時間：2023-03-10 14:57:05
序論：在您撰寫財政上半年工作總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
200x年，我辦認真貫徹和落實黨和國家的方針、政策，嚴格執(zhí)行金融法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范支出預(yù)算，制定和完善了內(nèi)控制度建設(shè)，強化法制意識，積極開拓稅源渠道，壓縮費用開支，提高了會計核算水平和社會效益。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力完成鎮(zhèn)人代會下達的年度預(yù)算任務(wù)，密切配合其他部門的各項工作，把主要工作放在服務(wù)于基層上，較好地完成了年度預(yù)算的各項工作，現(xiàn)將半年工作總結(jié)匯報如下：
一、合理制定預(yù)算，確保全年各項指標(biāo)的完成
年初，根據(jù)市委市政府給我鎮(zhèn)制定的各項財政稅收收入目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)上年度稅收收入完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理制定了我鎮(zhèn)的稅收收入預(yù)算，并于1月份召開人代會會議上通過了收入預(yù)算。2-6月份對各個月份的收入實績進行了分析，合理設(shè)定各項財務(wù)指標(biāo)，確定了20__年的稅收收入預(yù)算目標(biāo)為3300萬元。
二、加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，努力增收節(jié)支
1、根據(jù)上年財務(wù)管理經(jīng)驗，結(jié)合今年收入的實際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先”為原則，控制招待費、汽車修理費、會議費等費用全年限額，
2、規(guī)范財務(wù)行為，合理控制財務(wù)開支。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》和《現(xiàn)金管理條例》，詳細規(guī)范財務(wù)開支的范圍、標(biāo)準、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了管理制度，對于預(yù)算以外的費用開支，一律提前上報鎮(zhèn)黨委政府研究、審批。
3、加強賬戶管理、現(xiàn)金管理，防范財務(wù)風(fēng)險
今年以來，為加強我鎮(zhèn)賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合財政部門監(jiān)管的需要，分別進行了賬戶管理自我檢查、大額現(xiàn)金自我檢查。檢查分為三個階段進行：第一階段，對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對各下屬單位首先展開檢查，形成檢查報告上報我辦；第二階段，我辦對各下屬單位的報告報告進行匯總分析；第三階段，對各下屬單位進行檢查。檢查通過現(xiàn)場指導(dǎo)、問題討論等方式，促進了各下屬單位內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務(wù)理論水平和操作能力，規(guī)范了我鎮(zhèn)賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務(wù)操作行為。
一、20__上半年的主要工作
1、集中精力做好20__年的縣級企業(yè)財務(wù)決算工作
企業(yè)財務(wù)決算工作是一年企業(yè)財務(wù)決算工作的總結(jié)，企業(yè)的一切經(jīng)營活動都要通過企業(yè)決算反映出來，企業(yè)決算質(zhì)量的好壞很重要，亳州會議以后，我們立即進行企業(yè)決算的布置工作，在布置決算時，積極宣傳《會計法》、《企業(yè)財務(wù)報告條例》、新《企業(yè)財務(wù)通則》、新《企業(yè)會計準則》和20__年企業(yè)決算會議精神，對于企業(yè)上報的報告努力嚴把質(zhì)量關(guān)，經(jīng)過布置、審核、上報幾個階段，在沒有花費任何資金、沒有抽調(diào)人員的情況下，經(jīng)過努力完成了統(tǒng)一報表的匯總工作，參加匯總的企業(yè)包括國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)25戶，集體企業(yè)戶數(shù)5戶企業(yè)。所匯報表質(zhì)量符合上級要求交并獲得好評。
2、積極下?lián)苜Y金支持農(nóng)民抗旱保苗，與農(nóng)稅局配合做好糧補資金的發(fā)放工作
今年春天，我縣遇到多年未遇的大汗，為支持農(nóng)民兄弟抗旱保苗，縣財政局在資金比較緊張的情況下先行墊付資金5400萬元支持農(nóng)民抗旱。20__年上半年共下?lián)芗Z食直補綜補等資金12235.9萬元至農(nóng)村局，所撥資金保證了我縣開展糧補工作資金的需要，促進我縣糧補改革的順利開展。
3、家電 汽車下鄉(xiāng)工作整體推進運轉(zhuǎn)良好
家電 汽車下鄉(xiāng)以來，領(lǐng)導(dǎo)重視組織到位，培訓(xùn)宣傳到位，縣鄉(xiāng)財政配合得力，在家電下鄉(xiāng)政策幾度調(diào)整的情況下運轉(zhuǎn)良好，截止至6月下旬已兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4216件，發(fā)放補貼資金930457.71元，第一批汽車摩托車補貼資金418308.80元也已發(fā)放到農(nóng)民手中，兌付汽車摩托車產(chǎn)品共239輛。
4．家電 汽車下鄉(xiāng)宣傳月活動進展順利
為貫徹落實財政部《關(guān)于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》（財建明電〔20__〕9號）和省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》（財明電〔20__〕13號）文件精神，縣財政局會同商務(wù)局制訂了《關(guān)于認真組織開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》（__財企〔20__〕81號），建立健全專門工作組織，確定專人負責(zé)，結(jié)合本地實際，制訂切實可行的宣傳月計劃，抓好落實；先后兩次召開各財政所、各家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點會議，傳達“家電下鄉(xiāng)宣傳月”會議精神并組織收看了全省家電下鄉(xiāng)視頻會議；在__城縣財政局、商務(wù)局網(wǎng)頁上開設(shè)專欄，宣傳家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策；印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友一封信》、《家電下鄉(xiāng)明白紙》、《汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)民須知》；在__城電視臺、廣播電臺進行家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)有關(guān)政策宣傳，懸掛家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)宣傳條幅，開展街頭、廣場咨詢等宣傳活動。在做好縣級宣傳的同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、銷售網(wǎng)點做好宣傳和服務(wù)工作，如海爾手機聯(lián)合中國電信制定了《購海爾家電，送海爾下鄉(xiāng)手機、13%政府補貼、電信話費》的促銷方案。同時，我們要求各財政所抽專人進村入戶把《致全縣農(nóng)民的一封信》張貼到行政村、自然莊，發(fā)到農(nóng)民手中。
5、加強企業(yè)專項管理，規(guī)范企業(yè)行為
（1）地方儲備糧專項資金管理工作
糧食放開后，為了加強糧食宏觀調(diào)控，根據(jù)皖糧調(diào)聯(lián)[20__]102號文件《關(guān)于建立和充實市、縣糧食儲備的通知》的精神，我縣建立糧食儲備7000噸，09上半年下?lián)芗Z食儲備費用59.3萬元。為我縣糧食儲備順利開展提供了有力的支持。
(2)積極下?lián)苜Y金支持糧食清倉查庫
按照上級安排對全縣庫存糧食進行核實，過程分為企業(yè)自查、市級普查、省級復(fù)查、工作組抽查、匯總整改幾個階段，為保證糧食清查工作的開展，我們先后下?lián)軆纱钨Y金計款31萬元，工作經(jīng)費的下?lián)苡辛χС旨Z食清查工作的開展。
（3） 做好企業(yè)發(fā)展資金的管理工作
為了加快縣級經(jīng)濟的發(fā)展，對外企業(yè)采取優(yōu)惠政策，建立企業(yè)發(fā)展資金。為做好此項工作，會同縣
招商局對招商企業(yè)基礎(chǔ)票據(jù)進行審核，對所撥資金進行建檔管理。09上半年下?lián)苷猩藤Y金279.9萬元，公路建設(shè)資金2.65萬元，支持企業(yè)發(fā)展。4、做好新《企業(yè)財務(wù)通則》的宣傳及平時日常財務(wù)管理
《企業(yè)財務(wù)通則》是在新形勢下適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，由財政部制定的規(guī)范企業(yè)行為的財務(wù)通則，為落實該通則，省財政在巢湖舉辦培訓(xùn)班，會議結(jié)束以后與省廳聯(lián)系征定了企業(yè)財務(wù)通則解讀，下發(fā)企業(yè)以便學(xué)習(xí)。另外做好平時各行業(yè)企業(yè)報表的收集整理分析工作。所提供的資料滿足了上級匯總和分析的需要。
5、支持企業(yè)發(fā)展，做好有關(guān)項目的申報工作
20__年上半年企財股配合縣經(jīng)貿(mào)委申報技術(shù)改造、節(jié)能與資源綜合利用等項目21家；配合商務(wù)局申報20__年現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展促進項目1個，申報活禽儲備項目1個；配合縣供銷社申報省級扶持資金項目5個。企業(yè)項目的申報，有力支持了企業(yè)的發(fā)展。
6、深入企業(yè)調(diào)研，出臺支持企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
去年三季度以來我縣經(jīng)濟由于受金融危機影響呈現(xiàn)下降趨勢。為應(yīng)對金融危機，縣委、縣政府組織部門人員對工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研，針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題，連續(xù)召開了三個項目協(xié)調(diào)會，出臺了四個含金量較高的文件。
一是創(chuàng)造金融環(huán)境，解決企業(yè)融資難。我縣出臺了三個文件，分別是《地方財政支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（__政〔20__〕48號）、《銀行金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》（__政〔20__〕47號）和《__城縣支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，第一個文件明確規(guī)定20__年財政安排2300萬元專項資金，其中20__萬元用于扶持大型工業(yè)項目和開發(fā)區(qū)“零費制”補助資金，150萬元用于企業(yè)擔(dān)保資金，150萬元用于貸款貼息和無償補助。第二個文件是激勵銀行放貸的，對于當(dāng)年貸款投入總額、增長率，年末中小企業(yè)貸款余額、增長率及工業(yè)企業(yè)貸款增長率作為考核指標(biāo)，將省撥專項資金20__萬元中的1200萬元用于擔(dān)保機構(gòu)補充資本金，800萬元作為風(fēng)險補償資金和對金融機構(gòu)的貼息。目前，我縣城司已有擔(dān)保資本金4300萬元，按1：3的放大效應(yīng)，可以為企業(yè)貸款擔(dān)保1.2億。從20__年11月份至20__年5月，在短短的幾個多月時間內(nèi)，該公司已為46家中小企業(yè)提供流動資金擔(dān)保4100萬元，有效緩解了我縣部分中小企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足的困難。
二是積極為企業(yè)減負，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺了兩個支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件，取消了部分行政事業(yè)性收費項目。其一是《工業(yè)園區(qū)零費制實施辦法》，對20__年在開發(fā)區(qū)、漆園木材加工園區(qū)、范集工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)階段的工業(yè)項目免收各項費用。其二是下發(fā)《規(guī)范行政機關(guān)涉企收費檢查的通知》，文件規(guī)定凡未經(jīng)紀委監(jiān)察室批準，任何單位不準到企業(yè)亂收費、亂檢查、亂評比。其三是按照財政部、發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜字〔20__〕78號）文件對涉及到我縣的31個收費單位進行審核，保留行政事業(yè)性收費328項，取消16個單位35項收費；涉企經(jīng)營收費取消2項，降低收費標(biāo)準的8項，按下限執(zhí)行的6項。以上都是為支持地方經(jīng)濟發(fā)展、解決企業(yè)融資難、發(fā)展難的具體措施，措施的出臺對目前企業(yè)發(fā)展來說幫助很大。
三是出臺支持房地產(chǎn)發(fā)展的政策意見。制定了支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，意見除落實國家關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見和政策外，鼓勵房地產(chǎn)公司加快推進項目建設(shè)，在建筑密度、綠化覆蓋率、日照間距等條件滿足的前提下，新開發(fā)項目可以適當(dāng)提高容積率。并在土地出讓金的繳納上給予開發(fā)商分期分批繳納的優(yōu)惠政策。
二、20__下半年企財工作計劃
1、繼續(xù)做好企業(yè)財務(wù)管理工作
2、繼續(xù)做好20__年企業(yè)決算收集工作。
3、做好日常財務(wù)報表及財務(wù)分析工作
4. 做好家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼兌付管理工作
1.強化收入支出管理。
截止到目前已完成預(yù)算收入9507萬元，其中：財政撥款收入7181萬元，其他資金收入2326萬元。
2.全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策。嚴格執(zhí)行惠農(nóng)補貼資金管理工作紀律，確?；蒉r(nóng)強農(nóng)政策落實到位。上半年共發(fā)放涉農(nóng)補貼10大類，惠及18264余人次，發(fā)放金額1475余萬元。其中：農(nóng)村五保補助73.77萬元；農(nóng)村困難群眾補助937.22萬元；農(nóng)村殘疾人補助109.73萬元；農(nóng)村貧困生補助27.64萬元；孤兒補助11.92萬元；臨時救助0.93萬元；農(nóng)村計生獎扶57.77萬元；危房改造補助資金23萬元，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金54.19萬元;村組干部報酬和補貼資金179.6萬元。各項資金全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)民手中，切實做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等資金在內(nèi)的惠農(nóng)資金準確、及時落實到老百姓存折卡中。
3. “三資”監(jiān)管有效規(guī)范。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及財政所的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強財務(wù)管理，推進陽光村務(wù)，“三資”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，建立健全資產(chǎn)資源運行平臺，嚴格合同管理；依照省、市“十四項管理制度”要求，充分發(fā)揮村（居）監(jiān)委會職能，民主理財，實行“六字合章”和“七關(guān)聯(lián)審”制度，嚴把收支關(guān)、公示關(guān)；盤活村級存量資金，發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大集體積累。截止目前為止，上半年度監(jiān)管村級資金：收入合計為475萬元；支出合計為730萬元。通過有效監(jiān)管，增強了財務(wù)收支的規(guī)范性和透明度，運行機制及各項指標(biāo)逐步提高。
4.穩(wěn)步推進民生工程實施。
作為民生工程聯(lián)絡(luò)單位，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)民生工程的實施、宣傳、迎檢、考核，落實民生工程材料、信息、報表報送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時，發(fā)放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進行有效宣傳，真正提高了民生工程知曉率，提升了滿意度。
我鎮(zhèn)民生工程的實施，進一步提高了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境和群眾滿意度，為打贏脫貧攻堅提供良好的條件和環(huán)境，確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。
積極參與新農(nóng)合資金的收繳工作，此項工作在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財政所積極配合，及時收繳劃轉(zhuǎn)參合資金并按時向鎮(zhèn)政府報送進度。
5、扎實推進扶貧工作。在推進脫貧攻堅包保幫扶工作中，鎮(zhèn)財政所13名同志參與結(jié)對幫扶，承擔(dān)包保貧困戶任務(wù)。按照對扶貧對象精準化識別的要求，包保沈圩村、尖山村、站東居三村41戶貧困戶，貧困人口92人。(其中低保戶16戶43人，五保戶3戶3人，一般貧困戶22戶46人）。定期入村入戶與干部群眾謀劃推進脫貧攻堅工作，因人因戶制定幫扶計劃、采取幫扶措施。
今年以來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)揮自身職能作用，突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題，準確把握形勢，堅持科學(xué)依法理財，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年，全市實現(xiàn)財政總收入25.8億元，其中地方財政收入16.1萬元，分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作：
1、培植壯大財源，全力支持經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式，大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級扶持資金8183多萬元，促進企業(yè)提升裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量，增強企業(yè)的核心競爭力；繼續(xù)落實市里出臺的經(jīng)濟發(fā)展激勵政策，市財政拿出5億多元資金，用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科，！學(xué)發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟等扶持政策，帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級，助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；做大做強舜域、舜邦兩個融資擔(dān)保公司，為同翔機械、四達工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52億元，推動中小企業(yè)加快發(fā)展，并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作；針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢，積極拓寬融資渠道，利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構(gòu)爭取貸款11.55億元，支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設(shè)，全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管，促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析，及時準確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài)，全面掌握宏觀經(jīng)濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度，摸清全市稅源底數(shù)；完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，進一步加強社會綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管，使其成為新的稅收增長點；對投產(chǎn)達效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目稅收，跟蹤管理，強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收；對 20__年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查，共涉及162家企業(yè)、251個項目，促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元，比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理，出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》，將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍；完善“收支兩條線”和票款分離機制，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元，比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管，真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，確保各項民生政策落到實處。上半年，全市完成社會事業(yè)支出9.7億元，比上年同期增長16.9%，占財政支出的64.7 %，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生 生活補助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費標(biāo)準、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”支出1.1億多元，重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等；醫(yī)療衛(wèi)生支出 8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元，促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程；爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實搞好規(guī)?；?、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。
4、加強財政監(jiān)管，提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細化管理理念，注重運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手，積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸?、新機制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》，搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺，進一步規(guī)范了管理程序，完善了審批手續(xù)，增強了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面，嚴把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強化“三個階段控制”，在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財政投資項目評審34項，評審額52577萬元，審減額8140萬元，審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財政支出等專項資金鐵檢查等，確保了資金專款專用和使用效益；在財政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務(wù)移交工作，并進行了機關(guān)內(nèi)部審計，真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴肅財經(jīng)紀律上來。
5、盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度，抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機，支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐，擴大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量，將置換的城區(qū)土地加以儲備，實現(xiàn)土地資源增值，增加政府收益，通過調(diào)查摸底，將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍，上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗，總面積1553.9畝，實現(xiàn)土地總收益 10.11億元，政府凈收益2.34億元；以市場化手段，盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源，實現(xiàn)資源效益最大化，上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元；進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度，上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年，我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點、攻難點、突關(guān)鍵，不斷推進財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面：
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心，培植壯大財源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足諸城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際，進一步拓展財源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財源，培植做強特色財源，注重抓好新興財源，推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟快速增長，為打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時，我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。收入方面，積極拓寬增收渠道，充分挖掘增收潛力，進一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，落實協(xié)稅護稅和納稅舉報獎勵制度，嚴格控制緩繳稅款的審批，繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍，加大非稅收入日?；榱Χ?，完善土地儲備辦法，強化土地控管，抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治，擴大土地儲備量，努力增加土地收益；綜合運營好城市資源，切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面，牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念，從嚴控制一般性開支，黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，扎實推進各項財政工作，有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成540.9億元，同比增長10.3%；全市一般公共預(yù)算支出556.4億元，完成全年支出預(yù)算的48%，執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點，全市財政運行情況良好。
（一）發(fā)揮積極財政政策作用，推動經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長
1.為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，及時出臺了16項支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、實體經(jīng)濟和金融機構(gòu)發(fā)展、區(qū)（市）發(fā)展等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。
2.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點扶持產(chǎn)業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策,鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展?；I措7億元,擴大市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，重點用于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題?；I措4億元,與國有投資公司合作設(shè)立不低于20億元的化解銀行機構(gòu)不良貸款資金；籌措2億元,與國有投資公司合作設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結(jié)構(gòu)性減稅的各項政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費負擔(dān)39億元。選取5000家重點企業(yè)，分配至8個經(jīng)濟運行服務(wù)辦公室和各區(qū)市，做好相關(guān)企業(yè)的服務(wù)保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。
5.統(tǒng)籌資金支持重點項目投資。爭取上級?？钛a助62億元，同比增長29.2%，為市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會事業(yè)等項目建設(shè)提供財力保障?；I措20億元,用于加快推進____新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設(shè)。清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于重點項目和重點領(lǐng)域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財政收入分配體制,延期執(zhí)行到2016年,對四市和原膠南市相關(guān)收入繼續(xù)實行增量全留的政策,進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。從2016年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加的部分,區(qū)(市)財政不再負擔(dān)，鼓勵區(qū)(市)擴大出口。
（二）完善財政政策措施，積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風(fēng)險補償資金管理辦法，鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設(shè)立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元，啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金，對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，投入4000萬元，落實好科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移“六補”政策。
2.推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險投資、天使投資、貸款擔(dān)保等融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，將補貼標(biāo)準由5000元提高到1萬元；將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設(shè)。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為中小企業(yè)反映訴求、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、享受服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術(shù)企業(yè)申報費用補貼等。
（三）加大財政投入力度，有效保障和改善民生
1.2016年市級通過一般公共預(yù)算安排民生支出210億元，占財政支出的比重達到67.8％，比上年提高2.1個百分點，中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2.教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴建幼兒園100所，改善辦園條件；建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準化食堂200所，保障中小學(xué)生飲食安全;推進高中標(biāo)準化建設(shè)、中職學(xué)校免學(xué)費補助；大幅提高市直公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準，標(biāo)準位居全省首位。
3.社會保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準分別提高3.3%和20%；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標(biāo)準從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準提高至每人每年不低于440元；撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持
資金6億元，協(xié)調(diào)國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求；完成我市2016年度企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準由每人每月110元提高至130元，居全省首位。4.醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合“三險合一”，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇；支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設(shè)，改善居民就醫(yī)條件等。
（四）深化財稅體制改革，提高財政資金管理水平
1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見，明確了預(yù)算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務(wù)管理制度改革的目標(biāo)、方向、任務(wù)和要求，上半年各項改革快速有序推進。
2.完善政府預(yù)算體系。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算按比例和政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的機制。細化預(yù)算編制，建立專項資金管理清單制度，2016年專項資金預(yù)算全部落實到具體項目和項目承擔(dān)單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。
3.實現(xiàn)專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除信息外的所有通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的專項資金，實現(xiàn)了“全覆蓋”，社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4.加快推進地方債發(fā)行。爭取財政部批準我市2016年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案，推進政府信用評級、承銷團組建等工作，完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴格控制一般性支出。2016年市級“三公”經(jīng)費預(yù)算3.76億元，同比下降5.53％。
6.改革補助區(qū)（市）資金分配機制。將部分專項轉(zhuǎn)移支付改為一般性轉(zhuǎn)移支付，實行“因素法”分配，賦予區(qū)（市）更大的財力自主支配權(quán)。
7.優(yōu)化財政資金運作方式。建立完善股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理機制和制度體系，指導(dǎo)完成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、藍高新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金理事會的組建并開展基金募集工作，啟動科技、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等引導(dǎo)基金設(shè)立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項目合作伙伴征集工作，征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8.加強財政資金監(jiān)管。全面開展2016年度財政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作，對棚戶區(qū)改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)項目等4個市財力投資項目實施現(xiàn)場監(jiān)管。建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度，加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
上半年財政總體運行良好，但受經(jīng)濟與政策性減收的疊加影響，財政增收壓力加大，未來新增財力十分有限；與此同時，積極的財政政策加力增效，民生支出剛性增長，改革成本需要負擔(dān)，財政收支矛盾仍十分突出。
（一）發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，著力促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金，為我市地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施建設(shè)開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款“融資超市”,為重大項目建設(shè)營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設(shè)立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金，支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣PPP模式，出臺PPP操作流程指導(dǎo)意見,開展PPP模式建設(shè)運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合，采取基金、股權(quán)投資、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務(wù)，選擇重點領(lǐng)域加大推進力度，提高政府購買服務(wù)支出占公共服務(wù)項目資金比重。
（二）加快財稅體制改革步伐，釋放改革紅利。確保年內(nèi)預(yù)決算公開、完善政府預(yù)算體系、強化政府財力綜合運作、健全預(yù)算績效管理機制等取得決定性進展，實行中期財政規(guī)劃管理等有實質(zhì)性突破。制定事業(yè)單位改革配套文件及事轉(zhuǎn)企實施方案，完成43家從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作，統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點領(lǐng)域、重點項目。推進涉農(nóng)、涉村和涉水涉地資金整合，提高財政資金使用的整體效益。
一、繼續(xù)深化和完善國庫集中收付和鎮(zhèn)財縣管改革。
20*年是我縣財政改革進一步深化的一年。一是進一步擴大了國庫集中支付范圍。在行政事業(yè)人員工資、村級三項經(jīng)費、糧食直補等涉農(nóng)補貼、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、企業(yè)養(yǎng)老金和下崗職工生活費、政府采購支出等直接支付的基礎(chǔ)上，又對城市道路基本建設(shè)工程支出、綠化苗木款、基金會社員股金兌付、鹽礦借據(jù)兌付資金等直接發(fā)放到人，擴大了國庫集中支付的范圍和規(guī)模。二是財政專戶資金管理有新突破。按照《江蘇省財政廳關(guān)于加強與規(guī)范財政資金管理的通知》（蘇財庫[20*]28號）文件精神，對全局財政資金帳戶進行了排查摸底，分別不同的性質(zhì)，提出了保留、撤消、合并的建議，對行財股、企業(yè)股有關(guān)專戶資金賬進行了國庫集中管理。三是深入鎮(zhèn)進行“鎮(zhèn)財縣管”工作調(diào)查研究，召開了部分鎮(zhèn)財政所所長、結(jié)算會計、單位會計、局內(nèi)部有關(guān)股室參加的鎮(zhèn)財縣管工作座談會，分析一年來鎮(zhèn)財縣管工作取得的成績、存在的不足和需要解決的問題，在堅持省改革的精神不能變的前提下，針對基層工作中存在的實際問題，通過認真研究，集思廣益，進一步完善了措施和操作程序、規(guī)定，從立足于服務(wù)出發(fā)，深入到鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)財縣管進行網(wǎng)絡(luò)維護、軟件升級，耐心細致地講解操作步驟，為基層同志服務(wù)好。
二、積極適應(yīng)省直管縣改革，做好“省直管縣”改革國庫管理方面工作的對接
根據(jù)省政府安排，從20*年1月1日起對全省13個省轄市、52個縣（市）實行“省直管縣”財政改革。為適應(yīng)這項工作，我們認真學(xué)習(xí)了省財政廳印發(fā)的蘇財庫[20*]7、8、9號文件精神，對20*年底市縣財政往來數(shù)及20*年1-5月省市匯往來資金進行清理核對，并根據(jù)20*年省對縣財政結(jié)算情況，結(jié)合20*年新增財力補助和上解省市情況，測算20*年省應(yīng)對縣結(jié)算往來資金情況，積極和省財政廳國庫處聯(lián)系，匯報我縣存在的困難和問題，最大限度地爭取省國庫處領(lǐng)導(dǎo)的支持，1-6月份，共爭取往來資金4.7億元，較好地保證了我縣行政事業(yè)人員工資、補發(fā)工資、企業(yè)離退休人員離退休金、下崗職工基本生活費、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、扶貧撫恤、救災(zāi)救濟、村干部工資、五保戶經(jīng)費等人員工資性支出的撥付，保證了縣鎮(zhèn)行政機關(guān)、事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，較好地兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、科技、文化、教育、衛(wèi)生、政法、城建等事業(yè)發(fā)展?？睿辛Φ鼐S護了全縣社會穩(wěn)定的大局，支持了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三、強化總預(yù)算會計工作，提高預(yù)算執(zhí)行管理水平。
牢固樹立“國庫無小事”的觀念，在“省直管縣”改革的新形式下，認真學(xué)習(xí)省有關(guān)文件精神，明確具體要求，繼續(xù)強化了總預(yù)算會計基礎(chǔ)管理，進一步完善了內(nèi)部分工與制約機制，保證了資金運行安全、高效、快捷，進一步強化了總預(yù)算會計賬務(wù)分析工作。在履行會計監(jiān)督職責(zé)的同時，努力做好各項服務(wù)工作，及時加強對行政事業(yè)單位會計工作的指導(dǎo)。緊密結(jié)合財政經(jīng)濟工作重點，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行分析在反映財政經(jīng)濟狀況、提出政策建議、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)方面的重要作用，及時準確地做好了旬報、月報、工資報表、社保專戶報表、分析等各類報表的編制上報工作，切實做到了真實、準確、及時、完整。積極協(xié)調(diào)縣金庫、國稅、地稅等部門的關(guān)系，為縣鎮(zhèn)收入考核提供了準確數(shù)據(jù)。
四、強化決算管理工作。
今年1-3月份，我們通過認真準備，加班加點，圓滿地完成了20*年我縣財政總決算工作，得到市國庫部門的好評。上半年，我們利用業(yè)務(wù)時間，認真學(xué)習(xí)了財政決算方面的業(yè)務(wù)知識，注重加強了對鎮(zhèn)財政所結(jié)算會計和縣直行政事業(yè)單位會計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高決算編審水平。我們平時注意做好和各股室的銜接和溝通，把握處理好政策口徑，及時和農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股聯(lián)系，把有關(guān)市對縣考核的“支農(nóng)支出”、“科技支出”指標(biāo)進行對照。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務(wù)。
五、加強學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)和服務(wù)型股室。
上半年，我們股積極參加了局組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極參加省財政廳組織的“國庫信息執(zhí)行系統(tǒng)”、“鎮(zhèn)財縣管信息系統(tǒng)”、“省直管縣”財政國庫管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和股室的要求，人人爭做學(xué)習(xí)型干部。通過學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新，努力把握建設(shè)現(xiàn)代國庫管理制度的規(guī)律性，全面提高了財政國庫管理水平。我們股牢固樹立“為基層服務(wù)、為部門服務(wù)、為局內(nèi)部股室服務(wù)”的理念，通過增強服務(wù)意識，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能，注重溝通，換位思考，突出工作重點，主動服務(wù)大局，提高了工作效率。
六、推行政務(wù)公開，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國庫股的主要職責(zé)是嚴把支出關(guān)，對于每一筆支出，我們都通過三層審核，層層把關(guān)，確保每筆支出都有合法的指標(biāo)。我們嚴格執(zhí)行局制訂的各項規(guī)章制度，按照規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù)，切實做到了“用款計劃有指標(biāo)、撥款支付按程序”，硬化預(yù)算約束機制，每一筆業(yè)務(wù)都要做到“公開、透明、規(guī)范”，在嚴格依法理財?shù)幕A(chǔ)上，為預(yù)算單位提供方便快捷的服務(wù)，并主動接受部門、單位、社會公眾對國庫工作的監(jiān)督。繼續(xù)加大了對國庫工作的宣傳力度，增強他們對國庫工作的理解和支持。經(jīng)常開展廉潔自律教育，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立了新時期財政干部清正廉潔的良好形象。
下半年工作思路：
一、繼續(xù)做好鎮(zhèn)財縣管工作。下半年，要對鎮(zhèn)財縣管工作進一步完善，加強監(jiān)督檢查，注意做好各個細節(jié)、工作環(huán)節(jié)上的操作規(guī)范，在網(wǎng)絡(luò)運行、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)安全、資源共享等方面，更好地為鎮(zhèn)級經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保資金安全、快捷、使用高效。
二、整體推進國庫集中支付改革工作。在目前國庫集中支付改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化國庫集中收付改革，進一步清理縣直行政事業(yè)單位賬戶，規(guī)范建立國庫單一賬戶體系，對于單位賬戶該合并的堅決合并，該撤消的堅決撤消，把所有的財政性資金都要納入國庫單一賬戶體系，收入全部進國庫或單一賬戶，財政支出實行財政直接支付或授權(quán)支付。
三、整合財政賬戶，集中統(tǒng)一管理。按照上級文件要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，財政國庫部門是管理所有財政資金的部門，因此，對局內(nèi)部各股室現(xiàn)有賬戶在排查摸底的基礎(chǔ)上進行整合。對各股室專戶資金進行統(tǒng)一集中管理。根據(jù)上級文件規(guī)定，確需在規(guī)定銀行開戶的專戶，從其規(guī)定；核算內(nèi)容相近的，對帳戶進行合并，分帳核算。今后凡沒有國務(wù)院、財政部、省政府、省財政廳文件明確規(guī)定的，一律不得開設(shè)新的專戶。
四、積極和省財政廳國庫部門匯報、聯(lián)系工作，切實做好“省直管縣”后國庫工作的銜接。
五、科學(xué)調(diào)度資金，及時、準確、高效地做好財政資金撥付管理工作。
六、做好總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作，做好各類報表的編制及上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。
一、狠抓財政增收，上半年地方財政收入突破6900萬元，實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半。
2009年1-6月，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入6932.4萬元，占全年任務(wù)的54.9%，實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半，比上年同期增收1915.4萬元，增長38.1%。其中：國稅完成693.3萬元，占全年任務(wù)的61.9%，比上年同期增收133.3萬元，增長24%;地稅完成5754.3萬元，占全年任務(wù)的53.0%，比上年同期增收1685.3萬元，增長41%；財政完成484.8萬元，占全年任務(wù)的75.8%，比上年同期增收96.8萬元，增長25%；同時，各征收部門在工作中始終堅持依法組織收入，認真落實提高“兩個比重”的要求，注重收入結(jié)構(gòu)的改善，努力提高收入質(zhì)量。1-6月份稅收收入完成6447.6萬元，占財政收入的比重為93%。
二、不斷培植財源，壯大財政增收的經(jīng)濟基礎(chǔ)
1、認真做好稅源調(diào)查工作。我鎮(zhèn)根據(jù)全市稅源調(diào)查工作會議精神，積極組織實施，制定了xx鎮(zhèn)稅源調(diào)查實施方案，成立了稅源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點調(diào)查全鎮(zhèn)范圍是登記在冊的2007年規(guī)模納稅的各類納稅人；目前雖未達到納稅標(biāo)準，但屬于正在快速成長期內(nèi)，預(yù)計近一、二年內(nèi)可以達到上述要求的納稅人；目前尚未進行稅務(wù)登記，但屬招商引資或其它方式正在建設(shè)的重點稅源項目。通過查看報表，與企業(yè)財務(wù)人員座談了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時掌握了企業(yè)相關(guān)基本信息和全鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)狀況，為下一步財政稅收工作提供有力的參考依據(jù)。
2、做好xx礦股份制改造以及凈資產(chǎn)的回收。xx市xx投資有限公司作代表xx政府管理對xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司20%的股份，積極聯(lián)系xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司其他股東，建議xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司召開股東會，進一步完善xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司的股份制結(jié)構(gòu)；同時按照約定的出資時間，對xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營所得利潤進行分配；按照市政府第十二次常務(wù)會議的決定和后期工作的約定，向xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司要求對xx市xx投資有限公司所管理的凈資產(chǎn)500萬元進行償還。
3、支持項目落地建設(shè)，今年上半年招商引資成果豐碩，5月份已有投資12億元的歐美克項目、投資4000萬元的中山煤業(yè)項目、投資3600萬元的風(fēng)機項目奠基并開工建設(shè)，為xx財政收入增長奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、加強支出管理，不斷調(diào)整優(yōu)化支出，
1、按照保工資、保法定支出、保重點的原則，實行工資專戶管理，每月10號準時發(fā)工資；及時兌現(xiàn)了教育和鎮(zhèn)機關(guān)人員陽光工資60%部分的增資，按時繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、住房公積金，切實保障職工的合法權(quán)益，上半年共發(fā)放工資余萬元，繳納三金310余萬元，真正保障了機關(guān)干部的既得利益。進一步增強了財政社會保障能力。
2、認真貫徹落實《政府采購法》，不斷擴大政府采購規(guī)模，對鎮(zhèn)政府車輛實行定點維修、定點加油，大宗物品統(tǒng)一購買；對產(chǎn)品進行詢價，對比質(zhì)量，以便購買質(zhì)優(yōu)價廉的物品，并及時辦理政府采購手續(xù)，大大提高了資金的使用效率。
3、大力壓縮各種會議經(jīng)費、招待費等非生產(chǎn)性開支，縮減行政成本。
四、積極強化“公共財政”理念，加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度
1、積極完善農(nóng)村社會保障制度，加大對王晁、時莊兩所敬老院運作資金的投入，現(xiàn)已有120名老人入住敬老院，使我鎮(zhèn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。同時，建立了農(nóng)村最低生活保障制度，聯(lián)合鎮(zhèn)民政等部門，在申報、公示、審批的基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、軍烈屬、傷殘軍人和特困老人逐人逐戶進行了重新核查，建立健全低保對象個人檔案，確保一戶不漏、應(yīng)保盡保；對審核符合條件的3028人，共計發(fā)放補助資金184萬元，其中：發(fā)放低保戶、五保戶最低生活保障金155萬元，烈軍屬、復(fù)員退伍軍人生活補助29萬元。建立低保資金發(fā)放臺賬，實行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。同時資金發(fā)放實行實名制，直接發(fā)放到有關(guān)人員手中，防止了擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一分錢都用在困難群眾身上。使他們真正享受到國家政策的溫暖。
2、全面完成2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。積極配合各部門做好全鎮(zhèn)人員的統(tǒng)計，對于各村的特殊人群，如低保戶、五保戶、優(yōu)扶對象、百歲老人等，認真做好統(tǒng)計，確保讓每一個人真正享受到國家的惠農(nóng)政策。配合醫(yī)療部門辦好各種手續(xù)。2009年全鎮(zhèn)共收繳合作醫(yī)療資金92萬余元并對收繳的資金及時上繳財政專戶,鎮(zhèn)級對特殊群體的照顧：如低保戶、五保戶、優(yōu)扶對象、百歲老人、雙女戶、獨女戶等的資金也全部到位，為69100人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療，讓所有人員都享受到國家的惠農(nóng)政策，切實解決農(nóng)村農(nóng)民的看病難的問題，努力健全學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活殷實的社會主義新農(nóng)村。
3、積極做好家電下鄉(xiāng)工作的受理補貼工作?！凹译娤锣l(xiāng)”是國家根據(jù)農(nóng)村消費需求，有針對性地定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售適合農(nóng)村消費的家電產(chǎn)品，并通過財政補貼的方式，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民擴大即期消費，提高農(nóng)民
