時(shí)間：2023-03-14 15:17:25
序論：在您撰寫監(jiān)理工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
20年是高速公路建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年，是落實(shí)“建設(shè)交通強(qiáng)市”十一五規(guī)劃的開局年。我有限公司高速段二駐地監(jiān)理工程師辦公室，始終以“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”為宗旨，以“秉公辦事、一絲不茍”為原則，在高管處和總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化管理，規(guī)范施工，發(fā)揚(yáng)路橋不怕苦，不怕累，永爭(zhēng)第一的精神，為高速建設(shè)搞好服務(wù)。在今年的整個(gè)監(jiān)理過程中，加強(qiáng)和規(guī)范駐地辦監(jiān)理的自身管理和建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作的十六字方針，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保監(jiān)理合同的認(rèn)真執(zhí)行，始終是監(jiān)理工作持之以恒并堅(jiān)持不懈的工作目標(biāo)。在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，我們針對(duì)施工單位技術(shù)力量相對(duì)較弱的情況，加大了“熱情服務(wù)”的力度，多提合理建議、加強(qiáng)“事前監(jiān)理”，讓施工單位少走彎路，消滅質(zhì)量問題于萌芽狀態(tài)，這些對(duì)保證高速建設(shè)的順利進(jìn)行起到了很大的作用。駐地辦積極配合省質(zhì)檢站、高管處和總監(jiān)辦完成了所要求的各項(xiàng)工作檢查，督促施工單位不斷完善和健全自檢體系的建設(shè)工作，為確保工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。監(jiān)理過程，做到了隱蔽工程、首件、重點(diǎn)部位100％旁站，平常反復(fù)巡視，抽檢達(dá)到或超過30％，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工單位施工中存在的一些質(zhì)量問題。
以下是今年監(jiān)理工作的主要情況總結(jié)：
一、工程質(zhì)量監(jiān)理
在質(zhì)量控制方面，我們加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及試驗(yàn)檢測(cè)工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員自己動(dòng)手，實(shí)測(cè)實(shí)量，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)意義；加強(qiáng)旁站工作，增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，重點(diǎn)部位及隱蔽工程全過程旁站；監(jiān)督承包人加強(qiáng)管理和技術(shù)交底工作，把工作落實(shí)到基層；對(duì)各合同的不規(guī)范施工我們首先采取口頭糾正的方法，對(duì)口頭指令落實(shí)不到位的視情節(jié)輕重下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指令或監(jiān)理工程師通知。
1、材料質(zhì)量控制：材料質(zhì)量控制是我們監(jiān)理質(zhì)量控制的重點(diǎn)之一，材料的出廠質(zhì)量證明書及現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)材料的型號(hào)、規(guī)格、出廠日期等的核對(duì)，承包商的復(fù)檢及監(jiān)理抽檢的控制，對(duì)可疑材料的調(diào)查和復(fù)試等，都是我們?nèi)粘２牧腺|(zhì)量控制的重在重點(diǎn)內(nèi)容。在施工過程中，隨機(jī)對(duì)用于工程的原材料或半成品質(zhì)量進(jìn)行符合性的抽樣試驗(yàn)和有效控制，隨時(shí)監(jiān)督檢查各種材料的儲(chǔ)存、堆放、保管及防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)不合格材料立即清除出場(chǎng)嚴(yán)禁一切不合格材料用于工程施工。
2、做好標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及抽樣試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是對(duì)各項(xiàng)工程的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)收集，它是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)，包括各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，集料、混合料的級(jí)配試驗(yàn)，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等。對(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，均由監(jiān)理試驗(yàn)員進(jìn)行全過程操作，并在承包人試驗(yàn)的同時(shí)，監(jiān)理試驗(yàn)室進(jìn)行獨(dú)立的試驗(yàn)對(duì)比，以肯定或否定承包人的試驗(yàn)參數(shù)，作為審批承包人試驗(yàn)報(bào)告的依據(jù)。開工以來(lái)，我駐地試驗(yàn)室共做水泥砼配合比1個(gè)，土的標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)78個(gè)，無(wú)機(jī)結(jié)合料擊實(shí)164個(gè)，路面配合比共14個(gè)。動(dòng)工之前，駐地辦依據(jù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)路基路面及其他需要預(yù)先試驗(yàn)的分項(xiàng)工程進(jìn)行工藝試驗(yàn)，然后依據(jù)其試驗(yàn)結(jié)果全面指導(dǎo)施工。因機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員、土質(zhì)或配比有異，在路面開工前需分別做200m的試驗(yàn)段。抽樣試驗(yàn)是對(duì)各項(xiàng)工程實(shí)施中的實(shí)際內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行復(fù)合性的檢查。試驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)理人員按照規(guī)范規(guī)定，對(duì)路基路面的壓實(shí)度、厚度、灰劑量、級(jí)配、平整度、強(qiáng)度、中線偏位、縱斷高程、橫坡度等進(jìn)行了抽檢，其中路基壓實(shí)度共抽檢10841點(diǎn)，路面壓實(shí)度共抽檢1016點(diǎn)，合格率100%；灰劑量路基抽檢3619次，路面抽檢677次，合格率為100%，無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度262組，合格率100％；中線偏位、縱斷高程、橫坡度、厚度、級(jí)配等也按規(guī)定頻率進(jìn)行了抽檢。在橋涵砼施工過程中，對(duì)橋涵結(jié)構(gòu)物的28天抗壓強(qiáng)度、幾何尺寸、中線、標(biāo)高、及外觀質(zhì)量等均按規(guī)范要求、按頻率進(jìn)行檢測(cè)。
3、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制在工程開工后，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，根據(jù)三個(gè)標(biāo)段的施工任務(wù)，我駐地辦成立了四、五、六合同監(jiān)理組，監(jiān)理人員隨時(shí)施工，隨時(shí)旁站，不分晝夜，且每天向駐地匯報(bào)當(dāng)天施工單位進(jìn)場(chǎng)人員、施工和監(jiān)理情況。在施工中，駐地辦針對(duì)將要施工的內(nèi)容對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)制定了質(zhì)量手冊(cè)，發(fā)放到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員手中，使每個(gè)監(jiān)理人員能夠明確監(jiān)理要點(diǎn)及方法，以便更好地控制施工質(zhì)量。如在路基加固土及路面底基層施工中，由于施工單位技術(shù)力量、管理水平存在問題，所以施工中出現(xiàn)不少不符合規(guī)范的問題，如填土超厚，摻灰不碼條，不打格，隨意倒灰，用機(jī)械撒灰，抽檢灰劑量不足，對(duì)此我監(jiān)理工程師多次要求施工單位進(jìn)行返工處理，停工整頓，有效的控制了施工質(zhì)量；監(jiān)理人員分工明確，職責(zé)分明，駐地監(jiān)理工程師每天對(duì)施工工地進(jìn)行巡視，檢查承包人的施工情況和了解監(jiān)理人員的工作情況。專業(yè)工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)工程的監(jiān)理工作，并與其監(jiān)理員對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)旁站，旁站或巡視發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)口頭通知要求整改，問題較嚴(yán)重的或施工單位不很好按要求整改的下發(fā)書面監(jiān)理工程師通知或現(xiàn)場(chǎng)指令，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦及業(yè)主。并督促施工單位整改落實(shí)，消除了質(zhì)量隱患。因此工程質(zhì)量在施工全過程得到了有效監(jiān)督和控制。
4、監(jiān)理抽檢：為了盡量不因?yàn)槌闄z影響施工單位的下道工序施工，節(jié)約時(shí)間、提高工作效率，在施工單位規(guī)范化施工質(zhì)量較穩(wěn)定的情況下，監(jiān)理的抽檢和施工單位的自檢同時(shí)進(jìn)行，并保證檢測(cè)頻率，這樣為加快工程進(jìn)度也提供了時(shí)間保證。
5、安全生產(chǎn)、文明施工控制：安全生產(chǎn)、文明化規(guī)范化施工是保證工程質(zhì)量的重要前提，貫穿整個(gè)工程建設(shè)的全過程。駐地辦督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格檢查、認(rèn)真落實(shí)；檢查方法合理，檢
查資料齊全，駐地辦成立了安全生產(chǎn)管理組織，有專職安全員，制定了安全生產(chǎn)管理制度，試驗(yàn)室制定了試驗(yàn)儀器安全操作規(guī)程，駐地辦在組織召開的工地例會(huì)以及周會(huì)上都對(duì)各合同的安全生產(chǎn)做了要求，對(duì)存在的安全隱患逐一排查，做到防患于未然。曾以4次監(jiān)理工程師通知和4次現(xiàn)場(chǎng)指令的形式對(duì)文明化、規(guī)范化施工進(jìn)行了整頓。6、監(jiān)理工程師的通知和現(xiàn)場(chǎng)指令：在監(jiān)理人員全過程監(jiān)理中，由于施工單位技術(shù)和管理的問題，施工中出現(xiàn)施工工藝不規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂等問題。在本項(xiàng)目施工過程中，駐地辦共下達(dá)監(jiān)理工程師通知20個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)指令21個(gè)，紅頭文件4個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師下達(dá)交流單67個(gè)，保證了工程質(zhì)量，使質(zhì)量缺陷與事故都得到了及時(shí)處理，各項(xiàng)工程合格后才允許進(jìn)行下道工序的施工。
二、工程進(jìn)度管理
1、工程進(jìn)度計(jì)劃承包人根據(jù)合同工期、各單位工程、各施工階段所需完成的工程量及現(xiàn)金、流動(dòng)經(jīng)費(fèi)、配備的人力和機(jī)械數(shù)量，編制具體性的施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，按此計(jì)劃執(zhí)行指導(dǎo)施工。
2、施工中進(jìn)度：施工進(jìn)度控制的措施為：按每周每月進(jìn)度檢查計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)際完成情況，并通過分析、整理每月向總監(jiān)辦提交一份月進(jìn)度報(bào)告，定期舉行工地會(huì)議，分析工期延誤的原因，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。承包商對(duì)每月進(jìn)度情況進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理審核；每月匯總出月進(jìn)度報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理人員核實(shí)后上報(bào)總監(jiān)辦，同時(shí)提交下月進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)高管處召開“高速公路河北段工程管理計(jì)劃安排意見”會(huì)議的指示精神，駐地辦加大合同履約的檢查力度，在每項(xiàng)工程開工前，全面檢查落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍配備、機(jī)械設(shè)備組合、原材料進(jìn)場(chǎng)、試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)保體系的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)五合同段隨之加大了投入，保證了計(jì)劃的順利實(shí)施，四合同段由于資金短缺、設(shè)備不足且不配套，進(jìn)度始終是個(gè)大難題。根據(jù)高管處的進(jìn)度目標(biāo)，我駐地辦召開了全體人員會(huì)議，會(huì)議制定了保證進(jìn)度計(jì)劃活動(dòng)措施：首先全體監(jiān)理人員本著以工作為重的原則，隨叫隨到，堅(jiān)守崗位；二是要求施工單位按高管處下達(dá)的指令計(jì)劃進(jìn)行分析討論，將計(jì)劃分解到每一天。駐地辦把四、五、六合同的計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真審核，并每天上報(bào)日進(jìn)度報(bào)表，駐地每周檢查一次，若沒有完成進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)查找原因并及時(shí)制定措施；對(duì)承包人的報(bào)檢項(xiàng)目駐地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員隨時(shí)進(jìn)行抽檢，從沒出現(xiàn)過因監(jiān)理抽檢不及時(shí)耽誤承包人后道工序情況，有力的保證了工程的施工進(jìn)度。
三、工程合同管理
我駐地辦在高管處批準(zhǔn)的情況下，本著不降低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或施工經(jīng)驗(yàn)的原則，對(duì)部分監(jiān)理人員進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的人員具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)高的技術(shù)水平，為高速的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在開展監(jiān)理工作的過程中，我駐地辦注重各方之間的溝通。在施工中遇到問題，及時(shí)溝通解決，遇到困難及時(shí)尋找最佳解決方法，并及時(shí)匯報(bào)總監(jiān)辦。加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化對(duì)施工單位的監(jiān)督，檢查施工單位人員素質(zhì)、技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備的到場(chǎng)情況，不符合要求的限期更換。幫助四、五、六標(biāo)對(duì)上級(jí)指令性的計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的分解，并指定有效的措施。我駐地辦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)督促我辦各個(gè)監(jiān)理小組堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)旁站，對(duì)當(dāng)日完成的項(xiàng)目及時(shí)簽認(rèn)。積極協(xié)調(diào)施工單位施工，在保證質(zhì)量的前提下，督促加快施工進(jìn)度，進(jìn)度緊時(shí)延長(zhǎng)監(jiān)理人員的工作時(shí)間，做到隨報(bào)隨抽檢，不影響施工進(jìn)度。在變更設(shè)計(jì)控制上，作到了實(shí)事求是，承包商及業(yè)主利益都得到了保障，以滿足業(yè)主的合同工期要求，保證施工質(zhì)量達(dá)到合同要求的“精品”工程。
四、工程費(fèi)用監(jiān)理
第一、在計(jì)量工作中，依據(jù)首先是質(zhì)量合格的工程；
第二、要依據(jù)招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范，搞清楚清單項(xiàng)目中包括的內(nèi)容和范圍；
第三、要熟悉施工圖紙，掌握計(jì)量尺寸；
第四，要有準(zhǔn)確的測(cè)量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不符合設(shè)計(jì)圖紙要求絕對(duì)不允許計(jì)量。由于承包人人員素質(zhì)和管理等方面的原因不能按時(shí)準(zhǔn)確向駐地辦上報(bào)月計(jì)量申報(bào)資料，導(dǎo)致駐地計(jì)量審核工作十分緊張，但為了緩解承包人工程資金的壓力，最終保證整個(gè)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理計(jì)量人員加班加點(diǎn)，圓滿地完成了計(jì)量的審查工作。通過費(fèi)用控制工程造價(jià)，提高投資效益，最大限度的控制附加費(fèi)用的發(fā)生，避免了不合理費(fèi)用的開支。截至目前為止，四合同完成18期計(jì)量支付，共支付8048萬(wàn)元，占合同總價(jià)的69%；五合同完成14期計(jì)量支付，共支付11689萬(wàn)元，占合同總價(jià)的38%；六合同完成11期計(jì)量支付，共支付5883萬(wàn)元，占合同總價(jià)的70%；五合同六標(biāo)段完成3期計(jì)量支付，共支付1103萬(wàn)元，占合同總價(jià)的13％。
五、內(nèi)部管理
1、提倡獨(dú)立工作，各負(fù)其職，互相尊重，密切配合的工作原則；
2、制定各級(jí)監(jiān)理人員的工作職責(zé)，同時(shí)制定了監(jiān)理人員的管理制度、工作制度和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；
3、經(jīng)常教育我們的監(jiān)理人員，我們的工作方針是：公正守法，誠(chéng)信科學(xué)，全程服務(wù)，顧客滿意，隨叫隨到。承包商需要是命令，為業(yè)主負(fù)責(zé)是天職；
4、設(shè)計(jì)文件、合同文本、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主的要求是我們監(jiān)理工作唯一依據(jù)，每個(gè)監(jiān)理人員必須經(jīng)常學(xué)習(xí)和掌握這些文件精神，不斷提高監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)水平；
5、提高我們?nèi)w監(jiān)理人員的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，牢記“工程質(zhì)量重于泰山”“工程質(zhì)量是永恒的主題”。
六、陽(yáng)光工程、廉政建設(shè)
1、結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體廉政建設(shè)實(shí)施辦法和措施，開展治理商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)，定期進(jìn)行廉政警示教育，無(wú)吃拿卡要現(xiàn)象。
2、公布有舉報(bào)電話、舉報(bào)箱。
3、按照省廳陽(yáng)光工程實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定實(shí)行了公開管理；公開內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)，包括有負(fù)責(zé)合同段工程概況、履約情況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時(shí)限、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度、資金支付、進(jìn)度計(jì)劃、完成情況等內(nèi)容。
4、廉政情況：駐地辦成立廉政教育學(xué)習(xí)園地，組織監(jiān)理人員定期學(xué)習(xí)，按照廉政制度召開廉政教育警示會(huì)議12次，并有會(huì)議記錄和會(huì)后學(xué)習(xí)心得；每個(gè)季度向施工單位調(diào)查了解駐地辦廉政建設(shè)情況，沒有違反制度的現(xiàn)象。
七、信息化建設(shè)情況
按照省廳三級(jí)平臺(tái)管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)填報(bào)企業(yè)及監(jiān)理工作有關(guān)信息，填報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，并按要求及時(shí)更新；對(duì)施工單位填報(bào)信息能夠及時(shí)審核，并按要求督促檢查。
八、監(jiān)理工作體會(huì)
回顧一年來(lái)在高速公路監(jiān)理工作的開展，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保高管處“確保省優(yōu)工程，爭(zhēng)創(chuàng)部?jī)?yōu)工程”的目標(biāo)。針對(duì)四、五標(biāo)施工具體情況，駐地監(jiān)理組對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行詳細(xì)分工，加強(qiáng)了巡視，對(duì)重點(diǎn)工程、隱蔽工程、關(guān)鍵部位都進(jìn)行了全過程旁站，結(jié)構(gòu)工程師對(duì)結(jié)構(gòu)物施工進(jìn)行不間斷的監(jiān)理，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，確保工程質(zhì)量，所有的監(jiān)理人員分工明確，嚴(yán)格監(jiān)理，做到隨時(shí)報(bào)驗(yàn)，隨時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，時(shí)刻把質(zhì)量放在第一位，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的抓好每一項(xiàng)工作，不合格的堅(jiān)決返工。監(jiān)理人員始終堅(jiān)守在第一線，較好的完成了監(jiān)理任務(wù)，保證了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。我們的工作堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的十六字方針，在工作時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)自我業(yè)務(wù)水平，使我們監(jiān)理隊(duì)伍
的總體水平有了很大的提高，為以后的監(jiān)理工作奠定了基礎(chǔ)；在日后工作中我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把監(jiān)理工作做的更好。九、下一步工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理
1、為使全體監(jiān)理人員做到熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙，保證工作質(zhì)量，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題或提出意見上報(bào)，組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和規(guī)范，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。
2、根據(jù)具體情況，合理調(diào)配人員結(jié)構(gòu)和分工，做到分工明確，責(zé)任到人；監(jiān)理人員要各司其職，密切協(xié)作；對(duì)監(jiān)理的過失和脫崗要追究其責(zé)任。
3、主動(dòng)監(jiān)理、事先監(jiān)理，除現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行全過程旁站外，加大專業(yè)監(jiān)理工程師的巡視力度，及時(shí)掌握工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)信息，提前預(yù)測(cè)，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽扎。
4、要求全體監(jiān)理人員要遵守職業(yè)道德，作到“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”，嚴(yán)格遵守監(jiān)理人員“十項(xiàng)守則、五不準(zhǔn)”，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，搞好廉正建設(shè)。
5、為了保證現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，盡量縮短文件審批時(shí)間，監(jiān)理人員執(zhí)行全天侯服務(wù)，做到隨叫隨到。
（二）加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度
1、從源頭抓起，嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，不合格材料不允許進(jìn)場(chǎng)，對(duì)已進(jìn)場(chǎng)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量要求的原材料堅(jiān)決清除出場(chǎng)。
2、嚴(yán)格程序，嚴(yán)把工程開工關(guān)、施工工藝關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)、計(jì)量支付關(guān)；堅(jiān)持“工序質(zhì)量監(jiān)理確認(rèn)制”，上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)行下一道工序，對(duì)于質(zhì)量不合格工程，不予確認(rèn)。
3、對(duì)承包人施工的重要工程部位，重要工序及工藝，由監(jiān)理實(shí)行全過程旁站監(jiān)督，對(duì)于過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作及時(shí)糾正，不合格的半成品堅(jiān)決廢掉。
4、對(duì)明年施工路面工程，我們按以下幾點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制：
①嚴(yán)格控制水泥穩(wěn)定碎石的級(jí)配、強(qiáng)度，督促施工單位及時(shí)養(yǎng)生。
②瀝青混凝土下面層施工前要對(duì)水泥碎石基層進(jìn)行一次認(rèn)真的檢驗(yàn)，清掃干凈，對(duì)于局部病害及時(shí)處理后灑布透層油，并保證透層油在攤鋪底面層前至少有5天的滲透時(shí)間。
③瀝青材料及混合料的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合圖紙和施工規(guī)范要求。
④嚴(yán)格控制各種礦料和瀝青用量及各種材料和瀝青混合料的加熱溫度。
根據(jù)集團(tuán)公司制定的20__年“1336”總體工作思路和年初工作會(huì)議精神，監(jiān)理公司認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)，客觀分析面臨形勢(shì)，提出了20__年總體工作目標(biāo)。全體員工在監(jiān)理公司經(jīng)營(yíng)班子的帶領(lǐng)下，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏。在堅(jiān)持依法治企，確保平穩(wěn)發(fā)展，積極開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格成本控制，狠抓質(zhì)量安全，彰顯企業(yè)文化，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)等方面都亮點(diǎn)突出，成績(jī)喜人。特別是百萬(wàn)機(jī)組實(shí)現(xiàn)歷史性突破，樹立起了公司發(fā)展史上一座新的里程碑。市場(chǎng)開發(fā)逆勢(shì)上揚(yáng)，經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。內(nèi)部管理日趨完善，精細(xì)化程度逐步提高。在建項(xiàng)目管理有序，安全質(zhì)量亮點(diǎn)增多。公司于9月下旬成功的舉辦了中電建協(xié)電力專委會(huì)第三屆三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，使“電建”監(jiān)理品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。榮獲電網(wǎng)系統(tǒng)750千伏輸變電工程勞動(dòng)競(jìng)賽“優(yōu)勝監(jiān)理單位”，公司在輸變電施工領(lǐng)域影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。熱電一期工程獲20__年度中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，為公司開發(fā)市場(chǎng)打開了新的局面。20__年這些成績(jī)的取得，真是來(lái)之不易。
一、20__年工作回顧：
（一）依法治企成效顯現(xiàn)，公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
過去的一年，監(jiān)理公司始終按照集團(tuán)公司“依法治企年”工作要求，先后編制“依法治企風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“依法治企計(jì)劃方案”“依法治企自查報(bào)告”，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理公司管理制度上的不足，現(xiàn)已羅列出公司需完善的十余項(xiàng)制度，部分制度如《監(jiān)理公司重大工作集體決策制度》、《監(jiān)理公司文件審批制度》、《監(jiān)理公司各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)生活用品配發(fā)辦法》正在修訂中。在公司層面已經(jīng)對(duì)十九項(xiàng)制度進(jìn)行清理和完善。同時(shí)配合集團(tuán)公司“三標(biāo)一體”內(nèi)審。對(duì)三個(gè)不符合項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行了整改。并已經(jīng)順利通過“三標(biāo)一體”外審。公司市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、服務(wù)效益、人才培養(yǎng)等主要指標(biāo)都邁上了新臺(tái)階。公司增加資本金工作也已順利完成，資本金由308萬(wàn)增至1168萬(wàn)。為公司的進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)集團(tuán)公司決策，年初理順了管理公司和監(jiān)理公司業(yè)務(wù)范圍，隨后的一系列具體工作，如財(cái)產(chǎn)分割，財(cái)務(wù)對(duì)賬，人員安排等等，公司都給予高度重視，投入了大量的精力、物力、財(cái)力予以妥善解決。特別是理順后大量富余人員都集中在監(jiān)理公司，給人員安置帶來(lái)了空前壓力，公司顧大局，識(shí)大體，千方百計(jì)，化解難題，通過近一年的實(shí)踐，運(yùn)作狀態(tài)良好，為維護(hù)集團(tuán)公司大局穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）、市場(chǎng)開發(fā)成果豐碩，百萬(wàn)機(jī)組實(shí)現(xiàn)突破。
過去的一年，公司始終把市場(chǎng)開發(fā)作為各項(xiàng)工作的重中之重。積極開拓市場(chǎng)， 截止11月底，今年主要投標(biāo)陜西府谷清水川煤電一體化項(xiàng)目電廠二期（21000mw）工程、國(guó)電克拉瑪依發(fā)電有限公司2350mw超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、神華準(zhǔn)東五彩灣2350mw熱電項(xiàng)目工程共25個(gè)火電項(xiàng)目，已經(jīng)中標(biāo)8個(gè)火電工程。中標(biāo)大唐定邊風(fēng)電廠張家山風(fēng)場(chǎng)一期工程/49.5mw、華能陜西發(fā)電有限公司靖邊風(fēng)電場(chǎng)一期(49.5mw)工程等兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。省公司輸變電工程共投四批，中標(biāo)27個(gè)工程。第五批待投。特別值得慶的是，在集團(tuán)公司的大力支持下，公司通過不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了1000mw機(jī)組工程監(jiān)理零的突破，多年的愿望終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。陜西府谷清水川煤電一體化項(xiàng)目電廠二期（21000mw）工程的中標(biāo)，標(biāo)志著公司監(jiān)理業(yè)務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為公司今后承接大容量、高參數(shù)的機(jī)組奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為企業(yè)做大做強(qiáng)和持續(xù)發(fā)展邁出了新的步伐。
（三）、合同履行順利準(zhǔn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)收入再創(chuàng)新高。
至11月底，在建和新開工監(jiān)理項(xiàng)目共有93個(gè)，其中火電工程有39個(gè)，送變電工程約50個(gè)（其中國(guó)外1個(gè)）、風(fēng)電工程4個(gè)。其中2600mw項(xiàng)目5個(gè)（寶二，秦嶺，榆橫，彬長(zhǎng)，神東電塔），2300mw的項(xiàng)目11個(gè)(華電昌吉電廠，魯能和豐電廠，內(nèi)蒙京泰電廠，，鴻雁池電廠，內(nèi)蒙烏斯太電廠，內(nèi)蒙準(zhǔn)能矸電電廠，黃陵礦業(yè)電廠，神華郭家灣電廠，大唐灞橋電廠，國(guó)電克拉瑪電廠，準(zhǔn)東五彩灣電廠）， 200mw及以下工程23個(gè)。各項(xiàng)目監(jiān)理工作總體進(jìn)展順利。合同履行準(zhǔn)時(shí)。本年累計(jì)新簽合同23份，合同金額共計(jì)近6000 萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。
公司計(jì)劃完成經(jīng)營(yíng)額5800萬(wàn)元，至11月底已完成5163.55萬(wàn)元，完成年計(jì)劃5800萬(wàn)元的89%。截止11月底上繳管理費(fèi)819.4萬(wàn)元，完成年計(jì)劃980萬(wàn)元的83.6%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額73.85萬(wàn)元。
（四）、內(nèi)部管理日趨完善，精細(xì)化程度逐步提高。
監(jiān)理公司按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，強(qiáng)化細(xì)化落實(shí)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，明確管理目標(biāo)，推動(dòng)內(nèi)部管理向縱深發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、啟動(dòng)三年發(fā)展規(guī)劃的編制工作， 監(jiān)理公司把三年規(guī)劃的編制工作上升到集團(tuán)公司總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度， 從公司基本情況、面臨形勢(shì)、規(guī)劃思路和目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及實(shí)施步驟、 保障措施等諸方面，全盤規(guī)劃，突出引領(lǐng)，為奠定監(jiān)理公司科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大好局面提供了新依據(jù)。
2、管理體系方面：由質(zhì)技部牽頭負(fù)責(zé)，先后對(duì)寶熱電、秦嶺等工程的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、資料
臺(tái)帳等進(jìn)行審核，并督促其按照管理體系程序要求進(jìn)行整改，有些項(xiàng)目，由公司本部直接派人協(xié)助，既有力地推動(dòng)了這一方面的工作，同時(shí)也加強(qiáng)了本部和現(xiàn)場(chǎng)的溝通，便于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證了公司管理體系的運(yùn)作順暢。
3、經(jīng)營(yíng)管理方面：根據(jù)多年積累的管理數(shù)據(jù)，年初制定了各項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，下達(dá)了費(fèi)用控制指標(biāo)，做到成本精細(xì)化管理，費(fèi)用開支從嚴(yán)控制，并按季度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。監(jiān)理費(fèi)用方面要求總監(jiān)按照合同盡快回收監(jiān)理費(fèi)，各項(xiàng)目基本做到全年監(jiān)理費(fèi)按期收回，對(duì)于已完工程尚未收回的監(jiān)理費(fèi)落實(shí)到人，并督促其盡快收回，目前公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常。針對(duì)公司員工人數(shù)增長(zhǎng)快的實(shí)際，在加大市場(chǎng)開發(fā)力度的前提下，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的理念，堅(jiān)持節(jié)約辦一切事。經(jīng)全體員工共同努力，已全面接近完成全年的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理考核指標(biāo)。
4、財(cái)務(wù)管理方面：
（1）、按照集團(tuán)公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行整合的思路，將管理公司賬務(wù)和監(jiān)理公司賬務(wù)進(jìn)行整合：確認(rèn)了監(jiān)理公司收益上交方案，準(zhǔn)備按照上交方案要求，已將物業(yè)公司所有賬務(wù)并入監(jiān)理公司帳套。
（2）、監(jiān)理項(xiàng)目整合后，公司組織各職能部門研究討論各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷制度，在確定好各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷制度后，財(cái)務(wù)部出通知并專門打電話通知各項(xiàng)目部新的報(bào)銷制度及一些報(bào)銷要求。使相關(guān)項(xiàng)目過渡平穩(wěn)，工作銜接。為公司平穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)保障。
5、人力資源管理方面：
截至目前，監(jiān)理公司設(shè)有國(guó)內(nèi)在建、新建火電項(xiàng)目監(jiān)理部40個(gè)、風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理部3個(gè)、送變電項(xiàng)目監(jiān)理部20余個(gè)、國(guó)外工程項(xiàng)目部1個(gè)。監(jiān)理公司在崗員工共計(jì)627人，其中正式在冊(cè)員工69人，人事74人，聘用員工484人。在人員入口，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》進(jìn)行人員聘用，截至目前共簽訂聘用合同132份（其中新進(jìn)人員67人，調(diào)動(dòng)人員65人），工作協(xié)議155份（其中新進(jìn)人員58人，調(diào)動(dòng)人員97人），共簽訂合同287份。在員工管理方面。建章立制，規(guī)范管理，20__年新建員工清冊(cè)、離職員工臺(tái)帳、新進(jìn)員工回訪臺(tái)帳、勞動(dòng)合同臺(tái)賬等臺(tái)賬20余個(gè)。并定期對(duì)在冊(cè)正式職工及人事職工進(jìn)行績(jī)效考核，今年10月開始，每個(gè)月進(jìn)行績(jī)效打分，年終進(jìn)行總的自我評(píng)價(jià)和綜合測(cè)評(píng)?？?jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，通過績(jī)效考核及時(shí)掌握員工工作效果、成績(jī)，真正起到激勵(lì)作用。
在教育培訓(xùn)方面，20__年辦理注冊(cè)監(jiān)理師延續(xù)注冊(cè)23人，初始注冊(cè)3人，繼續(xù)教育2人，變更曾報(bào)第二專業(yè)2人；辦理注冊(cè)安全師初始注冊(cè)4人，繼續(xù)教育1人；注冊(cè)造價(jià)師繼續(xù)教育：4人。組織注冊(cè)類資格考試報(bào)名：注冊(cè)監(jiān)理師：7人，注冊(cè)造價(jià)師：6人，一級(jí)建造師14人；安全師：12人。成功申報(bào)中電建協(xié)行業(yè)總監(jiān)理師6人，行業(yè)監(jiān)理師14人。20__年中電建協(xié)行業(yè)資格證書換證工作是重點(diǎn)工作之一，換證申報(bào)總監(jiān)理師48人，行業(yè)監(jiān)理師99人，監(jiān)理員4人。
6、綜合管理方面：
（1）、堅(jiān)持樹立服務(wù)意識(shí)，做好協(xié)調(diào)配合工作，對(duì)文印、文件的使用進(jìn)行規(guī)范，完善用印審批程序，辦公用品采購(gòu)力求節(jié)約、實(shí)用，避免浪費(fèi)，同時(shí)做到購(gòu)買、發(fā)放、庫(kù)存各類臺(tái)帳清晰。
（2）、根據(jù)公司實(shí)際情況，制訂《電建監(jiān)理公司車輛安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)安全駕駛教育，要求各項(xiàng)目部駕駛員每周自學(xué)所在地的交通法規(guī)，每天對(duì)車輛進(jìn)行檢查，做好車輛檢修保養(yǎng)工作，逐月上報(bào)車輛行駛公里數(shù)、維修費(fèi)用、油耗等相關(guān)數(shù)據(jù)。
（3）、順利完成公司資質(zhì)審核和換證工作。
（五）、在建項(xiàng)目管理有序，安全質(zhì)量亮點(diǎn)增多。
目前，公司監(jiān)理的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)93個(gè)，安全質(zhì)量均處于受控狀態(tài)，各項(xiàng)目總監(jiān)能團(tuán)結(jié)員工遵照監(jiān)理原則，服務(wù)工程、服務(wù)業(yè)主，積極推進(jìn)工程進(jìn)度，業(yè)主滿意度高。通過回訪統(tǒng)計(jì)，業(yè)主滿意率達(dá)百分之九十六以上。
今年以來(lái)，公司全面開展項(xiàng)目部全體人員學(xué)習(xí)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境施工管理規(guī)定》等安全規(guī)程活動(dòng)，并編制試題組織了全員安全考試。參試人員達(dá)百分之百。
公司成立安委會(huì)，確立公司安全管理組織機(jī)構(gòu)，與各項(xiàng)目部簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目部的安全考核力度。下發(fā)20__年《監(jiān)理公司安全策劃方案》，1月份—12月份要求項(xiàng)目部每月組織安全規(guī)章制度宣貫學(xué)習(xí)，建立安全法律法規(guī)清單及學(xué)習(xí)記錄，編制安全應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急演練。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動(dòng)要求，8月開8月23日至8月27日開展安全周活動(dòng)，9月開展秋安大檢查，11月開展秋冬安全大檢查，并向省公司上報(bào)公司秋冬安全大檢查總結(jié)。并對(duì)20 __年安全工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃,編制了《20__年安全管理工作策劃方案》。使安全管理成為全年工作的一條主線。
（六）、企業(yè)文化建設(shè)成效顯著，公司軟實(shí)力進(jìn)一步提升。
20__年，公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委的一系列安排部署，根據(jù)業(yè)務(wù)整合的實(shí)際。制定了監(jiān)理公司反腐倡廉的規(guī)定和自律公約：以“一崗雙責(zé)”為工作主線，公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部總監(jiān)、副總監(jiān)自覺承擔(dān)起反腐倡廉的重任。堅(jiān)決杜絕監(jiān)理人員“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，使公司上下干群關(guān)系更加融洽，風(fēng)正氣順，干部職工“清清白白做人、扎扎實(shí)實(shí)干事?！北O(jiān)理公司600多員工全年無(wú)任何違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。
過去的一年，公司所屬的阿克蘇、昌吉、店塔等項(xiàng)目部先后創(chuàng)建了“職工小家”，利用這個(gè)平臺(tái)，把企業(yè)文化建設(shè)引向深入，每個(gè)“職工小家”各具特色，寓教于樂，先后開展了職工乒乓球邀請(qǐng)賽、籃球友誼賽、拔河賽，有獎(jiǎng)猜迷等一系列豐富多彩的活動(dòng)。在創(chuàng)建“職工小家”的同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目部的vi形象建設(shè)也初具規(guī)模，由公司牽頭，各項(xiàng)目具體實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服裝、安全帽，在辦公室統(tǒng)一懸掛部門和員工崗位職責(zé)，把企業(yè)最具活力的方面向社會(huì)進(jìn)行更充分的展示。從不同層面為“電建”品牌增光添彩。
二、存在的問題和困難
（一 ）隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電力建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮，火電市場(chǎng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，新開工的項(xiàng)目越來(lái)越少，致使競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使市場(chǎng)開發(fā)難度增大，同時(shí)也造成開發(fā)費(fèi)用的增加。由于項(xiàng)目減少，業(yè)主挑選余地增加，中標(biāo)合同往往需要艱難的談判，以保證合理的利潤(rùn)空間。因此嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成了公司發(fā)展面臨的最大困難。
（二）資金緊張一直困擾著監(jiān)理公司。一是由于整合后的項(xiàng)目部、人員的驟增；二是由于開發(fā)力度的加大而引起的開發(fā)成本增加；三是由于投標(biāo)保證金和履約保函等其他貨幣資金占用嚴(yán)重；四是由于按集團(tuán)公司安排一次性支付工程管理公司銀行存款及物業(yè)公司上繳全部成本，使公司資金陷入困境。
（三）專業(yè)人員不均衡，部分技術(shù)人員短缺。從目前的開工現(xiàn)狀來(lái)看，土建、技經(jīng)等專業(yè)處在相對(duì)微弱的供需平衡點(diǎn)上，但機(jī)務(wù)專業(yè)人員較為短缺，而且也不易招聘到該專業(yè)人員，公司一方面大力開發(fā)市場(chǎng)，一方面又在人員的配置上捉襟見肘。
（四）、人員素質(zhì)不一，缺少技術(shù)過硬的監(jiān)理人才，人工成本費(fèi)用較大。從數(shù)量上來(lái)講人員可謂不少，但由于缺少技術(shù)過硬的專業(yè)人才，在項(xiàng)目部人員的配備上難以做到精簡(jiǎn)高效。新進(jìn)人員中專業(yè)技術(shù)人員較少，專業(yè)成長(zhǎng)慢，加上工程的需求，招聘的外省人員也不斷增多，人工成本費(fèi)用開支較大。
（五）年輕總監(jiān)人才短缺是公司發(fā)展的瓶頸：監(jiān)理公司的發(fā)展壯大離不開人才，公司的持續(xù)健康發(fā)展更離不開青年人才，尤其是一批年輕的復(fù)合型的總監(jiān)人才。監(jiān)理行業(yè)門檻較高，取證較難，沒有2-3個(gè)工程的鍛煉和至少5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)是很難培養(yǎng)出一名合格的監(jiān)理工程師。監(jiān)理公司這兩年也下大力氣，破格培養(yǎng)一批年輕總監(jiān)，仍然不能滿足公司快速發(fā)展的需求。
三、20__年工作思路和重點(diǎn)工作安排：
（一）繼續(xù)加大市場(chǎng)開發(fā)力度。在市場(chǎng)開發(fā)上繼續(xù)樹立立足火電、不斷擴(kuò)大輸變電監(jiān)理市場(chǎng)，并積極向資質(zhì)范圍內(nèi)可以承接的其他領(lǐng)域拓展的發(fā)展思路，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了火電在1000mw機(jī)組的承接上有效突破，加大開發(fā)力度，主動(dòng)跟蹤，爭(zhēng)取多中標(biāo)大機(jī)組、大項(xiàng)目。做大作強(qiáng)監(jiān)理公司業(yè)績(jī)，增強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)抗擊能力，為公司持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
（二）積極擴(kuò)大輸變電工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)份額。送變電市場(chǎng)，要抓住750kv電網(wǎng)建設(shè)大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取網(wǎng)省公司支持，力爭(zhēng)多拿項(xiàng)目。抓住國(guó)家加大電網(wǎng)建設(shè)投資的這樣的良好機(jī)遇，擴(kuò)大輸變電工程監(jiān)理規(guī)模，逐年擴(kuò)大輸變電工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)使輸變電工程監(jiān)理業(yè)務(wù)占據(jù)陜西省境內(nèi)輸變電監(jiān)理市場(chǎng)三分之一的份額，輸變電監(jiān)理業(yè)務(wù)逐漸占據(jù)公司主業(yè)的半壁江山。
（三）逐步進(jìn)軍新能源，清潔能源電力建設(shè)市場(chǎng)。新能源、潔凈能源是近年來(lái)突起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，公司已有和大唐、華能、銀星能源等風(fēng)電企業(yè)的合作基礎(chǔ)，在新的一年，要充分抓住這一機(jī)遇，積極進(jìn)軍這一領(lǐng)域，較早獲取對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)理、管理第一手資料，拓展監(jiān)理范圍。深化現(xiàn)有合作，力爭(zhēng)后續(xù)合同。
（四）提高監(jiān)理公司執(zhí)行力。公司的執(zhí)行力要體現(xiàn)，重點(diǎn)是落實(shí)，也是目前監(jiān)理公司提高執(zhí)行力的唯一手段，即：落實(shí)工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大考核力度，對(duì)公司機(jī)關(guān)和各項(xiàng)目部要拿出具體的考核辦法。即：公司本部職工和項(xiàng)目部經(jīng)理（總監(jiān)）的績(jī)效考核辦法由人力資源部出臺(tái)，各項(xiàng)目部要對(duì)項(xiàng)目部人員制定績(jī)效考核辦法，考核方法為：同級(jí)、上級(jí)、業(yè)主、施工單位四個(gè)方面的考核，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利到位。
（五）根據(jù)公司實(shí)際，組建工程項(xiàng)目管理部，新部門的成立和運(yùn)作，將成為公司項(xiàng)目管理中樞，技術(shù)支持平臺(tái)。為公司安全生產(chǎn)和項(xiàng)目創(chuàng)新管理提供強(qiáng)有力的保障。
（六）、加強(qiáng)成本管理。如果說市場(chǎng)開發(fā)是監(jiān)理公司的開源，那么成本管理就是節(jié)流，開源與節(jié)流并重始終是公司一貫的要求，公司根據(jù)多年來(lái)的數(shù)據(jù)積累，繼續(xù)完善各項(xiàng)費(fèi)用控制指標(biāo)。
（七）、加大培訓(xùn)力度，加快人才培養(yǎng)，尤其是年輕專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)；鼓勵(lì)符合條件的監(jiān)理人員參加執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，取得執(zhí)業(yè)資格證書，提高監(jiān)理人員持證上崗比例。
一、計(jì)劃及前期工作（對(duì)照目標(biāo)2、3全部完成）
1、計(jì)劃工作。編制完成了2005、2006年財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、2005年基本建設(shè)計(jì)劃。
前期工作是各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)工作，前期工作的深度直接影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。項(xiàng)目安排要符合國(guó)家的投資政策，要抓住機(jī)遇，隨時(shí)提出成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致，進(jìn)行大量的資料收集整理和分析，充分論證項(xiàng)目的必要性，多方案進(jìn)行科學(xué)比較，選擇合理、可行的實(shí)施方案,編制可行性研究報(bào)告。
規(guī)劃：出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》，某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)多次，并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)專家評(píng)審后，已正式出版?？偨Y(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況，對(duì)“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選，對(duì)編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
水庫(kù)：完成了兩座小水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部的要求，完成了石門水庫(kù)和磊口、兩個(gè)小水庫(kù)計(jì)劃的上報(bào)工作。
灌區(qū)：完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計(jì)劃的上報(bào)工作，預(yù)計(jì)2006年開工建設(shè)。
二、建設(shè)管理（對(duì)照目標(biāo)1、4）
今年我市在建和新開工水利工程共10項(xiàng)，截至目前共計(jì)完成工程投資4314萬(wàn)元。對(duì)六項(xiàng)工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)（環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水）。
同時(shí)，配合省廳對(duì)在建工程進(jìn)行了質(zhì)量大檢查，對(duì)琵琶寺水庫(kù)進(jìn)行了稽查。多次對(duì)在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
在建工程八項(xiàng)，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫(kù)、引黃入內(nèi)工程、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開工項(xiàng)目四項(xiàng)，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2003、2004年度工程、永興供水工程。其中啟動(dòng)環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實(shí)事之一；環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫(kù)、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項(xiàng)工程列為市重點(diǎn)工程。
基本建設(shè)工程越來(lái)越注重程序的管理，工作中我們嚴(yán)格規(guī)范“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制，建全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定制度，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，使每項(xiàng)工程能保質(zhì)保量順利完成。
2005年度各項(xiàng)基建工程完成情況：
1、環(huán)城河綜合治理引水工程
環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分，市發(fā)改委于2005年5月31日以安發(fā)改辦[2005]267號(hào)文對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，7月19日又以安發(fā)改辦[2005]383號(hào)文對(duì)初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。核定后的工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：引水工程全長(zhǎng)12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬(wàn)立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強(qiáng)聚脂夾砂管道埋設(shè)12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復(fù)路面7635平方米；核定概算投資1538.37萬(wàn)元，其中：建安工程費(fèi)1247.83萬(wàn)元、工程建設(shè)其它費(fèi)245.73萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)44.81萬(wàn)元。
水利局作為環(huán)城河引水工程項(xiàng)目主管單位，成立了環(huán)城河引水工程建管局，報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局批復(fù)了引水工程規(guī)劃紅線，通過招標(biāo)完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，選定了施工和監(jiān)理單位，通過政府采購(gòu)確定了管材生產(chǎn)廠家，工程于劃9月10日正式開工。
截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬(wàn)方、清淤2210萬(wàn)方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬(wàn)元。
資金來(lái)源及到位情況：資金來(lái)源為市財(cái)政投資。管材部分由市政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)訂貨。目前，財(cái)政撥款1200萬(wàn)元到位。
存在問題：1、沿線征地、拆遷、協(xié)調(diào)難度大，設(shè)計(jì)變更多；2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。
2、馬家?guī)r水庫(kù)工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年8月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1098號(hào)文對(duì)《某市馬家?guī)r水庫(kù)可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，某省水利廳2003年11月24日以豫水計(jì)[2003]178號(hào)文對(duì)《馬家?guī)r水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)工程總投資19920萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)工期42個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容：大壩（包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩）、輸水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，2004年3月建管局采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，確定了水庫(kù)大壩及基礎(chǔ)灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于2004年5月8日正式開工建設(shè)，截至2004年年底主要完成臨時(shí)工程、進(jìn)場(chǎng)公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開挖、坡積物清運(yùn)、上下游圍堰、地下截滲墻、導(dǎo)流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎(chǔ)開挖等工作，完成投資2301萬(wàn)元。
2005年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎(chǔ)開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿及部分壩基漿砌石等內(nèi)容，主要完成土方0.9萬(wàn)方、石方12.32萬(wàn)方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資2014.83萬(wàn)元，占全年總投資計(jì)劃的134％?，F(xiàn)在正在進(jìn)行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資9300萬(wàn)元，其余地方自籌。目前，國(guó)家到位資金8000萬(wàn)元，省補(bǔ)資金到位1400萬(wàn)元，地方自籌2400萬(wàn)元，共計(jì)到位資金11800萬(wàn)元。
目前存在的主要問題是：原設(shè)計(jì)料場(chǎng)與施工場(chǎng)地交叉影響，施工作業(yè)面小，影響進(jìn)度。
下一步工作計(jì)劃：設(shè)法開辟新的料場(chǎng)，繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年12月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1780號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2004年3月15日又以豫發(fā)改辦[2004]368號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，核定概算投資12275萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)挖河槽和加固堤防53.05公里；險(xiǎn)工治理13處，長(zhǎng)3240米；改擴(kuò)建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬(wàn)方、土方回填222萬(wàn)方、漿砌石46285方和砼28986方。2004年4月18日采用自行招標(biāo)形式對(duì)2004年度工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)，確定了施工、監(jiān)理單位。工程于2004年9月22日開工。截至2004年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測(cè)量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬(wàn)方，完成投資550萬(wàn)元。
2005年計(jì)劃投資500萬(wàn)元，完成四個(gè)標(biāo)段40萬(wàn)方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提，共計(jì)完成土方36.5萬(wàn)方，完成投資250萬(wàn)元。至此，到位800萬(wàn)元資金全部用完。
資金來(lái)源及到位情況：可研批復(fù)資金來(lái)源為省基建資金補(bǔ)助500萬(wàn)元，其余資金爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助、申請(qǐng)銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國(guó)家資金到位300萬(wàn)元，省資金500萬(wàn)元，共計(jì)到位資金800萬(wàn)元。
目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。
下一步計(jì)劃：根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)2003年4月20日以安計(jì)投資[2003]182號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2003年9月9日以安計(jì)設(shè)計(jì)[2003]538號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)，核定工程總投資2025萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)工期2年，主要建設(shè)內(nèi)容有：3.8km河道清淤、河岸護(hù)砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2003年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設(shè)管理局，2003年11月16日建管局采用自行招標(biāo)形式通過招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2004年3月19日開工，截至2004年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護(hù)砌，3座攔砂堰和2座溢流堰，完成主要工程量土石方30萬(wàn)方，砼及鋼筋砼575方，完成投資1113萬(wàn)元。
2005年計(jì)劃完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸護(hù)砌，5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內(nèi)容，投資912萬(wàn)元。截至目前已完成：征用河灘地89.48畝、河道土方12萬(wàn)方、砌石8900方、砼400方、泉區(qū)綠化30畝、主泉區(qū)兩岸植樹19800棵，完成投資829萬(wàn)元，占全年總投資計(jì)劃的91％。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為從水資源費(fèi)中解決，不足部分由市水利局負(fù)責(zé)申請(qǐng)貸款，貸款本息從以后的水資源費(fèi)中列支。目前，建設(shè)單位貸款500萬(wàn)元、水資源費(fèi)支出700萬(wàn)元。
存在問題：資金缺口大（目前缺口825萬(wàn)元），施工環(huán)境差，協(xié)調(diào)工作難度大。
預(yù)計(jì)全年完成情況：全部工程完工。
5、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
省水利廳于2002年2月以豫水計(jì)[2002]22號(hào)文對(duì)琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)作了批復(fù)，省計(jì)委于2002年9月以豫水計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1160號(hào)文對(duì)工程可行性研究作了批復(fù)。工程主要內(nèi)容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測(cè)和管理等配套設(shè)施，工程總投資2630萬(wàn)元，主要工程量為土石方開挖4.64萬(wàn)方、土方回填0.83萬(wàn)方、砼及鋼筋砼1.15萬(wàn)方、灌漿16838.3延米，計(jì)劃工期兩年。2002年7月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，2002年11月通過自行招標(biāo)選定了施工、監(jiān)理單位。工程于2002年10月開工，截至到2004年年底，主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護(hù)砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設(shè)施項(xiàng)目。累計(jì)完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個(gè)、土石方6.18萬(wàn)方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等，累計(jì)完成投資1787.7萬(wàn)元。
2005年計(jì)劃完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測(cè)設(shè)施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項(xiàng)。完成土石方0.36萬(wàn)方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方，完成投資151.8萬(wàn)元。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)中央投資1300萬(wàn)元，其余地方自籌。目前，中央國(guó)債資金1300萬(wàn)元已到位，市配套資金230萬(wàn)元，累計(jì)到位資金1530萬(wàn)元。
存在問題：地方配套資金到位不足，影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃：2006年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
6、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
2002年5月省水利廳以豫水計(jì)[2002]40號(hào)文對(duì)《某市南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)》作了批復(fù)。主要工程內(nèi)容是大壩瀝青砼面板翻修，兩壩肩帷幕灌漿，下游壩面整修加固，壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設(shè)施更換，壩體排水觀測(cè)廊道交通豎井改建和增加壩體觀測(cè)設(shè)施；溢洪道工程的進(jìn)口段、出口段開挖整平、襯護(hù)防漏和出口修建導(dǎo)流壩；一級(jí)洞、二級(jí)洞維修等，工程總投資2756萬(wàn)元，主要工程量為石方開挖1.84萬(wàn)方、帷幕灌漿8420延米、固結(jié)灌漿2034延米、砌體1.30萬(wàn)方、砼及鋼筋砼0.46萬(wàn)方、瀝青砼0.44萬(wàn)方，計(jì)劃工期2年。某市水利局2003年5月以安水[2003]78號(hào)文成立了工程建設(shè)管理局，管理局2003年7月自行招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2003年9月開工，截至2004年年底，主體工程已完工，完成投資1539萬(wàn)元。
2005年計(jì)劃完成剩余部分工程。8月份已進(jìn)行了招投標(biāo)工作，選定了施工單位，9月底施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。截至目前，管理設(shè)施基礎(chǔ)開挖已完成，正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投資59萬(wàn)元。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)中央投資1400萬(wàn)元，其余地方自籌。目前，中央國(guó)債資金1380萬(wàn)元已到位，市配套資金170萬(wàn)元，累計(jì)到位資金1550萬(wàn)元。
存在問題：地方配套資金不到位，影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃：2006年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
7、漳河護(hù)岸二期工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年12月5日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1646號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2003年12月31日又以豫計(jì)設(shè)計(jì)[2003]2481號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)概算總投資3000萬(wàn)元，核定建設(shè)內(nèi)容為：護(hù)岸、護(hù)地工程16處，總護(hù)岸長(zhǎng)度14.965公里（其中某市4.92公里，某縣10.045公里）。2004年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設(shè)管理局，2004年5月某縣段建管局采用自行招標(biāo)形式確定了工程監(jiān)理和施工單位。某縣段工程于2004年5月開工。截至到2004年年底，主要完成七個(gè)村3756米護(hù)岸，完成土石方51400方，砼及鋼筋砼46370方，完成投資885萬(wàn)元。
2005年計(jì)劃投資1115萬(wàn)元，完成某縣段剩余全部工程。由于2005年度計(jì)劃未下達(dá)，本年度僅完成2004年度剩余工程，完成投資115萬(wàn)元，完成主要工程量為砼6900方。目前2004年度工程已進(jìn)行驗(yàn)收。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為省基建定額補(bǔ)助某縣投資300萬(wàn)元，某市投資1000萬(wàn)元，其余申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助和兩縣自籌解決。目前，省補(bǔ)300萬(wàn)元已到位，某市到位200萬(wàn)元，某縣自籌資金500萬(wàn)元。
存在問題：資金缺口較大，市、縣配套資金到位不足，無(wú)法完成剩余部分工程。
下一步計(jì)劃：根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)剩余項(xiàng)目的建設(shè)。
8、某縣引黃補(bǔ)源工程
某省計(jì)劃委員會(huì)2000年2月14日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2000]168號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2000年7月25日某省水利廳又以豫水計(jì)字[2000]074號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，核定建設(shè)內(nèi)容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節(jié)制閘及總干、干渠渠系建筑物，核定概算投資4890萬(wàn)元，主要工程量土方750萬(wàn)方、砌體0.84萬(wàn)方、砼及鋼筋砼1.86萬(wàn)方。2000年某市水利局成立工程建設(shè)管理局，建管局通過自行招標(biāo)確定了施工及監(jiān)理單位。工程于2000年11月開工，截至2004年年底，已完成61公里總干渠開挖，總干渠建筑物已建成24座，其中干渠進(jìn)水閘及節(jié)制閘10座，橋梁13座，金堤河攔河閘1座，累計(jì)完成投資4096.88萬(wàn)元。
2005年計(jì)劃投資794萬(wàn)元，完成剩余全部工程，截至目前完成投資73.45萬(wàn)元，完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待驗(yàn)收。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為省補(bǔ)1400萬(wàn)元，市配套1200萬(wàn)元，縣自籌2290萬(wàn)元。目前，省補(bǔ)1400萬(wàn)元已到位，市配套資金到位465萬(wàn)元，縣自籌資金2305萬(wàn)元。
存在問題：市配套資金不到位，影響干渠配套工程（支渠等）建設(shè)。
下一步計(jì)劃：配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
9、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2003年度工程（某部分）
某省水利廳2004年5月13日以豫水計(jì)[2004]7號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2003年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資266.5萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目為：重建某高平干渠節(jié)制閘1座、支渠進(jìn)水閘4座；重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產(chǎn)橋7座。工程于2005年6月開工，截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬(wàn)古、新莊、向門頭、今古店支渠進(jìn)水閘4座，累計(jì)完成投資109.12萬(wàn)元。
10、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2004年度工程（某部分）
某省水利廳2005年3月9日以豫水計(jì)[2005]4號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2004年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資200.23萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目為：新建某城關(guān)干渠北關(guān)節(jié)制閘、城關(guān)干渠五干排分水閘、賈公干渠節(jié)制分水閘3座水閘；重建某城關(guān)干渠景莊、苗固、白莊3座生產(chǎn)橋。工程于2005年6月開工，截至目前已完成白莊、苗固生產(chǎn)橋2座和賈工干渠分水閘1座，累計(jì)完成投資81.2萬(wàn)元。
三、質(zhì)量監(jiān)督（對(duì)照目標(biāo)5全部完成）
根據(jù)《某省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，2005年對(duì)我市10項(xiàng)在建水利工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督，即引黃入內(nèi)工程、大功節(jié)水技改工程2003、2004年度工程、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫(kù)、永興供水、引岳工業(yè)供水、環(huán)城河引水工程。在監(jiān)督過程中，認(rèn)真履行政府對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督職能，以抽查方式為主，定期和不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量抽查體系，推行全面質(zhì)量管理制度。核準(zhǔn)工程項(xiàng)目劃分，檢查施工質(zhì)量評(píng)定表填寫是否真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。規(guī)范工程管理程序，嚴(yán)格把好每道工序質(zhì)量關(guān)，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗(yàn)收。配合省廳對(duì)我市在建工程，特別是使用國(guó)債資金的工程，進(jìn)行多次系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的質(zhì)量監(jiān)督工作給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。通過各參建單位的共同努力，保證了工程的順利實(shí)施。
截止目前，對(duì)5項(xiàng)新建工程，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2003、2004年度工程、永興供水工程、引岳工業(yè)供水工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行了核準(zhǔn)，共核準(zhǔn)單位工程11個(gè)，分部工程64個(gè)，單元工程2200個(gè)。對(duì)2005年完工的四項(xiàng)工程中的9個(gè)單位工程進(jìn)行了驗(yàn)收，即南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護(hù)岸二期工程、引黃補(bǔ)源工程某段橋梁工程。其中，7個(gè)單位工程達(dá)到優(yōu)良；分部工程37個(gè)，27個(gè)達(dá)到優(yōu)良；單元工程991個(gè)，705個(gè)達(dá)到優(yōu)良。完成小南海泉A標(biāo)、引岳工業(yè)供水、永興供水工程、引黃補(bǔ)源工程單位工程的驗(yàn)收。
四、統(tǒng)計(jì)工作（對(duì)照目標(biāo)6全部完成）
1、完成了2004年水利綜合年報(bào)的上報(bào)工作。按照省廳和市有關(guān)單位的要求，實(shí)事求是的、及時(shí)的，完成了本年的前9個(gè)月水利基建報(bào)表任務(wù)和水利綜合統(tǒng)計(jì)雙月報(bào)上報(bào)任務(wù)。
2、組織召開全市水利統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，安排布置2005年水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)的編制工作。繼續(xù)做好在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)、水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)的編制和上報(bào)工作。
五、科室其它工作（對(duì)照目標(biāo)7、8）
1、參與組織召開了2005年全省水利規(guī)劃計(jì)劃與建設(shè)管理工作會(huì)議。
2、督導(dǎo)完成了衛(wèi)河重度污染區(qū)的農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)。
3、完成市級(jí)以上科技成果1項(xiàng)（《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》獲省建設(shè)廳二等獎(jiǎng)、省城鄉(xiāng)規(guī)劃一等獎(jiǎng)、市科技三等獎(jiǎng)），發(fā)表了3篇論文，報(bào)送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2006年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續(xù)做好在建工程馬家?guī)r水庫(kù)、南谷洞水庫(kù)、琵琶寺水庫(kù)、紅旗渠技改、大功灌區(qū)技改2003、2004年度工程的建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督，完成南谷洞水庫(kù)、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的主體工程驗(yàn)收、環(huán)城河引水工程、引岳工業(yè)供水工程、永興供水工程、大功灌區(qū)技改2003、2004年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗(yàn)收。
三、爭(zhēng)取石門水庫(kù)、水庫(kù)和磊口水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程的資金和工程開工。
四、完成某市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃的編制。
五、編制2006年市財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、全市水利工程基本建設(shè)計(jì)劃和年度綜合計(jì)劃。
六、負(fù)責(zé)在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)和水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)及年度報(bào)表的編制上報(bào)工作。
一、計(jì)劃及前期工作（對(duì)照目標(biāo)2、3全部完成）
1、計(jì)劃工作。編制完成了2006、2007年財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、2006年基本建設(shè)計(jì)劃。
前期工作是各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)工作，前期工作的深度直接影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。項(xiàng)目安排要符合國(guó)家的投資政策，要抓住機(jī)遇，隨時(shí)提出成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致，進(jìn)行大量的資料收集整理和分析，充分論證項(xiàng)目的必要性，多方案進(jìn)行科學(xué)比較，選擇合理、可行的實(shí)施方案,編制可行性研究報(bào)告。
規(guī)劃：出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》，某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)多次，并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)專家評(píng)審后，已正式出版?？偨Y(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況，對(duì)“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選，對(duì)編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
水庫(kù)：完成了兩座小水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部的要求，完成了石門水庫(kù)和磊口、兩個(gè)小水庫(kù)計(jì)劃的上報(bào)工作。
灌區(qū)：完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計(jì)劃的上報(bào)工作，預(yù)計(jì)2007年開工建設(shè)。
二、建設(shè)管理（對(duì)照目標(biāo)1、4）
今年我市在建和新開工水利工程共10項(xiàng)，截至目前共計(jì)完成工程投資4314萬(wàn)元。對(duì)六項(xiàng)工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)（環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水）。
同時(shí)，配合省廳對(duì)在建工程進(jìn)行了質(zhì)量大檢查，對(duì)琵琶寺水庫(kù)進(jìn)行了稽查。多次對(duì)在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
在建工程八項(xiàng)，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫(kù)、引黃入內(nèi)工程、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開工項(xiàng)目四項(xiàng)，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2006、2007年度工程、永興供水工程。其中啟動(dòng)環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實(shí)事之一；環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫(kù)、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項(xiàng)工程列為市重點(diǎn)工程。
基本建設(shè)工程越來(lái)越注重程序的管理，工作中我們嚴(yán)格規(guī)范“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制，建全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定制度，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，使每項(xiàng)工程能保質(zhì)保量順利完成。
2006年度各項(xiàng)基建工程完成情況：
1、環(huán)城河綜合治理引水工程
環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分，市發(fā)改委于2006年5月31日以安發(fā)改辦[2006]267號(hào)文對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，7月19日又以安發(fā)改辦[2006]383號(hào)文對(duì)初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。核定后的工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：引水工程全長(zhǎng)12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬(wàn)立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強(qiáng)聚脂夾砂管道埋設(shè)12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復(fù)路面7635平方米；核定概算投資1538.37萬(wàn)元，其中：建安工程費(fèi)1247.83萬(wàn)元、工程建設(shè)其它費(fèi)245.73萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)44.81萬(wàn)元。
水利局作為環(huán)城河引水工程項(xiàng)目主管單位，成立了環(huán)城河引水工程建管局，報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局批復(fù)了引水工程規(guī)劃紅線，通過招標(biāo)完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，選定了施工和監(jiān)理單位，通過政府采購(gòu)確定了管材生產(chǎn)廠家，工程于劃9月10日正式開工。
截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬(wàn)方、清淤2210萬(wàn)方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬(wàn)元。
資金來(lái)
共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1源及到位情況：資金來(lái)源為市財(cái)政投資。管材部分由市政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)訂貨。目前，財(cái)政撥款1200萬(wàn)元到位。
存在問題：1、沿線征地、拆遷、協(xié)調(diào)難度大，設(shè)計(jì)變更多；2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。
2、馬家?guī)r水庫(kù)工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2006年8月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1098號(hào)文對(duì)《某市馬家?guī)r水庫(kù)可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，某省水利廳2006年11月24日以豫水計(jì)[2006]178號(hào)文對(duì)《馬家?guī)r水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)工程總投資19920萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)工期42個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容：大壩（包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩）、輸水洞、放空洞等。2006年10月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，2007年3月建管局采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，確定了水庫(kù)大壩及基礎(chǔ)灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于2007年5月8日正式開工建設(shè)，截至2007年年底主要完成臨時(shí)工程、進(jìn)場(chǎng)公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開挖、坡積物清運(yùn)、上下游圍堰、地下截滲墻、導(dǎo)流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎(chǔ)開挖等工作，完成投資2301萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎(chǔ)開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿及部分壩基漿砌石等內(nèi)容，主要完成土方0.9萬(wàn)方、石方12.32萬(wàn)方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資2014.83萬(wàn)元，占全年總投資計(jì)劃的134％?，F(xiàn)在正在進(jìn)行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資9300萬(wàn)元，其余地方自籌。目前，國(guó)家到位資金8000萬(wàn)元，省補(bǔ)資金到位1400萬(wàn)元，地方自籌2400萬(wàn)元，共計(jì)到位資金11800萬(wàn)元。
目前存在的主要問題是：原設(shè)計(jì)料場(chǎng)與施工場(chǎng)地交叉影響，施工作業(yè)面小，影響進(jìn)度。
下一步工作計(jì)劃：設(shè)法開辟新的料場(chǎng)，繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2006年12月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1780號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2007年3月15日又以豫發(fā)改辦[2007]368號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，核定概算投資12275萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)挖河槽和加固堤防53.05公里；險(xiǎn)工治理13處，長(zhǎng)3240米；改擴(kuò)建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬(wàn)方、土方回填222萬(wàn)方、漿砌石46285方和砼28986方。2007年4月18日采用自行招標(biāo)形式對(duì)2007年度工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)，確定了施工、監(jiān)理單位。工程于2007年9月22日開工。截至2007年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測(cè)量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬(wàn)方，完成投資550萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資500萬(wàn)元，完成四個(gè)標(biāo)段40萬(wàn)方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提，共計(jì)完成土方36.5萬(wàn)方，完成投資250萬(wàn)元。至此，到位800萬(wàn)元資金全部用完。
資金來(lái)源及到位情況：可研批復(fù)資金來(lái)源為省基建資金補(bǔ)助500萬(wàn)元，其余資金爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助、申請(qǐng)銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國(guó)家資金到位300萬(wàn)元，省資金500萬(wàn)元，共計(jì)到位資金800萬(wàn)元。
目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。
下一步計(jì)劃：根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)2006年4月20日以安計(jì)投資[2006]182號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2006年9月9日以安計(jì)設(shè)計(jì)[2006]538號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)，核定工程總投資2025萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)工期2年，主要建設(shè)內(nèi)容有：3.8km河道清淤、河岸護(hù)砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2006年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設(shè)管理局，2006年11月16日建管局采用自行招標(biāo)形式通過招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2007年3月19日開工，截至2007年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護(hù)砌，3座攔砂堰和2座溢流堰，完成主要工
共5頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2程量土石方30萬(wàn)方，砼及鋼筋砼575方，完成投資1113萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸護(hù)砌，5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內(nèi)容，投資912萬(wàn)元。截至目前已完成：征用河灘地89.48畝、河道土方12萬(wàn)方、砌石8900方、砼400方、泉區(qū)綠化30畝、主泉區(qū)兩岸植樹19800棵，完成投資829萬(wàn)元，占全年總投資計(jì)劃的91％。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為從水資源費(fèi)中解決，不足部分由市水利局負(fù)責(zé)申請(qǐng)貸款，貸款本息從以后的水資源費(fèi)中列支。目前，建設(shè)單位貸款500萬(wàn)元、水資源費(fèi)支出700萬(wàn)元。
存在問題：資金缺口大（目前缺口825萬(wàn)元），施工環(huán)境差，協(xié)調(diào)工作難度大。
預(yù)計(jì)全年完成情況：全部工程完工。
5、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
省水利廳于2006年2月以豫水計(jì)[2006]22號(hào)文對(duì)琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)作了批復(fù)，省計(jì)委于2006年9月以豫水計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1160號(hào)文對(duì)工程可行性研究作了批復(fù)。工程主要內(nèi)容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測(cè)和管理等配套設(shè)施，工程總投資2630萬(wàn)元，主要工程量為土石方開挖4.64萬(wàn)方、土方回填0.83萬(wàn)方、砼及鋼筋砼1.15萬(wàn)方、灌漿16838.3延米，計(jì)劃工期兩年。2006年7月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，2006年11月通過自行招標(biāo)選定了施工、監(jiān)理單位。工程于2006年10月開工，截至到2007年年底，主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護(hù)砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設(shè)施項(xiàng)目。累計(jì)完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個(gè)、土石方6.18萬(wàn)方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等，累計(jì)完成投資1787.7萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測(cè)設(shè)施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項(xiàng)。完成土石方0.36萬(wàn)方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方，完成投資151.8萬(wàn)元。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)中央投資1300萬(wàn)元，其余地方自籌。目前，中央國(guó)債資金1300萬(wàn)元已到位，市配套資金230萬(wàn)元，累計(jì)到位資金1530萬(wàn)元。
存在問題：地方配套資金到位不足，影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃：2007年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
6、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
2006年5月省水利廳以豫水計(jì)[2006]40號(hào)文對(duì)《某市南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)》作了批復(fù)。主要工程內(nèi)容是大壩瀝青砼面板翻修，兩壩肩帷幕灌漿，下游壩面整修加固，壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設(shè)施更換，壩體排水觀測(cè)廊道交通豎井改建和增加壩體觀測(cè)設(shè)施；溢洪道工程的進(jìn)口段、出口段開挖整平、襯護(hù)防漏和出口修建導(dǎo)流壩；一級(jí)洞、二級(jí)洞維修等，工程總投資2756萬(wàn)元，主要工程量為石方開挖1.84萬(wàn)方、帷幕灌漿8420延米、固結(jié)灌漿2034延米、砌體1.30萬(wàn)方、砼及鋼筋砼0.46萬(wàn)方、瀝青砼0.44萬(wàn)方，計(jì)劃工期2年。某市水利局2006年5月以安水[2006]78號(hào)文成立了工程建設(shè)管理局，管理局2006年7月自行招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2006年9月開工，截至2007年年底，主體工程已完工，完成投資1539萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃完成剩余部分工程。8月份已進(jìn)行了招投標(biāo)工作，選定了施工單位，9月底施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。截至目前，管理設(shè)施基礎(chǔ)開挖已完成，正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投資59萬(wàn)元。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)中央投資1400萬(wàn)元，其余地方自籌。目前，中央國(guó)債資金1380萬(wàn)元已到位，市配套資金170萬(wàn)元，累計(jì)到位資金1550萬(wàn)元。
存在問題：地方配套資金不到位，影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃：2007年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
7、漳河護(hù)岸二期工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2006年12月5日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1646號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2006年12月31日又以豫計(jì)設(shè)計(jì)[2006]2481號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》
共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)概算總投資3000萬(wàn)元，核定建設(shè)內(nèi)容為：護(hù)岸、護(hù)地工程16處，總護(hù)岸長(zhǎng)度14.965公里（其中某市4.92公里，某縣10.045公里）。2007年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設(shè)管理局，2007年5月某縣段建管局采用自行招標(biāo)形式確定了工程監(jiān)理和施工單位。某縣段工程于2007年5月開工。截至到2007年年底，主要完成七個(gè)村3756米護(hù)岸，完成土石方51400方，砼及鋼筋砼46370方，完成投資885萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資1115萬(wàn)元，完成某縣段剩余全部工程。由于2006年度計(jì)劃未下達(dá)，本年度僅完成2007年度剩余工程，完成投資115萬(wàn)元，完成主要工程量為砼6900方。目前2007年度工程已進(jìn)行驗(yàn)收。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為省基建定額補(bǔ)助某縣投資300萬(wàn)元，某市投資1000萬(wàn)元，其余申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助和兩縣自籌解決。目前，省補(bǔ)300萬(wàn)元已到位，某市到位200萬(wàn)元，某縣自籌資金500萬(wàn)元。
存在問題：資金缺口較大，市、縣配套資金到位不足，無(wú)法完成剩余部分工程。
下一步計(jì)劃：根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)剩余項(xiàng)目的建設(shè)。
8、某縣引黃補(bǔ)源工程
某省計(jì)劃委員會(huì)2000年2月14日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2000]168號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，2000年7月25日某省水利廳又以豫水計(jì)字[2000]074號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，核定建設(shè)內(nèi)容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節(jié)制閘及總干、干渠渠系建筑物，核定概算投資4890萬(wàn)元，主要工程量土方750萬(wàn)方、砌體0.84萬(wàn)方、砼及鋼筋砼1.86萬(wàn)方。2000年某市水利局成立工程建設(shè)管理局，建管局通過自行招標(biāo)確定了施工及監(jiān)理單位。工程于2000年11月開工，截至2007年年底，已完成61公里總干渠開挖，總干渠建筑物已建成24座，其中干渠進(jìn)水閘及節(jié)制閘10座，橋梁13座，金堤河攔河閘1座，累計(jì)完成投資4096.88萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資794萬(wàn)元，完成剩余全部工程，截至目前完成投資73.45萬(wàn)元，完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待驗(yàn)收。
資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為省補(bǔ)1400萬(wàn)元，市配套1200萬(wàn)元，縣自籌2290萬(wàn)元。目前，省補(bǔ)1400萬(wàn)元已到位，市配套資金到位465萬(wàn)元，縣自籌資金2305萬(wàn)元。
存在問題：市配套資金不到位，影響干渠配套工程（支渠等）建設(shè)。
下一步計(jì)劃：配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
9、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2006年度工程（某部分）
某省水利廳2007年5月13日以豫水計(jì)[2007]7號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2006年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資266.5萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目為：重建某高平干渠節(jié)制閘1座、支渠進(jìn)水閘4座；重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產(chǎn)橋7座。工程于2006年6月開工，截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬(wàn)古、新莊、向門頭、今古店支渠進(jìn)水閘4座，累計(jì)完成投資109.12萬(wàn)元。
10、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2007年度工程（某部分）
某省水利廳2006年3月9日以豫水計(jì)[2006]4號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2007年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資200.23萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目為：新建某城關(guān)干渠北關(guān)節(jié)制閘、城關(guān)干渠五干排分水閘、賈公干渠節(jié)制分水閘3座水閘；重建某城關(guān)干渠景莊、苗固、白莊3座生產(chǎn)橋。工程于2006年6月開工，截至目前已完成白莊、苗固生產(chǎn)橋2座和賈工干渠分水閘1座，累計(jì)完成投資81.2萬(wàn)元。
三、質(zhì)量監(jiān)督（對(duì)照目標(biāo)5全部完成）
根據(jù)《某省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，2006年對(duì)我市10項(xiàng)在建水利工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督，即引黃入內(nèi)工程、大功節(jié)水技改工程2006、2007年度工程、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫(kù)、永興供水、引岳工業(yè)供水、環(huán)城河引水工程。在監(jiān)督過程中，認(rèn)真履行政府對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督職能，以抽查方式為主，定期和不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量抽查體系，推行全面質(zhì)量管理制度。核準(zhǔn)工程項(xiàng)目劃分，檢查施工質(zhì)量評(píng)定表填寫是否真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。規(guī)范工程管理程序，嚴(yán)格把好每道
共5頁(yè),當(dāng)前第4頁(yè)4工序質(zhì)量關(guān)，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗(yàn)收。配合省廳對(duì)我市在建工程，特別是使用國(guó)債資金的工程，進(jìn)行多次系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的質(zhì)量監(jiān)督工作給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。通過各參建單位的共同努力，保證了工程的順利實(shí)施。
截止目前，對(duì)5項(xiàng)新建工程，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2006、2007年度工程、永興供水工程、引岳工業(yè)供水工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行了核準(zhǔn)，共核準(zhǔn)單位工程11個(gè)，分部工程64個(gè)，單元工程2200個(gè)。對(duì)2006年完工的四項(xiàng)工程中的9個(gè)單位工程進(jìn)行了驗(yàn)收，即南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護(hù)岸二期工程、引黃補(bǔ)源工程某段橋梁工程。其中，7個(gè)單位工程達(dá)到優(yōu)良；分部工程37個(gè)，27個(gè)達(dá)到優(yōu)良；單元工程991個(gè)，705個(gè)達(dá)到優(yōu)良。完成小南海泉A標(biāo)、引岳工業(yè)供水、永興供水工程、引黃補(bǔ)源工程單位工程的驗(yàn)收。
四、統(tǒng)計(jì)工作（對(duì)照目標(biāo)6全部完成）
1、完成了2007年水利綜合年報(bào)的上報(bào)工作。按照省廳和市有關(guān)單位的要求，實(shí)事求是的、及時(shí)的，完成了本年的前9個(gè)月水利基建報(bào)表任務(wù)和水利綜合統(tǒng)計(jì)雙月報(bào)上報(bào)任務(wù)。
2、組織召開全市水利統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，安排布置2006年水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)的編制工作。繼續(xù)做好在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)、水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)的編制和上報(bào)工作。
五、科室其它工作（對(duì)照目標(biāo)7、8）
1、參與組織召開了2006年全省水利規(guī)劃計(jì)劃與建設(shè)管理工作會(huì)議。
2、督導(dǎo)完成了衛(wèi)河重度污染區(qū)的農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)。
3、完成市級(jí)以上科技成果1項(xiàng)（《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》獲省建設(shè)廳二等獎(jiǎng)、省城鄉(xiāng)規(guī)劃一等獎(jiǎng)、市科技三等獎(jiǎng)），發(fā)表了3篇論文，報(bào)送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2007年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續(xù)做好在建工程馬家?guī)r水庫(kù)、南谷洞水庫(kù)、琵琶寺水庫(kù)、紅旗渠技改、大功灌區(qū)技改2006、2007年度工程的建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督，完成南谷洞水庫(kù)、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的主體工程驗(yàn)收、環(huán)城河引水工程、引岳工業(yè)供水工程、永興供水工程、大功灌區(qū)技改2006、2007年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗(yàn)收。
三、爭(zhēng)取石門水庫(kù)、水庫(kù)和磊口水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程的資金和工程開工。
四、完成某市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃的編制。
五、編制2007年市財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、全市水利工程基本建設(shè)計(jì)劃和年度綜合計(jì)劃。
六、負(fù)責(zé)在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)和水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)及年度報(bào)表的編制上報(bào)工作。
【關(guān)鍵詞】基建工程；審計(jì)；有效控制
基本建設(shè)工程審計(jì)是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項(xiàng)目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)多年的工作體會(huì)，不妨通過對(duì)工程全過程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，采取從事前、事中、事后三個(gè)方面來(lái)提高審計(jì)監(jiān)督效果，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度。
1 工程事前審計(jì)是保證工程投資效益的前提
1.1 設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要階段。 科學(xué)設(shè)計(jì)把好工程第一關(guān)，合理設(shè)計(jì)是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。一句話設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程造價(jià)高低的主要因素，一般決定了工程造價(jià)的90%。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，堵塞設(shè)計(jì)階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價(jià)。
1.2 工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程公開、公平、合法、合規(guī)性審計(jì) 目前在我國(guó)固定資產(chǎn)投資體制中實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，一方面達(dá)到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，實(shí)行公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國(guó)各地都聲稱本地工程招標(biāo)率已達(dá)100%，但實(shí)際現(xiàn)實(shí)的工程項(xiàng)目中大部分存在招投標(biāo)嚴(yán)重“失靈”。根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)審計(jì)署對(duì)長(zhǎng)江重要堤坊隱蔽工程的審計(jì)結(jié)果顯示，“工程腐敗，從招投標(biāo)開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項(xiàng)目部經(jīng)理就對(duì)員工說“這個(gè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)就發(fā)生了合同價(jià)3個(gè)點(diǎn)的中介費(fèi)。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假?！逼浣Y(jié)果不堪設(shè)想。通過招投標(biāo)本可以節(jié)約資源，卻變成了浪費(fèi)資源；本可以提高質(zhì)量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)是工程審計(jì)中至關(guān)重要的內(nèi)容，絕不可忽視它。
2. 工程事中控制是做好工程審計(jì)的關(guān)鍵
2.1 對(duì)施工單位工程實(shí)施組織措施。 要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實(shí)控制人員，任務(wù)分工和職能分工。財(cái)務(wù)審計(jì)人員和工程審計(jì)人員緊密配合，對(duì)工程施工過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，明確各自的責(zé)任。財(cái)務(wù)審計(jì)人員編制好自己的工作計(jì)劃，定期對(duì)工程各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。在審計(jì)過程中，經(jīng)常與工程審計(jì)人員互通信息，交換意見。以保證工程建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。
2.2 對(duì)施工單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施。 每實(shí)施一項(xiàng)建設(shè)工程，根據(jù)項(xiàng)目手續(xù)的審批程度和項(xiàng)目資金的籌措到位情況。財(cái)務(wù)人員必須編制好資金使用計(jì)劃，明確投資目標(biāo)和付款方式。在項(xiàng)目施工階段每月對(duì)施工單位的進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗(yàn)收，并要求上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，附有詳細(xì)的工程量。建設(shè)單位預(yù)算審計(jì)人員對(duì)該工程月進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核，查看所報(bào)進(jìn)度是否屬實(shí)，工期是否正常施工。這樣，由每月的進(jìn)度報(bào)表，看工程整體的形象進(jìn)度；由每月的形象進(jìn)度看工程的整體工期情況，累計(jì)工程款的投入使用情況。從而復(fù)核工程付款的比例，再由財(cái)務(wù)人員簽發(fā)證書。 這種在項(xiàng)目工程施工過程中進(jìn)行投資的跟蹤控制，可以定期地進(jìn)行投資，實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設(shè)資金的正確使用。
2.3 對(duì)施工單位工程實(shí)施技術(shù)措施。 每項(xiàng)工程都在設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，施工單位根據(jù)施工圖紙，在開工時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，即建設(shè)單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會(huì)審。這是一道開工時(shí)關(guān)鍵的程序和內(nèi)容，且萬(wàn)萬(wàn)不可忽視。此項(xiàng)工作關(guān)系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質(zhì)量是否保證；工程造價(jià)是否合理。建設(shè)單位必須認(rèn)真對(duì)待。否則，施工中將會(huì)出現(xiàn)一系列的設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，相應(yīng)地增加工程造價(jià)，給建設(shè)方帶來(lái)或大或小的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 當(dāng)然工程施工過程中，設(shè)計(jì)更變和現(xiàn)場(chǎng)隱蔽簽證是不可避免的，但我們?nèi)绾螌?duì)待此項(xiàng)問題呢？十幾年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)充分證明：
（1）我們的甲方代表和監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是否到位，對(duì)施工階段的每一分部、分項(xiàng)工程是否親臨施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，在保證施工正常運(yùn)行的情況下，做到現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和可靠性。
（2）我們對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理或由施工地質(zhì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的改變，必須要改變?cè)袌D紙時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)工作者來(lái)說必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，廣泛聽取各方的意見，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量，盡可能把工程造價(jià)降為最小值。
（3）要求監(jiān)理單位或建設(shè)單位嚴(yán)格審核承包單位編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，減少項(xiàng)目施工中不必要的費(fèi)用發(fā)生。
2.4 對(duì)施工單位工程實(shí)施合同措施。 建筑安裝承包合同是發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是國(guó)家規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)合同的一種。我國(guó)有關(guān)部門頒發(fā)了《建筑安裝工程承包合同條例》對(duì)此做出了明確規(guī)定，為在基本建設(shè)中推行建設(shè)工程合同制度提供了法律依據(jù)。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。二是參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，嚴(yán)格把工程造價(jià)關(guān)，認(rèn)真分析合同的每一條款內(nèi)容，最好實(shí)行聯(lián)合審計(jì)制，資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門層層把關(guān)，盡可能減少不必要的損失，把工程費(fèi)用降至最低。
今年以來(lái)，我處按照市住建局的工作部署，堅(jiān)持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè)，建筑面積1775萬(wàn)平方米，辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè)，工程安全報(bào)建125個(gè)，受理工程竣工檔案148個(gè)，竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬(wàn)元。不良行為扣分13項(xiàng)，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè)，市級(jí)安全文明工地33個(gè)，創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。
檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。
市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬(wàn)元，在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè)，其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè)，單體工程165個(gè)，建筑面積162萬(wàn)平方米，工程造價(jià)34.93億元，市政工程項(xiàng)目16個(gè)，工程造價(jià)14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn)，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前，重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng)，單體工程96個(gè)，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)，申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年，各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng)，銷號(hào)17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查，按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，上半年全市通過平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái)，外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái)，變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次，使用登記132臺(tái)次，拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀，全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況，及早發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開展建筑起重機(jī)械隱患排查，共排查工程項(xiàng)目43個(gè)，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對(duì)9家不合格企業(yè)，上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊(cè)1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
（三）強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書，對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬(wàn)元。
（四）創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式，檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動(dòng)，全處共捐贈(zèng)衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動(dòng)，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng)，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn)，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，隱患排查治理走過場(chǎng)；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實(shí)到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長(zhǎng)期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬(wàn)平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開展。
三、下步工作計(jì)劃
（一）下半年工作計(jì)劃
近年來(lái)，我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，在省建設(shè)廳和市建委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護(hù)措施到位；在塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位；施工用電方面，基本淘汰了木質(zhì)電箱，做到了“三相五線”和“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”等。安全專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成績(jī)，但是與《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求還存在差距，專項(xiàng)治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業(yè)要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)省建設(shè)廳《二四年度全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作計(jì)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下工作意見：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo) 扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各單位要進(jìn)一步明確做好這項(xiàng)工作對(duì)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問題，加強(qiáng)研究，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，努力提高施工安全技術(shù)，淘汰落后的施工工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、明確工作重點(diǎn)
繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作 20xx年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理除繼續(xù)開展對(duì)施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、防高墜的專項(xiàng)治理外，還將開展施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活臨時(shí)用房和市政工程的專項(xiàng)治理工作。
重點(diǎn)為：
一是塔吊、龍門架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理，把工作重點(diǎn)放在已取得成果的鞏固上，實(shí)行“一機(jī)一檔”；
二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后，方可作業(yè)。拆模前，其混凝土試塊強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)拆模強(qiáng)度要求；三是繼續(xù)加強(qiáng)腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化，擴(kuò)大鋼管腳手架專業(yè)搭設(shè)的覆蓋面；四是加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活臨時(shí)用房的安全管理，工具式定型化的活動(dòng)房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案；五是加大對(duì)市政工程的監(jiān)管，要把市政工程納入安全報(bào)監(jiān)和監(jiān)理的范疇，市政土方和管線敷設(shè)工程一定要有安全技術(shù)措施方可施工。
三、實(shí)施綜合治理，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合” 專項(xiàng)治理工作
一是要與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理相結(jié)合，將專項(xiàng)治理的具體工作內(nèi)容納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到相應(yīng)崗位和責(zé)任人，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處；
