時間：2023-03-14 15:16:02
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1．現(xiàn)狀中存在的主要問題
通過公司已完工epc項目與分包單位的結(jié)算，發(fā)現(xiàn)目前公司施工成本管理還處于一個比較粗放的管理階段，epc項目部對項目實施過程中費用控制重視程度有待加強，現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等合同外費用隨意發(fā)生，導(dǎo)致實際施工成本遠大于分包成本，嚴(yán)重侵蝕epc項目的整體利潤，甚至造成epc項目虧損現(xiàn)象的發(fā)生。
2．主要問題產(chǎn)生的原因
因公司是由設(shè)計院轉(zhuǎn)型的工程公司，從事epc業(yè)務(wù)年限較短，相關(guān)管理制度不完善，考核機制形同虛設(shè)，項目管理人員管理水平參差不齊，部分管理人員思維還未從工程設(shè)計轉(zhuǎn)換到工程項目管理上，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更得不到有效控制，許多可向業(yè)主索賠或向分包單位反索賠的資料不能及時搜集，致使epc項目合同外施工成本激增。
二、epc項目中影響成本的主要因素
1．公司管理制度
因公司epc業(yè)務(wù)是從設(shè)計院轉(zhuǎn)型而來，幾十年來養(yǎng)成的固有思維模式很難在短時間予以轉(zhuǎn)變，部分現(xiàn)行管理制度是延續(xù)原有的，個別延續(xù)制度存在著不適應(yīng)總承包業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)象。同時，管理制度的宣貫和學(xué)習(xí)機制缺失，對業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)重視程度不足，絕大多數(shù)管理制度都是制定后即束之高閣，造成眾多的員工得不到系統(tǒng)的管理制度培訓(xùn)，許多工作未按規(guī)章制度實施，嚴(yán)重影響工作效率，進而導(dǎo)致epc項目成本的增加。
2．epc項目管理團隊建設(shè)
epc項目施工成本控制與項目團隊建設(shè)成正相關(guān)關(guān)系，epc項目管理團隊建設(shè)水平高，則成本控制力就強，反之則弱。epc項目管理團隊對施工成本控制認識不統(tǒng)一，“重進度、重質(zhì)量，輕成本”是大多數(shù)epc項目管理團隊的通病，個別管理人員為了自己的工作能夠順利進行而無限制地增大富余系數(shù)，從不考慮如何在保證項目順利開展的前提下盡可能地節(jié)約施工成本，認為施工成本控制只是管控人員的事。致使施工成本無法得到有效控制，出現(xiàn)施工成本控制停留在口頭上、落實在文件上的局面。
3．公司監(jiān)管機制
由于公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制不健全、審計監(jiān)察力量薄弱、工程審計頻率低等原因。造成公司對各epc項目監(jiān)管力度不夠，個別epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，epc項目具有周期長、資金多、與分包單位聯(lián)系密切等特點，epc項目管理人員長時間與分包單位接觸，難免有些分包單位為了自身利益最大化，通過引誘epc項目管理人員為其謀取不當(dāng)利益，導(dǎo)致施工成本增加、公司利益受損的情況未被杜絕。
4．epc項目成本考核機制
在公司已有epc項目中，因受多方面原因的影響，至今未能形成嚴(yán)格的成本考核機制，導(dǎo)致各epc項目成本發(fā)生的隨意性較大。epc項目管理人員對項目成本的態(tài)度，直接決定著epc項目的盈利與否，而公司的現(xiàn)狀是epc項目是否盈利與epc項目管理人員個人的利益無關(guān)。因此，造成了epc項目施工成本控制的極大不確定性。
5．epc項目獎罰體系
雖然公司已建立了較為完善的獎罰制度，但是因受體制等因素的制約，公司現(xiàn)有的獎罰制度尚未起到最大限度地激發(fā)各epc項目管理團隊潛力的作用。現(xiàn)實中，往往是epc項目開始時下達的施工成本控制指標(biāo)，隨著epc項目的推進，由于受到種種因素的制約，導(dǎo)致epc項目不能完成既定指標(biāo)，而公司亦無專人對指標(biāo)的完成情況進行考核。久而久之，造成施工成本控制指標(biāo)的考核只是一句空話，再無任何epc項目管理團隊重視施工成本控制的考核。
6．epc項目風(fēng)險分析
項目成本控制的風(fēng)險因素主要來自企業(yè)外部，具有突發(fā)性和隨意性，因而對企業(yè)的成本控制的影響是很大的。例如：epc合同中的一些霸王條款，部分大宗材料的漲價，沙塵、陰雨、大風(fēng)等天氣的變化，以及工程所在地村民的阻工等極易對施工造成的影響。針對此類問題往往都是風(fēng)險因素預(yù)測不足，未能制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生，通常導(dǎo)致epc項目中工程施工成本失效。
三、epc項目中影響成本因素的管控措施
1．完善公司管理制度
完善公司管理制度，建立制度宣貫機制。在項目運行中發(fā)現(xiàn)凡是不適應(yīng)epc業(yè)務(wù)開展的管理制度，及時組織人力進行修改，鼓勵大家多對現(xiàn)行管理制度提出切實可行的修改意見，完善公司管理制度，提高員工對管理制度的認知性。建立管理制度宣貫機制，鼓勵員工學(xué)習(xí)與自身工作相關(guān)的管理制度；建立可行的管理制度學(xué)習(xí)考核機制，督促大家按制度辦事，杜絕不按制度辦事的現(xiàn)象。
2．加強epc項目管理團隊建設(shè)
對epc項目管理團隊進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強團隊的成本控制意識，將固有思維模式從設(shè)計院轉(zhuǎn)換到工程公司，變被動的施工成本控制為主動。在保證工程質(zhì)量合格、進度符合業(yè)主要求的前提下，盡可能地節(jié)約施工成本，實現(xiàn)項目的利潤最大化，嚴(yán)禁隨意地提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、壓縮工期，造成施工成本大幅度增加的現(xiàn)象存在。
3．強化公司監(jiān)管機制
健全公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制、加強審計監(jiān)察力量，變階段性的工程審計為經(jīng)常性工作，加大公司對各epc項目監(jiān)管力度，杜絕epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，加強對epc項目管理人員的思想教育和法律知識培訓(xùn)，增強epc項目管理人員的思想防線，規(guī)范epc項目操作流程，保護epc項目管理人員不受侵蝕。
4．實施epc項目成本考核機制
對任何類型的epc項目均建立起成本考核機制，嚴(yán)格實施成本考核機制，強化成本考核機制在epc項目中的作用。同時，將epc項目管理人員的績效收入與考核結(jié)果密切關(guān)聯(lián)在一起，只有考核關(guān)系到自己的切身利益，才能促使大家認真地對待考核，使考核達到預(yù)期的效果。
5．推行epc項目獎罰體系
建立完善、可行的epc項目獎罰體系，借助獎罰體系激發(fā)各epc項目管理團隊潛力，進而加強epc項目的施工成本控制，增強epc項目的盈利能力。嚴(yán)格執(zhí)行公司的epc項目考核機制，做到有功必獎、有過必罰，嚴(yán)防不考核、不獎罰的情況發(fā)生，杜絕獎罰不落實的現(xiàn)象。
6．重視epc項目風(fēng)險分析
結(jié)合epc項目的特殊性，建立起從epc項目跟蹤、投標(biāo)、合同簽定、合同履行、合同結(jié)算等全過程的風(fēng)險分析體系，按階段匯總常見風(fēng)險分析清單，針對風(fēng)險分析清單制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。爭取將風(fēng)險消滅于無形中，當(dāng)無法避免風(fēng)險事項發(fā)生時，及時應(yīng)對風(fēng)險所造成的不良后果，做到風(fēng)險受控，增強epc項目中工程施工成本的可控性。
四、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 薪酬 分配制度改革 區(qū)隊核算
1.區(qū)隊薪酬分配制度改革的必要性
不合理的薪酬分配制度，會使薪酬的激勵作用打折扣，甚至挫傷職工的積極性。當(dāng)前煤礦企業(yè)各基層區(qū)隊在工資管理上普遍實行了單位自我核算，這有利于提高區(qū)隊的自助管理。但在分配過程中，仍存在一些問題，如：區(qū)隊工資分配模式粗放，存在重視生產(chǎn)，忽視安全、企業(yè)文化、職工培訓(xùn)等現(xiàn)象；管理人員和職工工資分配不合理，隊干擠占職工工資，容易使職工產(chǎn)生不滿情緒，導(dǎo)致不和諧因素存在，甚至導(dǎo)致員工流失率逐年增高；區(qū)隊本著多個人多干活的思想，動輒向企業(yè)要人等，這與當(dāng)前構(gòu)建和諧企業(yè)，減人增效、多上設(shè)備少上人的原則相悖。完善目前區(qū)隊薪酬分配制度，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系已勢在必行。只有制定合理的薪酬體系，科學(xué)地確定分配比例， 才能調(diào)動職工工作積極性， 增加企業(yè)的凝聚力， 提高企業(yè)的核心競爭力。因此推行本次區(qū)隊薪酬改革極具現(xiàn)實意義。
2.區(qū)隊薪酬分配制度改革的指導(dǎo)思想和原則
本次改革堅持和凸現(xiàn)以經(jīng)濟效益和工作效率為中心，體現(xiàn)效率優(yōu)先、 兼顧公平的思想，貫徹按勞分配、 多勞多得的思想，體現(xiàn)以考核兌現(xiàn)薪酬的思想，區(qū)隊工資結(jié)算按照管理人員和一線員工工資分開單獨結(jié)算、切片管理、互不交叉的原則執(zhí)行。在安全生產(chǎn)的前提下，將區(qū)隊管理技術(shù)人員工資與本單位綜合經(jīng)營管理效果（主要為生產(chǎn)任務(wù)、工程質(zhì)量等）掛勾，通過切塊考核、浮動發(fā)放。通過這種手段優(yōu)化工資分配結(jié)構(gòu)，調(diào)動區(qū)隊管理人員和一線員工自主工作的積極性。改過去長期以來的粗放式分配模式為精細化考核分配模式，提高各區(qū)隊自主管理水平。
3.區(qū)隊薪酬分配制度改革的配套措施
3.1做好定崗定員工作。各單位制定崗位說明書，交人力資源部審核備案，人力資源部嚴(yán)格按定員手冊，結(jié)合企業(yè)實際情況，對區(qū)隊進行定崗定員，確定區(qū)隊參與工資切塊考核人員范圍，嚴(yán)格按定員人數(shù)對區(qū)隊結(jié)算工資。確定管理人員范圍。區(qū)隊管理人員包括區(qū)隊隊長、副隊長、支書、技術(shù)員、核算員、材料員、內(nèi)業(yè)員等管理人員。
3.2做好單價測算工作。確定市場化員工工資單價，按照內(nèi)部市場化工資結(jié)算辦法按月結(jié)算。
3.3建立科學(xué)、合理的考核評價體系。制定出具體且操作性強的考核指標(biāo)及責(zé)任分工，即哪項指標(biāo)由哪個單位負責(zé)考核，考核的標(biāo)準(zhǔn)和方式及考核的周期。
3.4制定區(qū)隊管理人員績效考核辦法。
3.5成立申訴機制，對結(jié)算有疑問的可以向仲裁機構(gòu)提出仲裁，為區(qū)隊提供申訴，提供公平、透明解決問題的渠道。
4.區(qū)隊薪酬分配制度改革的具體內(nèi)容
4.1區(qū)隊職工工資結(jié)算方案
4.1.1確定區(qū)隊在冊開支員工數(shù)。區(qū)隊在冊開支員工數(shù)=區(qū)隊在冊人數(shù)—管理人員數(shù)—工傷休假人數(shù)—外單位借調(diào)人數(shù)—進入勞務(wù)市場人數(shù)。（即當(dāng)月有本單位生產(chǎn)出勤的人數(shù)）
4.1.2確定區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的應(yīng)發(fā)工資。生產(chǎn)技術(shù)部提量，人力資源部根據(jù)市場化工資單價，按照內(nèi)部市場化工資結(jié)算辦法對區(qū)隊工程量進行結(jié)算，得出生產(chǎn)工資，結(jié)合對材料費、電費、設(shè)備修理費、設(shè)備租賃費、運輸費、時間影響、使用復(fù)修物、物資回收等的考核，得出各區(qū)隊結(jié)算金額，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合安全、煤質(zhì)、雙基、培訓(xùn)、企業(yè)文化等， 對區(qū)隊進行切片考核，得出區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的員工應(yīng)發(fā)工資。即區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的員工應(yīng)發(fā)工資=區(qū)隊當(dāng)月員工的生產(chǎn)工資、市場化考核獎罰、“雙基”獎罰、煤質(zhì)獎罰、培訓(xùn)獎罰及職能部室對全體區(qū)隊員工的其它考核獎罰（不包括風(fēng)險抵押金等非全員參與考核的獎項）等工資。再由區(qū)隊按照“多勞多得、強化積分、弱化工時”的原則對員工進行工資二次分配。
4.1.3確定區(qū)隊在冊開支員工的平均工資。區(qū)隊在冊開支員工的平均工資=區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的員工應(yīng)發(fā)工資/區(qū)隊在冊開支員工數(shù)。
4.2區(qū)隊管理人員工資結(jié)算方案
4.2.1確定區(qū)隊管理人員應(yīng)發(fā)工資基數(shù)。區(qū)隊隊長、支書、副隊長、技術(shù)員、辦事員、材料員、內(nèi)業(yè)人員等管理人員的工資基數(shù)，以本單位月度結(jié)算的在冊開支員工人均應(yīng)發(fā)工資為基數(shù)，根據(jù)崗位貢獻度系數(shù)調(diào)節(jié)確定。
4.2.2確定區(qū)隊管理人員崗位系數(shù)
4.2.3確定區(qū)隊管理人員的基準(zhǔn)工資
根據(jù)區(qū)隊管理人員崗位管理責(zé)任及貢獻大小確定崗位系數(shù)，區(qū)隊當(dāng)月的管理技術(shù)人員基準(zhǔn)工資=管理人員考核工資基數(shù)*管理人員崗位系數(shù)之和。
4.2.4確定區(qū)隊管理人員工資考核基數(shù)調(diào)節(jié)系數(shù)
根據(jù)區(qū)隊在冊人員數(shù)考慮管理難度，確定基準(zhǔn)工資調(diào)節(jié)系數(shù)，按照調(diào)節(jié)系數(shù)調(diào)整基準(zhǔn)工資，計算方法為：區(qū)隊考核基準(zhǔn)工資基數(shù)=原基準(zhǔn)工資*調(diào)節(jié)系數(shù)，具體為：
區(qū)隊人數(shù)=區(qū)隊在冊人數(shù)—工傷休假人員數(shù)—外單位借調(diào)人員數(shù)—進入勞務(wù)市場人員數(shù)。
4.2.5區(qū)隊管理人員月度應(yīng)發(fā)工資總數(shù)=區(qū)隊各切塊工資考核總和。
4.2.6區(qū)隊必須制定管理技術(shù)人員績效考核辦法，報公司人力資源部、企業(yè)管理部備案后執(zhí)行，對管理技術(shù)人員未進行績效考核二次分配工資的不予結(jié)算區(qū)隊月度管理人員工資。
4.2.7區(qū)隊管理人員工資總額由企管部市場結(jié)算中心根據(jù)各專業(yè)部室考核結(jié)果進行結(jié)算。
4.2.8人力資源部負責(zé)對區(qū)隊下達管理人員工資額，并根據(jù)各單位管理人員績效考核結(jié)果和工資分配方案對工資表進行審核。
5.本次改革的成效
本次改革自2013年2月試行以來，取得了較好的效果：
5.1將區(qū)隊管理人員工資從區(qū)隊一線員工工資中剝離出來，單獨核算、避免了管理人員擠占職工工資現(xiàn)象的發(fā)生，同時也減少了許多矛盾，調(diào)動了區(qū)隊管理人員和一線員工自主工作的積極性。
5.2將區(qū)隊管理人員工資與本單位綜合經(jīng)營管理效果掛勾，切塊考核，從生產(chǎn)任務(wù)、工程質(zhì)量、精細化管理、瓦斯抽采量、培訓(xùn)、企業(yè)文化及穩(wěn)定綜合治理等多方面對區(qū)隊工作進行考核，避免了單抓生產(chǎn)忽視安全等現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到了公開、公正、透明，更全面、更細致、更科學(xué)。
5.3通過制定管理技術(shù)人員績效考核辦法，對管理技術(shù)人員進行績效考核二次分配，給予了區(qū)隊更大的自主性，調(diào)動了管理人員的積極性。
[關(guān)鍵詞]機電管理；安全生產(chǎn)；具體措施
中圖分類號：TD 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0159-01
1 機電管理安全工作方法及措施
機電作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)的基石，只有做好機電的日常管理，才能確保煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)。為了做好機電管理工作，必須要制定科學(xué)的、完善的管理制度和機電專業(yè)的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有在高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和建立科學(xué)的管理制度并不折不扣地落到實處的情況下，機電管理工作才能有序安全進行。
1.1 機電專業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定
機電專業(yè)要想循序漸進地發(fā)展，首要的是需要制定本專業(yè)、各工種符合現(xiàn)場的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有在制定符合現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，才能保證現(xiàn)場施工作業(yè)有依據(jù)進行考核，才能確保機電作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，才能使機電為企業(yè)生產(chǎn)提供安全要素。機電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要專業(yè)人員從不同環(huán)節(jié)、不同工種制定出詳細的、符合規(guī)程作業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)。只有通過專業(yè)人員實踐經(jīng)驗的積累和總結(jié)，并將其融入標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的制定中，標(biāo)準(zhǔn)化才能正確地和科學(xué)地指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)，才能使機電作業(yè)現(xiàn)場有高質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，才能確保機電標(biāo)準(zhǔn)化的有效發(fā)展。
1.2 機電管理制度的制定和執(zhí)行
科學(xué)管理制度的制定和執(zhí)行，能夠確保企業(yè)健康良性的發(fā)展，為此在嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的情況下，必須制定符合現(xiàn)場和作業(yè)方式的措施和規(guī)程，確?，F(xiàn)場工作的可操作性。只有在符合現(xiàn)場正確的規(guī)程、措施的指導(dǎo)下，才能保證施工工作的準(zhǔn)確性。機電管理不能只圖簡單的制度制定，需要有關(guān)部門和專業(yè)人員從現(xiàn)場的角度，從各專業(yè)和相關(guān)規(guī)定入手，制定有指導(dǎo)性的符合科學(xué)的機電管理制度。機電安全管理制度制定后，重要的是確保機電標(biāo)準(zhǔn)化和管理制度的執(zhí)行和落實。要想做好標(biāo)準(zhǔn)化工作和管理制度的有效落實，各級領(lǐng)導(dǎo)、機電管理人員的必須做到高度重視，只有這樣，才能保證機電管理制度和有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有效落實和執(zhí)行。只有作好機電各專業(yè)、工種和現(xiàn)場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及機電設(shè)備、配件、電力的管理，才能發(fā)揮機電作為礦井基石的有效性，才能更好地服務(wù)與生產(chǎn)，才能從源頭上做好機電專業(yè)各工種和現(xiàn)場的安全保證。為了搞好機電設(shè)備、配件、電力的安全管理，必須要依靠職工的日常管理，管理要制度化、科學(xué)化，確保機電管理的有效性。要想機電管理工作的有序化，領(lǐng)導(dǎo)層必須給予高度的重視，圍繞工作對各環(huán)節(jié)和部門進行科學(xué)的配合和協(xié)調(diào)，同時進行管理組織的閉環(huán)工作，確保各項工作有人管，各項工作管理的科學(xué)化、正確化，才能確保機電管理工作的有效性和安全性。
1.3 做好現(xiàn)場機電設(shè)備專業(yè)性分析和總結(jié)
機電專業(yè)相關(guān)設(shè)備的運行情況和技術(shù)性能必須要從實際運行中的數(shù)據(jù)和實際情況分析入手，才能很好地掌握設(shè)備的具體狀況，才能給各專業(yè)人員和管理人員提供最直接和實際的詳細情況和數(shù)據(jù)，專業(yè)人員才能根據(jù)設(shè)備現(xiàn)場運行情況和有關(guān)數(shù)據(jù)制定切實可行的運行檢修和重點的檢查環(huán)節(jié)，才能很好地發(fā)現(xiàn)和及時預(yù)防設(shè)備的運行環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種情況，確保設(shè)備運行情況的正常措施的執(zhí)行和設(shè)備新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和改進。要想做好符合不同現(xiàn)場的專業(yè)性的分析和總結(jié)，必須要深入現(xiàn)場、深入實際，從不斷的實踐中積累經(jīng)驗，制定切合實際的規(guī)章制度，才能更好地指導(dǎo)和考核機電管理工作。
1.4 先進技術(shù)裝備的投入
嚴(yán)格和科學(xué)的管理，可彌補裝備上的不足，可以減少事故的發(fā)生，從而保障煤礦安全生產(chǎn)。但我們必須指出的是，先進的技術(shù)裝備不但可以提高工作效率，同時還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以有效地提高生產(chǎn)的安全性。為此，在當(dāng)今技術(shù)日新月異發(fā)展的時代，我們要在對現(xiàn)有設(shè)備的性能的掌握和充分發(fā)揮的同時，要學(xué)習(xí)更先進的技術(shù)，引進更為先進的技術(shù)裝備，充分發(fā)揮其效能，這樣才能更好地將先進技術(shù)裝備所產(chǎn)生的效能提高到新的水平，才能更好地為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻；先進技術(shù)裝備的投入，要想使其充分發(fā)揮其效能，就必須制定好設(shè)備的定期檢修、維修制度，設(shè)備的包機制度；責(zé)任到人，設(shè)專人進行有計劃的、定期的設(shè)備檢查和維修，并對設(shè)備檢查、檢修部位和周期做出明確的規(guī)定。只有周密的詳細的檢修計劃的制訂和人員檢修到位，才能確保先進技術(shù)裝備的正常運行和設(shè)備性能的充分發(fā)揮。
1.5 做好人員培訓(xùn)工作
要想更好地發(fā)揮設(shè)備性能，若不能有效提高管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，機電管理工作也只能是紙上談兵，更談不上切實的可靠性和安全性。所以為了充分發(fā)揮先進技術(shù)設(shè)備的性能，必須提高管理人員和操作人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。因此，在追求先進技術(shù)裝備投入的同時，必須將提高管理人員和操作人員業(yè)務(wù)水平作為重點工作來抓。管理人員、操作人員除要做好日常設(shè)備的運行管理和操作規(guī)程的執(zhí)行外，必須掌握設(shè)備性能，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，只有這樣，才能確保對設(shè)備運行數(shù)據(jù)和狀態(tài)的正確分析和掌握。應(yīng)加強機電管理人員對所轄新設(shè)備、新技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實做到掌握所涉及的設(shè)備的原理、性能、使用方法、維護要領(lǐng)，這樣才能對設(shè)備和現(xiàn)場出現(xiàn)的一般故障進行科學(xué)和準(zhǔn)確的處理，才能夠有效地縮短處理事故的時間，防止誤操作，使事故擴大化。管理人員、操作人員的培訓(xùn)工作是否普及化和實際化，將直接影響企業(yè)機電管理工作的安全性，培訓(xùn)工作質(zhì)量的好與壞，將在設(shè)備的運行狀況和發(fā)生事故時，處理事故方法和過程中體現(xiàn)出來。只有狠抓操作人員的培訓(xùn)工作不流于形式，要落到實處，并要嚴(yán)格考核，沒有取得上崗證的，決不能上崗，促使機電管理工作必須扎實、可靠、安全。
1.6 強化機電管理人員的責(zé)任心
強化企業(yè)職工責(zé)任心，沒有高度的責(zé)任感、責(zé)任心，是不能作好機電安全管理工作的。作為機電管理人員要必須明確自己的職責(zé)，必須明確責(zé)任重于泰山，自己管理上的小疏忽都有可能造成人員和設(shè)備損害和損壞。機電管理人員必須對于現(xiàn)場和設(shè)備出現(xiàn)的異常情況進行分析和匯報，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時進行處理，確保機電設(shè)備安全、正常運行。只有機電管理人員高度的責(zé)任心，才能有效地杜絕事故隱患。為此，機電管理工作除要明確人員職責(zé)外，重要的是強化管理人員的責(zé)任心，這樣才能確保機電管理工作的安全性。
1.7 責(zé)任到人及獎罰分明
企業(yè)職工除了要有高度的責(zé)任心外，必須要明確各部門的工作職責(zé)和范圍，確保工作管轄的明確性，工作落實的有效性，以確保各項工作能落到實處，有具體的單位和人員管理。除了明確責(zé)任外，要對單位和管理人員要獎罰分明，激勵管理人員的能動性和積極性。有了制度，重點是落實，只有切實可行的責(zé)任制度和明確的獎罰措施才能很好地將各項制度和標(biāo)準(zhǔn)真正落實到實處，才能真正地做好機電管理工作。合理的獎罰制度的落實將調(diào)動職工的積極參與性，為此需要企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行制定的合理的獎罰制度，這樣才能確保機電管理工作有效的延續(xù)。另外，對于機電管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配置、組織形式、體系結(jié)構(gòu)要結(jié)合實際情況，不能一味求大求全。
2 小結(jié)
關(guān)鍵詞：建筑工程項目；成本控制；應(yīng)對策略
一、建筑工程項目中的成本管理問題
在當(dāng)前的建筑工程項目中，其成本管理為粗放型管理模式，其效果不佳，并存在不少問題。
（一）對成本管理與控制的重視不夠
在目前的建筑項目管理中，一些管理人員不具有較高的成本管理意識，法律責(zé)任意識也較弱，將業(yè)主、總包與分包的關(guān)系單純地理解成建設(shè)單位和施工單位的合作關(guān)系，缺乏合同觀念以及經(jīng)濟意識；有的項目經(jīng)理認為施工與工程技術(shù)員工只需將工程進度及質(zhì)量抓好則完成任務(wù)，而項目成本管理與控制則是成本管理人員的責(zé)任。因?qū)Τ杀竟芾淼恼J識不到位，管理組織由形式上看財務(wù)成本員、項目經(jīng)理、材料員、計劃員、設(shè)備員、安全員及質(zhì)量員等人員配置是否齊全，但施工過程中，有關(guān)人員未能承擔(dān)起成本控制的責(zé)任。
（二）管理工作效率與成本管理水平低
在現(xiàn)代建筑工程中，成本管理的順利開展極大地取決于管理手段及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。然而，在實際工作中，有些管理人員具有組織經(jīng)驗與施工管理能力，但成本管理能力不高，文化與專業(yè)知識低；具備較高理論知識水平的新人員，其經(jīng)驗卻不足；具備實踐經(jīng)驗、理論知識、成本管理能力的復(fù)合型人才整體不足。
（三）成本控制措施不完善
因工程項目的紛雜性，使成本控制措施具有多樣性，因此，不同工程應(yīng)制定切實有效的、有針對性的成本控制計劃。實際上，不少施工企業(yè)，事前成本控制計劃不清晰，抑或?qū)︻愃祈椖窟M行照搬，當(dāng)問題出現(xiàn)時則無法采取有效對策，導(dǎo)致成本管理僅為形式化。特別是材料管理不嚴(yán)，有嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。材料費用占工程造價的60％以上，因而，材料費用盈虧對工程盈虧起著直接的影響作用。
（四）未能落實獎罰措施
在現(xiàn)行的項目成本管理中，企業(yè)對考核與獎罰重視不夠，未能落實獎罰措施，成本超支和個人收入未能直接掛鉤，因而，不少管理人員并不十分關(guān)心成本管理與控制情況，有些人員甚至不清楚自己所負責(zé)的工程預(yù)算成本、計劃成本以及實際成本等情況。
二、建筑工程項目的成本控制應(yīng)對策略
（一）提高管理人員的成本控制意識
在建筑工程項目成本控制中，管理人員有著重要職責(zé)，因此，企業(yè)應(yīng)提高管理人員的成本控制意識。第一、強化人員的成本控制觀念。在成本管理與控制中，應(yīng)加強管理人員對成本理念的全面而正確的理解，加大管理者在成本管理上的重視程度，增強全員參與意識，從而實現(xiàn)“全方位、全過程、全員”的成本管理與控制。第二、加強監(jiān)督管理，實施成本管理。
（二）提升成本管理人員的整體素質(zhì)
建筑工程項目的成本管理，涉及的環(huán)節(jié)是多方面的，不只是工程項目經(jīng)理的個人責(zé)任，而是全員的共同職責(zé)。項目經(jīng)理集權(quán)、財、人、物于一身，他們的素質(zhì)極大地影響著項目管理的成效。因此，在工程項目成本控制工作中，應(yīng)注重提升管理人員的整體素質(zhì)，重視項目經(jīng)理的選取與項目管理建設(shè)。各項目管理人員須自覺而認真地學(xué)習(xí)以及嚴(yán)格地執(zhí)行項目成本控制和核算管理制度，不利用工作或職權(quán)而隨意地干擾成本和核算管理工作，真正落實項目成本管理工作。與此同時，重視職員的教育與宣傳工作，促進企業(yè)全方位地轉(zhuǎn)變觀念，樹立挖潛增效、精耕細作、集約經(jīng)營的新管理理念，營造出“全員參與、整體重視、生產(chǎn)全過程控制”的成本管理氛圍，依據(jù)成本管理體系的要求與目的，結(jié)合成本管理特點，構(gòu)建成本管理新體系。
（三）把握成本預(yù)控和項目實施中的成本控制
第一、抓好成本預(yù)測與預(yù)控。在成本控制中，施工項目成本預(yù)測是其要環(huán)節(jié)，是一個重要的事前控制環(huán)節(jié)。通過預(yù)測，可以預(yù)見施工的成本發(fā)展趨勢，為成本管理的決策以及成本計劃的編制提供有關(guān)依據(jù)。
第二、強化項目實施中的成本控制，主要包括如下幾方面：
1、在項目施工中，根據(jù)成本控制計劃，生產(chǎn)管理職員下達各限額領(lǐng)料單與施工任務(wù)單。在項目成本控制中，提高項目材料的管理是其重要的環(huán)節(jié)，一般而言，材料成本占工程造價的比值約為60％，因而，在工程成本控制中，材料成本的控制是十分重要的。企業(yè)若不重視材料管理，那么，項目成本管理則無從談起，因此，企業(yè)應(yīng)全過程、全方位地加強材料管理。
2、在項目施工中，須強化管理限額領(lǐng)料單。企業(yè)在材料管理中進行全過程、全方位地管理。工程中標(biāo)之后，企業(yè)應(yīng)組織施工人員對施工預(yù)算進行編制，經(jīng)審批后，其預(yù)算作為材料需求量計劃的編制依據(jù)，并為層限額領(lǐng)料操作依據(jù)。施工預(yù)算報材料部，由材料部按照項目部所編采購計劃以及企業(yè)資金狀況進行材料采購，若施工中出現(xiàn)超額用料，材料管理員須查明原因。
（四）重視策略獎罰，促進績效考核和兌現(xiàn)
在成本控制工作中，企業(yè)應(yīng)加強項目績效考核，實行獎罰策略，調(diào)動職工的工作積極性，為完成目標(biāo)成本而努力。在施工成本管理過程中或結(jié)束后，進行施工成本的考核與獎懲兌現(xiàn)，按時或定期依據(jù)成本管理盈虧情況，對責(zé)任人進行相應(yīng)的懲罰或獎勵。企業(yè)對項目部制定出成本控制總目標(biāo)，而項目部則把分項目標(biāo)通過責(zé)任制落實至各相關(guān)部門，確定責(zé)任人與獎罰措施，然后依據(jù)工程進度加以考核，同時實行獎罰。在建筑工程的施工過程中，對加大成本的責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)成本責(zé)任制予以相應(yīng)懲罰；對成本降低而做出貢獻的職員，企業(yè)應(yīng)予以相應(yīng)獎勵。在獎罰尺度上，應(yīng)以獎勵為主，以提高職員的生產(chǎn)積極性，但對于未能達到質(zhì)量或工期等要求的，應(yīng)按章罰款同時賠償損失。
總之，在建筑工程項目管理中，成本控制是其重要的環(huán)節(jié)，對項目建設(shè)起著十分重要的作用，有利于增強企業(yè)經(jīng)營管理，提高工程經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)應(yīng)重視成本控制，發(fā)現(xiàn)與解決成本管理問題，提高管理人員的成本控制意識，提升人員整體素質(zhì)，從而更好地提高企業(yè)效益與競爭力。
參考文獻:
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[2] 李玉軍.我國建筑工程項目成本控制研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2009.(9).
一、質(zhì)量部門總體情況：
目前質(zhì)量部人員共4人，各工區(qū)均設(shè)置質(zhì)量辦公室，設(shè)辦公室負責(zé)人1名，選用優(yōu)秀人才組成質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)，明確崗位職責(zé)、形成縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量自控體系，同時工作方法重思路，抓細節(jié)，嚴(yán)考核，以環(huán)節(jié)控制為立足點，狠抓落實，確保質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。
二、質(zhì)量體系運行情況
（一）業(yè)主、監(jiān)理檢查整改情況
項目自開工以來業(yè)主檢查33次、監(jiān)理總站檢查132次、監(jiān)理分站檢查多次，下發(fā)監(jiān)理通知單4份、工作聯(lián)系單4份、監(jiān)理核查報告4份、監(jiān)理專項檢查通報1份、業(yè)主檢查通報1份，其中提到問題現(xiàn)場均已按要求整改回復(fù)。
（二）項目工作開展情況
1.編制完成了質(zhì)量自控體系文件及質(zhì)量考核獎罰辦法等；
2.組織召開十四期質(zhì)量周會，三期質(zhì)量月例會，專題質(zhì)量分析會八次。組織質(zhì)量培訓(xùn)教育34場次，參加人數(shù)1170人次 ，培訓(xùn)內(nèi)容涉及國家法律法規(guī)、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主管理規(guī)定質(zhì)量部分、質(zhì)量病害分析及預(yù)防措施、質(zhì)量卡控要點、班組長質(zhì)量責(zé)任書簽訂活動等。
3.對各工區(qū)不定期檢查約170次，組織各工區(qū)互檢3批次，共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患220余條、質(zhì)量問題13條，組織召開質(zhì)量分析會9次，目前現(xiàn)場存在問題大部份已整改完成。下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單15份，目前已整改回復(fù)14份，1份正在整改中；
4.組織開展了質(zhì)量月活動并按要求進行資料上報工作。
5.對上級單位重要安全質(zhì)量文件的落實情況
①按照公司（2015）203號要求，及時編制項目經(jīng)理部質(zhì)量月活動實施方案和活動實施細化表，并按細化表逐項落實質(zhì)量月活動。
②按照公司工（2015）14號文要求，部門內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。
③按照業(yè)主“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建指“關(guān)于學(xué)習(xí)兩法一規(guī)四條例的通知”的通知”文件要求，組織召開四期全員培訓(xùn)教育。
三、工作存在的主要問題
（一）質(zhì)量管理的體系運行不順暢，主要表現(xiàn)在各級管理人員的職責(zé)分工在存在交叉的部分，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，各層級人員對自己的職責(zé)分工存在不很清楚的現(xiàn)象，對安排工作的執(zhí)行力就大打折扣，工作中漠視存在的問題，從而各項工作看似人人在管，實際人人未管，工作始終落不到實處，從而導(dǎo)致體系運行不暢，工作安排落實不到位。
主要原因是：各層級管理人員對職責(zé)分工的熟悉程度不夠，理解不到位；工作的積極主動性比較差，認知上未正確看待工作本身，部分年輕同志工作經(jīng)驗不足，學(xué)習(xí)不夠，現(xiàn)場管理畏手畏腳，多一事不如少一事心態(tài)，怕事，不擔(dān)當(dāng)心態(tài)嚴(yán)重，工作習(xí)慣性推諉，個別老同志工作打太極，拖拉現(xiàn)象明顯，無為而治，對項目部質(zhì)量管理造成極大負面影響。部分職能部門對交叉職責(zé)缺乏溝通，各自為政，最終造成交叉職責(zé)任務(wù)滯后。
（二）質(zhì)量責(zé)任制度落實不到位，相關(guān)考核獎罰激勵機制不健全。如少部分管理人員不清楚自身質(zhì)量責(zé)任或一知半解，大部分作業(yè)層人員不清楚自身質(zhì)量責(zé)任，施工作業(yè)隨意性較大；考核獎罰覆蓋率不夠，執(zhí)行力度不足，工程質(zhì)量好壞未進行嚴(yán)格考核獎罰。
主要原因是：質(zhì)量責(zé)任制度質(zhì)量教育培訓(xùn)程度不夠，有關(guān)人員未準(zhǔn)確掌握各自責(zé)任分工，實際工作中不能完全盡責(zé)；個別質(zhì)量監(jiān)管人員未找準(zhǔn)工作定位，工作中扮演“老好人”角色，監(jiān)管缺失。質(zhì)量考核獎罰未做到公平公正，一碗水端平，造成質(zhì)量管理工作相關(guān)人員積極性的打擊。
四、整改措施
（一）采用集中學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)，召開專題會等多種方式進行質(zhì)量體系教育宣傳，使各級管理人員了解職責(zé)分工，從而盡責(zé)。溝通方面，相關(guān)方多換位思考，少說多做，確保溝通實效。同時，各級管理人員加強個人學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平能力。
（二）重新對質(zhì)量責(zé)任制度進行教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使有關(guān)人員清楚自身責(zé)任，健全考核獎罰監(jiān)督機制，將考核一把尺子量到底，做到公平公正。
（三）簽訂班組長、工段長質(zhì)量責(zé)任書，制定完善作業(yè)層質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行落實，陽光考核。
五、質(zhì)量部2016年工作計劃
（一）結(jié)合實際，完善質(zhì)量制度，堅定不移推動質(zhì)量自控體系運行，并及時查找運行不暢癥結(jié)，對癥下藥。
工程的進度、安全、質(zhì)量等問題，在某種程度上，對施工的管理體制方面或多或少的存在一些影響。不完善的管理體制，不僅會拖延工程的竣工時間，而且對施工人員的安全問題帶來隱患。因此，有效的工程管理方案與良好的管理體制，都能給整個工程帶來好處。在目前我國水利工程行業(yè)激烈競爭的大環(huán)境下，許多施工企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)逐下，為使得自己利益的最大化，往往急于求成，提前交工，這將導(dǎo)致在工程質(zhì)量方面得不到保證。盡管一些工程項目會提前完成，在外觀設(shè)計上可以達到要求，但因為隨著生活水平的提高，對外觀質(zhì)量有了更高的要求，這難免會使得施工企業(yè)和業(yè)主之間產(chǎn)生矛盾。
二、水利施工管理的改進措施
㈠提升水利管理人員的責(zé)任意識
在整個施工過程中，施工管理人員的素質(zhì)直接影響到整個工程建設(shè)。因此要提高施工管理人員的素質(zhì)，就必須對施工管理人員進行定期的培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)先進的施工管理方式，而且要以身作則，有責(zé)任意識。除此之外，水利工程管理人員還要在平時多積累相關(guān)工作經(jīng)驗，在實踐中提升自己的管理能力。作為水利建設(shè)管理單位，首先要明確自身的責(zé)任，根據(jù)施工進度、質(zhì)量安全和工程高度采取負責(zé)的態(tài)度，特別是對于工作人員。這就要求在工程施工中要權(quán)責(zé)分明，具體工作落實到個人。同時，還要安排相關(guān)人員給予嚴(yán)格的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，使得施工人員遵循水利工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。除此之外，也可以制定相關(guān)獎罰制度，對工作認真的人員給予獎勵，對于不負責(zé)任的人員給予批評與懲罰。但要獎罰有度，要體現(xiàn)獎罰的目的是讓管理人員明確自己的責(zé)任意識，而不是為了獎勵而獎勵或者是為了懲罰而懲罰。
㈡加強水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度
水利工程的建設(shè)過程和水利工程的質(zhì)量優(yōu)劣息息相關(guān)，特別是引水渠道和堤壩修建的時候，大多數(shù)情況下一般選擇在枯水期進行，這樣有利于工程的順利進行。同時，針對原材料的不同要求，對原材料的嚴(yán)格管控也顯得特別重要，對于不合格或者與工程要求不相符的材料在工程建設(shè)中要禁止使用，要對工程建設(shè)的質(zhì)量負責(zé)。對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格要求，不能有絲毫的大意，一旦出現(xiàn)問題時，一定要做到有錯必改，及時、有效的處理不規(guī)范工程技術(shù)帶來的安全問題。
㈢重視管理人員的現(xiàn)場施工能力
在整個施工過程中，施工管理人員的素質(zhì)直接影響到整個工程建設(shè)。因此要提高施工管理人員的素質(zhì)，就必須對施工管理人員進行定期的培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)先進的施工管理方式，而且要以身作則，有責(zé)任意識。除此之外，水利工程管理人員還要在平時多積累相關(guān)工作經(jīng)驗，在實踐中提升自己的管理能力。作為水利建設(shè)管理單位，首先要明確自身的責(zé)任，根據(jù)施工進度、質(zhì)量安全和工程高度采取負責(zé)的態(tài)度，特別是對于工作人員。這就要求在工程施工中要權(quán)責(zé)分明，具體工作落實到個人。同時，還要安排相關(guān)人員給予嚴(yán)格的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，使得施工人員遵循水利工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。除此之外，也可以制定相關(guān)獎罰制度，對工作認真的人員給予獎勵，對于不負責(zé)任的人員給予批評與懲罰。但要獎罰有度，要體現(xiàn)獎罰的目的是讓管理人員明確自己的責(zé)任意識，而不是為了獎勵而獎勵或者是為了懲罰而懲罰。
㈡加強水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度
水利工程的建設(shè)過程和水利工程的質(zhì)量優(yōu)劣息息相關(guān)，特別是引水渠道和堤壩修建的時候，大多數(shù)情況下一般選擇在枯水期進行，這樣有利于工程的順利進行。同時，針對原材料的不同要求，對原材料的嚴(yán)格管控也顯得特別重要，對于不合格或者與工程要求不相符的材料在工程建設(shè)中要禁止使用，要對工程建設(shè)的質(zhì)量負責(zé)。對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格要求，不能有絲毫的大意，一旦出現(xiàn)問題時，一定要做到有錯必改，及時、有效的處理不規(guī)范工程技術(shù)帶來的安全問題。
㈢重視管理人員的現(xiàn)場施工能力
施工現(xiàn)場管理人員在施工過程中的責(zé)任重大，施工管理人員的主要工作是確保施工現(xiàn)場的安全，保證現(xiàn)場可以真正的做到有序的進行。要做好現(xiàn)場管理工作，首先，管理人員要端正工作態(tài)度，對施工人員樹立一個榜樣，在具體工作中發(fā)揮積極作用，并且要清楚“水利工程施工管理的特性”。其次，對施工人員采取人性化的管理方式，避免因采用苛刻的手段使得施工人員對管理人員產(chǎn)生厭倦心理，避免施工人員在工作中不認真、怠慢等問題的出現(xiàn)。最后，就是要高度重視安全問題，避免安全隱患，對于一些不安全的因素要及時解決，比如施工現(xiàn)場管理人員對有無佩戴安全防護措施進行嚴(yán)格的檢查，專門配備專業(yè)人員對電路進行定期檢查，確保用電安全等。
㈣重視工程施工的后期工作
