時(shí)間：2023-03-08 15:32:40
序論：在您撰寫職業(yè)農(nóng)民培育時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
多年來，任丘市始終突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力實(shí)施‘三化’互動(dòng)，在加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，積極用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，緊抓機(jī)遇，先行先試，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的新機(jī)制新模式。
2014年的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村改革提出了明確要求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措，、那么先讓我們來說說什么是新型農(nóng)民呢？新型職業(yè)農(nóng)民”是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，它不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還要具有較高的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、政治素質(zhì)、科技素質(zhì)和身體素質(zhì)諸方面，能夠隨著時(shí)代變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使自身內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。它是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法律、講文明、綜合素質(zhì)高，具有現(xiàn)代特征農(nóng)民的總稱。自2014年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程以來，我句累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民890人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型640人、專業(yè)技能型150人、社會(huì)服務(wù)型100人。通過培訓(xùn)，全市涌現(xiàn)了一大批種養(yǎng)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)主等致富帶頭人，輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)民，起到了示范帶頭作用。
1 開展新型農(nóng)民培訓(xùn)主要有以下幾點(diǎn)
1.1 農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的成敗。只有培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，才能形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
1.2 由于歷史的原因，當(dāng)前我國農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。
1.3 培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求、是增加農(nóng)民收入的重要途徑。
1.4 通過對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，并引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入提供智力支持和人才保障。
2 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的意義
培育新型職業(yè)農(nóng)民，是確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，就要提高我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。
培育新型職業(yè)農(nóng)民，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要。我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。作為基層的一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，在深入走訪農(nóng)村、農(nóng)戶的過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動(dòng)為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。只有培養(yǎng)一大批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有人才支撐。
培育新型職業(yè)農(nóng)民，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的迫切需要。改革開放以來，我國農(nóng)村勞動(dòng)力大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問題日益突出。以婦女和中老年為主，小學(xué)及以下文化程度比重超過50%。60%以上的新生代農(nóng)民工不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。今后“誰來種地”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，關(guān)鍵是要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作為關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系根本的大事來抓，通過技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
3 新型職業(yè)農(nóng)民的培育存在的一些問題
3.1 拿我市舉例來說農(nóng)業(yè)人口58萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員46萬，目前全市培育新型職業(yè)農(nóng)民890人，認(rèn)定目標(biāo)309人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市農(nóng)業(yè)適度發(fā)展經(jīng)營需求。建議進(jìn)一步加大對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民的資金支持力度，適當(dāng)增加認(rèn)定數(shù)量，擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍總量，盡快形成一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主力軍，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2 允許學(xué)員連年培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量具有發(fā)展意識(shí)、自身素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移出去，而留守本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡普遍偏大或文化素質(zhì)較低，對(duì)職業(yè)技能的接受能力較差，由于項(xiàng)目要求，同一學(xué)員三年內(nèi)不能重復(fù)培訓(xùn)，造成部分學(xué)員職業(yè)技能水平提升不明顯。建議根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、文化水平等特點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置課程，允許有適度經(jīng)營規(guī)模的學(xué)員連續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，適當(dāng)延長受訓(xùn)時(shí)間，切實(shí)提高農(nóng)民的從業(yè)水平和整體文化素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：選好學(xué)員；定好專業(yè)；教學(xué)培訓(xùn)；科學(xué)管理；扶持
新型職業(yè)農(nóng)民是指隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多樣化、融合化、集約化、規(guī)?；I(yè)化態(tài)勢(shì)下，而出現(xiàn)的具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力、法律素質(zhì)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。 但是，我國農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀與新型農(nóng)民的素質(zhì)要求還具有一定的差距，具體表現(xiàn)在受教育程度低、科學(xué)素養(yǎng)差、接受技能培訓(xùn)少、思想觀念落后等方面。我們要認(rèn)真研究新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)模式，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校在農(nóng)村人才培訓(xùn)中的作用，是有效解決以上問題的有效途徑，也是新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的一個(gè)重要模式。
一、要認(rèn)真選好新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員
選好學(xué)員是辦好培訓(xùn)班的基礎(chǔ)，它決定培訓(xùn)的成敗。如果學(xué)員選的好，選的是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民，他們要學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)，我們的培訓(xùn)班就能辦好；如果學(xué)員沒有選好，他們的心思不在學(xué)習(xí)上，硬讓他們學(xué)習(xí)，我們的教學(xué)班就沒有辦法辦下去。選定學(xué)員要用如下方法進(jìn)行。
1.加大宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育力度 。充分利用電視、短信、橫幅、科技趕集等多種形式，進(jìn)行宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用；宣傳農(nóng)村致富帶頭人和優(yōu)秀技能型人才在現(xiàn)代化建設(shè)中做出的貢獻(xiàn)，通過宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的積極性。營造加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民的良好氛圍，吸引更多的農(nóng)民參加培訓(xùn)；大力宣傳黨和政府關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的方針政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技能，創(chuàng)業(yè)增收的積極性，讓農(nóng)民自愿參加教育培訓(xùn)。
2.制定新型職業(yè)農(nóng)民申報(bào)條件。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定新型職業(yè)農(nóng)民申報(bào)條件，采取個(gè)人自愿報(bào)名、行政村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可、縣新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)的程序，在全縣范圍內(nèi)選出符合條件的學(xué)員，并進(jìn)行張榜公示，通過審查后建立學(xué)員培訓(xùn)檔案。
二、根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要靈活地開設(shè)專業(yè)
為了開設(shè)好專業(yè)，我們要深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，并要廣泛征詢基層干部和農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的意見和建議。
夏邑縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，選擇糧食、蔬菜和食用菌三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為培訓(xùn)專業(yè)。
三、統(tǒng)編培訓(xùn)教材
為確保教材規(guī)范，提高培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)該從省農(nóng)廣校統(tǒng)一訂購統(tǒng)編教材，保證學(xué)員人手一套規(guī)范教材，同時(shí)，又要組織專人結(jié)合本縣實(shí)際編寫一套鄉(xiāng)土教材，大大滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的需要。
四、不惜余力加強(qiáng)條件建設(shè)
按照“教學(xué)有設(shè)備、下鄉(xiāng)有工具、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、實(shí)習(xí)有基地”的要求建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心，并配套現(xiàn)代化多媒體。對(duì)村級(jí)教學(xué)班，要按照五個(gè)一的標(biāo)準(zhǔn)（一部電話、一根網(wǎng)線、一臺(tái)多媒體投影儀、一份農(nóng)民日?qǐng)?bào)、一部數(shù)字?jǐn)z像頭），完善各個(gè)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)設(shè)施配置。
五、認(rèn)真組織開展培訓(xùn)
1.培訓(xùn)辦法 針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)要求，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究教育培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)課程，每班每年根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)培訓(xùn)累計(jì)不少于15天；培訓(xùn)以專題講座為主，根據(jù)不同崗位和不同產(chǎn)業(yè)，按照專業(yè)化、技能化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求確定培訓(xùn)內(nèi)容。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)三位一體措施，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需的1～2門生產(chǎn)技術(shù)及其相關(guān)知識(shí)，不斷提高生產(chǎn)技能，保證職業(yè)農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)?shù)貏?wù)工收入，成為掌握農(nóng)業(yè)高科技知識(shí)和技能的農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。在培訓(xùn)時(shí)間安排上，結(jié)合職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)靈活安排教學(xué)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤。 采取縣城集中培訓(xùn)、進(jìn)村集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合，系統(tǒng)性培訓(xùn)與季節(jié)性培訓(xùn)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，有力增強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
2.加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)踐練習(xí)，提高培訓(xùn)適用性 培訓(xùn)期間安排時(shí)間組織學(xué)員到附近有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，讓學(xué)員動(dòng)手操作。
3.教師還要幫助學(xué)員引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新模式，使學(xué)員在學(xué)中干、干中學(xué)，使學(xué)員學(xué)有教師，看有樣板，干有技術(shù)。
六、考試考核
通過集中培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐后，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試考核。認(rèn)定條件包括知識(shí)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等內(nèi)容，符合以上條件的專業(yè)農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后，由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考試，考試內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等，并結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃。組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)定，對(duì)評(píng)定合格的農(nóng)民頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。
七、科學(xué)管理
每個(gè)教學(xué)點(diǎn)安排專人負(fù)責(zé)，每個(gè)教學(xué)班由班主任負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，保證上課時(shí)間。規(guī)范檔案管理，建立有專人負(fù)責(zé)檔案管理室，按照檔案管理規(guī)范要求，每個(gè)培訓(xùn)農(nóng)民檔案資料齊全，每年教學(xué)活動(dòng)有記錄。
八、嚴(yán)格開展訓(xùn)后跟蹤管理
要認(rèn)真按照省、市要求，依據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的臺(tái)賬資料，從學(xué)員基本信息、受訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、受訓(xùn)效果等方面，對(duì)學(xué)員進(jìn)行了百分之百的回訪。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的臺(tái)賬中出現(xiàn)缺漏項(xiàng)、手機(jī)錯(cuò)號(hào)、手機(jī)停機(jī)的學(xué)員和電話回訪中回答不準(zhǔn)確、受訓(xùn)學(xué)時(shí)不夠等學(xué)員，一律視為不合格學(xué)員，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改，整改后還不合格的，就予以刪除，為確保學(xué)員的真實(shí)性打下了基礎(chǔ)。
九、扶持新型職業(yè)農(nóng)民
1.做好服務(wù) 主要是技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，要充分發(fā)揮好各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)合作共同為培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民服好務(wù)。
2.項(xiàng)目支持 各級(jí)各部門應(yīng)該通力合作，在各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃安排上充分考慮職業(yè)農(nóng)民的需要，資金上、技術(shù)上、規(guī)劃上通盤考慮，真正讓新型職業(yè)農(nóng)民的成長有更加肥沃的土壤。
實(shí)施陽光工程，就是要培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。切實(shí)發(fā)揮好開展陽光工程培訓(xùn)的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持學(xué)員為本，質(zhì)量為先，效用為重，在內(nèi)容實(shí)用、形式靈活、管理規(guī)范、效果顯著上下功夫、做文章，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展陽光工程培訓(xùn)。
培育新型職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)結(jié)合以下幾個(gè)方面進(jìn)行開展：
（1）在培訓(xùn)專業(yè)上，實(shí)行二個(gè)結(jié)合。一是培訓(xùn)與主導(dǎo)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在培訓(xùn)專業(yè)申報(bào)上，積極爭(zhēng)取適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。二是培訓(xùn)與農(nóng)民需求相結(jié)合，通過深入細(xì)致的調(diào)研，了解農(nóng)民增收致富所需技術(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和時(shí)效性。
（2）在培訓(xùn)方法上，堅(jiān)持“就地就近”培訓(xùn)原則，深入農(nóng)民的田間地頭開展培訓(xùn)，由傳統(tǒng)的“招進(jìn)來”學(xué)變?yōu)椤白叱鋈ァ苯?，降低了農(nóng)民培訓(xùn)成本，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。如凌海市投資15.5萬元，購置中巴車一臺(tái)，配置車載電視，作為流動(dòng)授課車。此外，還配備了一臺(tái)流動(dòng)播放車，車上裝一臺(tái)54寸的電視，一臺(tái)3000W的發(fā)電機(jī)，專門用于深入基層開展培訓(xùn)工作；同時(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，與農(nóng)民專業(yè)合作社緊密結(jié)合。如義縣涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)依托青年蔬菜專業(yè)合作社、中友畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，使陽光工程培訓(xùn)工作起到了事半功倍的效果。
（3）在培訓(xùn)內(nèi)容上，以提高農(nóng)民實(shí)用技能為重點(diǎn)，采取理論聯(lián)系實(shí)踐的教學(xué)方式，并根據(jù)本地實(shí)際和農(nóng)民需求，部分專業(yè)采用自編教材。如凌海市針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，自編《農(nóng)作物病蟲害防治實(shí)用技術(shù)》、《測(cè)土配方施肥實(shí)用技術(shù)》、《大田農(nóng)作物栽培與管理實(shí)用技術(shù)》、《玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)》等鄉(xiāng)土教材5種。
（4）在培訓(xùn)管理上，一是落實(shí)班長和班主任制度，嚴(yán)格考勤管理，保證學(xué)員出勤率；二是統(tǒng)一制定能充分體現(xiàn)陽光工程培訓(xùn)特點(diǎn)的檔案表冊(cè)，包括陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定書、培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)備圖片、培訓(xùn)資質(zhì)證明或培訓(xùn)委托書、培訓(xùn)協(xié)議書、支票復(fù)印件、培訓(xùn)合格名單、學(xué)員登記表復(fù)印件、培訓(xùn)抽查記錄表、學(xué)員典型事跡表等；三是對(duì)各培訓(xùn)基地工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策和管理制度學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政策落實(shí)和制度執(zhí)行能力，不斷提高自身管理水平。進(jìn)一步完善培訓(xùn)基地基礎(chǔ)建設(shè)。
（5）在典型培養(yǎng)上，每個(gè)培訓(xùn)班確定3―5名優(yōu)秀學(xué)員，對(duì)他們實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，同時(shí)建立“優(yōu)秀學(xué)員名錄”，對(duì)優(yōu)秀學(xué)員事跡進(jìn)行總結(jié)、宣傳。在典型的引領(lǐng)下，帶動(dòng)了一方百姓依靠科技致富，助力農(nóng)民收入倍增。使農(nóng)民群眾學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有技能，富有向?qū)АＭㄟ^陽光工程技能和專項(xiàng)培訓(xùn)，使農(nóng)民整體綜合素質(zhì)顯著提高，不僅提高了農(nóng)民群眾專業(yè)知識(shí)和田間作業(yè)操作技能，而且解決了在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到了諸多技術(shù)難題。如棚室蔬菜土傳病害、落花落果現(xiàn)象，輪作倒茬規(guī)律、病蟲害綜合防治措施和水稻、玉米大面積高產(chǎn)栽培新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用等。
培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供智力保障和人才支撐任重道遠(yuǎn)，特別是2013年中央1號(hào)文件指出：“按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)。大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。充分利用各類培訓(xùn)資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平”。這為我們從事培育新型農(nóng)民工作指明了方向、堅(jiān)定了信心，我們將繼續(xù)著力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
【參考文獻(xiàn)】
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一、圍繞產(chǎn)業(yè)抓培育
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)遴選培育對(duì)象
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，鎖定食用菌和設(shè)施蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好摸底調(diào)研、培育對(duì)象遴選、上報(bào)等基礎(chǔ)性工作；3年來，平泉縣重點(diǎn)放在對(duì)55歲以下種植大戶、合作社骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主等人的培訓(xùn)上，將真正需要培訓(xùn)、有培訓(xùn)欲望的農(nóng)民納入培育對(duì)象庫統(tǒng)一管理。按照任務(wù)要求，通過層層篩選，經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意、面向社會(huì)公示后，鎖定1268人為新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置培育專業(yè)
為提高培訓(xùn)的針對(duì)性，按照培育對(duì)象所從事產(chǎn)業(yè)分布情況分專業(yè)、建教學(xué)班，2014―2015年設(shè)置設(shè)施菜、食用菌、林果三個(gè)專業(yè)，分別建教學(xué)班；2016年設(shè)置設(shè)施菜、食用菌篩鱟ㄒ擔(dān)將教學(xué)班建在特色產(chǎn)業(yè)村、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作社、企業(yè)、園區(qū)，方便農(nóng)民就近就地參加培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)要求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，包括：職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與營銷、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)等。因地制宜，選用高質(zhì)量、規(guī)范化教材與開發(fā)鄉(xiāng)土教材相結(jié)合，保證傳授知識(shí)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
（三）圍繞產(chǎn)業(yè)建強(qiáng)師資隊(duì)伍
從國家、省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家團(tuán)隊(duì)或農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣等領(lǐng)域的學(xué)者和專家中選擇契合地方產(chǎn)業(yè)需要的人才納入本縣新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，共吸納各類專兼職教師、專家和田秀才119人，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員85人，建成了滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育全程需要的“專家教授+行業(yè)能人+鄉(xiāng)土人才”相結(jié)合的師資隊(duì)伍。同時(shí)，研究了師資隊(duì)伍建、管、用、評(píng)以及知識(shí)更新等方面的具體措施，健全了教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系和師資庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（四）圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育形式
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分層分類模塊教學(xué)，分產(chǎn)業(yè)編制全縣培訓(xùn)規(guī)范，創(chuàng)新“2+X+1+2+1”新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系（2門綜合課，若干門專題課，1門產(chǎn)業(yè)專修課，2門通識(shí)課，1個(gè)離校不斷線的跟蹤服務(wù)）。采取“6-35-225式”辦學(xué)形式（采取請(qǐng)培育對(duì)象到縣集中6天共享專家培訓(xùn)和互動(dòng)交流，教師下沉到農(nóng)民田間學(xué)校35天開展分段集中理論、實(shí)踐培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，225天的生產(chǎn)自學(xué)）；實(shí)施“五證聯(lián)動(dòng)”教育培訓(xùn)模式（新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書、資格證書、學(xué)歷證書、技能鑒定證書、農(nóng)民職稱證書），強(qiáng)化了“技能+學(xué)歷+創(chuàng)業(yè)” 的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，推動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民的全面發(fā)展，3年共有999人參加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中專函授教育。同時(shí)，建立了教學(xué)管理制度、教務(wù)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、后勤保障制度、學(xué)員跟蹤服務(wù)制度等六項(xiàng)制度。落實(shí)了統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)范、統(tǒng)一培訓(xùn)檔案、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一過程管理、統(tǒng)一雙班主任、統(tǒng)一師資管理等七個(gè)統(tǒng)一管理辦法。
二、抓好培育興產(chǎn)業(yè)
（一）實(shí)現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的常態(tài)化
培育的職業(yè)農(nóng)民與培育機(jī)構(gòu)建立起聯(lián)系，雙方可根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變化，農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，通過QQ群、微信群或電話進(jìn)行在線咨詢、指導(dǎo)，遇到緊急情況或普遍問題集中培訓(xùn)指導(dǎo)。2016年在政策的扶持下，全縣還為450名新型職業(yè)農(nóng)民配送信息接收發(fā)送終端，開通了農(nóng)技云平臺(tái)賬號(hào)，豐富服務(wù)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的途徑。在2016年培育任務(wù)沒有下達(dá)之前，全縣對(duì)2015年的360名培育對(duì)象進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)工作。在學(xué)員中推廣了秸稈反應(yīng)堆、滴灌、彌霧機(jī)、高低溫度計(jì)等新技術(shù)。同時(shí)，對(duì)348名學(xué)員進(jìn)行了中專教學(xué)工作，組織專家評(píng)審會(huì)議對(duì)360人進(jìn)行了認(rèn)定，有275人獲得了新型職業(yè)農(nóng)民資格證書，其中124人獲得初級(jí)資格，151人獲得中級(jí)資格。組織315名有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)秀學(xué)員開展了職業(yè)技能鑒定，全部通過了中級(jí)專業(yè)技能考核，獲得中級(jí)職業(yè)資格證書。還遴選了2014年以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好、示范作用強(qiáng)的60名新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，并組織他們到北京周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)見識(shí)；組織了果樹專業(yè)60人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)見識(shí)。通過以上兩次對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤指導(dǎo)與再培訓(xùn)，提高了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和能力，收到了很好的效果。
（二）加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
參訓(xùn)學(xué)員的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平得到了提升，帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用新技術(shù)、示范新品種，大力發(fā)展節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、科學(xué)精準(zhǔn)用藥，帶頭流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)踐者、推動(dòng)者和受益者。3年來，全縣以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為載體，重點(diǎn)打造了整鎮(zhèn)推進(jìn)、整村推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)示范工作，在新型職業(yè)農(nóng)民的帶動(dòng)下，形成了榆樹林子黃瓜小鎮(zhèn)、K欏樹富硒蘋果專業(yè)村，特別是榆樹林子鎮(zhèn)戶均存款40萬～50萬元，排在河北省戶均存款前列。
（三）壯大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體
在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中，圍繞食用菌、設(shè)施蔬菜、果樹等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)鎖定思想活沃、與時(shí)俱進(jìn)、經(jīng)營管理能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶帶頭人進(jìn)行培育，按照“規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展思路和“有理想、有情懷、有抱負(fù)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、有效益”要求，培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體帶頭人隊(duì)伍。通過打好教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持組合拳，充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資金、人力、裝備、技術(shù)等要素的合理配置，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
（四）推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
平泉縣充分發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研推一體化”（政府、企業(yè)、學(xué)校、科研、推廣機(jī)構(gòu)和新型職業(yè)農(nóng)民輻射帶動(dòng)）的農(nóng)業(yè)科教模式在職業(yè)農(nóng)民培育工作中的應(yīng)用，深化與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、河北省師范大學(xué)等10余家科研院校合作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科研成果，破解產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵難題，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。2015年成立平泉縣食用菌及北部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地，圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)開展了8個(gè)品種的提純復(fù)壯和2個(gè)品種的示范推廣，10個(gè)品種的品比實(shí)驗(yàn)及新式出菇棚室建設(shè)，建成了國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的“一網(wǎng)二膜雙拱一水簾”出菇棚和周年化出菇棚，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥化肥減施等新技術(shù)在新型職業(yè)農(nóng)民中推廣應(yīng)用率達(dá)到100%。
三、振興產(chǎn)業(yè)促脫貧
（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策助推脫貧
齊艷斌是平泉縣2015年培育的新型經(jīng)營主體帶頭人，縣政府認(rèn)定的中級(jí)職業(yè)農(nóng)民，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的代表。2014年8月成立公司，2015年按照全h脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用， 通過“公司+基地+貧困戶”的經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，積極吸納貧困農(nóng)民入駐園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，已吸納20戶貧困戶入駐，建大棚40個(gè)，生產(chǎn)食用菌40萬棒，預(yù)計(jì)戶均年增收3萬～4萬元；對(duì)于沒有勞動(dòng)和經(jīng)營能力的貧困戶，以資金入股的形式“分紅金”。貧困戶以上級(jí)扶貧資金6000元、縣政府配套基礎(chǔ)建設(shè)資金6000元和三戶聯(lián)保貸款5萬元，合計(jì)6.2萬元在公司入股，參與公司年終利潤分紅，同時(shí)公司負(fù)責(zé)償還本息。公司與農(nóng)戶簽訂分紅協(xié)議書，明確貧困戶每年享受1萬元的利潤分紅，合作期滿，公司將1.2萬元扶貧資金退還給入股農(nóng)戶。合同到期后仍有入股意愿的農(nóng)戶，也可將資金再次入股，參與企業(yè)的經(jīng)營利潤分紅。采取“三零”（零成本投入、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營、零距離就業(yè)）產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，加快脫貧致富步伐，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。 2016年，全縣以新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人為主新建“三零”模式扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個(gè)，面積3000畝，直接吸納貧困戶1000戶入駐園區(qū)，年戶均增收4萬元以上，可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)展助推脫貧
農(nóng)民經(jīng)過培育后素質(zhì)高了、能力強(qiáng)了，主動(dòng)擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有25戶職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，形成了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的新模式，園區(qū)建設(shè)有效解決了150人就業(yè)，帶動(dòng)周邊100戶貧困農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)，得到政府產(chǎn)業(yè)扶持100萬元。3年來，平泉縣圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在貧困園區(qū)中推廣示范了水農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化等新技術(shù)、新品種30余項(xiàng)，在貧困農(nóng)戶中的入戶率達(dá)90%以上，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收脫貧步伐。
（三）立足特色產(chǎn)業(yè)互助脫貧
平泉縣呂泉子村是貧困村，縣農(nóng)廣校2014年開始對(duì)其進(jìn)行科教幫扶，通過舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校提高技術(shù)水平，組織參觀學(xué)習(xí)開拓眼界、解放思想。2015年又在該村舉辦了新型職業(yè)農(nóng)民培育班，引導(dǎo)呂泉子村成立華隆食用菌合作社，由25戶貧困農(nóng)民通過采取3戶聯(lián)保5戶聯(lián)營的方式籌集資金600萬元，通過自愿結(jié)組、合作生產(chǎn)、分戶經(jīng)營的生產(chǎn)模式，建設(shè)占地200畝食用園區(qū)，其中雙層架式控溫鋼結(jié)構(gòu)發(fā)菌棚30個(gè)，出菇棚90個(gè)，保鮮庫500平米。在示范引領(lǐng)過程中，平泉縣農(nóng)廣校為貧困園區(qū)引進(jìn)靈仙1號(hào)和靈仙2號(hào)品種，改進(jìn)架式種植模式，年生產(chǎn)架式香菇120萬棒，改造“雙層拱棚+風(fēng)機(jī)水簾”的新型發(fā)菌棚32棟，全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)溫控，雙層拱棚延長出菇時(shí)間一個(gè)半月，增加近五分之二的經(jīng)濟(jì)效益。自動(dòng)控制風(fēng)機(jī)水簾實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控溫，避免了高溫?zé)陌l(fā)生，實(shí)現(xiàn)了發(fā)菌棚各部位溫度均勻分布，節(jié)約人工，降低了生產(chǎn)成本，保證了菌絲適溫發(fā)菌，減少了污染，提高了品質(zhì)。
平泉縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)踐結(jié)出了豐碩成果，3年來共培育新型職業(yè)農(nóng)民1268人。其中，3個(gè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體榮獲省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，朱萬平等6人獲得了河北省委、省政府命名的“河北省農(nóng)村青年拔尖人才”榮譽(yù)，高樹滿獲得全國新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新百家成果獎(jiǎng)，齊艷斌、龐瑞斌獲得全國青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和市級(jí)實(shí)用型優(yōu)秀人才榮譽(yù)，龐文靜代表青年職業(yè)農(nóng)民參加全國第二屆創(chuàng)意大賽獲得一等獎(jiǎng)，40人被評(píng)為高級(jí)農(nóng)民技師，新創(chuàng)建合作社48個(gè)，申報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng)75個(gè)，參與土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2萬畝，為促進(jìn)平泉縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了重要作用。
河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校
張會(huì)敏
江蘇省泰州市的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作雖然起步較早，但工作進(jìn)展不快，還處于試點(diǎn)階段，有關(guān)工作開展存在不少問題和困難，主要有以下三個(gè)方面：培育對(duì)象不明晰;培育環(huán)節(jié)有薄弱;認(rèn)定管理有欠缺。針對(duì)泰州市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育工作體制入手，完善職業(yè)農(nóng)民培育體系，強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理，不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建議成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)工辦、人社局、農(nóng)委、財(cái)政、發(fā)改委、教育局等相關(guān)部門（單位）為成員的市一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作意見，科學(xué)制訂新型職業(yè)農(nóng)民培育中長期規(guī)劃目標(biāo)，分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)制定新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式。建立部門聯(lián)席會(huì)制度，定期專題研究新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重大問題，使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作制度化、規(guī)范化、長效化。
建好高效體系。一是加強(qiáng)資源整合。梳理各相關(guān)部門承擔(dān)的農(nóng)民教育培訓(xùn)職能，加快條塊間教育培訓(xùn)資源整合，加強(qiáng)信息溝通，減少低水平低層次重復(fù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。二是界定各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能。市級(jí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)學(xué)校重點(diǎn)承擔(dān)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)精英人才培養(yǎng)、本地特色行業(yè)課程教材開發(fā)以及市區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等方面職能;市（區(qū)）農(nóng)廣校等重點(diǎn)以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地、企業(yè)）負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員等為重點(diǎn)，組織開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)普通班、技能教育培訓(xùn)工作。三是強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等農(nóng)業(yè)院校共建合作，對(duì)市內(nèi)高等農(nóng)業(yè)精英創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)行委托培養(yǎng)，開展本科以上學(xué)歷教育;發(fā)揮市內(nèi)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院功能，為基層及農(nóng)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的復(fù)合型人才，加快大中專以上農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)。
強(qiáng)化認(rèn)定管理。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分考慮不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素，根據(jù)農(nóng)民從業(yè)年齡、能力素質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)出效益等，科學(xué)設(shè)定認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定具體的認(rèn)定管理辦法。同時(shí)，要明確農(nóng)民教育專門機(jī)構(gòu)在認(rèn)定和服務(wù)上的主體地位、管理協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)建設(shè)和管理。對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民建立信息檔案，并向社會(huì)公開，定期考核評(píng)估，建立能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。從認(rèn)定程序上可以先進(jìn)行調(diào)查摸底，鎖定目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)培育，等培育成熟后再進(jìn)行認(rèn)定扶持;也可以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求鎖定目標(biāo)進(jìn)行直接認(rèn)定，給予政策扶持。不管采取哪種方式，認(rèn)定工作都一定要做好詳實(shí)地調(diào)查，因地制宜制定操作方案;要充分尊重農(nóng)民意愿，特別是要確保獲證與政策扶持相銜接，使農(nóng)民得到實(shí)惠。
[關(guān)鍵詞] 新型 職業(yè) 農(nóng)民 培育
[中圖分類號(hào)] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0298-01
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，“誰來種地”已成為迫在眉睫的問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展一直是國家發(fā)展的重中之重。連續(xù)10年中央政策文件聚焦農(nóng)業(yè)， 國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和舉措，充分說明了這項(xiàng)工作的必要性和緊迫性。
一、遴選培育對(duì)象
遴選培育對(duì)象是培育新型職業(yè)農(nóng)民工作中重要的一環(huán)，也是決定新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是否成功的最基本的一環(huán)，培育對(duì)象要根據(jù)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，制定不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況遴選、按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求確定，同時(shí)必須掌握兩個(gè)要點(diǎn)：
1.有關(guān)部門選拔的總體要求：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報(bào)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的形式進(jìn)行學(xué)員選拔，確定以主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的農(nóng)民作為基本學(xué)員。
2.學(xué)員入選的基本條件一要具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)和較好的聲譽(yù)；二要年齡在18―55歲之間，高中（中專）以上文化程度；三要有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；四要自覺接受新型職業(yè)農(nóng)民培育管理部門的管理，積極參加新型職業(yè)農(nóng)民培育部門組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
二、確立培育的標(biāo)準(zhǔn)：新型職業(yè)農(nóng)民要具有“兩新一高”的特征
1.新身份：農(nóng)民由身份稱謂到職業(yè)稱謂的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著農(nóng)民由文化低、地位低、收入低、勞動(dòng)強(qiáng)度高的傳統(tǒng)身份農(nóng)民轉(zhuǎn)變成收入高、有尊嚴(yán)、體面的職業(yè)農(nóng)民。
2.新作用：新型職業(yè)農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本力量，能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)要求，具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和較高收入水平，具有示范帶動(dòng)作用，是保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的主體力量，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力。
3.高素質(zhì)：農(nóng)業(yè)科技研究產(chǎn)生的高新技術(shù)成果，最終要由農(nóng)民使用，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這就要求新型職業(yè)農(nóng)民具有高素質(zhì)，能夠掌握和熟練運(yùn)用這些成果， 給予他們系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，從而具備較高綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)裝備和新品種新技術(shù)， 且對(duì)周邊群眾起到示范帶頭作用，吸引、留住大批高素質(zhì)農(nóng)民，農(nóng)村才能充滿生機(jī)與活力，農(nóng)業(yè)才能得到進(jìn)長足發(fā)展。
三、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)，制定完善的培訓(xùn)模式
1.基本設(shè)施建設(shè)：構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)課堂、一個(gè)基地”。
一個(gè)平臺(tái)：智慧農(nóng)民云平臺(tái)――網(wǎng)絡(luò)、微信；四個(gè)課堂：空中課堂 、固定課堂、流動(dòng)課堂 、田間課堂 ；一個(gè)基地：新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村合作組織等機(jī)構(gòu)的建設(shè)和認(rèn)定。
2.探索構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。
3.做到“三類協(xié)同”，即培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，突出生產(chǎn)經(jīng)營型的培育。在培育內(nèi)容上：要根據(jù)每類職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)、職業(yè)能力的要求、知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性等來決定給農(nóng)民上什么課，用什么方式上課。
四、建立系統(tǒng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法
對(duì)考核評(píng)定合格的培育對(duì)象，認(rèn)定頒發(fā)初、中、高級(jí)“三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民證等級(jí)證書。在現(xiàn)在的情況下，新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定不是目的，也不是務(wù)農(nóng)的門檻，而是提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)和技能的要求；從長遠(yuǎn)來看，要通過立法、行政的手段建立中國特色的新型職業(yè)農(nóng)民證書制度，加大資金投入和政策扶持力度，建立一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。應(yīng)該掌握幾個(gè)方面的要點(diǎn)：
1.認(rèn)定原則：政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、公開公平公正、屬地動(dòng)態(tài)管理、與政策掛鉤。
2.認(rèn)定管理環(huán)節(jié)具有權(quán)威性、規(guī)范化、易操作。
3.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定等級(jí)，創(chuàng)新認(rèn)定管理方式：責(zé)權(quán)下移、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考評(píng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、程序規(guī)范。
4.證書及管理環(huán)節(jié)：頒發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一樣本，統(tǒng)一監(jiān)制的《新型職業(yè)農(nóng)民證書》，全程管理、建檔立冊(cè)、計(jì)算機(jī)管理、證書年審。
五、政策扶持配套原則
政策支持是培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵，政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征、協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，金融、保險(xiǎn)等部門聯(lián)動(dòng)，最大限度地給予新型職業(yè)農(nóng)民帶來實(shí)際利益，這樣最能激發(fā)廣大農(nóng)民積極性。可以嘗試從這樣幾個(gè)方面去做：
1.對(duì)認(rèn)定后的新型職業(yè)農(nóng)民給予傾斜性政策支持扶持， 優(yōu)先享受政府出臺(tái)的糧食、蔬菜種植大戶土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼政策。
2.金融、保險(xiǎn)部門對(duì)具有一定規(guī)模的糧食和蔬菜種植大戶實(shí)行享受無息貸款、參保補(bǔ)貼等項(xiàng)優(yōu)惠條件。
3.資金扶持：市財(cái)政每年對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作安排專項(xiàng)資金，按新型職業(yè)農(nóng)民的評(píng)定等級(jí)給予補(bǔ)助，引導(dǎo)并鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民向有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民方向發(fā)展。
4.技術(shù)扶持：以縣級(jí)為單位設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民多媒體培訓(xùn)教室，全部配備投影機(jī)、電腦、音箱等培訓(xùn)設(shè)備，建立新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)習(xí)、觀摩基地，培訓(xùn)期間安排組織學(xué)員到相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。
5.項(xiàng)目扶持：對(duì)經(jīng)認(rèn)定、符合新型職業(yè)農(nóng)民條件的學(xué)員，優(yōu)先申報(bào)承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，組建專業(yè)合作社的可以優(yōu)先申報(bào)示范社。
陳倉區(qū)農(nóng)廣校以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以職業(yè)農(nóng)民塑造工程為抓手，在抓好教育培訓(xùn)、實(shí)習(xí)操作、認(rèn)定管理、幫扶指導(dǎo)等環(huán)節(jié)上，探索出“1234”培育模式：一引、二線、三管、四個(gè)課堂融合。
“一引領(lǐng)”：高、中級(jí)職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)初級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育，使他們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，干有后盾。他們從事產(chǎn)業(yè)有O施蔬菜、果樹生產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)操作。高、中級(jí)職業(yè)農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，代表了陳倉區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，覆蓋了職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象產(chǎn)業(yè)。2014年，陳倉區(qū)農(nóng)廣校設(shè)施蔬菜班在高級(jí)職業(yè)農(nóng)民楊虎年的惠生蔬菜示范園舉辦，他對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐與幫扶指導(dǎo)。
“二路線”：技術(shù)技能路線和經(jīng)管管理路線，涵蓋教育培訓(xùn)全過程。技術(shù)技能路線從播種到收獲，從理論到實(shí)踐，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)和農(nóng)時(shí)季節(jié)開展全程培訓(xùn)，不論是種植業(yè)或畜牧業(yè)都要完整學(xué)習(xí)一個(gè)生產(chǎn)周期。經(jīng)營管理路線是從生產(chǎn)決策、成本核算、過程控制、產(chǎn)品營銷到資金回籠，依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求開展全程培訓(xùn)，要教職業(yè)農(nóng)民學(xué)會(huì)生產(chǎn)記錄、會(huì)計(jì)記賬、成本核算、過程控制，學(xué)會(huì)多渠道營銷。
“三管理”：學(xué)員管理由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、合作社（或鎮(zhèn)村）三方共同管理。職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象有種養(yǎng)大戶、合作社會(huì)員、園區(qū)承包者，在發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用的同時(shí)，發(fā)揮合作社（或鎮(zhèn)村）、實(shí)訓(xùn)基地職能優(yōu)勢(shì)。2014年，設(shè)施蔬菜培育班分別設(shè)在綠豐園蔬果專業(yè)合作社蔬菜示范園、惠生蔬菜專業(yè)合作社示范園，學(xué)員來自周邊4～5個(gè)村。學(xué)校將培訓(xùn)計(jì)劃通知合作社，合作社及時(shí)通知培育對(duì)象參加學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)期間，合作社對(duì)培育對(duì)象就生產(chǎn)資料、生產(chǎn)安排、產(chǎn)品銷售進(jìn)行安排并交流，培育對(duì)象學(xué)到了技術(shù)技能，利用培育平臺(tái)，交流生產(chǎn)、銷售經(jīng)驗(yàn)。
