時間：2023-03-13 11:20:52
序論：在您撰寫食品安全的調(diào)查報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一，問題的提出： “民以食為天”。食品安全一直是大家關(guān)注的問題，近段時間，新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料、高州某工廠生產(chǎn)的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題，我們不禁要問：這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢？又是如何走進(jìn)市場的呢？在我們的生活中，食品安全又存在著哪些隱患呢？ 二，調(diào)查的途徑： 學(xué)校里開展了“關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活”的活動，我們自發(fā)組織了活動小組，對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認(rèn)識?！?三，調(diào)查的過程： 1，小攤上的食品 小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁，來往的車輛揚起一陣陣灰塵，正是放學(xué)的時候，戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地擠在小攤旁，爭著買零食吃。據(jù)我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質(zhì)，有科學(xué)家研究表明：吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。 2，菜市場的情況?！?我們是在中午的時間來到菜市場的，人群已經(jīng)退去，菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了，每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業(yè)廢水，魚蝦類動物是無法生存的，怎么能用這樣的水來洗帶魚呢？帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)?。 ?3，酒店的廚房 酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了，并沒有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說，臺風(fēng)過后，酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者，大概就是因為衛(wèi)生做得不夠?！?4，糕餅店的食品 糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候，肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的嗎？ 5，夜市排擋 等到夜幕降臨的時候，街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的，項目很豐富，各類小吃都有。夜晚的街道上，每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾，風(fēng)一吹，垃圾隨風(fēng)而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的，灰塵什么的，是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的，不知道有幾天沒洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn)，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰知道有多少蒼蠅光顧過呢？ 四，我們的思考： 從以上調(diào)查的結(jié)果來看，我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活，我們做出以下建議： 1，加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。 2，認(rèn)真對待食品安全衛(wèi)生問題，在消滅害蟲的時候，更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作?！?3，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營，非法擺小攤的行為。 4，加強食品安全監(jiān)督，從根源上消除食品安全隱患?！?郵：325204
浙江省瑞安市塘下鎮(zhèn)第一中學(xué)
初一（2）班
池亞妮
時間似箭，歲月如梭。流年詮釋著成長的涵義，而人生的旅途，像打翻了歲月的五味瓶，讓我細(xì)細(xì)地品嘗著成長的滋味。
成長是酸的。弟弟還小的時候，爸爸媽媽對他寵愛有佳，我不難過，因為他小，需要人照顧。但是現(xiàn)在，弟弟已經(jīng)長大了，而爸爸媽媽的溺愛導(dǎo)致他現(xiàn)在生活不能自理，什么事情都要依賴父母。有一次，我在寫作業(yè)，弟弟跑來打擾我，拿我的作業(yè)本亂涂鴉，還把書包弄得一塌糊涂。我生氣地痛罵他一頓。而弟弟不但不知錯還找來媽媽說我欺負(fù)她，媽媽不分青紅皂白教訓(xùn)了我。說弟弟還小怪我不讓他。我眼角含著眼淚沒讓它掉下來，心里卻酸酸的。媽媽，您可知道，那作業(yè)明天就得交的??！
成長是甜的，當(dāng)?shù)谝惶炜邕M(jìn)學(xué)校的大門，我慶幸自己終于成了一名中學(xué)生?？蓪W(xué)校里的一切對我而言都是陌生的。我曾害怕、惶恐、迷茫、孤獨過，但久而久之，與同學(xué)老師之間的相處越來越融洽，上課，我們專心致志地聽老師講課；下課，和同學(xué)熱情豪放地玩耍。老師和同學(xué)都是那樣的可親可愛。我漸漸地喜歡上了學(xué)校。我的心里甜甜的，這就是我所向往的生活與學(xué)習(xí)?。?/p>
成長是苦的，隨著年齡的增長，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越來越重，壓力也隨之越來越大。每天應(yīng)付著眼前堆積如山的作業(yè)，奔波于“學(xué)校——家里”兩點一線之上，就連周末也被各類補習(xí)班占滿。只能在白紙黑字中想像牧童悠遠(yuǎn)的笛聲，兒時天真無邪、不識愁滋味的笑靨離我越來越遠(yuǎn)?；貞浿叭由嘲薄皵S石子”“過家家”，再看看案頭上的“語文”“英語”“數(shù)學(xué)”，我的心里苦苦的。我不禁感慨道：童年真好！
成長是辣的，小時候一直過著“衣來伸手，飯來張口”這種無憂無慮的生活?？沙砷L意味著要慢慢學(xué)會生存，懂得如何照顧自己。記得第一次洗衣服，把藍(lán)色牛仔褲染在了白襯衫上；記得第一次煮飯忘了放水，燒糊整個鍋；記得第一次洗碗，打破了好幾個碗碟……我的心里辣辣的。我不禁懷疑自己：我真的長大了嗎？
一、導(dǎo)言
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消失。現(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，每一個參與者都應(yīng)該高度重視，主動承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。
關(guān)鍵詞：食品安全 健康 政府監(jiān)督 責(zé)任
二、分析討論
1.對食品安全事件的關(guān)注度
此次調(diào)查中，對食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個方面：日常生活中食品安全的相關(guān)常識的了解和對重大食品安全事故的關(guān)注。
重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達(dá)到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時代，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時的披露，一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán)，避免了安全事故的擴大。
相關(guān)常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進(jìn)一步的個案調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應(yīng)該加強經(jīng)濟建設(shè)，提高人們的生活水平。
2.對食品法規(guī)的了解度
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，對09年我國頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達(dá)38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監(jiān)管，企業(yè)的強化責(zé)任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務(wù)。
調(diào)查結(jié)果顯示，食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應(yīng)加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，有些設(shè)備簡陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù)，這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設(shè)立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進(jìn)行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我保護(hù)意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3.遇到的食品安全問題及處理方法
日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達(dá)83%，經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因，我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習(xí)慣，喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動攤位的為13%，學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在食品安全事故發(fā)生后，被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%；向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%；通過法律部門解決的有11.7%；自認(rèn)倒霉，認(rèn)為多一事不如少一事的占30%；奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，以后認(rèn)為食品不可靠，堅決不買的有33.3%；認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量，會考慮購買的有56.7%；認(rèn)為目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。
4.對食品安全形勢的看法
該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數(shù)人打了60到79分，占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認(rèn)為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%，相反，認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%，不關(guān)心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對當(dāng)前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔(dān)憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發(fā)生，也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴(yán)密的防范工作有關(guān)，比如三鹿事件發(fā)生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。
另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅定支持國內(nèi)食品，另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說，例如，我國的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，確實存在與國際上發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)不同、部分指標(biāo)低于其他國家的情況，還有我國允許的“農(nóng)殘”量要比美國和歐盟高出數(shù)倍等等。當(dāng)然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關(guān)系，一昧的追求奢侈高消費，認(rèn)為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責(zé)任協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)與利益之間的關(guān)系，建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動機制，針對我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的種種不足，進(jìn)行清理，健全和提高我國的食品標(biāo)準(zhǔn)。而且為了保護(hù)消費者的更大利益，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)由國家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內(nèi)外有別”，應(yīng)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，在可能的情況下從嚴(yán)，這既是對人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，也是我國參與世界經(jīng)濟分工的需要。
5.最擔(dān)心的食品安全問題
以上選項背后透露出：居民的法律意識在逐漸加強，開始對國家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注，自我保護(hù)意識也在逐步加強；現(xiàn)今食品安全問題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費者的正當(dāng)權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個秩序良好的經(jīng)營市場；就大眾人民能了解到的當(dāng)前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報道而掌握的，總體情況不敢說概括全面，難免會為達(dá)到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一，就難以正確看清真實全貌，向群眾宣傳當(dāng)前的形勢，免去各類猜測，有助穩(wěn)定社會氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機，哄騙不知情的消費者，擾亂信用市場秩序。
當(dāng)聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應(yīng)回應(yīng)后，人們最相信的是媒體報道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關(guān)協(xié)會或社會團體的說法，10%的人誰都不信，11%的人對企業(yè)自訴的消息比較相信，最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線，那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發(fā)生后，人民當(dāng)然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識，但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當(dāng)?shù)卣谑称钒踩畔⒌纳洗嬖谥稚?，消費者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監(jiān)管，部門間信息共享協(xié)調(diào)機制不完善，降低了信息的統(tǒng)一性，影響了信息的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。另外，的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少，
省農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號企業(yè)，成立于1999年，是由三家國有公司投資組建的股份制企業(yè)，注冊資本6000萬元，公司投資創(chuàng)辦的“省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場”（以下簡稱市場）占地面積177畝（11.8萬平方米），交易面積7萬平方米，市場有經(jīng)營攤位1580個，經(jīng)營戶1180余戶，是一個以大型批發(fā)為核心，集交易、配貨、儲運、物業(yè)管理等綜合服務(wù)為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場交易品種為淡（海）水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等，產(chǎn)品輻射全國。市場交易額人民幣79億元，其中糧油交易額22.5億元，提供了網(wǎng)地區(qū)近1/2居民的口糧；水產(chǎn)，凍品交易額40億元，提供了網(wǎng)地區(qū)80%的水產(chǎn)品；副食品交易額16.5億元，提供了全國各地數(shù)以千計的名特優(yōu)副食品。市場經(jīng)營商品有2余種。
“民以食為天，食以安為先”。人類繁衍，經(jīng)濟發(fā)展，社會進(jìn)步，時刻離不開食品，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責(zé)任大于天。黨和政府對食品安全歷來十分重視，1995年國家就頒布了《食品衛(wèi)生法》，對食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、添加劑網(wǎng)使用、監(jiān)管及法律責(zé)任都做出了詳細(xì)的規(guī)定，今年6月，國家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級為《食品安全法》，將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的日益提高，人民群眾對食品安全的要求也越來越高，吃得衛(wèi)生、健康是基本要求，崇尚綠色食品和有機食品是當(dāng)前人們的普遍追求。因此，加強和改進(jìn)對食品安全監(jiān)管至關(guān)重要。但是，總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無視國家法律，唯利是圖，在食品網(wǎng)生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如事件等等。由此，食品質(zhì)量安全問題越來越成為社會廣泛關(guān)注的焦點。
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強食品安全管理的重要性
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品流通的主要渠道，既承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)產(chǎn)品的有序流通、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障食品安全供給的重要職責(zé)。所以，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個環(huán)節(jié)上加強對食品質(zhì)量安全的管理，就顯得尤為重要。
公司作為國家級“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，網(wǎng)市唯一一家商務(wù)部“雙百工程”市場及農(nóng)業(yè)部“定點市場”、“省重點流通企業(yè)”，歷來十分重視抓好食品安全工作，認(rèn)為把好食品安全關(guān)是市場的“大誠大信”，也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《省商品交易市場管理條例》和國務(wù)院<《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮市場主辦者第一責(zé)任人的作用,在工商部門密切協(xié)作下,嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,形成市場主辦者、市場經(jīng)營戶和市場監(jiān)管者齊抓食品安全工作的良性互動。
二、市場在食品質(zhì)量安全方面的具體措施
（一）食品準(zhǔn)入制度
凡進(jìn)入市場交易的商品都必須索證索票，對未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷售。嚴(yán)格建立進(jìn)銷貨臺帳制度，并安排專人負(fù)責(zé)不定期檢查。同時要求經(jīng)營戶向下家供證供票，并必須經(jīng)營戶蓋章確認(rèn)，作為買方的銷售憑證。
10月1日，市場開始實施《省商品交易市場管理條例》，規(guī)定市場經(jīng)營戶在保證質(zhì)量的同時，要能提供商品的相關(guān)索證，如原始發(fā)票、單證等，并要求經(jīng)營戶建立臺賬。
，對市場內(nèi)銷售的2.2萬余種商品進(jìn)行登記，與經(jīng)營戶簽訂《經(jīng)營食品保障安全責(zé)任書》。
，公司投資41萬多元，研發(fā)了“商品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)”，采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營者必須具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，“四證”齊全后方可進(jìn)行商品銷售。市場將通過準(zhǔn)入的商品信息輸入電腦，由市場分發(fā)“商品準(zhǔn)入審驗卡”，要“一物一卡，物卡對應(yīng)”，對未辦理準(zhǔn)入手續(xù)的商品，禁止上柜銷售。該備案系統(tǒng)具有以下四個特點：
1.完整的體系：利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個備案銷售體系中來；經(jīng)銷商戶通過經(jīng)營臺帳的登記，可以記錄每次客戶購買的記錄；同時市場舉辦者在日常的管理當(dāng)中對產(chǎn)品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個系統(tǒng)當(dāng)中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭市場流通消費者這樣一個可追溯的體系。
2.電子化監(jiān)管：在日常監(jiān)管當(dāng)中采用條形碼采集器對市場的每個商品進(jìn)行電子查詢。
3.便捷的查詢：客戶可以通過因特網(wǎng)查詢產(chǎn)品備案情況。
4.索證資料過期預(yù)警功能：為了督促和提醒經(jīng)營戶及時更新索證資料，系統(tǒng)在預(yù)警界面中會顯示出已過期或即將過期的備案資料。
到目前為止，市場已完成全部商品的索證備案工作，市場經(jīng)營戶也對索證索票工作形成職業(yè)習(xí)慣。在工作中市場不包辦代替，以管理的手段與教育引導(dǎo)相結(jié)合，促使經(jīng)營戶主動履行索證索票的義務(wù)，做到了經(jīng)營戶100%建立經(jīng)銷臺帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。
公司投入資金411萬多元，自主研發(fā)了商品準(zhǔn)入查詢系統(tǒng)，在市場的主要通道上設(shè)立觸摸屏查詢終端，使消費者能自主查詢所需商品的各項信息，切實地為消費者服務(wù)。公司又投資25萬元，增加了條碼數(shù)據(jù)采集器，輸入經(jīng)銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息，并可以現(xiàn)場實施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場檢查的效率及準(zhǔn)確度。今后公司還 計劃投入電子掃描儀等科技手段,進(jìn)一步使食品安全工作得到全面的落實。
農(nóng)產(chǎn)品品種復(fù)雜繁多，至今國家尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種種困難，開了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河，具有自主產(chǎn)權(quán)，填補了國家空白，引起了國家監(jiān)管理部門的高度興趣，并獲得高度評價。
（二）農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度
市場建立了兩大類農(nóng)產(chǎn)品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點，我們將檢測重點放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標(biāo)檢測上，將市場類重點商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問題的商品作為檢測重點，有效預(yù)防不合格食品進(jìn)入消費領(lǐng)域。底，公司投入30萬元添置了農(nóng)藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設(shè)備，目前市場的快速定性檢測已經(jīng)能全面覆蓋市場所有商品。
另一類為鮮活水產(chǎn)品的檢測:為加強對水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標(biāo)進(jìn)行重點檢測，建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗檢測制度，成為全國第一家能夠?qū)︴r活水產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測的農(nóng)批市場。
商品抽檢3041批次，合格2898批次，合格率95%；
商品抽檢3628批次，合格3515批次，合格率97%；
商品抽檢4629批次，合格4552批次，合格率98%；
對所有的不合格品,公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門進(jìn)行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.
（三）誠信商戶制度
市場和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實施方案,從3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至底，共有300多戶經(jīng)營戶報名參加，市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進(jìn)一步推動了廣大經(jīng)營戶誠信經(jīng)營的積極性。
，為進(jìn)一步提升信用管理的力度,市場設(shè)立評選信用等級的標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)營戶分等級進(jìn)行信用管理，通過每月的檢查及信息收集,使每個經(jīng)營戶形成一個信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導(dǎo)經(jīng)營戶從關(guān)心自身信用出發(fā),切實做好食品質(zhì)量安全工作。
市場通過切實推動信用管理工作,鼓勵所有經(jīng)營戶都按照“誠信商戶”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力提升“信譽度”。這樣，不僅夯實了市場食品安全工作的群眾基礎(chǔ)，也使市場朝著越來越和諧的方向發(fā)展。
市場實行的食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度不僅可以追溯商品的上游廠家，便于商戶進(jìn)行商品篩選。同時還可以掌握商品流通去向，能更好地維護(hù)了消費者的合法權(quán)益，有力地加強了商品質(zhì)量的監(jiān)管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外，該系統(tǒng)的使用也增強了經(jīng)營商戶和消費者的安全意識和自我保護(hù)意識，增強了消費者對市場的信任，為消費者提供一個放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實現(xiàn)了一個重要突破。
一是無證經(jīng)營的經(jīng)營戶增多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的經(jīng)營戶特別是小餐飲小賣部經(jīng)營戶都是先開店后辦證，甚至部分小餐飲小賣部一直拒絕辦理食品經(jīng)營許可證。
二是多數(shù)小餐飲小賣部達(dá)不到行政審批合格標(biāo)準(zhǔn)。例如：多數(shù)小餐飲店僅設(shè)置1－2個水池，未設(shè)立洗消池以及洗菜池、洗肉池；墻面、地面未使用不易積垢的材料；排水溝未設(shè)置可拆卸蓋板等。
三是多數(shù)小餐飲小賣部服務(wù)人員無法提供有效健康證明。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多店面提供的服務(wù)員健康證明已過期，有的老板甚至不清楚經(jīng)營食品需要持證上崗，這給食品安全日常監(jiān)管帶來了很大的難度。
四是對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗制度不能較好地遵守，未形成有效的管理制度，因此對經(jīng)營的各類食品追溯來源造成了較大的難度。
五是新修訂的《食品安全法》條文中大幅度提高了行政罰款的額度。比如無證經(jīng)營的處罰額度下限由2000元變成了5萬元，本人認(rèn)為，這一變化有喜有憂。喜的是老百姓，《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的要求越高，對違法行為的處罰越嚴(yán)，老百姓的飲食安全就能得到更好的保障；憂的是基層執(zhí)法人員，特別是我縣食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員，從此執(zhí)法難度將會變大。我縣地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，群眾收入不高，無證經(jīng)營食品小賣部和餐館遍布縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯，而且經(jīng)營規(guī)模小、散、亂，經(jīng)營者大多文化素質(zhì)不高，還有不少是老年人和移民群眾，他們的店鋪規(guī)模都很小，利潤也不大，罰款的額度從2000元漲至5萬元，這對于無證經(jīng)營者來說，無疑是一個致命的打擊。
調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，小餐飲小賣部存在的問題主要由以下幾個方面的原因引發(fā)：一是經(jīng)營戶的法律法規(guī)意識薄弱。他們認(rèn)為先經(jīng)營后辦證屬于正常的行為，并未意識到這是違法行為；二是小餐飲小賣部受環(huán)境、門店布局和資金投入的制約，大部分小餐飲店裝修均按照自己的想法來，導(dǎo)致其經(jīng)營條件根本無法達(dá)到許可審批標(biāo)準(zhǔn)，由于投入了裝修成本，不便更改，多數(shù)經(jīng)營戶在收到整改意見書后仍然無動于衷，從而增加食品安全風(fēng)險；三是多數(shù)小餐飲小賣部經(jīng)營均處于勉強糊口狀態(tài)，經(jīng)營戶不愿意出錢為服務(wù)員進(jìn)行體檢，因為服務(wù)員的流動性是相當(dāng)大的，有時候只做1－2個月就不做了；有的服務(wù)員不愿意花錢進(jìn)行自我體檢，因為多數(shù)服務(wù)員做這個行業(yè)許僅僅是一種過渡。他們潛意識里對健康體檢這種“不劃算”的行為是十分抗拒的。因此經(jīng)營戶和餐飲服務(wù)人員對每年一次148元的健康體檢費用都不能理解，更不愿意花錢體檢；四是小餐飲小賣部經(jīng)營戶對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗等制度認(rèn)識不到位，認(rèn)為小餐飲小賣部均是自己親力親為，起早貪黑，沒有必要再花時間和精力在建立臺賬、購貨索證索票上。
根據(jù)上述的問題及原因分析，結(jié)合本人在基層執(zhí)法中的經(jīng)驗和思考，就如何加在小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法力度，本人有如下幾點對策：
一是加大宣傳教育的力度。宣傳教育要從三個層面入手，第一個層面是主流媒體，傳統(tǒng)的報紙、廣播、電視等。通過公益廣告、新聞，報道違法事件、典型人物等方式加大對依法經(jīng)營、持證上崗等行為的宣傳力度；第二個層面是新興傳媒，通過網(wǎng)站、QQ、微信、微博等公眾平臺宣傳食品安全相關(guān)知識和政策；第三個層面是組織執(zhí)法人員深入縣城區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳。當(dāng)前機構(gòu)改革，加大了對食藥監(jiān)的投入，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所，同時招聘了村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，要充分利用優(yōu)勢，發(fā)揮各環(huán)節(jié)的主觀能動性，深入基層，不耐其煩進(jìn)行政策的交流和講解。教育引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營，招聘餐飲服務(wù)人員必須持有效健康證上崗。
二是建議降低健康體檢收費標(biāo)準(zhǔn)。食品經(jīng)營和服務(wù)者不愿意體檢，無法對傳染病患者進(jìn)行有效管控，導(dǎo)致食品安全監(jiān)督管理容易出現(xiàn)一個很大的漏洞。每年148元體檢一次，有效期僅為1年，這對于起早貪黑、親力親為的小餐飲小賣部經(jīng)營戶以及每月工資加提成僅僅1000多元的小餐飲小賣部服務(wù)員來說，成本是高了一些，建議從縣政府層面協(xié)調(diào)縣疾控中心、縣醫(yī)院對食品經(jīng)營從業(yè)人員降低健康體檢費用，或縣政府給予補助，如果將健康體檢費用降低至20元－40元以內(nèi)，達(dá)到食品經(jīng)營從業(yè)人員能夠愿意接受范圍內(nèi)。
三是加強日常監(jiān)督。要加強日常監(jiān)管巡查，發(fā)現(xiàn)有正在裝修的要及時對負(fù)責(zé)人或者投資人進(jìn)行宣傳教育，指派專人指導(dǎo)裝修布局，力爭在投資初期就符合合理布局規(guī)定。此外，加強對小餐飲小賣部索證索票和查證驗收制度的檢查，督促其嚴(yán)格遵守采購索證索票以及查驗制度，以確保所有食品能有來源可追溯。
四是建立食品安全信用體系。目前，各級政府正在積極建立食品安全信用體系，這是一項任重而道遠(yuǎn)的工作。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對因食品藥品安全犯罪受到刑事處罰的、采取隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取行政許可的、拒不配合監(jiān)督檢查，嚴(yán)重影響行政執(zhí)法等各種情況，涉及其中的生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人，一律納入“黑名單”，記入食品藥品監(jiān)管信用檔案，并設(shè)定信用期限。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者，可采取增加監(jiān)督檢查和抽檢頻率等措施，實施重點監(jiān)管，并責(zé)令其定期或不定期報告安全管理自查自糾情況。納入食品
藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員，再次發(fā)生違法違規(guī)行為，將依法從重處罰。五是加強食品批發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范源頭。新修訂的《食品安全法》規(guī)定：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件。但是，供貨商給經(jīng)營者供貨時，法律并無要求查看經(jīng)營者的許可證。如果供貨商在供貨時要求查看經(jīng)營者的許可證，那無許可證的經(jīng)營者就無法進(jìn)貨，那他自然就會辦理許可證。然而新修訂的《食品安全法》并無明文規(guī)定供貨商應(yīng)當(dāng)查看經(jīng)營者的許可證，怎樣督促批發(fā)企業(yè)只對有證的經(jīng)營者供貨？本人認(rèn)為有以下幾點方法：一是登記備案，加強法律法規(guī)宣傳。對管轄區(qū)域內(nèi)的所有食品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行登記備案，組織統(tǒng)一食品安全知識培訓(xùn)，簽訂承諾書，進(jìn)行行業(yè)自律。二是對食品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行信用等級分級監(jiān)管，降低向無許可證的小賣部、小餐飲店供貨的批發(fā)企業(yè)信用等級，增加巡查、檢查頻次，限制評先評優(yōu)活動，對涉及食品安全違法違規(guī)行為依法予以查處；對守信企業(yè)提高信用等級，推薦參加各級政府和部門組織的評先評優(yōu)活動，年度內(nèi)非主觀故意的輕微違法違規(guī)行為可減輕處罰。
1 基本情況
長島縣是山東省唯一一個海島縣，全縣由32個島嶼組成，其中有居民島10個。常住人口4.4萬人，非農(nóng)業(yè)人口1.6萬人，農(nóng)業(yè)人口2.8萬人。
2 調(diào)查目的
了解長島縣農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)食品安全方面存在的問題及產(chǎn)生的原因，提出防范措施和監(jiān)管建議，為進(jìn)一步做好全縣食品安全監(jiān)督管理工作提供參考依據(jù)。
3 調(diào)查對象與內(nèi)容
3.1 調(diào)查對象 長島縣常住人口，包括本地戶籍人口和在長島居住6個月以上的外來人口；采取隨機抽樣的方法，由被調(diào)查者現(xiàn)場自主填寫統(tǒng)一的調(diào)查問卷。
3.2 調(diào)查內(nèi)容 食品安全基本知識、對食品安全的認(rèn)識和需求。
4 調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析
4.1 年齡組成分析
年齡在18歲以下的占11%，在19歲―30歲之間的占30%，在31歲―40歲之間的占32%，在41歲―50歲之間的占18%， 在51歲―60歲的占7%，在61歲以上的占2%。
4.2 食品關(guān)注分析
對于食品各個方面關(guān)注度由高至低分別為食品的價格，食品的色澤、味道，食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，食品的營養(yǎng)成分和配方，廠家信息，其它。
4.3 食品安全隱患分析
認(rèn)為食品安全最大的隱患在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的占13%，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的占42%，在批發(fā)零售環(huán)節(jié)的占28%，在餐飲消費環(huán)節(jié)的占17%。
4.4 最擔(dān)心的食品安全問題
擔(dān)心程度由高至低分別為病死牲畜肉，非食用油（如地溝油、泔水油、垃圾肉油）流入餐桌，食品過期變質(zhì)，食物中毒，蔬菜中農(nóng)藥高殘留，食品中違規(guī)使用添加劑 （如防腐劑、色素），虛假或錯誤標(biāo)注，其它。
4.5 外來人口對海產(chǎn)食品的認(rèn)識
在被調(diào)查者中，外來務(wù)工人員、農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的13%。其中，對海產(chǎn)食品的有關(guān)衛(wèi)生常識非常了解的占0%，了解一部分的占23.1%，了解一點的占61.5%，一點不了解的占15.4%。
4.6 對食品安全監(jiān)管措施的需求
按照監(jiān)管措施的有效程度由高至低分別為：對生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)嚴(yán)加懲罰；加強宣傳，讓消費者提高自身食品安全意識；行政主管部門加大監(jiān)督力度，曝光典型案件。
5 農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
5.1 由于耕地和水源的問題，長島的糧食、蔬菜、水果等不能做到自給自供自足，主要來源靠商販從島外運輸進(jìn)來。經(jīng)歷環(huán)節(jié)較多，儲存周期太長，無法保證食品質(zhì)量，由此導(dǎo)致食源性疾患等食品安全問題的發(fā)生。
5.2 同樣的原因，群眾生活所需的豬、牛、羊等肉類食品基本上是靠商販從島外運輸。有部分是把活的家畜家禽運輸進(jìn)來，一邊圈養(yǎng)一邊分批屠宰上市；有部分是將家畜家禽在島外屠宰好后，將肉及肉制品運輸進(jìn)來。圈養(yǎng)屠宰的地方衛(wèi)生條件較差以及在養(yǎng)殖過程中濫用畜藥、激素的現(xiàn)象導(dǎo)致肉類食品安全難以保證。
5.3 食品進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、配貨渠道不清晰，采購、銷售紀(jì)錄不完善、食品陳列和儲藏條件達(dá)不到要求、農(nóng)村群眾不重視索證索票等等因素，導(dǎo)致群眾買到過期食品或不合格食品，一旦發(fā)生食品安全問題難以招回和追溯源頭。
5.4 外來人口對海產(chǎn)食品的衛(wèi)生常識缺乏了解，比如不知道河豚魚是有劇毒的魚種，某些魚類貝類加工不當(dāng)也可引起中毒，吃海虹喝啤酒會導(dǎo)致拉肚子等等，由此引起的食品安全問題也時有發(fā)生。
5.5 相關(guān)部門對農(nóng)村群眾的宣傳和引導(dǎo)不能完全到位，導(dǎo)致農(nóng)村群眾食品安全意識不高，食品安全方面的知識相對匱乏，往往不重視或并不知道如何保證安全食品。比如大部分農(nóng)村群眾喜歡食用自己家腌制的咸魚和蝦醬，而這類食品亞硝酸鹽含量較高，長期食用容易對人體健康造成危害。
5.6 農(nóng)村的小餐館、建筑工地食堂等經(jīng)營面積不足，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員未經(jīng)體檢和培訓(xùn)即上崗，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，很難達(dá)到衛(wèi)生許可要求；學(xué)校周邊飲食攤點，市場的小吃攤等沒有固定的經(jīng)營門店，衛(wèi)生主管部門無法核發(fā)“衛(wèi)生許可證”，工商部門也就無法核發(fā)“工商營業(yè)執(zhí)照”，低標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營、無照無證經(jīng)營的現(xiàn)象仍然存在，在很大程度上存在安全隱患。
6 防范措施和監(jiān)管建議
6.1 針對長島縣耕地面積極少的情況，政府要重視起來，利用有限的耕地面積，分配好耕地的使用，規(guī)劃出一定的耕地面積用于種植蔬菜，優(yōu)化種植品種，多種植一些產(chǎn)量高、營養(yǎng)豐富、易于保存的蔬菜品種，保證島上居民在因天氣原因無法運進(jìn)時還能吃到部分新鮮的時令蔬菜。
6.2 針對肉類食品的安全問題，要對進(jìn)島的家畜家禽進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，對肉類成品和半成品，相關(guān)部門更要充實檢測隊伍，加大抽檢力度，并定期向社會公布食品檢驗結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費、安全消費。
摘 要 目的：了解城市小學(xué)
>> 淺談學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)督 高校食堂食品安全問題的探討 中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對策研究 農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全存在的問題與對策 食品安全監(jiān)督中所見問題的探討 淺析高校食堂食品安全管理問題及對策 高校食堂食品安全問題及對策 高職院校食堂食品安全及管理問題 我國高校食堂食品安全的問題與對策探析 高校食堂食品安全管理方法存在的問題及對策研究 做好食品安全監(jiān)督的衛(wèi)士 媒體對食品安全的監(jiān)督 略論高校食堂食品安全管理 淺論高校食堂食品安全管理 試論高校食堂食品安全管理 聊城市學(xué)校食堂餐飲食品安全調(diào)查報告 城市超市的食品安全之道 落實食品安全決策 重點查處涉及食品安全的行業(yè) 中小學(xué)食堂及周邊商店食品安全調(diào)查報告 媒體在食品安全問題上的監(jiān)督作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
2 國家食品藥品監(jiān)督管理局.《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食[2012]5號[N/OL]. （2012-01-06）[2012-03-20] .
3 張靜，陳偉， 李溪源.沈陽市和平區(qū)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[J].中國衛(wèi)生統(tǒng)計， 2011， 28（1） ： 112
4 韓明. 九臺市學(xué)校食堂量化分級管理效果分析[J].中國衛(wèi)生工程學(xué)，2010， 9 （Supp）： 13 - 14.
5 阮文俊，李磊，劉遠(yuǎn).鎮(zhèn)江市學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀調(diào)查[J].江蘇衛(wèi)生保健， 2012，14 （5）： 21-22.
6 楊定登，蔣亞平，楊雄.吳江市學(xué)校食堂的食品安全現(xiàn)狀[J].職業(yè)與健康，2012， 28 （9）： 1096-1098.
7 馬軍.開封市學(xué)校食堂食品衛(wèi)生狀況分析[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2012，33（1）：121-122.
8 馮卿林，齊美芹，喬敬芳，等. 秦皇島市學(xué)校食堂量化分級管理衛(wèi)生許可審查評分實施效果評價[J].河北醫(yī)藥，2012 ，34 （2）：270-271.
