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序論:在您撰寫工商局匯報材料時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
軍訓(xùn)內(nèi)容涉及政治思想教育、辦案技巧、軍事隊列訓(xùn)練。
(一)思想政治教育培訓(xùn)。各工商所支隊要按照學(xué)習(xí)配檔表規(guī)定的時間自行組織好本單位人員的集中學(xué)習(xí)。分局機關(guān)3個支隊參訓(xùn)人員到分局五樓會議室集中學(xué)習(xí),由分局機關(guān)黨委負責(zé)組織。所有參訓(xùn)人員在集中學(xué)習(xí)時,要在分局統(tǒng)一下發(fā)的學(xué)習(xí)筆記本上,認真記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)體會,以備檢查。記錄在其他筆記本上的,考核時一律記零分。
為增強學(xué)習(xí)效果,提高思想認識,提升團隊精神,各支隊在組織集中學(xué)習(xí)時,要圍繞分局工作報告中制定的年總體工作目標(biāo)(即圍繞確立“一個定位”,開展“三個打造”,實現(xiàn)“三個一流”),圍繞著打造什么樣的工商團隊、確立什么樣的工商精神、形成什么樣的工商作風(fēng)等方面,進行認真的學(xué)習(xí)、討論、領(lǐng)會,并對討論的結(jié)果進行歸納整理,形成學(xué)習(xí)體會報告,推選1-2名隊員,參加最后考核時的演講比賽。
(二)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。各工商所支隊按照學(xué)習(xí)配檔表規(guī)定的時間,自行組織。分局機關(guān)支隊視情況,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。學(xué)習(xí)訓(xùn)練時可采取現(xiàn)場演習(xí)、模擬訓(xùn)練的方式,針對各類不同案件進行辦案技巧的現(xiàn)場演練、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場回答、現(xiàn)場討論。學(xué)習(xí)時要認真記好學(xué)習(xí)筆記,各支隊參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)筆記將作為最后檢查評比打分的一項重要依據(jù)。
(三)軍事化隊列訓(xùn)練。機關(guān)3個支隊統(tǒng)一集中組織進行,各工商所支隊根據(jù)實際自行組織。各支隊的軍事訓(xùn)練由支隊軍事訓(xùn)練長負責(zé),要嚴(yán)格按軍訓(xùn)科目和要求進行,訓(xùn)練要高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,確保取得實效。
一、基本情況
對市場秩序的監(jiān)督管理是工商局的基本職能,在繁榮市場經(jīng)濟,為國民經(jīng)濟發(fā)展保駕護航等方面發(fā)揮著重要作用。因此,如何加強市場秩序的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮工商管理人員的作用,成為各級工商部門積極探索的課題。在過去,敦化市工商局市管工作受到管理方式粗放、跟蹤監(jiān)管不到位、信息反饋不暢等因素的制約,致使市管隊伍管理觀念僵化、管理手段陳舊:一是市管人員重管理、輕服務(wù),經(jīng)營戶滿意率低;二是市管人員重處理、輕教育,違規(guī)戶不能成功轉(zhuǎn)化;三是市管人員重結(jié)果、輕過程,工作程序不規(guī)范;四是市管人員重辦案、輕走訪,市場巡查流于形式;五是市管人員重表態(tài)、輕落實,執(zhí)行力有待提升;六是市管人員重檢查、輕記錄,工作痕跡化水平不高;七是市管人員重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí),整體素質(zhì)需要加強。正是基于著力解決上述問題的思考,局領(lǐng)導(dǎo)班子于13年年底,明確提出我局市管工作要在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,力爭用一至兩年時間,切實改變隊伍管理難、監(jiān)督考核難、工作切入難等問題,努力開創(chuàng)我局市管工作新局面。在深入分析存在問題的根本原因,反復(fù)探索創(chuàng)新工作方向的基礎(chǔ)上,我們決心借助現(xiàn)代化信息技術(shù)提升市管工作管理水平。其基本思路是:以履行市管人員崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn),以市管工作內(nèi)容和程序為支撐,以信息化管理為手段,開發(fā)市管軟件綜合平臺,全面促進我局市管工作上臺階。
目標(biāo)確定以后,我們立即開始醞釀工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺的雛形,2013年下半年先后三次到沈陽市和平區(qū)工商分局學(xué)習(xí)其移動平臺建設(shè)經(jīng)驗,13年11月,正式啟動此項工作。2014年1月投入16部移動終端在我局勝利分局做為試點,經(jīng)過3個多月的試運行取得了明顯的成效,2014年6月全省數(shù)據(jù)大集中,軟件系統(tǒng)統(tǒng)一改版,此項目需重新進行二次開發(fā),局黨組對新版的移動業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出了更高的要求,要求將OA辦公系統(tǒng)及12315投訴舉報系統(tǒng)、監(jiān)管軌跡跟蹤等功能一并整合到移動平臺中,局長孫興春僅為電子地圖數(shù)據(jù)接口一事就曾三次到州移動協(xié)商解決,經(jīng)過開發(fā)公司及孫局長數(shù)次協(xié)調(diào)溝通歷時半年多,今年1月份新版的移動監(jiān)管平臺投入運行,但其中的巡查軌跡功能由于“數(shù)字敦化”的地圖遲遲不能完成(地圖繪制由于投資巨大,工商部門不可能單獨完成),經(jīng)過開發(fā)公司與我局多次溝通研究,最后決定暫時采用Google免費地圖為巡查軌跡提供地圖數(shù)據(jù),4月2日,巡查軌跡與移動辦公平臺開發(fā)完成并投入使用。整個平臺由移動監(jiān)管、移動辦公、12315消費維權(quán)短信、流通領(lǐng)域重要商品遠程監(jiān)控等四個模塊組成,每個模塊又細分為若干小項,能夠涵蓋和突出目前我市市場管理的主要工作。經(jīng)過1年多的試運行,我們開發(fā)的工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)基本滿足了設(shè)計要求,運行情況良好。在此期間,局局長、主任、主任和信息中心的領(lǐng)導(dǎo)多次蒞敦化市局對數(shù)字化平臺軟件的設(shè)計和運行情況進行關(guān)心和指導(dǎo),對該軟件給予了充分肯定。
二、功能和作用
工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺,填補了我局工商行政管理工作尚未實現(xiàn)電腦信息化管理的這一空白,利用現(xiàn)今廣泛的通訊網(wǎng)絡(luò),依托全省業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)和我局已有大量信息資源,根據(jù)基層工作需要開發(fā)了的移動監(jiān)管、移動辦公、消費維權(quán)短信、流通領(lǐng)域重要商品遠程監(jiān)控四位一體綜合監(jiān)管系統(tǒng)。實現(xiàn)了高科技手段和傳統(tǒng)管理模式進行了無縫對接。它突出了全覆蓋、可跟蹤、易操作三大特點,具備了移動監(jiān)管、移動辦公、監(jiān)督控管、快速查詢四項功能,起到了市場監(jiān)管工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、痕跡化、程序化五種作用。和傳統(tǒng)的市場管理模式相比,數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運用,能夠使領(lǐng)導(dǎo)更加直觀地掌握市場狀況和市管人員的工作情況,確保督辦和考核工作更加有針對性,業(yè)務(wù)平臺還詳盡地提供了市場管理的第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供重要依據(jù)。簡潔明了的菜單式界面,便于查詢、匯總和分析,幫助市管人員了解轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營戶不同階段的市場銷售、誠信等級和守法經(jīng)營等情況,快速篩選出自己所需的重要信息,通過對各類信息的整理、對比、分析,及時掌握企業(yè)及經(jīng)營戶的動態(tài),在變量中找出不法經(jīng)營者的蛛絲馬跡,對不法分子施以精確打擊。
為便于我局人員掌握該平臺的使用,有效提高工作效率,我們在軟件設(shè)計之初,就確立了操作鼠標(biāo)化、功能“傻瓜”化的指導(dǎo)思想。操作鼠標(biāo)化是指使用和錄入系統(tǒng)信息時,盡量采用鼠標(biāo)操作,減少鍵盤操作,使不能熟練打字的同志也能進行日常維護和使用。功能“傻瓜”化是指我們在軟件平臺中增加了系統(tǒng)默認功能和后臺運算功能,把需要大量重復(fù)錄入的工作和人工計算的工作交由電腦完成,從而節(jié)省對系統(tǒng)的維護時間,減輕市管人員的工作強度,保證市管人員有足夠的時間進行市場稽查。
三、成效和體會
(一)工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了高科技和傳統(tǒng)管理模式的無縫對接,有利于管理更快、更準(zhǔn)、更富有效率。在市場管理工作中,如果能有效地運用工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng),既能提高管理效率,也能降低管理成本。工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)讓每名我局市管員的每項工作活動留下工作痕跡,由于具有查詢功能,既為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門了解工作進展、指導(dǎo)工作提供了便捷途徑,也為工作檢查考核提供了依據(jù),更為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門加強隊伍管理和工作督導(dǎo),實行從工作狀態(tài)、工作過程、工作結(jié)果全方位的真線控管提供了便利,使管理更直接、督導(dǎo)更及時、落實更到位、考核更有力。軟件的應(yīng)用使員工的責(zé)任意識明顯提升,執(zhí)行意識明顯增強,工作效率明顯提高,有效解決了領(lǐng)導(dǎo)管理離得遠,部門管理難得見的管理難、考核難的問題。同時,通過與“12315消費維權(quán)短信平臺”對接,從中捕捉到對市場管理有用的信息,對違法經(jīng)營行為實施快速、準(zhǔn)確打擊,提高市場管理效率,發(fā)揮了事半功倍的作用。
(二)工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的作用,有利于融洽局企之間的關(guān)系,做到企我雙贏。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,融服務(wù)于管理之中將是工商局市場管理的必由之路。我們認為市場管理應(yīng)從引導(dǎo)入手,在服務(wù)上下功夫,在感化上做文章。我們可以從工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)所收集的經(jīng)營歷史信息和實時信息的對比中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性開展管理和服務(wù)工作。我們在系統(tǒng)中設(shè)計12315消費維權(quán)短信平臺模塊,就是要讓市管員高度重視消費維權(quán)這一服務(wù)工作,轉(zhuǎn)變管理理念,自覺融服務(wù)與管理之中。工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)一方面可以促進我們改進工作方法,提升服務(wù)水平,提高管理能力;另一方面,也為融洽雙方關(guān)系,共同管理市場提供了有效途徑。較好地解決了市場管理中因經(jīng)營戶思想抵制難管理的問題。
(三)工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運用,有利于提高市管人員電腦操作水平,促進隊伍素質(zhì)整體觀念提升。長期以來,我局市管人員的日常工作重點在于案件稽查和市場走訪,工作中很少應(yīng)用電腦。因此,不少市管人員,特別是年齡偏大的同志更是對電腦知識一無所知。市局統(tǒng)一配備給分局的電腦也因為應(yīng)用不高而被束之高閣。自平臺開始運用以后,電腦操作成為市管人員日常工作中必不可少的一個環(huán)節(jié),促使市管人員狠抓電腦知識的學(xué)習(xí),對自身的不足進行充電。如市管員同志為了工作不掉隊,主動利用業(yè)余時間參加社會開辦的電腦培訓(xùn)班學(xué)習(xí),電腦操作技能明顯提高。經(jīng)過1年多的強化學(xué)習(xí),我局市管人員全部掌握了電腦的基本操作,隊伍的整體素質(zhì)得到了有效提升,再次掀起了比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)熱潮。
各位領(lǐng)導(dǎo):
我局在市局和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強我縣流通領(lǐng)域食品安全工作,認真履行監(jiān)管職責(zé),以對人民群眾高度負責(zé)的精神,本著“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,從今年初,以深入實施“食品準(zhǔn)入工程”為基礎(chǔ),以開展食品專項整治為突破口,通過全面落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,初步形成了對食品質(zhì)量的全方位、動態(tài)、立體監(jiān)管體系,實現(xiàn)了食品質(zhì)量監(jiān)管從“以打為主”到“以防為主”的轉(zhuǎn)變,為食品安全構(gòu)筑了一道堅實的防線。今年以來,我局組織專門力量,對全縣的食品市場進行了專項整治,收到明顯成效。
一、整治治措施
我局在食品整治過程中,制定了六項措施:即依托一個中心,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,狠抓三個重點,構(gòu)筑四道防線,建立五個制度,落實六查六看,確保全縣流通領(lǐng)域食品安全整治工作取得成績。
依托一個中心,即依托12315申訴、舉報指揮中心,充分發(fā)揮12315的申訴舉報職能,統(tǒng)一指揮調(diào)度全系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作,形成了“一個中心,三級聯(lián)動”的快速反應(yīng)機制,高效運行12315監(jiān)管平臺。原創(chuàng):實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,就是實現(xiàn)過去“以打為主,打防結(jié)合”向現(xiàn)在的“以防為主,防打結(jié)合”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,其次變“靜態(tài)管理”為“動態(tài)巡查”,改變過去監(jiān)管工作的被動性和盲目性,建立了日常巡查制,初步形成了“企業(yè)自律,行政監(jiān)管,社會監(jiān)督”三方聯(lián)動的監(jiān)管機制。狠抓三個整治重點,就是重點商品,重點區(qū)域,重點打擊行為。構(gòu)筑四道防線,即嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān),抽樣檢查關(guān),不合格食品退市關(guān),食品備關(guān)。建立五個約束制度,即建立進銷貨臺帳制度,不合格食品退市制度,商品索證制度,簽訂責(zé)任書,不良行為警示制度。落實六查六看,就是完全落實了國家工商總局的六查六看。
二、加強12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我局于5月初開通了全市首家12315申訴舉報網(wǎng)站,是我局建設(shè)數(shù)字型工商的又一舉措,消費者在網(wǎng)站上可以瀏覽維權(quán)信息和工商行政管理法律、法規(guī),知曉我縣知名企業(yè)的有關(guān)情況,也可在網(wǎng)站上進行申訴、舉報,網(wǎng)站設(shè)立食品備案查詢和曝光臺,對銷假售的單位進行曝光,網(wǎng)站的開通,為消費者維護自身的合法權(quán)益提供了新途徑。
三、積極推進農(nóng)村消費維權(quán)工作
按照省、市局部署,以建立健全農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為突破口,探索農(nóng)村消費維權(quán)途徑,依托村鎮(zhèn)組織,在農(nóng)村大多數(shù)行政村和較大規(guī)模的市場建立12315消費者申訴舉報聯(lián)絡(luò)點,配備聯(lián)絡(luò)員,大力普及消費維權(quán)的法律法規(guī)和相關(guān)知識,完善保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益的機制,著力解決農(nóng)村消費糾紛申訴舉報難的問題。到目前為止,全縣300個行政村中已有225個村設(shè)立了12315聯(lián)絡(luò)站,培訓(xùn)了240名村級聯(lián)絡(luò)員,我縣設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)員的的村已達到全縣行政村的75%,達到了省局制定的年內(nèi)60已達到省局制定的60%的村莊設(shè)立12315申訴舉報服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點的要求。我們還根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民消費特點,適時加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體工商戶和小商店的檢查力度,對損害農(nóng)村消費者權(quán)益的案件,積極組織力量優(yōu)先立案、快速查處。我局近期在全縣的各大商場、超市都安裝了12315燈箱提示牌,12315提示牌的安裝,即為廣大消費者維權(quán)提示了維權(quán)途徑,又震懾了銷假售劣違法行為。
四、啟動青少年維權(quán)崗活動
為切實維護好青少年的合法權(quán)益,營造青少年健康成長的良好環(huán)境,共青團##縣委、##縣工商局近期在全縣工商行政管理系統(tǒng)啟動了“青少年維權(quán)崗”活動。我局以保護好青少年就是保護未來,促進社會進步的理念,并從實際出發(fā),采取切實有效的措施,推動了青少年維權(quán)活動卓有成效的開展?;顒右圆樘幥址盖嗌倌晗M權(quán)益,整治中小學(xué)校園環(huán)境為重點,活動期間,共查獲劣質(zhì)小食品47公斤,使校園環(huán)境得到了凈化。
五、注重輿論宣傳,擴大整治效果
我局密切與新聞媒體聯(lián)系,重視食品安全的輿論宣傳,采取多種方式開展宣傳工作。充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地,重點宣傳食品整治成果,在今年的3·15消費者權(quán)益保護日、9月10日##縣食品安全宣傳周啟動儀式及12·4法制宣傳日活動中,我局共抽調(diào)25名業(yè)務(wù)骨干,共出動食品安全宣傳車21臺次,上街進行宣傳,在宣傳期間,我局制作大型食品安全宣傳圖版6個,發(fā)放宣傳材料5000余份,宣傳食品安全法律知識,切實堅強正面宣傳和消費引導(dǎo),在全縣營造良好的執(zhí)法氛圍,震懾違法分子,教育廣大群眾,擴大整治成效,樹立了執(zhí)法權(quán)威。
六、食品安全專項整治成績顯著
在今年的食品安全專項整治中,我局進行了周密部署,明確了整治的重點、方法、步驟和整治的具體要求,利用近6個月的時間對我縣的食品市場進行了集中整治,共出動執(zhí)法人員580人次,出動執(zhí)法車輛145臺次,檢查食品經(jīng)營戶942家,查處無照經(jīng)營37戶,搗毀食品制假窩點2個,查處制售假冒偽劣食品案件14起,案值2.3萬元,罰沒金額3.1萬元,沒收銷毀假冒偽劣食品有:原創(chuàng):劣質(zhì)成年奶粉133袋,嬰幼兒奶粉203袋,劣質(zhì)醬油57瓶,工業(yè)醋酸摻拌的食用醋127瓶,過期兒童小食品31公斤,過期肉制品27公斤(火腿、香腸等),假蘭陵陳香白酒兩箱,無標(biāo)識的茶葉7.5公斤,要求退市商品11個品牌,為消費者索賠7200元,立案5起,沒收違法所得3800元,罰款14800元,使我縣的食品市場得到凈化。
七、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和調(diào)查研究
結(jié)合目前保持黨的先進性教育,我局開展了樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的學(xué)習(xí)和教育,要求全局每個工作人員不斷掌握履行職責(zé)需要的新知識,積累新經(jīng)驗,努力提高監(jiān)管工作的能力和水平,嚴(yán)格規(guī)范從政行為,要求每個執(zhí)法人員都要做到政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良。今年我局共舉辦法規(guī)培訓(xùn)兩次,派專人到省局參加食品安全知識學(xué)習(xí)一次,每月還定期召開廉潔自律生活會。此外,為了完成省、市局下達的轄區(qū)內(nèi)食品安全基本情況的調(diào)查,我局共對我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個行政村的食品消費情況進行調(diào)查,完成調(diào)查報告兩篇,為制定我局食品監(jiān)管措施提供了可行性依據(jù)。
八、存在的問題
我們在日常的食品監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)仍存在著食品的源頭尚未得到有效整治,食品經(jīng)銷者自律行為較差,進貨渠道不正規(guī),食品經(jīng)營場所不規(guī)范等問題,這些問題我局將與有關(guān)職能部門進行協(xié)調(diào)強合作,理順職能。
九、下一步食品監(jiān)管計劃
一、全盟深化行政審批服務(wù)工作會議貫徹落實情況
5月25日,全盟行政審批體制改革工作會議召開后,縣委、政府立即把精力轉(zhuǎn)到了會議精神的傳達和落實上,于6月3日召開全縣黨政聯(lián)席會議,傳達了全盟行政審批體制改革工作會議精神,部署縣行政審批改革工作開展、大廳建設(shè)等事項。與會人員達成四點共識:一是建設(shè)全縣行政審批服務(wù)綜合大廳;二是組建行政審批服務(wù)中心機構(gòu);三是完善服務(wù)中心軟、硬件設(shè)施;四是深入開展行政審批制度改革,堅決落實“三集中、三到位”。
二、推行“三集中、三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作情況
6月14日,我縣召開縣委常委會,專題研究部署縣行政審批服務(wù)中心組建事宜。會議決定,行政審批服務(wù)中心為縣人民政府的派出機構(gòu),正科(局)級事業(yè)單位,參照《公務(wù)員法》管理。核定編制7人,內(nèi)設(shè)“兩室一股”,即:綜合辦公室、督察室、業(yè)務(wù)股。目前,兩名主任已經(jīng)到崗,其他工作人員正在選調(diào)。縣行政審批服務(wù)中心設(shè)立一個綜合服務(wù)大廳,即*縣行政審批服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳。設(shè)立三個專業(yè)服務(wù)分廳,即:*縣行政審批服務(wù)中心公安交警車輛管理服務(wù)分廳、*縣行政審批服務(wù)中心農(nóng)機監(jiān)督服務(wù)分廳、*縣行政審批服務(wù)中心人事勞動局服務(wù)分廳。專業(yè)服務(wù)分廳由其主管部門負責(zé)管理,縣行政審批服務(wù)中心負責(zé)對其事項辦理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對工作績效進行考核評價。
7月10日,我縣制定印發(fā)了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革工作的意見》(突政發(fā)〔2009〕81號)和《*縣推行“三集中”、“三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作實施方案》(突政辦發(fā)〔2009〕83號)兩個文件,明確行政審批服務(wù)工作的實施步驟和流程。按照集中整合、整建制進廳、充分授權(quán)的原則,確定具有行政審批權(quán)限單位進駐綜合大廳的時間及批次,全面推行“三集中、三到位”。第一批進駐大廳開展工作的11家單位有:工商局、建設(shè)局、地稅局、民政局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、水務(wù)局、人事勞動局、環(huán)保局、計生局,將在9月下旬前進入大廳開展工作。第二批進駐大廳開展工作的18家單位有:農(nóng)牧業(yè)局、文體廣電局、教育局、交通局、公安局、統(tǒng)計局、宗教局、殘聯(lián)、財政局、司法局、國土局、發(fā)改委、安監(jiān)局、商務(wù)局、國稅局、規(guī)劃局、消防中隊、科技局。年底前進入大廳開展工作。
三、行政審批事項清理工作情況
在去年基礎(chǔ)上,我縣今年進一步強化了清理行政審批事項工作??h法制辦按照國務(wù)院行政審批制度改革的要求,對各部門上報的事項進行逐項清理審核,公示保留的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項的類別、名稱及設(shè)立依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
截止目前,全縣具有行政審批職能的部門和單位有29家,上報行政審批項目312項。共清理行政審批項目21項,經(jīng)審核保留行政審批項目291項,其中審批項目143項,審核項目52項,核準(zhǔn)項目62項,備案項目34項。同時,我縣一并開展了行政事業(yè)性收費項目清理工作,共清理行政事業(yè)性收費項目30項,其中自治區(qū)取消的項目15項。另外縣本級準(zhǔn)備取消及暫停的項目6項,降低收費標(biāo)準(zhǔn)的項目4項,最后保留的行政事業(yè)性收費的項目130余項。
一、加強隊伍作風(fēng)建設(shè) 促進干部綜合素質(zhì)全面提升
一是著力開展工商廉政文化建設(shè):我們在全系統(tǒng)開展了以“兩個落實、五個結(jié)合、十項活動”為載體的工商廉政文化建設(shè)活動,制定了《廉政文化建設(shè)工作方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指導(dǎo)全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)有序開展。今年以來,我們繼續(xù)深化廉政文化建設(shè),重點開展廉政文化“五進”活動-進機關(guān)、進基層、進社區(qū)、進家庭、進商場;大力推進“五廉”教育-倡廉、育廉、助廉、督廉、促廉,把“六項禁令”、警句格言、先進人物事跡、反面典型案例、歷史廉吏等內(nèi)容以漫畫、專欄、展板、書畫作品等形式裝飾辦公環(huán)境,加大反腐倡廉的宣傳教育力度,用積極健康的廉政文化統(tǒng)領(lǐng)干部職工的思想陣地,進一步筑牢思想道德防線,提高拒腐防變能力,營造“以廉為榮、以貪為恥”的工商工作氛圍。同時,我們還譜寫了《**工商之歌》,編印了《廉政書法作品集》、《干部職工警句格言匯編》、《工作手冊》和《學(xué)習(xí)記錄本》等?;顒拥拈_展得到了省工商局的充分肯定,5月25日全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會暨工作研討會在**舉行,與會代表進行了廣泛的交流。
二是全面推行工商所長面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動:為進一步提高執(zhí)法人員公正執(zhí)法、廉潔勤政的水平和意識,拓寬干部的監(jiān)督渠道,我局率先推行了工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動。截止到今年上半年,全系統(tǒng)共有276名基層工商所正、副所長向11881名監(jiān)管服務(wù)對象進行了述職述廉。在監(jiān)管服務(wù)對象中,個體代表占10110人,企業(yè)代表占1456人,行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員占315人。這項工作的開展得到了國家工商總局、省紀(jì)委和省工商局的充分肯定;省紀(jì)委也在今年2月14日的《貴州紀(jì)檢監(jiān)察信息》上專門介紹了這一活動的情況。通過基層工商所長的述職述廉活動,促進了基層執(zhí)法部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),深化了“廉潔執(zhí)法、永葆先進”主題實踐活動的開展,營造了和諧管理的良好環(huán)境,為廉潔執(zhí)法尋求到新的、有效的監(jiān)督渠道。
三是認真開展作風(fēng)教育整頓活動。根據(jù)省委《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、省委辦公廳《關(guān)于在全省縣級以上黨政機關(guān)開展作風(fēng)教育整頓活動的通知》以及省工商局《作風(fēng)教育整頓活動實施方案》的安排,結(jié)合全市作風(fēng)教育整頓動員大會的精神,我局及時進行了安排部署,扎實開展了各項活動。市局機關(guān)和全市系統(tǒng)十四個縣級局、108個工商所共1500余名干部職工參加了此次作風(fēng)教育整頓活動。我局黨組成立了四個檢查組,由黨組成員帶隊,市局紀(jì)檢、人教部門參加,分赴全市十四個縣局進行督導(dǎo)檢查。檢查組對縣局的作風(fēng)教育整頓工作進行了認真的指導(dǎo)和細致的檢查,召開了全體干部職工大會,就各個階段的任務(wù)進行了安排部署,提出了具體的要求和目標(biāo);檢查組還與縣局班子成員進行了集體談話,要求班子成員要高度重視此次活動,起模范帶頭作用,確保活動不走過場,各項措施落到實處。與此同時,檢查組還就市局機關(guān)和市局黨組成員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面征求了基層干部職工的意見和建議,共發(fā)放征求意見表1800份,收回1784份,返饋率達99.1%。經(jīng)梳理歸納共有9類23條意見和建議。我局黨組高度重視,逐條進行認真討論,提出了十條切實整改意見和措施。
四是深入開展“雙創(chuàng)”活動:為了增強干部的“五種意識”,即大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、法制意識、責(zé)任意識,解決為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法和怎樣執(zhí)法的問題,今年我局在全系統(tǒng)開展了創(chuàng)建人民滿意工商所、人民滿意服務(wù)窗動。以人民群眾是否滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn),把規(guī)范工商所和服務(wù)窗口工作人員的服務(wù)行為,更好地為地方經(jīng)濟服務(wù),打造一支“為民、務(wù)實、高效”的工商行政執(zhí)法隊伍作為活動的目標(biāo),促進機關(guān)和“窗口”作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效能,徹底改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的陋習(xí),讓人民群眾“一看就清楚,一問就明白,一聽就服氣,一辦就滿意”?;顒釉谌?08個工商所和33個窗口部門展開,我們向全社會公開服務(wù)承諾,要求每一位工作人員使用文明用語接待辦事群眾;做到“咨詢解答一口清、發(fā)放資料一次清、對申報事項不講不行,告知怎么做才行”;實行“正在辦理的急件事項,不受下班時間限制,辦完后才下班”;告知“申報事項涉及相關(guān)部門的告知其聯(lián)系電話、地址”?;顒拥拈_展有力地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,提高了工商部門在群眾中的地位和形象。
五是繼續(xù)深化陽光收費工程:陽光收費工程是規(guī)范行政征收的有效措施。我局按照“六方定費”原則,將收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開、定費繳費結(jié)果公示;制定了《收費定費制度》、《定費繳費聽證制度》等制度,確保收費行為規(guī)范化,辦事程序公開化;個體經(jīng)營戶把工商干部當(dāng)做貼心人,“有困難找工商”不再是一句空洞的口號。上半年我們檢查了兩個局、12個工商所,被檢單位基本都能按照公開、公平、公正原則,對個體戶營業(yè)額和收費額進行評定,各工商所定費、收費、繳費三分離,并將評定結(jié)果在公示欄進行公示,做到了公開、透明、自覺接受監(jiān)管服務(wù)對象和社會各界監(jiān)督。目前全市108個工商所全面實行了陽光收費,陽光收費已成為一項政務(wù)公開的長效機制。
六是根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的基本精神和省局提倡摒棄五種思想、樹立五個觀念。市局黨組在綏陽縣局試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,決定全市工商系統(tǒng)推行規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行規(guī)范性法律文書工作。執(zhí)法服務(wù)于民、便利于民,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和辦案質(zhì)量,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進依法行政。
七是認真貫徹國家總局“關(guān)于加強工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)的意見”,加大投入完善基層硬件建設(shè)任務(wù),在基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件方面,堅持循序漸進、適度適用的原則,今年我局科學(xué)制定方案,嚴(yán)格程序,籌集資金近16萬元為全市108個基層工商所配置了熱水器、洗衣機、電磁爐、電風(fēng)扇和dvd等設(shè)備。特別是在市政府支持50萬元,省局支持25萬元的情況下,我局緊縮開支配套部分資金為22個農(nóng)村工商所配備了“長安之星”執(zhí)法車,確?;鶎铀玫貫榻ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
八是加強縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)文件精神,我局黨組于今年4月至5月對全市系統(tǒng)縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了屆末考察。這次考察工作共發(fā)放民主測評表1249份,進行個別談話823人次,首次將測評和談話面擴大到縣局所有公務(wù)員包括基層工商所的工作人員,聽取了許多基層的意見和建議,得到了廣大干部職工的贊同。與此同時,我局堅持黨管干部和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,調(diào)整和提拔了部分正、副科級干部,將想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二、提高履行職責(zé)的能力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
(一)履行職能不缺位 服務(wù)三農(nóng)顯真情
我局認真貫徹中央1號文件精神,通過多項措施并舉,確保服務(wù)“三農(nóng)”職能履行到位?!吨袊ど虉蟆?、《貴州日報》、貴州電視臺等媒體對我局的紅盾護農(nóng)活動先后多次進行宣傳報道。目前,全市已登記個體農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人567戶,免收規(guī)費21.27萬元,受益農(nóng)民達18萬人。上半年全市工商行政管理系統(tǒng)共查辦涉農(nóng)案件134件,收繳偽劣化肥272噸,農(nóng)膜4000公斤,以及偽劣種子及部分農(nóng)機具;新登記發(fā)展涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)人151人,由經(jīng)紀(jì)人牽線搭橋簽訂的茶葉、辣椒、烤煙、油菜、南瓜等經(jīng)濟作物種植面積達21.5萬畝,簽訂合同24887份;全市工商行政管理系統(tǒng)共對41個種類的涉農(nóng)合同進行了規(guī)范,為農(nóng)民兄弟免費送去3萬余套合同示范文本,有效地保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
在惠農(nóng)措施方面今年我們還重點抓了兩件事,一是購置工商流動服務(wù)車,用于邊遠地區(qū)流動辦照、流動投訴受理,使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到辦照不出鎮(zhèn)、投訴不出村,切實維護農(nóng)民的利益;二是對農(nóng)資經(jīng)營機構(gòu)村級服務(wù)點實行不辦照、不收費、重點抓質(zhì)量監(jiān)管的政策,有效減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。
我們還積極宣傳、引導(dǎo)和幫助涉農(nóng)企業(yè)開發(fā)市場,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)與農(nóng)民做好商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊工作。目前,全市已有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)69件,地理標(biāo)志1件,有33件被認定為“貴州省著名商標(biāo)”。
(二)多項措施并舉 促非公經(jīng)濟健康發(fā)展
為貫徹xx“6。25”重要講話強調(diào)的“要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局?!钡木?,堅持“摒棄“限制為主”的把關(guān)思想,樹立“非禁即允”的準(zhǔn)入觀念”,積極促進非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。我局制定了《關(guān)于預(yù)約上門服務(wù)的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能積極培育農(nóng)村市場主體的意見》和《關(guān)于進一步做好下崗職工再就業(yè)工作的意見》等一系列措施,從思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、實施辦法、政策措施等方面制定了更加明確寬松的扶持發(fā)展政策,使全市工商干部在思想上更加解放,操作上更加靈活,服務(wù)上更加優(yōu)良。
一是全面推行“一審一核”制度和委托基層工商所登記個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,減少審批環(huán)節(jié)、減化辦事程序,縮短辦照時間,在全市設(shè)立了123個“一站式”服務(wù)窗口和“綠色通道”。二是全面推行“網(wǎng)上注冊”和堅持上門年檢服務(wù)。對有特殊困難的私營企業(yè)、個體工商戶實行上門咨詢、上門辦照、上門服務(wù);今年我們?yōu)?74戶招商引資企業(yè)和國有大型企業(yè)提供了上門年檢服務(wù)。我們還重新修訂了“辦事指南”,將注冊登記程序、資料、收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、以及服務(wù)承諾內(nèi)容等在工商紅盾網(wǎng)和公示欄、辦事大廳等處公布,并設(shè)置了專門的注冊登記郵箱、試行網(wǎng)上注冊登記服務(wù)。三是全面推行“三個一”活動。即每一個工商所今年要為非公企業(yè)“做一件滿意事、解一道難題、獻一道發(fā)展良策“。四是優(yōu)惠服務(wù)工程的開展惠及了廣大會員。今年全市個私協(xié)會在醫(yī)療衛(wèi)生、交通旅游、餐飲、百貨、法律服務(wù)等行業(yè),同195家企業(yè)簽訂了服務(wù)協(xié)議,會員憑《會員證》就能享受近200項優(yōu)惠服務(wù)項目。
(三)搭建“12315”指揮平臺 切實維護消費者合法權(quán)益
“12315”指揮中心的成功運作,是我局著力營建的一件深受社會好評的實事之一。我局克服經(jīng)費和人員嚴(yán)重不足的困難,于去年8月14正式建成“12315”統(tǒng)一指揮中心。該中心截止目前共接受咨詢46469人次,接受投訴4785個,為消費者挽回經(jīng)濟損失664.38萬元。同時我們還將“12315”向農(nóng)村延伸,在全市1340個行政村設(shè)立了村級“12315”投訴站和消費者投訴站,方便群眾隨時維護自己的合法權(quán)益,截至6月20日,共收到消費者投訴1388件,受理消費者咨詢37762人次,為消費者挽回經(jīng)濟損失310.22萬元,消費警示23期,辛勤的工作,得到了消費者的認可,全市12315工作站共收到消費者送來的感謝信12封、表揚信16封、錦旗3面; “12315”指揮中心正成為名城經(jīng)濟生活中的“110”。
(四)加大食品消費安全監(jiān)管力度 構(gòu)筑食品安全的防線
今年上半年在食品安全專項整治中,共出動執(zhí)法人員檢查經(jīng)營戶16463戶,檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場259個,取締無照經(jīng)營156戶,搗毀制假售假窩點4個,查處制售假冒偽劣食品案件73件,罰沒金額4.37萬元,銷毀假冒偽劣等不合格食品7700公斤等,總價值 18.71萬元。同時開展了農(nóng)村食品市場的專項整治,全市共共檢查經(jīng)營戶1158戶,查獲偽劣糧食及其制品45公斤,肉及其制品34公斤,兒童食品25公斤,腌熏制品67公斤,罐頭87公斤。
與此同時,為確保食品消費的安全,我局一方面著力加強監(jiān)管硬件的建設(shè),共擠出資金76萬元,購置食品安全檢測車16臺,分別為全市14個縣級工商局配置了1-2臺。運行至今,已快速檢測11類食品,得到當(dāng)?shù)攸h政和廣大群眾的普遍贊揚。另一方面我局高度重視食品安全監(jiān)管體系的建立和完善,從今年6月開始,我局在全市范圍內(nèi)全面推行食品安全監(jiān)管“三聯(lián)三培一推進”的機制。所謂“三聯(lián)三培一推進”就是要在繼續(xù)落實好現(xiàn)有監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上,以工商所為最小的單位聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培育一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范點,實現(xiàn)超市進農(nóng)村;以工商所所長、副所長為骨干聯(lián)系一家較大超市、培育10戶食品安全示范戶;發(fā)動每一個工商所干部聯(lián)系一個社區(qū)(街道)、培育5戶食品安全示范戶;用我們扎實的工作業(yè)績,推進工商職能的全面到位,構(gòu)筑食品安全的一道堅固防線。
(五)繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序 構(gòu)建規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境
截至6月,全市工商行政管理系統(tǒng)共查辦各類違法違章案件3248件,其中一般程序案件634件,簡易程序案件2614件,罰沒款152.68萬元,移送司法機關(guān)案件8件,搗毀制假窩點21個。復(fù)核全市“守合同重信用”單位368家,新申報69家,全市“守合同重信用”單位總計437家,其中:國家級9家、省級162家、市級266家。辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記61份,抵押物價值6.6億元,主債權(quán)金額3.2億元。
我們被分到了企業(yè)管理科,和我一起的一共有三個同學(xué),我們將要在那里實習(xí)一個月多的時間,希望能學(xué)到社會上一些如何處理企業(yè)管理中的問題。企業(yè)管理科共有3個工作人員,科長梅春杰,副科長吳小英,科員曹慧明,那是一年中企管科最忙碌的時候,長寧區(qū)的所有外資企業(yè)都要在7月前完成年檢工作,而今年的年檢工作和往年不一樣,全部采用了網(wǎng)上年檢,網(wǎng)上年檢通過了之后然后攜帶材料復(fù)合一下,信息沒有錯誤的,年檢就通過了。這是工商局為了簡化行政手續(xù),減輕企業(yè)負擔(dān)而改革的新型年檢方案,由于是第一次使用,很多企業(yè)對此并不是很清楚,因此大家對能否按時保質(zhì)的完成任務(wù),心里都沒有足夠的底氣。
梅春杰科長當(dāng)時對我們說,我們是代表工商局的,做事應(yīng)該認真負責(zé),不能敷衍了事,我們的一個錯誤,會對企業(yè)造成很大的麻煩。當(dāng)時我就感覺到了責(zé)任的壓力,手心里滲出了汗水,很擔(dān)心做錯什么事。梅科長又對我們說,叫我們不要過于擔(dān)心,會有人教我們應(yīng)該怎樣做,同時鼓勵我們有什么問題都可以隨時提問,不要把問題放在心里。然后我們就和我們的指導(dǎo)老師----吳小英老師見了面,她是一位和藹可親的人,很愛笑,一下子我緊張的心就放松下來了,吳老師主要向我們說明了一下實習(xí)的性質(zhì),主要是輔工作,協(xié)助他們處理企業(yè)的年檢工作。
第一天吳老師主要分配給我們的任務(wù)是接聽電話,有很多企業(yè)對今年的年檢工作很一些疑問,吳老師叫我們向他們解釋清楚,并幫助他們完成網(wǎng)上年檢資料的輸入工作。工作是很簡單的,剛開始主要是一些簡單的問題,比如說詢問今年的年檢如何網(wǎng)上輸入資料,在哪個網(wǎng)址輸入,用什么賬號來登錄輸入界面,由于登錄的企業(yè)比較多,網(wǎng)絡(luò)堵塞的時候還要耐心的向?qū)Ψ浇忉屒宄?。工作雖然有些繁瑣,但是仍然可以做下去,心里美滋滋的,有很大的成就感,第一天的工作就這樣結(jié)束了。
接下來的幾天,工作仍然是接電話,因為現(xiàn)在企業(yè)的大多數(shù)都在網(wǎng)上錄入資料,還沒有進行到資料的審核階段,不過已經(jīng)有一些問題開始顯現(xiàn)出來了。一些企業(yè)在錄入資料的時候出現(xiàn)了很多問題,有些數(shù)據(jù)有問題,被工商局退回去修改,但是企業(yè)不明白問題出在哪里,就打電話來問,我一時也不知如何回答,沒辦法,就把電話給了吳老師。只見吳老師停下手中的工作,詳細詢問了對方的問題,原來是在填寫負債總額的時候出了錯誤,企業(yè)在填寫的時候直接從賬目上抄寫下來,而網(wǎng)上輸入的要求是這一欄里必須是正數(shù),如無負債則填零,就多了一個負號,網(wǎng)上審核沒有通過,被退回修改。還有一些是外地企業(yè)在上海的分公司,來電話詢問說總公司還沒有年檢完畢,分公司是否可以先年檢。這個問題我是知道的,我就告訴她是不可以的,分公司一定要等到總公司年檢完畢之后才能年檢,然后她又說擔(dān)心怕來不及,因為按照規(guī)定,年檢剩下的時間并不多。我說那也沒有辦法,規(guī)定是這樣的,只能催促總公司盡快完成年檢了。這時吳老師示意我,叫我把電話給她,我于是把電話遞過去了。吳老師問了一下對方的情況,然后告訴她說不一定是必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成年檢,有特殊情況可以延后辦理,不過要親自來工商局辦理,手續(xù)會比較繁瑣些。講完電話,吳老師告訴我說現(xiàn)實中沒有絕對的事情,企業(yè)在經(jīng)營中總會有一些意外事情發(fā)生的,工商局要為企業(yè)著想,解決企業(yè)的難處,就要準(zhǔn)備一些變通方法,方便企業(yè)來辦理行政手續(xù)。我聽了以后深受啟發(fā)。
后來有一家企業(yè),年檢資料已經(jīng)輸入完畢好幾天了,一直不見工商局答復(fù),打來電話詢問情況,要是以前,我肯定會說工商局要看很多材料的,讓她在多等等,但是為了能夠體現(xiàn)工商局努力為企業(yè)著想的作風(fēng),我詳細詢問了她的情況,認為可能是對方所在地的工商所那里出了問題,就告訴了她那里的電話,叫她打電話去詢問。
大約10幾天過去了,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)完成了網(wǎng)上資料的輸入程序,該是去收企業(yè)的年檢材料了。不同的企業(yè)有不同的年檢材料,總公司的會有很多,分公司的就相對來說很少,違規(guī)企業(yè)還要有會計師事務(wù)所出具的審計報告,而且還要把企業(yè)的電子U盤給更新一下,事情還是很多的,好在我們都很用心,效率很高,沒有交對方等待很久。一天一個婦女急急忙忙的趕來,說是從天津來的,下午還要趕火車回去,希望能夠盡快辦理完畢。吳老師就先給她辦理,排在后面的人也沒有什么怨言,看來大家還是很友愛的。
每天都能收到上百份材料,回到工商局,接下來就該是審核的時候了,吳老師耐心的向我說明了需要核對那些數(shù)據(jù)和信息,特意囑咐我們說要細心,不能讓非法企業(yè)因為我們的疏忽大意而蒙混過關(guān)。然后就給了我們一沓資料,剛開始不熟練,一個一個數(shù)據(jù)的審核,一上午下來就做了30多份材料,吳老師一看,說這樣不行,要加快速度,因為總共要審核2000多家企業(yè)的材料,我們說這已經(jīng)是最快的速度了,因為數(shù)據(jù)很多,要核對的地方也很多。吳老師笑了笑,說我們太死板,不會總結(jié)。其實容易錯的就那么幾個生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù),那幾個數(shù)據(jù)仔細核對就行了,其他的地方大概看看就可以了。然后吳老師拿出幾份資料向我們說明,我們一看,果然如此,于是速度加快了很多。
一、加強計量改造工程管理,確保改造效果
我局在計量改造過程中,按照“三個結(jié)合”的設(shè)計原則,以“三個提高”為重點,以“確保施工質(zhì)量”為關(guān)鍵的總體思路,嚴(yán)格把好設(shè)計、施工、驗收關(guān),進行全過程閉環(huán)管理,切實保證改造質(zhì)量。
1、以“三個結(jié)合”為原則,認真把好計量方案設(shè)計關(guān)
(1)同確保安全穩(wěn)定運行相結(jié)合
現(xiàn)場運行的計量裝置,經(jīng)受著過電壓、短路故障、環(huán)境等因素的考驗,因此,計量方案必須結(jié)合以上因素考慮,采取有效的防范措施,提高其安全運行水平。
(2)同滿足各類技術(shù)規(guī)范相結(jié)合
在設(shè)計過程中,必須嚴(yán)格按照dl448/2000《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》、《*市電力公司貿(mào)易結(jié)算用計量裝置技術(shù)規(guī)范》等要求進行設(shè)計,并從計量方式、準(zhǔn)確度等級、二次負荷容量、計量繞組的獨立性、降低pt二次壓降等方面,規(guī)范配置和接線,提高計量裝置的準(zhǔn)確性。
(3)同提高防竊電性能相結(jié)合
我局采取計量裝置改造與防竊電相結(jié)合的總體思路,按照計量裝置“封閉化、絕緣化、透明化”的原則,盡一切辦法和措施杜絕竊電的可能,最大限度增大不法分子竊電的麻煩和困難,使之望難止竊。我們尤其注重從源頭上預(yù)防竊電,比如材料采購時,專門選用防竊電產(chǎn)品,如防竊電鉛封、防竊電計量箱、柜等,通過這些有效措施,極大提高了計量裝置的防竊電性能。
2、以“三個提高”為重點,精心把好施工關(guān)
(1)注重培訓(xùn)工作,提高各級人員的專業(yè)技術(shù)水平
20*年,我局相繼開展了計量改造工程技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn),并成功舉辦了裝表接電技能競賽。重點結(jié)合《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》和市公司有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織培訓(xùn)和宣貫,并在設(shè)計、施工、驗收過程中認真執(zhí)行,促進各級人員安全意識和技術(shù)水平的提高,確保改造質(zhì)量和施工安全。
(2)注重現(xiàn)場管理,提高管理人員的現(xiàn)場督察力度
工程管理人員技術(shù)水平相對較強,我們有意識的充分發(fā)揮其優(yōu)勢,通過有效途徑提高其現(xiàn)場工作的督察力度。比如,我們在市場營銷部、供電分局分別確立一名計量改造專職負責(zé)人,履行工程管理職責(zé),不定期的親臨現(xiàn)場指導(dǎo)、督促、檢查,凡是發(fā)現(xiàn)存在的問題,督促及時整改,確保施工質(zhì)量。
(3)注重安全管理,提高現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)水平
建立健全安全管理體系,層層落實安全責(zé)任,明確各級人員的安全職責(zé)。施工過程中,主動和安監(jiān)人員聯(lián)系,加強現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理,增強現(xiàn)場安全管理的執(zhí)行力,并定期召開計量改造安全例會,分析總結(jié)計量改造安全工作,找出存在的問題和不足,提出改進措施。
3、以“確保施工質(zhì)量”為關(guān)鍵,嚴(yán)把驗收關(guān)
計量改造工程過程中,主要實行了施工班組、供電分局、市場營銷部的“三級驗收制”。
首先由施工班組自檢,改造完畢后,由施工負責(zé)人當(dāng)場組織驗收合格后投入運行,并及時進行帶負荷檢查,確保帶負荷檢查率達到100%,防止計量差錯的發(fā)生;然后由供電分局組織人員驗收,要求驗收數(shù)不低于改造總數(shù)的80%;工程完畢后,由市場營銷部按照驗收數(shù)不低于總數(shù)40%的比例抽查驗收,凡是驗收過程中有不符合規(guī)范之處,及時發(fā)出整改通知書,限期整改。
二、認真貫徹執(zhí)行市公司《電能計量管理辦法》,努力提高計量裝置運行水平
我局以市公司營銷部頒發(fā)的《電能計量管理辦法》為指導(dǎo),結(jié)合計量集中管理模式,將其貫穿于整個計量管理工作中,有效促進了計量管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
1、嚴(yán)把輪換關(guān),杜絕電量損失
針對我局低壓臺區(qū)dd86系列電能表運行數(shù)量大、防竊電性能差、存在安全隱患等現(xiàn)象,我局加大了計量裝置的管理力度,制訂了全局輪換、改造計劃。20*年,全局輪換單相電能表約4.4萬余只,改造老、舊、破、亂的低壓臺區(qū)計量裝置,及時消除了安全隱患,極大地提高了計量裝置的準(zhǔn)確性和防竊電性能。
2、嚴(yán)把運行質(zhì)量關(guān),確保計量準(zhǔn)確性
(1)認真開展定檢工作,及時跟蹤計量裝置的運行誤差
每年制訂定檢計劃,確保ⅲ類及以上計量裝置的現(xiàn)場檢驗率達到100%,并建立運行檔案及時跟蹤誤差變化情況,對誤差超差或故障計量器具立即下達通知書進行整改更換。
(2)確保新裝、改造后計量裝置接線的正確性
為杜絕錯誤接線產(chǎn)生重大計量差錯,我局狠抓新裝和改造后計量裝置接線的正確性,在裝換表工作憑證上增加帶負荷測試項目,凡是新裝和改造后的ⅳ類及以上計量裝置,帶負荷后要求立即帶負荷試驗,試驗率必須達到100%,杜絕了重大計量差錯。
(3)利用高科技遠程監(jiān)控發(fā)揮作用
在日常工作中,充分利用els、csm系統(tǒng)的強大功能,加強計量裝置的遠程監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,及時處理,杜絕計量差錯。凡是改造或新投運的專線客戶,投運后的第二天立即登錄els系統(tǒng)查詢電量,檢查核實母線電量不平衡率。近年來,我局的新投運或改造后專線客戶從未發(fā)生過計量接線差錯,效果特別明顯。
20*年11月,csm系統(tǒng)提示某專變客戶電能表的電壓異常,我局立即安排人員趕赴現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)b相熔斷器接觸不良,并及時處理恢復(fù)正常,有效杜絕了計量差錯。
3、嚴(yán)把封印關(guān),減少竊電因素
我局加大了計量裝置封印設(shè)備的管理力度,從計量裝置的防竊電技術(shù)措施上入手,對計量裝置實行“線入管、管進箱、箱上鎖、鎖加封、封編號、號入機”的措施,盡最大可能封堵竊電漏洞,杜絕竊電行為的發(fā)生。
4、加強計量器具管理,有效提高資金使用效率
我局以市公司《電能計量器具管理辦法》為指導(dǎo),以“計劃準(zhǔn)確、出裝及時”為管理要求,將其貫穿于整過計量器具管理之中,效果突出。
(1)規(guī)范管理流程,提高計劃的準(zhǔn)確性
結(jié)合市公司對計量器具的管理要求,我局明確了各級人員的工作職責(zé),建立了規(guī)范、統(tǒng)一的計量器具業(yè)務(wù)流程,根據(jù)全年的工作安排,制訂計量器具的月度需求計劃,并在每月認真執(zhí)行,確保計劃的準(zhǔn)確性。
(2)確保計量器具的出裝率
每月的計量器具配送之后,各供電營業(yè)所、裝表班必須及時領(lǐng)用出裝,保證每月的出裝率達到90%以上,嚴(yán)格杜絕積壓,并在日常工作中加大檢查力度,督促計量器具的及時出裝。
三、取得的成效和體會
通過加強計量管理,加大輪換和改造力度,我局的降損節(jié)能成效突出,計量裝置運行的安全性、準(zhǔn)確性、防竊電性能得到了可靠的保障。
1、降損節(jié)能成績斐然
以35kv七化一回為例,該客戶是我局最大的直供客戶,年用電量達5000萬kwh,改造前,其pt二次壓降高達-0.81%,通過采取計量繞組獨立、降低pt二次壓降等措施,其二次壓降下降到-0.18%,僅此一項可挽回電量損失達30余萬kwh/年。
近年來,我局的綜合線損率呈逐年下降趨勢,從2004年的6.1%下降到2005年的5.46%,20*的綜合線損率預(yù)計在5.12%,兩年的降幅達0.98%,降低的損耗電量約1620萬kwh,為挽回企業(yè)經(jīng)濟損失作出了較大貢獻。
2、計量裝置的規(guī)范性、安全性、防竊電性顯著加強