時(shí)間：2023-03-14 15:18:15
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)監(jiān)理工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
所以說(shuō)要想做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于沒有任何權(quán)利的監(jiān)理單位的安全管理人員來(lái)講難度是相當(dāng)大的。
其具體表現(xiàn)是：
1、讓其申報(bào)安全資料困難，你不去索要施工單位是不會(huì)給你的，就是索要了施工單位也不一定給你。
2、施工單位的安全管理普遍都不到位，大部分安全管理都是在做應(yīng)付甲方，應(yīng)付監(jiān)理甚至應(yīng)付上級(jí)的工作，基本上找不到真正為安全生產(chǎn)安全做真正工作、真正投入，真負(fù)責(zé)的。
3、現(xiàn)在是農(nóng)民工參與國(guó)家建設(shè)，當(dāng)前對(duì)農(nóng)民工的管理就更是難上加難，任何單位面對(duì)對(duì)農(nóng)民工的安全管理都是頭痛的問(wèn)題，這也跟國(guó)家建筑市場(chǎng)的大的趨勢(shì)有關(guān)，通過(guò)上半年的安全生產(chǎn)管理上看，我深深地知道搞好安全管理有多么的費(fèi)勁費(fèi)力。
4、在6月24日晚上8:00—10：00點(diǎn)，參加了一次施工單位組織的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，從整個(gè)過(guò)程看農(nóng)民工所掌握的安全知識(shí)太少，安全意識(shí)太差，干脆就不懂安全知識(shí)。
5、施工單位現(xiàn)在大部分都是書記來(lái)做安全生產(chǎn)工作的牽頭人，這實(shí)際上就是施工單位對(duì)安全上產(chǎn)工作的不負(fù)責(zé)。不是說(shuō)書記的安全管理意識(shí)不到位，而是書記基本上就不懂安全生產(chǎn)技術(shù)，不懂安全管理，從而造成被管理人員不服氣、不配合。由于安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的相互叫勁，造成很多安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決和處理。
根據(jù)上述情況，那么自己又是怎么來(lái)做這項(xiàng)工作的？下面從以下幾個(gè)方面向公司做一簡(jiǎn)要的總結(jié)：
一、采用協(xié)商與溝通機(jī)制
二、學(xué)習(xí)、宣貫上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，提高自身及所有安全管理人員的安全管理意識(shí)
三、制定不同施工階段的安全管理重點(diǎn)
四、參與與配合施工單位搞好安全生產(chǎn)工作
五、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令
六、督促施工單位及時(shí)對(duì)醫(yī)患進(jìn)行整改
七、做好監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理資料工作
一、安全生產(chǎn)工作需要更好的協(xié)商與溝通機(jī)制
1、在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理過(guò)程中，要想搞好安全生產(chǎn)工作就必須要上級(jí)安全管理部門，建設(shè)單位、施工單位搞好溝通與協(xié)調(diào)工作，并且要搞好監(jiān)理單位的內(nèi)部溝通，每個(gè)問(wèn)題在經(jīng)過(guò)三次的協(xié)調(diào)、溝通后不能得到及時(shí)的解決處理的，必須將問(wèn)題的嚴(yán)重程度及時(shí)的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，包括資料管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，讓各單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道現(xiàn)場(chǎng)存在的較大安全生產(chǎn)隱患和危險(xiǎn)程度。
2、安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題及隱患，能協(xié)商溝通解決的最好在會(huì)下協(xié)商解決，會(huì)下解決不了的要在安全專題例會(huì)上解決，安全專題例會(huì)解決不了的，要在監(jiān)理例會(huì)上解決，最終解決不了的要撥打12315電話向上級(jí)主管部門進(jìn)行投訴。
3、做好自己的安全管理資料，施工現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)事故的情況下做到有據(jù)可查，尤其是監(jiān)理日志、安全工作聯(lián)系單和安全監(jiān)理通知等，記錄一定要齊全。
二、學(xué)習(xí)、宣貫上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，提高自身及所有安全管理人員的安全管理意識(shí)
1、必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)文件，法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用國(guó)家規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容來(lái)審核施工單位報(bào)過(guò)來(lái)的方案、措施等，做到一步到位不做重復(fù)的工作。真正的做到以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，使施工單位的安全管理人員心服口服。
2、利用自己掌握的安全知識(shí)，教育和影響從事現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的所有安全管理人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理意識(shí)，也便于有效的開展安全生產(chǎn)管理工作。
3、要記住安全生產(chǎn)工作做的好與壞，不是只靠一個(gè)人的努力就能達(dá)到要求的，安全生產(chǎn)工作要由從事現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的全體人員共同努力才能完成的。
三、制定不同施工階段的安全管理重點(diǎn)
1、做好安全生產(chǎn)工作首先要抓住安全管理的重點(diǎn)，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度而制定，安全生產(chǎn)工作不是說(shuō)只抓重點(diǎn)就不管其它，其重點(diǎn)工作是在做好正常的安全管理的同時(shí)而制定出來(lái)的，這一點(diǎn)必須要分清。
2、制定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)時(shí)必須要掌握施工動(dòng)態(tài)過(guò)程中和關(guān)鍵施工部位存在的重大安全生產(chǎn)隱患，特別的要求施工單位有針對(duì)性的寫出具體的安全方案、預(yù)案和措施來(lái)保證其關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)和施工。
3、做安全管理工作不能管進(jìn)度，就管安全生產(chǎn)。無(wú)論施工進(jìn)度要求的有多緊張，但是必須要在保證安全生產(chǎn)的情況下才能進(jìn)行。
四、參與并配合施工單位搞好安全生產(chǎn)工作
1、監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理過(guò)程中，必須要與建設(shè)單位、施工單位以及上級(jí)安全管理部門保持好溝通與配合，及時(shí)的了解上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)政策，建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理意識(shí)及重視程度，了解施工單位所有管理人員的管理思想和管理方法，以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的盡職盡責(zé)情況，做到知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。
2、現(xiàn)場(chǎng)存在的不易解決的問(wèn)題，要與經(jīng)常來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視的上級(jí)安全管理人員溝通，使其能理解我們工作的難度，并及時(shí)的反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，借助政府部門的管理人員的力度來(lái)處理現(xiàn)場(chǎng)存在的且施工單位又不重視的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
3、與建設(shè)單位配合做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，檢查過(guò)程中必須有監(jiān)理、建設(shè)、施工、分包等單位的安全管理人員參加，并且要分組進(jìn)行，防止施工單位在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不反饋，造成檢查過(guò)程中的漏洞。
五、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令
1、為了搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，所有的監(jiān)理人員都要抓安全、管安全！因?yàn)槊课槐O(jiān)理工程師都負(fù)有安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，每位監(jiān)理工程師都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全進(jìn)行有效的管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)告知安全監(jiān)理人員或總監(jiān)代表和總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理人員，總監(jiān)代表，總監(jiān)理工程師視隱患的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的措施，（如：下發(fā)工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、隱患報(bào)告書、停工令等）來(lái)控制隱患及事態(tài)的發(fā)展。
2、提前預(yù)知下一步工序施工過(guò)程中將要出現(xiàn)的隱患，提前告知施工單位及時(shí)做好施工過(guò)程中的安全管理工作，提前要求施工單位做出防止事故發(fā)生的措施和管理辦法，保證施工安全。
六、督促施工單位及時(shí)對(duì)醫(yī)患進(jìn)行整改
1、按照上級(jí)要求監(jiān)理單位每個(gè)月都要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行兩次安全檢查工作，這兩次的安全檢查對(duì)監(jiān)理公司的安全管理工作來(lái)講非常重要，所以每位監(jiān)理工程師都要認(rèn)真對(duì)待并積極參加，并且要在專題例會(huì)上對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部位及嚴(yán)重程度要進(jìn)行有效的描述，記錄人要將所描述的內(nèi)容記錄到監(jiān)理的安全會(huì)議專題紀(jì)要中，一旦發(fā)生事故監(jiān)理的安全專題會(huì)議紀(jì)要也能為監(jiān)理提供管理依據(jù)，僅次于監(jiān)理通知的有效性。
2、對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要制定整改日期，督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)部位及隱患部位進(jìn)行監(jiān)督整改，對(duì)危險(xiǎn)及隱患嚴(yán)重的部位要有整改前與整改后的照片，這也是做到有據(jù)可查，為上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門對(duì)我們監(jiān)理單位的檢查提供有效證據(jù)。
七、做好監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理資料工作
1、安全管理工作過(guò)程中產(chǎn)生的資料，對(duì)事故發(fā)生后的事故調(diào)查有很重要的價(jià)值，我們平時(shí)所收集的安全生產(chǎn)方面的資料都是為事故調(diào)查而準(zhǔn)備的，一旦事故出現(xiàn)，調(diào)查組首先就要對(duì)安全資料進(jìn)行封存，如果平時(shí)資料管理不到位，那么再想補(bǔ)充是不可能的。
2、非常重要的資料有，基坑支護(hù)，塔吊、電動(dòng)吊籃、施工電梯，方案審核，高大腳手架搭設(shè)以及比較重要的、危險(xiǎn)程度較大部位的安全生產(chǎn)技術(shù)措施等。
八、結(jié)束語(yǔ)
總之，安全生產(chǎn)工作無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)管理還是資料管理，都是一項(xiàng)非常重要的工作，為了協(xié)助公司搞好安全生產(chǎn)工作，自己每天都非常關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)時(shí)的密切關(guān)注施工單位的安全管理工作是否到位，為了做好安全生產(chǎn)工作，自己在每個(gè)月都對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次總結(jié)(詳細(xì)內(nèi)容見每月的安全工作總結(jié))，從中查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和問(wèn)題存在的原因，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題原因進(jìn)行分析，查找紕漏處，制定相應(yīng)的管理對(duì)策，以便于更好的做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
自己在努力做好安全工作的同時(shí)，還要做好電氣專業(yè)的質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制工作，利用閑暇的時(shí)間對(duì)施工圖紙進(jìn)行熟悉，掌握和理解設(shè)計(jì)意圖，為了便于自己的工作，將整個(gè)電氣工程的系統(tǒng)、平面都進(jìn)行了表格式的標(biāo)注和系統(tǒng)性的管理，并且深受建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的認(rèn)可，雖然兼職安全生產(chǎn)工作，但是投入到安全生產(chǎn)工作的精力已經(jīng)達(dá)到了整個(gè)工作的80%，一旦施工單位對(duì)電氣專業(yè)的施工重視不夠，將會(huì)產(chǎn)生預(yù)留預(yù)埋不到位，造成質(zhì)量上的問(wèn)題，所以說(shuō)自己覺得的工作壓力太大，雖然工作壓力很大，但是自己還是要盡100%的努力來(lái)完成自己的工作，自己認(rèn)為既然在Xx研究院工作一天就要為公司負(fù)責(zé)一天。
今年以來(lái)，安全管理中心堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，主要從以下三個(gè)方面：
一、聚焦安全隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全組織保障
一是建立覆蓋各專業(yè)各層級(jí)的安全管理隊(duì)伍，建立“橫向到邊、縱向到底”安全管理組織體系，所有生產(chǎn)單元、管理單元、經(jīng)營(yíng)單元、合作單位均設(shè)置專兼職安全員，隊(duì)伍到位，責(zé)任明確，持證上崗。做到體系健全、人員到位、職責(zé)清晰、流程順暢。二是開展安全管理人員提能提素行動(dòng)，開展“六個(gè)一”行動(dòng)，編制下發(fā)安全知識(shí)題庫(kù)、開展在線考試、鼓勵(lì)安全員參與資格認(rèn)證、定期開展安全員履職能力評(píng)估等，加大對(duì)各級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)，著力解決部分安全管理者安全意識(shí)不夠、安全知識(shí)不足、管理能力不強(qiáng)方面的問(wèn)題。三是建立安全督查員制度，為充實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍，提升安全監(jiān)管綜合實(shí)力，以資深經(jīng)理為主體建立安全督查員制度，負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。制定管理辦法，明確職責(zé)權(quán)利，建立日常工作制度，每季度對(duì)聯(lián)系點(diǎn)地市開展“四個(gè)一”指導(dǎo)幫扶。即參加一次會(huì)議，開展一次培訓(xùn)，深入一次檢查，形成一次問(wèn)題整改建議。
二、聚焦工作載體搭建，強(qiáng)化安全制度執(zhí)行
1.開展季度安全專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)載體落實(shí)安全各項(xiàng)制度。為確保年度重點(diǎn)工作的有效落地，每季度開展一次專項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合季度特點(diǎn)和階段性工作重點(diǎn)，細(xì)化活動(dòng)方案，以固定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，開展監(jiān)督檢查和成果評(píng)比，推動(dòng)安全各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。一季度開展“安全四查”專項(xiàng)活動(dòng)，二季度開展“查問(wèn)題、定標(biāo)準(zhǔn)、提能力、抓落實(shí)”安全專項(xiàng)活動(dòng)，三季度結(jié)合高溫酷暑和惡劣天氣的季節(jié)性特點(diǎn)，開展“戰(zhàn)高溫、保安全、我們?cè)谛袆?dòng)”攻堅(jiān)活動(dòng)。四季度根據(jù)冬季安全作業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合年底安全的總結(jié)謀劃，開展防火災(zāi)、防觸電、防墜落、防交通意外 “安全四防”專項(xiàng)活動(dòng)。
2.一季度開展查思想、查制度、查管理、查隱患 “安全四查”活動(dòng)，制定123項(xiàng)檢查項(xiàng)點(diǎn)，開展自查和專項(xiàng)檢查。開展分管領(lǐng)導(dǎo)訪談16人，安全管理人員考試120人次，參加班組晨會(huì)，檢查案例學(xué)習(xí)及培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)情況，現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)提問(wèn)150人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患151個(gè)，其中安全防護(hù)用品用具問(wèn)題15個(gè)。通過(guò)安全“四查”專項(xiàng)活動(dòng)，一是完善了安全管理組織架構(gòu)，配齊配強(qiáng)各層級(jí)安全管理人員。二是強(qiáng)化了安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范了晨會(huì)、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、保險(xiǎn)購(gòu)置、安全檢查考核等。三是發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改了151個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.二季度開展“查問(wèn)題、定標(biāo)準(zhǔn)、提能力、抓落實(shí)”安全專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開展了工程領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查，開展了安全大討論和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說(shuō)案，實(shí)施了中心經(jīng)理安全員現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一幫扶，加大了對(duì)維護(hù)及工程現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全管控，發(fā)現(xiàn)了工程領(lǐng)域安全突出問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化方向發(fā)展。通過(guò)活動(dòng)開展，一是完善了工程安全管理實(shí)施細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度。二是建立了工程條線信息報(bào)送及安全檢查機(jī)制。三是細(xì)化了工程施工“十步法”和施工安全“三預(yù)想”等現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施。四是總結(jié)推廣了宣誓墻、家屬共簽責(zé)任書等地市安全管理的亮點(diǎn)。
4.開展安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)建設(shè)，安全管理的最小顆粒在地市支撐服務(wù)中心和項(xiàng)目部，只有管好一線班組的安全工作，安全才有保障。目前基層一線班組安全管理普遍存在層層衰減問(wèn)題，急需通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范班組達(dá)標(biāo)建設(shè)推動(dòng)安全工作落地落實(shí)。為此開展了以下具體工作，一是制定標(biāo)準(zhǔn)，列出清單，二是選樹典型，樹立標(biāo)桿，三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣，四是強(qiáng)化驗(yàn)收，鞏固成果，五是加大獎(jiǎng)罰，激活動(dòng)力，六是全面總結(jié)，動(dòng)態(tài)評(píng)估。目前已開展21個(gè)一線基層班組的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，計(jì)劃年底達(dá)標(biāo)40個(gè)，明年年底全部達(dá)標(biāo)。
三、聚焦制度手段建設(shè)，強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管控
為強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管控，采取了以下措施。措施一建立裝維作業(yè)前“一分鐘安全預(yù)想”制度，提升裝維人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及安全自控能力，內(nèi)容概括為：一打開、二觀察、三檢查、四確認(rèn)。通過(guò)作業(yè)前“一分鐘安全預(yù)想”措施降低了違章違規(guī)作業(yè)的概率，增強(qiáng)了作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，達(dá)到了在不具備作業(yè)條件下的堅(jiān)決停止作業(yè)，具備作業(yè)條件的又細(xì)化了安全應(yīng)對(duì)措施。措施二建立線下工單報(bào)備登記制度，由于線下工單缺少系統(tǒng)監(jiān)管，存在較大的安全隱患，安徽分公司在全省范圍內(nèi)推行線下工單報(bào)備登記制度，線下工單報(bào)備登記工作實(shí)行統(tǒng)一管理，由各地市分公司綜調(diào)中心負(fù)責(zé)線下工單的記錄、跟蹤、回訪、周月分析、存檔等工作。比照線上工單納入日常的安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)提示、質(zhì)量分析、考核通報(bào)等。措施三完善工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管控，針對(duì)涉電、涉高、臨邊、有限空間等作業(yè)場(chǎng)景制定具體的防控措施和注意事項(xiàng)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的全過(guò)程管控，落實(shí)勞動(dòng)安全“八防”措施、推行工程施工“十步法”等現(xiàn)場(chǎng)安全管控制度。措施四為加強(qiáng)工程施工全過(guò)程安全管控，開展工程施工前、施工中和施工后安全“三預(yù)想”制度，由施工隊(duì)安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)具體操作實(shí)施。措施五：采用多種技術(shù)手段加強(qiáng)安全管控，提升安全管控能力，包括通過(guò)云視訊召開晨會(huì)，有效解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員常年無(wú)法參加晨會(huì)問(wèn)題。使用風(fēng)險(xiǎn)源作業(yè)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，建立每日風(fēng)險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)作業(yè)工單的有效監(jiān)管。通過(guò)服務(wù)支撐管家APP定位作業(yè)人員位置軌跡，管理人員實(shí)時(shí)掌控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員位置，開展“四不二直”突擊檢查。措施六加大安全自控、互控、她控，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)控”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)。包括制作宣誓墻，開展安全寄語(yǔ)，組織員工家屬座談，簽訂共管安全承諾書，建立員工家屬安全微信群，建立日常安全宣傳與教育引導(dǎo)。
第二部分：下一步安全重點(diǎn)工作
一 、緊盯重點(diǎn)工作，確保計(jì)劃有效落地
對(duì)標(biāo)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，以安全專項(xiàng)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)安全各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落地。一是開展好三、四季度安全專項(xiàng)活動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化示范班組達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成活動(dòng)確定目標(biāo)，筑牢基層班組安全管理基礎(chǔ)。二是開展安全管理人員提能提素行動(dòng)，兌現(xiàn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，著力培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的專兼職安全管理隊(duì)伍。三是深化公司開展的“人身安全百日競(jìng)賽”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)安全防護(hù)用品用具質(zhì)量的檢查，加強(qiáng)事故案例的警示教育和安全宣傳，提高全員安全意識(shí)，用心營(yíng)造人人懂安全人人重安全的氛圍。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展好領(lǐng)導(dǎo)跟單寫實(shí)，提升安全生產(chǎn)履職能力。
二、緊盯重點(diǎn)業(yè)務(wù)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管控
目前工程領(lǐng)域安全管理薄弱，安全風(fēng)險(xiǎn)高，安全管理難度大，下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)安全制度建設(shè)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)施工安全管控。一是優(yōu)化完善工程領(lǐng)域安全管理隊(duì)伍體系。二是優(yōu)化完善工程安全管理制度。三是完善工程安全管理檢查機(jī)制。四是強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控：強(qiáng)化對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五要素的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做到安全管理無(wú)盲點(diǎn)、全嵌入、全覆蓋。
一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況
（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。
根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬(wàn)元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了責(zé)任書，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份，為開展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。
一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。
二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬(wàn)多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。
三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過(guò)邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫(kù)液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管
。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)秩序。
（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬(wàn)5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。
在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場(chǎng)攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位24028家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家，占XX年工商注冊(cè)基數(shù)的110％，發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處，重大火災(zāi)隱患單位5家，危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治，94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)被取締，望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。
（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
全面開展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1000平方米或地下超過(guò)500平方米的商場(chǎng)超市，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，以及未參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。
（五）以提前介入強(qiáng)化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)許可證197家，支部272名零售經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場(chǎng)次，提高了市民安全意識(shí)，營(yíng)造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營(yíng)戶下年度經(jīng)營(yíng)資格，先后檢查863家次經(jīng)營(yíng)戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施了年報(bào)制度，初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證51家。支部開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶270家次，先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。
（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。
不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I(yè)，人員密集的商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域，全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng)，完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施，劃定了941個(gè)免費(fèi)停車位，專題開展了機(jī)場(chǎng)路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作，對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開口進(jìn)行了封閉，落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域，全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購(gòu)物廣場(chǎng)、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面，對(duì)240家商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂場(chǎng)所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查，配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實(shí)了相關(guān)整改措施。
（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營(yíng)造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場(chǎng)開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬(wàn)余名群眾參與。此外，還通過(guò)區(qū)域內(nèi)電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫并發(fā)放了2萬(wàn) 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？约敖f(wàn)張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。
過(guò)去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問(wèn)題仍比較突出，特別是外來(lái)務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。
二、2011年安全生產(chǎn)工作安排
2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)：
――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；
――確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；
――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。
（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。
要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。
要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營(yíng)面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂場(chǎng)所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問(wèn)題。
（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。
對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。
對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來(lái)人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過(guò)黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來(lái)人員支部起來(lái)，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。
對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。
（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。
根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。
道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、危化企業(yè)、易制毒和劇使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過(guò)程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓
好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過(guò)區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來(lái)務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來(lái)務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫《外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語(yǔ)化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語(yǔ)，并通過(guò)參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。
（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。
積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無(wú)縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。
全面開展國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)年度計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。
今年6月是第16個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，xx縣按照《自治區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2017全區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案的通知》（寧安辦〔2017﹞52號(hào)）要求，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和安全法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容開展系列宣傳教育活動(dòng)，取得了明顯成效?，F(xiàn)將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、周密安排部署
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有效落實(shí)，xx縣安委會(huì)辦公室印發(fā)了《xx縣2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》，圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，突出安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)教育、隱患排查治理、應(yīng)急演練等主要活動(dòng)內(nèi)容，由縣安委會(huì)辦公室組織，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
二、開展形式多樣的宣傳活動(dòng)
今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，集中開展一系列貼近實(shí)際、貼近生活、貼近一線職工和社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，通過(guò)多種形式讓企業(yè)基層一線員工和企業(yè)參與到安全生產(chǎn)宣教工作中來(lái)，真正發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”的作用，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一是5月31日，副縣長(zhǎng)馬金祥在xx有線電視臺(tái)做了“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的電視講話，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)全力投入到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中來(lái)，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二是6月14日，在縣城楊和大街,縣安委會(huì)成員單位、企業(yè)設(shè)置咨詢點(diǎn)25個(gè)，懸掛橫幅40條、擺放展板60塊，發(fā)放相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)宣傳資料20000多份，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、居民用電、用氣和防火安全常識(shí),營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)等在各自政府所在地開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)。三是6月22日，縣安監(jiān)局、總工會(huì)和消防大隊(duì)在寧夏伊品生物科技股份有限公司聯(lián)合舉辦了2017年xx縣安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。全縣共有9支企業(yè)代表隊(duì)參加比賽，經(jīng)激烈角逐，寧夏啟元藥業(yè)有限公司代表隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)，寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司等代表隊(duì)分獲二、三等獎(jiǎng)。同時(shí)，xx運(yùn)管所等單位也舉辦了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。四是6月13日-15日，縣安監(jiān)局舉辦了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員能力提升工程培訓(xùn)班。全縣150家工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束自治區(qū)安監(jiān)局宣教中心組織考試，考試合格者頒發(fā)安全管理人員培訓(xùn)合格證。五是6月30日下午，副縣長(zhǎng)馬金祥在政府506會(huì)議室主持召開了全縣安全生產(chǎn)及消防工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作精神，通報(bào)了全縣1-6月份消防安全情況和安全生產(chǎn)情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。并就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提出要求。
三、扎實(shí)開展安全隱患排查治理
一是全縣各有關(guān)單位和部門積極開展事故隱患排查治理工作。在道路交通、水上安全、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、防塵防爆炸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域組織開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，排查治理事故隱患，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)排查出的事故隱患及時(shí)下發(fā)整改意見書，做到了“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求。共檢查各類企業(yè)83家，排查事故隱患147條，整改率達(dá)95%。 二是縣安監(jiān)局組織，對(duì)全縣上線企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理信息系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。通過(guò)考核驗(yàn)收，進(jìn)一步查找問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理信息化建設(shè)工作。三是組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，安監(jiān)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游、消防大隊(duì)等部門組織本行業(yè)的相關(guān)企業(yè)開展了應(yīng)急預(yù)案的演練工作。共組織86家企事業(yè)單位開展了120場(chǎng)次的預(yù)案演練。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了安全意識(shí)和安全素質(zhì)，達(dá)到了預(yù)期目的。但安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，我們必須牢固樹立安全第一，長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴的思想意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，把安全工作做到實(shí)處，促進(jìn)全縣各行業(yè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定，為我縣全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、穩(wěn)定的環(huán)境。
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“*****”的要求，并把安全生產(chǎn)列進(jìn)48條惠民措施的重要內(nèi)容，納進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等，研究對(duì)策，解決題目，并親身帶隊(duì)深進(jìn)基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深進(jìn)到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全題目，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會(huì)議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會(huì)議），親身帶隊(duì)檢查18次。
2．強(qiáng)化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部分簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部分也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)治理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整，充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容，細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度，出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)治理考核暫行辦法》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
3．強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷充實(shí)安監(jiān)氣力。今年，我區(qū)加強(qiáng)了安全機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆，及時(shí)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)單位及成員進(jìn)行了調(diào)整，由51個(gè)成員單位增加到59個(gè)，并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成、職責(zé)及安委會(huì)工作、會(huì)議制度》，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，同時(shí)，加大財(cái)政投進(jìn)，落實(shí)安監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元，配備3臺(tái)安全監(jiān)察專用車，購(gòu)置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強(qiáng)有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，隊(duì)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)已全部上崗，并明確中隊(duì)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范中隊(duì)監(jiān)管行為，從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管氣力薄弱的狀況。四是居委會(huì)、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了2名以上工作職員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)Ｂ殻x務(wù)）***，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深進(jìn)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織氣力對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定下發(fā)了《20**年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過(guò)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型，召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)手，不斷完善安全治理，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估，全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點(diǎn)推廣，培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收，廣州昊天化工團(tuán)體、廣州市虎頭電池團(tuán)體、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng)，企業(yè)治理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部分、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部分，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險(xiǎn)源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部分和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步進(jìn)步了各職能部分的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。
（二）安全生產(chǎn)綜合治理情況
1．深進(jìn)開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。一是開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全專項(xiàng)整治。組織了對(duì)吉山12家化工倉(cāng)庫(kù)的自查和檢查活動(dòng)，建立了倉(cāng)庫(kù)檔案，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展化工倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)檢查，檢查倉(cāng)庫(kù)195家，整改隱患38處，發(fā)出整改通知書16份，查沒危險(xiǎn)化學(xué)品8000公斤；加強(qiáng)日常監(jiān)察監(jiān)管，全年共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發(fā)出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺(tái)、非法危運(yùn)車159臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)校巴的檢查、監(jiān)視和治理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“斑點(diǎn)”排查和整治，做好交通安全預(yù)防工作，共排查失事故斑點(diǎn)4處，增設(shè)交通標(biāo)志牌250套，實(shí)施了29項(xiàng)交通設(shè)施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。制定《建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑工地相對(duì)集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查，共檢查了建設(shè)工地304個(gè)（次），整改198處隱患，發(fā)出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個(gè)。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職員密集場(chǎng)所消防安全。對(duì)商場(chǎng)、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場(chǎng)所、職員密集場(chǎng)所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動(dòng)檢查組3760個(gè)（次），參加職員達(dá)1**45人（次），檢查“三小”場(chǎng)所23847個(gè)，出租屋140229套，職員密集場(chǎng)所1958間，排查火災(zāi)隱患8842處，整改隱患8731處，發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份，依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家，罰款9.15萬(wàn)元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來(lái)，根據(jù)區(qū)政府的工作部署，重點(diǎn)加大了對(duì)獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，成立了安全監(jiān)管小組，堅(jiān)持天天兩次到工地巡查，雙休日實(shí)行輪流值班巡查，共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，現(xiàn)場(chǎng)糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治，取得了較好的效果。
2．加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān)，全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案38家。二是定期對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。堅(jiān)持每季度對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項(xiàng)檢查，特別是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)關(guān)于對(duì)昊天化工團(tuán)體的監(jiān)管要求，堅(jiān)持每月定期檢查，及時(shí)有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏題目。全年檢查?；菲髽I(yè)300多家、2000多次，建筑工地200多個(gè)、800多次，封閉4家無(wú)證?；飞a(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投進(jìn)生產(chǎn)和使用，對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部分不予辦理行政許可手續(xù)，保證了安全工作不欠新帳。四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險(xiǎn)源檔案，對(duì)確以為重大危險(xiǎn)源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊(cè)，建立分級(jí)監(jiān)管和巡查制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)專人監(jiān)管監(jiān)控，同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)視治理，及時(shí)排查整改隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援體系。
3．實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在往年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織氣力對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作，把握企業(yè)數(shù)目、種別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)職員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)種別和安全生產(chǎn)狀況不同，進(jìn)行分類治理，建立檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進(jìn)行巡查，促使企業(yè)及時(shí)消除隱患，進(jìn)步安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度，通過(guò)各種媒體公然事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼喚中心，方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí)，及時(shí)受理、處理群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋，并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過(guò)程中傷及途人的舉報(bào)，立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理，協(xié)調(diào)解決了題目，同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。20**年，在區(qū)政府的同一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部分各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動(dòng)各方氣力，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部分加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時(shí)排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。
2．深進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和同一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深進(jìn)開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部分按照區(qū)的同一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，大力排查，落實(shí)整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國(guó)家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)中，全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè)，職員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實(shí)整改43處，整改率達(dá)95.6%。
3．加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。20**年,我區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查巡查力度，依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)視、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4**6條，完成隱患整改4012條，發(fā)出指令整改書489份，復(fù)查意見書336份，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1家，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬(wàn)元。二是嚴(yán)厲查處生產(chǎn)安全事故。今年，我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持按照事故“四不放過(guò)”原則對(duì)我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對(duì)涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1．精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月，我區(qū)牢牢圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識(shí)競(jìng)賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識(shí)宣講等形式，廣泛開展了全國(guó)第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。“安全生產(chǎn)月”期間，我區(qū)組織咨詢活動(dòng)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)194場(chǎng)（次），懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語(yǔ)1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報(bào)、板報(bào)420多個(gè)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬(wàn)余份，宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊(duì)取得了廣州市安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽第三名的好成績(jī)，《安全無(wú)小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動(dòng)。
2．大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、職員活動(dòng)性強(qiáng)，要完成市下達(dá)指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納進(jìn)年度目標(biāo)治理考核內(nèi)容，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解和把握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過(guò)各方努力，較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部分共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)職員5000多人。
3．深進(jìn)開展道路交通、消防安全宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，交通部分以《廣東省道路交通安全條例》實(shí)施為契機(jī)，廣泛開展交通安全意識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動(dòng)8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個(gè)，發(fā)放宣傳材料138600份。消防部分圍繞“生命至上，平安***”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動(dòng)月，組織大型消防宣傳活動(dòng)22次，開展咨詢、講座活動(dòng)50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設(shè)置消防宣傳欄277塊，派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在題目與不足
一年來(lái)，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出題目，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投進(jìn)嚴(yán)重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)步。大量的外來(lái)務(wù)工職員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無(wú)證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、20**年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實(shí)“兩個(gè)主體”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部分安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部分履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備治理職員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”，通過(guò)深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部分的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部分的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管協(xié)力，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實(shí)消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè)，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無(wú)法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查，對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場(chǎng)和職員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H，依托部分、街道和社區(qū)，針對(duì)關(guān)鍵題目和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深進(jìn)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要果斷予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，進(jìn)步全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍；繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)治理水平明顯進(jìn)步，從業(yè)職員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
一、主要成效
1、突出重點(diǎn)，安全專項(xiàng)整治效果明顯。堅(jiān)持以高危行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。開展了以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，關(guān)閉、取締了一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，消除了一大批危及安全生產(chǎn)的事故隱患。一是煤礦安全專項(xiàng)整治效果顯著。對(duì)全市88戶煤礦進(jìn)行了全面整治。所有煤礦重新配置了瓦檢儀、自救器、雙光源礦燈，部分煤礦更換了風(fēng)機(jī)、絞車，70戶煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，71戶煤礦重新核定了生產(chǎn)能力、通風(fēng)能力、勞動(dòng)定員。86戶領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，2戶新建和技術(shù)改造。對(duì)列入關(guān)閉對(duì)象的26戶煤礦嚴(yán)格按照小煤礦關(guān)閉要求實(shí)施了關(guān)閉，并設(shè)立了關(guān)閉警示牌。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)非法小煤窯露頭就打，從根本上消除了無(wú)證非法生產(chǎn)。二是非煤礦山安全管理進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)229戶非煤礦山全面開展了安全整治。經(jīng)過(guò)整治，已有137戶領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》，有20戶申報(bào)了《安全生產(chǎn)許可證》，有12戶正在補(bǔ)充材料，非煤礦山安全監(jiān)管工作步入了正規(guī)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。通過(guò)對(duì)全市重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、27戶生產(chǎn)企業(yè)和4戶新建企業(yè)逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出的事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“四定”措施，確保查出的事故隱患得到全部整改。持續(xù)不斷的開展危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車充裝單位及道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，有效預(yù)防了道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。對(duì)全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了許可備案，建立健全了基本數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、狠抓源頭，安全許可制度落到實(shí)處。一是嚴(yán)格“三同時(shí)”審查審批，從源頭上控制事故隱患。按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)市列32戶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和10戶一般建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審核審批和跟蹤服務(wù)，從源頭上杜絕了安全欠帳問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證》制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。通過(guò)層層檢查、限期治理、逐戶驗(yàn)收。至目前，已有250戶企業(yè)領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》，其中煤礦86戶，非煤礦山137戶，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)27戶，申報(bào)率和領(lǐng)證數(shù)量均具全省前列。同時(shí)，對(duì)101戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（乙類）。對(duì)全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行了許可備案證明制度，備案率達(dá)100%。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。通過(guò)大檢查、專項(xiàng)檢查、巡回檢查、明查暗訪、對(duì)重點(diǎn)單位檢查等多種形式，努力消除事故隱患，糾正安全生產(chǎn)違法行為。今年共組織開展安全大檢查7次，安全專項(xiàng)檢查4次。共關(guān)閉煤礦26戶，停產(chǎn)整頓各類企業(yè)263戶（次），現(xiàn)場(chǎng)整改隱患5805條，限期整改隱患645條。對(duì)市直及省屬駐張單位進(jìn)行了4次安全檢查，檢查面達(dá)到了100％，對(duì)縣（區(qū)）企業(yè)的重點(diǎn)抽查面達(dá)到了30％。將大量的事故隱患消滅在了萌芽狀態(tài)，維護(hù)了正常的安全生產(chǎn)秩序。
4、廣泛宣傳，安全文化建設(shè)收到實(shí)效。認(rèn)真開展安全文化宣傳，重點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，在《xx日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章4篇，在市政府機(jī)關(guān)刊物《xx發(fā)展》及市礦山救護(hù)大隊(duì)主辦的《生命樹》雜志開辟“安全生產(chǎn)月”特刊2期，共刊登安全理論文章70多篇。共組織開展安全教育活動(dòng)86場(chǎng)次，設(shè)立咨詢點(diǎn)48個(gè)，舉辦安全專欄398塊，散發(fā)安全知識(shí)宣傳材料18萬(wàn)多份，舉辦演講賽58場(chǎng)次，懸掛橫幅1萬(wàn)多條，刷寫標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)多條，出動(dòng)宣傳車124車（次），社會(huì)受教育面達(dá)5萬(wàn)多人。拓寬培訓(xùn)渠道和范圍，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年以來(lái)，在企業(yè)加大“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，共舉辦各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)各類人員3367人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
5、嚴(yán)密監(jiān)控，重大事故隱患及時(shí)消除。一是建立重大危險(xiǎn)源掛牌監(jiān)控和重大事故隱患掛牌督辦制度，切實(shí)落實(shí)監(jiān)控整改措施。對(duì)已登記備案的118個(gè)重大危險(xiǎn)源和排查出的重大事故隱患，建立了管理臺(tái)帳，落實(shí)了監(jiān)控整改措施，統(tǒng)一制作了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改警示牌，懸掛在企業(yè)的醒目位置，督促企業(yè)時(shí)刻加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)予以整改。二是建立事故隱患報(bào)告制度，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。按照“排查一個(gè)，登記一個(gè)，監(jiān)控治理一個(gè)”的原則，對(duì)全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，尤其是煤礦和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)存在的事故隱患進(jìn)行了認(rèn)真排查，加強(qiáng)了管理，加大了隱患排查整改力度。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季度向轄區(qū)內(nèi)的市縣區(qū)安監(jiān)、煤監(jiān)部門上報(bào)本企業(yè)存在的安全隱患以及安全隱患的監(jiān)控措施、整改方案、整改時(shí)限等事項(xiàng)，市縣區(qū)安監(jiān)、煤監(jiān)部門建立了登記制度和督查制度，對(duì)不按要求上報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰，使隱患排查整改制度化、規(guī)范化、程序化。
6、強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)肅查處安全違法行為。按照《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院75號(hào)令、省政府25號(hào)令、《xx市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》和《xx市人民政府關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)生的傷亡事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，層層追究有關(guān)事故責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。共查處傷亡事故8起，追究了21名責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患，拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了行政處罰，有效遏止了違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
7、統(tǒng)籌兼顧，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是扎扎實(shí)實(shí)地開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，真正將“八榮八恥”要求滲透到工作生活中，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，將黨建工作作為搞好業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力源，設(shè)立了黨務(wù)公開欄，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和大局意識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府“實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快xx發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。將安全生產(chǎn)工作與社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建平安xx結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，局機(jī)關(guān)達(dá)到了平安單位標(biāo)準(zhǔn)。四是狠抓廉政建設(shè)不放松。進(jìn)一步落實(shí)清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股辦煤礦工作以及開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作，規(guī)范了執(zhí)法工作和執(zhí)法程序，經(jīng)常教育干部職工，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，樹立了安監(jiān)部門高效廉潔的良好形象。
二、具體做法
1、實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。年初，按照市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，市安監(jiān)局也與六縣（區(qū)）安監(jiān)局、局機(jī)關(guān)各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。通過(guò)責(zé)任書的簽訂，層層落實(shí)了安全責(zé)任，分解量化了具體目標(biāo)任務(wù)。使責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)，措施進(jìn)一步完善，做到了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解、安全責(zé)任人人承擔(dān)、保證措施環(huán)環(huán)落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲從嚴(yán)從實(shí)。
2、突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和特殊時(shí)段的安全檢查。一是開展了煤礦等重點(diǎn)高危行業(yè)的專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，持續(xù)不斷的開展了八項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，有效預(yù)防了各類重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是集中人力，認(rèn)真開展元旦、春節(jié)、正月十五、五一、十一等重要節(jié)日和兩會(huì)期間的安全檢查。落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，制訂、備案重特大安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)日安全和人民群眾出行安全。三是認(rèn)真開展企業(yè)年底停工和年初開工前的安全檢查。對(duì)礦山、危化、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，按照停工復(fù)工“四統(tǒng)一”的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工事故高發(fā)的現(xiàn)象得到了有效控制。四是加強(qiáng)日常安全巡查，將大量的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有力地保障了企業(yè)的安全健康發(fā)展。
3、創(chuàng)新監(jiān)管方式，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的通知》，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管，將安全生產(chǎn)任務(wù)切實(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、行業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了齊抓共管。全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立都了安全監(jiān)督管理站，共配備了268名專（兼）職安全管理干部。在臨澤縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站“一案、二圖、三簿、六帳、十八項(xiàng)制度”的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管運(yùn)行模式。
4、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步加強(qiáng)市礦山救護(hù)大隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍訓(xùn)練和設(shè)備配套，積極申報(bào)國(guó)家二級(jí)資質(zhì)，爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)扶持。計(jì)劃從200*年開始，在市礦山救護(hù)大隊(duì)的基礎(chǔ)上，建設(shè)xx市應(yīng)急救援中心，形成以礦山救援為主，兼顧所有行業(yè)應(yīng)急救援，立足xx、輻射河西的發(fā)展格局。
5、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，實(shí)施“安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”工程。一是組織人員編寫出版了《安全管理基礎(chǔ)知識(shí)》、《安全伴你一生行》、《煤礦職工安全手冊(cè)》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)文件匯編》等安全知識(shí)書籍，在市政府主辦的《xx發(fā)展》上創(chuàng)辦安全生產(chǎn)?？?，免費(fèi)贈(zèng)送到機(jī)關(guān)、學(xué)校和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，煤礦礦工人手一本《煤礦職工安全手冊(cè)》，普及安全常識(shí)，提高安全意識(shí)。二是精心編排《生命之歌》文藝節(jié)目，在市區(qū)中心廣場(chǎng)舉行大型文藝匯演，并深入各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及煤礦、非煤礦山、危化品、建筑等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，演出24場(chǎng)（次），弘揚(yáng)安全文化。三是舉行安全生產(chǎn)大型游行活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。四是依托企業(yè)，創(chuàng)辦安全雜志《生命樹》，宣傳政策法規(guī)，反映安全動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)，是目前全省唯一的一份安全專刊。五是動(dòng)員安監(jiān)人員積極投稿、提供信息、加強(qiáng)輿論宣傳。年內(nèi)在《中國(guó)安全生產(chǎn)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx發(fā)展》等報(bào)刊發(fā)表文章30多篇，被省政府辦公廳采用信息6條。六是開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽，將安全生產(chǎn)基本知識(shí)普及到單位、家庭和職工，努力形成“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全生產(chǎn)先進(jìn)文化觀，從根本上預(yù)防事故發(fā)生。
6、完善企業(yè)職工教育培訓(xùn)方法，努力提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。①抓住重點(diǎn)，確保三項(xiàng)崗位人員應(yīng)培盡培。今年以來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)三項(xiàng)崗位人員1913人，輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)三項(xiàng)崗位人員1454人。企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%，安全管理人員持證上崗率達(dá)到95%以上，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到90%以上。②突破難點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)。③創(chuàng)新方法，突出安全教育培訓(xùn)效果。一是送出去學(xué)。我們先后派出24名市縣區(qū)安監(jiān)干部、180名煤礦礦長(zhǎng)副礦長(zhǎng)、120名非煤礦山礦長(zhǎng)（經(jīng)理）、130名技術(shù)負(fù)責(zé)人到蘭州參加省安監(jiān)局、煤監(jiān)部門組織的培訓(xùn)班。先后分三次組織150名小煤礦、非煤礦山的負(fù)責(zé)人赴xx煤業(yè)集團(tuán)所屬煤礦、xx縣豹子溝煤礦和隴南、天水及廣州、深圳等地的礦山企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，邀請(qǐng)xx危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)中心和xx煤炭工業(yè)學(xué)校老師來(lái)我市進(jìn)行統(tǒng)一授課教學(xué)，對(duì)140名危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、160名礦長(zhǎng)、310名安全管理人員、590名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，既完成了培訓(xùn)任務(wù)，保證了教學(xué)質(zhì)量，也方便了企業(yè)。三是行政手段推。對(duì)安全意識(shí)差，不參加安全培訓(xùn)的，采取行政強(qiáng)制手段強(qiáng)制其參加培訓(xùn)。
7、推進(jìn)政務(wù)公開，不斷加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推進(jìn)政務(wù)公開。建立了xx市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)和市安監(jiān)局局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家局、省局網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)。堅(jiān)持每季度在xx日?qǐng)?bào)公布一次全市安全生產(chǎn)情況。將各科室主要工作、辦事程序、所提交的資料打印成目錄清單，對(duì)上門辦事的人員耐心解釋，發(fā)放到手，對(duì)照辦理。認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和安全檢查工作規(guī)范，努力保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行“四做到四確保”。做到24小時(shí)不關(guān)手機(jī)，確保有事故招之即來(lái)；做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)一季度檢查一次，每次都要有書面整改意見，并按時(shí)復(fù)查，確保工作無(wú)漏洞；做到節(jié)假日24小值班，確保有事無(wú)事不脫崗；做到一旦發(fā)生事故有關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，確保事故得到有效控制、受害人得到及時(shí)救治。努力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力塑造四種形象：從普及安全知識(shí)、宣傳安全文化、營(yíng)造安全氛圍、提高全社會(huì)公民自我保護(hù)意識(shí)入手抓服務(wù)，努力塑造安全“宣傳員”的形象；從推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范辦事程序、提高工作效率、深入基層解難題入手抓服務(wù)，塑造安全監(jiān)管的“服務(wù)窗”形象；從嚴(yán)格執(zhí)法、查處隱患、減少事故入手抓服務(wù)，塑造人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)“保護(hù)神”的形象；從服務(wù)中心、服從全局、令行禁止、搶抓機(jī)遇入手抓服務(wù)，塑造實(shí)施三大戰(zhàn)略振興xx經(jīng)濟(jì)的“護(hù)航員”形象。三是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年以來(lái)先后有2人參加全國(guó)、全省培訓(xùn)班，10人參加市上組織的各類培訓(xùn)班，1人取得全省執(zhí)法資格證書，1人報(bào)了注冊(cè)安全工程師，5人報(bào)考了大學(xué)本科學(xué)歷教育，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
三、200*年打算
2019年上半年公司安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，各項(xiàng)目在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)、全體管理人員的共同努力下，無(wú)安全事故發(fā)生，公司安全生產(chǎn)管理水平有了一定提升。回顧安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部上半年安全生產(chǎn)管理情況，現(xiàn)以重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作、存在的問(wèn)題以及下半年的工作安排等四個(gè)方面做以總結(jié)：
一、重點(diǎn)工作總結(jié)
（一）、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，公司黨委書記、董事長(zhǎng)代表公司與總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各項(xiàng)目、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，簽訂率100%，在公司的督促下，各項(xiàng)目全部簽訂項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任制，確保安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊。
（二）、貫徹上級(jí)要求及開展安全會(huì)議情況
上半年公司召開4次安全例會(huì)，匯報(bào)公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題，并安排下階段公司安全生產(chǎn)工作。積極傳達(dá)貫徹落實(shí)政府部門、上級(jí)單位安全管理的規(guī)定、文件、會(huì)議精神；
（三）、安全監(jiān)督檢查情況
（1）上半年安監(jiān)部共開展了節(jié)前安全專項(xiàng)檢查、節(jié)后復(fù)工安全檢查、一季度綜合安全檢查、4月份安全月檢、消防專項(xiàng)檢查、大型設(shè)備專項(xiàng)檢查、五月份安全檢查、第二季度綜合安全檢查等8次檢查；
（2）共檢查項(xiàng)目91次，查處隱患共926條，其中土建類隱患265條，消防類隱患46條，臨時(shí)用電105條，大型機(jī)械及小型機(jī)具280條，安全管理類190條，安全隱患整改完成907處，整改率為98%；
（3）公司對(duì)各項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)控共計(jì)16次，其中土建類5次，大型設(shè)備類11次，公司的旁站監(jiān)督確保了各項(xiàng)目危大工程施工安全性。
（4）協(xié)助公司項(xiàng)目迎接局安監(jiān)部、南方分局安全檢查62次。
通過(guò)一系列的安全檢查監(jiān)督，排查了各項(xiàng)目存在的安全隱患，通過(guò)下發(fā)隱患整改單并要求限期整改，以及在安全例會(huì)上對(duì)項(xiàng)目隱患照片進(jìn)行通報(bào)的方式，對(duì)引導(dǎo)安全隱患的整改、防止安全事故的發(fā)生起到了良好的效果，使項(xiàng)目的安全情況達(dá)到可控狀態(tài)。
（四）、三類人員管理情況
上半年，公司共組織5批71人次參加三類人員考試，在年初通過(guò)多種方式為公司引進(jìn)安全管理人員9人，其中持證7人。截至4月底，公司現(xiàn)持安全生產(chǎn)考核證有123人，其中A證2人、B證33人、C證89人。通過(guò)組織考試及人才引進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)了公司安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)。
（五）、安全教育培訓(xùn)情況
上半年，公司安監(jiān)部組織各項(xiàng)目培訓(xùn)觀摩學(xué)習(xí)共計(jì)4次，具體如下：
（1）3月8日組織公司各項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全主任、安全管理人員參加局南方分局舉辦的“房建工程安全生產(chǎn)事故預(yù)防”的專題培訓(xùn)；
（2）3月23日，組織公司各項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全主任、安全管理人員參加局南方分局在舉辦的“裝配式建筑質(zhì)量安全管理交流觀摩會(huì)”的專題培訓(xùn)；
（3）4月9日，組織公司各項(xiàng)目安全主任、安全資料員參加公司安監(jiān)部在廣電項(xiàng)目舉辦的“安全管理內(nèi)業(yè)資料培訓(xùn)”的專題培訓(xùn)；
（4）4月27日協(xié)助局南方分局在公司2個(gè)項(xiàng)目舉行安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。
通過(guò)以上培訓(xùn)、觀摩交流，提高了項(xiàng)目安全管理人員安全管理水平，展示了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的成果。
二、亮點(diǎn)工作總結(jié)
（一）、上半年安全創(chuàng)優(yōu)工作
（1）1個(gè)項(xiàng)目獲得“深圳市2019年度上半年深圳市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地”；
（2）一季度公司三個(gè)項(xiàng)目獲得深圳市住建局“2019年第一季度安全生產(chǎn)示范工地”稱號(hào)；
（3）2個(gè)項(xiàng)目獲得局南方分局“3月份安全生產(chǎn)優(yōu)秀工地”稱號(hào)；
（4）3個(gè)項(xiàng)目獲得局南方分局“4月份安全生產(chǎn)優(yōu)秀工地”稱號(hào)；
（5）4月份2個(gè)項(xiàng)目舉辦了局南方分局深圳地區(qū)“安全文明施工”觀摩會(huì)；
(6)1個(gè)項(xiàng)目被《施工企業(yè)管理》雜志選為標(biāo)桿項(xiàng)目，舉辦了“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)與管理創(chuàng)新成果應(yīng)用觀摩交流會(huì)”全國(guó)觀摩會(huì)，接待了1000余人團(tuán)隊(duì)的觀摩；
創(chuàng)優(yōu)工作的開展不僅提高了各項(xiàng)目做好項(xiàng)目的熱情，而且擴(kuò)大了公司在深圳地區(qū)的影響力，彰顯了局的品牌效應(yīng)。創(chuàng)優(yōu)工作的成果一方面體現(xiàn)出了公司上下對(duì)安全工作的重視，另一方面顯示出公司安全管理水平的提高。
（二）、2019年工人進(jìn)場(chǎng)體檢情況
在公司的督促指導(dǎo)下，上半年公司共有14個(gè)項(xiàng)目開展進(jìn)場(chǎng)工人體檢工作，體檢總?cè)藬?shù)達(dá)2053人。
體檢工作的開展主要限制了不符合現(xiàn)場(chǎng)年齡、健康狀況要求的工人，從而有利的預(yù)防了由于身體原因而導(dǎo)致的事故發(fā)生。
三、存在的問(wèn)題
（一）月度安全檢查未覆蓋所有項(xiàng)目。
目前由于部門人數(shù)的限制，在月度安全檢查中，未能覆蓋到公司所有項(xiàng)目，缺少對(duì)邊、小、散、遠(yuǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管理。下一步安監(jiān)部將從項(xiàng)目上抽調(diào)安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與公司安全檢查，月度安全檢查覆蓋所有項(xiàng)目，確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展。
（二）公司各項(xiàng)目安全管理水平參差不齊。
由于缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員，以及如缺少專業(yè)的機(jī)電管理人員，導(dǎo)致公司各項(xiàng)目安全管理水平存在差異。下一步安監(jiān)部一方面將重點(diǎn)關(guān)注人員配備問(wèn)題，合理分配公司現(xiàn)有安全管理人員，另一方利用各種培訓(xùn)、觀摩交流的機(jī)會(huì)，組織項(xiàng)目安全管理人員積極參與，提升公司安全管理水平。
四、下半年重點(diǎn)工作安排
1、推動(dòng)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，確保無(wú)死亡及重傷事故發(fā)生；
2、下半年深圳市市優(yōu)、廣東省省優(yōu)工地的策劃和申報(bào)工作；
3、加強(qiáng)各項(xiàng)目危大工程監(jiān)控工作；
4、迎接政府部門、局安監(jiān)部、南方分局安全專項(xiàng)檢查；
5、做好防臺(tái)防汛及防暑降溫部署工作；
6、組織開展深圳市住建局文件學(xué)習(xí)宣貫會(huì)；
7、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，做好領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查工作；完善各部門及項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作；
