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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治的通知》精神，以安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出重點，夯實基礎(chǔ)，部門聯(lián)動，以鐵的手腕、鐵的決心深入開展*市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全專項整治。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治，規(guī)范危險化學(xué)品市場經(jīng)濟秩序，健全危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的各項管理規(guī)定，建立危險化學(xué)品安全管理體系；進一步落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)消除事故隱患,健全防范措施；強化危險化學(xué)品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，有效遏制重、特大事故的發(fā)生。
三、范圍和重點
（一）專項整治范圍。全面、深入檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，重點檢查企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可的基本條件，包括：企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可須具備的各種證照和相關(guān)資料；現(xiàn)場作業(yè)管理特別是有限空間以及重點崗位的作業(yè)管理；企業(yè)周邊安全防護距離以及企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施、重點裝置的安全防護距離；消防設(shè)施經(jīng)公安消防部門驗收合格的有關(guān)證明文件；防爆區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備配置情況；防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收、定期檢測情況等。
（二）專項整治重點。要成立由有關(guān)部門和專家組成的檢查組，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查。在此基礎(chǔ)上，對構(gòu)成重大危險源，生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品，生產(chǎn)、儲存火災(zāi)危險性為甲類的危險化學(xué)品，生產(chǎn)過程伴有高溫、高壓或劇烈化學(xué)反應(yīng)，容易發(fā)生泄漏、中毒事故的五類危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查整治。
四、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格依法實施危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可。
按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》以及省安監(jiān)局《關(guān)于危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的公告》的規(guī)定，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在2005年12月31日前提出辦理安全生產(chǎn)許可證的申請。各區(qū)、縣級市政府及相關(guān)職能部門要做好企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的宣傳、指導(dǎo)工作，督促企業(yè)按期申報。
（二）規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的市場準(zhǔn)入。
要嚴(yán)把危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立批準(zhǔn)關(guān)，凡新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)工程項目必須取得設(shè)立批準(zhǔn)書，并嚴(yán)格執(zhí)行安全評價和安全設(shè)施初步設(shè)計審查和竣工驗收制度。新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)工程必須經(jīng)地方公安消防部門消防驗收。對未經(jīng)設(shè)立審批、未通過安全設(shè)施初步設(shè)計審查與竣工驗收和消防驗收不合格，擅自建設(shè)、投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位，工商行政管理機關(guān)一律不予辦理登記注冊手續(xù)，有關(guān)部門依法予以處罰。
（三）加強執(zhí)法、落實整改。
對非法生產(chǎn)和缺乏基本安全條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要堅決依法關(guān)閉；對外部安全距離不足的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要制訂計劃，限期搬遷；對證照齊全但安全生產(chǎn)條件下降，達不到發(fā)證條件及存在重大安全隱患的，要限期整改。
五、整治工作的進度安排
（一）部署發(fā)動階段（2006年1月1日－25日）。
各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治實施方案，明確整治工作的目標(biāo)、重點、措施和要求等，并于2006年1月26日前報市安委辦。
（二）企業(yè)自查階段（2006年1月26日—3月10日）。
各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要依照各自轄區(qū)和職責(zé)分工，組織、督促和指導(dǎo)有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及專項整治工作的要求，進行對照檢查，落實整治任務(wù)。
（三）全面整治階段（2006年3月10日—5月10日）。
各區(qū)、縣級市要組織對所轄危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作情況進行全面的檢查、驗收，并通過“一廠一表”的方式（詳見附件1），認(rèn)真登記危險化學(xué)品的檢查情況，存在問題及處理意見，匯總后于2006年5月30日前報市安委辦備案。對抽查、驗收不合格的危險化學(xué)品從業(yè)單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。檢查、驗收要有明確的檢查整改意見及驗收結(jié)論。
（四）檢查驗收階段（2006年5月10日—6月30日）。
市安委辦要組織有關(guān)部門和專家，對各區(qū)、縣級市專項整治工作情況進行驗收，主要檢查各區(qū)、縣級市政府在專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果，并實地抽查部分危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全專項整治情況。
各區(qū)、縣級市政府、各有關(guān)部門要將這次安全專項整治情況以及《*市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱患整治情況匯總表》（詳見附件2）于2006年6月25日前報市安委辦（連同電子版）。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
各區(qū)、縣級市要切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、監(jiān)察、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的危險化學(xué)品監(jiān)管機制，保證整治工作取得實效。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治期間，各區(qū)、縣級市和市各有關(guān)職能部門要按照全市統(tǒng)一部署，積極開展專項整治工作，并按時將每個階段的整治工作情況報市安委辦。市安委會在每個整治階段后召開一次通報會，通報有關(guān)安全監(jiān)管和專項整治情況。
（二）突出重點，依法整治。
各區(qū)、縣級市，各部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治的經(jīng)驗，針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，依法實施整治。要把整治工作與促進依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化整治，推動危險化學(xué)品的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段，推動危險化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制。
（三）跟蹤督查，狠抓落實。
各區(qū)、縣級市政府要對本地區(qū)的專項整治工作進行經(jīng)常性督查和指導(dǎo)，確保整治工作落實到位，市有關(guān)部門也要對各地和各牽頭行業(yè)的專項整治進展情況進行督查和指導(dǎo)，重點是監(jiān)督檢查各部門、各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重大危險源監(jiān)控、事故隱患整改情況，監(jiān)督檢查各級危險化學(xué)品安全監(jiān)管行政審批職能部門依法履行職責(zé)的情況。要通過監(jiān)督檢查，推動專項整治工作有序開展和不斷深化。
（一）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項目審核程序和工商登記等方面，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放污染物的化工生產(chǎn)企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉；對嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，要堅決予以淘汰。
（二）嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻。按照化工行業(yè)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，對新建和改、擴建化工項目實施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，化工項目的核準(zhǔn)（備案）由省轄市以上投資主管部門負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）一律不得審批化工項目。各地要建立由投資管理部門牽頭，環(huán)保、安全監(jiān)管等部門參加的化工項目聯(lián)合會審制度，實行嚴(yán)格的環(huán)保和安全審查，具體操作中需把握以下原則：
1．新建（含搬遷）化工項目，必須進入省級化工園區(qū)或經(jīng)省轄市人民政府確認(rèn)、環(huán)評文件經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)的化工集中區(qū)，否則不予審批；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期運行不正常的化工集中區(qū)內(nèi)的新、改、擴建化工項目，不予審批?；春恿饔虻貐^(qū)新建化工項目的，必須事先征得省環(huán)保廳同意。
2．新建化工項目投資額不得低于5000萬元（不含土地費用、不得分期投入），且需通過環(huán)保、安全和能耗等評估。
3．依法嚴(yán)格限制在飲用水水源地上游地區(qū)建設(shè)化工項目，限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項目，原則上不再批準(zhǔn)新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點建設(shè)項目，從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項目；禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的化工項目。
4．省級化工園區(qū)和化工集中區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，在符合產(chǎn)業(yè)政策和排污總量不突破的前提下，允許進行改善安全條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造，但不得進行擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種的擴能改造；且建設(shè)該類技術(shù)改造項目時，在項目環(huán)評審批前，必須事先征得省環(huán)保廳同意。
5．新建危險化學(xué)品項目需經(jīng)省轄市人民政府批準(zhǔn)，新設(shè)立劇毒化學(xué)品企業(yè)需報請省人民政府批準(zhǔn)。
（三）推進化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進區(qū)。各地對省級化工園區(qū)和經(jīng)省轄市人民政府重新確認(rèn)的化工集中區(qū)，要建立健全安全、環(huán)保管理機制，加強安全監(jiān)管和規(guī)范化管理，進一步完善基礎(chǔ)配套條件，全面建成集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)，新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達到100％；加強集中供熱中心建設(shè)，滿足集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率要達到100%；化工集中區(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。積極引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)逐步集中到符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境、安全基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工園區(qū)或化工集中區(qū)。凡在主城區(qū)、居民集中區(qū)和飲用水水源保護區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關(guān)閉。入園進區(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，并做到“清污分流、一企兩管”，危險廢棄物全部安全處置。各地可根據(jù)城市發(fā)展要求，出臺相關(guān)鼓勵政策，加快主城區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷退城、入園進區(qū)。對位于城市中心區(qū)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，限期搬遷，并確保搬遷安全。
（四）強化化工點源污染治理。按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，對全省化工行業(yè)重點排污企業(yè)實施工業(yè)廢水提標(biāo)改造和深度處理工程，至2011年底，凡達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。*流域化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《*省*流域水污染防治條例》和《*地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/T1*2－20*），屬于雜環(huán)類農(nóng)藥等行業(yè)的企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境保護部《關(guān)于*流域執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值時間的公告》（20*年第28號）相關(guān)要求。
（五）提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。對化工行業(yè)污染物排放不能穩(wěn)定達標(biāo)或污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，由環(huán)保部門實行強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果；鼓勵和推進化工企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高清潔生產(chǎn)水平。
（六）著力推進自動控制技術(shù)改造?，F(xiàn)有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在2010年底前完成自動化控制技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動報警，有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，大型（投資規(guī)模1億元人民幣以上）和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。
（七）建立化工行業(yè)長效管理機制。切實加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護基礎(chǔ)管理，認(rèn)真落實建設(shè)項目“三同時”制度，建立和完善專家咨詢、論證制度?？偨Y(jié)化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的經(jīng)驗做法，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制（修）訂工作，完善政策法規(guī)，建立起化工行業(yè)長效管理、規(guī)范管理的運行機制。化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時繳納工傷保險費，切實保障職工權(quán)益，對未參加工傷保險或未全員參加工傷保險的企業(yè)，不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
二、總體要求和目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，按照《省政府關(guān)于加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實施意見》（蘇政發(fā)〔20*〕69號）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔20*〕49號）的要求，把專項整治與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)進步結(jié)合起來，與健全管理制度、強化日常監(jiān)管結(jié)合起來，進一步提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，強化源頭管理，嚴(yán)格監(jiān)管措施，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，引導(dǎo)化工企業(yè)入園進區(qū)。通過兩年的專項整治，使化工生產(chǎn)企業(yè)污染物排放得到有效控制和治理，安全生產(chǎn)條件切實改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，管理嚴(yán)格規(guī)范，全省化工行業(yè)安全、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提高。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府將調(diào)整和充實全省化工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟和信息化委員會，省環(huán)保廳、省安監(jiān)局為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任單位。各地也要進一步調(diào)整充實化工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員，確保正常運行。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，制訂具體實施方案，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。要根據(jù)“分級管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實各級政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任制，確保專項整治全覆蓋，不留死角，取得實效。
（二）完善政策措施。完善化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉、搬遷和化工集中區(qū)建設(shè)等方面的鼓勵扶持政策。對現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)就地關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)非化工產(chǎn)品的，通過規(guī)費減免等方式給予適當(dāng)獎勵；對重點化工生產(chǎn)企業(yè)的污染治理、提標(biāo)改造和重大隱患整改、自動控制技術(shù)改造等，給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。市、縣人民政府要對轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉企業(yè)的主要化工生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險化學(xué)品廢棄物處置、原生產(chǎn)場址環(huán)境修復(fù)等給予適當(dāng)資金支持；對主動實施關(guān)閉和搬遷的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。
街道范圍所有工業(yè)企業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過整治，普及安全用電知識，規(guī)范企業(yè)用電管理，排查和消除人身觸電傷害事故及電氣設(shè)備缺陷隱患。使全街道工業(yè)企業(yè)安全用電意識進一步增強，用電場所的管理進一步加強，用電設(shè)施安全狀況進一步改進，工業(yè)企業(yè)用電安全狀況得到進一步改善。
三、整治要求
1、建立健全用電安全管理制度。要求企業(yè)必須建立適合本企業(yè)特點的安全用電管理制度，電氣安全操作規(guī)程，實行倒閘操作和檢修停電工作票制度，交接班制度，電氣設(shè)備運行、保養(yǎng)、檢測管理等制度，確保企業(yè)用電管理規(guī)范化、制度化。并配有持有“電工證”《特種作業(yè)操作證》《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》的專業(yè)人員，對本企業(yè)進行安全用電的有效管理。
2、加強用電設(shè)備管理。企業(yè)電工和作業(yè)人員，必須按操作規(guī)程要求規(guī)范操作，電機、電器等用電設(shè)備及配電屏、控制臺的金屬外殼、構(gòu)架、底座，均應(yīng)采取保護接地。對使用手操式電動工具和移動式電器設(shè)備應(yīng)配裝漏電保護器。移動式用電設(shè)備不得帶電移動且必須安裝使用漏電保護器，實行單機保護。漏電保護器要經(jīng)常檢查試跳，每月試跳不少于一次，如有失靈立即更換。如有故障要查明原因，排除故障后方可恢復(fù)送電。
3、規(guī)范企業(yè)電纜線管理。企業(yè)廠房內(nèi)的電線不能私拉亂接，且滿足功率要求，對已老化、破損的電氣設(shè)備及導(dǎo)線必須立即換新。禁止使用多駁口和殘舊電線，電纜（電線）的駁口或破損處要用電工膠布包好，不得采用醫(yī)用膠布或尼龍紙代替，對老舊電線應(yīng)及時更換，以防觸電。開關(guān)、插座安裝漏電保護器。用電器具損壞或外殼破損時應(yīng)及時修理或更換，未經(jīng)修復(fù)禁止使用。
4、加強保險裝置及發(fā)熱電器管理。對變、配電室的門窗和配電屏（箱）門應(yīng)保持完好，周圍不準(zhǔn)堆放雜物和可燃物，以確保電工作業(yè)人員緊急切換電源時的操作安全。變、配電裝置及電氣設(shè)備的刀閘、開關(guān)應(yīng)完好，不應(yīng)有嚴(yán)重發(fā)熱或燒蝕現(xiàn)象。嚴(yán)禁采用銅線、鋁線、鐵絲等代替保險絲。保險絲和空氣開關(guān)的大小一定要與用電設(shè)備相匹配，空氣開關(guān)損壞后必須立即更換。企業(yè)電爐、電烙鐵等發(fā)熱電器不得直接擱置在木板上或靠近易燃物品，對無自動控制的電熱器具用后要隨手切斷電源，以避免引起火災(zāi)。電器通電后發(fā)現(xiàn)冒煙、發(fā)出燒焦氣味或著火時，應(yīng)立即切斷電源，切不可用水或泡沫滅火器滅火。減少觸電或電氣火災(zāi)事故。
5、加強企業(yè)自發(fā)電管理。企業(yè)要加強不并網(wǎng)自備發(fā)電機管理，嚴(yán)格按照浙江省經(jīng)貿(mào)委、浙江省電力工業(yè)局《關(guān)于規(guī)范使用自備發(fā)電機的公告》、《關(guān)于進一步規(guī)范自備發(fā)電機使用的公告》以及《浙江省電力工業(yè)局用戶不并網(wǎng)自備電源管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行；要做好日常的巡視、檢查和維護工作，并做好相應(yīng)記錄，同時要確保電網(wǎng)之間的切換裝置安全可靠、使用正常，杜絕向電網(wǎng)倒送電。
6、加強安全用電培訓(xùn)教育。企業(yè)電工必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗；企業(yè)要開展全員安全用電宣傳工作。并對相應(yīng)電氣設(shè)備及危險環(huán)境，應(yīng)設(shè)置明顯、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。組織職工開展正確用電電氣事故（電氣火災(zāi)事故）程序及反事故措施，觸電急救的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
四、時間和步驟
1、宣傳部署階段（3月份）。利用各種途徑和形式，開展用電安全宣傳教育，提高企業(yè)和職工安全用電的知識及自覺性。提高廣大企業(yè)主對此次專項整治工作的重視。
2、自查自糾階段（4月初至5月底）。各企業(yè)對照整治工作要求，查找問題和不足，并落實專人進行，制訂方案，及時整改。街道配合區(qū)相關(guān)部門督促企業(yè)認(rèn)真開展該項整治。
3、集中整治階段（6月初到9月底）街道安監(jiān)中隊配合供電所等相關(guān)部門進行聯(lián)合集中整治，對檢查出的問題逐一制訂措施，督促企業(yè)認(rèn)真整改。
4、總結(jié)提高階段（10月上旬）。對今年的整治工作進行總結(jié)，將發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗等及時整理。對相關(guān)資料進行歸檔，迎接區(qū)安委辦的檢查驗收。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要切實加強對用電安全專項整治工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)或落實專人，精心組織、安排好本單位的整治。同時，結(jié)合自身實際，制訂出切實可行的整改方案和措施。
2、明確分工。各企業(yè)要樹立安全主體意識。積極參與到該項整治活動中來。找準(zhǔn)問題，及時與街道辦事處和供電、安監(jiān)等區(qū)級部門的聯(lián)系、溝通。街道積極、主動配合供電、安監(jiān)等區(qū)級部門，共同抓好該項專項整治工作。
一、整治目標(biāo)
通過開展專項整治，有效提高冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，杜絕冶金、有色鑄造行業(yè)較大事故，努力減少一般事故。
二、整治范圍
轄區(qū)有色鑄造企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
1．高溫液態(tài)金屬吊運作業(yè)范圍內(nèi)存在會議室、活動室、休息室、更衣室等有可能駐留人員場所的。
2．煤氣作業(yè)區(qū)域未嚴(yán)格劃分，固定式煤氣檢測報警儀設(shè)置不到位、警示標(biāo)志不完善的。
3．危險源未辨識建檔，分級管理、定期檢測、評估和監(jiān)控的。
4．檢修作業(yè)制度不完善、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案不到位的。
5．安全管理機構(gòu)不全、人員配備不足，安全管理制度和操作規(guī)程不健全的。
6、通過安全現(xiàn)場評價，而未對“安全現(xiàn)場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的。
四、整治任務(wù)
（一）加強高溫液態(tài)金屬的管理。吊運高溫液體應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機，并經(jīng)檢測合格，保證安全可靠。設(shè)備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好；鋼包、電爐料罐、中包等設(shè)備耳軸、磚爐襯及轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐爐襯要保證安全可靠。通過隱患排查，對會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)的，堅決予以整治清理，確保安全可靠。對存在隱患，可能造成重特大生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令其限期整改，必要時掛牌督辦，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（二）強化煤氣作業(yè)區(qū)域的安全管理。對煤氣作業(yè)區(qū)域進行嚴(yán)格劃分，明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)煤氣的安全管理，建立健全煤氣安全管理制度，設(shè)立煤氣防護站，并配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測檢驗設(shè)備和防護用品。在煤氣危險區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志，并保持完好有效，必須安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置，并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報警儀。煤氣系統(tǒng)檢修必須制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)票制度，辦理有關(guān)動火等危險作業(yè)的審批手續(xù)，做好現(xiàn)場監(jiān)護和安全確認(rèn)，進行嚴(yán)格檢測并記錄。此項整治工作必須于6月底前全部到位。
（三）確保重大危險源處于受控狀態(tài)。對存在的各類危險源進行辨識，實行分級管理。對重大危險源登記建檔，并進行定期檢測、評估和監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，責(zé)令其限期整改。
（四）檢修作業(yè)管理到位。在專項整治過程中要把落實檢修前的安全技術(shù)措施作為重中之重，督促冶金、有色鑄造企業(yè)全面落實檢修作業(yè)安全評估制度，對危險性較大的檢修作業(yè)，其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)審查同意。同時全面實行危險作業(yè)操作票制度和動火審批制度。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進行動火作業(yè)，或者進入受限空間作業(yè)、登高作業(yè)等必須辦理審批手續(xù)。
（五）修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。依據(jù)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，督促冶金、有色鑄造企業(yè)對照13項冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度和3項安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)要求進行修訂完善，并在4月底前完成。通過整治，幫助、指導(dǎo)、督促冶金、有色鑄造企業(yè)建立健全安全管理體系和規(guī)章制度，使企業(yè)有章可循，職工依規(guī)操作，切實推動冶金企業(yè)安全管理上臺階。
（六）強化隱患整改。督促有色鑄造企業(yè)開展隱患排查整改,特別是通過安全現(xiàn)場評價，而未對“安全現(xiàn)場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的企業(yè)，對拒不整改的,依法查處。
五、工作步驟
1．第一階段：部署發(fā)動（2月—3月中旬）。要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，制定2012年冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案，召開會議，全面部署，迅速將專項整治工作重點和要求傳達落實到每個企業(yè)。
2．第二階段：鎖定對象（3月）。要根據(jù)本方案規(guī)定的整治范圍和重點，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)全面深入排查，摸清整治企業(yè)底數(shù)，明確整治重點和整治要求，鎖定整治對象，做到一企一表，一個不漏，調(diào)查核實按“錫濱安監(jiān)[2012]7號”文要求進行。按照規(guī)定和時間要求，于3月26日前將排查情況報山水城安監(jiān)局。
3．第三階段：集中整治（4月—10月中旬）。各社區(qū)、企業(yè)要圍繞整治重點和工作要求，以排查治理隱患為基礎(chǔ)，以建立健全和落實規(guī)章制度為保障，以規(guī)范作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施和安全管理為核心，以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，認(rèn)真開展自查自糾和督促指導(dǎo)，對排查出的安全隱患，必須落實有效的防范措施并限期整改到位。對在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保專項整治工作取得實效。
4．第四階段：總結(jié)驗收（9月下旬—10月）。9月下旬起，山水城安監(jiān)局要對本轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)逐一考核驗收，并于10月5日前將本地區(qū)開展專項整治工作的情況報區(qū)安監(jiān)局。10月中旬起，區(qū)安監(jiān)局按照整治方案要求，對我區(qū)專項整治情況進行抽查和考核驗收。
六、工作要求
要按照區(qū)政府安委會關(guān)于2012年安全生產(chǎn)專項整治工作的總體部署，將冶金、有色鑄造企業(yè)專項整治工作擺在重要位置，根據(jù)時序進度的要求，狠抓各項整治工作的落實，通過專項整治促進冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作邁入法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
（一）摸清底數(shù)，鎖定對象。圍繞今年整治的重點和任務(wù)，排查摸底，鎖定對象，要按照輕重緩急，在排查摸底的基礎(chǔ)上，逐步展開。鎖定人員密集場所設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)、煤氣作業(yè)區(qū)和煤氣柜儲罐區(qū)存在重大安全隱患和重大危險源未納入管理、安全管理機構(gòu)和人員配備不到位、固定式煤氣檢測報警儀設(shè)置不到位、安全責(zé)任不落實、基本安全管理制度不健全的企業(yè)名單，進行跟蹤督辦。
（二）強化整改，消除隱患。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改；一時不能整改的，應(yīng)當(dāng)制定具體整改計劃，并采取可靠的安全保障措施，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。對存在嚴(yán)重隱患又無法立即消除的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除。
（三）加強監(jiān)管，規(guī)范管理。依據(jù)13項冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度（安全教育與培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、職業(yè)安全衛(wèi)生制度、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故和處理制度、安全生產(chǎn)會議制度、消防安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、危險物品管理制度）和3項安全技術(shù)操作規(guī)程（行車操作規(guī)程、澆鑄操作規(guī)程、沖天爐或電頻爐操作規(guī)程），指導(dǎo)督促冶金、有色鑄造企業(yè)健全完善符合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程；指導(dǎo)督促冶金、有色鑄造企業(yè)切實強化對重點設(shè)備、重點部位的安全管理，督促企業(yè)突出加強對煤氣生產(chǎn)、回收使用以及存在中毒、爆炸危險、起重吊運高風(fēng)險作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、重要設(shè)備檢修期間的安全管理，徹底查糾冶金企業(yè)安全責(zé)任不落實、安全制度不完善或執(zhí)行不力的問題。對存在隱患逾期未整改的企業(yè)要從重處罰。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任制，從制度化、長效化、規(guī)范化入手，深化安全生產(chǎn)專項整治，排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，有效筑牢重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屏障，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過專項整治，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實；進一步健全隱患排查治理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進企業(yè)認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，進一步完善安全生產(chǎn)條件，加強企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)改造和升級，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和各行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平，切實消除和解決重點行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問題，有效防范和減少一般事故，遏制較大以上事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大以上事故目標(biāo)，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)
縣旅游局成立由局長為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，辦公室主任和企業(yè)具體負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作要求
一是提高思想認(rèn)識，精心組織實施。我們要充分認(rèn)識開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治的重要性和必要性，把專項整治作為一項政治任務(wù)來抓實抓細(xì)抓好。要結(jié)合部門的實際，建立健全組織機構(gòu)，完善工作制度，制定整治方案，分步實施和有序推進，確保各項工作落到實處。
二是明確工作任務(wù)，落實主體責(zé)任。本次專項整治工作要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化整治方案，落實整治措施，主動溝通，協(xié)調(diào)配合，完善定期協(xié)商和部門聯(lián)動工作機制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局，全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。
一、總體要求
對全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進行全面整治，辨識管控企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險，深入排查治理事故隱患，加大整治力度，健全監(jiān)管臺賬，強化責(zé)任落實，督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實主體責(zé)任，完善規(guī)章制度，加強教育培訓(xùn)，制定防控措施，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點
整治范圍：全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)，特別是專項整治開展以來發(fā)現(xiàn)的隱患問題但未進行徹底整改實現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點：
（一）建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施（20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險區(qū)，在正常運行時，空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長期或經(jīng)常短時頻繁)存在的場所，如粉塵容器內(nèi)、料斗、料倉、施風(fēng)除塵器和過濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機、研磨機、干燥機等）。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促，鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。現(xiàn)將工作分工如下：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作；
各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“一崗雙責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，周密部署，嚴(yán)密組織，做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治行動分四個階段進行。
（一）動員部署，擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結(jié)合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布，制定具體可行的實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)分工，精心組織安排，增強排查的針對性和實效性。
2.相對本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進行排查摸底，特別要核準(zhǔn)粉塵作業(yè)場所人數(shù)，排除非涉爆企業(yè)。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
督促企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實有關(guān)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
（三）自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關(guān)法律規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請有關(guān)專家，圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患，認(rèn)真組織對本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工作場所、崗位人員開展自查自糾，全面深入排查事故隱患，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，并建立隱患整改檔案，防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
（四）集中整治。
認(rèn)真落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，開展集中整治。要將粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，采取專項檢查、交叉互檢等形式，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家作用，逐條檢查企業(yè)是否存在重大安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確整改責(zé)任和任務(wù)及完成時限，加強跟蹤督辦，督促企業(yè)整改到位，對未落實專項整治要求、隱患整改不到位的企業(yè)，要堅決依法從嚴(yán)處罰；對不具備整改條件的、或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅決提請政府依法予以關(guān)閉。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“夯實基礎(chǔ)，整體聯(lián)動，重點防范”的工作方針，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作措施落實，切實消除安全隱患，進一步加強我縣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的順利開展，由縣生產(chǎn)安全委員會辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治分三個小組開展工作，煤礦專項整治工作由國土資源局牽頭，公安局、環(huán)保局、林業(yè)局參加；非煤礦山、危險化學(xué)品專項整治工作由安監(jiān)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、公安局參加；建筑施工安全專項整治工作由建設(shè)局牽頭，國土資源局、交通局、財政局參加。
三、整治內(nèi)容
（一）煤礦
整治范圍和對象：全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業(yè)。
（二）非煤礦山
整治范圍和對象：全縣所有從事非煤礦產(chǎn)資源開采探礦的企業(yè)（含磚瓦、粘土生產(chǎn)企業(yè)）。
（三）危險化學(xué)品
整治范圍和對象：全縣所有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用的企業(yè)。
（四）建筑施工
整治范圍和對象：全縣所有從事建筑施工的企業(yè)。
四、整治重點
（一）煤礦整治重點
1.嚴(yán)厲打擊非法煤礦，堅決取締無證開采行為；2．加大“一通三防”隱患整治，杜絕瓦斯、煤塵事故的發(fā)生；3.抓好頂板管理，提高工程質(zhì)量；4．切實加強運輸秩序管理；5．抓好安全費用的提取和使用工作；6．嚴(yán)格煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班工作規(guī)定；7．每個作業(yè)點的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)；8.強化安全基礎(chǔ)工作，建立長效管理機制。
（二）非煤礦山整治重點
1．取締無采礦許可證的非法礦點，堅決制止無證非法開采行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；2．著力解決小礦山開采方法問題；3．加大隱患整治的力度；4．井下礦山要全面實現(xiàn)機械通風(fēng)；5．每個作業(yè)點的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)。
（三）危險化學(xué)品整治重點
1．危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)和單位，要按照《危險化學(xué)品管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格進行整治；2．對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點進行全面檢查；3．強化對危險化學(xué)品運輸整治；4．整治危險化學(xué)品的包裝管理；5.落實危險化學(xué)品安全管理職責(zé)，強化監(jiān)督管理要按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，落實責(zé)任，進一步加強基礎(chǔ)工作，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實施監(jiān)督管理。
（四）建筑施工整治重點
1．加強起重機械設(shè)備使用的監(jiān)督管理；2．認(rèn)真做好《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的實施工作；3．嚴(yán)格執(zhí)行安全專項方案編制審核制度；4．施工企業(yè)在施工前必須將專項施工方案送建設(shè)局備案；5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護、模板支撐和腳手架等各項工作，全面排除事故隱患；6．進一步整頓和規(guī)范房屋拆除行為；7．抓好監(jiān)理企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。
五、整治目標(biāo)
（一）煤礦整治目標(biāo)
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全管理體系完善，長效管理措施落實；2.開采和探礦企業(yè)安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表和其他負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；3.開采和探礦生產(chǎn)各種證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；4.關(guān)閉證照不齊、不具備煤礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)條件的煤礦；5.防止重特大煤礦安全事故，減少一般性事故，實現(xiàn)煤礦開采安全有序。
（二）非煤礦山整治目標(biāo)
1.健全和完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山堅決予以取締和關(guān)閉；2.建立和完善非煤礦山持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強，重大事故隱患得到消除或有效監(jiān)控；3.完善市場準(zhǔn)入，全面實施安全生產(chǎn)許可證制度。
（三）危險化學(xué)品整治目標(biāo)
1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；2.證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；3.關(guān)閉證照不齊、不具備?；钒踩a(chǎn)條件的從業(yè)單位；4.防止重特大?；坟?zé)任事故，實現(xiàn)?；钒踩行颉?/p>
（四）建筑施工安全整治目標(biāo)
1.加強建筑安全監(jiān)管工作，完善建筑施工安全監(jiān)管體制；2.強化企業(yè)的責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中的突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平；3.提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力；4.實現(xiàn)無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發(fā)生。
六、工作措施和步驟
（一）加強檢查，加大安全生產(chǎn)管理力度
凡從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，必須建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行一班三檢查，嚴(yán)格各種臺帳的管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的運行記錄和管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。任何企業(yè)必須把保證生產(chǎn)安全作為企業(yè)獲利的前提條件，采用行政、經(jīng)濟和法律手段，建立安全生產(chǎn)的約束機制。
1.制定處罰規(guī)則，使違規(guī)企業(yè)付出更高的代價；2.強制企業(yè)與工人簽訂合法的用工合同，防止人員無序流動，嚴(yán)把工人的素質(zhì)關(guān)；3.強化宣傳教育，采用多種形式，強化培訓(xùn)。
（二）夯實安全保障的硬件基礎(chǔ)
1.加大投入，建立以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融、保險參與的多元化投融資體系；2.建立安全生產(chǎn)基金；3.完善企業(yè)安全費用提取制度。
（三）齊抓共管，強化監(jiān)管
1.按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“三同時”原則，建立“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府部門行政首長問責(zé)制，加大事故處罰力度，嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)不作為的責(zé)任。
2.進一步強化公安、建設(shè)、國土、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力等負(fù)有專項安全生產(chǎn)管理職能部門的安全管理責(zé)任，構(gòu)建綜合治理的齊抓共管格局。
3.加強基層安全監(jiān)管，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法權(quán)，加強一線安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
4.完善企業(yè)生產(chǎn)安全保障機制，落實以下制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；安全投入及安全費用提取制度；安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度；安全生產(chǎn)臺帳制度；安全評估制度；風(fēng)險保證金制度；工傷保險制度。
（四）整治工作分動員部署、集中整治、檢查驗收三個階段進行。
第一階段：動員部署（9月1日至10日）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)這次專項整治的總體要求，結(jié)合本地、本單位實際情況，認(rèn)真研究制定具體工作的實施方案，通過召開會議，廣泛動員，周密部署，層層落實責(zé)任。各生產(chǎn)企業(yè)要運用多種辦法將責(zé)任落實到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《危險化學(xué)品管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，提高各類人員的安全意識和法制觀念。
2.安監(jiān)局對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)，按《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，完成煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證上報發(fā)證工作。
第二階段：集中整治（9月11日至25日）
1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和建筑企業(yè)全面開展隱患自查，建立隱患分類檔案，分級落實責(zé)任，制定整改措施。
2.隱患整改。根據(jù)排查出來的隱患，制定相應(yīng)整改措施，限期進行整改；對一時難于整改的，必須拿出規(guī)劃，分步實施。
3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題，應(yīng)逐條完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實長效管理措施。
第三階段：檢查驗收（9月26日至30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對照驗收標(biāo)準(zhǔn)組織全面檢查，做到一家不漏。對檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)和建筑企業(yè)進行停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍然不合格的，堅決給予關(guān)閉。
七、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性，正確處理企業(yè)安全與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，采取扎實有效的措施，切實抓出成效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分運用各種媒體，宣傳煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時曝光違法事件，營造人人關(guān)心整治、人人參與整治的良好社會氛圍。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”原則。要認(rèn)真吸取以往屢經(jīng)整治、多有反復(fù)的教訓(xùn)，把好源頭關(guān)，加強日常防范工作，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長效管理機制，鞏固整治成果。
