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(一)明確安全生產(chǎn)責任制度
為保證現(xiàn)代煤礦安全管理,企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和工程人員要認真貫徹各項技術(shù)規(guī)范,根據(jù)相關(guān)規(guī)定文明管理、文明施工。領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查安全情況,消除安全隱患的存在。實現(xiàn)安全隱患責任制,就要落實到每一個人,同時與效益相互關(guān)聯(lián),讓人人有責任,人人有動力。同時也要加強對各級工作人員的技術(shù)培訓(xùn),工會、群眾的監(jiān)督作用要充分地發(fā)揮出來,尤其是對特殊工種、關(guān)鍵崗位以及容易發(fā)生失誤的地方要嚴格監(jiān)督。所謂責任落實到人就要從企業(yè)的第一責任人開始,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將安全意識強化,嚴格遵守各項法律法規(guī),認真地落實安全生產(chǎn)工作,而不是只注重經(jīng)濟效益,直至導(dǎo)致嚴重后果而后悔莫及。
(二)將安全監(jiān)督管理體制程序化、制度化、法律化
重大傷亡事故和經(jīng)濟損失事件的報告、調(diào)查、處理以及分析、評價的過程是處理事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強對這些工作的監(jiān)督和管理。對此需對局、礦兩級的安全監(jiān)督機構(gòu)的管理進行調(diào)成,以加強基層的監(jiān)督工作。上級煤炭管理部門派出安監(jiān)人員負責礦務(wù)局的安監(jiān)工作,礦務(wù)局負責派出安監(jiān)人員負責管理煤礦的基層工作,這樣程序化的工作更加有利于對煤礦基層工作的監(jiān)察。對國家重點煤礦進行重點預(yù)防,徹底消除安全隱患,而對于一些沒有安全生產(chǎn)條件的小煤礦,則要依法關(guān)閉,將事故安全隱患從源頭上消滅。
(三)建立健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系
要完善現(xiàn)代煤礦安全管理系統(tǒng),就要逐步健全煤礦安全的各項保障體系。一是煤礦安全工作的各項法律、法規(guī)保障體系的建立和完善;二是煤炭各行業(yè)的安全監(jiān)督體系的建立與完善;三是現(xiàn)代煤炭行業(yè)的安全管理保障體系的建立和完善;四是對各項安全技術(shù)的培訓(xùn)要不斷完善,還要將各項體系資格認證,與此同時各項技術(shù)培訓(xùn)也要逐步走向標準化。借鑒國際慣例,將煤礦安全管理的各項體系健全完善,更加標準正式。
二、結(jié)束語
安全教育計劃性和系統(tǒng)性較差。目前,大部分學(xué)校在一定程度上開展了相應(yīng)的安全教育,但往往只停留在一些小型的簡單活動上,如介紹案例、開班會等。仍然有部分學(xué)校沒發(fā)生事故就沒有安全教育,事故發(fā)生后才進行安全教育,校園安全教育難以長久堅持,沒有形成計劃性和系統(tǒng)性,安全教育效果不盡如人意。
學(xué)校安全教育的機會
首先,我國目前的學(xué)校安全教育處于轉(zhuǎn)型時期,各級領(lǐng)導(dǎo)及教育主管部門對學(xué)校安全教育給予了足夠的重視。2006年以來,國家在法律、法規(guī)中都規(guī)定學(xué)校必須對學(xué)生進行安全教育,這為學(xué)校安全教育提供了政策指導(dǎo)和法律依據(jù)。其次,國內(nèi)外也對學(xué)校安全教育進行了大量深入的研究,產(chǎn)生了很多具有獨創(chuàng)性和實際操作性的研究成果。例如,家長與社區(qū)共同參與學(xué)校的安全教育等。最后,近些年來頻發(fā)的安全事故所帶來的教訓(xùn),使人們對安全教育的重視程度不斷提高,人們已經(jīng)在一定程度上具有“安全第一,預(yù)防為主”的理念??傊?,這些機會客觀上都為開展學(xué)校安全教育創(chuàng)造了條件。
學(xué)校安全教育的威脅
現(xiàn)代學(xué)校教育是開放式的,校園是一個多因素、多元化、多層次的社會活動場所。學(xué)校前所未有的開放性,使得各種各樣的具體安全問題沒有一個標準的萬能應(yīng)對模式,要因事制宜、因地制宜、靈活機智地處理。安全教育工作的對象已不僅僅是校內(nèi)師生員工,還包括校外的學(xué)生家長及相關(guān)人員等,從而導(dǎo)致安全教育難度進一步加大。
師生的思想意識越來越多地受到來自不同途徑、不同主體的影響,師生意識形態(tài)安全形勢較以往更加嚴峻。此外,校區(qū)周邊環(huán)境復(fù)雜,校園周邊治安形勢嚴峻,道路交通安全違章、建筑違章比比皆是,攤點屢禁不止等,都在威脅著學(xué)生的安全,而社會管理部門的管理又跟不上,校園周邊治安狀況令人擔憂。
學(xué)校安全教育的對策研究
(一)營造安全文化氛圍,增強安全意識教育
營造安全文化氛圍一直是各類單位對全員進行安全意識和安全觀念培養(yǎng)的重要途徑,學(xué)校安全教育同樣也需要營造校園安全文化氛圍。通過在師生員工中宣傳“時時處處講安全”的理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想,樹立“安全規(guī)程必須時時守”的安全準則,使安全意識深入人心。根據(jù)目前師生平時上網(wǎng)時間較多以及心理問題較多的現(xiàn)實情況,應(yīng)在安全教育中多利用網(wǎng)絡(luò)平臺,使“被要求安全”變?yōu)樽杂X地要求安全,從而使安全行為成為師生日常行動的一部分。學(xué)校面對現(xiàn)狀,應(yīng)制訂相應(yīng)的安全教育計劃,聯(lián)合學(xué)校的各部門及團體,從生活上和制度上保證安全教育無處不在,如通過安保、學(xué)生工作及各類社團進行安全教育宣傳,讓師生充分體會到安全教育的氛圍。
(二)進一步完善學(xué)校安全教育管理機制,強化管理力度
學(xué)校要切實履行安全教育的職責,加大人力和物力投入,落實各方面的安全教育措施,建立完善的安全教育管理機制。建立安全教育責任追究制,即每一層管理部門簽訂安全教育“目標責任狀”,落實安全教育責任,制定詳細明確的安全教育考核指標,定期檢查考核,從而保證安全教育工作的落實。同時依據(jù)學(xué)校的具體實際,建立規(guī)范合理的師生安全教育的制度管理體系。安全教育制度規(guī)范要具有一定的可操作性,能落實到學(xué)校中的每一個人,從而達到及時預(yù)防和控制安全事故發(fā)生的根本目的。
(三)學(xué)校安全教育要抓重點,同時注重教育效果
在進行學(xué)校安全教育時,應(yīng)該針對重點人、重點環(huán)境場所及重點時間段進行安全教育,以點帶面,全面進行。首先,對重點人的安全教育,如對有心理潛在安全危險的師生,要進行重點教育。
通過對受教育對象的貼心訪談交往,使受教育者對安全觀念入耳、入心、入腦。做好這項工作,要不拘泥于形式,要講效果,要讓受教育者做到內(nèi)心接受。其次,對重點場所的安全教育,如對防爆、防火、防毒有一定要求的實驗室,要教育師生嚴格遵守操作規(guī)程,防止各種意外事故發(fā)生。另外,還要抓重點時期的安全教育,如冬天是易發(fā)生違章電器使用導(dǎo)致的火災(zāi)安全事故的特殊時期。
(四)提高學(xué)校安全教育普及率,使安全教育系統(tǒng)化
學(xué)校安全教育以往主要是通過各類媒體,如報紙、電視、廣播及安全知識講座等渠道進行的。雖然這些教育也收到了一些效果,但畢竟是有局限性的,其深度和系統(tǒng)性也受到限制。
為了及時有效地預(yù)測和辨識危險源的存在,應(yīng)該建立礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),并采用局域網(wǎng)的反饋功能將井下的安全信息反饋到安全信息指揮中心,并采用一系列技術(shù)手段如專家系統(tǒng)和模糊智能系統(tǒng)對安全信息進行判斷,從而可以使安全事故得到有效的預(yù)防和控制;為了使系統(tǒng)資產(chǎn)和安全資產(chǎn)投入達到最佳效果,計算機技術(shù)的引進使安全生產(chǎn)在經(jīng)濟上更加合理,已經(jīng)成為安全事故預(yù)防的保障。同時還要特別注意危險事故的觀測,加大力度研究控制和評價重大危險源技術(shù)手段,更要加強重大特大危險源的預(yù)防和控制技術(shù),預(yù)防煤礦火災(zāi)和瓦斯爆炸等特大事故的發(fā)生。為了達到這一標準,關(guān)鍵在于準確地掌握煤礦事故的特點,這就要指定一個標準,以便確定什么是重大危險源,并及時進行安全評估,及時做出預(yù)防方案,消除隱患。
二、煤礦安全管理的解決方案
(一)明確安全生產(chǎn)責任制度
為保證現(xiàn)代煤礦安全管理,企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和工程人員要認真貫徹各項技術(shù)規(guī)范,根據(jù)相關(guān)規(guī)定文明管理、文明施工。領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查安全情況,消除安全隱患的存在。實現(xiàn)安全隱患責任制,就要落實到每一個人,同時與效益相互關(guān)聯(lián),讓人人有責任,人人有動力。同時也要加強對各級工作人員的技術(shù)培訓(xùn),工會、群眾的監(jiān)督作用要充分地發(fā)揮出來,尤其是對特殊工種、關(guān)鍵崗位以及容易發(fā)生失誤的地方要嚴格監(jiān)督。所謂責任落實到人就要從企業(yè)的第一責任人開始,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將安全意識強化,嚴格遵守各項法律法規(guī),認真地落實安全生產(chǎn)工作,而不是只注重經(jīng)濟效益,直至導(dǎo)致嚴重后果而后悔莫及。
(二)將安全監(jiān)督管理體制程序化、制度化、法律化
重大傷亡事故和經(jīng)濟損失事件的報告、調(diào)查、處理以及分析、評價的過程是處理事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強對這些工作的監(jiān)督和管理。對此需對局、礦兩級的安全監(jiān)督機構(gòu)的管理進行調(diào)成,以加強基層的監(jiān)督工作。上級煤炭管理部門派出安監(jiān)人員負責礦務(wù)局的安監(jiān)工作,礦務(wù)局負責派出安監(jiān)人員負責管理煤礦的基層工作,這樣程序化的工作更加有利于對煤礦基層工作的監(jiān)察。對國家重點煤礦進行重點預(yù)防,徹底消除安全隱患,而對于一些沒有安全生產(chǎn)條件的小煤礦,則要依法關(guān)閉,將事故安全隱患從源頭上消滅。
(三)建立健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系
要完善現(xiàn)代煤礦安全管理系統(tǒng),就要逐步健全煤礦安全的各項保障體系。一是煤礦安全工作的各項法律、法規(guī)保障體系的建立和完善;二是煤炭各行業(yè)的安全監(jiān)督體系的建立與完善;三是現(xiàn)代煤炭行業(yè)的安全管理保障體系的建立和完善;四是對各項安全技術(shù)的培訓(xùn)要不斷完善,還要將各項體系資格認證,與此同時各項技術(shù)培訓(xùn)也要逐步走向標準化。借鑒國際慣例,將煤礦安全管理的各項體系健全完善,更加標準正式。
三、結(jié)束語
1.1強電場對人體的影響在輸電線路運行的過程中易產(chǎn)生工頻電場,而電場的強度會隨著電壓的增加而不斷加大。當作業(yè)人員處在這種強電場中,就會產(chǎn)生刺痛、異聲等不良的反應(yīng)。同時,人體也會引起電場本身發(fā)生較大的變化。在實際的工作中,輕則產(chǎn)生不舒服的感覺,嚴重的可能會造成昏厥,甚至死亡。因此,必須要注重做好對強電場環(huán)境下作業(yè)人員的安全防護。
1.2電流對人體的影響在帶電作業(yè)的過程中,由于穩(wěn)態(tài)和暫態(tài)的電擊所產(chǎn)生的電流都會對人體產(chǎn)生不同程度的影響。當人體與強電場中的導(dǎo)體產(chǎn)生接觸時,導(dǎo)體本身的帶電負荷便會在瞬間內(nèi)增大,并對人體形成暫態(tài)電擊,這種電擊的大小與人體的導(dǎo)電能力有著一定的關(guān)系。也可以說,對導(dǎo)體的電容和電位的掌握是問題的關(guān)鍵所在。穩(wěn)態(tài)電擊則是由于強電場中的導(dǎo)體遇到耦合電流所形成的一種人體工頻電流,通常情況下,這種穩(wěn)態(tài)電壓對人體產(chǎn)生的電流強度都超過人體所能感知的電流強度,人體遇到穩(wěn)態(tài)電擊時會產(chǎn)生不舒服的感覺。
1.3靜電對人體的影響從某種意義上說,由于工頻電流本身的電場變化十分緩慢,可以將其視為一個靜電場,在這種電場中就會遇到靜電感應(yīng)。對于人體所產(chǎn)生的影響,大多是人體處在強電場中接觸接地體而產(chǎn)生的。另外,當人體處在強電場中接觸對地絕緣的導(dǎo)體也會產(chǎn)生靜電反應(yīng)。這種靜電反應(yīng)的產(chǎn)生,與放電量有著較大的關(guān)系,當電量達到一定程度時,人體就會產(chǎn)生刺痛感。
2帶電作業(yè)的安全管理措施
2.1加強防護用具的穿戴和管理在帶電作業(yè)的過程中,工作人員必須要按照規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護用具,常見的有屏蔽服和靜電防護服。屏蔽服主要由金屬纖維和棉纖維按照一定的經(jīng)緯線規(guī)律編織而成。當人員處在強電場中時,電場線中的一部分會通過編織的縫隙進入到屏蔽服內(nèi)。因此,屏蔽服的密度越大,說明其屏蔽效果越好。工作人員在進行帶電作業(yè)時,尤其是進入到強電場中,必須要穿戴屏蔽服,才能有效地阻隔強電場中的電流對人體產(chǎn)生的影響。靜電防護服的原理和功能與屏蔽服較為類似,但是在相關(guān)的技術(shù)指標方面比屏蔽服要略低,靜電防護服通常是為地面工作人員和塔上的電位工作人員準備的。
2.2加強帶電作業(yè)管理制度的構(gòu)建完善在電力企業(yè)生產(chǎn)和運行的過程中,安全因素是影響其效益的關(guān)鍵因素。在電力作業(yè)過程中,必須要注重對各項管理制度的構(gòu)建與完善,制定詳細的工作規(guī)范并且嚴格執(zhí)行。當前,電力企業(yè)的制度建設(shè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模,而且也在不斷的完善,但是在帶電作業(yè)的管理方面,仍然存在著一定的弊端,比如對帶電作業(yè)的技術(shù)管理、防護工具的性能測試等。這些都是需要在實際的工作中不斷加強的問題。只有具備一套完善的管理制度,才能確保各項工作的有序開展。
2.3提高帶電作業(yè)的技術(shù)水平帶電作業(yè)具有一定的危險性,同時也是一項十分精密的技術(shù),因此對于帶電作業(yè)的技術(shù)水平管理,是提高帶電作業(yè)安全性的一個主要措施。由于對不同的輸配電線路有著不同的管理制度,因此在針對帶電作業(yè)的技術(shù)管理時,重點在于針對不同的帶電作業(yè)施工方案采取相應(yīng)的安全措施。當電力企業(yè)的工作人員接到帶電作業(yè)的任務(wù)之后,需要專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員共同到達作業(yè)現(xiàn)場,對任務(wù)的具體情況進行分析和研究,確定應(yīng)當采用的作業(yè)形式,編制相應(yīng)的施工方案,并且確保工作人員在操作的過程中嚴格執(zhí)行各項制度和措施,不得擅自更改施工方案。日常對于帶電作業(yè)的技術(shù)也要進行定期的研究和分析,促進技術(shù)水平不斷提升的同時,也能通過技術(shù)的更新加強對工作人員的保護。
2.4配備相應(yīng)的高性能設(shè)備機械化操作是帶電作業(yè)過程中一個不可缺少的步驟,為帶電作業(yè)的工作人員配備先進的工具,不僅可以提高工作效率,還能保證帶電作業(yè)工作人員的安全。因此,在配電線路的帶電作業(yè)工作過程中,需要根據(jù)具體的作業(yè)配備先進的操作工具。例如UC-6免換模壓接鉗、REC-S424充電式切斷工具、SH-70角鋼沖孔機、1-006間接帶電絕緣棘輪切刀等,都是高性能的操作工具,可以起到事半功倍的效果。
2.5加強對帶電作業(yè)工作人員的培訓(xùn)帶電作業(yè)雖然帶有一定的危險性,如果操作人員具備較高的技術(shù)水平,并且嚴格執(zhí)行操作規(guī)范中的規(guī)定,則能夠避免事故的發(fā)生,因此,對帶電作業(yè)人員的技能培訓(xùn)也是影響帶電作業(yè)安全性的一個主要因素。在實際的工作過程中,必須要對帶電作業(yè)操作人員進行定期的技能培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)。一方面,在人員的選拔方面要嚴格把關(guān)。選擇技能和綜合素養(yǎng)都比較高的人員,對這部分人員的資質(zhì)進行嚴格審查。在選擇帶電作業(yè)的工作人員必須要經(jīng)過考試合格之后取得相應(yīng)的崗位證書,持證上崗,才能進入到相應(yīng)的工作崗位。另一方面,選拔出合格的帶電作業(yè)工作人員之后,在日常的工作中持續(xù)對他們進行技能的提升訓(xùn)練和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。如果員工不能根據(jù)帶電作業(yè)的特點進行自身技能的提升,就可能在日常工作中產(chǎn)生懈怠的心理,容易造成事故的發(fā)生。必須定期或不定期經(jīng)過對帶電作業(yè)基本理論、操作技能等方面的培訓(xùn),能夠使工作人員掌握基本的理論,用以指導(dǎo)實踐工作不斷進步,提升帶電作業(yè)的工作效率,同時也能夠掌握更多自我保護的技能,降低事故的發(fā)生率。
3結(jié)語
1.1以太網(wǎng)自身缺陷
當前廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)采用光纖到戶(FiberToHome,F(xiàn)TTH)與無源光網(wǎng)絡(luò)(PassiveOpticalNetwork,PON)技術(shù)相結(jié)合的形態(tài)出現(xiàn),此種技術(shù)形態(tài)對推動整個廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有積極意義。在PON技術(shù)體系下,當前廣電網(wǎng)主要采用以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)(EthernetPassiveOpticalNetwork,EPON)形態(tài)加以實現(xiàn)。以太網(wǎng)的框架結(jié)構(gòu),從技術(shù)層面更容易被工作人員接受。因此,在應(yīng)用和維護兩個角度都表現(xiàn)良好。但是,以太網(wǎng)以廣播的方式傳遞數(shù)據(jù),交換機將數(shù)據(jù)包從一個端口向其他所有端口發(fā)送,這種傳送方式極易造成網(wǎng)絡(luò)堵塞,當數(shù)據(jù)頻繁交換時,會明顯降低網(wǎng)絡(luò)的使用效率,一旦有人惡意向網(wǎng)絡(luò)中發(fā)送大量數(shù)據(jù),可能會導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài)。廣播式以太網(wǎng)的最底層和上層同處于一個廣播域中,且匯聚層需要首先接入核心交換機,然后,再由路由器接入到外網(wǎng),此種組網(wǎng)方式除易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)癱瘓外,用戶間的病毒影響也成為重要問題。
1.2機房管理缺陷
廣電寬帶機房本身是集中存放各種服務(wù)器的環(huán)境,包括網(wǎng)站服務(wù)器、視頻服務(wù)器、DHCP服務(wù)器、寬帶計費認證服務(wù)器、網(wǎng)管服務(wù)器等都會集中存放在機房中,用以維持良好的工作環(huán)境,確保多種服務(wù)器正常運行。但是,眾多服務(wù)器運行在同一個子網(wǎng)段中,如果網(wǎng)絡(luò)出口沒有合理安裝必要的安全設(shè)備,就有可能遭受外界的攻擊。在此環(huán)境下,直接面向網(wǎng)絡(luò)外部提供信息服務(wù)的服務(wù)器則更容易遭受侵害,而類似DNS服務(wù)器和DHCP服務(wù)器等面向內(nèi)部寬帶用戶服務(wù)的設(shè)備,其職能相對單一,因此,較為穩(wěn)定。
2切實打造廣電網(wǎng)絡(luò)安全保障體系
廣電網(wǎng)絡(luò)的安全隱患來自多個方面,除本身固有的源于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面的缺陷外,管理和人員也是造成安全問題的重要因素。就目前社會對信息的消費需求現(xiàn)狀來看,高質(zhì)量和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸,已成為新的社會需求。因此,只有切實打造更具針對性的廣電網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,才能切實實現(xiàn)穩(wěn)定的廣電信號傳輸,不斷優(yōu)化用戶體驗。具體而言,可以從以下幾方面入手。
2.1技術(shù)層面加強網(wǎng)絡(luò)安全特征
網(wǎng)絡(luò)的安全水平隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大逐步降低,當網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及復(fù)雜程度達到一定水平時,安全就會成為突出問題?;诖朔N考慮,可以將網(wǎng)絡(luò)進行進一步劃分,區(qū)隔出不同區(qū)域,通過縮小廣播域的手段來提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。在匯聚層的端口和VLAN實現(xiàn)一一對應(yīng),使用戶在上聯(lián)第一個端口阻止廣播包發(fā)送,在用戶接入端盡量使用端口隔離交換機,用以實現(xiàn)底層用戶間的直接數(shù)據(jù)訪問隔離,確保整個網(wǎng)絡(luò)的廣播形態(tài)特征。此種方式本質(zhì)上是把網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限集中到核心部門,不僅便于加強用戶權(quán)限管理及計費管理,在防止ARP病毒攻擊方面也有積極作用。
2.2加強服務(wù)器群管理
當前服務(wù)器的集中存放,在一定程度上為服務(wù)器的安全管理提供一定有力支持,但是,機房相對密封的環(huán)境,會成為工作人員疏失的源頭。在實際工作中,考慮到服務(wù)器本身易遭受攻擊,應(yīng)當切實制定并且落實服務(wù)器維護管理制度,定期升級安全補丁,安裝網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,定期升級病毒庫,及時修改服務(wù)器安全配置,刪除所有無用端口,定期檢查網(wǎng)絡(luò)訪問日志,備份服務(wù)器的重要數(shù)據(jù)。同時,在服務(wù)器防火墻層面,加強對軟硬件的防范。加強對內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)訪問的監(jiān)督,避免授權(quán)過當?shù)入[患存在。此外,使機房環(huán)境中的工作站和服務(wù)器的集群保持隔離狀態(tài),分網(wǎng)段劃分,對公共終端設(shè)置還原功能,避免病毒擴散。
2.3加強人員管理
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,相關(guān)統(tǒng)計表明有超過60%的安全問題來源于對數(shù)據(jù)操作和使用不當。在實際工作中,控制和改善此種情況的首要做法是加強人員管理,確保為對應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系配備合格的工作團隊,并且要加強人員授權(quán)管理工作力度,從組織和管理角度實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)的保護。具體而言,要規(guī)范機房工作出入權(quán)限,并在此基礎(chǔ)上深化數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。通過對工作人員行為的記錄和限制,實現(xiàn)對整個信息環(huán)境的凈化和安全水平的保證。
3結(jié)語
港口信息安全保障應(yīng)貫穿在港口信息系統(tǒng)的整個生命周期中。港口信息安全保障的工作者應(yīng)針對港口信息系統(tǒng)的發(fā)展特點,通過對港口信息系統(tǒng)的風(fēng)險分析,制定并執(zhí)行相應(yīng)的安全保障策略,從多角度、多層面提出港口信息安全保障要求,確保港口信息系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性,將安全風(fēng)險降至最低或可接受的程度。港口信息化發(fā)展重點主要在于對外的數(shù)據(jù)交換和服務(wù)。港口信息安全風(fēng)險主要來自于港口信息系統(tǒng)自身存在的漏洞和系統(tǒng)外部的威脅。為最大化控制該風(fēng)險,港口信息系統(tǒng)安全保障工作者應(yīng)在信息安全保障策略體系的指導(dǎo)下,設(shè)計并實現(xiàn)港口信息安全評價體系架構(gòu)或模型,港口信息安全評價體系的制定應(yīng)反映港口企業(yè)對信息系統(tǒng)安全保障及其目標的理解,其制定和貫徹執(zhí)行對信息系統(tǒng)安全保障起著綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用。港口信息安全評價體系應(yīng)選用一種折中的機制,在有限資源前提下實現(xiàn)最優(yōu)選擇。防范不足會造成直接的損失,防范過多又會造成間接的損失,在解決或預(yù)防安全問題時,要從經(jīng)濟、技術(shù)、管理的可行性和有效性上做出權(quán)衡和取舍。從現(xiàn)代港口企業(yè)信息安全保障工作者的視角出發(fā),其工作層面無外乎對港口信息安全保障的戰(zhàn)略管理、常態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng)。戰(zhàn)略管理體現(xiàn)其信息安全戰(zhàn)略的先進性,表現(xiàn)在港口企業(yè)對信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃的制定情況、港口信息安全管理部門的戰(zhàn)略地位和港口企業(yè)對信息安全工作的資金保障力度等。這些評價能反映港口企業(yè)對信息安全的重視程度,預(yù)見港口企業(yè)信息安全工作未來的發(fā)展前景。常態(tài)監(jiān)管主要指港口信息安全戰(zhàn)略的具體執(zhí)行情況,包括基于對港口業(yè)務(wù)風(fēng)險的認識,建立、實施、操作、監(jiān)視、復(fù)查、維護和改進信息安全等一系列管理活動,具體表現(xiàn)為計劃活動、目標與原則、人員與責任、過程與方法、資源等諸多要素的集合。應(yīng)急響應(yīng)主要包括在一些緊急、無預(yù)測的危機下,快速應(yīng)對、解決問題的能力,度過危機以減少損失或者把損失降低到最低程度。
2現(xiàn)代港口信息安全評價指標體系框架
為了讓指標體系更加科學(xué)、全面、綜合,力爭每個門類的指標定量、定性相結(jié)合,筆者選用了工作層面、保障要素、指標類型作為現(xiàn)代港口企業(yè)信息安全保障指標體系框架的3個維度。
3評價指標
按照評價指標體系框架,采用第一維度、第二維度、第三維度逐個相交的方式,對各評價點進行分解,可以設(shè)計出適應(yīng)現(xiàn)代港口企業(yè)信息安全保障工作的評價指標體系。為了讓指標體系更加科學(xué)、可操作,筆者在對上海港、黃驊港等大中型港口調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理分析,設(shè)計出一套普適性較強的評價指標體系。該體系能夠較客觀、準確、全面地反映港口信息安全工作水平,供港口企業(yè)信息安全保障工作者參考。
4結(jié)語
1)信息安全評價體系對于現(xiàn)代港口評價信息安全保障工作的完備性,最大化降低、控制信息安全風(fēng)險,減少技術(shù)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全問題對業(yè)務(wù)帶來的影響具有十分重要的作用。
2)以現(xiàn)代港口企業(yè)信息安全保障工作為研究對象,遵循科學(xué)全面、簡單可操作、向?qū)栽瓌t,從工作層面、保障要素、指標類型出發(fā),設(shè)計了一套三維評價指標體系框架,并結(jié)合國家對港口企業(yè)信息安全的相關(guān)要求,分析出56個具體指標,提出了評價指標的量化方法和計算方法,可為港口企業(yè)信息安全自評價提供參考。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流企業(yè);安全管理;策略
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),近幾年在我國得到了迅速發(fā)展,社會物流需求持續(xù)、高速增長,物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升,社會物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變,經(jīng)營方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化,安全管理工作同時遇到許多新情況、新問題。因此,安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當前形勢下顯得尤為重要。
1我國物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國物流市場規(guī)模巨大,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下,我國各類物流企業(yè)快速成長,傳統(tǒng)的運輸、倉儲、聯(lián)運、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐;新興物流企業(yè)在努力擴大規(guī)模和提升水平;民營和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入,加速拓展市場。目前,不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運輸企業(yè)或倉儲企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過物流服務(wù)的延伸和運作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴荆贿€有一部分是為滿足物流市場的需求,以物流事業(yè)為經(jīng)營內(nèi)容的新型物流企業(yè),其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達國家相比,我國物流業(yè)起步較晚,物流成本占GDP的比重仍然過高,社會物流整體效益差。由于管理體制改革的落后,我國企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài),普遍存在經(jīng)營分散、功能單一、自動化程度低,物流布局不合理,物流技術(shù)含量不高,物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱,物流服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問題,難以滿足社會化物流的需要。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,我國相當多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”,“產(chǎn)、供、銷一體化”,“倉儲、運輸一條龍”的經(jīng)營組織方式,物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成,使采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合,無法實行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理,不利于社會化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動也存在許多安全管理弊端,抑制我國物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運營的創(chuàng)新管理策略
2.1實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標管理責任制。企業(yè)安全工作落實與否,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責任人,對本單位的安全工作負總責;分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負具體責任;其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管內(nèi)的安全工作負責任,形成齊抓共管保安全的局面。具體說:一是企業(yè)經(jīng)理重視安全,言傳身教帶動各基層部門負責人都來重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個月的安全工作例會,聽取部門安全工作匯報,掌握各種動態(tài),及時解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難;親自過問上級布置的各項安全工作和專項治理工作的落實情況;親自參加重大的或?qū)m椀陌踩珯z查,使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視和支持;二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實干,做好細致的安排與責任落實工作;三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求,避免產(chǎn)生矛盾和抵觸,形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經(jīng)營觀念,促使安全與經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟體制中,成本是個不得不考慮的問題。在人們的思想中,安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下,很多企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)運作中,把利潤和安全投入放在一起來衡量的時候,往往會把利潤放在更為優(yōu)先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利潤呢。當安全工作與經(jīng)營有矛盾時,要通過我們的工作將其化解,達到安全與經(jīng)營的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營割裂開的傾向,處理好“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當生產(chǎn)與安全有沖突時,應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸,使他們消除了顧慮,挺起腰桿敢抓敢管。在措施上,以是否確保安全為其他工作取舍的前提,使安全管理工作變被動為主動,變事后監(jiān)督為事前防范,有效地維護了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時強調(diào)不能因為怕承擔責任不敢開拓經(jīng)營。隨著經(jīng)營的搞活,必然產(chǎn)生許多新的安全問題,如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管,會出現(xiàn)一些客戶對安全工作重視不夠或因片面強調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度,形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理,這樣才能建立良好的工作秩序,形成規(guī)范化的管理。國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺,為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)營情況和服務(wù)方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應(yīng)的修改、補充、完善,形成企業(yè)安全制度。隨著倉庫外租形式的出現(xiàn),需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度,要根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則和“安全自查、責任自負、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求,建立完善的外租倉庫安全責任書制度等。每年初,在制定經(jīng)濟工作計劃的同時應(yīng)做出全年的《安全目標管理工作分解表》,與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項責任書,對滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲備保養(yǎng),對特殊工種的培訓(xùn)等均做出時間安排,使各項安全目標層層細化,分解落實到各職能部門、班組、崗位。這樣,什么時間該干什么,由誰指定,一目了然,確保各項安全基礎(chǔ)工作有序進行。2.4加強監(jiān)督,堅持安全檢查制度和嚴格整改措施相結(jié)合。安全工作可以概括為兩個方面:一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作;二是抓現(xiàn)場安全管理?,F(xiàn)場的安全管理是安全工作的重頭戲,生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理沒有捷徑可走,只能腳踏實地,做好細致的工作,堅持不懈地巡回檢查、再檢查,整改、再整改來促進企業(yè)安全制度的落實。
物流企業(yè)要堅持每月一檢查,庫區(qū)每周一檢查,倉庫“一日二查”制度,采取二級查與專業(yè)查相結(jié)合;集中查和抽查相結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合;季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法,進行多次大檢查,借助于社會大氣候,推動安全工作不斷改進。要堅持安全檢查制度和嚴格整改措施相結(jié)合,對許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理,把事故苗頭消滅在萌芽之中達到了超前預(yù)防,及時清理隱患的目的。認真做好各級安全檢查記錄,對查出的隱患,嚴格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書,限期整改。實行整改反饋,落實不安全因素的整改工作。隨著企業(yè)情況的變化,安全工作往往會出現(xiàn)新的難題,需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此,在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時,還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點問題,力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅持把自管庫納入企業(yè)安全管理范圍,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標準。當然,嚴格對自管庫的管理是一個艱苦細致的工作過程,自管庫往往為了省錢,或為了趕任務(wù),或圖一時方便,違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生,如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了,明天類似的問題又會發(fā)生,因此生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實;二是改進工作方法,提高管理水平。而對常遇到的自管庫對安全檢查不配合,隱患整改落實難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象,使我們意識到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),工作方法切忌簡單、生硬,要經(jīng)常與租戶交流、溝通,盡可能為租戶提供方便,幫助他們解決經(jīng)營、生活上的困難,增進了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個重要課題。意識能反作用于物質(zhì),員工的安全素質(zhì)和安全意識增強了,就會減少不安全行為,從而減少安全事故的發(fā)生。如一個企業(yè)經(jīng)營者的安全素質(zhì)提高了,安全意識能跟上企業(yè)經(jīng)營管理和社會現(xiàn)代生活的需要,自然會認為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施,他的行為就能符合現(xiàn)代社會所需要的安全要求。一個職工的安全素質(zhì)提高了,他在工作和生活中就會自覺地用安全要求去面對工作和生活,這樣就會將各類事故拒之門外,這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個人,哪一個環(huán)節(jié),哪個時刻出了某一個事故,而是缺乏安全意識所造成的后果。因此我們要加大對安全工作的宣傳和教育,用鋼性的力度來增強全體職工的安全意識,讓我們的行為服從環(huán)境的需要,按照安全管理的各項規(guī)章制度辦事。同時要重點加強對安全保衛(wèi)隊伍建設(shè),對保安人員進行經(jīng)常性的強化教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,向?qū)I(yè)化法制化靠攏,用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦,使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作,使安全保衛(wèi)工作更加法制化,更好地為企業(yè)保駕護航。
總之,進入21世紀,變革成為永恒的主題。變化的速度遠遠超過人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動下,經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程,全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對供應(yīng)鏈管理、對第三方物流和對運輸、倉儲、國際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來了挑戰(zhàn),企業(yè)物流管理必須自身變革,才能應(yīng)對挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中,要堅持做到領(lǐng)導(dǎo)對安全的責任落實到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實到位、員工的安全意識到位,才確保企業(yè)的安全,促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻:
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