時(shí)間：2022-06-22 01:49:18
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1．1知識(shí)經(jīng)濟(jì)拓寬了事業(yè)單位會(huì)計(jì)上作的內(nèi)容
人力資源的管理開(kāi)始進(jìn)入事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域，20世紀(jì)80年代后傳入我國(guó)的會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域,其發(fā)展依據(jù)是隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越依靠智力和知識(shí)的創(chuàng)新。從現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)的定義來(lái)看,人力資源作為無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量核算。否則,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理的內(nèi)容將不完整。
1．2知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員工作方式提出了新的挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)主要是以實(shí)體資本出資者與債權(quán)人作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)詳細(xì)記錄會(huì)計(jì)主體與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的事項(xiàng)與活動(dòng),達(dá)到有關(guān)利益最大化的效果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)資本作為基礎(chǔ),可以確保經(jīng)濟(jì)主體資本達(dá)到保值增值的效果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理在空間和形式上發(fā)生了很大的變化，信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的連通,使得全球的經(jīng)濟(jì)逐步走向網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化,有形的會(huì)計(jì)憑證逐步被無(wú)紙化核算所代替，資本的流動(dòng)速度更加快捷方便,但操作風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,在客觀上要求傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作方式必須與時(shí)俱進(jìn)。
1．3知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的影響
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告主要以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等組成，制式化、具體化的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的體現(xiàn)出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息。當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，財(cái)務(wù)信息和市場(chǎng)信息面對(duì)的是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化機(jī)制，知識(shí)和技術(shù)的指向性明顯。會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容就有了新的要求，增加了獲取最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)輔助決策的難度。
1．4知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求事業(yè)單位有一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員
知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，需有一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員。新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不僅需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的模式有所改變,而且急切需要一批精通業(yè)務(wù)的綜合性管理人員。會(huì)計(jì)管理者不僅需要具備比較高的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平,還必須要求掌握比較新的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。不只是具有事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的基本基礎(chǔ),而且應(yīng)熟悉國(guó)際上通用的管理會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí),進(jìn)一步掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)稅、金融知識(shí),基本具備現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理能力。
1．5知識(shí)經(jīng)濟(jì)將使事業(yè)單位會(huì)計(jì)的職能改變
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能主要包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和決策三項(xiàng)內(nèi)容。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)在為人們提供快捷、便利的同時(shí)，也拓展了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的智能。知識(shí)在會(huì)計(jì)工作中成為重要部分。并要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)要參與企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)決策,提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息,這將成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要工作。只有充分利用會(huì)計(jì)核算信息,才能了解市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。新形勢(shì)下事業(yè)單位也需要依靠市場(chǎng)生存，所以，如何提高自己?jiǎn)挝坏馁Y金使用效率，如何使資金發(fā)揮最佳效果直接關(guān)系著單位的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立一整套事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度成為必然選擇。
2應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新策略
第一，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法制建設(shè)。其一是為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的必然選擇，另外是為了能更好的保證會(huì)計(jì)規(guī)則的秩序。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)照《會(huì)計(jì)法》出臺(tái)的各項(xiàng)法規(guī)，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范化管理，保證本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行受到一定監(jiān)督，這樣就可以極大的維護(hù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法規(guī)，很規(guī)范的對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，更好的保障納稅人的權(quán)益。國(guó)家還可以設(shè)立相應(yīng)的基金，對(duì)于那些國(guó)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)的實(shí)績(jī)進(jìn)行宣傳并且獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)那些違法行為則追究到底，以打擊挪用公款，公款吃喝現(xiàn)象。第二，進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)會(huì)各項(xiàng)相關(guān)制度的改革，應(yīng)該具體明確事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理基本職能，即規(guī)范事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)管理，以避免由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中財(cái)會(huì)管理和會(huì)計(jì)核算職能的相互影響，克服并相應(yīng)改變過(guò)于重視會(huì)計(jì)核算，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況加以輕視，并能夠結(jié)合事業(yè)單位具體特點(diǎn)，制定出適合本單位的合理的財(cái)務(wù)管理方法，做到支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合[3]。最后，要注意加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位管理績(jī)效的考核管理，以鞏固和促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的革新成果。
3結(jié)語(yǔ)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德和綜合素質(zhì)都提出了新的要求，要求其無(wú)論在工作的哪一個(gè)環(huán)節(jié)都以知識(shí)資本為中心。知識(shí)會(huì)計(jì)的主要職責(zé)將是為知識(shí)企業(yè)提供各類(lèi)會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)知識(shí)企業(yè)獲得更大的利益。
(一)知識(shí)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德。
知識(shí)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵循這樣的基本原則：誠(chéng)信為本，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，立場(chǎng)堅(jiān)定。會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容要以反映知識(shí)企業(yè)的客觀經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀為目的，堅(jiān)定自己的職業(yè)道德，充分采集各類(lèi)會(huì)計(jì)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)要求，努力為知識(shí)企業(yè)提供最具有指導(dǎo)性意義的會(huì)計(jì)信息。
(二)知識(shí)會(huì)計(jì)的職業(yè)素養(yǎng)。
知識(shí)會(huì)計(jì)的職業(yè)素養(yǎng)一定要高，需要具備符合經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。知識(shí)會(huì)計(jì)需要掌握的基礎(chǔ)知識(shí)包括有：較好的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力、分析和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)。其需要掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括有：國(guó)內(nèi)外通行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、管理會(huì)計(jì)理論、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、審計(jì)理論，以及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行的與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)。
(三)知識(shí)會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì)。
現(xiàn)階段的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，要求知識(shí)會(huì)計(jì)最好成為一位各方面知識(shí)能力都很強(qiáng)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。具體來(lái)說(shuō)，知識(shí)會(huì)計(jì)能夠綜合自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，擴(kuò)充自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身的會(huì)計(jì)技能。除了基本的會(huì)計(jì)職業(yè)知識(shí)外，還能夠懂得一兩門(mén)外語(yǔ)，會(huì)操作現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，盡可能多地使用現(xiàn)代化技術(shù)，提高自身的實(shí)際工作能力。另外，一位合格的知識(shí)會(huì)計(jì)也應(yīng)當(dāng)具有較好的溝通能力和良好的心理素質(zhì)，承受較大的工作壓力，并具備優(yōu)良的處理和分析信息的能力，并善于在會(huì)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下會(huì)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論的革新。
在企業(yè)中一個(gè)項(xiàng)目是否能被納入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，是由會(huì)計(jì)確認(rèn)理論決定的。其主要內(nèi)容包括：確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、記錄會(huì)計(jì)要素、把握項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)要素造成的影響。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是，審核這項(xiàng)項(xiàng)目是否達(dá)到定義性、相關(guān)性、可靠性、可計(jì)量性這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，只要一條不符合就不予以考慮。然而，有些項(xiàng)目對(duì)決策者非常重要，如果不納入這些項(xiàng)目會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的有效性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種方式的弊端更加顯露出來(lái)，我們迫切需要建立全新的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)理論，提高會(huì)計(jì)信息的有效性。
(二)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)所引發(fā)的會(huì)計(jì)技術(shù)革新。
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展為知識(shí)企業(yè)帶來(lái)了許多新的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有開(kāi)放性強(qiáng)、虛擬化強(qiáng)，接入和退出交易市場(chǎng)速度快的特點(diǎn)，知識(shí)企業(yè)在拓展金融業(yè)務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就增強(qiáng)了。這一現(xiàn)狀對(duì)會(huì)計(jì)的工作提出了新的挑戰(zhàn)，知識(shí)會(huì)計(jì)需要在企業(yè)介入某個(gè)金融交易前就收集信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須對(duì)企業(yè)擁有的知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的市場(chǎng)價(jià)值具備深刻的認(rèn)識(shí)。如此，知識(shí)會(huì)計(jì)在對(duì)企業(yè)決策層提供報(bào)表時(shí)就能夠呈現(xiàn)更多的有效性強(qiáng)的會(huì)計(jì)信息，促使企業(yè)能夠進(jìn)行正確的選擇?？傮w說(shuō)來(lái)，我們需要根據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，制定出適合企業(yè)本身發(fā)展的會(huì)計(jì)管理新模式，以降低企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)會(huì)計(jì)對(duì)象理論的改變。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托于知識(shí)資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益。要適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去單一的信息考察體系，轉(zhuǎn)而把知識(shí)資產(chǎn)的有效動(dòng)態(tài)信息也納入考察范圍，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)也視為研究對(duì)象。
(四)掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類(lèi)企業(yè)越來(lái)越多的參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目中去，因?yàn)閲?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)表的差異所導(dǎo)致的交易紛爭(zhēng)亟待解決。目前，國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐漸向國(guó)際準(zhǔn)則靠攏，但是存在較多差異，如果國(guó)內(nèi)一些涉外企業(yè)依然實(shí)行國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則勢(shì)必會(huì)給國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)不便。要改變這種現(xiàn)狀，就需要知識(shí)會(huì)計(jì)盡快掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，知識(shí)企業(yè)廣泛提供實(shí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在達(dá)成這一目標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)循序漸進(jìn)，先努力完善國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，再實(shí)現(xiàn)兩者的良好銜接。這種措施的現(xiàn)實(shí)意義在于，讓國(guó)內(nèi)的知識(shí)會(huì)計(jì)有更完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為參考，也有利于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的會(huì)計(jì)核算工作順利展開(kāi)。
三、結(jié)束語(yǔ)
彼得•德魯克早在20世紀(jì)80年代就預(yù)言，信息技術(shù)的應(yīng)用將使得中層管理被取代，這主要是由于在傳統(tǒng)組織中中層管理的工作主要是對(duì)組織內(nèi)信息進(jìn)行篩選和傳遞，而這部分工作將伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用而逐漸向高層或基層人員轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變、機(jī)遇的轉(zhuǎn)瞬即逝，迫使企業(yè)必須作出快速反應(yīng)。傳統(tǒng)的縱向垂直層級(jí)制嚴(yán)重制約了企業(yè)的快速反應(yīng)能力，傳統(tǒng)的管理手段決定了管理的幅度不可能太大。橫向扁平式組織結(jié)構(gòu)層次精簡(jiǎn)，有利于信息的傳遞，保證信息傳遞的有效和不失真，組織效率大大提高，能對(duì)外部信息快速反應(yīng)，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)組織變革最顯著的特征。結(jié)構(gòu)扁平化趨勢(shì)表現(xiàn)在：渠道層級(jí)減少，渠道縮短，渠道寬度大大增加。成立于2010年4月的小米公司，2014年全年手機(jī)出貨6112萬(wàn)臺(tái)，中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)份額第一，全球智能手機(jī)廠商第六名，目前員工7500余人，還被評(píng)為2014年全球最具創(chuàng)新力公司。董事長(zhǎng)兼CEO雷軍推崇的是身先士卒的管理方式，一直保持扁平化的管理，目前小米仍然保持著“創(chuàng)始人—團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)—員工”的三級(jí)組織架構(gòu)[5]。在出版市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，時(shí)間就是機(jī)會(huì)，時(shí)間就是效益。速度競(jìng)爭(zhēng)要求出版經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)需求的信息反應(yīng)要快，編、印、發(fā)在保證質(zhì)量的前提下速度要快，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)出版社近年也探索了“主管社長(zhǎng)—分社長(zhǎng)—編輯”的三級(jí)組織架構(gòu)，每位社長(zhǎng)分管10個(gè)左右出版分社，提高了決策效率，分社長(zhǎng)的能動(dòng)性更強(qiáng)，搶占了不少市場(chǎng)先機(jī)。
2組織網(wǎng)絡(luò)化
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)信息傳遞和人際溝通逐步已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化是指由若干個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的獨(dú)立的組織構(gòu)成的一個(gè)關(guān)系緊密的組織系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物與信息的流動(dòng)。在這樣的組織中，企業(yè)組織變成一個(gè)由許多知識(shí)結(jié)點(diǎn)所組成的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)，這些知識(shí)結(jié)點(diǎn)可能是許多單個(gè)的員工，也可能是一個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，或者是一個(gè)為解決特定問(wèn)題而存在的組織。組織成員也可能來(lái)自企業(yè)外部，成員之間的關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系，組織邊界模糊。正如杰克•韋爾奇提出的“應(yīng)該將各個(gè)職能部門(mén)之間的障礙全部消除，工程、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)以及其他部門(mén)之間能夠自由流通，完全透明”。企業(yè)獲取知識(shí)的速度更快、知識(shí)共享的范圍更大，可進(jìn)行多向知識(shí)、信息的交流和溝通，使知識(shí)共享后形成合力，有利于知識(shí)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)化組織就像樂(lè)高積木，企業(yè)的每個(gè)成員都是特定網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，成員之間會(huì)因工作任務(wù)的變化，隨時(shí)組成工作團(tuán)隊(duì)或工作小組。圖1是騰訊公司組織結(jié)構(gòu)圖[6]，四個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、互娛業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體業(yè)務(wù)）和四個(gè)支持系統(tǒng)（運(yùn)營(yíng)支持、平臺(tái)研發(fā)、行政等職能系統(tǒng)及企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)）之間有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，體現(xiàn)了組織網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，而組織互聯(lián)互通的利器便是騰訊公司盈利的法寶QQ。QQ是騰訊公司所有產(chǎn)品與服務(wù)的基石。當(dāng)前各出版社已普遍實(shí)施ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)，選題、發(fā)稿、審稿、財(cái)務(wù)核算、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)查詢(xún)均依賴(lài)該系統(tǒng)進(jìn)行。而QQ、微信、電子郵件等更是人際交往必不可少的溝通工具。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)把組織目標(biāo)所需要的知識(shí)、信息、人才等聯(lián)系在一起，還可以構(gòu)成動(dòng)態(tài)的內(nèi)部資源利用體，如成立虛擬的企業(yè)組織“××叢書(shū)出版小組”，包括策劃編輯、文字編輯、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、校對(duì)、美工設(shè)計(jì)、印裝協(xié)調(diào)、物流主管等，項(xiàng)目完成后可以重新組合。這種虛擬化的組織可以是企業(yè)的一部分，也可以是整個(gè)企業(yè)。
3機(jī)構(gòu)柔性化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展，是一種以知識(shí)為主的融圖1騰訊公司組織結(jié)構(gòu)圖合性發(fā)展。專(zhuān)業(yè)分工仍然存在，但具體問(wèn)題的解決卻依賴(lài)于各種力量的整合式協(xié)作。為了使信息在組織內(nèi)有效傳遞，組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的邊界越來(lái)越相互滲透，消除其職能部門(mén)之間、層級(jí)之間的障礙，使信息、資源、思想能在組織中自由流動(dòng)，組織更具有活力。所以，組織在內(nèi)部分工設(shè)計(jì)上，要盡量破除專(zhuān)業(yè)壁壘，實(shí)行柔性化設(shè)計(jì)，盡可能強(qiáng)化組織的協(xié)調(diào)、整合能力[7]。柔性的概念最初起源于柔性制造系統(tǒng)（FMS），指的是制造過(guò)程的可變性、可調(diào)整性，描述的是生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。柔性概念應(yīng)用到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上來(lái)，是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的可調(diào)整性以及對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。柔性化的組織結(jié)構(gòu)是一種靜態(tài)構(gòu)架下的動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)。如日本豐田汽車(chē)公司的“彈性配置作業(yè)人員”的思想和方法是這方面的典型。豐田公司一反傳統(tǒng)的“定員制”，要求企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)量的變動(dòng)，彈性地增減各生產(chǎn)線(xiàn)的作業(yè)人數(shù)，以求盡量用較少的人員完成較多的生產(chǎn)活動(dòng)。這種人員彈性配置的方法對(duì)員工提出了更高的要求，員工必須“一專(zhuān)多能零缺陷”：“一專(zhuān)”指讓自己有一項(xiàng)專(zhuān)長(zhǎng)非常強(qiáng)，“多能”指盡可能多儲(chǔ)備幾項(xiàng)能力可以搭配著使用，“零缺陷”指通過(guò)自身努力和對(duì)外合作，讓自己的弱勢(shì)變得及格。今天的編輯所扮演的角色日趨龐雜，要全程參與出版物的策劃、編輯、設(shè)計(jì)、印制、宣傳、發(fā)行、服務(wù)等每一個(gè)環(huán)節(jié)，每本書(shū)的出版過(guò)程就相當(dāng)于做一個(gè)小工程。編輯再“全能”也無(wú)法單靠自己一個(gè)人的力量來(lái)解決所有環(huán)節(jié)的問(wèn)題。項(xiàng)目管理是通過(guò)臨時(shí)性的專(zhuān)門(mén)的柔性組織，在時(shí)間和預(yù)算的限制下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化。與企業(yè)的日常管理相比，項(xiàng)目管理更要科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化，它劃分并整合更為細(xì)致的項(xiàng)目管理過(guò)程，應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的管理工具，從而以最少的投入創(chuàng)造最大的效益。圖書(shū)出版應(yīng)用項(xiàng)目管理機(jī)制已是出版業(yè)界的共識(shí)，但目前出版社大多還停留于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的層面，距離項(xiàng)目管理機(jī)制有較大差距[8]。2007年5月，高等教育出版社中國(guó)工程院出版分社成立；2011年3月，人民郵電出版社西安郵電學(xué)院教材出版分部成立；2012年5月，化學(xué)工業(yè)出版社華中分社在武漢工程大學(xué)成立。這些出版社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立既反映了出版社的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，也是機(jī)構(gòu)柔性化的重要體現(xiàn)。
4決策分散化
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織高層幾乎擁有所有的決策權(quán)。在這種單一的決策模式下容易產(chǎn)生、低效率、結(jié)構(gòu)僵化、溝通壁壘等問(wèn)題?，F(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)贏得了客戶(hù)，誰(shuí)就贏得了市場(chǎng)。在企業(yè)管理中，如果給員工一定的授權(quán)，讓企業(yè)員工與客戶(hù)走得更近，是決定企業(yè)員工走進(jìn)客戶(hù)與市場(chǎng)的最佳路徑，還會(huì)在很大程度上調(diào)動(dòng)員工的積極性。例如，華為公司強(qiáng)調(diào)“讓聽(tīng)得見(jiàn)炮火的人進(jìn)行決策”，讓員工在所屬工作領(lǐng)域內(nèi)擁有完全的行為支配權(quán)，就是對(duì)于這種趨勢(shì)的反應(yīng)。決策的分散化能夠增強(qiáng)員工的參與感和責(zé)任感，激發(fā)員工的工作動(dòng)力，提高決策的科學(xué)性和可操作性，改變下級(jí)服從上級(jí)、上級(jí)行政干預(yù)下級(jí)的專(zhuān)制型的企業(yè)管理模式，使管理者與基層員工之間建立起一種新型的服務(wù)關(guān)系。2009年8月8日海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏在第八屆品牌中國(guó)高峰論壇上發(fā)言時(shí)坦陳，海爾集團(tuán)將進(jìn)行重大調(diào)整，即“把原來(lái)的‘正三角’變成‘倒三角’，原來(lái)是領(lǐng)導(dǎo)指揮員工，所有員工都為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，今后要變成所有員工都在一線(xiàn)創(chuàng)造客戶(hù)需求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)則為員工提供支持，這是一種人單合一的企業(yè)文化，每個(gè)人都有其商業(yè)目標(biāo)”。誰(shuí)面向市場(chǎng)就給誰(shuí)更多的權(quán)力承擔(dān)責(zé)任，使其敢于現(xiàn)場(chǎng)作決策，更及時(shí)有效地服務(wù)顧客，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。原來(lái)面向企業(yè)內(nèi)部管控的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚩蛻?hù)和市場(chǎng)，以客戶(hù)和市場(chǎng)為導(dǎo)向。在這種構(gòu)架下，企業(yè)的管理人員不再是發(fā)號(hào)施令，而是清除障礙、提供支持。近年來(lái)各出版社紛紛實(shí)行“分社制”，總社將選題審批權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)權(quán)、選人用人權(quán)、員工獎(jiǎng)懲權(quán)甚至財(cái)務(wù)審批權(quán)等下放給各出版分社，總社負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃、利潤(rùn)結(jié)算、重大項(xiàng)目監(jiān)督管理以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等事宜，大大激發(fā)了編輯的工作活力，取得了較好的效果。
5團(tuán)隊(duì)小型化
進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新的工作者群體即彼得•德魯克所稱(chēng)的“知識(shí)型員工”——掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念，利用知識(shí)或信息工作的人。出版社編輯無(wú)疑屬于知識(shí)型員工。他們一般都具有較高的個(gè)人素質(zhì)，擁有較高的學(xué)歷和其他方面的能力素養(yǎng)；具有很強(qiáng)的自主性，更強(qiáng)調(diào)工作中的自我引導(dǎo)和自我管理；從事的不是簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作，而是在易變和不完全確定的系統(tǒng)中充分發(fā)揮個(gè)人的才干和靈感；他們往往具有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的強(qiáng)烈愿望和個(gè)性。而只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作，知識(shí)才能創(chuàng)造價(jià)值，組織才能獲得成長(zhǎng)?；诖耍诮M織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，建議將3~10人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，因?yàn)樾F(tuán)體可以使人產(chǎn)生較強(qiáng)的歸屬感，也容易具有較高的個(gè)人成就感。如果一個(gè)部門(mén)人數(shù)較多必然會(huì)形成各自的小團(tuán)體，這種非正式組織之間可能會(huì)產(chǎn)生各種摩擦，不利于工作效率的提高和良好工作氛圍的保持。團(tuán)隊(duì)人數(shù)太多也不利于績(jī)效考核，容易養(yǎng)成“大鍋飯”的陋習(xí)。團(tuán)隊(duì)中并不是職位越高權(quán)力越大，組織的權(quán)力將由職位權(quán)威向知識(shí)權(quán)威轉(zhuǎn)移，誰(shuí)掌握知識(shí)、信息，誰(shuí)決策！為了應(yīng)對(duì)作者、讀者、經(jīng)銷(xiāo)商多樣化、個(gè)性化的需求，歐美出版社通行的做法就是組建以責(zé)任編輯或策劃編輯為核心的小型團(tuán)隊(duì)，一般3~10人，包括責(zé)任編輯、策劃編輯、營(yíng)銷(xiāo)編輯、助理編輯等。
6內(nèi)部市場(chǎng)化
內(nèi)部市場(chǎng)化是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，以?xún)r(jià)格為紐帶，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算方式，將企業(yè)內(nèi)部上下工序之間的關(guān)系和服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系由行政關(guān)系變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系；用價(jià)格結(jié)算的方式解決用人多少和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種矛盾；個(gè)人收入上不封頂，下不保底，從而最大限度地挖掘人、財(cái)、物的潛力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織的基層單位擁有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的相對(duì)自，基層員工也在所屬工作領(lǐng)域內(nèi)擁有完全的行為支配權(quán)。不僅企業(yè)與市場(chǎng)環(huán)境的橫向聯(lián)系在多個(gè)層面開(kāi)展，而且企業(yè)內(nèi)部單位之間也被允許在一定限度內(nèi)開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[7]。小規(guī)模、多品種代替大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化。此種情形之下，勢(shì)必要將價(jià)格機(jī)制引進(jìn)企業(yè)組織內(nèi)部，用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量各基層單位的工作效率。而通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，企業(yè)各部門(mén)可以在第一時(shí)間準(zhǔn)確無(wú)誤地獲取所需信息和服務(wù)，從而提高了整個(gè)企業(yè)的反應(yīng)速度，促使企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要和客戶(hù)的個(gè)性化需求。出版社內(nèi)部的編輯加工費(fèi)、校對(duì)費(fèi)、印刷費(fèi)等均應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)格收取，財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)做到本本清（每本書(shū)）、人人清（每個(gè)人）。在保證出版物質(zhì)量的前提下鼓勵(lì)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
7資源社會(huì)化
1.知識(shí)的傳播范圍擴(kuò)展到了全球范圍。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)烈的流動(dòng)性，在出版業(yè)的框架中，知識(shí)的流動(dòng)是其重要的職能之一，在知識(shí)和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯的情況下，出版物中承載的知識(shí)不斷地向全球范圍內(nèi)傳播。
2.運(yùn)營(yíng)模式更加規(guī)范。
我國(guó)正積極地追求從出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。在這一過(guò)程中，除了要不斷增加國(guó)際出版交往、從中獲取更多的發(fā)展契機(jī)外，還應(yīng)與國(guó)際出版業(yè)的出版模式相契合，通過(guò)規(guī)范化的運(yùn)作逐漸縮小，不斷提高出版物的質(zhì)量與水平。
3.出版物的載體呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使出版物的載體發(fā)生了前所未有的變化,基于光電子技術(shù)的傳播媒介正在成為時(shí)展的必需，網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具等為載體的出版物因其容量大、檢索方便、出版周期短等特征，正在對(duì)人們的閱讀習(xí)慣產(chǎn)生沖擊。
二、出版業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)及其對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)
1.出版業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、彼此制約
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，出版物是作為對(duì)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)造的成果存在的，需要得到社會(huì)的認(rèn)可。因此，在《著作權(quán)法》等法律的保護(hù)下，知識(shí)創(chuàng)新者對(duì)自身權(quán)益給予了高度的關(guān)注，為了獲得出版和作品發(fā)表的機(jī)會(huì)，對(duì)出版業(yè)的出版動(dòng)態(tài)十分關(guān)注。在這種情況下，出版部門(mén)的行為和意愿就成為了知識(shí)創(chuàng)新者的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)然，出版業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)是密不可分的，出版業(yè)本身很難引導(dǎo)出版的方向，它要與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征相結(jié)合，在大量的知識(shí)創(chuàng)新成果中進(jìn)行選題，以此開(kāi)拓出版物的廣度與深度，使知識(shí)經(jīng)濟(jì)在更高層面上運(yùn)行。
2.通過(guò)知識(shí)的存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，任何對(duì)社會(huì)組織有價(jià)值的知識(shí)或者知識(shí)創(chuàng)新的成果，只有通過(guò)編輯和出版，才能將其保存下來(lái)。這種“存儲(chǔ)”對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用——知識(shí)不受時(shí)空約束，可以在十分廣泛的范圍內(nèi)傳播，在社會(huì)其他資源的“協(xié)助”下，能夠最大限度地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展；經(jīng)存儲(chǔ)而保留的成果會(huì)在累積之后產(chǎn)生創(chuàng)新的意愿，這為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。從這個(gè)角度講，出版業(yè)不但能夠促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，還能擴(kuò)大其創(chuàng)新的范圍，最大限度地發(fā)揮知識(shí)的作用。
3.重構(gòu)知識(shí)體系，優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)范式
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系中，知識(shí)按照自身的結(jié)構(gòu)模式運(yùn)行著。而這種“自覺(jué)”的運(yùn)行方式需要建立在社會(huì)上已有的、得到認(rèn)可的出版物之上。而出版物作為出版業(yè)的產(chǎn)品，這種知識(shí)體系也就理所當(dāng)然地由出版業(yè)規(guī)定和構(gòu)建起來(lái)。只有經(jīng)過(guò)編輯加工之后，知識(shí)才得以出版和傳播。從這個(gè)角度講，出版業(yè)對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)化作用，不但能夠存儲(chǔ)和重組知識(shí)體系，還能夠直接參與到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)立與發(fā)展過(guò)程之中。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下出版業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制與構(gòu)建
如何在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與其相匹配的運(yùn)行模式，是我國(guó)出版業(yè)需要思考的問(wèn)題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的出版業(yè)只有不斷地謀求對(duì)知識(shí)的存儲(chǔ)、組織和優(yōu)化，才能使出版業(yè)獲得長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)的精神文明作出更多的貢獻(xiàn)。
1.依據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新出版觀念
觀念創(chuàng)新是任何創(chuàng)新的先導(dǎo)機(jī)制。在目前乃至今后的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)出版業(yè)的思想觀念和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求之間還會(huì)存在明顯的差距，這種差距需要實(shí)際行動(dòng)去彌補(bǔ)，但在行動(dòng)之前，卻要對(duì)整個(gè)出版業(yè)進(jìn)行觀念上的革新，提升其市場(chǎng)化程度。為此，需要在以下幾個(gè)方面同時(shí)做出努力：①?gòu)?qiáng)化出版企業(yè)的文化建設(shè)。在面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，只有強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，才能在產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）內(nèi)部確立起共同的出版理念與奮斗目標(biāo)，這對(duì)改善出版企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，具有明顯的促進(jìn)作用。②加深對(duì)知識(shí)價(jià)值的認(rèn)知。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，知識(shí)是作為重要的生產(chǎn)要素存在的，其價(jià)值應(yīng)該在社會(huì)活動(dòng)中不斷地凸現(xiàn)出來(lái)。對(duì)出版業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要通過(guò)宣傳和教育使從業(yè)者牢固樹(shù)立起知識(shí)價(jià)值的觀念，另一方面還要構(gòu)建尊重知識(shí)、尊重人才的外部和內(nèi)部環(huán)境，使知識(shí)價(jià)值最大限度的得到體現(xiàn)。③重塑人力資本的概念。人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要組成要素，出版業(yè)要轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾矸绞?，積極主動(dòng)地對(duì)人才的潛力進(jìn)行開(kāi)發(fā)和使用，通過(guò)多種手段全面提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和對(duì)知識(shí)應(yīng)用的能力。
2.以全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新
任何創(chuàng)新意愿的最終實(shí)施，都是要在制度框架下完成。為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，出版業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建同樣要以制度為依托，全面深化出版變革：①依據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，全面激發(fā)從業(yè)者的工作熱情、工作積極性和主體性，在人事、用工、分配政策方面不斷做出調(diào)整，使優(yōu)秀資源得到充分的利用。②放松對(duì)出版業(yè)的政府規(guī)制，全面推行政企分開(kāi)，分批次地將出版機(jī)構(gòu)（企業(yè)）推向市場(chǎng)，縮緊政府對(duì)出版業(yè)的干預(yù)，變以往的直接管理為間接管理，逐步完成從“管理”向“領(lǐng)導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。③通過(guò)并購(gòu)、拆分、聯(lián)盟等方式，適時(shí)調(diào)整出版企業(yè)的規(guī)模，優(yōu)化出版業(yè)的行業(yè)格局，在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立法人治理模式的基礎(chǔ)上，盡快組建起一批大型、特大型的出版企業(yè)、集團(tuán)，這對(duì)整合和優(yōu)化出版資源、出版結(jié)構(gòu)，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力具有明顯的幫助。
3.轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，努力實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，對(duì)經(jīng)濟(jì)體系中社會(huì)組織的運(yùn)行和管理方式提出了新的要求。出版企業(yè)除了要進(jìn)行觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新外，還應(yīng)在管理創(chuàng)新方面做出必要的努力，只有這樣，才能適應(yīng)出版業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：①在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)范式中，出版業(yè)往往追求“規(guī)模為王”。實(shí)際上，在出版業(yè)中，“規(guī)模收益遞減規(guī)律”是長(zhǎng)期存在的，一味地追求規(guī)模會(huì)使出版企業(yè)最終陷入到危險(xiǎn)的境地。因此，需要適時(shí)的轉(zhuǎn)變管理方向，追求“效益為王”，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型管理向經(jīng)營(yíng)型管理的轉(zhuǎn)變，甚至在條件允許的情況下，可以選擇資本運(yùn)營(yíng)的方式，增加產(chǎn)業(yè)收入，分散產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。②在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的框架下，出版業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是開(kāi)放式的，要不斷突破出版產(chǎn)業(yè)的地域限制，變傳統(tǒng)的封閉管理為全方位開(kāi)放式管理，通過(guò)合資、參股等形式，使出版企業(yè)不斷具備現(xiàn)代企業(yè)特征，融入到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體系之中。③對(duì)出版業(yè)資源的地位和作用進(jìn)行評(píng)估，重新確定不同類(lèi)型資源對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和貢獻(xiàn)度，并以此為基礎(chǔ)，完成從“以物為本”的管理模式向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，發(fā)掘人的潛力，激發(fā)人的熱情，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高出版物的質(zhì)量。
4.以消費(fèi)者為出發(fā)點(diǎn)，積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新
1.先進(jìn)的人力資源管理理念在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，人力資源管理部門(mén)不僅僅是管理人力的職能部門(mén)，更是電力企業(yè)的創(chuàng)新中心和利潤(rùn)中心。人力資源管理的內(nèi)容也不僅僅局限在職工工資、績(jī)效、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)方面，而且承擔(dān)著為電力企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)提供和培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性人才，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重任。
2.多層次的人力資源管理體系電力企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)之間的人力資源性質(zhì)是不同的，電力企業(yè)要建立一個(gè)多層次的人力資源管理體系，滿(mǎn)足不同單位的人力資源管理需求。同時(shí)要增加人力資源管理的靈活性，避免因?yàn)槭掷m(xù)、程序要求刻板影響人力資源的發(fā)展。
3.網(wǎng)絡(luò)化管理電力企業(yè)的各個(gè)電廠和子公司由于業(yè)務(wù)關(guān)系會(huì)分散在不同的區(qū)域，需要建立一個(gè)人力資源管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的科學(xué)化和網(wǎng)絡(luò)化。各個(gè)子公司可以將自己的招聘要求、培訓(xùn)計(jì)劃等數(shù)據(jù)和信息上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，人力資源管理部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)信息的匯總和分析制定合理的人力資源管理方案。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)人力資源管理對(duì)策
1.制定科學(xué)的人力資源招聘制度科學(xué)的人力資源招聘制度能夠?yàn)槠髽I(yè)引進(jìn)需要的人才，為企業(yè)的發(fā)展增添新的活力。首先，要樹(shù)立正確的人才觀，要打破過(guò)去以學(xué)歷和文憑評(píng)判人才的標(biāo)準(zhǔn)，要關(guān)注引進(jìn)員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、人品性格等因素。其次，要建立科學(xué)的招聘辦法，傳統(tǒng)的人力資源招聘大都是筆試面試流程，這樣無(wú)法把握應(yīng)聘人員的人際關(guān)系能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、合作意識(shí)等素質(zhì)。要克服傳統(tǒng)的招聘辦法，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)化面試，并充分發(fā)揮試用期的作用，如果發(fā)現(xiàn)引進(jìn)的職工不符合崗位要求，必須嚴(yán)格的履行試用期相關(guān)規(guī)定。最后，要做好人力資源招聘規(guī)劃，在開(kāi)展招聘工作之前，要對(duì)電力企業(yè)內(nèi)的人才需求量和需求類(lèi)型有著深入的了解，要在保證企業(yè)用人需求的基礎(chǔ)上，盡量的降低人力資源成本，建立合理的人力資源結(jié)構(gòu)。
2.加大電力企業(yè)員工培訓(xùn)力度員工培訓(xùn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是對(duì)新員工的培訓(xùn)，一個(gè)是對(duì)企業(yè)員工的再教育。首先，在新員工培訓(xùn)方面，除了對(duì)員工守則、企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)，還要特別注重對(duì)新員工的企業(yè)文化培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感和忠誠(chéng)度。其次，在企業(yè)員工的再教育方面，為了更好的促進(jìn)員工和企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要加大對(duì)電力企業(yè)員工的在再教育，如定期舉辦技術(shù)講座、開(kāi)展交流活動(dòng)等，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的人力資源智力支持。
3.健全人力資源激勵(lì)機(jī)制在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，面對(duì)繁雜、繽紛的外界環(huán)境，員工的物質(zhì)需求和精神需求會(huì)發(fā)生很大的變化，為了更好的刺激員工的工作積極性和主動(dòng)性，需要結(jié)合員工自身的需求，健全電力企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制。要將物質(zhì)激勵(lì)手段與精神激勵(lì)手段結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)員工的激勵(lì)力度。另外，電力企業(yè)的很多員工常年在外地工作，可以考慮對(duì)其家屬進(jìn)行優(yōu)惠待遇，這樣不僅能夠解決員工的后顧之憂(yōu)，而且能夠增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
4.完善績(jī)效考核機(jī)制電力企業(yè)要從兩個(gè)方面完善績(jī)效考核機(jī)制。首先，要制定便于量化的、客觀的績(jī)效考核指標(biāo)，減少概念性的、主觀性的考核指標(biāo)，促使績(jī)效考核的定量化。其次，要對(duì)績(jī)效考核的程度實(shí)行公開(kāi)，保證績(jī)效考核的公平性，考核的結(jié)果及時(shí)的反饋給員工，并給員工留下充足的意見(jiàn)反饋，避免出現(xiàn)失誤對(duì)員工的感情造成傷害。
三、結(jié)語(yǔ)
(一)區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)認(rèn)知模型系統(tǒng)是由要素組成，要素之間的位置、比例、組合與作用關(guān)系構(gòu)成結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是指諸要素相互作用的在該系統(tǒng)范圍內(nèi)聯(lián)系的內(nèi)在形式，系統(tǒng)要素及其結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的空間到達(dá)的范圍就是系統(tǒng)邊界。要素和結(jié)構(gòu)反應(yīng)的是系統(tǒng)內(nèi)部狀況，影響其運(yùn)行的基礎(chǔ)和作用的范圍則構(gòu)建了系統(tǒng)環(huán)境。系統(tǒng)“功能”指各要素在一定的環(huán)境中相互作用產(chǎn)生的效能總和。從系統(tǒng)論出發(fā)，區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)系統(tǒng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素是該系統(tǒng)的最基本成分，不僅包括知識(shí)的載體勞動(dòng)力的輸入，也包含資本、技術(shù)和研發(fā)主體。任何系統(tǒng)都需要要素的投入，但是，各種要素在系統(tǒng)中的地位和作用不盡相同。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，要素的地位會(huì)出現(xiàn)變化。1．區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成要素之間相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系方式、組織秩序及其時(shí)空關(guān)系的內(nèi)在表現(xiàn)形式，結(jié)構(gòu)反映系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以表現(xiàn)為要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等。由于結(jié)構(gòu)不同，同樣的要素投入會(huì)具有不同的效益，結(jié)構(gòu)狀況會(huì)影響到系統(tǒng)功能，從推動(dòng)創(chuàng)新的角度而言，高級(jí)結(jié)構(gòu)意味著知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)勁，低級(jí)結(jié)構(gòu)意味著知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能弱小。2．區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境。區(qū)域環(huán)境是知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在和演化的必要條件，包括知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境、消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放環(huán)境、制度環(huán)境。區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境存在物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系，這些交換關(guān)系既影響區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)要素的投入特征、又影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征，當(dāng)然環(huán)境也可以直接影響到知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能。3．區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能。功能是指系統(tǒng)內(nèi)部與外部環(huán)境相互聯(lián)系和作用中表現(xiàn)出來(lái)的性質(zhì)、能力和功效。區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能包括內(nèi)部的自組織功能和外部的適應(yīng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)自組織功能包含了自我發(fā)展功能與創(chuàng)新功能，外部的適應(yīng)包含了社會(huì)帶動(dòng)功能和自然環(huán)境保護(hù)功能即生態(tài)效益。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識(shí)系統(tǒng)，功能是核心，是知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)部固有能力的外部表現(xiàn);要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境都是影響功能的因子，知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能的大小是要素、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的集中綜合反映，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的要素及其結(jié)構(gòu)是它之所以具有對(duì)外界發(fā)生作用內(nèi)在根據(jù)，而外部環(huán)境則影響和制約著知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。
(二)區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)測(cè)度模型基于系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，本文建立基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)要素－結(jié)構(gòu)－環(huán)境－功能的測(cè)度指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。根據(jù)研究對(duì)象和測(cè)度指標(biāo)體系，選取1999－2011年?yáng)|西部23個(gè)地區(qū)從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》采集數(shù)據(jù);個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，由中位數(shù)值推算得到。采用熵值法計(jì)算要素－結(jié)構(gòu)－環(huán)境－功能各部分各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重(權(quán)重見(jiàn)表1)。按照熵值法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，本文選擇第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(X17)、國(guó)有控股工業(yè)占工業(yè)企業(yè)的數(shù)量(X19)、恩格爾系數(shù)(X29)、單位GDP能耗(X45)為負(fù)向指標(biāo)，其余的指標(biāo)為正向指標(biāo)。根據(jù)權(quán)重值計(jì)算1999－2011年?yáng)|西部的各省市區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要素－結(jié)構(gòu)－環(huán)境－功能各個(gè)部分以及綜合得分，再運(yùn)用泰爾系數(shù)評(píng)價(jià)東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素－結(jié)構(gòu)－環(huán)境－功能的差異情況。
二、東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展差異趨勢(shì)分析
(一)東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素差異趨于下降，資金差異較大從表2可以看出東西部地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素的差異較小，而且趨于下降。差異主要來(lái)源于區(qū)內(nèi)差異，達(dá)到總差異的70%以上，而區(qū)間差異則相對(duì)較小，這也說(shuō)明了要素的流動(dòng)性與集聚的性質(zhì)。東部地區(qū)內(nèi)部的差異是區(qū)內(nèi)差異的主要來(lái)源，達(dá)到了0.098，而西部地區(qū)內(nèi)部差異為0.038，可能因?yàn)榫哂休^高流動(dòng)性的要素趨向于向發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的幾個(gè)發(fā)展較好的省份集聚。從二級(jí)指標(biāo)的差異情況可以看出，差異由大到小依次是資金、技術(shù)、主體、勞動(dòng)力，技術(shù)的差異值下降趨勢(shì)明顯，而勞動(dòng)力的差異值的變化相對(duì)來(lái)說(shuō)較平穩(wěn)。表1熵值法權(quán)重的結(jié)果可以看出，權(quán)重由大到小以此為勞動(dòng)力、資金、主體、技術(shù)。權(quán)重高的勞動(dòng)力差異較小，而差異較大的資金權(quán)重較小，這也從一個(gè)方面說(shuō)明了東西部地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素差異較小的原因。
(二)東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)差異趨于下降，要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大表3顯示，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的差異較大，整體趨勢(shì)是逐漸減小的。差異主要來(lái)源于區(qū)內(nèi)差異，基本上達(dá)到總差異的90%，區(qū)間差異則相對(duì)減少。區(qū)內(nèi)差異方面，東部地區(qū)的內(nèi)部差異稍大于西部地區(qū)的內(nèi)部差異。從二級(jí)指標(biāo)差異結(jié)構(gòu)看，差異程度由大到小依次為要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。要素配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異程度基本相當(dāng)，雖然有下降的趨勢(shì)，但相對(duì)與其他部分的差異來(lái)說(shuō)仍較大，平均值基本上達(dá)到0.3。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的差異相對(duì)來(lái)說(shuō)較小，但是整體來(lái)看趨于上升。由表1熵值法的權(quán)重可以看出，三者的權(quán)重相對(duì)均衡都較高，因此總的來(lái)說(shuō)要減少東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的差異要更加注重減少要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，同時(shí)要關(guān)注市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異上升的問(wèn)題。
(三)東西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境差異趨于下降，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放差異較大表4顯示，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的差異較大，但整體趨勢(shì)是減小的，區(qū)內(nèi)差異約占總差異的70%，而東部?jī)?nèi)差異稍大于西部?jī)?nèi)差異。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的二級(jí)指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放環(huán)境、消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境的差異較大，平均值分別達(dá)到0.349、0.269、0.274，而且整體的趨勢(shì)有所下降，這也印證了東西部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放程度的差異。二級(jí)指標(biāo)中制度環(huán)境的差異值相對(duì)來(lái)說(shuō)最小，平均值僅為0.138，不足其他三個(gè)二級(jí)指標(biāo)的一半，但是其發(fā)展趨勢(shì)在2006年以后有一個(gè)明顯的上升趨勢(shì)，即說(shuō)明近幾年?yáng)|西部地區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)、科技費(fèi)用的比例的差異是在擴(kuò)大的。由表1熵值法權(quán)重可以看出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放環(huán)境權(quán)重較大，消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境次之，制度環(huán)境最小。因此總的來(lái)看，要減小東西部地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境差異，需要關(guān)注改善知識(shí)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境與對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，其次是消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。
(四)東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能差異趨于下降，自我發(fā)展、創(chuàng)新功能差異大表5顯示，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能差異是趨于減少，區(qū)內(nèi)差異是總差異的主要來(lái)源，東部?jī)?nèi)差異稍大于西部?jī)?nèi)差異，其中東部?jī)?nèi)差異是趨于減小的，而西部?jī)?nèi)差異相對(duì)來(lái)說(shuō)較平穩(wěn)。二級(jí)指標(biāo)中，自我發(fā)展功能的差異最大，總體來(lái)說(shuō)是上升的，近幾年有稍微下降;社會(huì)帶動(dòng)功能的差異也較大，而且下降的趨勢(shì)明顯;創(chuàng)新功能的差異相對(duì)較小，整體趨勢(shì)較平穩(wěn);生態(tài)效益的差異一直較小。由表1熵值法的權(quán)重結(jié)果顯示，創(chuàng)新功能、自我發(fā)展的功能的權(quán)重較高，社會(huì)帶動(dòng)功能的權(quán)重較小。因此，要減小知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的差異，要注重落后地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展功能、社會(huì)帶動(dòng)功能的發(fā)揮?？傮w來(lái)看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部分差異最大的為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最小的為知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能差異與結(jié)構(gòu)差異則大致相當(dāng)，且差異基本上是在逐漸減小的。差異主要來(lái)自于區(qū)內(nèi)差異，且內(nèi)部差異的來(lái)源主要是東部地區(qū)內(nèi)部差異。知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素差異小，而且東部地區(qū)的內(nèi)部差異值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)的內(nèi)部差異值，基本上達(dá)到2倍以上，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、結(jié)構(gòu)、功能方面東部?jī)?nèi)部差異值與西部?jī)?nèi)部差異值基本相當(dāng)，原因可能為知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素相對(duì)于其他部分具有較高的流動(dòng)性，造成東部?jī)?nèi)部差異遠(yuǎn)大于西部?jī)?nèi)部差異，而相對(duì)而言知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、結(jié)構(gòu)可控性要小，且受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響。
三、東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能差異的原因解析
(一)要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境差異對(duì)功能差異的影響程度不同在得到東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部分的1999－2011年的差異的基礎(chǔ)上，基于投入－產(chǎn)出的角度，考慮東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素差異(DYS/DYS0)、發(fā)展結(jié)構(gòu)差異(DJG/DJG0)、發(fā)展環(huán)境差異(DHJ/DHJ0)對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能差異(DGN/DGN0)的影響。DYS、DJG、DHJ、DGN一組分別代表要素－結(jié)構(gòu)－環(huán)境－功能的總差異;DYS0、DJG0、DHJ0、DGN0一組分別代表區(qū)間差異。為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的優(yōu)良特性及避免異方差，這里將數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)進(jìn)行分析。在進(jìn)行分析之前為了避免偽回歸，首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的結(jié)果顯示各時(shí)間序列均為1階單整。在此基礎(chǔ)上考察是否指標(biāo)是否具有協(xié)整關(guān)系，對(duì)總差異與區(qū)間差異分別建立線(xiàn)性回歸模型，得出回歸結(jié)果。分別對(duì)上述2個(gè)模型得到的殘差進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)判斷其是否穩(wěn)定，運(yùn)用ADF檢驗(yàn)結(jié)果顯示，均拒絕原假設(shè)，即殘差E不存在單位根，為平穩(wěn)序列。即LOG(DYS)、LOG(DJG)、LOG(DHJ)、LOG(DGN)存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系;LOG(DYS0)、LOG(DJG0)、LOG(DHJ0)、LOG(DGN0)存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。表6結(jié)果顯示，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)總差異、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總差異對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能總差異均具有顯著的正向影響，其中知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總差異影響較大，知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素總差異與功能總差異負(fù)相關(guān)，且不顯著?？梢哉f(shuō)明，功能總差異受到了要素投入之外的因素的影響，要改善功能縮小差距，就需要大力改善環(huán)境和調(diào)整結(jié)構(gòu)。表7的區(qū)間差異的回歸結(jié)果顯示知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素區(qū)間差異對(duì)功能區(qū)間差異影響較小，且僅在10%顯著水平上顯著;知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境區(qū)間差異對(duì)功能區(qū)間差異的影響最大，正相關(guān)且顯著;知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)區(qū)間差異對(duì)功能區(qū)間差異的結(jié)果顯示負(fù)相關(guān)。結(jié)構(gòu)區(qū)間差異與功能區(qū)間差異的負(fù)相關(guān)，可能是功能調(diào)整與結(jié)構(gòu)調(diào)整的不匹配，即結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)區(qū)間差異減小，東部地區(qū)功能的改善更多，造成東西部地區(qū)功能區(qū)間差異的增大。
(二)減少東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能差異措施分析從表6的結(jié)果可以看出，要改善知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的差異，主要從知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、環(huán)境兩個(gè)方面考慮，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，即可以通過(guò)大力改善環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)減少知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的差異。由第三部分知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)差異的分析可知，減少東西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的差異要更加注重減少要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，同時(shí)要關(guān)注市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異上升的問(wèn)題。指標(biāo)層面主要影響指標(biāo)為反映要素配置的R＆D經(jīng)費(fèi)/教育經(jīng)費(fèi)(%)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比重(%)，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(%)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)，反映市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的外商投資及港澳臺(tái)投資企業(yè)占工業(yè)企業(yè)的比重(%)，即總的來(lái)說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)要減少功能差異首先可以通過(guò)增加研發(fā)投入、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等措施，其次也要關(guān)注三資企業(yè)引進(jìn)問(wèn)題。由第三部分知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境差異的分析可知，要改善東西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境差異更需要關(guān)注改善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境與對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，其次是消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。指標(biāo)層面的主要影響指標(biāo)為反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人均各項(xiàng)存款余額(元)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人均各項(xiàng)貸款余額(元)，反映對(duì)外開(kāi)放環(huán)境的外商投資企業(yè)投資總額(百萬(wàn)美元)、境內(nèi)目的地和貨源地進(jìn)出口商品總額(千美元)，反映消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境的城鎮(zhèn)家庭平均每人全年消費(fèi)性支出(元)、城鎮(zhèn)家庭平均每人可支配收入(元)。總的來(lái)看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)首先要注意改善自身的金融環(huán)境、提高對(duì)外開(kāi)放的能力，其次要關(guān)注提高居民收入、刺激消費(fèi)等措施來(lái)改善知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的差異。表7的結(jié)果可以看出，要減小東西部的功能差異，西部地區(qū)主要可以通過(guò)改善其環(huán)境，減少知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與東部的差距;增加投入要素，減少知識(shí)經(jīng)濟(jì)投入要素與東部的差距;注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能改善的匹配，即優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)注重發(fā)揮其對(duì)發(fā)展功能增強(qiáng)的帶動(dòng)作用?？偟膩?lái)看要減少西部地區(qū)與東部地區(qū)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能方面的差異，主要的措施與減少總差異的措施是一致的，除此之外西部地區(qū)也要增加自己的投入要素，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等措施來(lái)減少要素差異。同時(shí)西部地區(qū)要注重結(jié)構(gòu)差異與功能差異調(diào)整的匹配，即發(fā)揮結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)功能優(yōu)化的帶動(dòng)作用，進(jìn)而減小東西部間的功能差異。
四、主要結(jié)論及政策建議
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代科技發(fā)展的產(chǎn)物，是以知識(shí)和信息為依托進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)以及使用為一體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形式。憑借智力能力、知識(shí)信息等優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)整并分配知識(shí)資源、信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技知識(shí)的研究開(kāi)發(fā)與積極使用，利用這些知識(shí)資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)體現(xiàn)為：高效研究并開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)品、創(chuàng)造高新技術(shù)、增加產(chǎn)品的知識(shí)含量與科技含量，憑借信息、科技與知識(shí)等來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，推動(dòng)某一個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是人才，高端人才是支持知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。
2知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與圖書(shū)館建設(shè)之間關(guān)系
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依托大量高端人才資源，人才資源的培養(yǎng)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了無(wú)限活力、帶來(lái)了無(wú)限契機(jī)，基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人才資源之間如此密切的關(guān)系，必須加大對(duì)人才資源的培養(yǎng)力度，然而，人才資源的塑造與培養(yǎng)最終需要依靠知識(shí)的匯聚地、文化傳播中心——圖書(shū)館的大力支持，圖書(shū)館為人們提供了浩瀚的知識(shí)資源，廣闊的信息咨詢(xún)，是各行各業(yè)人才培養(yǎng)的前提條件和基礎(chǔ)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)型人才需求的加大，圖書(shū)館作為人才培養(yǎng)的服務(wù)中心必須改革自身建設(shè)，創(chuàng)建適合于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識(shí)型人才培養(yǎng)的圖書(shū)館信息系統(tǒng)，這樣才能體現(xiàn)圖書(shū)館的文化服務(wù)價(jià)值。
3知識(shí)發(fā)現(xiàn)的含義
知識(shí)發(fā)現(xiàn)最早源于20世紀(jì)80年代，借助于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、人工智能技術(shù)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)等技術(shù)形成的綜合性學(xué)科。知識(shí)發(fā)現(xiàn)是一個(gè)數(shù)據(jù)信息處理過(guò)程，從浩瀚數(shù)據(jù)中獲取有效的、創(chuàng)新的，并具應(yīng)用功能的信息處理過(guò)程。知識(shí)發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)出一個(gè)信息數(shù)據(jù)的整合化、歸納化過(guò)程，通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)庫(kù)、信息庫(kù)加以歸納、分析、整合，深入篩選與總結(jié)有價(jià)值信息，探索數(shù)據(jù)信息內(nèi)部的聯(lián)系、規(guī)律，并預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等等，將被整合的數(shù)據(jù)信息以及所總結(jié)出的規(guī)律進(jìn)行深入發(fā)展，使之成為知識(shí)資源，從而為更多人提高服務(wù)，整個(gè)過(guò)程中伴隨著信息整合與知識(shí)發(fā)現(xiàn)等工作。
4基于知識(shí)發(fā)現(xiàn)的圖書(shū)館系統(tǒng)構(gòu)建
得益于多元現(xiàn)代化技術(shù)，現(xiàn)代圖書(shū)館走向了數(shù)字化發(fā)展，形成了一個(gè)數(shù)字信息系統(tǒng)，這一系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)這一載體有效集中并聯(lián)系了來(lái)自于各個(gè)地域、機(jī)構(gòu)的信息資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了信息的傳播與共享，利用知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)能夠在廣闊的信息系統(tǒng)中迅速采集、組織并有針對(duì)性地選擇知識(shí)，在對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行智能化處理，打造出整合有序的專(zhuān)題化知識(shí)產(chǎn)品，具有獨(dú)到的功能與價(jià)值，將其提供給用戶(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)的知識(shí)，促進(jìn)問(wèn)題的積極解決，這種以知識(shí)產(chǎn)品為核心的圖書(shū)館服務(wù)為知識(shí)人才以及科研人員提供了巨大便利，能夠激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情，促進(jìn)科技發(fā)展與進(jìn)步。構(gòu)建基于知識(shí)發(fā)現(xiàn)的圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)是發(fā)揮圖書(shū)館功能與作用的前提條件，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)用戶(hù)的全方位、及時(shí)、高效服務(wù)，利用知識(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)提供直接針對(duì)于用戶(hù)的服務(wù)，基于知識(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)打造出一個(gè)數(shù)字化圖書(shū)館知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包括資源層、服務(wù)層、知識(shí)發(fā)現(xiàn)層、用戶(hù)層等，每一層發(fā)揮著各自的功能與作用。
4.1用戶(hù)層
作為系統(tǒng)的入口，用戶(hù)憑借網(wǎng)上搜索工具得到各自數(shù)據(jù)信息、知識(shí)資源，難題的處理策略等等，這一層次也為各方人員溝通交流的媒介，例如：高端知識(shí)學(xué)者與用戶(hù)之間的互動(dòng)、信息員與知識(shí)人才之間的交流對(duì)接等等。用戶(hù)可以借此同系統(tǒng)進(jìn)行交流互動(dòng)，供應(yīng)高新技術(shù)知識(shí)，提高知識(shí)發(fā)現(xiàn)水平。
4.2服務(wù)層
服務(wù)層是專(zhuān)門(mén)針對(duì)用戶(hù)提供各種服務(wù)的平臺(tái)，利用多種服務(wù)工具與服務(wù)方法來(lái)為用戶(hù)提供各種服務(wù)，例如：集成檢索服務(wù)、個(gè)性化咨詢(xún)、信息查詢(xún)等等。確保了知識(shí)資源、文化信息的積極優(yōu)化、全面整合，達(dá)到信息的溝通與分享。以知識(shí)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)是直接針對(duì)用戶(hù)，為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的系統(tǒng)，憑借這一系統(tǒng)用戶(hù)實(shí)現(xiàn)了參與交互，這一系統(tǒng)會(huì)跟隨用戶(hù)需求變化而變化，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式將會(huì)更加健全豐富，各個(gè)服務(wù)模塊相互配合、彼此作用會(huì)形成全新的知識(shí)服務(wù)模塊，從而提供更加多元化的服務(wù)形式。
4.3知識(shí)發(fā)現(xiàn)層
是圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)的核心，其功能體現(xiàn)為：在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、智能化技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)的應(yīng)用指導(dǎo)下，對(duì)圖書(shū)館收錄的各種信息資源加以搜索、采集、整合與創(chuàng)造。具體涵蓋兩大方面：第一，預(yù)處理數(shù)據(jù)，體現(xiàn)為：數(shù)據(jù)清理、集成、轉(zhuǎn)換、總結(jié)等等。對(duì)圖書(shū)館已有的數(shù)據(jù)信息資源進(jìn)行選擇、過(guò)濾、分析與處理，將無(wú)用的冗雜數(shù)據(jù)剔除，維護(hù)數(shù)據(jù)信息的科學(xué)性、完整性，最終打造出一個(gè)精煉數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?yàn)樾畔⑼诰?、?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)提供便利。第二，數(shù)據(jù)挖掘與評(píng)價(jià)，這一功能是最重要的功能，靈活調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)算法庫(kù)動(dòng)態(tài)供應(yīng)各種數(shù)據(jù)挖掘方法，例如：數(shù)據(jù)歸類(lèi)、聚合、關(guān)聯(lián)分析等等，借助數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)不斷研究出新信息、新知識(shí)、新模型，利用這些發(fā)現(xiàn)來(lái)探究規(guī)律。再集中對(duì)這些新知識(shí)、新發(fā)現(xiàn)以及新規(guī)律等進(jìn)行優(yōu)化整合與科學(xué)處理，最終存入知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)用戶(hù)需求提供針對(duì)性的可視化服務(wù)。
4.4資源層
置于圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)的底層，發(fā)揮著基礎(chǔ)設(shè)施的功能和作用，其中主要包括多種數(shù)據(jù)信息，例如：數(shù)字資源、成型的知識(shí)庫(kù)、尚未被挖掘與整合的信息等等。資源層是實(shí)現(xiàn)知識(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)的基礎(chǔ)性保障。
5結(jié)語(yǔ)
