時間：2023-03-13 11:22:11
序論：在您撰寫學(xué)生資助調(diào)研工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、干部隊伍建設(shè)
學(xué)生干部隊伍是學(xué)生工作的重要部分。打造一支強(qiáng)有力的干部隊伍是我院學(xué)生工作的重要環(huán)節(jié)。其中，分團(tuán)委學(xué)生會隊伍是核心部分。學(xué)生會隊伍建設(shè)是個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮全院學(xué)生的積極性，讓學(xué)生會隊伍成為廣大學(xué)生愿意加入的組織。
我院學(xué)生會干部隊伍選拔實行全院競選制度。競選成員來自三部分：現(xiàn)任學(xué)生會干事、各班推薦適合進(jìn)學(xué)生會干部隊伍的學(xué)生（各班被推薦出來的學(xué)生，必須要參加競選）、自愿報名參加競選的學(xué)生。每名參加競選的學(xué)生必須要填寫競選表，分團(tuán)委備案。競選的評委有兩大部分：現(xiàn)任學(xué)生會主席團(tuán)成員、各班推薦的2位代表。競選時，要求各班班委必須列席。競選成員每人5分鐘的競選演講，現(xiàn)場投票，現(xiàn)場唱票。由此產(chǎn)生新一屆學(xué)生會干部隊伍。至于各部門的干事，交由各部門負(fù)責(zé)人完成。
為規(guī)范學(xué)生會干部隊伍的活動，我院有一整套管理制度。如例會制度、活動策劃制度、工作匯報制度、執(zhí)委會制度等。其中，例會中，要求每位部門負(fù)責(zé)人必須要發(fā)言，并提交一份表格，表格分三部分：前段時間的工作、下一階段工作計劃、目前工作的建議與意見。執(zhí)委會要求各班班長、書記與學(xué)生會主席團(tuán)一起參加，并有每次會議記錄表，商討學(xué)院學(xué)生工作動態(tài)，聽取班級基層工作意見。
更重要的是，我院對各班級干部有一套管理制度。學(xué)生會各部門分別對應(yīng)班級各相應(yīng)的班委。要求學(xué)生會部門制定班委考核條例，這樣，保證學(xué)生會工作與班級工作的對接。
2、日常管理工作
日常工作是學(xué)生工作基礎(chǔ)，沒有扎實的日常工作，一切工作都是飄渺的。我院在日常管理工作中不斷探索，力爭讓每位學(xué)生不虛度時光，過一個充實而有意義的大學(xué)。
日常管理中，最重要的一環(huán)是信息暢通。為了使全體同學(xué)及時得到各類信息，我院創(chuàng)造了班級學(xué)生干部每日簽到制。具體做法是：每日10點整（此時是下課時間），各班一名干部到辦公室的《學(xué)生工作日志》上簽到，閱讀每日事項，然后把信息帶回到班級。同時，要求學(xué)生會各部門負(fù)責(zé)人也一起簽到，這樣便于工作的銜接。
其次，我院對涉及到學(xué)生日常學(xué)習(xí)與工作的事項都有具體的制度。比如周日晚點名制度、早操制度、聽講座制度、寢室衛(wèi)生制度、包干區(qū)制度等。同時，為了讓制度更好的發(fā)揮作用，我院各班要求有各類管理規(guī)定，規(guī)定要求全班大部分同學(xué)通過。這些制度中，關(guān)鍵在于落實。比如，我院周日晚點名制度中，為了規(guī)范晚點名，要求各班晚點名不得少于30分鐘，并對遲到、未到、請假做了明確的規(guī)定。同時，要求各班在點名完成后必須要組織班會，紀(jì)檢部對各班班會予以檢查，打分，周一公布結(jié)果。同時，要求各班周一上交《晚點名記錄表》表格中必須有班主任簽字，便于掌握具體情況。這樣的結(jié)果是：晚點名成為了班級全體學(xué)生交流與學(xué)習(xí)的舞臺。關(guān)于這一點，曾經(jīng)有許多學(xué)生與我激烈的辯論，我院也對此不斷完善，但一直堅持了下來。
另外，對于各項制度，我院力爭讓其形成一個系統(tǒng)，不單獨割裂看待每一項要求。比如，寢室檢查排名，把班會集體活動未到者考慮進(jìn)去，把聽講座未到者情況考慮進(jìn)去，把平時檢查于日常抽查考慮進(jìn)去，把資助考慮進(jìn)去，把入黨考慮進(jìn)去，這樣，寢室衛(wèi)生就成了一項綜合性的工作，不再是走形式。這些要求的落實，是學(xué)院學(xué)風(fēng)的保證。也正是因為如此，我院的寢室衛(wèi)生、包干區(qū)衛(wèi)生、團(tuán)組織生活會等的學(xué)期綜合排名，在全校一直是第一名。而我本人，一直是這些活動幕后的觀察著，對各部門的工作予以足夠的支持。
3、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)
我在北京大學(xué)的學(xué)生論壇里看到這樣一句話：大學(xué)文化的繁榮，一定離不開學(xué)生社團(tuán)的百花齊放。我很認(rèn)同這個觀點，因為學(xué)生社團(tuán)是有相同愛好與追求的學(xué)生的組織，是他們成長的根據(jù)地。因此，我在學(xué)院成立一系列團(tuán)隊。
第一支團(tuán)隊是陽光學(xué)社。這個團(tuán)隊已經(jīng)運(yùn)行了3年，主要以服務(wù)于武漢市883城市社區(qū)建設(shè)計劃，學(xué)社任務(wù)有三：學(xué)術(shù)科研、社會實踐、志愿服務(wù)。該團(tuán)隊連續(xù)兩次或獲團(tuán)省委表彰，去年還接受了聲民政廳一項課題并成功結(jié)題。學(xué)社運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，目前的隊員來自學(xué)校各個學(xué)院，并有一陣套比較成熟的運(yùn)行機(jī)制。我相信，這群有志青年會不斷的創(chuàng)造奇跡。
各位委員、同志們：
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作?？v觀整個調(diào)研過程，有三個特點：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調(diào)查、實地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告?？梢哉f，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實工作，推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會，我就職業(yè)教育工作談幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，形成共識，切實增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來?！懊窆せ摹睂嵸|(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認(rèn)真落實抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵各個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財政經(jīng)費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費，改革職業(yè)教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
各位委員、同志們：
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作?？v觀整個調(diào)研過程，有三個特點：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，原創(chuàng)：從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調(diào)查、實地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告。可以說，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實工作，推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會，我就職業(yè)教育工作談幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，形成共識，切實增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來?！懊窆せ摹睂嵸|(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認(rèn)真落實抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵各個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。原創(chuàng)：要做好規(guī)劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財政經(jīng)費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費，改革職業(yè)教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實工作，推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會，我就職業(yè)教育工作談幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，形成共識，切實增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來。“民工荒”實質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認(rèn)真落實抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵各個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇結(jié)合的激勵機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財政經(jīng)費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費，改革職業(yè)教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
為什么今年來華參展的英國院校陣容如此龐大？英國留學(xué)簽證的最新發(fā)放情況如何？中國學(xué)生應(yīng)做好怎樣的準(zhǔn)備工作，才可以充分利用此次教育展提供的和校方面對面交流的機(jī)會？就這些問題，本刊特約記者獨家采訪了英國大使館文化教育處文化參贊白瓊娜和教育推廣總監(jiān)吳媛媛。
為何今年來華的英國院校規(guī)?？涨?/p>
此次來中國參展的英國院校接近80 所，使英國一下子成了眾多參展國最引人注目的國家。為何今年會有如此多的英國院校愿意到中國來招賢納才？
白瓊娜參贊解釋說：“這主要是因為中國學(xué)生的需求比以往更大了，有越來越多的中國學(xué)生想去英國學(xué)習(xí)?！备鶕?jù)英國駐華使館提供的數(shù)據(jù)，目前有6.5 萬名中國學(xué)生在英留學(xué)，其中超過5 萬人在接受高等教育、6000 人在接受繼續(xù)教育、約2500 人在英國的中學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在這些留英的中國學(xué)生中，學(xué)習(xí)管理、商務(wù)、金融專業(yè)的最多，占49%；學(xué)習(xí)應(yīng)用科學(xué)、工程技術(shù)的位居其次，有20%；學(xué)習(xí)計算機(jī)、信息技術(shù)的占到7%。此外，近年來學(xué)習(xí)媒體、傳播、設(shè)計這樣文科專業(yè)的中國學(xué)生也越來越多，約有5%。
吳媛媛總監(jiān)認(rèn)為，中國學(xué)生在留英的國際學(xué)生中是數(shù)一數(shù)二的優(yōu)秀，總體上也很刻苦，所以英國院校愿意招納中國學(xué)生，以提升英國多元文化的學(xué)術(shù)環(huán)境。另外，由于歐盟是今年中國國際教育展的主賓，而英國是歐盟重要的一部分，所以就帶動了比以往更多的英國校園來中國。此外，隨著中國國際地位的不斷提升，兩國政府越來越希望通過教育互動來加強(qiáng)雙邊關(guān)系，所以也很支持有更多的中國學(xué)生留學(xué)英倫，以便將來促進(jìn)和帶動兩國關(guān)系往更深更廣的層面發(fā)展。
今年前9個月簽證數(shù)量超去年全年
英國駐華使館最新的消息顯示，今年1 － 9 月份，中國學(xué)生赴英簽證的發(fā)放數(shù)量已超過去年全年，達(dá)到21500 個，比去年同期增加了12%，同時簽證通過率也達(dá)到84%。白瓊娜參贊今天表示，這一數(shù)字是最近5 年學(xué)生簽證發(fā)放數(shù)量的最高值。
就這一“驕人成績”出現(xiàn)的原因，吳媛媛總監(jiān)這樣分析：“并不是我們改變了簽證政策，因為英國政府在簽證方面對中國學(xué)生的大門一直都大敞著，只是由于以前中國學(xué)生對英國簽證的內(nèi)容、程序和準(zhǔn)備工作了解不夠，所以通過率并不是太高?！贬槍@種情況，英國駐華使館近幾年做了很多讓中國學(xué)生更加了解“英國簽證過程是怎樣的，有什么要求、如何準(zhǔn)備相關(guān)文件”的工作，比如讓簽證官與學(xué)生面對面交流或網(wǎng)上交流、對準(zhǔn)備簽證的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)并提供培訓(xùn)資料，等等。
吳媛媛表示：“我想對那些準(zhǔn)備赴英留學(xué)的中國人說，如果你已經(jīng)充分了解了英國簽證方方面面的準(zhǔn)備工作，那么在你的留學(xué)道路上，簽證根本就不是問題，因為英國政府對所有中國學(xué)生都持歡迎態(tài)度。”
英國政府再推優(yōu)惠留學(xué)政策
吳媛媛總監(jiān)透露，為了讓更多優(yōu)秀的中國學(xué)生選擇前往英國就讀，此次參展的英國院校將推出一些資助學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)的獎學(xué)金，一些往年就有的獎學(xué)金項目也會在今年增加名額，如針對中國學(xué)生的蘇格蘭獎學(xué)金名額就會從去年的9個增加到今年的11個。
此外，近年來英國政府頒布的眾多工作延簽政策，也使越來越多的中國人將英國視為出國留學(xué)的首選國。比如英國政府今年3 月簽發(fā)的“ 國際畢業(yè)生計劃”，允許所有在2007 年5 月1 日以后在英國受承認(rèn)的高等教育機(jī)構(gòu)取得學(xué)士或?qū)W士以上學(xué)位的留學(xué)生，畢業(yè)后繼續(xù)在英停留一年找工作，沒有任何成績限制。2005 年推出的“蘇格蘭招賢納才計劃”也提供了許多留英工作機(jī)會。而且，在英國大使館文化教育處未來半年的日程安排中，有相當(dāng)一部分與“留英學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)”息息相關(guān)，如舉辦“職業(yè)發(fā)展論壇”、“小型招聘會”、“學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)”等。
英國方面為何如此重視中國留學(xué)生的就業(yè)情況？白瓊娜參贊表示：“英國政府就‘如何將學(xué)生在學(xué)校里所學(xué)的切實應(yīng)用到實際工作中’做了很多調(diào)研工作，大部分學(xué)生來英學(xué)習(xí)是為將來進(jìn)行教育投資，而非僅為學(xué)習(xí)本身，他們更看中通過這種投資換回一份理想的工作。所以，我們必須確保畢業(yè)生在回國后有足夠的競爭力找到好工作，這是英國政府非常重視的一個方面。”
吳媛媛則認(rèn)為，英國大學(xué)和企業(yè)的合作非常緊密，這也是為了更好地讓學(xué)生有機(jī)會學(xué)以致用。幫助留英的中國學(xué)生成功就業(yè)的最好方法就是，讓他們充分了解中國當(dāng)前的就業(yè)市場和人才需求狀況，以便在回國后正確給自己定位。英國絕對不擔(dān)心因為中國學(xué)生在英就業(yè)越來越多而可能帶來本國就業(yè)機(jī)會減少，因為在某些方面，尤其是理科，英國目前非常缺乏人才。
有備而來才能讓展會“為我所用”
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“huianzy”為你整理了這篇教師工資及津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年4月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室通知，對2020年義務(wù)教育教師工資收入落實情況督導(dǎo)作出具體安排。此次督導(dǎo)主要圍繞2020年底前實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資說如水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的總體目標(biāo)，近三年來推進(jìn)總體目標(biāo)落實情況。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高教育經(jīng)費使用效益的意見》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和預(yù)算法》等法律法規(guī)，為確保我市教師工資待遇，以及各教育專項資金使用合法合規(guī)，結(jié)合玉溪市財政局 玉溪市人力資源和社會保障局 玉溪市教育體育局關(guān)于開展教師工資及津補(bǔ)貼發(fā)放情況監(jiān)督檢查的通知》（玉財辦〔2020〕17號）要求，澄江市財政局、市人力資源和社會保障局 、市教育體育局三家聯(lián)合抽調(diào)相關(guān)人員，通過實地查看、走訪座談等形式，詳細(xì)排查了2018年至2020年8月底教職工工資及各類津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況、教職工五險一金繳納情況、和各類教育專項資金撥付情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、基本情況
（一）教職工工資及各類津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況
澄江市共有職業(yè)中學(xué)1所，高中1所，初中5所，中心小學(xué)6所，村完小34所，公辦幼兒園6所，教育體育局直屬事業(yè)單位7所，截止2020年8月，共有教職工1685名。2020年1-8月，發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計15219.68萬元，2019年1-12月，發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計13930.73萬元，2018年1-12月，發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計13808.87萬元，無未況，資金全部到位。
（二）教職工五險一金繳納情況
澄江市2020年1-8月教職工五險一金繳納共計6996.74萬元，每月均按時繳納，無拖欠情況，資金全部到位。
1.住房公積金繳交情況：繳交住房公積金3195.70萬元。其中單位部分：1597.85萬元，個人部分1597.85萬元。
2.繳交養(yǎng)老保險情況：單位繳交養(yǎng)老保險金1135.46萬元，個人繳交養(yǎng)老保險金854.08萬元。個人繳交職業(yè)年金427.04萬元。
3.醫(yī)療保險費繳交情況：單位繳交醫(yī)療保險金548.59，單位繳交公務(wù)員醫(yī)療保險金481.24萬元，個人繳交醫(yī)療保險金205.71萬元。
4.失業(yè)保險金繳交情況：單位繳交失業(yè)保險47.33萬元，個人繳交30.85萬元。
5.單位繳交工傷保險24.39萬元。
6.單位繳交大病保險46.34萬元。
澄江市2019年1-12月教職工五險一金繳納共計10753.3萬元，每月均按時繳納，無拖欠情況，資金全部到位。
澄江市2018年1-12月教職工五險一金繳納共計11520萬元，每月均按時繳納，無拖欠情況，資金全部到位。
按時每月繳納，無任何拖欠繳納情況，資金全部到位。
（三）各項學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放情況
截止2020年8月31日，共計發(fā)放人數(shù)32308人（累計），發(fā)放金額765.03萬元，無未發(fā)放情況，資金全部到位。
1.學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童補(bǔ)助
2020年學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助到位資金：中央31.27萬元，省級5.47萬元，市級0.94萬元，縣級配套1.41萬元，到位資金合計39.09萬元。此項目秋季學(xué)期開始實施。
2.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助
2020年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助到位資金：中央185.2萬元，省級125.8萬元，市級20.58萬元，縣級31.7071萬元，到位資金合計363.2871萬元。2020年春季學(xué)期，享受寄宿制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助（含建檔立卡等四類困難學(xué)生）的小學(xué)生708人，每生500元,計35.4萬元；初中生1431人，每生625元，計89.4375萬元；享受非寄宿制生活補(bǔ)助的建檔立卡等四類困難小學(xué)生329人，每生250元，計8.225萬元；初中生5人，每生312.5元，計0.15625萬元。春季學(xué)期補(bǔ)助資金發(fā)放共計133.21875萬元。
3.義務(wù)教育文具費補(bǔ)助
2020年義務(wù)教育階段文具費到位資金：市級12.6384萬元，縣級配套18.9132萬元，到位資金合計31.5516萬元。2020年春季學(xué)期文具費補(bǔ)助發(fā)放：小學(xué)10950人，初中4722人，每人每學(xué)期10元，共計15.672萬元。
4.義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃膳食補(bǔ)助
2020年農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃到位資金：中央0萬元，省級639.21萬元，市級113.93萬元，縣級配套192.96萬元，到位資金合計946.1萬元。2020年春季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃享受人數(shù)13181人，支出資金萬529.32元。
5.普通高中國家助學(xué)金
2020年到位資金74.21萬元，2020年春季學(xué)期共資助學(xué)生538人，其中一等助學(xué)金享受人數(shù)166人，每生1250元，發(fā)放金額20.75萬元，二等助學(xué)金享受人數(shù)372人，每生750元，發(fā)放金額27.9萬元；共發(fā)放金額48.65萬元。
6.建檔立卡等四類學(xué)生免學(xué)雜費
2020年到位資金13.66萬元，學(xué)費減免享受人數(shù)183人，減免金額9.15萬元。
7.建檔立卡生活費補(bǔ)助
2020年到位資金42.79萬元，發(fā)放建檔立卡生活費補(bǔ)助134人，發(fā)放金額16.75萬元。
8.中職國助金
2020年春季學(xué)期到位資金20.58萬元，發(fā)放國助金補(bǔ)助122人，發(fā)放金額12.4萬元。
9.中職免學(xué)費
2020年春季學(xué)期到位資金100.404萬元，發(fā)放國助金補(bǔ)助624人，發(fā)放金額62.4萬元。
截止2019年1月-12月，共計發(fā)放人數(shù)79021人（累計），發(fā)放金額2103.3萬元，無未發(fā)放情況，資金全部到位。
截止2018年1月-12月，共計發(fā)放人數(shù)72793人（累計），發(fā)放金額1843.7萬元，無未發(fā)放情況，資金全部到位。
（四）各類教育專項資金撥付情況
截止2020年8月31日，共收到上級專項資金文件3654.61萬元，財政撥付了2877.64萬元，還有776.97萬元未到賬。未到位資金正在做項目評審及項目掛接。2019年1-12月，共收到上級專項資金文件5278.79萬元，財政撥付了5278.79萬元。2018年1-12月，共收到上級專項資金文件4985.39萬元，財政撥付了4985.39萬元。澄江市各種上級專項資金，均能及時撥款，不存在拖欠?？畹那闆r。
二、存在問題
（一）學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助300元/年，標(biāo)準(zhǔn)過低，不符合社會實際且多年不變。
（二）隨著過渡性政策取消，績效分配方案還需進(jìn)一步完善?？冃ЧべY的考核評價機(jī)制關(guān)系到30%獎勵性績效工資的合理分配問題，績效考核制度，評價標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范完善。
（三）部分資金上級下達(dá)資金線太長，一筆資金多次下達(dá)，增加工作量。
三、整改措施
（一）建議提高學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助標(biāo)準(zhǔn)，讓這項惠及民生的好政策真正落到實處。
（二）加大政策宣傳力度，加強(qiáng)教師的思想教育。
對義務(wù)教育績效工資實施每一個階段，要密切注意老師思想動態(tài)，認(rèn)真做好調(diào)研工作，積極向上級有關(guān)部門反映情況，及時采取補(bǔ)救措施，不斷調(diào)整和完善我市教師績效工資的分配方案，化解矛盾，切實維護(hù)教師隊伍穩(wěn)定。
（三）建議減少一項資金多次下達(dá)的情況。
四、下一步工作計劃
（一）健全獎勵性績效工資考核發(fā)放機(jī)制。澄江市將探索設(shè)立骨干教師津貼以及各個學(xué)校自行設(shè)定的教師教育教學(xué)類獲獎津貼，真正體現(xiàn)“多勞多酬”、“優(yōu)績優(yōu)酬”， 引導(dǎo)廣大教職工把工作的重心放在履行崗位職責(zé)、實現(xiàn)工作 目標(biāo)上。以激勵教職工不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，不斷取得教 育教學(xué)工作新成績，努力推進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
（二）積極穩(wěn)妥實施好農(nóng)村中小學(xué)教師生活性補(bǔ)貼的發(fā)放工作。為了鼓勵廣大教師到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)及幼 兒園從教,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,還需要對發(fā)放生活補(bǔ)貼 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，實施方案仍需進(jìn)一步完善，同時，也要 充分考慮到全市地域、環(huán)境等諸多方面的因素，真正實施好 農(nóng)村中小學(xué)教師生活性補(bǔ)貼的發(fā)放工作，促進(jìn)全市中小學(xué)教 育的均衡發(fā)展。
（三）積極組織收入，增加地方財力。一是依法加強(qiáng)稅費征收，充分挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉、嚴(yán)防跑冒滴漏、增加財政收入。二是千方百計盤活各項資產(chǎn)資源，努力增加非稅收入。三是盤活用好各項存量資金，提高資金使用效益。四是積極主動爭取上級支持。
（四）增強(qiáng)責(zé)任意識，確保學(xué)校公用經(jīng)費落實到位。公用經(jīng)費是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費用，積極落實“三?！?責(zé)任，確保學(xué)校公用經(jīng)費及時足額發(fā)放到位，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
澄江市財政局堅持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，強(qiáng)化政府主體，依法落實財政對教育的投入。
我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會作《關(guān)于整合民政救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會救助體系的工作情況報告》，請審議。
去年12月，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動方案》的要求，區(qū)級班子組成調(diào)研組就第三專題第六項“如何整合我區(qū)救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會救助體系，確保困難群眾得到及時救助”開展了專題調(diào)研。今年，在區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，按照區(qū)委“十個創(chuàng)新”工作要求，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，由民政局牽頭，會同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動局、國土局、殘聯(lián)、工會等部門，積極整合社會救助資源，構(gòu)建街道“綜合救助中心”，狠抓各項工作落實。在全區(qū)打造一個全覆蓋、多層次的“社會救助安全網(wǎng)”，初步構(gòu)建起具有*特色的社會救助體系。
一、全區(qū)社會救助基本情況
（一）依法依規(guī)實施救助，構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”
1、落實低?，F(xiàn)金救濟(jì)。按照國家、省、市、區(qū)各項社會救助法規(guī)和政策，對家庭人均月收入低于最低生活保障線以下（現(xiàn)為330元）的轄內(nèi)居民實行基本生活保障，把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區(qū)低收入戶5409戶，12693人，低保戶3628戶、7628人，全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計共1960萬元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對我市特困人員實行分類救濟(jì)的通知》（穗府[*]25號）精神，出臺了《*區(qū)特困人員分類救濟(jì)操作規(guī)程（試行）》，救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬元，救濟(jì)金額比分類救濟(jì)前增加18%。
2、實施輔救助。今年六月，根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號）精神，我區(qū)出臺了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實施辦法》，把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道，并適當(dāng)提高全區(qū)“三無”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費預(yù)計支出337.74萬元。此外，根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費性開支負(fù)擔(dān)的通知》（穗府[*]63號）。全區(qū)低收入困難家庭5409戶，12693人全年享受六項消費性減免共約100萬元；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房實施方案的通知》（穗府辦[*]60號）。從*年至今，全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬元。今年5月至08年1月共8個月，按照省、市的要求，給予全區(qū)低保戶、低收入戶發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計180萬元。
3、開展多層次救助。去年四月，根據(jù)并區(qū)后的實際情況，完善了相關(guān)措施，實施多層次救助。一是出臺《*區(qū)居民最低生活保障實物救助管理方法》，今年1至7月份發(fā)放實物救助13800份，折款76萬元。二是出臺了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》，發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人，醫(yī)療費資助20.86萬元；發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人，醫(yī)療費資助21萬元。三是出臺了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》，去年全年安排204萬元作為助學(xué)金，有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》，資助104個學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費共58.5萬元，平均每人獲助學(xué)金5500元。
（二）完善社會救助社會化、規(guī)范化的工作手段，建立慈善救助、社會幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
1．成立區(qū)慈善會、區(qū)仁愛會和街道地區(qū)性慈善組織。1995年，原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會，*年，原*區(qū)成立了區(qū)慈善會，*年，成立了區(qū)仁愛會，籌集善款970萬元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織，每年籌集善款200多萬元。各級慈善組織能結(jié)合實際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實幫扶對象，開展慈善活動，取得了較好的社會效益。
2．積極發(fā)動商會、協(xié)會等社團(tuán)組織開展慈善捐贈服務(wù)。我區(qū)有商會、協(xié)會等社團(tuán)組織108個，其中單位會員7137個，個人會員12608人。去年我區(qū)出臺了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會、協(xié)會慈善專柜命名的方式，在慈善超市設(shè)置了10個慈善專柜，設(shè)置了慈善特賣場。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次，價值112.75萬元。商會、協(xié)會參與慈善服務(wù)，自發(fā)性開展捐贈募捐活動，有力地支撐慈善超市的運(yùn)作，促進(jìn)慈善捐贈工作經(jīng)?；?，成為我區(qū)獨具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。
3．積極倡導(dǎo)“個性化”社會互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級常年接受捐助站，并在全區(qū)22條街道284個社區(qū)設(shè)常年接受捐助點，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來，通過開展“奉獻(xiàn)一份愛心，撐起一片藍(lán)天”募捐活動和舉行“愛心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣、義診等活動，多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達(dá)537.95萬元。三是積極開展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動，開展“社區(qū)黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個項目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會，積極開展公益勞動，為有需要的困難家庭提供個性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。
（三）建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度，形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評估、及時高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo)，民政主管，社會參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬元專項救災(zāi)經(jīng)費。三是建立救災(zāi)物資儲備倉庫，規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會互助，輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則，做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（四）開展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助，建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
今年6月，我區(qū)出臺了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵勞動自救，延長就業(yè)周期”的原則，對全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼（就業(yè)援助金），并對低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年，給予保留六項減免項目的享受。該項措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體，引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場為導(dǎo)向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發(fā)展。
二、整合救助資源，創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況
綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，主要是基于目前社會救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來的，政府有8個職能部門針對不同對象開展了26項內(nèi)容的社會救助，但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，造成社會救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項目重復(fù)或遺漏。去年年底，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動方案》的要求，區(qū)政府開展了專題調(diào)研。今年，區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”中，把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項抓好落實和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長的統(tǒng)籌安排下，就統(tǒng)一實行救助項目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會救助管理新機(jī)制，積極開展了一系列試點工作。目前，全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開展試點工作，各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開端。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長齊小平為組長、多個部門組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日，召開了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，聽取了民政局半年來推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報，討論、完善8個部門26項救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況；制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會議制度。明確了成員單位工作職責(zé)，明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動時間，決定從8月1日起七個先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制，10月1日起在全區(qū)22條街道全面實施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。
（二）完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項創(chuàng)新”之一，提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調(diào)研組，確定調(diào)研提綱，落實調(diào)研工作方案；二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況；三是在全區(qū)民政工作會議上，廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長、救濟(jì)干部的意見，共收集各類意見73條；四是召開發(fā)改局、教育局、司法局，衛(wèi)生局、勞動局、國土局、工會、殘聯(lián)等部門座談會和意見征詢會，采納各類意見23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實施意見》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實施。
（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示，我們著手開展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開展宣傳發(fā)動，草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問答”，要求各街道深刻理解領(lǐng)會“一個平臺、兩個方便、三個統(tǒng)籌、四個推進(jìn)”工作思路和工作方法，要在全區(qū)上下形成共識；二是高標(biāo)準(zhǔn)落實救助中心平臺的規(guī)范性建設(shè)，落實好前臺接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來訪接待區(qū)的建設(shè)，配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備；三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實；四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺了《*區(qū)最低生活保障受理通知書》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書》、《*區(qū)居民綜合救助事項通知書》。要求通過街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項救助業(yè)務(wù)：全區(qū)困難群眾在這個平臺上申辦各項救助，各職能部門通過這個平臺審批落實各項救助，也是我們俗稱的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。
（四）組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門的先行試點。一是抓好街道試點。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長指示，我們選擇困難家庭相對較多、辦公設(shè)施相對完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見，指導(dǎo)街道開展各項籌備工作，抓工作重點推進(jìn)；二是抓好部門試點。首先將民政、教育、房管、工會、殘聯(lián)等五個部門的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)程序規(guī)范、落實工作要求，明確工作任務(wù)，各街道開展了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識。
（五）抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下，今年4月份，著手開展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動軟件研發(fā)，我區(qū)首先開展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn)，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺接入，實施數(shù)據(jù)共享；三是召開民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會等相關(guān)部門座談會，講解社會救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作，逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會等信息資源。目前，全區(qū)綜合救助管理信息平臺正在落實之中。
三、下一步工作計劃
（一）完善運(yùn)行機(jī)制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡單準(zhǔn)確為原則，調(diào)整現(xiàn)有救助流程，抓好各項業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開發(fā)和建設(shè)，在全區(qū)逐步實現(xiàn)社會救助聯(lián)合審批，落實救助對象動態(tài)管理，進(jìn)一步提高工作效率；二是提高行政執(zhí)法的公開、公平、公正程度，避免重復(fù)救助、實施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級職責(zé)，逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍，年底前完成其他職能部門的救助項目的納入工作。
（二）落實首問責(zé)任制，開展績效評估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展網(wǎng)絡(luò)化管理，落實崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制；二是落實限時辦結(jié)制，明確各項救助審批的辦理時間和審批時限；三是落實首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平，試行群眾對辦事結(jié)果的評價記錄工作。
（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開展綜合救助服務(wù)宣傳“四個一”活動，通過給居民群眾一封信、召開一個新聞通報會、各街道舉辦一個業(yè)務(wù)咨詢周、各救助中心一個開放示范日的活動，集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請辦理社會救助的新模式，在全區(qū)營造一個人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會氛圍。
（四）進(jìn)一步做好人員、經(jīng)費的統(tǒng)籌落實工作。社會救助工作是政府職責(zé)范圍內(nèi)的一項長期性工作，事關(guān)群眾切身利益，涉及公共財政支出，工作要求越來越高。人員、經(jīng)費到位是“綜合救助中心”正常開展工作的基礎(chǔ)。政府將對社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費實行統(tǒng)籌安排，確?！熬C合救助中心”工作的順利開展。
