時(shí)間：2023-03-14 15:18:40
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.克服困難，扎實(shí)工作，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得來(lái)之不易的新成績(jī)
2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)工作，克服各種困難，負(fù)重奮進(jìn)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益超過(guò)歷史最好水平。
1.1農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，速度效益同步增長(zhǎng)
2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4385.7億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；增加值突破1315億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，共安置人員260萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.35%，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動(dòng)者報(bào)酬309.4億元，比上年增長(zhǎng)23%，據(jù)測(cè)算全省農(nóng)民人均收入的36%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；實(shí)繳稅金達(dá)到98億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，占全省地方財(cái)政收入的18%；出口產(chǎn)品交貨值30.5億元，比上年增長(zhǎng)20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
1.2轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方式，銷售收入實(shí)現(xiàn)新突破
近五年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增，成為最具有活力和希望的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破2550億元，比上年增長(zhǎng)18.6%。同時(shí)涌現(xiàn)一批帶頭能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)34戶，省級(jí)龍頭企業(yè)356戶，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍型加工企業(yè)群，這些各具特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù)已儲(chǔ)備規(guī)模以上項(xiàng)目358個(gè)，有些重點(diǎn)項(xiàng)目已上馬投產(chǎn)，長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據(jù)世界市場(chǎng)的70%；皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，牛肉出口量占全國(guó)的50%。通過(guò)幾年的不懈努力，糧食、畜禽和特產(chǎn)品加工品種從不足100個(gè)發(fā)展到3000多個(gè)。我省已有全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個(gè)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個(gè)，省政府命名的22個(gè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，銷售收入都在10億元以上。
1.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑旅游農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓的新領(lǐng)域，休閑旅游農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)，是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)資源高效利用、滿足新消費(fèi)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有利于環(huán)境保護(hù)和村容村貌治理，有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會(huì)建設(shè)的重要力量。但從整體看，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們召開(kāi)了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，明確了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，推動(dòng)了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)58個(gè)，休閑農(nóng)莊168個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個(gè)，農(nóng)家樂(lè)1500戶，直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬(wàn)人，年接待游客近2000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)300多億元。
1.4積極穩(wěn)步推進(jìn)，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，克服各種困難，積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展提高的新階段，發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。在省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，2010年我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，以省政府文件下發(fā)各地，有效的解決了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一些難題。與此同時(shí)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，在征求并采納省發(fā)改委等16個(gè)部門意見(jiàn)的同時(shí)，又征求了9個(gè)市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，19個(gè)縣（市、區(qū)）和30戶有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)意見(jiàn)，并與有關(guān)政策進(jìn)行了對(duì)比分析，形成《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)實(shí)施。
1.5實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建交流合作平臺(tái)
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)外交流活動(dòng)十分活躍，內(nèi)容豐富、形式多樣，為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。幾年來(lái)，我們先后組織100多家企業(yè)1000多個(gè)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西合作貿(mào)易博覽會(huì)，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家?guī)ы?xiàng)目、帶技術(shù)，赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等省（市）考察交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尋求合作方式。在此基礎(chǔ)上，為了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，我們組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加美國(guó)國(guó)際天然及有機(jī)食品博覽會(huì)和在法國(guó)巴黎舉辦的有機(jī)食品博覽會(huì)，在宣傳推介我省農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，開(kāi)闊了視野，了解了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，與部分國(guó)家客商建立了聯(lián)系，與國(guó)外公司簽訂了合作意向，為我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了一定基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的對(duì)外交流水平，我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆的同時(shí)成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，充實(shí)了省級(jí)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，增添了新的活力，完善了工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全省上下的共同努力，2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）引進(jìn)資金425億元，引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目615個(gè)，是我們招商引資取得實(shí)質(zhì)效果的一年。
1.6穩(wěn)步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)
通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的積極性，取得了明顯成效?？己嗽u(píng)定在以往考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，完善了考核方式方法，確?？己梭w系的科學(xué)化、制度化。通過(guò)一個(gè)“杯”，統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作，促進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，第一是特優(yōu)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系建設(shè)；第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)；第三是職工教育培訓(xùn)體系建設(shè)；第四是企業(yè)家隊(duì)伍體系建設(shè)；第五是管理服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5年來(lái)我們積極協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目343個(gè)。專項(xiàng)資金的落實(shí)起到了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的快速增長(zhǎng)，2010年全省以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資739.6億元，比上年增長(zhǎng)21.2%，相當(dāng)于近五年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的總和。
1.7搞好職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和“藍(lán)色證書”培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)
通過(guò)落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi)，省與各市(州)、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)按2∶1的原則來(lái)掌握，調(diào)動(dòng)了各地職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定投入的積極性，形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。去年已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)任務(wù)6500人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定6400人，5年來(lái)我們已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)65500多人，職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定64890多人，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系今年將投入使用，全省職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作已經(jīng)走在全國(guó)先進(jìn)行列。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各市（州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站的基礎(chǔ)建設(shè)工作，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)示范基地，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。
1.8構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)平臺(tái)，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破
積極參與了農(nóng)業(yè)部適用技術(shù)推廣與對(duì)接活動(dòng)，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源，建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個(gè)專業(yè)分中心的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前我省已有國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)22個(gè)，新評(píng)選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶，有3個(gè)專業(yè)分中心得到了國(guó)家近100萬(wàn)元資金的扶持。同時(shí)組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、理事參加了由中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局張?zhí)熳艟珠L(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)甘士明會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨我省進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
客觀地分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度有所增大。同時(shí)，我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問(wèn)題，一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；二是一些企業(yè)體制不完善、機(jī)制不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，家族式管理的企業(yè)仍占較大比重；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，一般性產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品多，知識(shí)密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要性和艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展路子不改變，緊緊把握發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要，我們要在全面完成了“十一五”任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，全力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個(gè)時(shí)期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式；突出特色、培育品牌；加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作；強(qiáng)化職能、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)完成“1151”工程，即：到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2500億元，在2010年的基礎(chǔ)上翻一番；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入5000億元，在2010年基礎(chǔ)上翻一番；建設(shè)完善國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)）5個(gè)，打造五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路；建設(shè)100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進(jìn)入國(guó)家休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)行列。
2011年主要工作目標(biāo)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元，同比增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上企業(yè)同比增長(zhǎng)18%以上；實(shí)繳稅金突破110億元，同比增長(zhǎng)15%以上；從業(yè)人員保持在260萬(wàn)人以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元，其中省級(jí)龍頭企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。
為了全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們要全力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”措施，重點(diǎn)抓好“1151”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點(diǎn)任務(wù)。
2.1實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略”，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐
按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的要求，整合各方面力量，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)力度，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程的過(guò)程中，認(rèn)真抓好全省22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)建設(shè)工程，全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金上，繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有一定規(guī)模、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)占有率高，吸納農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。四是大力實(shí)施特色品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造和重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品。對(duì)眾多品牌進(jìn)行有效整合，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國(guó)內(nèi)外注冊(cè)，促進(jìn)品牌向名牌轉(zhuǎn)化，將做大品牌戰(zhàn)略和做強(qiáng)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)有規(guī)模、有市場(chǎng)、有資源優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)培育、扶持和推進(jìn)。五是謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，在已有省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)實(shí)際，增加新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展后勁。
2.2實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)我省以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)振興政策，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，用足、用好、用活國(guó)家的有關(guān)政策，加快推進(jìn)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程過(guò)程中，整合資源，培育創(chuàng)建農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)百戶企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)有關(guān)企業(yè)上市融資。二是有關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用將根據(jù)新的形勢(shì)，結(jié)合“1151”工程增加兩項(xiàng)新內(nèi)容，一個(gè)是扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目；另一個(gè)是科技創(chuàng)新項(xiàng)目。三是繼續(xù)開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)。完善考核方式方法，確?？己梭w系的科學(xué)化、制度化。
2.3實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓戰(zhàn)略”，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提升
在借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是科學(xué)規(guī)劃。要在搞好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃入手，緊緊把握市場(chǎng)需求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)施“1151”工程過(guò)程中，把規(guī)劃建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)），打造5條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路和100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)）作為重點(diǎn)，以點(diǎn)代面，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》（吉政辦明電[2010]29號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問(wèn)題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務(wù)。要加大工作力度，把服務(wù)貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣上加強(qiáng)服務(wù)。按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》開(kāi)展好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級(jí)評(píng)選工作，全力推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，只有這樣休閑旅游農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。
2.4實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作
繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與農(nóng)業(yè)部東西合作工程，探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機(jī)制。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資、招賢引智工作，在省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中精心篩選，推出一批項(xiàng)目，面向國(guó)內(nèi)外持續(xù)開(kāi)展招商引資工作。由單一開(kāi)拓傳統(tǒng)市場(chǎng)，向開(kāi)拓新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，全面開(kāi)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作活動(dòng)。在對(duì)外發(fā)展上，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)參加在美國(guó)、法國(guó)巴黎和德國(guó)克隆舉辦的國(guó)際食品博覽會(huì)，開(kāi)拓歐美等新興市場(chǎng)，增強(qiáng)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對(duì)內(nèi)合作上，針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，民營(yíng)資本向北流動(dòng)的新情況，積極構(gòu)建南資北移通道，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資、招賢引智，促進(jìn)交流合作。
2.5實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)
農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi)，今后省與市(州)、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)仍按2∶1的原則來(lái)掌握，分層次搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工和企業(yè)家的培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，舉辦各種形式培訓(xùn)班，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，逐步將藍(lán)色證書培訓(xùn)工程在更大范圍、更深層次推開(kāi)，培訓(xùn)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)管理人員和職工，2011要年完成藍(lán)色證書培訓(xùn)任務(wù)1萬(wàn)人以上。二是做好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，圍繞糧油、特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品行業(yè)的需求，開(kāi)展好重點(diǎn)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，在此基礎(chǔ)上按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“技工工程”提升行動(dòng)，認(rèn)真抓好高級(jí)工及技師的培訓(xùn)與鑒定工作，2011年全省要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定任務(wù)1萬(wàn)人以上。同時(shí)要搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系建設(shè)，并且進(jìn)一步完善各市（州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。
2019年以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心高度重視、扎實(shí)推進(jìn)茶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)將行業(yè)扶貧工作真正落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合本單位工作實(shí)際，將2019年本中心行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下：
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對(duì)幫扶全縣兩個(gè)重點(diǎn)貧困村，漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹(shù)口村，2019年安排19位干部職工參與結(jié)對(duì)幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對(duì)幫扶的平田村和楊樹(shù)口村兩個(gè)村已出列，結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。
（一）平田村轄23個(gè)村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊(cè)貧困戶87戶276人，貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發(fā)生率下降至0.85%，2019年計(jì)劃脫貧13戶19人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對(duì)幫扶，幫扶對(duì)象24戶88人，2018年底已全部脫貧。
（二）楊樹(shù)口村轄20個(gè)村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發(fā)生率下降至1.3%以下，2019年計(jì)劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對(duì)幫扶，幫扶對(duì)象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開(kāi)展情況
一是全縣43個(gè)貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達(dá)標(biāo)，其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個(gè)村（楊樹(shù)口村和平田村在列），15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“一村一品”達(dá)標(biāo)認(rèn)定，其中十一個(gè)村是茶葉，占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目貧困戶6589戶，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)76%，其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)23368畝茶園。截止目前，共采購(gòu)良種茶苗桑苗819.49萬(wàn)株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬(wàn)株，新建茶園2492畝，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，55個(gè)村（社區(qū)），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬(wàn)株，新建桑園718畝，
2019年楊樹(shù)口和平田兩個(gè)貧困村累計(jì)免費(fèi)發(fā)放茶苗76.8萬(wàn)株，桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力，責(zé)任明確。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人分管負(fù)責(zé)，制定年度扶貧工作計(jì)劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù)，定期研究部署扶貧工作。
2、定期開(kāi)展調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村開(kāi)展扶貧調(diào)研，認(rèn)真查找扶貧工作存在的問(wèn)題，分析解決問(wèn)題并形成調(diào)研報(bào)告，為結(jié)對(duì)幫扶村出謀劃策。同時(shí)包保干部定期開(kāi)展走訪，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪反饋情況，認(rèn)真開(kāi)展研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅(jiān)工作。
3、主攻特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。
根據(jù)《縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)選舉任命的“一府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員實(shí)行履職承諾評(píng)議（暫行）辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就2011年度分管及代管工作目標(biāo)任務(wù)承諾如下：
一、主要目標(biāo)任務(wù)
1、全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬(wàn)噸左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%、達(dá)到4330元，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元、比上年增長(zhǎng)9.6%。
2、強(qiáng)力推進(jìn)34個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成投資13億元。年內(nèi)新建飲水安全工程29處，加快實(shí)施縣城水源工程和接官亭新區(qū)供水續(xù)建項(xiàng)目，協(xié)助完成八渡河污染治理及護(hù)灘工程、五龍洞游道、景區(qū)大門及游客服務(wù)中心改擴(kuò)建工程；新修基本農(nóng)田7000畝、改造提高5000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1200畝，實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游水保治理二期工程，治理水土流失面積29.2平方公里；按計(jì)劃完成退耕還林補(bǔ)植、天然林保護(hù)和植樹(shù)造林年度工作任務(wù)，建成戶用沼氣池1000口。
3、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)五龍洞鎮(zhèn)國(guó)家連片開(kāi)發(fā)扶貧試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)徐家坪秦河流域國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、金家河流域省級(jí)連片扶貧及4個(gè)移民扶貧示范村建設(shè)項(xiàng)目，完成46個(gè)貧困村災(zāi)后重建、接官亭和西淮壩整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)和麻柳鋪、牌坊壩、大草壩3個(gè)移民扶貧示范村建設(shè)任務(wù)，投放扶貧小額貼息貸款5000萬(wàn)元、財(cái)政扶貧貼息和專業(yè)合作社扶持資金300萬(wàn)元，完成技能培訓(xùn)8000人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人，建成信息化扶貧示范村10個(gè)，對(duì)新識(shí)別出的3.1萬(wàn)名扶貧對(duì)象實(shí)施分類扶貧到戶政策，全年實(shí)現(xiàn)脫貧5000人。
4、全年規(guī)范中藥材種植面積14.5萬(wàn)畝，養(yǎng)殖烏雞400萬(wàn)只、生豬28萬(wàn)頭，新增大鯢養(yǎng)殖和繁育戶60戶，擴(kuò)大核桃等干果種植面積7000畝，發(fā)展食用菌500萬(wàn)筒、養(yǎng)蠶6000張、種植烤煙7000畝、新建蔬菜大棚500個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)接官亭、黑河壩觀光農(nóng)業(yè)示范園，抓好烏雞加工生產(chǎn)線、龍佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、喜農(nóng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園和香豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。協(xié)助抓好杜仲柔脈膠囊、百圣康樂(lè)膠囊、中藥材深加工及飲片加工生產(chǎn)線。
5、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系改革，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成第八次村委會(huì)換屆選舉。
6、大力實(shí)施“人人技能工程”，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1680個(gè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)240人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，積極引導(dǎo)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。完成人力資源市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。
二、主要工作措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)和部門，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，確保事事有人管，人人有責(zé)任。同時(shí)，把主要精力放在深入基層抓調(diào)研、解難題上，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處、抓出成效。
2、加強(qiáng)督促檢查。對(duì)于已經(jīng)確定的年度工作和上級(jí)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)和部門制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作舉措，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
2020年，產(chǎn)業(yè)辦緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及園藝管理等中心工作，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)中藥材、獼猴桃、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作，取得了一定成績(jī)，得到了上級(jí)主管部門的肯定和好評(píng)。
一、工作開(kāi)展情況
（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
為鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞縣委縣政府工作部署，研究出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整61713強(qiáng)農(nóng)工程實(shí)施方案》，圍繞高山雜糧、食（藥）用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等6大特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截止目前全縣已發(fā)展高山玉米、馬鈴薯等各類高山雜糧6萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)紅薯種植3225畝；食用菌今年新發(fā)展1019萬(wàn)袋，累計(jì)總量達(dá)到1900余萬(wàn)袋；中藥材新發(fā)展連翹、山茱萸、五味子、黃精、豬苓等多種中藥材2萬(wàn)畝，全縣中藥材總面積達(dá)到19萬(wàn)畝（含野生撫育面積）；獼猴桃新發(fā)展1000畝，總面積達(dá)到3200畝；發(fā)展牡丹、芍藥等鮮切花面積達(dá)到3500畝，全縣苗木花卉總面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝；新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖9600箱，全縣中蜂養(yǎng)殖總數(shù)累計(jì)達(dá)到3.9萬(wàn)箱。同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，共計(jì)打造包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地100個(gè)。
（二）全力做好農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作
制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》，認(rèn)真履行行業(yè)扶貧職責(zé)，全力做好年度產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)工作。1.配合扶貧辦督查科，落實(shí)中央、省、市、縣以及各派對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)督查任務(wù)及問(wèn)題整改工作。2.配合扶貧辦產(chǎn)業(yè)科，完善整理2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)臺(tái)賬；申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例。3.配合扶貧辦信息科，對(duì)洛陽(yáng)市智慧扶貧系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策及工作落實(shí)情況基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集錄入，并及時(shí)導(dǎo)入全縣貧困群眾耕地地力補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放、落實(shí)到位。
（三）積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
2020年產(chǎn)業(yè)辦共實(shí)施涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目103個(gè)，總資金3889.34萬(wàn)元，其中種植類項(xiàng)目55個(gè)，涉及資金1984.7萬(wàn)元；養(yǎng)殖類項(xiàng)目26個(gè)，涉及資金652.6萬(wàn)元；其他工程類項(xiàng)目23個(gè)，涉及資金1252萬(wàn)元。其中新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目22個(gè)，6895箱；新發(fā)展獼猴桃項(xiàng)目12個(gè)1026畝，有效促進(jìn)了我縣中蜂、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目不間斷實(shí)地調(diào)研，目前所有項(xiàng)目均已建設(shè)完工，按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（四）著力推進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)
2020年我縣新建兩條市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)帶分別是高山水鎮(zhèn)、天河康養(yǎng)旅游度假溝域經(jīng)濟(jì)帶，續(xù)建溝域經(jīng)濟(jì)帶5條分別為石廟鎮(zhèn)七姑溝、伊源康養(yǎng)谷、秋扒鄉(xiāng)“荷香灣”、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大紅川市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范帶。全年共計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目34個(gè)，已累計(jì)完成投資4.3億元。通過(guò)溝域經(jīng)濟(jì)的系列建設(shè)，使溝域內(nèi)農(nóng)民群眾的思想得到了轉(zhuǎn)變，農(nóng)家賓館發(fā)展如火如荼，全面提升了溝域示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)綜合效益，實(shí)現(xiàn)了溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全縣已有18個(gè)貧困村發(fā)展成為旅游特色專業(yè)村，2085戶6693名貧困群眾直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均年增收2萬(wàn)元以上，輻射帶動(dòng)全縣4.16萬(wàn)人增收致富。
（五）積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按要求做好企業(yè)年度監(jiān)測(cè)與申報(bào)工作，我縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共37家均通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)工作，今年新申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，目前資料已經(jīng)整理完成上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，對(duì)有融資需求的企業(yè)進(jìn)行摸底，并召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)和通過(guò)信豫融平臺(tái)及時(shí)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)融資貸款需求，幫助企業(yè)解決資金困難問(wèn)題，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。
（五）持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作
道地中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以君山制藥有限公司和深山生物科技、沃康藥業(yè)有限公司、河南森源祥科技有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，已成功創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、規(guī)劃布局科學(xué)、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、組織管理完善，并且能夠顯著帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，今年共建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)完成投資10570萬(wàn)元，君山藥用植物園、深山2000噸中藥材初加工生產(chǎn)線、道地藥材規(guī)范化種植基地等項(xiàng)目均建設(shè)完成；中藥軟膠囊制劑工程技術(shù)研發(fā)中心、智能化提取大樓以及伏牛山中藥材博物館等項(xiàng)目主體工程正在施工、進(jìn)展順利。
（六）園藝工作
按照市園藝工作安排，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果、中藥材、蠶桑復(fù)工生產(chǎn)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)完善我縣各類道地中藥材種植、生產(chǎn)、收獲情況，服務(wù)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、下年度工作打算
1.持續(xù)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)圍繞高山雜糧、食用（藥）菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、格局化、打造“一鄉(xiāng)一策、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如林果產(chǎn)業(yè)以發(fā)展核桃、柿子、特色獼猴桃為重點(diǎn)；食用菌以香菇、羊肚菌、蛹蟲草為主；中藥材以連翹、山萸肉等為主；特色養(yǎng)殖以中蜂產(chǎn)業(yè)為主；積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，把我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧工作。持續(xù)落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主體責(zé)任，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，鞏固脫貧成果、接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照依托資源、面向市場(chǎng)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，龍頭帶動(dòng)、建立基地，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是提前謀劃2021年統(tǒng)籌整合資金涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)申報(bào)抓緊落實(shí)。二是繼續(xù)堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工及品牌打造兩大產(chǎn)業(yè)扶貧路子，構(gòu)建縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有扶貧基地、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)布局。三是做好各級(jí)督查巡查整改工作，積極落實(shí)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的整改任務(wù)。
3.溝域經(jīng)濟(jì)工作。圍繞“一溝一產(chǎn)業(yè)，一溝一特色”，打造“溝域文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”全景式示范區(qū)，建設(shè)綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，全面提升經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。既要持續(xù)鞏固提升欒川七姑溝、伊源康養(yǎng)谷等已建成市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成效，又要謀劃新建一至兩條市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范帶，采取政府補(bǔ)助引導(dǎo)、企業(yè)參與合作、農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)等方式，把我縣的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的發(fā)展高度.
2009年是貫徹落實(shí)“粵東會(huì)議”精神、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的第二之年。要加快發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于揚(yáng)長(zhǎng)避短，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。首先，要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要利用全面建設(shè)生態(tài)示范縣的機(jī)會(huì)，發(fā)展具有自身特色的效益型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。其次，要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、通信、能源、水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)；再次，要堅(jiān)決搞好社會(huì)管理工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好空間。特制定出幾項(xiàng)工作計(jì)劃如下：
一、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/p>
我鎮(zhèn)將成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種工作力度，逐步淘汰原有的產(chǎn)量低、質(zhì)量次的品種；要適應(yīng)入世新形勢(shì)，善于打破常規(guī)，打破自給自足、滿足現(xiàn)狀的思想，樹(shù)立商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，充分利用好有限的土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)效益高的作物，鞏固和發(fā)展原有的青欖基地。落實(shí)上級(jí)有關(guān)“扶貧到戶”政策，鼓勵(lì)農(nóng)民有計(jì)劃、成規(guī)模地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，幫助農(nóng)民掛靠龍頭企業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷促產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。
二、想方設(shè)法創(chuàng)造條件，加快工業(yè)發(fā)展
首先要繼續(xù)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮水電企業(yè)的作用。鎮(zhèn)要把攔河閘電站這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)做今年的頭等大事來(lái)抓，幫助協(xié)調(diào)和處理好各種關(guān)系，確保電站正式運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，要繼續(xù)加大招商引資力度。要在鞏固同成工藝公司、春燕玻璃廠的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大其輻射帶動(dòng)力，并創(chuàng)造條件，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，文明安定的治安，以誠(chéng)招商，以商招商，加強(qiáng)與外面的溝通和聯(lián)系，加大宣傳的力度和廣度，提高引資水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先要不斷完善鎮(zhèn)區(qū)域的建設(shè)，抓緊完善各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)村村通公路。其次，水利方面，要盡快動(dòng)工改造水渠，完善水溝、保證農(nóng)田的灌溉用水。第三，要不斷美化村容村貌，建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村。
四、要加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是要認(rèn)真抓好殯葬改革工作，要多想辦法、采取強(qiáng)硬措施，采取宣傳教育與打擊震懾相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)殯改執(zhí)法巡查，加強(qiáng)綜合治理，確保遺體火化“一刀切”，堅(jiān)決制止二度土葬和封建迷信活動(dòng)的發(fā)生，把殯葬管理工作提高到一個(gè)新的水平。二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，宣傳教育與打擊刑事犯罪兩手聯(lián)動(dòng)，共保穩(wěn)定，繼續(xù)深入開(kāi)展以打擊利用“”賭博活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)“”賭博活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。三是要持之以恒、堅(jiān)持不懈地把計(jì)生工作做好，鞏固和發(fā)展幾年來(lái)計(jì)生工作的成果。四是要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，全力做好社保工作，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參加社保，確保群眾老有所養(yǎng)。五是警鐘長(zhǎng)鳴，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和森林防火工作。六是積極妥善化解基層矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾。七是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善工作機(jī)制，徹底解決群眾“病不起、看病難”的問(wèn)題。
上述四點(diǎn)為2009年工作計(jì)劃，各領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)嚴(yán)格按照計(jì)劃帶領(lǐng)群眾共發(fā)展、同致富。為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這17個(gè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃分別為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務(wù)扶貧、農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧、科技扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)、生態(tài)建設(shè)扶貧、易地扶貧搬遷、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)保障扶貧、社會(huì)扶貧和財(cái)政金融扶貧。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，四川今年計(jì)劃投資697億多元，其中交通達(dá)568億多元，計(jì)劃新改建農(nóng)村公路9932公里，力爭(zhēng)完成2035個(gè)行政村寬帶建設(shè)。同時(shí)，計(jì)劃完成13萬(wàn)戶貧困戶危房改造，建設(shè)農(nóng)村廉租房4.2萬(wàn)戶，建設(shè)扶貧新村2700個(gè)。
在產(chǎn)業(yè)上，四川“四大連片特困地區(qū)”今年將建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地350萬(wàn)畝、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1200萬(wàn)畝，出欄肉牛羊及特色小家禽2.27億頭（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶貧領(lǐng)域，力爭(zhēng)年底建成3～5個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)、30～50個(gè)示范村，培育首批20個(gè)貧困縣旅游商品品牌。此外，在貧困地區(qū)新建省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)、村級(jí)農(nóng)村電商終端服務(wù)站點(diǎn)500個(gè)。
教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是扶持重點(diǎn)。今年四川將幫助8萬(wàn)名左右貧困地區(qū)學(xué)生免費(fèi)接受中職教育，確保民族自治地區(qū)51個(gè)縣順利實(shí)施十五年免費(fèi)教育計(jì)劃?！八拇笃瑓^(qū)”貧困家庭勞動(dòng)者參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人以上，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人就業(yè)，同時(shí)將貧困戶納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，享受優(yōu)惠擔(dān)保和貼息政策。
醫(yī)療救助和社會(huì)保障方面，四川今年將實(shí)施貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩按3500元/人給予補(bǔ)助等“八免五補(bǔ)助”。對(duì)貧困人口中的農(nóng)村低保對(duì)象，按其年收入與國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的差額增發(fā)特殊生活補(bǔ)貼，今年增發(fā)差額的50%。
一、科學(xué)論證，選準(zhǔn)扶持項(xiàng)目。我們先后抽調(diào)20余名專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全縣各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查，結(jié)合縣內(nèi)資源、技術(shù)、交通等條件，對(duì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)的論證。經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，決定選擇投入少、周期短、效益好、易普及的食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目，并報(bào)縣委、縣政府同意。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真作好全縣食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了《20__年貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目管理工作計(jì)劃》和《關(guān)于___縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目管理的實(shí)施方案》，以此作為指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，規(guī)范全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
二、嚴(yán)格把關(guān)，確定扶持對(duì)象。根據(jù)省扶貧辦3號(hào)文件要求，將扶持擔(dān)保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項(xiàng)目直接安排到戶的原則，第一批貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶持擔(dān)保金項(xiàng)目重點(diǎn)扶持對(duì)象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農(nóng)村貧困人口(殘疾人＼缺乏勞動(dòng)能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔(dān)保金的引導(dǎo)作用，保證擔(dān)保金的安全投放，我們采取“三報(bào)三審一公示”辦法慎重確定受授對(duì)象。即貧困戶自愿報(bào)名，鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產(chǎn)能力；初審合格的受援戶與公司簽訂產(chǎn)銷合同，公司將名單報(bào)當(dāng)?shù)匦庞蒙?，信用社?duì)其信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)審；信用社再將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣扶貧辦，由縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會(huì)審，確定受援戶。最后，以村為單位將受援對(duì)象進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
三、搞好示范，帶動(dòng)全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進(jìn)的原則，我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村，豪山鄉(xiāng)西康村，坪上鄉(xiāng)竹塘村，羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)村，重點(diǎn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營(yíng)和集中經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法，大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”等市場(chǎng)運(yùn)作模式，由公司、協(xié)會(huì)與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，公司在市場(chǎng)行情不好時(shí)以保護(hù)價(jià)向貧困戶統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，行情好時(shí)則隨行就市收購(gòu)。試點(diǎn)工作很成功，第一批戶平下料20__多袋(筒)，戶平增收1800元。在試點(diǎn)村的帶動(dòng)下，又有l(wèi)7個(gè)省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
四、健全機(jī)制，確保扶貧效益。為確保扶持資金項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，我們對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金實(shí)行封閉式運(yùn)行，轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金貼息的依據(jù)，由縣財(cái)政局、縣扶貧辦審核，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，以每戶工000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥擔(dān)保金存入受援戶的擔(dān)保金專戶上。擔(dān)保金不能支取現(xiàn)金，由信用社從受援戶擔(dān)保金專戶上劃撥，用于小額貸款貼息。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的分配、撥付、使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防擔(dān)保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金，或轉(zhuǎn)為項(xiàng)目的后續(xù)管理費(fèi)用，或?qū)?shí)施產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目取得較好收入的、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，在征得貧困農(nóng)戶本人同意后，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制?？h委書記、縣長(zhǎng)牽頭，縣委副書記包鄉(xiāng)，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包組，部門對(duì)口幫扶，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)“一點(diǎn)、一區(qū)、一帶”示范樣板，形成了lO個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時(shí)，對(duì)各示范村實(shí)行“五定四化”目標(biāo)管理和“三個(gè)一”工作機(jī)制。即嚴(yán)格做到定領(lǐng)導(dǎo)、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定規(guī)劃、定效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化。縣扶貧辦三名領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行分片包干，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行“一個(gè)貧困村，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)班子專抓”，真正做到辦一個(gè)項(xiàng)目，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。三是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)種植規(guī)模達(dá)
5000袋以上的貧困戶，按0．l元／袋的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并按項(xiàng)目落實(shí)率、貸款回收率等指標(biāo)量化到鄉(xiāng)、村、組，按得分多少分三個(gè)等次設(shè)獎(jiǎng)。四是完善服務(wù)機(jī)制。我們把上級(jí)撥付的培訓(xùn)資金大部分用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的貧困戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，傳授栽培技術(shù)，為貧困戶解決疑難問(wèn)題。今年來(lái)，共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓(xùn)班209期，已培訓(xùn)2萬(wàn)多人次，印發(fā)資料2萬(wàn)多份(冊(cè))，刻制光盤500張。同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同，由技術(shù)人員直接指導(dǎo)貧困戶按照“統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供料，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一收購(gòu)”的要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)。縣扶貧辦是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目的主管單位和協(xié)調(diào)部門，主要負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和跟蹤管理等工作?？h財(cái)政局農(nóng)業(yè)股在銀行開(kāi)設(shè)“貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目”專戶，實(shí)行專人、專賬、專戶管理，主要負(fù)責(zé)辦理?yè)?dān)保理?yè)?dān)保金撥款?？h信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)發(fā)放貸款、結(jié)算利息、貸款回收等工作。在財(cái)務(wù)管理分工上，縣財(cái)政局是產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金的財(cái)務(wù)主管單位，縣扶貧辦是產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)核算、稽查單位。．
