)教育工作的環(huán)境在不斷變化，教師繼續(xù)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、手段等也在不斷變化。作為教師繼續(xù)教育工作者，我們一定要通過反復(fù)的實踐和深入的研究，深刻理解社會變革和教育發(fā)展對教師繼續(xù)教育提出的新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前教師繼續(xù)教育的新特點。
《創(chuàng)新之路》研究和揭示了新時期中小學(xué)教師繼續(xù)教育具有的新特點、新規(guī)律：
第一，培訓(xùn)目標(biāo)多樣化。中小學(xué)教師隊伍規(guī)模大，層次多，素質(zhì)參差不齊，在教師培訓(xùn)的理念、目標(biāo)、對象、內(nèi)容、形式和方式方法等方面，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢，形成了培訓(xùn)層次立體化的特點。這就要求培訓(xùn)機構(gòu)一定要在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究培訓(xùn)需求多元化趨勢下的不同職稱、不同年齡層次之間，不同素質(zhì)水平之間，甚至不同地域之間，不盡相同的培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、手段的教師培訓(xùn)，因材施訓(xùn)，滿足培訓(xùn)者個體的不同需要，切實保證培訓(xùn)的有效性。
第二，培訓(xùn)主體多元化。由于教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)之間在性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、方法等方面存在著較大的差異，因此，有必要建立專門的職后培訓(xùn)機構(gòu)作為培訓(xùn)的主體。但是，教師培訓(xùn)的主體更需要多元化，因為不同的培訓(xùn)機構(gòu)具有各自的優(yōu)勢，可以通過優(yōu)勢互補，適應(yīng)教師培訓(xùn)的不同需求。要在鼓勵和支持有條件的綜合性大學(xué)特別是高水平大學(xué)參與中小學(xué)教師培訓(xùn)的同時，充分發(fā)揮市、縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)與支撐作用。要著力建設(shè)中小學(xué)教師培訓(xùn)基地學(xué)校，將教師培訓(xùn)向參訓(xùn)教師崗位實踐研修延伸和拓展，逐步形成教師培訓(xùn)主體多元化格局。在培訓(xùn)主體多元化的格局下，縣區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)必須不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，充分利用教研、電教等方面的優(yōu)質(zhì)資源，上聯(lián)高校，下接中小學(xué)，形成培訓(xùn)合力，在集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本研訓(xùn)的組織指導(dǎo)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用。
第三，培訓(xùn)手段現(xiàn)代化。隨著多媒體信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，教師培訓(xùn)手段也開始朝現(xiàn)代化趨勢發(fā)展?，F(xiàn)代遠程教育因為其資源共享、培訓(xùn)團隊與參訓(xùn)教師一體化、培訓(xùn)過程可交互性等優(yōu)勢，已經(jīng)成為當(dāng)今教師繼續(xù)教育的一種主要手段。這種培訓(xùn)手段盡管還存在不少問題，但是，因為其快速、便捷、自主、互動、經(jīng)濟，能很好地解決工學(xué)矛盾和家學(xué)矛盾等特點，越來越受到廣大中小學(xué)教師的歡迎。教師培訓(xùn)機構(gòu)一定要適應(yīng)現(xiàn)代化培訓(xùn)手段的需要，盡快從單一的傳統(tǒng)培訓(xùn)手段中跳出來，積極組織教師參加遠程培訓(xùn)，加強遠程培訓(xùn)輔導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，嚴格學(xué)員學(xué)習(xí)過程管理，嚴格考核制度，切實提高參訓(xùn)率、學(xué)習(xí)率、結(jié)業(yè)率和培訓(xùn)質(zhì)量。
第四，培訓(xùn)模式實用化。目前，開展教師培訓(xùn)主要采用院校集中培訓(xùn)模式、校本培訓(xùn)模式和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。幾種模式各有優(yōu)勢，也各有不足。因此，如何揚長避短，創(chuàng)新適應(yīng)形勢發(fā)展變化的培訓(xùn)模式，一直是我們這么多年來研究的重要課題之一。本世紀(jì)初，我們主動進行“中小學(xué)教師繼續(xù)教育理論與實踐研究”，課題得到教育部師范司和湖南省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題重點資助，課題研究提出并且在全省范圍內(nèi)試行“以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，學(xué)分制為驅(qū)動手段，非學(xué)歷培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)課程相溝通，政府、教師教育機構(gòu)、中小學(xué)協(xié)同管理”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育新模式，得到了教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認同與推介。
在實踐的不斷探索中，我們著力構(gòu)建培訓(xùn)院校為指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)平臺為支持、校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)的多元化網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)模式，重構(gòu)校本研修的運行機制和組織實施，以增強培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)的實效性。從培訓(xùn)的目標(biāo)上，既滿足學(xué)校的發(fā)展需要，也滿足教師的發(fā)展需要；在培訓(xùn)的主體上，同時重視師范院校、培訓(xùn)機構(gòu)、教育科研機構(gòu)和中小學(xué)校主體地位和主體作用的發(fā)揮，尤其重視參訓(xùn)教師主體地位、作用的發(fā)揮，強調(diào)教師自主學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)；在培訓(xùn)的策略上，既重視理論學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的培訓(xùn)策略的應(yīng)用，又強調(diào)問題探究、問題指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)，同時注重在實踐應(yīng)用中解決問題，提升專業(yè)能力；在培訓(xùn)手段上，將集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，互動交流與獨立完成作業(yè)相結(jié)合，遠程自主學(xué)習(xí)和參與合作交流相結(jié)合，用任務(wù)驅(qū)動，著重問題解決和案例分析，發(fā)揮專家專業(yè)引領(lǐng)作用，強調(diào)專家跟進指導(dǎo)、互動交流；在培訓(xùn)的組織和管理上，教育行政部門推動，教師培訓(xùn)管理部門監(jiān)管，教師培訓(xùn)機構(gòu)組織實施，實行過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合。
針對當(dāng)前中小學(xué)教師繼續(xù)教育出現(xiàn)的新特點、新變化，湖南省廣大縣區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)的校長們，他們一邊實踐，一邊思考，一邊研究，總結(jié)出繼續(xù)教育許多規(guī)律和特點，同時也把研究的成果運用到工作實踐中，使研究的成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進一步促進了這項工作深入而有效的開展。
我曾經(jīng)在《哲學(xué)詩話》中寫道：未經(jīng)過咀嚼的生活，是沒有味道的生活；沒有反思的教育，是不可能長進的教育?？h區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)的校長們重視在思考中實踐，在實踐中反思，總結(jié)出很多有價值的經(jīng)驗，把教師繼續(xù)教育這項復(fù)雜的工作推向更高水平，更高境界，說明這個群體是一個善于思考的群體，是一個善于鉆研的群體，也是一個富于智慧的群體，說明我們正在從事的教師繼續(xù)教育是一項大有希望的事業(yè)。我為這些校長們高興，為他們通過實踐取得的成績感到高興，同時，也為湖南省在建設(shè)教育強省的進程中教師繼續(xù)教育事業(yè)的欣欣向榮而倍感欣慰。
一、中小學(xué)校長培訓(xùn)動力不足和扭曲的原因及后果
隨著我國改革開放的深入推進和經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，社會對中小學(xué)教育的質(zhì)量與效率提出了更高的要求，而辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率能否提高在很大程度上依賴于校長的領(lǐng)導(dǎo)力，培訓(xùn)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑之一。然而，由于體制轉(zhuǎn)換滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、培訓(xùn)機制僵化、培訓(xùn)效果難以驗證等原因，使得動力來源不足和動力機制扭曲是我國中小學(xué)校長培訓(xùn)制度的伴生物。它們產(chǎn)生的消極后果不僅降低了培訓(xùn)效率，更助長了培訓(xùn)投機，最終使得政府的大量投資難以收到預(yù)期的效果。
第一，校長管理的行政化是校長培訓(xùn)動力不足和扭曲的體制原因。雖然經(jīng)濟社會發(fā)展對中小學(xué)校長所具備的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提出了新要求，但由于我國仍然沿用行政化的校長管理體制，校長的任命權(quán)由上級行政主管部門管轄，校長之間的業(yè)務(wù)競爭很大程度上被以迎合和取悅上級為目的的競爭所取代，校長們的很大一部分注意力被集中于揣摩和滿足上級的意圖上，他們有動力在做表面文章和隱瞞不利信息等方面狠下功夫。這表明校長自身領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的積極性和主動性存在制度約束，表現(xiàn)在校長培訓(xùn)上，一方面校長們積極參加培訓(xùn)，因為一定時數(shù)的培訓(xùn)是任職的法定條件；另一方面，校長們沒有動力為提高受訓(xùn)效果付出更多勞動，因為這和自己任職和升職沒有必然聯(lián)系。
第二，培訓(xùn)機制僵化弱化了校長培訓(xùn)市場的競爭和校長參與培訓(xùn)的內(nèi)在動力。依照教育部《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》，我國中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)由省級政府進行資格認定，普通師范院校、教師進修院校、有條件的綜合大學(xué)是承擔(dān)校長培訓(xùn)任務(wù)的主體。這種體制內(nèi)安排的重要缺陷是人為地造成了校長培訓(xùn)的地域分割，嚴重弱化了校長培訓(xùn)行業(yè)的競爭。這直接對培訓(xùn)機構(gòu)為適應(yīng)培訓(xùn)需求而進行改革和創(chuàng)新的積極性產(chǎn)生負面影響，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容層次低、培訓(xùn)方法陳舊等后果。例如，現(xiàn)在的校長培訓(xùn)多集中于教育理論和教育管理技術(shù)，并沒有在校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)這個更高水平上把握培訓(xùn)，不能把管理上的操作上升到領(lǐng)導(dǎo)智慧的高度，其結(jié)果是不能對校長提高領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的能力給予真正有益的指導(dǎo)和幫助。再如，有一些校長培訓(xùn)雖然也講領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，但是其方法多是案例分析和走馬觀花式（或帶旅游性質(zhì)）的參觀學(xué)習(xí)，缺少科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體驗式教學(xué)設(shè)計，給學(xué)員留下的印象不深，針對性不強，不能在領(lǐng)導(dǎo)實踐中引起共鳴并上升為嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)技巧。這種不充分競爭的培訓(xùn)機制及其派生缺陷由于不能給學(xué)員提供更多選擇，不能給學(xué)員帶來高層次、高質(zhì)量和個性化的培訓(xùn)服務(wù)，進一步制約了校長參與培訓(xùn)的熱情，致使培訓(xùn)效果大打折扣。
第三，校長培訓(xùn)效果難以驗證是培訓(xùn)投機產(chǎn)生的技術(shù)根源。目前所采用的校長培訓(xùn)評價方法主要是客觀評價，即對參加的培訓(xùn)時數(shù)、考核結(jié)果如實進行記錄和認定。但是，這種培訓(xùn)究竟對校長領(lǐng)導(dǎo)工作帶來多大的提高，短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，它需要經(jīng)過長期的實踐檢驗，這為校長培訓(xùn)投機提供了土壤。具體表現(xiàn)為：培訓(xùn)機構(gòu)可以忽視培訓(xùn)質(zhì)量，以各種不正當(dāng)方式取悅學(xué)員，最終達到爭取學(xué)員、獲取收益的目的；學(xué)員可以利用自己的有限選擇權(quán)，對培訓(xùn)機構(gòu)提出非分要求，做到既省時又省力地完成規(guī)定時數(shù)的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)投機的后果是校長培訓(xùn)由實質(zhì)性培訓(xùn)向形式化培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，政府培訓(xùn)投資的效率得不到保證。
第四，校長對學(xué)校的控制權(quán)派生出其他形式的培訓(xùn)投機。行政化的管理體制表明中小學(xué)校長在任期間享有對學(xué)校的全面控制權(quán)，增加控制權(quán)消費是與這種制度共生的產(chǎn)物。這在校長培訓(xùn)上的表現(xiàn)是，校長有動力擠占其他經(jīng)費增加校長培訓(xùn)消費，其中更多的是變相的旅游消費。這在我國校長培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)中是一個十分突出的現(xiàn)象，有的培訓(xùn)機構(gòu)以各種獨具特色的國內(nèi)外旅游安排吸引校長，一些校長也充分利用手中的控制權(quán)增加這方面的個人消費，有的甚至利用這些機會聯(lián)絡(luò)自己與上司之間的感情。這種投機是我國中小學(xué)校長培訓(xùn)動力扭曲的特殊表現(xiàn)，它的蔓延之勢正在瓦解校長培訓(xùn)市場的純凈和秩序，其危害是深遠的。
二、建設(shè)有利于提高中小學(xué)校長培訓(xùn)效率的動力機制的途徑
我國改革開放的實踐證明，競爭是提高效率的內(nèi)在動力機制，以保護公平競爭為目標(biāo)的市場秩序是提高效率的外在動力。因此，完善競爭機制、建立公平的市場秩序是我國校長培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、校長培訓(xùn)效率不斷提高的制度保證和可靠動力來源。
第一，擴大校長管理體制的競爭性基礎(chǔ)。賦予傳統(tǒng)的行政化校長管理體制更多的競爭性基礎(chǔ)，促進校長信息的流通和開放，符合我國校長選拔、任命與考核制度改革的方向。所謂競爭性基礎(chǔ)，就是校長選拔、任命與考核在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，擴大競爭范圍，增加同行專家評價的權(quán)數(shù)，吸收包括教師、社區(qū)公眾等群體在內(nèi)的利益相關(guān)人的聲音，對校長或擬任校長實施道德評價、業(yè)績評價和社會影響力評價，最終由行政管理部門擇優(yōu)任用。所謂校長信息的流通與開放，就是建立校長與校內(nèi)外、上下級之間的全面溝通渠道，隨時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)實踐中的經(jīng)驗與缺陷，并把校長的領(lǐng)導(dǎo)行為置于公眾的監(jiān)督之下。這種競爭、開放機制建立起來的效果是，把校長的注意力由迎合上級引向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作上來，把工作的重點由應(yīng)付上級轉(zhuǎn)變?yōu)檎暫徒鉀Q學(xué)校的戰(zhàn)略問題。實踐中，校長會主動發(fā)現(xiàn)自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)缺陷，會主動發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展過程中新的困難和問題，他們參加各類培訓(xùn)的目的性更加明確，對參加各類培訓(xùn)的效果有實質(zhì)性期望，從而實現(xiàn)校長培訓(xùn)的動力由外部強制向內(nèi)在驅(qū)動轉(zhuǎn)化。
第二，建立公平競爭的中小學(xué)校長培訓(xùn)市場。保護校長培訓(xùn)市場的公平競爭，就是要放松培訓(xùn)機構(gòu)的管制政策，建立培訓(xùn)機構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度，即只要達到國家設(shè)立校長培訓(xùn)機構(gòu)條件的單位或機構(gòu)都可以依法進入校長培訓(xùn)行業(yè)，提供校長培訓(xùn)服務(wù)。也就是說，政府可以把校長培訓(xùn)工作委托給范圍更廣的組織或機構(gòu)，它們可以是教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、教育協(xié)會，也可以是其他有條件的機構(gòu)或團體。這種培訓(xùn)服務(wù)提供商眾多的市場格局一般會產(chǎn)生兩種結(jié)果：在公平有序的市場基礎(chǔ)上的競爭會提高培訓(xùn)資源配置效率和培訓(xùn)質(zhì)量；在市場無序狀態(tài)下的競爭將導(dǎo)致惡性競爭和市場投機的蔓延，最終損失效率與公平。因此，建立公平競爭的校長培訓(xùn)市場需要有效的制度保障，可行的辦法是建立培訓(xùn)機構(gòu)信譽公開制度、公眾監(jiān)督制度和問責(zé)制度，壓縮非法交易的空間和嚴厲問責(zé)培訓(xùn)事故。公平競爭的校長培訓(xùn)市場由于給校長提供了更多的選擇，其個性化的培訓(xùn)需求更容易得到滿足；在公平競爭背景下，校長選擇質(zhì)量優(yōu)良、滿足需要、價格公道的培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)機構(gòu)之間質(zhì)量與服務(wù)的競爭推動著校長培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)不斷升級和優(yōu)化。
第三，修訂中小學(xué)校長培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，豐富校長培訓(xùn)的層次和方法。校長不僅是管理者，更是領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)更多地表現(xiàn)為戰(zhàn)略規(guī)劃能力、影響能力、資源整合能力、決策能力、控制能力等方面。如果說管理是一種技術(shù)，那么領(lǐng)導(dǎo)更多的是一種智慧。因此校長培訓(xùn)應(yīng)該是多層次的，盡管管理能力的培訓(xùn)是必需的，但領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)應(yīng)該成為校長培訓(xùn)的核心任務(wù)。也許有人會說，領(lǐng)導(dǎo)力是正校長必須具備的素質(zhì)，副校長只要具備一定的管理能力就可以了。筆者并不同意這樣的觀點。學(xué)校工作的核心是調(diào)動人的積極性和主動性，因為教師不能代替學(xué)生學(xué)習(xí)、也無法把學(xué)生的學(xué)習(xí)效果標(biāo)準(zhǔn)化，校長或副校長更是無法標(biāo)準(zhǔn)化教師的勞動。因此領(lǐng)導(dǎo)是與學(xué)校各個層面的工作都相契合的行為。例如相對于學(xué)生來說教師是領(lǐng)導(dǎo)者，因為教師只有通過增加影響力、提高針對學(xué)生個性的規(guī)劃與決策能力才能真正提高教學(xué)的效率。校長培訓(xùn)的效率還依賴于培訓(xùn)教師素質(zhì)的提高和培訓(xùn)方法的創(chuàng)新，這要通過以下途徑逐步實現(xiàn)：一方面改變培訓(xùn)教師的知識結(jié)構(gòu)和擴大培訓(xùn)教師的來源渠道，增加對教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)理論與實踐的把握與理解，并改進和創(chuàng)新教材體系；另一方面，在原有案例教學(xué)、研究性教學(xué)等有效方法的基礎(chǔ)上，增加體驗式教學(xué)等新方法，通過各種特殊的領(lǐng)導(dǎo)情境的設(shè)計與模擬，拓展學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)思維，并通過學(xué)員間的互動和自身的深層體悟轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)智慧與藝術(shù)。
