時(shí)間：2023-03-08 15:33:41
序論：在您撰寫(xiě)實(shí)地調(diào)查報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
——關(guān)于第二營(yíng)業(yè)部開(kāi)展商業(yè)門(mén)市抵押貸款的調(diào)查報(bào)告
自2004年以來(lái)，東陵區(qū)農(nóng)業(yè)合作銀行第二營(yíng)業(yè)部部針對(duì)地處城區(qū)，金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為激烈，貸款產(chǎn)品單一的這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以“適應(yīng)客戶(hù)需求”為中心，在金融競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中搶抓機(jī)遇，逐步完善貸款產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制，憑借他們熱誠(chéng)的服務(wù)和合理的定位,大力開(kāi)展商業(yè)門(mén)市抵押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)出了獨(dú)特的信貸品牌，取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在第二營(yíng)業(yè)部信貸員的配合下,我行信貸管理部協(xié)助辦公室對(duì)該部開(kāi)辦該業(yè)務(wù)所處背景、開(kāi)辦后產(chǎn)生的效果、具體的操作過(guò)程進(jìn)行了深入調(diào)查。
一、所處背景
東陵區(qū)農(nóng)業(yè)合作銀行第二營(yíng)業(yè)部周邊商業(yè)銀行鱗次櫛比、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，加之農(nóng)村信用社貸款利率上浮等因素，依靠坐門(mén)等客的營(yíng)銷(xiāo)方式,優(yōu)秀的貸款載體較難尋找。這些因素直接影響了該部信貸資金投放進(jìn)度和規(guī)模擴(kuò)張，使貸款的安全性、流動(dòng)性和效益性體現(xiàn)不明顯，信貸生息資源越來(lái)越少。2003年以前，該部貸款總規(guī)模在5000—6000萬(wàn)元，收息在360—380萬(wàn)元間徘徊。但在此期間，總有一些附近居住的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)到該部咨詢(xún)?nèi)谫Y問(wèn)題，當(dāng)時(shí)這些咨詢(xún)者中，大部分人有一定的資本積累、有固定資產(chǎn)暨商業(yè)門(mén)市，所經(jīng)營(yíng)或擬經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目發(fā)展前景較好，盈利性也較強(qiáng)，苦于資金不足、向商業(yè)銀行借貸又因不符和貸款條件，眼看著商機(jī)溜走，心有不甘的一部分人就向民間借貸、向典當(dāng)行融資，但資金融通的成本較大，得不償失。獲取了這些信息后，該部又對(duì)這些融資需求對(duì)象做了充分的市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合當(dāng)時(shí)市區(qū)兩級(jí)管理部門(mén)提出的打造“社區(qū)銀行、零售銀行”的市場(chǎng)定位目標(biāo)，結(jié)合近些年來(lái)我市房產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，總結(jié)出開(kāi)展商業(yè)用房抵押貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高，在些客戶(hù)將是一批潛在的優(yōu)良信貸載體，經(jīng)與上級(jí)行溝通、批準(zhǔn)后，該部對(duì)貸款投放對(duì)象作了及時(shí)調(diào)整，適時(shí)開(kāi)辦了門(mén)市房抵押貸款，給客戶(hù)提供正規(guī)的融資服務(wù)，受到了廣大客戶(hù)的歡迎。
二、產(chǎn)生的效果版權(quán)所有
自該部2004年3月開(kāi)辦此業(yè)務(wù)以來(lái)，當(dāng)年對(duì)36位客戶(hù)發(fā)放43筆，累計(jì)發(fā)放額3520萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收息收入120.5萬(wàn)元；近一年的時(shí)間的運(yùn)作和實(shí)踐，充分表明該項(xiàng)業(yè)務(wù)適應(yīng)市場(chǎng)需求,潛在的客戶(hù)資源豐富，符合我們農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位，經(jīng)信貸人員與發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)客戶(hù)的不斷宣傳，實(shí)行品牌化營(yíng)銷(xiāo),給此項(xiàng)業(yè)務(wù)冠名為“創(chuàng)業(yè)貸款”，進(jìn)而使客戶(hù)群體不斷增加，使擇優(yōu)選擇優(yōu)良載體成為可能。2005年，他們對(duì)93名客戶(hù)累計(jì)投放94筆金額7687萬(wàn)元的商鋪抵押貸款。到2005年末，該類(lèi)貸款余額就達(dá)到了7731萬(wàn)元，占該部全部貸款余額的68%，全年實(shí)現(xiàn)收息565萬(wàn)元，占全部收息的65%，比上年增收255萬(wàn)元，貸款到期回收率達(dá)到100%，在保障安全的前提下，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。版權(quán)所有
三、具體操作過(guò)程
該部在開(kāi)辦該新業(yè)務(wù)之初，就把控制和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)放在首位，根據(jù)《擔(dān)保法》、《貸款通則》及上級(jí)行社制定的信貸業(yè)務(wù)操作制度，制定了門(mén)市房抵押業(yè)務(wù)的操作流程，并在具體的操作中進(jìn)行不斷的更新和完善，建立健全檔案資料。
1、做好充分的貸前調(diào)查。在選擇客戶(hù)上，優(yōu)選項(xiàng)目前景較好、盈利性較高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、符合法律法規(guī)和制度要求的貸款投放對(duì)象，能夠提供合法有效、產(chǎn)權(quán)明晰的有效抵押商業(yè)用房，做到兩名以上信貸人員實(shí)地勘驗(yàn)，并針對(duì)抵押物的地理位置、環(huán)境氛圍、市場(chǎng)價(jià)值、歷史交易價(jià)格、評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值等綜合分析確定其合理的貸款額度和抵押率，目前該部所發(fā)放的此類(lèi)貸款的抵押率均控制在60%以?xún)?nèi)。
2、指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)開(kāi)辦初期，他們并沒(méi)有確定指定的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，都是客戶(hù)自己找評(píng)估機(jī)構(gòu)，從實(shí)踐來(lái)看，其估價(jià)結(jié)果通過(guò)他們實(shí)地調(diào)查后均存在估價(jià)過(guò)高的情況。因此，該部及時(shí)做出決定，指定專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，其結(jié)果作為發(fā)放貸的參考依據(jù)。
3、嚴(yán)密手續(xù)及時(shí)報(bào)備。嚴(yán)密信貸手續(xù)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的最好手段。在該部得知其他銀行出現(xiàn)假他項(xiàng)權(quán)利證時(shí)，為了規(guī)避此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，他們對(duì)抵押物辦理他項(xiàng)權(quán)利證時(shí)，實(shí)行全程監(jiān)控辦理制度，并始終堅(jiān)持這一制度至今。同時(shí)堅(jiān)持借款人及配偶、抵押人及財(cái)產(chǎn)共有人、抵押物承租人來(lái)行親筆簽字，并出具特別承諾制度。為控制意外風(fēng)險(xiǎn)，確保抵押物的安全足值，他們還與平安保險(xiǎn)公司沈陽(yáng)分公司合作，要求債務(wù)人對(duì)抵押物進(jìn)行投保，并確定該部為第一受益人的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁制度。由于自然人貸款權(quán)限的問(wèn)題，該部與市區(qū)兩級(jí)行社請(qǐng)示，在征得上級(jí)同意后，采取了自行審批后，上報(bào)兩級(jí)行社備案制度。
4、嚴(yán)把貸款審查、審批關(guān)。在做好貸前調(diào)查后，審查審批環(huán)節(jié)在堵塞漏洞方面，發(fā)揮著重要作用，該部做到每筆貸款均由信貸審批小組審議審批，發(fā)揮群策群力的優(yōu)勢(shì)，防止出現(xiàn)貸款的操作風(fēng)險(xiǎn)。
5、建立健全的檔案資料。建立完善的檔案資料，對(duì)控制和降低風(fēng)險(xiǎn)起到很關(guān)鍵的作用，也是最后一道防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的屏障。為此，該部在該業(yè)務(wù)的檔案必備資料的完善上，參照了《擔(dān)保法》、信貸業(yè)務(wù)內(nèi)控制度及抵押類(lèi)貸款所需資料制定了完善的商業(yè)門(mén)市房抵押貸款檔案目錄。如該部需要依法維護(hù)債權(quán)時(shí)，完善的檔案資料、翔實(shí)的書(shū)面證據(jù)將會(huì)給他們降低工作量，并給予債務(wù)人很大的壓力。
6.貸后檢查到位。堅(jiān)持貸后檢查到位，能有效監(jiān)督和保證客戶(hù)是否按規(guī)定用途使用貸款，能夠提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，提前做出科學(xué)的決策，為實(shí)施有效的債權(quán)保護(hù)措施提供依據(jù)。
7.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。作為金融服務(wù)行業(yè)，他們加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，急客戶(hù)所急多，為客戶(hù)著想，及時(shí)審批、及時(shí)發(fā)放貸款，為客戶(hù)贏取商機(jī)，是他們最好的宣傳途徑。目前，該部客戶(hù)中有很大部分是相互告知，而到該部建立信貸關(guān)系，并成為優(yōu)良信貸載體的。
四、今后設(shè)想
——關(guān)于第二營(yíng)業(yè)部開(kāi)展商業(yè)門(mén)市抵押貸款的調(diào)查報(bào)告
自2004年以來(lái)，東陵區(qū)農(nóng)業(yè)合作銀行第二營(yíng)業(yè)部部針對(duì)地處城區(qū)，金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為激烈，貸款產(chǎn)品單一的這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以“適應(yīng)客戶(hù)需求”為中心，在金融競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中搶抓機(jī)遇，逐步完善貸款產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制，憑借他們熱誠(chéng)的服務(wù)和合理的定位,大力開(kāi)展商業(yè)門(mén)市抵押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)出了獨(dú)特的信貸品牌，取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在第二營(yíng)業(yè)部信貸員的配合下,我行信貸管理部協(xié)助辦公室對(duì)該部開(kāi)辦該業(yè)務(wù)所處背景、開(kāi)辦后產(chǎn)生的效果、具體的操作過(guò)程進(jìn)行了深入調(diào)查。
一、所處背景
東陵區(qū)農(nóng)業(yè)合作銀行第二營(yíng)業(yè)部周邊商業(yè)銀行鱗次櫛比、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，加之農(nóng)村信用社貸款利率上浮等因素，依靠坐門(mén)等客的營(yíng)銷(xiāo)方式,優(yōu)秀的貸款載體較難尋找。這些因素直接影響了該部信貸資金投放進(jìn)度和規(guī)模擴(kuò)張，使貸款的安全性、流動(dòng)性和效益性體現(xiàn)不明顯，信貸生息資源越來(lái)越少。2003年以前，該部貸款總規(guī)模在5000—6000萬(wàn)元，收息在360—380萬(wàn)元間徘徊。但在此期間，總有一些附近居住的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)到該部咨詢(xún)?nèi)谫Y問(wèn)題，當(dāng)時(shí)這些咨詢(xún)者中，大部分人有一定的資本積累、有固定資產(chǎn)暨商業(yè)門(mén)市，所經(jīng)營(yíng)或擬經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目發(fā)展前景較好，盈利性也較強(qiáng)，苦于資金不足、向商業(yè)銀行借貸又因不符和貸款條件，眼看著商機(jī)溜走，心有不甘的一部分人就向民間借貸、向典當(dāng)行融資，但資金融通的成本較大，得不償失。獲取了這些信息后，該部又對(duì)這些融資需求對(duì)象做了充分的市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合當(dāng)時(shí)市區(qū)兩級(jí)管理部門(mén)提出的打造“社區(qū)銀行、零售銀行”的市場(chǎng)定位目標(biāo)，結(jié)合近些年來(lái)我市房產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，總結(jié)出開(kāi)展商業(yè)用房抵押貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高，在些客戶(hù)將是一批潛在的優(yōu)良信貸載體，經(jīng)與上級(jí)行溝通、批準(zhǔn)后，該部對(duì)貸款投放對(duì)象作了及時(shí)調(diào)整，適時(shí)開(kāi)辦了門(mén)市房抵押貸款，給客戶(hù)提供正規(guī)的融資服務(wù)，受到了廣大客戶(hù)的歡迎。
二、產(chǎn)生的效果版權(quán)所有
自該部2004年3月開(kāi)辦此業(yè)務(wù)以來(lái)，當(dāng)年對(duì)36位客戶(hù)發(fā)放43筆，累計(jì)發(fā)放額3520萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收息收入120.5萬(wàn)元；近一年的時(shí)間的運(yùn)作和實(shí)踐，充分表明該項(xiàng)業(yè)務(wù)適應(yīng)市場(chǎng)需求,潛在的客戶(hù)資源豐富，符合我們農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位，經(jīng)信貸人員與發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)客戶(hù)的不斷宣傳，實(shí)行品牌化營(yíng)銷(xiāo),給此項(xiàng)業(yè)務(wù)冠名為“創(chuàng)業(yè)貸款”，進(jìn)而使客戶(hù)群體不斷增加，使擇優(yōu)選擇優(yōu)良載體成為可能。2005年，他們對(duì)93名客戶(hù)累計(jì)投放94筆金額7687萬(wàn)元的商鋪抵押貸款。到2005年末，該類(lèi)貸款余額就達(dá)到了7731萬(wàn)元，占該部全部貸款余額的68%，全年實(shí)現(xiàn)收息565萬(wàn)元，占全部收息的65%，比上年增收255萬(wàn)元，貸款到期回收率達(dá)到100%，在保障安全的前提下，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。版權(quán)所有
三、具體操作過(guò)程
該部在開(kāi)辦該新業(yè)務(wù)之初，就把控制和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)放在首位，根據(jù)《擔(dān)保法》、《貸款通則》及上級(jí)行社制定的信貸業(yè)務(wù)操作制度，制定了門(mén)市房抵押業(yè)務(wù)的操作流程，并在具體的操作中進(jìn)行不斷的更新和完善，建立健全檔案資料。
1、做好充分的貸前調(diào)查。在選擇客戶(hù)上，優(yōu)選項(xiàng)目前景較好、盈利性較高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、符合法律法規(guī)和制度要求的貸款投放對(duì)象，能夠提供合法有效、產(chǎn)權(quán)明晰的有效抵押商業(yè)用房，做到兩名以上信貸人員實(shí)地勘驗(yàn)，并針對(duì)抵押物的地理位置、環(huán)境氛圍、市場(chǎng)價(jià)值、歷史交易價(jià)格、評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值等綜合分析確定其合理的貸款額度和抵押率，目前該部所發(fā)放的此類(lèi)貸款的抵押率均控制在60%以?xún)?nèi)。
2、指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)開(kāi)辦初期，他們并沒(méi)有確定指定的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，都是客戶(hù)自己找評(píng)估機(jī)構(gòu)，從實(shí)踐來(lái)看，其估價(jià)結(jié)果通過(guò)他們實(shí)地調(diào)查后均存在估價(jià)過(guò)高的情況。因此，該部及時(shí)做出決定，指定專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，其結(jié)果作為發(fā)放貸的參考依據(jù)。
3、嚴(yán)密手續(xù)及時(shí)報(bào)備。嚴(yán)密信貸手續(xù)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的最好手段。在該部得知其他銀行出現(xiàn)假他項(xiàng)權(quán)利證時(shí)，為了規(guī)避此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，他們對(duì)抵押物辦理他項(xiàng)權(quán)利證時(shí)，實(shí)行全程監(jiān)控辦理制度，并始終堅(jiān)持這一制度至今。同時(shí)堅(jiān)持借款人及配偶、抵押人及財(cái)產(chǎn)共有人、抵押物承租人來(lái)行親筆簽字，并出具特別承諾制度。為控制意外風(fēng)險(xiǎn)，確保抵押物的安全足值，他們還與平安保險(xiǎn)公司沈陽(yáng)分公司合作，要求債務(wù)人對(duì)抵押物進(jìn)行投保，并確定該部為第一受益人的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁制度。由于自然人貸款權(quán)限的問(wèn)題，該部與市區(qū)兩級(jí)行社請(qǐng)示，在征得上級(jí)同意后，采取了自行審批后，上報(bào)兩級(jí)行社備案制度。
4、嚴(yán)把貸款審查、審批關(guān)。在做好貸前調(diào)查后，審查審批環(huán)節(jié)在堵塞漏洞方面，發(fā)揮著重要作用，該部做到每筆貸款均由信貸審批小組審議審批，發(fā)揮群策群力的優(yōu)勢(shì)，防止出現(xiàn)貸款的操作風(fēng)險(xiǎn)。
5、建立健全的檔案資料。建立完善的檔案資料，對(duì)控制和降低風(fēng)險(xiǎn)起到很關(guān)鍵的作用，也是最后一道防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的屏障。為此，該部在該業(yè)務(wù)的檔案必備資料的完善上，參照了《擔(dān)保法》、信貸業(yè)務(wù)內(nèi)控制度及抵押類(lèi)貸款所需資料制定了完善的商業(yè)門(mén)市房抵押貸款檔案目錄。如該部需要依法維護(hù)債權(quán)時(shí)，完善的檔案資料、翔實(shí)的書(shū)面證據(jù)將會(huì)給他們降低工作量，并給予債務(wù)人很大的壓力。
6.貸后檢查到位。堅(jiān)持貸后檢查到位，能有效監(jiān)督和保證客戶(hù)是否按規(guī)定用途使用貸款，能夠提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，提前做出科學(xué)的決策，為實(shí)施有效的債權(quán)保護(hù)措施提供依據(jù)。
7.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。作為金融服務(wù)行業(yè)，他們加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，急客戶(hù)所急多，為客戶(hù)著想，及時(shí)審批、及時(shí)發(fā)放貸款，為客戶(hù)贏取商機(jī)，是他們最好的宣傳途徑。目前，該部客戶(hù)中有很大部分是相互告知，而到該部建立信貸關(guān)系，并成為優(yōu)良信貸載體的。
四、今后設(shè)想
部門(mén)及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料，并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察活動(dòng)，視察前組織部分委員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)座談會(huì)，就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見(jiàn)。視察結(jié)束后，又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。現(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)視察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應(yīng)體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問(wèn)題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。
XX年至XX年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬(wàn)㎡，完成銷(xiāo)售面積136.8萬(wàn)㎡，空置面積74.0萬(wàn)㎡，空置率為35.2%，其中XX年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬(wàn)㎡，銷(xiāo)售27.2萬(wàn)㎡。
XX年榆林市區(qū)商品房均價(jià)1646元/㎡，XX年漲至2300元/㎡，XX年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，XX年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管XX年下半年以來(lái)成交量下降明顯，但房?jī)r(jià)仍未下降且略有上升，這主要是受建材價(jià)格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。XX年特別是二、三季度以來(lái)，榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢(shì)反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房?jī)r(jià)平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要因素。XX年--XX年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬(wàn)㎡，其中XX年完成22萬(wàn)㎡;XX年完成18.1萬(wàn)㎡,同比下降17.7%;XX年完成45萬(wàn)㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶(hù)8510戶(hù)。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬(wàn)㎡，小高層均價(jià)2300元/㎡，多層均價(jià)約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場(chǎng)占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面，榆、神、府等7個(gè)縣區(qū)申報(bào)了建筑面積7.7萬(wàn)㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽(yáng)區(qū)等5個(gè)縣區(qū)已開(kāi)工4.25萬(wàn)㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房?jī)r(jià)起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚，撤地改市特別是XX年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營(yíng)思路、開(kāi)發(fā)模式、營(yíng)銷(xiāo)策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場(chǎng)定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費(fèi)者對(duì)撤地改市后房?jī)r(jià)漲幅的心理預(yù)期，加之中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展的階段。同時(shí)在“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”消費(fèi)心理的作用下，在某些大樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買(mǎi)房的現(xiàn)象，各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房?jī)r(jià)起伏較大(見(jiàn)圖2)，充分暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的不健全和不完善。金融危機(jī)以來(lái)，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到了較大程度的影響，XX年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬(wàn)㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開(kāi)發(fā)量明顯下滑。XX年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬(wàn)㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開(kāi)發(fā)量下降10%，到XX年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區(qū)XX年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強(qiáng)勢(shì)反彈，7縣區(qū)分別比上季度增長(zhǎng)了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖主要源自?xún)纱髣?dòng)力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購(gòu)房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了不少扶持政策，增強(qiáng)了消費(fèi)者的購(gòu)房積極性。同時(shí)，相對(duì)寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)熱情，進(jìn)而引燃了XX年三季度樓市的大爆發(fā)。同時(shí)，銀行信貸支持也是助推房?jī)r(jià)快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長(zhǎng)29.35%，同比多增76億元，增量已相當(dāng)于XX年全年的181.75%，增幅分別高于全國(guó)、全省4.93個(gè)和1.35個(gè)百分點(diǎn)。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當(dāng)月個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合國(guó)家啟動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，增加了對(duì)居民消費(fèi)的信貸投入，有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場(chǎng)，綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí)，房?jī)r(jià)也存在較大差異。如作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一的神木縣XX年-XX年全縣共建成商品房面積60萬(wàn)㎡，房?jī)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jī)r(jià)達(dá)到5400元以上，南部縣區(qū)的房?jī)r(jià)則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購(gòu)房減少，消費(fèi)者趨于理性。XX年以來(lái)，受諸多因素的影響，特別是房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致很大一部分購(gòu)房者把購(gòu)房作為一個(gè)投資項(xiàng)目，助推了房?jī)r(jià)的強(qiáng)勢(shì)上漲。但從XX年第三季度以來(lái)，受金融危機(jī)影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購(gòu)房客戶(hù)明顯減少，一些潛在的購(gòu)房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購(gòu)房。消費(fèi)者購(gòu)房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng)，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。
4、土地價(jià)格大幅上升，土地開(kāi)發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從XX年起實(shí)施，隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度，土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地需求比較旺盛，其土地價(jià)格逐步抬高，開(kāi)發(fā)成本大幅上升(見(jiàn)表4)：
XX年以前，榆林城區(qū)土地價(jià)格畝均價(jià)為57.43萬(wàn)元，而XX—XX每畝均價(jià)為207.4萬(wàn)元，XX年畝均價(jià)94.1萬(wàn)元，基本與XX年以前持平，土地價(jià)格的變化正與榆林城區(qū)的房?jī)r(jià)基本吻合。據(jù)調(diào)查，XX年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競(jìng)拍活動(dòng)，現(xiàn)在建和銷(xiāo)售的商品房，是以前的儲(chǔ)備土地。XX年金融危機(jī)以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購(gòu)地，他們對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時(shí)間、宏觀調(diào)控政策變化、房?jī)r(jià)走勢(shì)等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷，土地購(gòu)買(mǎi)熱情不高，對(duì)土地價(jià)格的心理預(yù)期不是很樂(lè)觀，導(dǎo)致土地需求銳減，土地價(jià)格明顯回落。同時(shí)土地購(gòu)置費(fèi)用上漲，土地開(kāi)發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地購(gòu)置費(fèi)用，從XX到XX年呈現(xiàn)先高后低的趨勢(shì)，從高速增長(zhǎng)到大幅回落。XX年至XX年，榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆，土地購(gòu)置費(fèi)用快速增長(zhǎng)，增速達(dá)到1.7倍;之后受市場(chǎng)影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得XX年至XX年土地購(gòu)置費(fèi)用有較大幅度下降，同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積計(jì)算出來(lái)的平均銷(xiāo)售價(jià)格(現(xiàn)價(jià))，從XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來(lái)看，土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對(duì)開(kāi)發(fā)商造成一定的壓力?？傮w來(lái)講當(dāng)前支撐房?jī)r(jià)上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時(shí)尚。與此同時(shí)，XX年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場(chǎng)恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長(zhǎng)是支撐房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來(lái)的土地儲(chǔ)備和“招(標(biāo))、拍(賣(mài))、掛(牌)”制度的實(shí)施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價(jià)格，從而直接推動(dòng)了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價(jià)格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，也增加了商品房建設(shè)成本，促漲了房?jī)r(jià)。土地開(kāi)發(fā)投資是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備，是將“生地”變?yōu)?ldquo;熟地”資金的投入，進(jìn)行土地平整等“七通一平”的過(guò)程。從XX年—XX年，每平方米土地開(kāi)發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來(lái)源借貸比重增加，自籌資金比重減少。XX年榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的本年度資金來(lái)源中，國(guó)內(nèi)貸款占到17%，到XX年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源的比重分別由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來(lái)源中的國(guó)內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。XX年國(guó)內(nèi)貸款達(dá)到48%，企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來(lái)源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購(gòu)房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場(chǎng)信心的重建都需要時(shí)間，目前房屋銷(xiāo)售仍處于調(diào)整期。
面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，制定了有針對(duì)性的政策和措施，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù)，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺(tái)和“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開(kāi)始，榆林的房地產(chǎn)受?chē)?guó)家調(diào)控政策的推動(dòng)，投資者信心顯著增強(qiáng)，銷(xiāo)售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來(lái)，對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到XX年，房地產(chǎn)行業(yè)年均增長(zhǎng)24%，高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。1998年到XX年，扣除土地購(gòu)置費(fèi)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值，可視為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率，1998年到XX年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。
2、房地產(chǎn)對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大：
一、基本情況
近年來(lái)，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應(yīng)體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問(wèn)題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。
XX年至XX年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬(wàn)㎡，完成銷(xiāo)售面積136.8萬(wàn)㎡，空置面積74.0萬(wàn)㎡，空置率為35.2%，其中XX年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬(wàn)㎡，銷(xiāo)售27.2萬(wàn)㎡。
XX年榆林市區(qū)商品房均價(jià)1646元/㎡，XX年漲至2300元/㎡，XX年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，XX年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管XX年下半年以來(lái)成交量下降明顯，但房?jī)r(jià)仍未下降且略有上升，這主要是受建材價(jià)格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。XX年特別是二、三季度以來(lái)，榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢(shì)反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房?jī)r(jià)平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要因素。XX年--XX年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬(wàn)㎡，其中XX年完成22萬(wàn)㎡;XX年完成18.1萬(wàn)㎡,同比下降17.7%;XX年完成45萬(wàn)㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶(hù)8510戶(hù)。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬(wàn)㎡，小高層均價(jià)2300元/㎡，多層均價(jià)約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場(chǎng)占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面，榆、神、府等7個(gè)縣區(qū)申報(bào)了建筑面積7.7萬(wàn)㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽(yáng)區(qū)等5個(gè)縣區(qū)已開(kāi)工4.25萬(wàn)㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房?jī)r(jià)起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚，撤地改市特別是XX年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營(yíng)思路、開(kāi)發(fā)模式、營(yíng)銷(xiāo)策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場(chǎng)定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費(fèi)者對(duì)撤地改市后房?jī)r(jià)漲幅的心理預(yù)期，加之中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展的階段。同時(shí)在買(mǎi)漲不買(mǎi)跌消費(fèi)心理的作用下，在某些大樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買(mǎi)房的現(xiàn)象，各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房?jī)r(jià)起伏較大(見(jiàn)圖2)，充分暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的不健全和不完善。金融危機(jī)以來(lái)，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到了較大程度的影響，XX年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬(wàn)㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開(kāi)發(fā)量明顯下滑。XX年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬(wàn)㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開(kāi)發(fā)量下降10%，到XX年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區(qū)XX年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強(qiáng)勢(shì)反彈，7縣區(qū)分別比上季度增長(zhǎng)了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖主要源自?xún)纱髣?dòng)力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購(gòu)房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了不少扶持政策，增強(qiáng)了消費(fèi)者的購(gòu)房積極性。同時(shí)，相對(duì)寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)熱情，進(jìn)而引燃了XX年三季度樓市的大爆發(fā)。同時(shí)，銀行信貸支持也是助推房?jī)r(jià)快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長(zhǎng)29.35%，同比多增76億元，增量已相當(dāng)于XX年全年的181.75%，增幅分別高于全國(guó)、全省4.93個(gè)和1.35個(gè)百分點(diǎn)。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當(dāng)月個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合國(guó)家啟動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，增加了對(duì)居民消費(fèi)的信貸投入，有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場(chǎng)，綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí)，房?jī)r(jià)也存在較大差異。如作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一的神木縣XX年-XX年全縣共建成商品房面積60萬(wàn)㎡，房?jī)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jī)r(jià)達(dá)到5400元以上，南部縣區(qū)的房?jī)r(jià)則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購(gòu)房減少，消費(fèi)者趨于理性。XX年以來(lái)，受諸多因素的影響，特別是房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致很大一部分購(gòu)房者把購(gòu)房作為一個(gè)投資項(xiàng)目，助推了房?jī)r(jià)的強(qiáng)勢(shì)上漲。但從XX年第三季度以來(lái)，受金融危機(jī)影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購(gòu)房客戶(hù)明顯減少，一些潛在的購(gòu)房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購(gòu)房。消費(fèi)者購(gòu)房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng)，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。
4、土地價(jià)格大幅上升，土地開(kāi)發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從XX年起實(shí)施，隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度，土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地需求比較旺盛，其土地價(jià)格逐步抬高，開(kāi)發(fā)成本大幅上升(見(jiàn)表4)：
XX年以前，榆林城區(qū)土地價(jià)格畝均價(jià)為57.43萬(wàn)元，而XXXX每畝均價(jià)為207.4萬(wàn)元，XX年畝均價(jià)94.1萬(wàn)元，基本與XX年以前持平，土地價(jià)格的變化正與榆林城區(qū)的房?jī)r(jià)基本吻合。據(jù)調(diào)查，XX年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競(jìng)拍活動(dòng)，現(xiàn)在建和銷(xiāo)售的商品房，是以前的儲(chǔ)備土地。XX年金融危機(jī)以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購(gòu)地，他們對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時(shí)間、宏觀調(diào)控政策變化、房?jī)r(jià)走勢(shì)等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷，土地購(gòu)買(mǎi)熱情不高，對(duì)土地價(jià)格的心理預(yù)期不是很樂(lè)觀，導(dǎo)致土地需求銳減，土地價(jià)格明顯回落。同時(shí)土地購(gòu)置費(fèi)用上漲，土地開(kāi)發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地購(gòu)置費(fèi)用，從XX到XX年呈現(xiàn)先高后低的趨勢(shì)，從高速增長(zhǎng)到大幅回落。XX年至XX年，榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆，土地購(gòu)置費(fèi)用快速增長(zhǎng)，增速達(dá)到1.7倍;之后受市場(chǎng)影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得XX年至XX年土地購(gòu)置費(fèi)用有較大幅度下降，同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積計(jì)算出來(lái)的平均銷(xiāo)售價(jià)格(現(xiàn)價(jià))，從XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來(lái)看，土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對(duì)開(kāi)發(fā)商造成一定的壓力?？傮w來(lái)講當(dāng)前支撐房?jī)r(jià)上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時(shí)尚。與此同時(shí)，XX年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場(chǎng)恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長(zhǎng)是支撐房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來(lái)的土地儲(chǔ)備和招(標(biāo))、拍(賣(mài))、掛(牌)制度的實(shí)施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價(jià)格，從而直接推動(dòng)了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價(jià)格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，也增加了商品房建設(shè)成本，促漲了房?jī)r(jià)。土地開(kāi)發(fā)投資是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備，是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入，進(jìn)行土地平整等七通一平的過(guò)程。從XX年XX年，每平方米土地開(kāi)發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來(lái)源借貸比重增加，自籌資金比重減少。XX年榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的本年度資金來(lái)源中，國(guó)內(nèi)貸款占到17%，到XX年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源的比重分別由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來(lái)源中的國(guó)內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。XX年國(guó)內(nèi)貸款達(dá)到48%，企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來(lái)源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購(gòu)房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場(chǎng)信心的重建都需要時(shí)間，目前房屋銷(xiāo)售仍處于調(diào)整期。
面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，制定了有針對(duì)性的政策和措施，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù)，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺(tái)和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開(kāi)始，榆林的房地產(chǎn)受?chē)?guó)家調(diào)控政策的推動(dòng)，投資者信心顯著增強(qiáng)，銷(xiāo)售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來(lái)，對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到XX年，房地產(chǎn)行業(yè)年均增長(zhǎng)24%，高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。1998年到XX年，扣除土地購(gòu)置費(fèi)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值，可視為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率，1998年到XX年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。
一、征地太用力，農(nóng)民幸福指數(shù)下降
1、生活狀況堪憂。一是收入下降。土地被征用后，大部分失地農(nóng)民收入來(lái)源主要是土地補(bǔ)償款，部分來(lái)源于房產(chǎn)出租、外出務(wù)工、零星土地耕種等。土地被征用對(duì)原本以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主的農(nóng)民的生活水平有很大影響，對(duì)個(gè)別農(nóng)戶(hù)特別是一些孤、老、病、殘人員的基本生活影響更為嚴(yán)重。二是支出增加。農(nóng)民失去土地后，以往自給自足的生活方式被迫終止，一切生活用品都要到市場(chǎng)上去購(gòu)買(mǎi)，隨著物價(jià)的不斷上漲及城市生活基本需求的不斷增多，日常開(kāi)支遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在農(nóng)村生活時(shí)的水平。
2、就業(yè)處境艱難。一是自身素質(zhì)偏低。失地農(nóng)民大多只有初中文化，有的只有小學(xué)文化，思想相對(duì)保守，受文化程度、職業(yè)要求、擇業(yè)觀念、年齡、身體等因素影響，很難找到合適的就業(yè)崗位。二是缺乏就業(yè)技能。絕大多數(shù)失地農(nóng)民沒(méi)有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要，失去土地后，長(zhǎng)期處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。三是就業(yè)積極性不高。由于長(zhǎng)期處于自給自足的生產(chǎn)生活狀況，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的意識(shí)較差，積極性不高，過(guò)多寄希望于政府的安置，靠補(bǔ)償度日。
3、矛盾糾紛不斷。一是安置補(bǔ)償不到位，社會(huì)保障機(jī)制不健全，就業(yè)艱難，生活沒(méi)有著落，容易引發(fā)各種社會(huì)矛盾。二是征地政策不夠完善，大規(guī)模征地與規(guī)劃安置滯后存在的沖突，使部分失地農(nóng)民心存不滿，導(dǎo)致阻工、鬧事、上訪等事件時(shí)有發(fā)生，甚至成為當(dāng)前最主要的引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。
二、維權(quán)不著力，諸多因素造成困境
1、補(bǔ)償價(jià)格偏低，補(bǔ)償?shù)轿徊患皶r(shí)。我國(guó)現(xiàn)行的土地征收制度從實(shí)質(zhì)上看不是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而是對(duì)農(nóng)民為公共利益做出的犧牲給予的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。各地按照征地用途均制定了各種補(bǔ)償安置辦法，但在具體實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民實(shí)際得到的遠(yuǎn)低于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，甚至在部分土地被征用后，還存在補(bǔ)償款拖欠而不能及時(shí)到位的現(xiàn)象。土地是農(nóng)民生活的安全保障，農(nóng)民賴(lài)以生存的土地被征用后，征地補(bǔ)償費(fèi)如果不能公平、公正、及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?，?shì)必對(duì)失地農(nóng)民的生活造成嚴(yán)重影響。
2、對(duì)農(nóng)民利益不重視，工作機(jī)制不健全。一是各級(jí)地方政府為增加財(cái)政收入，利用現(xiàn)行征地制度的不足和掌管的征地主動(dòng)權(quán)，采取低征高賣(mài)、增加稅費(fèi)名目、土地?fù)Q投資等方式，大肆“尋租”，使失地農(nóng)民利益受損。二是征地工作透明度不高，缺乏規(guī)范的預(yù)告、公示、聽(tīng)證等工作制度，不少農(nóng)民是在被動(dòng)狀態(tài)下失地，且利益訴求渠道不暢，導(dǎo)致許多農(nóng)民不理解、不支持、不配合征地工作，甚至引發(fā)過(guò)激行為，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。
3、優(yōu)惠政策被取消，社會(huì)保障無(wú)享受。土地征用前，農(nóng)民種田收益雖然不高，但這部分收入相對(duì)比較穩(wěn)定，同時(shí)，可以完全享受農(nóng)村計(jì)劃生育、低保、義務(wù)教育等優(yōu)惠政策，為農(nóng)民提供了基本生活保障。但在失去土地后，原本可以享受的一些農(nóng)村優(yōu)惠政策都不再繼續(xù)享受，社會(huì)保障困難重重：一是失去了國(guó)家對(duì)糧農(nóng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，沒(méi)有了穩(wěn)定的基本生活保障；二是養(yǎng)老、醫(yī)療保障等更為突出，不能享受城鎮(zhèn)低保、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌等各項(xiàng)待遇。
三、各方應(yīng)給力，解決失地農(nóng)民問(wèn)題
1、完善征地制度，規(guī)范補(bǔ)償程序。一是要做到征地拆遷規(guī)范化、合法化、人性化，根據(jù)市場(chǎng)行情，以重置價(jià)、土地出讓用途等因素來(lái)合理確定不同時(shí)期、不同地段土地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定確保被征地農(nóng)民生活水平不降低的相應(yīng)方案，建立相對(duì)統(tǒng)一、適時(shí)調(diào)整的征地拆遷補(bǔ)償制度規(guī)定。二是建立健全土地征用中的宣傳、預(yù)告、公示、聽(tīng)證等制度，切實(shí)保障失地農(nóng)民征地前的知情權(quán)和咨詢(xún)權(quán)、征地中的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)、征地后的受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府征地的透明度，防止政府借“公共利益”之名濫用征地權(quán)而損害農(nóng)民利益。
2、建立保障制度，解除后顧之憂。一是建立失地農(nóng)民最低生活保障制度。最低生活保障是一個(gè)公民應(yīng)該享有的最基本權(quán)利，失地農(nóng)民已經(jīng)不再享有土地保障，應(yīng)該將其轉(zhuǎn)為城市居民，納入城市居民社會(huì)保障體系，和城市居民一樣享受最低生活保障。二是建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。按照“分年齡、多層次、全覆蓋”的原則，合理選擇一次性貨幣補(bǔ)貼、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、給予基本生活補(bǔ)助等方式，實(shí)行養(yǎng)老保障，解除失地農(nóng)民后顧之憂。三是建立失地農(nóng)民醫(yī)療保障制度。采取失地農(nóng)民自愿繳納醫(yī)療保障基金為主，村集體、政府、征地主體三方支持為輔的辦法，解決失地農(nóng)民的就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)*的631家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷，全部收回有效問(wèn)卷631份?，F(xiàn)將情況分述如下：
一、調(diào)查情況
第一部分政策調(diào)查
針對(duì)國(guó)家九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，被調(diào)查的房地產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，《意見(jiàn)》具有一定的針對(duì)性和力度，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展將會(huì)起到積極的作用，但也有部分企業(yè)認(rèn)為該《意見(jiàn)》對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)是否都適用，有待商榷。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，購(gòu)買(mǎi)力等因素也不一樣，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，是制定政策和執(zhí)行政策中必須要慎重考慮的。*房地產(chǎn)市場(chǎng)近幾年發(fā)展較快，不管是從房地產(chǎn)投資規(guī)模、增長(zhǎng)速度、資金來(lái)源、房?jī)r(jià)及增長(zhǎng)幅度等來(lái)看，*房地產(chǎn)市場(chǎng)從總體上看是健康的，發(fā)展是平穩(wěn)的，作為省會(huì)市，在全國(guó)比較而言，*房地產(chǎn)價(jià)格比較合理，甚至偏低。因此，《意見(jiàn)》的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)因地制宜，不能一刀切。應(yīng)該根據(jù)各地具體情況，進(jìn)行有效的調(diào)控，否則，就是“空調(diào)”。
（一）《意見(jiàn)》中明確指出“要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房”得到了大多數(shù)企業(yè)的贊同。92.2%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)措施切合市場(chǎng)需求，有必要，《意見(jiàn)》的六項(xiàng)措施明確指出了“調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)”及“重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房”問(wèn)題，表明了國(guó)家在調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)、解決普通百姓買(mǎi)房難問(wèn)題方面的決心。認(rèn)為不符合市場(chǎng)需求，沒(méi)必要的僅占4.3%，說(shuō)不清的占3.5%。
（二）《意見(jiàn)》中指出“凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”。對(duì)這項(xiàng)限制戶(hù)型的措施對(duì)我市應(yīng)如何落實(shí)被調(diào)查的房地產(chǎn)企業(yè)中有68.3%在認(rèn)為應(yīng)該按照項(xiàng)目和區(qū)域結(jié)合調(diào)整；16.8%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該按照區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)整；12%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該按照項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整，2.7%的企業(yè)認(rèn)為無(wú)所謂。這也是國(guó)六條爭(zhēng)議最多的地方，許多企業(yè)表示，房地產(chǎn)行業(yè)有很強(qiáng)的地域性，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，每個(gè)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)都有自己的特點(diǎn)，用同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)各地的房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，肯定會(huì)在一些地方造成政策與市場(chǎng)的矛盾。因此，希望《意見(jiàn)》能因地制宜，滿足不同地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展要求。
（三）《意見(jiàn)》中指出“為抑制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源，對(duì)項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對(duì)空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物”。對(duì)此項(xiàng)嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信貸條件，對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，有53.3%的被調(diào)查房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為有一定作用，認(rèn)為能起到積極作用的占33.4%，認(rèn)為很難評(píng)價(jià)到的占10.1%，認(rèn)為沒(méi)有影響的占3.2%。
（四）《意見(jiàn)》中指出“對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開(kāi)工、竣工；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。對(duì)雖按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置”。對(duì)此項(xiàng)加大閑置土地處罰力度的措施，73.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為可以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中起到調(diào)節(jié)作用，認(rèn)為作用不大的占18.2%，認(rèn)為不起作用的占2.2%，說(shuō)不清楚的占5.9%。被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為此項(xiàng)措施的實(shí)施能切合市場(chǎng)需求，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)一些不規(guī)范的行為，可以調(diào)節(jié)對(duì)閑置土地處罰力度的實(shí)施，加強(qiáng)和引導(dǎo)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格能起到很大的作用。
（五）《意見(jiàn)》中指出“加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管”；“切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為”。這兩項(xiàng)措施，對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，25.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為能夠起到很大作用，67.2%的認(rèn)為能夠起到一定的作用，認(rèn)為作用不大的占6.2%。
（六）《意見(jiàn)》中指出：“完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度”；“統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)主管部門(mén)要定期公布市場(chǎng)供求和房?jī)r(jià)情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地市場(chǎng)供求信息”。對(duì)于這項(xiàng)措施，82.57%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為十分必要，認(rèn)為可有可無(wú)的占11.25%，認(rèn)為沒(méi)有必要的占2.38%，認(rèn)為不清楚的占3.49%。
第二部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資狀況調(diào)查
（七）認(rèn)為本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度較大的房地產(chǎn)企業(yè)占71.95%，認(rèn)為一般的占25.52%，認(rèn)為作用不大的占2.38%。
（八）認(rèn)為本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模適中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)占76.23%，認(rèn)為開(kāi)發(fā)投資規(guī)模偏大的企業(yè)占13.47%，認(rèn)為開(kāi)發(fā)投資規(guī)模偏小的企業(yè)占9.98%。
（九）對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資前景的判斷結(jié)果是樂(lè)觀的企業(yè)占59.59%，判斷結(jié)果是一般的企業(yè)占35.18%，判斷結(jié)果是不樂(lè)觀的企業(yè)占4.75%。
（十）認(rèn)為影響本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的主要因素在被調(diào)查企業(yè)的認(rèn)識(shí)上有較大的差異。有22.55%的企業(yè)認(rèn)為首要影響因素是房地產(chǎn)市場(chǎng)需求情況，第二是有17.48%的企業(yè)認(rèn)為是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，第三是有17.43%的企業(yè)認(rèn)為是土地政策的影響，第四是有16.94%的企業(yè)認(rèn)為是房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策的影響，第五是有14.49%的企業(yè)認(rèn)為是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，第六是有8.55%的企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)資金狀況的影響。
（十一）認(rèn)為本公司未來(lái)兩年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模將加大的企業(yè)占58.32%，認(rèn)為本公司未來(lái)兩年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模將不變的企業(yè)占33.28%，認(rèn)為本公司未來(lái)兩年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模將縮小的企業(yè)占7.77%。
（十二）認(rèn)為本地區(qū)個(gè)人購(gòu)房能力一般的開(kāi)發(fā)企業(yè)占61.97%，認(rèn)為本地區(qū)個(gè)人購(gòu)房能力較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)占29.32%，認(rèn)為本地區(qū)個(gè)人購(gòu)房能力不強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)占8.24%。
（十三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)為影響個(gè)人購(gòu)房的主要因素居第一位的是價(jià)格因素，占25.25%，居第二位的是區(qū)位因素，占21.56%，居第三位的是家庭收入因素，占17.55%，居第四位的是設(shè)施配套因素，占9.95%。居第五、六、七位影響因素分別是戶(hù)型設(shè)計(jì)因素、物業(yè)管理因素和工程質(zhì)量因素，分別占7.6%、4.98%和4.76%。
（十四）商品房空置對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，認(rèn)為空置房會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的居第一位，占45.48%，認(rèn)為空置房對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有些影響的居第二位，占44.53%，認(rèn)為影響不大的占5.23%。
（十五）房地產(chǎn)公司認(rèn)為未來(lái)兩年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的主要資金來(lái)源首先是自有資金，占25.88%；其次是自籌資金，占24.61%；第三位才是銀行貸款，占22.29%；第四位是個(gè)人按揭貸款，占10.12%。
（十六）房地產(chǎn)公司未來(lái)兩年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投資意向首先是建普通住房，占31.64%；其次是建商業(yè)用房，占23.91%；第三是建經(jīng)濟(jì)適用房，占17.45%；第四是建寫(xiě)字樓，占13.25%；第五是向其他行業(yè)投資，占6.29%，第六是建別墅與高檔公寓，占4.97%。
（十七）房地產(chǎn)公司認(rèn)為造成商品住宅空置的主要原因：第一是房?jī)r(jià)原因，占12.93%；第二是戶(hù)型面積過(guò)大原因，占12.22%；第三是戶(hù)型設(shè)計(jì)不合理，占11.51%；第四是小區(qū)周邊環(huán)境原因，占11.15%。
（十八）房地產(chǎn)公司認(rèn)為目前本地區(qū)商品房銷(xiāo)售價(jià)格是適中的占43.58%，認(rèn)為商品房銷(xiāo)售價(jià)格偏高的占38.67%；認(rèn)為商品房銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)高的占10.14%；認(rèn)為商品房銷(xiāo)售價(jià)格偏低的占6.81%。
（十九）在不到一年的時(shí)間，國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)兩次出臺(tái)調(diào)控措施，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的判斷趨于理性。對(duì)今后一段時(shí)期房?jī)r(jià)走勢(shì)，認(rèn)為漲幅回落趨穩(wěn)的占68.94%，19.02%被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為繼續(xù)快速上漲，認(rèn)為價(jià)格下跌的占2.*%，不清楚的占9.51%。被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為，盡管從總體上看*房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展是健康的，房?jī)r(jià)相對(duì)比較合理，但在目前這種大的政策背景下，受影響在所難免。
第三部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地市場(chǎng)調(diào)查
（二十）房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市土地供應(yīng)不足的占50.4%，認(rèn)為土地供應(yīng)量不好說(shuō)的占22.98%；認(rèn)為土地供應(yīng)適量的占21.*%；認(rèn)為土地供應(yīng)過(guò)量的占3.49%。
（二十一）房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市目前的土地供應(yīng)區(qū)域結(jié)構(gòu)是“結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展失衡”，占45.8%，認(rèn)為土地供應(yīng)區(qū)域結(jié)構(gòu)“結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展平衡”的占37.56%。
（二十二）今后我市應(yīng)在中心城區(qū)的哪個(gè)區(qū)域或哪個(gè)行政區(qū)域增加土地供應(yīng)量，房地產(chǎn)公司首選是西區(qū)，占19.97%，其次是東區(qū)，占14.1%；第三是鄭東新區(qū)，占10.46%；第四是南區(qū)，占8.72%；第五是北區(qū)等。有65.93%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持適度寬松的土地政策，15.53%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持適度從緊的土地政策，13.15%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持現(xiàn)狀。調(diào)查的大部分房地產(chǎn)公司需要土地大約在20畝——500畝之間，所能承受的價(jià)格大多在每畝50萬(wàn)——100萬(wàn)之間。
（二十三）房地產(chǎn)公司準(zhǔn)備進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的首選區(qū)域是東區(qū)，占14.58%，其次是在西區(qū)開(kāi)發(fā)，占11.41%，第三是在北區(qū)開(kāi)發(fā)，占11.09%。
第四部分住宅套型調(diào)查
結(jié)合“[20*]37號(hào)”套型面積控制規(guī)定，房地產(chǎn)公司認(rèn)為符合我市實(shí)際的、適合三口之家現(xiàn)在及未來(lái)需要的緊湊、實(shí)用的套型面積是：
*
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
*市房地產(chǎn)業(yè)整體上保持著快速、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在初級(jí)發(fā)展階段中仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)仍顯不足。普通住宅需求占80%，且價(jià)格上漲相對(duì)較快，表明普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)供應(yīng)量相對(duì)不足。同時(shí)，受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，控制普通商品住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的壓力較大。
2、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房空置面積繼續(xù)擴(kuò)大。上半年，*市商業(yè)營(yíng)業(yè)用房竣工面積10.2萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積為6.4萬(wàn)平方米，累計(jì)空置面積45.2萬(wàn)平方米。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房空置的繼續(xù)增加，應(yīng)引起有關(guān)方面的密切關(guān)注，一方面造成積壓和占用資金，影響資金的回籠,另一方面不利于房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展和*市商品房市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)的合理。
3、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)工作仍需加強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)合理投資、消費(fèi)者理性購(gòu)房的作用尚未充分發(fā)揮。上半年*市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著企業(yè)投資不盡合理，消費(fèi)者觀望等待，甚至出現(xiàn)不切實(shí)際的過(guò)度消費(fèi)、超前消費(fèi)等現(xiàn)象，急需加強(qiáng)引導(dǎo)。
4、房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。在目前*市有開(kāi)發(fā)量的有200余家房地產(chǎn)企業(yè)，其余企業(yè)沒(méi)有開(kāi)發(fā)量。在700多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中，其中一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的有4家，二級(jí)以上資質(zhì)的有47家；二級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)僅占8%左右。因此，本地開(kāi)發(fā)企業(yè)整體上規(guī)模小，品牌意識(shí)不強(qiáng)，融資渠道單一，在全國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力均較弱，影響力大、知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)尚未形成。
5、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為現(xiàn)象存在。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易、物業(yè)管理、中介服務(wù)、租賃管理等環(huán)節(jié)還存在著一些不規(guī)范行為，一定程度阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展，還需要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
6、住房保障工作壓力加大。隨著*市城市框架的拉大，城市化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)人口的大量增加，中、低收入家庭的住房保障問(wèn)題將日益突出，住房保障工作壓力將愈來(lái)愈大。
三、今后房地產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、建議對(duì)土地資源應(yīng)進(jìn)行高效整合后，不斷投放到市場(chǎng)上，從而抑制土地價(jià)格的上漲趨勢(shì)。針對(duì)老城區(qū)土地供應(yīng)緊張且價(jià)格高，建議政府應(yīng)加快環(huán)線以外市政配套建設(shè)，拉大城市框架，應(yīng)控制未來(lái)土地價(jià)格的上漲。
針對(duì)土地供應(yīng)區(qū)域位置不均衡，建議側(cè)重加大東區(qū)和西區(qū)土地供應(yīng)量，在西區(qū)和南區(qū)多開(kāi)發(fā)適合中低階層人員的住房。
2、積極引導(dǎo)商品房開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，控制商業(yè)用房開(kāi)發(fā)規(guī)模。調(diào)查顯示：?jiǎn)翁讘?hù)型在80平方米——120平方米的兩室、三室是銷(xiāo)售較好的戶(hù)型，建議多建此類(lèi)戶(hù)型房子。加大普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，控制商業(yè)用房開(kāi)發(fā)規(guī)模。要按照國(guó)家的宏觀調(diào)控政策的要求，在土地供應(yīng)、稅收政策、信貸支持等方面向中、低檔商品房開(kāi)發(fā)傾斜，滿足廣大中低收入者的購(gòu)房需求。
3、采取有效舉措，抑制房?jī)r(jià)快速上漲勢(shì)頭。針對(duì)廣大居民不同層次的需求，開(kāi)發(fā)出不同檔次、價(jià)位的商品房；多建中、低價(jià)位,滿足中、低收入家庭的住宅。盡快從供給上下功夫，讓中低收入水平的人群能買(mǎi)得起房子，能買(mǎi)到合適房子；切實(shí)穩(wěn)定好住房?jī)r(jià)格，應(yīng)制定具體措施限制“炒房”現(xiàn)象，加大對(duì)開(kāi)發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)有哄抬房?jī)r(jià)、亂漲價(jià)行為堅(jiān)決制止。
4、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。要建立健全完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息體系，增大商品房開(kāi)發(fā)硬成本的透明度；要制定并公布商品房開(kāi)發(fā)的近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃，便于居民合理規(guī)劃住房消費(fèi)。
調(diào)查數(shù)據(jù)
1.您在現(xiàn)在的崗位上工作了多長(zhǎng)時(shí)間？
A 3年以下28.57%
B 3～6年 7.14%
C 6年以上 64.29%
2.您對(duì)貴報(bào)的發(fā)展現(xiàn)狀是否滿意？
A 滿意50%
B 不滿意 50%
C 難說(shuō)
3.您現(xiàn)在最頭疼的內(nèi)部問(wèn)題是什么？
A無(wú)人可用21.43%
B人心散了，不好帶7.14%
C經(jīng)營(yíng)乏力，缺錢(qián) 71.43%
4.貴報(bào)現(xiàn)在發(fā)展所面臨的最大的外部問(wèn)題是什么？
A體制的束縛 78.57%
B主管部門(mén)的干預(yù)7.14%
C市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 14.29%
5. 您認(rèn)為對(duì)貴報(bào)發(fā)展沖擊最大的是什么？
A網(wǎng)絡(luò)等新媒體12.5%
B廣電媒體18.75%
C與省級(jí)報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng)68.75%
6. 您認(rèn)為報(bào)業(yè)當(dāng)前最應(yīng)加強(qiáng)哪方面的工作？
A 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型21.43%
B 報(bào)業(yè)之間跨區(qū)域跨層級(jí)整合12.5%
C 與廣電、網(wǎng)絡(luò)等媒體整合 12.5%
D 轉(zhuǎn)企改制，重塑活力35.71%
E 上市融資
F 其他（新聞采編專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)等） 17.86%
7.如果外地媒體到貴報(bào)所在地辦報(bào)，貴報(bào)如何應(yīng)對(duì)？
A 自己也辦同類(lèi)的報(bào)刊競(jìng)爭(zhēng)28.57%
B 尋求與其合作35.71%
C 沒(méi)考慮
D其他（既合作又加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)；辦好自己的報(bào)刊；向上級(jí)部門(mén)反映，從政策上加以限制乃至制止） 35.72%
8.您對(duì)紙媒體的未來(lái)持什么態(tài)度？
A樂(lè)觀 64.29%
B悲觀7.14%
C難說(shuō)28.57%
9.今年的新聞紙漲價(jià)對(duì)貴報(bào)社的經(jīng)營(yíng)影響如何？
A 很大 78.57%
B 不太大21.43%
C 一般
10.如果貴報(bào)有一個(gè)新刊號(hào)，會(huì)怎樣使用？
A 辦晚報(bào)都市報(bào)64.29%
B 辦文摘 7.14%
C 辦專(zhuān)業(yè)類(lèi)報(bào)紙28.57%
調(diào)查簡(jiǎn)析
領(lǐng)導(dǎo)層長(zhǎng)期穩(wěn)定。有2/3以上的地市報(bào)社總編在現(xiàn)任崗位上已有6年多的時(shí)間，這雖有利于報(bào)社的穩(wěn)定發(fā)展，但也容易造成職業(yè)倦怠，創(chuàng)新積極性不高。
安于現(xiàn)狀者與對(duì)現(xiàn)狀不滿意者各占一半。正如半杯水，樂(lè)觀者認(rèn)為還有半杯，而悲觀者卻說(shuō)只剩下半杯了，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。
最頭疼的內(nèi)部問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)乏力，缺錢(qián)。在流動(dòng)性過(guò)剩的時(shí)代，有好項(xiàng)目應(yīng)該不愁找不到錢(qián)，可見(jiàn)傳媒業(yè)的市場(chǎng)化程度還很低，不能通過(guò)市場(chǎng)配置資源。要發(fā)展，沒(méi)有資金，是最大的難題，這也折射出我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)化改革的勢(shì)在必行，只有理清產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行公司化改造，才能合法地對(duì)外融資，解決發(fā)展所需的資金問(wèn)題。
面臨的最大的外部問(wèn)題是體制的束縛。體制之痛，可謂“深入人心”。
最大的沖擊是與省級(jí)報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng)。可見(jiàn)，同類(lèi)強(qiáng)勢(shì)媒體的競(jìng)爭(zhēng)才是對(duì)地市報(bào)最實(shí)在的沖擊，至于網(wǎng)絡(luò)等新媒體的沖擊那倒在其次。
多數(shù)老總認(rèn)為報(bào)業(yè)當(dāng)前最應(yīng)轉(zhuǎn)企改制，重塑活力。這事大家都知道，但都在等、在觀望，但愿這個(gè)“戈多”能快點(diǎn)到來(lái)。
如果外地媒體來(lái)當(dāng)?shù)剞k報(bào)，他們將采取多種措施應(yīng)對(duì)，包括：既合作又加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)；辦好自己的報(bào)刊；向上級(jí)部門(mén)反映，從政策上加以限制乃至制止等。
對(duì)紙媒體的未來(lái)普遍樂(lè)觀。也許是老總們出于多年來(lái)的感覺(jué)吧。
